第一篇：尊敬的檢查組領導

尊敬的檢查組領導、衛生局領導：

您們好！在9月25日參加了縣衛生局關于《傳染病疫情和死因網絡直報工作》的督導會議后，我院領導非常重視，并按照國家下達的督導方案，積極開展了迎接上級領導檢查的準備工作和自查工作。

在傳染病疫情工作管理上，我院逐步完善了各項規章制度并制定了院內的各項防控組織。預防保健科通過每月的自查（查出入院登記、門診日報），杜絕了傳染病漏報、遲報現象。為了避免傳染病在醫院內聚集和暴發流行，相關科室實行零監測報告，并把信息及時反饋給縣疾控中心。對臨床醫生和新上崗人員，組織培訓各種法定傳染病診斷標準和報告標準，各種傳染病防護措施，實施全員考試通過測評。

在死因網絡報告管理上，制定了死因登記報告制度、死亡病例報告管理規范、網絡直報工作制度、檔案管理工作制度、死亡病例獎懲制度及培訓工作制度等。成立了以院長為組長，科室主任為成員的死亡病例管理組織。科室設置了死亡登記記錄、死亡病例討論記錄、搶救記錄等。在住院處還安排了《居民醫學死亡證明書》登記人員，并派專人進行死因登記和傳染病疫情網上直報工作，足見我院領導對這兩項工作的重視和支持。

在自查中，也發現了個別醫生對死亡病例的登記、病例討論記錄書寫不及時，門診日報書寫不規范，報卡項目填寫

不全。通過自查，進行了逐一核實、補記，對相關科室發放了整改通知。

在院領導和衛生局領導的督導下，我院在傳染病疫情和死因網絡直報工作上將不斷完善，并歡迎上級領導來我院督導檢查提出寶貴意見，使我院在傳染病疫情和死因網絡直報工作上逐步走向正規化。

第二篇：尊敬的新亞廳長及檢查組一行各位領導

瀘州市開展全省建設工程勘察設計質量及建筑節能實施情況聯合執法檢查情況匯報

尊敬的新亞廳長及檢查組一行各位領導、專家：

首先，請允許我代表瀘州市規劃建設局歡迎您們蒞臨瀘州檢查指導工作！感謝您們對我市建設工作的關心、指導和幫助！下面，我就我市開展全省建設工程勘察設計質量及建筑節能實施情況聯合執法檢查情況做簡要匯報：

一、自查基本情況

收到省住房和城鄉建設廳《關于開展全省建設工程勘察設計質量及建筑節能實施情況聯合執法檢查的通知》（川建勘設科發[2010]443號文）后，我局高度重視，精心部署，于10月8日至10月14日開展了全市工程勘察設計質量及建筑節能實施情況聯合執法檢查。

此次檢查采用自查與抽查相結合的方式，對2008年1月1日后開工的我市在建、已建成公共建筑、民用住宅及市政道路工程項目進行了檢查。

其中，自查由各勘察設計單位、施工圖審查機構按照省住房和城鄉建設廳及我局的要求進行。他們根據自身情況認真進行了自查，編寫了自查報告，指出了存在的問題，提出了整改的措施。

抽查由我局設計基建科牽頭，會同市建設工程質量監督站，抽調我市11名勘察設計專家組成聯合檢查組，由我帶隊，抽取了9個項目進行檢查。所抽查項目涉及公共建筑、住宅、市政道路工程，包括2個工程勘察項目，1個市政道路設計項目，1個施工圖審查項目，5

個房屋建筑工程設計項目。其中房屋建筑工程項目有多層建筑和高層建筑，有砌體結構、框架結構（含異形框架柱結構）、剪力墻結構、框架—剪力墻結構、框支剪力墻結構等常用的結構形式，具有較強的代表性，能夠代表我市目前建筑工程勘察設計質量及建筑節能實施情況。

從檢查總體情況看，我市房屋建筑工程勘察設計、施工圖審查工作總體情況良好，勘察設計質量及建筑節能實施質量較上有很大提高。各勘察設計單位和施工圖審查機構嚴格按資質等級許可的范圍從事勘察設計、施工圖審查業務，能夠認真執行法律、法規和工程建設強制性標準，市場健康、有序。全市勘察設計文件總體質量較好，深度基本滿足施工要求。各施工圖審查機構能正確把握審查標準，審查質量明顯提高。

二、自查存在的主要問題

雖然我市勘察設計質量及建筑節能實施質量較上有很大提高，但是我市勘察設計、施工圖審查工作仍然存在一些不足，個別工程甚至存在需要糾正的技術問題，個別經審查合格的勘察設計文件仍然存在違反規范、標準的地方。主要表現在：

（一）存在勘察設計文件編制深度不足的現象。

個別項目勘察文件邊坡穩定性評價、地下水位成果等資料不全。個別項目建筑專業總圖設計不完善，節能設計缺乏相應的節點詳圖，公共建筑室內聲學設計深度不夠。個別項目給排水專業設計存在室外雨、污排水管縱斷面設計欠缺或市政雨、污排水接口的技術指標標注

不詳的情況，個別項目底層商店未配置給排水衛生設施，個別住宅項目給排水設計缺室內支管系統設計。個別項目電氣專業設計存在負荷容量交代不清，個別公共樓梯間未設計應急照明，住宅無戶內強弱電設施和線路平面布置圖設計。

（二）施工圖審查深度不夠。

個別經施工圖審查機構審查合格的圖紙仍存在設計不合理，違反規范、標準的現象。

（三）建筑節能設計和抗震設計需要進一步加強。

個別項目節能設計缺乏相應的節點詳圖，節能計算書、圖紙、節能備案表上所選用的材料和做法不一致。個別項目梁支承于剪力墻平面外，導致梁縱筋錨固長度不夠；有的項目存在構造柱、抗震墻設置不合理的現象。

（四）個別市外勘察設計單位存在后期服務不到位的現象。

個別市外勘察設計單位現場服務簽字與原勘察設計文件簽字人員不一致，造成工程建設項目后期勘察設計服務不到位。

三、整改落實情況

針對本次自查發現的問題，我局按照省廳的要求，結合我市實際情況，作出了如下整改：

（一）要求各勘察設計單位必須認真執行建設部頒發的《建筑工程勘察文件編制深度規定》和《建筑工程設計文件編制深度規定》的規定，保證施工圖設計文件深度能滿足后續的使用要求。對檢查發現

因勘察設計深度不足而影響公眾利益的情況，責成勘察設計單位立即修改完善，并送原施工圖審查機構審查。

（二）加強施工圖審查機構監管力度，不斷完善審查機構內部質量管理體系，保證施工圖審查質量，減少漏審、錯審等情況的發生，盡量協調統一審查機構或審查人員之間的審查標準。

（三）加大勘察設計質量監管力度，完善勘察設計跟蹤管理長效機制，提高勘察設計質量管理。重點加強勘察設計文件執行政策法規、標準規范、強制性條文的管理，加強勘察設計文件節能設計、抗震設計管理。

（四）要求市外勘察設計單位加強現場服務，所有工程現場勘察設計服務必須是原勘察設計文件上簽字的人員。

（五）加強建筑節能設計專項審查。各審查機構要把建筑節能審查作為民用建筑工程施工圖審查工作的重要環節，嚴格按照建筑節能強制性標準進行審查，把好建筑節能審查關。

（六）加強勘察設計人員和審查人員對有關技術標準的培訓學習，使他們能夠全面、正確地理解和貫徹有關技術標準，特別是工程建設標準強制性條文。

（七）進一步推動勘察設計行業誠信體系建設，認真貫徹落實《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理暫行辦法》、《瀘州市勘察設計企業、施工圖審查機構及專業技術人員信用檔案實施意見》。建立和完善勘察設計企業和從業人員的信用檔案，并將單位、個人的違規行為、質量事故等不良記錄載入數據庫。

前幾天，我們通過回訪，抽檢項目能夠立即整改落實的，目前已基本落實到位。需要在今后的長效管理過程中逐步落實的，我們將逐步予以落實。我相信，在省住建廳的關心下，我們一定能夠將我市的勘察設計和建筑節能工作推上一個新臺階！

今天，新亞廳長又親自帶領專家組實地檢查了幾個項目，在檢查中給我們提出了很多寶貴的建議和意見，這是我們難得的學習機會，下來后我們將按照您們的要求，組織項目各方責任主體認真整改落實，并舉一反三，確保我市勘察設計質量和建筑節能的實施，推動城市建設又好又快發展。

長期以來，我市的工程勘察設計及建筑節能工作得到省住房和城鄉建設廳的精心指導和大力支持，在此，我再次代表瀘州市規劃建設局向您們表示衷心感謝！我局將以這次聯合執法檢查為契機，進一步加強管理，抓好我市工程勘察設計及建筑節能工作。

