第一篇：外包工程施工安全管理制度

現場安全施工管理制度

1范圍

《現場施工安全管理制度》使用于 工程建設部。2施工項目安全控制的基本要求

2.1施工單位必須取得安全行政主管部門頒發的《安全施工許可證》； 2.2總承包單位和每一個分包單位都應經過安全資格審查才能上崗； 2.3各類作業人員及管理人員必須具備相應的執業資格才能上崗；

2.4所有新員工及外聘人員必須經過安全教育，經《安規》考試合格后，方可進行工作； 2.5對查出的安全隱患要做到“五定”，即：定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；

2.6必須把好安全生產“六關”，即：措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關；

2.7施工現場安全設施齊全，并符合國家及地方有關規定；

2.8施工機械（挖掘機、裝載機、起重設備等）必須經過安全檢查合格后方可使用； 2.9施工單位應有齊全的安全管理體制，明確管理人員的安全職責，施工現場設安全管理機構或專職安全員；

2.10施工單位在簽訂《工程施工安全合同》的同時需交納安全保證金。工程款在2萬元以內的，交納安全保證金2000元；工程款在2萬元以上5萬元以內，交納安全保證金5000元；工程款在5萬元以上100萬元以內，交納安全保證金2萬元；工程款在100萬以上，交納安全保證金5萬元；施工單位在施工期間未發生人身傷亡事故、設備損壞事故以及違章作業等不安全情況，工程完工后安全保證金全數退還；若發生死亡事故時，保證金全部扣除；發生一次重傷事故，保證金扣除50%；發生一次輕傷事故扣除20%。3安全目標

不發生人身輕傷及以上事故；不發生人員責任的設備損壞事故；不發生火災事故；不發生交通事故；實現施工現場零違章。4項目工程安全領導小組 4.1機構組成

組 長：總經理

副組長：工程建設部經理

安全監察部經理 成 員：監理單位 施工單位主要負責人及專職人員 工程建設部土建、電氣、安全專責 4.2職 責

組 長：負責公司項目工程安全工作的總體管理，進行項目工程全過程安全和文明施工的督察，監督安全責任制的落實和安全制度的執行；

副組長：協助組長搞好項目工程安全工作的管理，監督項目安全責任制的落實和安全制度的執行情況；

成 員：在組長的領導下，負責制定安全措施，進行工作現場的安全、文明施工情況的監督、檢查和指導，及時發現、消滅安全隱患，經常深入現場，監督檢查安全管理制度和措施的落實，對存在的問題下發整改通知并跟蹤落實，對現場違章情況進行考核及通報批評。5安全管理措施

5.1施工現場安全紀律（十不準）5.1.1不戴安全帽不準進入施工現場； 5.1.2不準帶無關人員進入施工現場；

5.1.3不準赤腳或穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋進入施工現場； 5.1.4不準酒后或飲用含酒精的飲料后進入施工現場； 5.1.5不準違章指揮和違章作業；

5.1.6特種作業人員無操作證不準從事特種作業； 5.1.7無安全防護措施不準進行危險作業； 5.1.8不準在施工現場及易燃易爆場所吸煙； 5.1.9不準在施工現場嬉戲打鬧； 5.1.10不準破壞和污染環境。

5.2個人勞動保護和安全防護永平的使用規定（六必須）5.2.1進入施工現場必須戴安全帽； 5.2.2高空作業人員，必須系有安全帶；

5.2.3電焊工必須穿阻燃和防輻射工作服，焊接時必須戴電焊面罩； 5.2.4電工作業時必須穿絕緣鞋，帶絕緣手套； 5.2.5用砂輪切（磨）金屬時必須帶護目鏡；

5.2.6從事粉塵作業時必須帶防塵口罩、護目鏡和帶披肩的防塵帽。5.3安全措施 5.3.1現場施工人員必須熟知《中華人民共和國行業標準電業安全工作規程》的規定，并經《安規》考試合格后方可進入施工現場；

5.3.2現場施工人員進入工作現場必須戴好安全帽，按規定著裝。以防空中落物、碰傷、燙傷等不必要的傷害；

5.3.3認真做好安全措施的制定和實施工作，安全措施不完善禁止開工；

5.3.4嚴格執行工作前的安全交底，做好安全角度記錄，確保所有工作人員清楚施工現場的安全情況；

5.3.5工作負責人是工作現場的安全責任人，必須認真履行安全責任，堅決杜絕裝置性違章； 5.3.6工程建設部定期召開工地安全例會，通報施工中的安全情況，匯總施工中存在的問題及改進措施；進行下一步工作安全措施布置、交底；

5.3.7高空作業搭建的腳手架必須符合《中華人民共和國行業標準電業安全工作規程》的有關規定，搭建的腳手架未經監理單位檢查認可，禁止使用；

5.3.8高空作業必須系安全帶，傳遞物件必須使用安全繩，不得上下拋擲，以防高空落物傷人；

5.3.9危險作業（如高空作業）必須設專職安全人員監護，否則，不許開工；

5.3.10起吊工作前應嚴密組織，有取得資質的起重工同意指揮，嚴禁他人盲目指揮，防止發生意外傷害或設備損壞；

5.3.11起吊作業的現場應設安全圍欄，并懸掛“非工作人員禁止入內”的標識牌，嚴禁無關人員進入現場；

5.3.12施工前，要認真檢查電動工器具外殼的安全接地情況并做絕緣試驗，注意正確使用事項；

5.3.13為防止意外傷害事故的發生，施工現場的溝、坑、孔、井、洞應設安全防護欄，照明應良好，并懸掛警示牌，工作完畢應立即將蓋板蓋好，恢復原狀； 5.3.14工作現場嚴禁發生打罵等不文明的現象；

5.3.15施工現場應配備足夠完好的滅火器材，現場施工人員應會正確使用；

5.3.16嚴格執行工作現場關于動火工作的有關規定，現場需要動火的工作，切實做好防火措施，嚴防火災發生；

5.3.17工程施工人員必須遵守甲方的有關規章制度及標準；

5.3.18工程建設部要從宏觀上做好項目工程的安全防范工作，負責檢查，督促和指導施工現場的治安保衛工作。6施工安全檢查

施工現場安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產，施工現場的安全檢查應有工程建設部經理組織、定期進行。6.1安全檢查的類型

安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。

6.1.1日常性檢查

日常性檢查即經常的、普遍的檢查，工程建設部專職人員每日要對施工現場進行多次檢查，重點檢查項目工程安全措施是否到位，安全交底是否全面，文明施工是否做到“完工、料盡、場地清”，是否存在人員違章和裝置性違章等現象； 6.1.2專業性檢查

專業性檢查是針對特種作業、特種設備、特殊場所進行的檢查。如：電焊、氣焊、其中設備、運輸車輛、易燃易爆場所等。6.1.3季節性檢查

季節性檢查是指根據季節特點，為保證安全生產的特殊要求所進行的檢查。如：春季大風，要這種防火、防爆、防沙；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防雷電、防觸電；冬季著重防寒、防凍、防風等。6.1.4節假日前后的檢查

節假日前后的檢查是針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點而進行的安全檢查，包括節日前進行安全生產綜合檢查，節日后要進行遵章守紀的檢查等。6.1.5不定期檢查

不定期檢查是指在項目工程或設備開工和停工前，項目工程或設備竣工及試運轉時進行的安全檢查。7安全考核管理規定

為確保施工期間的人身和設備安全，所有工作人員及施工單位都要自覺地執行各項規章制度，對違反規定和制度的有關人員將按規定嚴格考核。7.1違章作業考核 7.1.1常見作業性違章(1)進入施工現場不正規佩戴安全帽，或戴不合格的安全帽，或高空作業不正確系安全帶，不按規定著裝的，處罰100元；(2)醉酒后進入施工現場，處罰1000元；

(3)隨意移動、損壞、拆除安全設施或移做它用，處罰200元；(4)不服從安監人員管理，處罰500-1000元；(5)非電工私拉亂接電源，處罰100元；(6)使用未裝漏電保護器的繞線器，處罰100元；

(8)d電焊機二次線、電源盒無可靠的保護措施，處罰100元；

(9)在金屬容器或坑內工作時，金屬容器無可靠接地，或將行燈變壓器帶入金屬容器或坑內，處罰100元；

(10)在電源盤、電纜周圍2米范圍內進行焊、割等高溫作業沒有防護措施者，處罰500元(11)電焊機二次線接頭銅芯裸露，未包扎絕緣，處罰200元；

(12)高空作業不扎安全帶或未將安全帶掛在上方牢固可靠處，處罰500元；

(13)不按安規要求搭設腳手架，或者未經驗收直接安排施工人員作業，處罰200-500元；(14)高處作業時，發生高空墜物，處罰200-1000元；

(15)不按規定拆除腳手架，拆除時上下同時作業或將腳手架整體推到，處罰500-1000元；(16)在高處平臺、空洞邊緣、安全網內休息或倚座欄桿，處罰200元；(17)高處作業時，隨手拋擲工器具、消耗性材料等物體，處罰500-1000元；

(18)高處作業切割、焊接的下角料不及時清理，有可能造成高空墜物，處罰100-200元；(19)擅自穿越安全警戒區，處罰200-500元；(20)憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件，處罰100元

(21)非起重人員指揮起吊或非特種作業人員從事特種作業，處罰200元；(22)氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、易爆危險品無安全措施起吊，處罰100元；(23)將雙鏈條葫蘆拆成但鏈條使用，處罰100元；

(24)使用砂輪機、車、鉗、鉆等切割機械時不戴防護眼鏡，處罰100元；

(25)在易燃、易爆或禁火區域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘的鞋，處罰2000元；(26)作業時，未對乙炔瓶采取防火措施，氣瓶發生著火；不及時關閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位，處罰100元；

(27)使用的乙炔瓶、氧氣瓶間距不夠安全距離，乙炔、氧氣皮帶混用，處罰100元；乙炔、氧氣瓶無防震圈仍使用者，處罰50元；(28)高處電、火焊作業，對下方的設備不采取防火隔離措施、或在地板磚、風格柵等處施工未采取保護措施，處罰200元；

(29)焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結束后未檢查清理遺留物，留下火種，處罰500元；

(30)打錘時戴手套或揮動方向對著人，處罰100元；

(31)隨地大小便或在容器內、廠屋室內、機械設備等處大小便，處罰500元；(32)施工現場未做到隨做隨清、一日一清、處罰100元；(33)未按照指定地點倒放垃圾或堆放廢料，處罰100元；

(34)在施工過程中走捷徑、翻越防護欄桿、防護圍網、墻等，處罰200元。7.1.2常見裝置性違章

(1)配電盤、電源箱非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠的防雨設施，處罰100元；(2)在電纜溝、隧道、夾層內工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36V，處罰100元；

(3)在金屬容器內、管道內、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12V，處罰100元；(4)焊把或電焊機二次絕緣不良，有破損，處罰50元；(5)電焊機外殼無接地線，處罰100元；

(6)電焊機地線與焊接體搭接不符合安全規定，處罰100元；(7)現場低壓配電開關、護蓋不全，導電部分裸露，處罰100元；(8)一個開關控制兩臺及以上電動設備，處罰100元；

(9)腳手架搭設后未經使用部門驗收合格并掛牌后就使用，處罰500元；

(10)高處作業的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄桿、未設安全立網，處罰500元；(11)高處交叉作業、拆除工程等危險作業，無安全隔離層，四周無安全警戒線，監護不到位，處罰200元；

(12)腳手架上堆物超過其承載能力，處罰1000元；

(13)吊掛的重物在空中停留較長時間，未將葫蘆手拉鏈條栓在起重鏈條上，處罰100元；(14)拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走的，堆放雜亂，處罰200元； 7.1.3常見的指揮性違章

(1)發布違反有關安全生產法令、法規和規章制度的命令，違章指揮施工，處罰2000元；(2)無視安監部門、安監人員的警告，未及時消除事故隱患，處罰200元；

(3)不認真吸取教訓，未及時采取有效措施，致使同類事故重復發生，處罰2000元；(4)無視現場規章制度或明知違章仍堅持做的，處罰1000元；

(5)安排未經安全教育或安全教育不合格的人員進入現場參加檢修者，處罰200元；(6)安排不具備特種作業資格的人員進行作業，處罰200元；(7)未進行施工前的安全措施檢查即開工者，處罰200元；

(8)發生事故（包括未遂）后不及時組織并主持對事故進行調查、分析，處罰200元；(9)發生事故（包括未遂）后不及時上報，隱瞞事故者，按集團公司《安全生產獎懲規定》的有關規定執行；

(10)進行違章或事故處罰時，默認或指示有關人員降低處罰標準或免于處罰者，處罰200元；

第二篇：外包工程施工安全合同

外包工程施工安全合同書建設單位(甲方)：施工單位(乙方)： 建設地點：建設項目：

施工單位屬性：開工日期：為安全、文明施工，甲、乙雙方簽定如下安全合同，并嚴格遵守執行:

1.建設單位應對所有參加施工人員，結合工作現場實際情況進行安全教訓和電業方面安全知識培訓，建設單位對全部參加施工人員進行安全考試，發放(安全合格證)，并按《外包工程安全管理規定》，辦理進站審批手續，所有經批準進站人員應攜帶(安全合格證)和佩帶(臨時工作證)章，否則不許進站。施工單位開工前，必須到運行設備所管轄單位辦理工作票手續。

2.工作負責人(安全監護人)應事先同變電站(線路)工作許可人取得聯系，履行工作許可證手續，未經許可，不準進入工作現場，嚴禁無票工作。

3.工作許可人負責布置安全技術措施，指定工作范圍明確帶電設備，交待安全注意事項和要求，施工中工作許可人應加強安全監護，發現問題，及時撿查指正，若不聽勸告，有權終止施工，確保電網和設備安全。

4.施工人員要嚴格遵守變電站的有關規定、未經許可，禁止進入控制室，非施工生產區域和生活區;嚴禁亂動、亂碰運行中的電氣設備。

5.施工作業人員要嚴格遵守電業安規要求，施工與帶電設備保持足夠的安全距高，嚴禁誤登、誤爬架構、鐵塔等帶電設備。

6.施工作業人員嚴格執行本公司制定的安全紀律規定，進入設備區域必須戴安全帽，穿絕緣鞋，高空作業使用安全帶。

7.工程所使用的建筑材料物品等，要在指定地點堆放整齊，自行看管丟失自負。不得隨意放，更不準阻礙消防、設備巡視通到道或交通，影響生產。施工中所需電源、水源，必須事先申請，不得擅自亂接。