謝謝大家！

李興軍同志在全省建筑節能與建設科技工作座談會上的講話

日期：

2012年02月22日

訪問次數: 1469

領導姓名：

（2012年2月20日）

同志們: 這次會議是經廳黨組研究同意召開的，主要任務是貫徹落實全國、全省住房保障暨城鄉建設工作會議精神，總結回顧2011年工作，分析形

勢，理清思路，振奮精神，開拓進取，全面做好2012年全省建筑節能和建設科技工作。剛才，各市分別匯報了去年的工作情況和今年的工作計劃，一些好的經驗和做法值得大家學習借鑒。下面，我談三點意見：

一、真抓實干，2011年全省建筑節能和建設科技工作取得顯著成績 2011年以來，全省住房城鄉建設系統深入貫徹科學發展觀，認真落實國家和省有關部署要求，迎難而上，團結奮進，真抓實干，建筑節能和建設科技工作取得顯著成績，實現了“十二五”良好開局，為全省建設事業平穩較快發展做出了積極貢獻。省廳獲全省“十一五”節能突出貢獻單位稱號、榮記集體一等功，并獲獎勵50萬元。去年底國家開展的住房城鄉建設領域節能減排專項監督檢查，給予了我省“亮點頗多，成績斐然，完成或超額完成國家確定的各項工作任務，走在了全國的前列”的充分肯定。

2011年，全省新建建筑施工階段節能標準執行率達到98%，超出目標1個百分點，竣工節能建筑5500萬平方米；改造既有居住建筑1756.5萬平方米，大大超出國家和省下達的任務，爭取中央補助資金2.43億元、省級獎勵資金1.5億元，各市通過各種形式配套資金4億元；完工太陽能光熱一體化建筑2273.4萬平方米，超額完成全年1500萬平方米的任務，縣城以上城市規劃區內可再生能源建筑應用面積占新建建筑的比例達到40%，東營市獲批“中日生態城”示范城市；改造公共建筑151.6萬平方米，對129棟公共建筑安裝用能分項計量裝置和節能監測系統，超額完成目標；生產新型墻材340億塊標磚，縣城以上城市規劃區內應用新型墻材240億塊標磚，生產、應用比例分別達86.8%、98%，同比提高3個、2個百分點；獲國家科技進步二等獎2項，省科技進步一等獎2項、二等獎5項、三等獎6項，評出省建設技術創新獎64項；組織開展崗位培訓、繼續教育、技能培訓47萬人次。一些重點工作取得了突破性進展：

一是既有建筑節能改造納入政府工作部署考核。省政府常務會專題聽取全省供熱計量改革與既有建筑節能改造工作情況，姜大明省長作出明確指示。省政府成立全省供熱計量改革工作領導小組，印發《關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的意見》，并在威海召開工作會議，對全省“十二五”既有建筑節能改造與供熱計量改革工作進行了全面部署。省財政廳、住房城鄉建設廳代表省政府與17市政府簽署目標責任書，分解落實改造任務，強化目標考核。省政府文件的出臺和會議的召開，使既有建筑節能改造由依靠部門推動上升為各級政府推動，為工作推進

提供了有力的依據和抓手。

二是可再生能源建筑應用示范取得新突破。年內，濰坊、東營、日照3市獲批可再生能源建筑應用示范市，諸城、臨邑、惠民、海陽、安丘、膠州6縣（市）獲批示范縣，青島國際生態智慧城獲批集中連片推廣示范區，威海市獲批擴大示范規模；15個項目獲批太陽能光電建筑應用示范項目；3家企業被批準為科技及產業化項目企業，共爭取國家補助資金5.64億元。目前，我省各類可再生能源建筑應用示范數量和規模居全國各省區首位，住房城鄉建設部在無錫召開的可再生能源建筑應用工作座談會，安排我省作了經驗介紹。

三是公共建筑節能監管體系建設初見成效。我省及青島獲批國家公共建筑節能監管體系建設示范省、市，分別獲中央財政專項資金1600萬元、1250萬元；山東大學、山東輕工業學院、山東科技大學、聊城大學獲批建筑節能監管體系建設示范高校，分別獲得中央財政專項資金400萬元，全省建筑節能監管體系建設示范高校累計達9所，山東建筑大學在我省首家通過國家驗收。全省審核上報2373棟公共建筑的能耗數據，居全國各省區首位，受到住房城鄉建設部通報表揚。

四是綠色建筑發展全面提速。省廳成立綠色建筑發展領導小組，印發《關于積極促進綠色建筑發展的意見》、《綠色建筑評價標識工作規程》，要求建立完善綠色建筑建設及評價體系，形成完備有效的發展推廣機制，政府投資項目全部按照綠色建筑標準規劃、設計、建設、使用，城市新區、新批經濟開發區等內的新建建筑全部滿足綠色建筑技術要求，創建一批示范帶動作用明顯的綠色建筑區域示范。組建省綠色建筑評價標識專家委員會，評審公布了2批綠色建筑星級標識項目。目前，全省已有22個省級綠色建筑示范項目，濟南中建文化城一期等10余個項目獲得綠色建筑星級標識、面積近100萬平方米。

五是節能與結構一體化技術研究推廣取得階段成果。在全國率先系統開展建筑節能與結構一體化技術研究，研發了CL結構體系等6類一體化技術體系，編制發布了7項相關技術規程、導則，受到住房城鄉建設部的高度評價。組織開展了300多萬平方米的一體化技術示范工程建設，培育發展了20余個一體化技術產品生產基地，初步實現了產品系列化、生產標準化、產業規模化。印發《關于積極發展應用建筑節能與結構一體化技術的通知》，在東營召開交流推廣會，加快一體化技術推廣應用，為消除建筑施工安全隱患、提高節能工程質量提供了技術支撐。

六是建設教育培訓工作邁出新步伐。印發《關于進一步加強全省住

房城鄉建設教育培訓工作的意見》，組織召開了全省住房城鄉建設教育培訓工作會議，明確“十二五”時期建設教育培訓的指導思想、總體目標、工作原則，并對專業技術管理人員崗位培訓、專業技術人員繼續教育、農民工培訓等重點工作進行了全面部署。這是十幾年來省廳首次召開會議部署建設教育培訓工作，對加強教育培訓，提高建設隊伍業務能力和整體素質，具有重要意義。

上述成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于各市黨委、政府的高度重視，得益于各級住房城鄉建設部門的周密組織，更得益于建筑節能和建設科技戰線廣大干部群眾的辛勤努力。在此，我代表廳黨組和楊煥彩廳長向大家表示衷心的感謝！

二、認清形勢，進一步增強做好工作的責任感和使命感

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是轉方式、調結構，實現住房城鄉建設事業轉型發展的關鍵一年。做好今年的建筑節能和建設科技工作，對于鞏固建設事業良好發展勢頭，推動生態省建設，全面完成“十二五”節能減排目標任務，具有十分重要的意義。在新的一年，建筑節能和建設科技工作既面臨著良好的發展機遇，也存在著一些困難和問題。

首先,建筑節能和建設科技工作重要性日益凸顯。國家和我省《“十二五”發展規劃綱要》，強調將加快轉變經濟發展方式作為主線，提出了“兩個堅持”的基本要求：堅持將科技進步和創新作為轉方式的重要支撐，深入實施科教興國和人才強國戰略；堅持將建設“兩型社會”作為轉方式的重要著力點，積極應對氣候變化，抓好重點領域節能。我省“十二五”規劃剛要確定了7項發展目標，科技、人才的支撐作用顯著增強和綠色發展模式基本形成是其中的重要內容，強調要強化教育優先發展的戰略地位，加強重要領域和關鍵技術科技創新，加快推進節能減排和生態省建設。上周，黨中央、國務院和省委、省政府先后召開高規格的科技獎勵大會，對加強科技工作做出動員、部署。今后一個時期，建筑節能和建設科技在經濟社會發展中的地位和作用將越來越重要。

其次，建筑節能和建設科技工作任務更加繁重。省建筑節能規劃提出，“十二五”期間全省新增節能潛力2800萬噸標準煤，承擔全社會節能量的20%以上；逐步執行居住建筑節能75%、公共建筑節能65%的標準，建成綠色建筑1000萬平方米以上；完成既有居住建筑節能改造7900萬平方米以上、公共建筑節能改造1000萬平方米以上；完成太陽能光熱建筑應用1.5億平方米以上、地源熱泵系統建筑應用3000萬平方米以上，光伏發電建筑應用裝機容量150兆瓦以上；在1000棟以上公共建筑安裝節能監測系統，建制鎮以上規劃區建設工程全部使用新型墻材。省2010-2015建設科技發展規劃確定了“科技支撐作用更加明顯、成果轉化進一步加快、信息化水平明顯提高、有效促進行業發展方式轉變”4大發展目標，提出大力開展“12223”工程（組織開展建設行業重點科技攻關100項，推廣應用新技術、新產品200項，組織實施建設科技示范工程200個，培育省級以上住宅產業化基地20個，建立居國內同行業先進水平的建設技術研發中心30個）。這些任務的完成, 要求我們必須以建筑節能為重點、以科技創新作支撐、以高素質人才隊伍為后盾，進一步加大工作推進力度。