8.搞好文明施工，峻工后清理施工現場，施工拆卸的設施要恢復原狀，辦理工作票終結手續前，工作許可人嚴格檢查驗收，不符合規定，可不予結束工作票。

9.由于施工人員責任造成的人身傷亡，均由施工單位負責，建設單位概不承擔，若造成設備損壞或發生停電事故施工單位應負責賠償經濟損失。

10、建設單位委托為安全、質檢負責人

施工單位委托為施工安全監護人

11、本合同自開工之日生效，竣工驗收后自行解除。

12、合同附件:

① 雙方對安全承擔的責任。

② 特殊工程項目要制定出施工方案和保證安全的組織、技術措施。

建設單位負責人簽字:施工單位負責人簽字:

年月日

第三篇：外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度 1 范圍

本標準的目的是確保公司《安全生產管理規定》的執行，切實加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，以實現公司的安全目標。

本標準規定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。

本標準適用于本公司各類外包工程或項目。2 術語和定義

2.1 外包工程：是指經本公司工程管理部發包給外單位施工作業的工程（勞務）項目。

2.2 施工管理部門：指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。

2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。3 管理職責 3.1 工程管理部

3.1.1 負責對施工單位進行資質審查，填寫《外包單位安全資質審查表》（其格式見附錄A）。

3.1.2 負責通知安監部、保衛部、施工管理等部門辦理相關手續(入廠安全教育、出入廠手續、簽定《外包工程合同安全附件》（其格式見附錄B）等)。

3.1.3 負責協調公司內部與外包單位之間的關系。3.1.4 在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5 按規定組織或參與對外包工程項目驗收。3.1.6 負責對安監部或施工管理部門提出的罰款意見在工程結算中執行。3.2 安監部

3.2.1 參與對施工單位的資質審查。

3.2.2 負責對外包單位人員進行入廠安全教育。3.2.3 負責審查特種作業人員的證件是否有效。3.2.4 負責對《外包工程合同安全附件》的最終審定。3.2.5

負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施進行審批。

3.2.6

負責對施工管理部門的安全、技術交底工作進行監督。

3.2.7 負責定期巡查外包工程施工現場。3.2.8 參與對外包工程項目驗收，根據工程承包期間外包單位發生的不安全情況及安全職責履行情況，在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。3.3 施工管理部門

3.3.1 負責根據實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負責人進行現場安全技術交底。

3.3.2 負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認。

2001-03-26 批準

2001-05-20 實施

3.3.3

負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。

3.3.4 指定專人負責外包工程項目管理，對施工現場和施工過程進行安全檢查和監督。

3.3.5 對需開工作票的外包工程項目，負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。

3.3.6 根據外包工程施工期間外包單位人員發生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況，提出處理意見。4 管理內容與要求 4.1 外包單位安全資質審查

4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織安監部和施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質進行嚴格審查，并填寫《外包單位安全資質審查表》。未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。4.1.2 工程管理部負責審查的內容：

4.1.2.1 有關部門頒發的有效營業執照和施工資質證書，法人代表資格證書。

4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。4.1.3 安監部負責審查的內容：

4.1.3.1

審查外包單位特種工程作業的許可證。4.1.3.2

審查外包單位特種作業人員資格證書。4.1.3.3

備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.3.4

有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡。具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理 機構；施工隊伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設有兼職安全員。

4.1.4 施工管理部門負責審查的內容：

4.1.4.1

施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。

4.1.4.2

是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。

4.1.5 上述部門審查中發現外包單位的安全資質問題，應及時向工程管理部報告，由工程管理部負責向外包單位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進行處理。

4.2 外包工程合同安全附件

4.2.1 外包工程項目一般應在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規定發、承包雙方各自應承擔的安全責任。

《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門和安監部。

對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術管理（管理上同借工）。

任何情況下，必須對外包人員進行安全技術交底后，才能允許外包單位進行施工。

4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關內容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C）交外包單位填寫其相關內容。4.2.3 發、承包雙方均應熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術措施的工程項目，施工管理部門應在“□ 是”欄內的“□”上打“√”。否則打“×”。

4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應的欄內。

4.2.5 施工管理部門應對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現場負責人進行現場安全技術交底。交底內容為:

① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。

② 承包方工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。

③ 在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業，要求承包方制訂專門的安全措施。

如工作項目有增加，應相應進行補充的安全技術交底，交底內容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，施工管理部門應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。

4.2.7 雙方經確認同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內容后，由承包方現場負責人和施工管理部門項目負責人簽名，送交安監部。4.2.8 安監部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定，簽名后送交施工管理部門執行。

4.2.9 外包人員進廠后，安監部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內容進行審核（包括特種作業人員的登記情況），并進行入廠安全教育。

4.2.10 施工管理部門接到經過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內容進行學習，并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。

4.2.11 施工管理部門在接到安監部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門現場負責人與承包方現場負責人共同在工作現場對《外包工程合同安全附件》的內容進行檢查，確認已具備施工條件時，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進行施工。4.3 入廠安全教育

4.3.1 安監部接到工程管理部的通知后應對外包單位人員進行入廠安全教育。

4.3.2 入廠安全教育內容以《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》（其格式見附錄D）為依據，并結合具體項目特點進行重點教育。

4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》上簽名后，將第一頁交安監人員，《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》的內容自己留存，以便在工作中對照學習。

4.3.4 安監人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入廠安全教育的時間并簽名。

4.3.5 安監人員在進行入廠安全教育時，還應對特種作業人員證件的有效性進行審查。4.4 外包工程工作票的辦理

4.4.1 由施工管理部門根據實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執行。

4.4.2 對于長期外包設備(系統)的檢修、維護，由施工管理部門負責按“外包工作票管理規定”執行。

4.4.3 進行土建項目的外包工程時，如對正常的生產產生影響（使人身、設備安全受到威脅，需停止某些設備運行作為必須的安全措施等），則必須辦理工作票，工作票由與該土建項目相關的設備或設施的檢修部門負責辦理。

4.4.4 一般土建外包工程不需辦理工作票，但施工管理部門應將安全技術交底和安全措施作好書面記錄，必要時復印發至相關的設備管理和運行部門。4.4.5 外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。

4.5

施工過程的安全管理

4.5.1

施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司（安監部）為一級管理，施工管理部門為二級管理。4.5.2

安監部應設專人定期對外包施工現場進行巡查，以查各種違反安全規章制度的現象為主，對查出的違章現象及時糾正并處理。

4.5.3

施工管理部門第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并

指定外包項目現場負責人。對重大外包工程項目的安全措施，負責進行審批，并檢查措施的落實情況，重點監督和考核現場施工中的不安全情況。

4.5.4

施工管理部門的安全員或部門負責人指定的專人為外包項目負責人，負責本部門管轄的外包

工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業人員資質審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協助部門第一安全責任人進行現場監督、檢查，及時糾正各類性質的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。

4.5.5

外包項目現場負責人負責對所管項目全過程的安全進行檢查、監督和管理，確保“安全附件” 中的各項安全措施全部得到落實，對工程的危險點必須進行嚴格地控制，對在施工中發現的各種不安全現象應及時向部門第一安全責任人和項目負責人匯報，并做好記錄。4.5.6

施工管理部門應根據本標準要求制定有關“外包工程施工管理規定”等制度，以此來規范施 工管理工作。

作業多，現場環境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，安監部應根據工程各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協調會，會議的主要內容是：匯報各單位前一階段施工現場的安全情況和問題；通報在施工現場檢查過程中發現的各種不安全問題、違章現象和處理意見；協調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。

外包單位安全資質審查表

編號:

外包單位名稱

營業執照和施工、安全資質證書

附后（復印件）法人代表姓名

法人代表身份證號

法人代表

委托書

附后

被委托人(項目負責人)姓名、身份證號

外包單位施工簡歷、近三年安全記錄 外包單位施工人員素質簡介

外包單位施工、安全防護用具配備情況

專(兼)職安全員

外包(單位)現場負責人

合同經辦人

合同組長

工程管理部 負責人

****年**月**日

安監部負責人

****年**月**日

備

注

注： 1.前三行的內容由甲方填寫。

2.外包單位的資質審查內容當年有效，該外包單位在一年內另有其它外包項目（或參與其它外包項目的投標）可不再填寫該表。

附錄B

江蘇利港電力有限公司 外包工程合同安全附件

合同編號

外包單位名稱

工程名稱

外包單位項目負責人

工程總人數

特殊工種人數

（以上內容由工程管理部填寫）

一、甲方基本安全職責：

1.負責對承包單位進行資質審查，包括對承包特種作業工程（起重、焊接、氣割、電梯、壓力容器 等）還需審查特種作業許可證。

2.負責對承包方人員進行入廠安全教育并對特種作業人員的持證審查，確認證件有效。

3.負責對乙方進行安全技術交底、對乙方制訂的施工安全技術措施進行初審，指定外包工程的我方

項目現場負責人，負責對施工過程中的安全管理和現場的安全監督。

4.凡屬需辦理工作票的工作項目，負責提供和簽發工作票。并嚴格執行公司的有關工作票制度。

5.對現場安全措施等執行情況進行監督檢查，有權制止違章作業、野蠻施工，并視情節給予罰款。

對管理混亂、嚴重威脅安全生產者有權停止其工作，直至終止合同。

6.對承包期間發生的不安全情況及乙方安全職責履行情況，在合同付款時，由工程管理部根據施工

管理部門或安監部的考核意見進行扣款。

7.向乙方提出是否需制訂施工安全技術措施。□ 是（需制訂措施在□上打“√”，否則打“×”）

二、乙方基本安全職責：

1.承包工程的工作人員的勞動保護用品，必須符合電力行業的規定，對所屬人員的技術業務水平、身體健康狀況、持證上崗情況負責。如實填寫《外包工程施工（工作）人員情況表》。

2.對承包工程的工作人員負有安全教育的責任，負責承擔承包期內全過程的安全管理職責。

3.工作人員著裝應符合《電業安全工作規程》的要求，進入生產現場必須戴安全帽，高空作業必須系安全帶。4.復雜和較危險的工程項目，應制訂單獨的施工安全技術措施，經甲方審查合格后執行。搭建的腳手架應進行驗收，掛牌簽字。

5.施工中不得碰及工作范圍以外的其它設備，未經甲方許可不得隨意拆接水源、電源、氣（汽）源等，否則對所造成的后果及經濟損失承擔全部責任。施工期間發生的人身、設備及未遂事故，必須保護現場并立即匯報甲方安監部，事后應向甲方提交分析報告。施工期間因乙方責任造成的設備損壞等不安全情況，給甲方造成的損失由乙方全部承擔。6.接受甲方的監督和指導，對甲方提出的整改要求，必須及時整改，使用的工器具必須合格有效。

遵守有關防火、防爆的規定，禁火區域內動火必須辦理動火工作票，非火警不得挪用消防器材。

7.獨立承擔檢修維護工程項目者（如磨煤機檢修維護等）。應制訂與承包工程有關的各級人員安全職責，建立安全組織，交甲方安監部，以便監督；對批準的工作負責人的資格負責，工作負責人應承擔工作票制度中工作負責人的相應責任；承包工程的工作人員，必須每年進行《電業安全工作規程》考試，成績和考卷交甲方安監部備查；建立安全活動記錄簿，定期組織安全活動；建立安全工器具登記表。

三、乙方對工程施工的安全要求：

四、甲方進行的安全技術交底（工作范圍、危險區域、注意事項）：

五、甲方所做的安全措施：

六、雙方同意上述安全內容：

乙方現場負責人：

甲方項目負責人：

七、安監部審定簽字：

****年**月**日

八、經對上述具體的安全技術措施（要求）進行檢查，確認完成，具備施工安全條件。

甲方現場負責人：

乙方現場負責人：

****年**月**日 附錄C 外包工程施工（工作）人員情況表

工程項目：

承包單位：

填表人：

****年**月**日

序號

姓

名

職務

性別

年齡

健康狀況

特殊工種

安全知識考試成績

備注

接受入廠安全教育時間

接受安全技術交底簽名

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

月

日

安監部（負責入廠安全教育和驗特殊工種證）：

填表說明：1.此表雙豎線左邊由承包方項目負責人正確填寫后交甲方安監部。雙豎線右邊兩欄經入廠安全教育和安全技術交底后分別由安監部和本人填寫。

2.表中“職務”指在本項目中擔任的職務，如：項目負責人、技術負責人、專（兼）職安全員、工作負責人等。

3.“健康狀況”欄中注明患何種疾病或健康。

4.“特殊工種”是指屬地方勞動部門考核發證的特種作業工，如：廠內機動車司機、焊工、起重工、登高架設作業工等。

附錄D 江蘇利港電力有限公司

外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書

我于

****年**月**日已參加了江蘇利港電力有限公司的入廠安全教育，在工

作期間（****年**月**日至

****年**月**日）將認真執行你公司有關安全、文

明生產的各項規定。

單

位：

承諾人：

第四篇：外包工程安全管理制度

外包工程安全管理制度

第一章總則

第一條外包工程施工階段是危險因素頻繁出現的階段，為規范此階段的安全管理，使發包單位（各廠區）和承包單位在安全管理上各負其責，特制定本制度。

第二條本制度適用于公司所屬各單位及與之簽訂承包合同的承包單位。

第二章內容及要求

第三條外包工程安全責任按經濟合同法有關條款執行，并履行本制度規定的外委工程安全保證協議書。

第四條外包工程杜絕以包代包，公司各廠區行政正職是安全生產的第一責任者，對外包工程的安全事項負全面管理責任。

第五條外包工程的安全管理工作統一歸口至各廠區的安全監察部門。

第六條各廠區在與承包工程（小型基建、設備技術改造、檢修、試驗、科研等）的單位簽定的工作合同中，必須明確其工作范圍、雙方的安全責任和質量標準，嚴禁無合同施工。

第七條各廠區在簽訂合同前按以下條款對承包單位進行資格審查：

（一）持有上級勞動部門頒發的許可證和工商管理部門批準的有效營業執照，且業務范圍對口。

（二）有勝任承包工作的領導班子，有熟悉承包工程和施工現場有關安全要求的技術人員和熟練工人，具有完善的施工機具和安全防護工具。

（三）能嚴格執行各廠區的有關規程、規定、標準、制度。

（四）有嚴格的安全監察機構和施工質量監察體系。

（五）接受我公司三級安全監察機構的監督、檢查和指導。

（六）特種作業人員（包括起重工、架子工、電焊工、電工等）必須持有勞動部門頒發的特種作業操作證。

第八條合同正式簽訂后，各廠區通知施工隊伍安全負責人到安監部門辦理有關手續。

第九條承包工程在簽發開工報告前，除認真貫徹《電力安全工作規程》有關規定和措施審批外，各單位要同施工單位簽訂《安全保證協議書》（見附錄A），甲乙雙方要進行簽字存檔，并認真執行《安全保證協議書》內容，否則不準開工。安全保證協議書由各廠區工程安全主管部門（廠區安全監察部門）負責管理。協議書經雙方簽字后與工程承包合同具有同等效力。