第三，建筑節能和建設科技工作仍面臨諸多問題和不足。近年來，我省的建筑節能和建設科技工作取得了很大成績，多個方面居全國領先。但應當看到，我省的建筑節能法規政策體系尚不完善，節能關鍵技術研究和應用有待加強，激勵約束機制和市場推進機制需要健全，各地工作進水平還不平衡；部分領導干部對建設科技創新的重要性認識不足，關鍵領域和重大技術的創新成果偏少；建設科技人才總量不足，整體素質有待提高，尤其是缺乏在全國有影響力的科技帶頭人；教育培訓管理需要進一步加強。

各級住房城鄉建設主管部門對此務必要保持清醒的認識,既要充分看到有利條件和積極因素，又要對困難和挑戰有足夠的估計，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，攻堅克難，開拓前進，推動建筑節能和建設科技工作再上新臺階。

三、突出重點，抓實做好今年各項工作

去年底召開的全國、全省住房保障暨城鄉建設工作會議，對建筑節能與建設科技工作做出了全面部署。全國住房保障暨城鄉建設工作會議提出，把建筑節能工作擺在更加突出的位置抓實抓好。開展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造，進一步強化新建建筑節能監管，大力發展綠色建筑。楊煥彩廳長在全省住房保障暨城鄉建設工作會議報告中要求：一要深入推進建筑節能。完善新建建筑節能管理機制，嚴格執行外保溫施工專項資質、節能信息公示制度，突出抓好縣級城市新建建筑節能監管，組織建設農村節能住宅示范工程。加快推進既有居住建筑供熱計量及節能改造。全面開展太陽能光熱系統、地源熱泵系統及其配套技術產品認定，完善太陽能光熱建筑應用監管機制，推動可再生能源在建筑領域的規模化、高水平應用。加強國家可再生能源建筑應用示范市（縣）和示范項目管理，推進低碳生態示范城市和低碳社區建設。

二要大力發展綠色建筑和綠色建材。組織實施綠色建筑行動，研究制定綠色建筑約束機制和激勵政策，開展示范工程建設和評價標識工作。加快“禁實”步伐，年內建制鎮以上城市規劃區全部實現“禁實”。加強新型墻材節能產品認定管理，推行產品標識制度，加強動態監管，提高產品質量。大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的新型建材，發展防火隔熱性能好的保溫體系和材料，發展應用節能與結構一體化、自保溫燒結砌塊、節能門窗等建材和部品。加快研發推廣建筑垃圾資源化利用技術和裝備，組織實施一批示范項目。三要推進建設領域科技創新。加快建設領域關鍵技術研發，重點攻克綠色建筑規劃與設計、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環境質量控制等方面的技術。全面推進省建設科技“12223工程”，年內完成科技攻關項目20項。全面實施專業技術管理人員崗位培訓，抓好建設類執業師繼續教育，加強職業院校建設類專業實訓、實習基地建設，擴大一線農民工培訓規模。積極引進國外先進技術和智力，抓好招商引資和境外技術培訓。

全省建筑節能與建設科技重點工作已經明確，下一步的關鍵是狠抓落實，務求實效。2012年，全省建筑節能與建設科技工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真貫徹國家和省“十二五”節能減排工作方案及相關部署，深入落實全國、全省住房保障暨城鄉建設工作會議精神，積極實施綠色建筑行動方案，全面推動建筑節能、墻材革新、科技創新、教育培訓工作再上新臺階，推動全省住房城鄉建設事業又好又快發展，為建設資源節約型、環境友好型社會作出新的更大的貢獻。重點做好以下工作：

（一）加快民用建筑節能立法。這是今年建筑節能與建設科技工作的重中之重。經積極爭取，民用建筑節能條例已列入今年省人大立法計劃。省廳對這項工作高度重視，由廳領導牽頭組織協調，廳節能科技處、政策法規處等有關處室密切配合，全力以赴，確保下半年提請省人大審議、年底前頒布實施。節能科技處根據《節約能源法》、《民用建筑節能條例》等法律、行政法規，結合國家和省節能減排的新政策、新部署，借鑒外省市有關法規，起草了《山東省民用建筑節能條例》（征求意見稿），會上已印發給大家。會后請組織有關部門和人員認真研究修改，提出書面意見或建議，并加蓋公章，于兩周之內報省廳。下一步，省廳還將配合省人大、省政府法制辦開展省內外立法調研，屆時各地要積極做好配合。

（二）大力發展綠色建筑。去年，落實家寶總理批示要求，國家發展改革委、住房城鄉建設部等部委研究制定了《綠色建筑行動方案》，日前已提交國務院，預計將于今年發布實施，并將配套出臺一系列相關激勵政策。綠色理念將成為今后住房城鄉規劃、建設和管理的核心指導思想。近期，省廳將發布《綠色建筑評價標準》，積極開展綠色建筑行動年活動，并將舉辦全省綠色建筑高層論壇、綠色建筑技術產品博覽會，積極推動綠色建筑發展。各地要高度重視綠色建筑發展，采取切實措施強力推進。一要加強政策扶持引導。要充分利用現有的管理職能和行政手段，結合本地實際，研究制定推進綠色建筑發展的相關政策措施。鼓勵以辦公建筑和大型公共建筑為重點，出臺強制性推廣政策。二要培養壯大專業隊伍。要以省廳公布的綠色建筑評價專家為骨干，加強技術交流與培訓，使更多的技術人員了解熟悉綠色建筑相關知識，為綠色建筑發展提供人才保障和智力支持。有條件的城市，可以組建綠色建筑專家技術指導組，省廳將給予大力支持。三要積極開展工程實踐。省廳《關于積極促進綠色建筑發展的意見》要求，今年每個城市至少應有3個項目獲得綠色建筑星級標識，甲級設計單位應至少完成1個綠色建筑設計標識項目，這將作為年底全省建筑節能檢查考核的重要內容。各地要抓住當前房地產市場調控的有利時機，加強宣傳引導，鼓勵設計、開發綠色建筑，在完成省下達任務的同時，發揮綠色品牌效應對促進房地產市場健康穩定發展的積極作用。對省廳已審批的三批綠色建筑示范工程，各地要督促項目單位抓緊完善技術資料，確保11月底前獲得星級標識。今年省廳還將組織申報審批第四批綠色建筑示范工程，并給以資金支持。

（三）全面推進新建建筑節能。一要強化重點區域和關鍵環節的節能監管。從近幾年國家和省檢查情況看，中心城區節能工作總體態勢良好，存在問題較多的是縣級市（縣）。要堅持重心下移，突出抓好縣級市（縣）新建工程節能監管，強化施工現場質量與安全管理，確保今年施工階段節能標準執行率不低于98%。二要切實加強外保溫施工資質管理。目前各地大多尚未對外保溫施工工程實行資質管理。今年，要全部啟動這項工作，從工程招投標、質量監督、施工監理等關口入手，確保節能工程由具備資質的企業施工，最大限度地消除節能工程質量通病。三要抓好省居住建筑節能新標準的貫徹執行。我省修訂后的居住建筑節能設計標準已于年初報住房城鄉建設部審查備案，將于近期發布實施，并組織開展宣貫培訓。各地要認真組織設計、圖審、質監、監理等相關人員參加培訓，嚴格實行閉合式管理模式，確保新標準落實到工程建設的各個環節、全部過程。年內，省廳還將啟動75%節能標準的研究編制。四要探索推進農村建筑節能。今年，省廳計劃列支資金，支持農村節能住宅示范工程建設。通過工程示范，啟動農房節能標準研究，促進適用于農村的節能技術、產品的研發推廣，探索建立有效的工作模式。有條件的地區，要因地制宜，開拓思路，創造性地開展農村節能工作。

（四）深入推進既有居住建筑節能改造。2012-2013年，我省要完成3485萬平方米既有居住建筑節能改造。為確保按時完成任務，今年至少要改造1742.5萬平方米以上。一要落實好政策。進一步落實全省供熱計量改革與既有建筑節能改造會議和省政府26號文件精神，用足用好已有政策，把各項部署要求落到實處。特別是國務院文件規定的“居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員，嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿”的規定，認真研究執行，確保施工安全。二要落實好項目。各市要根據本地調查摸底情況和今年改造計劃，積極動員，廣泛發動，盡快落實改造區域、項目和內容，科學制定技術方案并組織實施。三要做好2011年項目驗收。本采暖季結束后，各市要馬上組織對2011年改造項目進行單位自驗和市級驗收，確保4月中旬結束。要對項目資料及時整理歸檔，對改造不完善的項目及時整改，完成驗收的項目要及時將驗收資料報省廳和財政廳，省將于5月組織抽驗，為國家復驗做好準備。四要健全籌資機制。根據各地上報的計劃，全省今年擬開工改造既有居住建筑3080.1萬平方米，超出原計劃1000多萬平方米。目前，中央財政預算只先行按與各省簽訂的三年計劃指標逐年撥付獎勵資金，超額部分以后撥付；省財政今年計劃列支既改資金2億元，第一批1.5億元已經下達到各市。為彌補資金缺口，各市一方面要積極爭取市縣財政的更大支持，另一方面要積極動員產權單位出一塊、受益居民拿一快，同時努力做好供熱企業的工作，鼓勵引入合同能源管理模式開展建筑節能改造。五要強化督導檢查。省繼續實行既有建筑節能改造月調度、月通報制度，并對各地工作情況進行不定期督導和檢查，年底前進行評價考核，考核情況將向全省通報并上報省政府。要充分發揮建筑節能專家指導組的作用，加強對各地工作的技術指導和跟蹤服務。各市也要進一步加強對所屬縣市和項目的跟蹤指導和監督檢查，及時發現和解決改造中的問題和困難，確保改造工作順利實施。