第十條工程所屬部門（管轄設備的車間）有責任在施工中向承包單位介紹系統隔離情況及施工中的安全事項，在開工前務必將安全注意事項填寫成書面材料（以工作票詳細填寫）交施工單位，并做好登記。

第十一條工程開工前由施工單位（工程主體單位安全監察部門配合）組織對施工人員進行安全工作規程教育和安全措施、檢修工藝、檢修標準的學習及入廠安全培訓工作，并經

考核合格方可進入現場工作。

第十二條施工現場的安全由施工單位整體負責。同時，按照屬地管理原則，必須服從工程主體單位，即所屬廠、區安全監管人員的監督和管理。

第十三條承包工程單位在各廠區從事設備改進、安裝、檢修等施工工作時，要嚴格執行工作票制度。工程所屬部門（管轄設備的車間）應負責辦理工作票，并指派工程負責人和設備管轄監護人。施工承包單位要建立工程項目安全保障體系。工程項目負責人是本項目安全生產的第一負責人，對項目的安全生產全面負責。同時施工現場必須明確單獨的施工負責人和安全員，具體負責現場安全，并能夠始終在場進行安全監護。

對在生產車間等處所從事不需要停止設備運行和做安全措施的工作，必須經當值運行人員和工程主管部門同意，并應設專人監護，當值運行人員有權制止危害設備及人身安全的行為。

第十四條施工前，施工單位要按照我公司《安全技術措施管理標準》，嚴格安全技術措施審批、會簽手續，并在會簽結束后組織全體施工人員集中貫徹措施并履行確認簽字手續，施工單位負責人、安全監察人員及作業人員要嚴格把關。

第十五條施工單位要明確現場專職安全監察員，負責工程現場的安全監察。外委施工隊伍的安全員必須具有一定資質，并在公司安全監察部和工程主體單位的安全監察部門備案。

第十六條嚴格按照標準認真落實施工安全防護措施。施工單位要根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。施工單位要在施工現場的顯著位置或危險部位設置符合標準的安全警戒線和警示標牌。

第十七條施工單位應當根據《中華人民共和國消防法》的規定，建立健全消防管理制度，在施工現場設置有效的消防防火措施。在火災易發生部位作業或者儲存、使用易燃易爆物品時，采取特殊消防措施。

第十八條施工單位施工現場臨時搭設的建筑物要符合有關標準，施工單位對這些建筑物的安全使用負責。

第十九條外委工程作業人員應當遵守工程施工安全技術措施、操作規程和電力安規，進入施工現場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設備等。

第二十條進人施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測檢驗合格后方可投入使用（有檢測檢驗機構的合格證書）。同時施工單位必須制定專項使用管理規定，負責日常使用、管理維護及安全檢查。

第二十一條施工單位要建立向工程單位安全管理部門每日匯報工程計劃的制度，使安全管理部門能夠及時掌握施工動態，重點加強監督。

第二十二條公司和廠區安監人員、施工單位和廠區領導及班組安監人員應經常巡視檢查現場，監督施工單位認真貫徹落實工程安全技術措施，及時發現施工過程中的不安全隱患，發現違章作業或不安全施工應立即停止其工作，并監督施工單位立即整改，堅持“不整改、不施工；不落實、不施工”的原則，確保安全施工。

第二十三條加強特種作業的安全監督，特別是高空作業、用電管理、電氧焊的使用管理，嚴格執行公司下發的《氧氣、乙炔氣瓶驗收、使用檢查管理制度》，確保特種作業規范、安全。

第二十四條各廠區安全管理人員要主動了解掌握外委工程計劃進度，對重點環節和薄弱環節進行重點監管。

第二十五條加強現場交叉作業施工的安全管理，施工單位要制定專項措施，設立專人進行相互工作之間的協調，指派專人進行現場監護。工程主體單位要指定專人對工程現場進行安全監督，落實責任，全過程跟蹤。

第二十六條對于不服從安全管理人員監督的外委單位和施工人員，各單位安全管理人員有權進行處罰，性質嚴重的可以強制停工整頓直至辭退。

第二十七條實行安全抵押金辦法。工程開工前，承包單位要到公司安全監察部交納安全抵押金，金額為工程費用的1%，隨后到公司安全監察部等部門辦理開工手續。完工后，由公司安全監察部根據罰款及考核情況，返還相應押金，由公司財務結算。

第二十八條工程完工驗收前，施工單位要持經工程單位生技、安監部門簽署的工程完工報告單到公司安全監察部辦理安全抵押金返還手續，辦理完畢后方可驗收工程，否則不予驗收。

第二十九條對于外委工程在各工程主體單位發生的事故，公司對內將等同于本單位事故進行分析和處理。

第三十條各單位要建立工程安全責任體系，明確各級人員責任，強化、完善安全責任保證體系，全方位、全過程、全員參與安全管理。

第三十一條各單位在各項工程開工前要認真做好技術交底工作，尤其是涉及到隱蔽部位、公共系統等部位的技術交底，防止因技術交底不徹底造成的事故。

第三十二條公司所屬各單位要在開工前，提前向施工單位介紹公司有關管理制度及相關手續辦理流程，防止因手續不全延誤工期。

第三十三條為了確保工程安全管理閉合運行，也確保其嚴肅性，所有外委工程結算前，公司經營管理部要經過安全監察部的同意后方可予以結算。

第三章檢查與考核

第三十四條按照本制度進行檢查，公司各級安全監察機構均有權按照本制度對外包工程情況進行檢查。

第三十五條對外包方的安全考核

（一）發生人身死亡事故，扣安全抵押金的100%。

（二）發生人身重傷事故，扣安全抵押金的50%。

（三）在施工中發生火警一次，罰款200—3000元。造成經濟損失或構成事故除罰款外，還需賠償經濟損失，從施工承包費用中扣除。

（四）由于措施不當或人員誤拉亂動，造成設備發生故障，發生異常一次罰款300元，發生障礙一次罰款2000元。造成事故的罰款3000元，還要賠償直接經濟損失。

（五）施工中，施工人員有一人未戴安全帽，罰款100元；高空作業有一人未系安全帶，罰款100元；交叉作業未設安全網或施工現場未設警告標志，罰款100—500元；構成輕傷事故，罰款2000元，并承擔職工醫療費。

（六）施工中拆除安全設施，揭開溝蓋板或打開孔洞未能及時恢復，以及亂拉電源、亂開門接管道者，造成異常、障礙、事故時，按相應條款處罰，未造成異常、障礙、事故時，根據情況罰款100—300元。

（七）在施工中造成設備和系統損壞，由承包方予以賠償，承擔相應損失。

（八）施工現場衛生、垃圾，做到及時清理。由于未及時清理影響到機組運行人員和檢修人員的正常巡回檢查和維護時，發生一次，罰款50—200元。

（九）承包單位施工人員在電力生產區域內工作，違反其它有關安全規程制度時，各廠區安全監察部門有權按本單位職工違反規程制度的處罰規定，給予經濟處罰。

第三十六條對發包方（各廠區）的安全考核

以上各條款，除考核施工單位外，還要對發包單位進行考核，主要依據是《發供電分公司事故、障礙管理標準》。

第三十七條施工中發生的其它不安全行為按照公司相關安全管理規定進行處罰。第三十八條罰款單據統一使用公司的“三違”罰款單。

第四章所罰款項的使用

第三十九條未發生事故、障礙時，原則上各廠區安全監察部門發現而發生的罰款進入本單位安全基金，公司安全監察部發現而發生的罰款進入公司安全基金。

第四十條發生異常情況時的罰款進入本單位安全基金。

第四十一條發生事故或障礙的罰款進入公司安全基金。

第五章附則

第四十二條本制度由公司安全監察部起草。

第四十三條本制度由公司安全監察部負責解釋。

第四十四條本制度由公司安全監察部歸口。

第四十五條本制度自發布之日起實施，原標準化管理標準即行廢止。

第五篇：工程施工安全管理制度

一、施工組織設計與專項安全施工方案編審制度

二、安全技術措施計劃執行制度

三、安全技術交底制度

四、架體設備安裝驗收制度

五、施工機具進場驗收與保養維修制度

六、安全生產檢查制度

七、安全教育培訓制度

八、傷亡事故快報制度

九、考核獎罰制度

十、班組安全活動制度

十一、門衛值班和治安保衛制度

十二、消防防火責任制度

十三、衛生保潔制度

十四、不擾民措施

施工組織設計與專項安全施工方案編審制度

根據xx《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》的有關精神和《安全生產工作條例》“所有建筑工程的施工組織設計、施工方案，必須有安全技術措施”的規定，為了從技術上和管理上采取有效措施，防止各類事故發生應制訂本制度：

1、安全生產組織設計編審內容。

①平面布置。在施工組織設計中，必須有詳細的施工平面布置圖，各種設施布局合理，道路堅實平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。

②土方工程。應根據基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護等，以防坍塌。

③編制施工臨時用電方案，應按照jcj46-88《施工現場臨時用電安全技術規范》進行編制。

施工現場的各種電氣線路及設備都必須規范，包括架空線安全距離，設置“三相五線制”和三級配電要求設置電箱，使用合格電氣設備，采用三級漏電保護及“一機一閘一觸?！钡却胧?。

④腳手架搭設方案要符合規范，“四口”、“五臨邊”和立體交叉作業的防護要可靠，安全網（平網、立網）布設合理有效，網要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質量。

⑤施工電梯、塔吊、井架位置恰當，牢固性、穩定性好，安全裝置齊全、可靠。

⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。

⑦文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區工程采用全封閉作業。

2、特殊工程安全技術措施要求。

所謂特殊工程是指結構復雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應編制單項安全技術措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設、超高層腳手架、井架搭設和拆除等，特殊工程的安全技術措施要有設計依據，強度計算，并有詳圖和文字說明。

3、季節性施工的安全技術措施。

①雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風等。

②夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。

③冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。

4、安全技術措施落實。

①開工前，工程項目經理或技術總負責人對施工員、班長和作業人員應進行交底，除口頭外，應有書面材料，并履行雙方簽字手續，并注明交底日期。

②項目經理要注重在實施過程中的監督檢查。

③項目部應建立實施技術措施計劃目標管理考核制。

安全技術措施計劃執行制度

安全技術措施計劃（執行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規的作用，必須認真編制和執行。

1、編制原則。

編制安全技術措施計劃要在編制生產財務計劃的同時進行。

安全生產技術措施計劃的編制與執行要納入公司的議事日程，并必須按設計者、審核者、批準者的會簽程序后生效執行（特別是高層或難度大的施工項目）。

編制安全技術計劃時應考慮到必須與可能、切實掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學、先進、可靠、實用的安全生產技術措施計劃。

二、機具的保養、維修是杜絕機械事故的關鍵工作，必須按規范標準和有關規程辦，這里總公司補充強調幾點，要求項目部做好。

1、各種作業施工機械必須由專人負責保養、維修，并落實責任制，做到勤檢查、勤保養、勤維修。

2、嚴禁機具帶病運作，杜絕不安全因素。

3、不懂機械性能者不準從事保養、維修的工作。

4、電器設備，特別是塔吊、卷揚機、拌和機等下班前應拉下閘刀，關閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運轉作業。

安全生產檢查制度

安全生產檢查是安全生產職能部門必須履行的職責，也是監督、指導、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級職能部門必須認真抓緊抓好這項工作。

1、檢查內容。

安全生產檢查應根據施工（生產）季節、氣候、環境的特點，制定檢查項目內容、標準，一般的檢查內容包括檢查思想、制度、機械設備裝置、安全防護設施、安全教育、培訓、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。

2、檢查評定標準。

安全生產檢查的評定標準按照浙建建成（1997）282號文件《浙江省文明施工安全標準化現場管理規定》的要求作為評定標準打分。

3、檢查頻率要求。

總公司除了平時不定期抽查外，每年例行安全生產大檢查不少于三次。

公司、定期每月不少于一次，項目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。

4、檢查、評比、消化。

檢查后必須進行評講活動，公司大檢查除了現場消化或有必要進行片評講外，每檢查一次后出一次《通報》或《簡報》，公司、分公司檢查后也必須有書面評講報告，列入檔案，并作為目標管理考核依據。

對檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時復查驗收，對整改不力者酌情處罰。

安全教育培訓制度

安全教育是提高全員安全意識、安全素質的保證，必須認真抓好。

1、新工人必須經過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經考試合格、登記入卡方可參加施工。

2、工人變換工種，須進行新工種的安全技術教育并記錄入卡方可參加施工。

3、三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項目部不少于15小時，班組級不少于20小時）

4、特殊工種必須經過安全培訓，考試合格后持證上崗作業。

5、定期輪訓各級領導干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術素質，提高政策業務水平。

6、安全教育內容是安全生產思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行；安全知識教育主要從企業的基本生產概況、施工工藝方法、危險區、危險部位及各類不安全因素和有關安全生產防護的基本知識入手，安全技能教育，這就是結合各種專業特點，實施安全操作、規范操作的技能培訓，使其熟悉掌握本工種安全操作技術；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓中吸取有益的東西，可預防類似事故的發生，法制教育可以激發人們自覺地遵紀守法，杜絕各類違章指揮、違章作業行為，這類教育可以定期或不定期地進行實施。

在開展教育活動中，必須結合先進的典型事例進行正面教育，以利取長補短，保障安全生產。

安全教育要求體現“六性”，即全員性、全面性、針對性以及成效性、發展性、經常性。

7、要開展好主管部門及本公司布置的各項安全生產活動，如“百日安全生產活動”、“安全月”、“安全周”等競賽活動，使安全生產警鐘長鳴，防范于未然。同時還可以根據施工生產的特點實施好“五抓”的安全教育，即：工程突擊趕任務時，工程接近收尾時，施工條件好時，季節氣候變化時，節假日前后時這五個環節必須抓緊教育。

8、教育培訓形式。

安全教育、培訓可以根據各自的特點，采取多種形式進行。如設培訓班、上安全課、安全知識講座、報告會、智力競賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報、墻報、簡報、通報、廣播等等使教育培訓形象生動。

傷亡事故快報制度

各分公司要認真執行xx第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理》，按規定做好傷亡事故的報告和處理工作。

1、工傷事故 概念，在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒。

①傷亡事故分類。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》即：

一級事故：一次死亡30人以上或經濟損失300萬元以上。

二級事故：一次死亡10人以上29人以下，經濟損失100萬元以上300萬元以下。

三級事故：一次死亡3人以上9人以下，或經濟損失30萬元以上不滿100萬元。

四級事故：一次死亡2人以下或重傷3人以上19人以下，或經濟損失10萬元以上不滿30萬元的事故。

②事故類別：有物體打擊、提升、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。

2、事故報告調查程序。

①事故快報：傷亡事故發生后，負傷者或事故現場有關人員應當立即直接或者逐級上報，企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即報告主管部門和當地勞動部門，最遲不得超過24小時，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故原因等，企業按規定每月填寫“職工傷亡事故綜合月報表”，并做到準確、及時，可比（如千人重傷率=（重傷人數÷平均職工人數）×103）。