（五）加快推進可再生能源建筑應用。一要在可再生能源建筑應用示范方面取得新突破。“項目示范-城市示范-全面推廣”，是國家可再生能源建筑應用示范戰略實施的三個步驟。今年，國家正式啟動太陽能綜合利用示范省和可再生能源建筑應用省級集中推廣重點區申報，標志著示范工作進入到了全面推廣的階段。我省已申請列入太陽能綜合利用示范省，并有望得到國家的批準，威海、煙臺和濰坊3市申報了省級集中推廣重點區。下一步，要將綜合利用示范省和省級集中推廣重點區工作擺在全省可再生能源建筑應用示范的突出位置，依托中央資金支持，推動可再生能源在我省建筑領域實現規模化、高水平應用。要積極做好可再生能源建筑應用示范市縣、重大推廣應用示范項目、科技研發及產業

化項目和太陽能光電建筑應用示范項目、集中示范區的爭取。省廳將會同財政廳，出臺文件，召開會議，強化督查，進一步加強對各類示范的管理，并將重大推廣應用示范項目、科技研發及產業化項目一并納入定期調度統計的范圍。有關城市要按照國家和省要求，切實組織實施好各類示范，加快項目建設進度，按期完成示范任務。其中，示范市縣方面，2009的德州、威海、沂水3市縣要確保4月底前完成驗收，2010的煙臺、墾利、兗州、巨野4市縣要確保10月底前完成驗收，省將按國家要求抽取不低于示范面積10%的項目進行檢查，2011的示范市縣年內要完成示范任務面積的50%以上；光電示范方面，2011的項目要于8月底前全部竣工并完成驗收，2012的光電示范項目要于12月底前全部竣工并完成驗收。在示范實施過程中，要優先采用高層建筑太陽能光熱系統、太陽能中高溫利用、被動式太陽房、太陽能采暖制冷、太陽能與地源熱泵系統復合利用等技術，對應用可再生能源并綜合利用節能、節地、節水、節材及環保技術，且達到綠色建筑標準的項目，應當優先列入示范，統籌推進可再生能源建筑應用與綠色建筑發展，促進示范項目技術水平的提升。2011及之后的示范市，綠色建筑項目在示范任務面積中所占比例不應低于30%；各示范縣的示范項目中，也應至少有2-3個綠色建筑項目。要進一步完善可再生能源建筑應用技術標準體系，加快在編的5項標準的研究編制，盡快以省工程建設標準發布實施，并組織好宣貫培訓。要全面開展太陽能光熱系統、地源熱泵系統及其配套技術產品認定，未經認定的不得用于示范項目，從源頭上保證工程質量和節能效果。要加強地源熱泵系統建筑應用管理，全面開展應用項目技術方案論證，促進淺層地熱資源科學、可持續利用。示范市縣要同步建設示范項目運行監測系統，并建立本在線監測平臺，實時監測示范項目節能運行情況，加強對示范實施成效的總結評估，為指導可再生能源在建筑領域的全面推廣提供支持和依據。二要深入推進太陽能光熱建筑一體化。2012年全省計劃完成太陽能光熱建筑一體化應用面積1600萬平方米。在組織各市調查摸底的基礎上，近期省廳將下發通知，將一體化應用任務下達到各市，并繼續實施月調度、月通報制度。各市要抓緊將任務分解到縣市，落實到具體項目，嚴格規劃、設計、建設、驗收等全過程監管，積極推廣太陽能光熱系統建筑一體化應用，確保縣城以上規劃區12層以下住宅和集中供應熱水的公共建筑全部按一體化標準設計、施工和驗收，引導有條件的縣市在高層建筑中推廣應用太陽能光熱系統，全面完成省下達的應用任務。三要積極推動低碳生態市縣建設。繼續積極穩妥地推進東營市低碳生態示范城市創建，選擇基礎條件好、政府積極性高的縣級市（縣），探索開展低碳生態示范縣城共建工作。

（六）積極推進公共建筑節能。公共建筑節能是“十二五”建筑節能的工作重點，也是難點，住房城鄉建設部對我省寄予厚望。從目前情況看，不少地方存在重視程度不足、協調推進機制不健全、公建改造“十二五”規劃尚未完成、節能改造尚未啟動等問題。近日省廳印發了今年的公共建筑節能工作意見，各市要認真貫徹，盡快分解任務，落實項目，強化措施，加快推進，確保完成任務。一要突出抓好節能監測平臺建設。要按照省統一部署，進一步加大節能監測系統建設力度。濟南、青島等8個示范市要發揮示范帶頭作用，確保于11月底前實現能耗數據與省中心的聯網上傳，其他9市要按時完成用能分項計量與監測系統安裝任務，并建立市級節能監管中心。下半年，省廳將對示范城市監測平臺建設分批組織驗收，并于年底前完成。要嚴格落實省《工程建設勘察設計管理條例》的規定，對未按規定建立節能監測系統的工程，不予通過施工圖審查，不予竣工驗收備案。要加強監測系統工程質量管理，凡未經省統一認定的監測系統技術產品，不得用于工程建設。要加快市級數據中心建設，充實人員力量，確保監測平臺建設、運行、維護、管理順利進行。要繼續扎實深入地做好建筑能耗統計、能源審計工作。二要切實加強公共建筑節能改造。今年全省公共建筑節能改造計劃為175萬平方米。各市要加強組織協調，加大宣傳發動力度，積極爭取地方財政的支持，確保改造任務落實到位。近期，省將對公共建筑節能改造項目申報工作進行部署，并予以資金支持，符合條件的要積極申報。要加強對改造項目的全過程監管，建筑圍護結構改造項目必須納入工程建設程序，強化對計量器具、保溫材料、門窗等關鍵材料產品的質量管理，確保工程質量和安全。要加快改造實施進度，項目完成后要及時提出驗收申請。三要創新工作模式。今年，我省將成立建筑節能服務專業委員會，召開合同能源管理推進會，積極培育節能服務公司，推廣合同能源管理機制。各地要充分利用市場機制，探索形成政府引導、社會力量參與的公共建筑節能改造資金投入機制。

（七）大力促進綠色建材發展應用。一要加快推進鄉鎮“禁實”和實心磚“禁產”。要認真落實去年全省“禁實”工作現場會精神，以節能產品認定和墻材基金征繳為主要抓手，加強工程監管和監督檢查，加快建制鎮“禁實”步伐，年內建制鎮以上城市規劃區全部實現“禁實”。部分還存在實心磚廠的地區，要學習借鑒臨沂的經驗做法，住房城鄉建設部門主動承擔起牽頭職責，積極爭取政府的支持和重視，會同國土、環保等有關部門，逐步關停或轉產現有實心磚廠。二要加強新型墻材節能產品應用管理。省廳將印發文件，針對建筑節能技術產品認定工作存在問題和疏漏，在申報主體、動態監管、市場清出機制等方面作出新的規定。各地要認真執行，杜絕私自辦證、重復辦證、變相改變認定標準、地方保護等問題。最近，住房城鄉建設部下發了《關于貫徹落實<國務院關于加強和改進消防工作的意見>的通知》，要求外保溫工程嚴格執行現行標準規范和《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》。各地要認真組織學習，切實抓好落實。三要加大綠色建材開發推廣力度。要大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的新型建材，加快發展防火隔熱性能好的保溫材料，推廣應用節能與結構一體化技術、自保溫燒結砌塊、高性能加氣混凝土砌塊、low-e玻璃、節能門窗、外遮陽系統等建材和部品，積極推進建筑垃圾綜合利用。四要培育壯大節能產業。以綜合利廢和可循環利用的新型墻材、高效保溫材料、新能源利用技術產品等為重點，在科技立項、評獎、科研資金獎勵和示范項目補助等方面予以重點扶持，培育企業做大做強。省廳將適時提高節能認定條件，鼓勵引導企業進行技術升級和裝備提升。組織開展綠色建材產業化示范，積極培育綠色建材生產基地。