②保護好現場，并迅速采取措施，搶救人員和財產，防止事故擴大，因搶救需要移動現場物體時，必須做出標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，傷亡事故現場的清理，如無特殊原因，應經事故調查機關同意。

3、事故調查。

企業發生輕傷事故，一般重傷事故，由企業負責人組織安監、工會等部門進行調查，發生一次重傷三人以上或死亡事故由企業主管部門、當地勞動部門、工會組織等部門進行調查，一次死亡三人以上事故由省級有關部門組織調查。

4、事故分析。

①原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。

②事故性質是責任事故，非責任事故還是破壞事故要分清。

5、事故處理。

事故處理必須執行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過，對發生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經濟處罰、行政處分和追究刑事責任三種。

經濟處罰：一是企業內部按企業獎懲辦法查處；二是行政執法機關按有關行政法規查處。

行政處分：按照干部、職工管理權限對事故責任者以行政處分。查處重大責任事故罪，根據《刑法》134、135條規定。

考核獎罰制度

為進一步落實“安全第一，預防為主”的方針，鼓勵先進，懲罰“三違”，公司制定獎罰條款如下：

一、獎勵：

1、凡創雙標、單標的項目，都必須是目標管理內工程項目，其建筑面積在2500m2以上，建筑結構層次不限。

2、確定創標項目，發包與承包雙方必須簽訂創標獎罰政策，合同一式三份。

3、創標項目確定后，分級上報主管部門，有分級主管部門分期到現場驗收考核，一般分基礎設施初建階段、主體工程驗收階段、拆架子前期階段，有施工單位向分級主管部門報告聯系驗收考核。

4、獎貼金兌現，憑主管驗收部門發證為依據（文件）由總公司年終表彰大會上兌現，也可根據實際情況，在施工過程中分期預付合同規定的部分金額。

5、在市級以上大檢查中被通報表揚的工程項目，獎勵XX元。

6、獎貼金分配方法，合同上確定的金額極大部份是補貼施工單位增設現場設施的，也可以從獎額中抽出一部分獎給施工現場有關管理人員，以鼓勵大家創標的積極性，獎額有項目承包者自行決定。

7、獎貼金由公司負責兌現，公司、辦事處預付。

8、對創標的施工單位，在今后業務分配上建議從優。

9、公司組織質安大檢查中的獎罰，由檢查組臨時決定。

10、合同創標，經主管部門驗評不達標的工程項目，按合同規定處罰條款處罰，有發包方負責收取，此款全部上交總公司，年終清交匯算時結清，同時對承包者將給予適當的行政處分。

二、處罰：

1、發生重大傷亡事故的工地其項目經理給予行政上降級及在一年內給予少分業務或不給業務的處分，情節惡劣清退，經濟處罰依據簽具的《工程項目承包合同》和簽具的工程管理目標責任承諾的有關條款處理。

2、在省級大檢查中被通報批評者罰現金10000元，在市級大檢查中被通報批評者罰現金5000元，在總公司例行的大檢查中按《標準》打分不滿75分者罰，缺一分罰100元。

3、安全職能部門出具的整改單，必須按規定日期整改好，然后回執報出具部門復查驗收，若不送回執又不如整改者處50元—200元的罰款（獎罰款由安全部門開收付憑證，收付款由財務科負責辦理）。

附：違章處罰細則

序號 違 章 內 容 及 額 定 罰款對象 處罰標準 不戴安全帽每人罰 項目經理 5 高空、懸空作業不系安全帶 項目經理 50

井架、吊籃乘人每人各罰 個 人 50 井架、吊籃乘人每人各罰 開 機 工 100 施工現場無“五牌一圖” 項目經理 200 安全生產技術措施不編制 項目經理 100 安全生產資料不真實、殘缺不齊 項目經理 200 無安全生產三級協議書簽具 項目經理 200 強令職工冒險違章作業 指 揮 者 200 安全生產夫檢查、無活動 項目經理 100 高空作業時亂拋材料、工具、雜物 項目經理 50 非操作人員亂開或玩弄機電設備 項目經理 200 作業時穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 項目經理 5 無故翻爬井架、腳手架 工 人 10 不按規定布設安全網 項目經理 100 井架防護每缺一項 項目經理 50 電機設備無接地或接零每處 項目經理 20 特種工無證上崗（除停止操作外）項目經理 2006、施工現場配備的消防器材要有專人負責，標明有效期，妥善保管，不得亂丟亂放或移作他用。

7、施工現場食堂現金、票證要專門人負責，嚴格保管，食物要存放在安全、衛生的地方妥然保管。

8、發生事故或案件，要保護好現場，并及時向公安、保衛部門報告，積極協助公安、保衛部門偵破案件。

9、公司和各分公司基地都必須配備門衛值班人員的領導，公司質安處對門衛值班人員進行業務指導并進行督促檢查。

10、對基地內的一切建筑物資、設備的數量、規格進行查對，符合出門單的準予出門，凡是無出門單或者出門單不符的，門衛有權暫扣。節假日和下班以后，原則上不準物資出門，如生產急用，除了必須有出門單據外，經辦人員必須出示本人證件，向值班門衛登記簽名。

11、個人攜帶物品進入大門，值班門衛認為有必要時，有權進行檢查，不得拒絕。凡合同期滿或提前離開本公司。人員以及調整到其他辦事處基地住宿的人員，所攜帶的行李物品出門，必須由辦事處和公司有關部門的出門手續，值班門衛才能放行。

12、門衛值班人中必須堅持原則，不循私情，對違章人員應給予批評教育和糾正。

13、提高警惕，對職責范圍內的地區巡視、勤檢查，防止發生偷竊或治安災害事故的發生，發現可疑情況及時報告公安、保衛部門。

14、夜間值班的門衛要將報警器插入電源。

15、外單位人員進公司和基地聯系工作可探親訪友，必須值班室登記經門衛同意后可連入，夜間訪友者必須在晚上十時從前離開。

16、外單位車輛不得在基地內停放過夜，如有特殊情況需經公司領導批準同意。

17、門衛人員要認真及時做好報刊、雜志和信件的收發、登記、保管發放工作，不得遺失，嚴守秘密。

消防防火責任制度

1、認真做好對工人的安全教育工作，提高安全防火意識，遵守安全操作規程和各項規章制度。

2、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場所不準使用明火、電爐和高用量電熱器，不準在場內吸煙；施工現場必須嚴格遵守用電消防安全管理規定，防止電氣失火。

3、電焊、氣割及生產用火時，必須遵守防火安全間距的規定，遠離易燃和可燃物，落實防范措施，動火前，必須按級別履行動火審批手續，不準違章使用明火。

4、每天要做好落手清工作，將工作場所的創花、木屑等可燃物必須及時處理掉，并堆放到安全地點，易燃易爆及化工材料必須按規定嚴格保管和存放，下班后應切斷電源閘刀。

5、有專人負責，經常檢查工作場所的防火安全，對不安全隱患必須立即采取措施整改，服從管理和監督。

6、人人遵守、注意安全，對無視規章制度，不采取措施整改或違章造成后果的將視情節對當事人及項目部做出處罰，直到清退，觸犯法律的由司法部門依法追究法律責任。

7、經常向職工進行安全教育，積極預防火災、爆炸、中毒等重大治安災害事故的發生，嚴格各項規章制度，8、對油庫、易燃、易爆、危險品倉庫、木工間、電工間及明火使用場所等重點防火部位，設立必要的消防設施，制訂章約、經常檢查，發現問題及時督促整改，做到防患未然，如發生火警、火災應立即報警和組織撲救，把事故消滅在萌芽之中。

9、加強各種滅火器材的管理，根據各種滅火器材的特性，按部位配置并及時換藥，做到全面有效。

10、現場臨時設施搭建應合理布局，對油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠離明火，嚴禁吸煙，宿舍內禁止使用明火、電爐和高用量電熱器，禁止擅自私下裝拆電器裝置。

11、健全義務消防組織，負責一定的業務指導和有條件進行消防訓練，提高消防知識和實際消防工作能力。

12、以上各條希望人人遵守，違者給予必要的處罰，直至提請追究法律責任。

衛生保潔制度

一、施工區衛生管理

(一)、環境衛生管理的責任區

為創造良好的工作環境，養成良好的文明施工作風，增進職工身體健康，施工區域和生活區域應有明確劃分，把施工區和生活區分成若干片，分片包干，建立責任區，從道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、廁所、廚房，宿舍、火爐、吸煙都有專人負責，使文明施工保持經?；?/p>

(二)、環境衛生管理措施

1、施工現場要天天打掃，保持整潔衛生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。

2、施工現場嚴禁大小便，發現有隨地大小便現象要對責任區負責人進行處罰。施工區、生活區有明確劃分，設置標志牌，標牌上注明姓名和管理范圍。

3、衛生區的平面圖應按比例繪制，并注明責任區編號和負責人姓名。

4、施工現場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，如違反本條規定處罰工地負責人。

5、辦公室內作到天天打掃，保持整潔衛生，做到窗明地凈，文具報告擺放整齊，達不到要求。對當天衛生值班員罰款。

6、職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時外運，發現不符合此條要求，處罰當天衛生值班員。

7、冬季辦公室和職工宿舍取暖爐，必須有驗收于續。合格后方可使用。

8、食堂必須辦理食品衛生許可證，炊具經常洗刷，生熟食品分開存放，食物保管無腐爛變質，炊事人員必須辦理健康證。

9、樓內清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升欄運下，嚴禁高空拋撤。

10、施工現場的廁所，做到有頂、門窗齊全并有紗，做到天天打掃，每周撒白灰或打藥一二次，消滅蠅蛆，便坑加蓋。

11、為了廣大職工身體健康，施工現場必須設置保溫桶和開水(水杯自備)，公用杯子必須采取消毒措施。

（三）、環境衛生定期檢查記錄

施工現場的衛生要定期進行檢查，發現問題，限期改正.二、生活區衛生管理

(一)、宿舍衛生管理規定

1、職工宿舍做到天天打掃，保持室內窗明地凈。

2、宿舍內鋪上、鋪下要做到整齊美觀，被子疊放整齊，提包和鞋，按規定碼放，不得到處亂放。

3、宿舍內保持清潔衛生，清掃垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及時清理。

4、生活廢水應有污水池，做到衛生區內無污水，無污物。廢水不得亂流。

(二)、宿舍衛生值班記錄

宿舍值班人員負責當天的衛生工作，禁止其它人員亂扔廢紙、廢物，不準隨地吐痰。

(三)、宿舍冬季取暖爐安裝驗收合格證

冬季取暖爐的防煤氣中毒設施必須齊全、有效，建立驗收合格證制度，經驗收合格發證后，方準使用。

(四)、辦公室的衛生管理規定

1、辦公室的衛生山辦公室全體人員輪流值班，負責打掃，排出值班表。

2、值班人員負責打掃衛生、打水，做好來訪記錄，整理文具。文具應擺放整齊。做到窗明地凈，無蠅、無鼠。

3、冬季負責取暖爐的看火，落地爐灰及時清掃，爐灰按指定地點堆放，定期清理外運，防止發生火災。

三、食堂衛生管理

(一)、食堂衛生管理規定

根據《食品衛生法》規定，依照食堂規模的大小，入伙人數的多少，應當有相應的食品原料處理、加工，貯存等場所及必要的上、下水等衛生設施。要做到防塵、防蠅，與污染源應保持一定的距離，并保持內外環境的整潔。

〈一〉食品衛生

1．采購運輸

(1)采購外地食品應向供貨單位索取縣以上食品衛生監督機構開具的檢驗合格證或檢驗單。認為必要時，請當地食品衛生監督機構進行復驗。

(2)采購食品用的車輛，容器要清潔衛生，做到生熟分開，防塵、防蠅，防雨、防曬。

(3)不得采購制售～變質、霉變、生蟲、有異味或《食品衛生法》規定禁止生產經營的食品。

2．貯存、保管

(1)根據《食品衛生法》的規定，食品不得接觸有毒物，不潔物。建筑上用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質，各施工單位要設專人專庫存放，嚴禁亞硝酸鹽和食鹽同倉共貯，要建立健全管理制度。

(2)貯存食品要隔墻、離地，注意做到通風、防潮、防蟲、防鼠，有條件的單位應設冷藏設備。主副食品、原料、半成品，成品要分開存放。

(3)盛放醬油、鹽等副食調料耍做到容器物見本色，加蓋存放，清潔衛生。

3．制售過程的衛生

(1)制做食品的原料要新鮮衛生，認真做到不用、不賣～變質的食品，各種食品要燒熟煮透，以免食物中毒的發生。

(2)制售過程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要嚴格做到生熟分開，售飯時要用工具銷售直接入口食品，飯票要消毒。

(3)生吃涼拌菜必須洗凈消毒，剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用，一旦發現變質，不得食用。

(4)公用食具要洗凈消毒，應有上下水洗手和餐具洗滌設備。

〈二〉個人衛生

1、炊管人員每年要進行一次健康檢查，持有健康合格證及衛生知識培訓證后，方可上崗。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動性肺結核、滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛生的疾病，不得參加接觸直接入口食品的制售及食品洗滌工作。

2、炊管人員操作時必須穿戴好工作服、發帽，并保持清潔整齊，做到文明生產，不赤背，不光腳，禁止隨地吐痰。

3、炊管人員必須做好個人衛生，要堅持做到四勤(勤理發、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲)。

（二）、炊事人員健康證

為加強建筑工地食堂管理，嚴防腸道傳染病的發生，杜絕食物中毒，把住病從口入關，各單位要加強對民工食堂的治理整頓。凡在崗位上的炊管人員。必須持有所在地區防疫部門辦理的健康證。民工炊管人員無健康證不準上崗，否則予以經濟處罰，責令關閉食堂，并追究有關領導的責任。

不 擾 民 措 施

建筑施工現場防噪聲污染的各項措施：

(一)人為噪聲的控制措施

施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

(二)強噪聲作業時間的控制

凡在居民稠密區進行強噪聲作業的，嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早于6時，特殊情況需連續作業(或夜間作業)的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報工地所在的區、縣環保局備案后方可施工。

(三)強噪聲機械的降噪措施

1、牽扯到產生強噪聲的成品，半成品加工、制做作業(如預制構件，木門窗制做等)，應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。

2、盡量選用低噪聲成備有消聲降噪設備的施工機械。施工現場的強噪聲機械(如：攪拌機、電鋸、電刨，砂輪機等)要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

(四)加強施工現場的噪聲監測

加強施工現場環境噪聲的監測，采專人管理的原則，根據測量結果 凡超過《施工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾氏的目的。