（八）加快建設科技創新步伐。一要認真實施建設科技“12223”工程。“12223”工程，是廳黨組立足全省建設科技事業發展大局做出的重要部署。各市要按照省廳的要求，積極組織工程項目的申報，省將組織專家進行評審和驗收，成熟一批、驗收一批、公布一批。年內全省要完成科技攻關項目20項、科技推廣項目40項、科技示范工程40項、產業化基地4個、技術研發中心6個，切實把“12223”工程的各項要求落到實處。二要加快技術研發和科技推廣。要圍繞建設發展重點領域，結合當地實際，組織重點技術攻關，實現重點突破，力爭取得一批關鍵技術成果。省廳將制定公布《建設新技術新產品重點推廣項目》，各地要積極推廣并優先在各類示范工作中采用，并建立實施重點推廣技術應用情況統計報告制度。三要積極組織申報科技計劃和創新獎勵。從以往情況看，計劃項目和報獎項目分布不平衡，主要集中在部分高校和科研機構，個別市地項目很少甚至沒有，立項后的實施情況也不理想。各地要按照科技計劃項目管理辦法的規定，強化項目監管，加強調度督查，確保按期完成并及時組織鑒定驗收。對未按期完成的項目要堅決清理，并不再受理該項目負責人新申報的項目。要抓好省科技獎、華夏建設科技獎和山東建設技術創新獎的申報、推薦和評審，推薦支持一批優秀成果獲取更高層次的獎項，重大成果推薦申報國家獎勵。對省建設技術創新獎，各市要予以高度重視，擴大參評項目范圍，讓建設系統各個行業都參與進來，擴大創新獎的引領作用和社會影響力。四要支持協會發展。今年，省建設科技協會將調整更名為省建筑節能與建設科技協會，并計劃于5月召開換屆大會。希望大家關心和支持協會的發展，共同把協會辦成政府靠得住、企業信得過的行業自律組織。

（九）切實加強教育培訓和信息宣傳。一要開展好領導干部培訓。結

合黨委、政府換屆，配合組織部門，組織開展市、縣、鄉鎮政府主要領導及建設系統領導干部專題培訓，通過統一、集中培訓，促進領導干部盡快熟悉、掌握現代城鄉規劃、建設和管理知識，提高科學決策能力。組織好領導干部培訓，是今年省廳的一項重點工作。目前，培訓方案已經省委組織部批準，計劃5月舉辦17個設區市、31個縣級市的市長參加的全省住房和城鄉規劃建設管理市長專題研討班，9月舉辦60個縣的縣長參加的全省住房和城鄉規劃建設管理縣長專題研討班，并在適當時機舉辦鄉鎮政府、建設系統領導培訓班。二要開展好建筑節能崗位培訓。今年省廳將組織開展“建筑節能與結構一體化”、“可再生能源建筑應用”、“既有居住建筑節能改造與大型公共建筑節能監管”專項技術培訓及“居住建筑節能設計標準（修訂）”、“綠色建筑評價標準”宣貫培訓，各地要認真做好相關組織工作。同時，要深入貫徹《關于進一步加強全省住房城鄉建設教育培訓工作的意見》，立足本單位職責和工作需要，扎實推進建設教育培訓。三要開展好信息宣傳。根據《關于加強全省建筑節能信息宣傳的通知》，從今年起省廳將啟動建筑節能信息宣傳，并實行調度、通報和評比、考核。各地要重視信息宣傳工作，按照通知要求，建立相應的工作機制，確保信息宣傳員人員到位、責任到位，強化政務信息工作，加強與主流媒體和網絡媒體宣傳的聯系，抓好節能宣傳周等重大活動信息宣傳，為深入推進建筑節能和建設科技工作營造良好的社會氛圍和工作環境。

（十）深化墻改建筑節能督察。今年，省廳將與省監察廳、財政廳等部門聯合，繼續組織開展全省建筑節能執法檢查。同時，對部分城市規劃區“禁實”工作進行督導調研，對2011年執法檢查提出整改意見的落實情況進行督察，并對既有居住建筑改造、可再生能源建筑應用示范、太陽能光熱建筑一體化應用及公共建筑節能監管體系建設進行專項督導及重點督察。

同志們，2012年的建筑節能和建設科技工作，任務非常艱巨，責任十分重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，求真務實，開拓進取，以更加高昂的斗志、更加堅定的信心、更加扎實的工作，全面推進各項工作深入開展，圓滿完成國家和省確定的各項目標任務，以優異成績迎接黨的“十八大”和省十次黨代會勝利召開

關于全省建筑節能工作情況的匯報

根據會議安排，受省人民政府委托，現就全省建筑節能工作有關情況作一簡要匯報。

一、我省建筑節能的總體概況

我省是資源小省，能耗大省，全省80％以上的煤炭、90％以上的石油需要從省外輸入。建筑使用過程中采暖、空調、照明等消耗大量能源，我省建筑能耗約占全社會總能耗的20％。隨著人民生活條件的逐步提高，建筑能耗呈現進一步增長的趨勢。在建筑中使用隔熱保溫的外圍護結構、新型墻體材料和高能效比的采暖空調設備，可以達到節約能源、減少能耗、提高能源利用效率的目的，同時又可滿足居住舒適性要求；抓好新建建筑節能、機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管與改造、可再生能源在建筑中的利用，“十一五”期間全省建筑節能可實現節約標準煤1000萬噸，相當于10座60萬千瓦火電機組的全年發電量。大力推進建筑節能，不僅是貫徹落實科學發展觀、實現全省“十一五”節能減排目標的迫切要求，也是緩解我省能源緊張形勢，建設資源節約型、環境友好型社會的現實需要。

國家對建筑節能工作高度重視，國務院專門頒布了《民用建筑節能條例》，將于2008年10月1日實施；國家發改委編制的《“十一五”十大重點節能工程實施方案》，將建筑節能列為十大重點節能工程之一。近年來，省委省政府把建筑節能作為節能減排的重點工作來抓，2007年省政府召開全省建筑節能工作會議，對全省建筑節能工作作出全面部署，今年在全省節能減排專項資金中安排1億元用于建筑節能。經過各地各有關部門和單位的共同努力，全省建筑節能工作取得了積極進展。

一是節能建筑總量不斷增大。從2001年國家和省頒布建筑節能設計標準到2007年，全省累計建成節能建筑22699萬平方米，年增長率達60％，節能建筑比例約為15％，高于全國10％的平均水平。6年來，累計節能約271萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約為678萬噸，相當于節電87．4億千瓦時，節電量接近3座60萬千瓦 火電機組的年發電量。

二是新建建筑節能標準執行率持續上升。2006年以來，全省城鎮新建民用建筑按節能50％的標準設計率達100％。2007年按標準建造率達到84％，高于全國71％的平均水平；今年上半年按標準建造率達87．2％，高于全國80％的目標。

三是建筑節能運行監管和可再生能源利用順利啟動。我省被國家財政部和原建設部確定為全國機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行監管體系建設示范省，組織開展了建筑節能運行監管體系建設與既有建筑節能改造試點工作，并率先在省級制定了太陽能熱水系統推廣應用和管理措施，加快可再生能源在建筑中的應

用。2005年以來，我省在全國建筑節能專項檢查中的排名逐年上升，2007年位居夏熱冬冷地區前三名。

二、推進建筑節能工作的主要做法

近年來，我們在推進建筑節能方面主要抓了以下幾個方面：

(一)加強領導，全面落實建筑節能目標責任。圍繞“十一五”期間全省建筑節能節約1000萬噸標準煤的目標任務，加強領導，狠抓落實，努力做到“三個到位”：一是思想認識到位。積極引導各地各部門強化對建筑節能工作重要性的認識，各省轄市均成立了建筑節能工作領導小組，將建筑節能工作擺上重要位置，實行經濟指標與節能減排指標一起考核。二是工作責任到位。把建筑節能列入政府重點工作和目標責任考核范圍，明確責任部門，細化工作要求，定期組織督查考核。三是政策落實到位。認真貫徹國家建筑節能政策法規，結合實際制訂實施辦法和配套措施。省政府出臺的《江蘇省節能減排工作實施意見》、《關于加強節能工作的意見》、《關于印發推進節約型社會建設若干政策措施的通知》和省政府辦公廳《關于加強建筑節能工作的通知》等文件，都對建筑節能政策作出明確規定，并就落實好政策提出具體要求。

(二)加強監管，確保新建建筑執行節能強制性標準。針對新建建筑面廣量大的實際，堅持把新建建筑執行節能標準作為重點來抓。一是對規劃方案和施工圖設計審查、工程質量監督和竣工驗收備案等環節進行重點把關。在全國率先實施建筑節能專項審查制度，定期開展建筑節能施工圖審查情況檢查。在全國率先推行民用建筑節能工程專項驗收制度，實施閉合監管。二是加強銷售環節和建筑使用運行環節的監管。對《住宅使用說明書》、《住宅質量保證書》的內容進行修訂，增加建筑節能技術指標。三是加大建筑節能監督執法力度。自2005年起，建設行政主管部門每年組織開展建筑節能專項檢查，對建筑節能存在突出問題的工程予以掛牌督辦，限期整改。

(三)積極試點，推進機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設與節能改造。按照建設“國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理示范省市”的要求，省建設廳和省級機關事務管理局在省級機關和南京、常州、徐州3市組織開展了機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設試點示范工作。針對我省大專院校較多的特點，省建設廳和省教育廳制定了《江蘇省加強高等學校節能運行監管工作實施方案》，將高校建筑納入節能監管。目前，省本級完成168棟省級機關辦公建筑的能耗公示，以及20棟機關辦公建筑的能源審計，南京、常州兩市完成34棟機關辦公建筑和大型公共建筑的能源審計和能效公示工作。加快建筑能耗監測新技術的研究與應用，省建設管理綜合樓等新建機關辦公建筑在工程建設時安設了用能計量裝置，實行24小時建筑能耗遠程監控。同時，加強既有建筑節能改造工作，明確要求自2008年1月1日起，全省所有機關辦公建筑、大型公共建筑，在進行裝修、擴建、加層等改造時，必須達到建筑節能標準，并確定了一批既有建筑節能改造示范項目。省教育考試院辦公樓通過建筑節能改造，每年可節電41.5萬度，節省電費33萬元，取得顯著的經濟效益和社會效益。南京市每年投入1000萬元開展住宅老鋼窗節能改造，改造費用由政府承擔１/3，改造后的老住宅既美觀又隔熱保溫，還大大降低了室外噪音，給老百姓帶來了實惠，受到群眾的歡迎，為全省從面上推動既有建筑節能改造提供了有益經驗。

(四)示范先行，不斷提高可再生能源在建筑中的應用比例。重視太陽能等可再生能源在建筑中的應用，加快推廣成熟技術整合示范，開展太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源技術的科研攻關與試點示范，其中實施的省級可再生能源建筑應用示范工程項目達13項。2006年至2007年，全省共有南通新城住宅小區污水源熱泵技術、南京工程學院圖書館水源熱泵技術、南京朗詩國際街區地源熱泵技術等10個項目被批準為建設部、財政部可再生能源建筑應用示范項目，爭取到國家補助資金9266萬元，居全國前列。為進一步推進太陽能熱水系統在建筑中的應用，規定12層及以下住宅以及有熱水需求的公共建筑應統一設計、安裝太陽能熱水系統，推進太陽能熱水系統的規模化應用和管理。大力推廣應用綠色照明，省建設廳研究制定了《江蘇省城市照明節能技術指南》，在公用設施、賓館、商廈、寫字樓和體育場館中推廣高效節電照明系統，優先發展和建設城市功能照明，限制景觀照 明。

(五)加大投入，切實增強建筑節能技術創新能力。2001年以來，全省實施省級建筑節能科研項目48項，資助經費287萬元。省科技廳、建設廳采取聯合招標的方式，資助經費370萬元，建立了城市住宅節能關鍵技術研究與示范、城鎮住宅新能源利用關鍵技術研究與示范等科技示范工程，組建了“江蘇省建筑節能技術中心”，專門從事建筑節能技術研究。全省建筑節能技術研發能力逐年增強，研究攻關了長江淤泥節能磚、復合保溫裝飾板等特有建筑節能技術，在全國率先研制出墻體熱工性能現場檢測技術，編制實施了《水泥基復合保溫砂漿建筑保溫系統技術規程》、《江蘇省民用建筑節能工程施工質量驗收規程》等技術標準。此外，還組織了建筑墻體自保溫技術研究，努力探索適合江蘇特點的建筑節能技術體系。

(六)部門聯動，努力形成建筑節能協調機制。近年來，各有關部門緊緊圍繞省委省政府關于節能減排工作的決策部署，將建筑節能工作擺上重要位置，切實加強領導，精心組織實施。建設部門作為建筑節能工作的牽頭部門，成立了建設領域“四節”工作領導小組，制訂了《江蘇省“十一五”建筑節能發展規劃》等31項文件來指導全省建筑節能工作，并加強建筑全過程的監管，推動建筑節能工作。發展改革部門在固定資產投資項目立項審批管理中，強化了對建筑節能的

要求，從源頭上把好建筑節能關。經貿部門加強了對新墻材的推廣應用和監督管理，部分地區 的墻改基金應用已向建筑節能傾斜。財政、稅務部門制定并嚴格落實建筑節能扶持政策，設立引導資金支持建筑節能工程示范、監管體系建設和市場培育。科技部門組織實施了一批建筑節能攻關、示范項目，取得了積極成果。省法制辦積極做好建筑節能立法相關工作。總體上看，我省建筑節能工作各部門協作配合、合力推進的良性機制正在逐步形成。

近年來，我省建筑節能工作取得了一定進展，但我們清醒地認識到，建筑節能面臨的形勢依然嚴峻，工作中還存在不少薄弱環節。一是對建筑節能的認識還不到位，少數地方建筑節能意識不強，建筑節能發展也不平衡。二是相關部門協同推進建筑節能工作的合力還需要進一步增強。三是建筑節能的引導政策不多，市場運行機制尚未有效建立。四是建筑節能技術支撐體系有待完善。五是建筑節能執法監管不嚴的情況仍然存在。對存在的問題和薄弱環節，我們將認真研究，積極采取措施加以解決。

三、下一步工作打算

當前和今后一個時期，全省建筑節能工作將以《民用建筑節能條例》等法律法規的實施為契機，圍繞“十一五”期間全省建筑節能實現節約1000萬噸標準煤的目標任務，進一步加大工作力度，促進全省建筑節能的持續健康發展。重點在建設“五大體系”上下功夫：

(一)加強建筑節能組織協調體系建設。堅持把做好建筑節能工作作為政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要工作來抓，加強統籌協調，形成工作合力。一是建立建筑節能工作聯席會議制度，由分管副省長召集，省有關部門負責同志參加，及時研究解決建筑節能工作中的重要問題。二是強化建筑節能工作的協調配合。建設主管部門綜合協調建筑節能各有關事項，制定建筑節能發展目標、政策措施、技術標準，指導和推進建筑節能產品、技術的推廣應用，并加強建設過程各環節的監管，確保建設標準實施到位；發展改革、經貿部門在各類投資項目審批時，強化建筑節能部分的審查，加強對粘土墻體材料的管理；環保部門加強對建設項目的環境影響評價審查，將建筑節能內容列入審查范圍；科技部門進一步加大對建筑節能科研攻關的支持力度；財政、稅務、價格主管部門按照國家有關規定，制訂實施有關新型建筑材料、建筑節能工程的扶持政策。三是加強建筑節能宣傳教育和培訓工作。將建筑節能宣傳納入重大主題宣傳活動，制訂 建筑節能宣傳方案，積極宣傳建筑節能的重要意義以及相關政策措施，提高全社會節約環保意識，形成全民共同監督建筑節能的良好氛圍。切實加強建筑節能培訓工作，組織從事建筑項目開發建設、建筑節能設計、監理、施工圖審查、工程質量監督以及管理單位的人員參加建筑節能技術培訓，確保建筑節能要求落到實處，確保相關標準得到嚴格執行。

(二)抓好建筑節能政策法規體系建設。加快制定地方建筑節能法規，規范各方主體行為，確定相關責任與義務，形成規范有序的建筑節能管理體系。加快研究制定建筑節能的經濟政策和稅收優惠政策，推動住宅全裝修、可再生能源建筑應用、城市綠色照明等工作，促進合同能源管理、碳交易等市場機制的建立。根據《民用建筑節能條例》，加快《江蘇省建筑節能條例》立法調研，爭取年內完成起草工作。發揮好財政資金的引導扶持作用，年內安排一批建筑節能示范、推廣項目，對可再生能源建筑應用和機關辦公建筑、大型公共建筑節能監管體系建設予以補貼，2010年底前全省建成30項省級綠色建筑示范工程。

(三)強化建筑節能監管體系建設。加強建筑節能工作的考核評價，制定建筑節能分解指標，將建筑節能目標任務完成情況與地方節能減排工作掛鉤，省政府每年組織檢查考核。積極貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》和《民用建筑節能條例》，進一步明確和落實各部門和參建各方責任，完善從立項到竣工驗收備案全過程的監管體系，在立項審批、規劃許可、設計審查、施工許可、竣工驗收備案、商品房銷售等各個環節嚴格把關，達不到建筑節能標準的一律不準開工、驗收備案、銷售使用。對各類違法行為堅決予以查處，確保新建建筑執行節能強制性標準。繼續開展機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行監管體系建設，開展能耗統計、能源審計和能效公示工作。建立能耗監測平臺，對大型公共建筑進行能耗監測，發揮政府表率作用，對高能耗建筑逐步實施改造。研究制定機關辦公建筑和大型公共建筑能耗定額及超定額加價制度，促使業主單位加強建筑能源管理，提高建筑能源使用效率。

(四)推進建筑節能市場體系建設。建筑節能僅靠政府推動遠遠不夠，需要通過建立市場機制、發揮社會力量共同推動。下一步，我們將以機關辦公建筑和大型公共建筑的節能監管與改造為突破口，培育建筑節能服務市場，完善行業組織體系。鼓勵引導發展與建筑節能服務相關的技術、融資、信息、人才、管理等方面的中介組織。加快推行適應市場要求的節能機制與模式，暢通節能產品與技術推廣渠道，推行合同能源管理，促進節能服務產業化。啟動建筑門窗節能性能標識工作，逐步建立以建筑能效測評標識為特征的新建建筑市場準入制度、建筑節能技術及產品認證制度，進一步規范市場行為。

(五)完善建筑節能技術支撐體系建設。積極推廣應用建筑節能新技術，定期發布建筑節能產品推廣使用目錄，引導各類工程優先選用國家和省推廣認定的新技術。加強產學研聯合，培育一批從事建筑節能技術研發、生產的研究中心、產業化基地。組織好機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管示范，認真總結經驗，完善既有建筑節能改造技術路線，按照先易后難、先公共建筑后住宅建筑的思路，制定既有建筑改造計劃，逐步對高能耗建筑實施節能改造。以各類示范工程為載體，加快新材料、新技術的集成應用，加快形成符合我省特點的建筑節能技術、技術標準和規程。

長期以來，省人大常委會的領導和各位委員高度關注和重視建筑節能發展，在制定地方性法規、加強執法檢查、督促政府及有關部門依法行政等方面做了大量工作，為推進全省建筑節能作出了重要貢獻。懇請各位領導和委員一如既往地給予關心支持，幫助我們進一步做好建筑節能工作。

以上報告，請予審議。

同志們：

為了貫徹落實省政府威海會議精神，確保完成今年建筑節能各項工作任務，經廳領導同意，決定召開這次會議，既調度情況、交流經驗、研究部署工作，也采取以會代訓的形式就節能監測系統建設、綠色建筑評價標識等相關知識進行培訓。通過交流研討，大家進一步統一了認識，明確了目標方向，理清了工作思路，也增強了信心。總的看，上半年，特別是威海會議以來，大家積極行動，克服困難，取得了可喜成績。但從各市匯報交流的情況看，工作進展不平衡，仍存在一些不容忽視的問題。要完成今年的各項工作任務，時間非常緊迫，任務相當艱巨，必須加倍努力。我就做好下半年建筑節能有關重點工作再強調幾點。

一、既有居住建筑節能改造工作

經過大家的積極努力，我們圓滿完成了“十一五”改造任務，今年的工作也取得積極進展。日照市、文登市列為國家“十二五”第一批“節能暖房”重點城市。省政府調整成立了供熱計量改革與既有建筑節能改造領導小組，印發了工作意見，在威海召開了工作會議。成績的取得是全省上下克服重重困難，付出艱辛汗水取

得的，我們要倍加珍惜，繼續努力。

各市積極貫徹威海會議精神，各項工作又有了新的突破。在年初安排5000萬元預算的基礎上，省財政又追加建筑節能專項資金1億元，主要用于既有居住建筑節能改造。據了解，濟南、青島、棗莊、煙臺、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、菏澤10市明確了市級財政配套資金，東營、煙臺、日照、臨沂所屬部分

縣市也列支了專項資金予以支持。

但是，綜合我省各地情況，當前面臨的形勢不容樂觀，一是會議落實進展情況不平衡。威海會議已過去兩個月，有的市至今沒有召開全市工作會議，有的市沒有出臺相應文件，有的市沒有與縣市區簽訂改造目標責任書。二是今年工作啟動晚，大部分項目尚未開工，離采暖季開始還有兩個月時間，完成任務難度加大。4個市至今沒有開工項目。三是各地預算已經安排完畢，再追加資金難度大。6個市今年尚未有配套資金。四是目前國家對節能改造用保溫材料政策不明確，施工材料難以選擇，拖延了工期。為進一步加快我省既有居住建筑節能改造工作，近期要重點抓好以下工作：

（一）強化督促抓落實

要認真貫徹落實威海會議精神，盡快召開全市工作會議，研究制定措施，分解落實任務，與縣（市、區）簽訂目標責任書。要細化分解項目，明確工作責任和目標，認真抓好工作落實。要加快工程改造進度，對供熱計量改造工程或供熱計量改造部分可以先行施工，不要等不要靠，要積極爭取公安消防部門的理解和支持。“節能暖房”重點市、縣（市）要加大工作力度，確保“十二五”期間將具備改造價值的既有居住建筑全部改造完畢，有條件的力爭在三年內完成。要加強協調，進一步落實配套資金。

（二）強化工程監管

要將綜合節能改造工程全部納入基本建設程序，嚴格執行國家和省有關技術標準；加強建筑保溫材料、供熱計量產品、門窗的準入管理，嚴格按有關規定對外墻保溫材料進行現場抽檢，不達標產品一律不準使用，加強建筑節能改造工程全過程監督，強化建筑材料見證抽樣檢測，杜絕交叉施工作業，確保工程質量

和施工安全。

（三）強化考核監督

從8月份開始，我們繼續實行既有建筑節能改造月調度、月通報制度，并對各地供熱計量改革與既有建

筑節能改造工作進行不定期督導和檢查，年底前進行評價考核，考核情況向全省通報并報省政府。充分發揮專家督導組的作用，加強對改造工作的技術指導和跟蹤服務。

二、公共建筑節能工作

公共建筑節能工作是我們面臨的又一項重點、難點和創新性工作，近年來，我省不斷探索創新，率先制定出臺了一系列政策和標準，完善了相關制度。省政府印發的魯政發[2011]26號文件，明確了公共建筑節能監測平臺建設和節能改造工作的目標任務和職責，關鍵是要抓落實，要以貫徹落實魯政發[2011]26號文件和財政部、住房城鄉建設部財建[2011]207號文件精神為中心，以節能監測系統建設為重點，完善相關

政策配套措施，重點抓好以下幾項工作。

（一）加快節能監測系統建設步伐

最近，我省已被批準為全國節能監測平臺建設示范省，這是國家對我省監測平臺建設的肯定、鞭策和有力支持。節能監測系統建設是當前公共建筑節能監管體系建設的關鍵環節和重點，必須按照國家和省要求加快工作進度。當務之急是要著力做好以下幾項關鍵工作：

一是認真組織編制節能監測平臺建設實施方案。監測平臺建設工作關聯性、整體性強，必須認真編制好實施方案，統籌規劃、整體推進。各市務必會同有關部門，抽調專門人員，在對公共建筑基本信息和能耗狀況深入調查摸底和學習掌握相關政策與標準要求的基礎上，編制好本市2011—2013年節能監測平臺建設實施方案，并于今年10月底前報省廳。省廳會同省財政廳組織專家對各市上報方案審查后，將對市級數據中心建設給予補助。未編制上報方案或方案不合格的，不予支持。各市在方案編制過程中有何問題可與省平臺建設技術支撐單位聯系。為保證方案的有效實施，各市方案編制完成后，應提請市政府審查后以市

政府文件印發執行。

二是抓緊建立市級節能監管數據中心。城市節能監管數據中心負責本市各監測建筑能耗數據的匯總、統計分析、上報等工作。按照節能監測系統建設的內在要求，數據中心建設應當先行。濟南、青島已初步建立了小型數據中心，還需要進一步規范完善，其他6個示范城市務必在今年年底前建立節能監管數據中心，實現能耗數據與省中心聯網上傳，其他各市要于明年9月底前建立數據中心。市級數據中心要設在各市建委（建設局），不能設在其他部門或企業。為保證建筑能耗數據統計分析的統一性、有效性，省、市數據中心的應用軟件系統由省里統一組織開發編制并配發。

三是切實組織好標準的宣貫培訓。省工程建設標準《公共建筑節能監測系統技術規范》是我省節能監測系統設計、施工、驗收和運行管理的依據。目前不少設計、管理等人員對這個標準不熟悉不掌握，影響了工作推進。東營等市組織開展了宣貫培訓，取得了很好的效果。尚未組織宣貫培訓的市地，要抓緊組織對

相關人員的培訓，確保標準的貫徹實施。

四是嚴把新建建筑監測關口。認真貫徹《山東省建設工程勘察設計管理條例》要求，依法加強節能監測系統工程建設監管，凡新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑未按規定建立節能監測系統的不予通過施工圖審查，不予通過竣工驗收備案。各市要充分發揮職能優勢，從尚未竣工的建筑抓起，將是否建立節能監測系統納入節能建筑認定評審或節能審查監督程序，嚴格把關。凡是進行節能改造的公共建筑，要同步建立節能監測系統。要加強監測系統工程質量管理，未經省認定的監測系統技術產品，不得用于工程建設。

五是積極組織既有建筑分項計量與監測改造。要按照先易后難、分步實施的原則，分批建立節能監測系統。近幾年新建建筑已有用電分項計量裝置的，只需安裝監測系統。要充分發揮有關主管部門的職能優勢，密切協作，率先在黨政機關辦公建筑、大型公共建筑、高等院校等建立監測系統。要按照省政府要求，確保在2013年底前所有大型公共建筑建立節能監測系統。

（二）積極組織開展公共建筑節能改造

公共建筑是耗能大戶，對公共建筑實施節能改造，節能效果好，社會影響大。當前要按照省政府26號文件要求，首先在原有能耗調查統計基礎上，組織進行進一步的調查摸底，抓緊編制本市公共建筑節能改造“十二五”規劃，分析公共建筑節能現狀、面臨的形勢和“十二五”節能潛力，明確工作目標和任務，提出政策措施。各市“十二五”規劃要在今年年底前編制完成并報省廳備案。

今年，全省分解下達了100萬平方米的公共建筑節能改造任務，各市正在積極組織落實。經與省財政廳

協商，將從今年新增的1個億建筑節能專項資金中切出一部分專門用于支持公共建筑節能改造項目，會后將部署項目申報工作。各市也要借省政府文件出臺和威海會議召開的東風，積極爭取市財政加大公共建筑節能資金投入，今后省獎補資金將與各市配套資金掛鉤。積極引導和支持符合條件的項目采用合同能源管

理模式實施改造，多渠道籌措改造資金。

公共建筑類型比較多，節能改造比較復雜，要根據實際情況，按照改造投資最優化、節能效果最大化的原則，針對采暖制冷系統、照明系統、圍護結構等內容進行改造。節能改造要按照建設部2009年發布的《公共建筑節能改造技術規范》實施。

（三）認真扎實做好能耗統計、能源審計工作

能耗統計工作是一項長期的、重要的基礎性工作。有的市地對這項工作不夠重視，工作不認真細致，走了過場，以致情況不明，數字不清，導致在制定規劃方案等許多工作中十分被動。各市務必要改變單純依靠發放收集報表，將工作任務簡單分配到縣市區的工作方式，要按國家和省要求，認真扎實的組織進行能耗調查統計工作，并建立數據庫。要組織進行必要的入戶調查和數據復查，保證數據的準確可靠。要將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標煤的建筑確定為重點用能建筑，并結合節能監測系統建設和節能改造工作，組織開展建筑能源審計。要加強對統計、審計數據的總結分析和應用研究，確定本地區公共建筑能耗基線，識別高耗能建筑，為制定本地區公共建筑能耗限額和節能改造方案奠定良好基礎。

三、可再生能源建筑應用工作

可再生能源建筑應用工作是我省的一大亮點。今年我省又有3市5縣入選國家可再生能源建筑應用示范市、縣，12個項目入選國家太陽能光電建筑應用示范項目，再創新高。截至7月底，16個市太陽能光熱建筑一體化應用任務全面落實，全省共落實項目784個、2411.67萬平方米。下一步，要重點抓好以下幾

項工作。

（一）加快示范市、縣可再生能源建筑應用項目實施進度

財政部、住房城鄉建設部明確要求，示范市、縣任務應在國家批準后兩年內完成，其中第一年要完成示范任務面積的50%以上、第二年要全部完成示范任務面積，逾期沒有完成的將相應扣減或不予撥付剩余補助資金，并酌情取消示范資格。從這次核查情況看，距此要求有一定差距，個別市、縣的差距還比較大。各有關市要進一步加大工作力度，切實加快項目建設，并根據進度及時協調財政部門撥付中央補助資金，加快中央預算執行，推動示范項目盡快建成并投入使用，更好地發揮中央資金的對可再生能源建筑應用的示范引導作用。要嚴格按照國家審定的示范市、縣項目實施方案組織實施，因故確需對項目進行調整的，要報省財政廳、住房城鄉建設廳審查批準；已竣工的示范項目，要及時提請省廳組織省可再生能源建筑應用能效檢測機構進行檢測，在此基礎上及時做好項目的驗收評估；要加強可再生能源建筑應用產品市場準入管理，未取得省統一認定證書的產品和設備，不得用于示范項目建設。

（二）加強太陽能光電建筑應用示范后續工作管理

近日，財政部、住房城鄉建設部聯合下發通知，進一步明確了太陽能光電建筑應用示范項目竣工驗收和資金清算時間。未按規定期限完工的項目，剩余補助資金不予撥付，并一律收回此前撥付的補助資金。相關市要切實加強對光電示范項目的后續工作管理，強化指導、督促和協調，切實加快項目建設、數據上傳進度，確保各項目如期完成竣工驗收，決不能發生因項目無法按時完工、被國家收回已撥付補助資金的情況。對已竣工并實現數據上傳的項目，要及時提請省財政廳、住房城鄉建設廳組織驗收評估，并申請

國家進行資金清算。

（三）積極推進太陽能光熱建筑一體化應用

魯政辦發[2009]119號文件對推進太陽能光熱建筑一體化應用有明確要求，并將一體化應用任務完成情況納入對各市政府的節能考核指標。各市要采取有力措施，強化對擬建、在建工程項目的全過程監管，確保縣城以上城市規劃區內新建、改建、擴建的12層及以下住宅建筑以及有關公共建筑，安裝應用太陽能光熱系統。有條件的市，要在高層住宅建設中積極推廣應用太陽能光熱系統。要進一步明確工作責任，任務尚未全面落實的城市要抓緊落實到應用項目，抓住當前建筑施工的黃金季節，加快項目建設進度，確

保完成任務。

（四）進一步提升可再生能源建筑應用技術水平

最近，根據財政部、建設部部署，省廳組織編制了《太陽能技術建筑綜合應用實施方案》，下一步將積極爭取國家資金支持，以被動式太陽能房及太陽能中高溫利用、空調、熱水系統廣度應用、光伏幕墻發電以及太陽能與其他能源復合供熱/制冷等技術為重點，努力推動太陽能建筑應用在深度、廣度上取得進一步突破。此外，計劃自明年申報國家可再生能源建筑應用示范市、縣開始，嚴格控制申報市、縣12層以下太陽能光熱建筑一體化利用項目所占比例，除國家要求的條件之外，將建設一定數量的綠色建筑、低碳社區及低碳生態城市建設情況與示范市、縣申報掛鉤，有效提升示范項目技術含量，切實發揮好中央資金對推

廣可再生能源建筑應用的示范引導作用。

四、新建建筑節能和墻材革新工作

新建建筑節能和墻改工作要在原有良好的工作基礎上，重點抓好以下幾項工作：

（一）積極發展綠色建筑

發展綠色建筑是建筑節能工作不斷深化的必然趨勢。姜大明省長在今年政府工作報告及國家節能減排“十二五”綜合實施方案中，都明確提出要大力發展綠色建筑，溫家寶總理也對綠色建筑做出了重要批示，責成由國家發改委、建設部牽頭，會同有關部門起草《綠色建筑行動方案》，出臺促進綠色建筑發展的政策措施和激勵機制等。從當前形勢分析，今明兩年國家將會集中出臺一系列政策，“十二五”期間將是綠色建筑大發展時期。我省綠色建筑已具備一定的基礎，各地陸續有部分項目獲得標識，但與上海、江蘇等省市相比，還有不小差距。下一步，省廳將著力抓好以下工作：

一是制定印發《關于加快綠色建筑發展的意見》。《意見》征求意見稿已在會上下發，請各市結合工作實際，提出修改意見和建議。在此基礎上，廳里將召開綠色建筑發展領導小組第一次工作會議，審議修改《意見》，明確我省綠色建筑發展的思路、目標和措施等。

二是完善相關標準規范。組織編制《山東省綠色建筑評價標準》，加強綠色建筑設計、施工等相關技術的研究，著手籌備綠色建筑設計標準的編制工作。

三是進一步擴大綠色建筑示范。從今年到2013年，計劃每年拿出部分省建筑節能專項資金，對省綠色建筑示范工程，按照相應星級標識予以補助。同時，將綠色建筑與國家有關示范項目、示范市縣的申報、驗收結合起來，促進區域示范。

四是強化考核監督。今后，省里將參照太陽能光熱建筑一體化的做法，將綠色建筑作為省政府節能目標責任量化考核內容，每年下達綠色建筑推廣任務,各市每年至少應標識2-3個項目。各地要切實加強宣傳引導，完善相關政策措施，積極開展工程實踐，加強對設計、施工等人員的技術培訓，推動我省綠色建筑全

面發展。

（二）抓好臨沂“禁實”現場會議精神的貫徹落實

多年來的工作實踐表明，“禁實”與建筑節能是相輔相成、密不可分的。目前，我省不少村鎮地區還存在實心粘土磚企業，建制鎮禁實任務尚未全面落實，墻材行業和產品結構也不盡合理。4月份召開的臨沂“禁實”會議，對上述工作作了全面部署。各地一定要結合自身實際，認真落實會議各項安排部署，拿出具體辦法和有力措施，把各項任務落到實處，抓出實效。工作進展較好的地方，要發揚成績，開拓進取，在提升墻材行業水平、調整優化產品結構等方面打造新亮點。工作基礎相對薄弱的地方，要提高認識，迎難而上，夯實“禁實”基礎，加快推進“禁產”、“禁粘”等工作。特別是要學習借鑒臨沂市的經驗，大膽負責，主動牽頭，通過幾部門共同呼吁和爭取，盡快將工作納入政府議事日程。

（三）規范加強節能技術產品認定管理

統一認定制度為我省推進墻改建筑節能工作發揮了重要作用，但在執行過程中也暴露出一些問題。今年，省廳將制定出臺《關于進一步加強新型墻材建筑節能技術產品認定管理的通知》，對企業異地生產、產品質量動態監管、企業和產品信息規范、認定范圍調整等作出新的、針對性的規定，并分批啟用新版認定證書。下一步，省里將梳理匯總存在的問題，結合9月份的集中抽檢進行調研，進一步掌握實際情況，征求各地的意見和建議。在此基礎上，將召集部分市縣召開座談會，交流各地的經驗做法，制定出臺有效措施。各地一方面要嚴格執行認定制度的有關規定、程序，確保上下相統一、執行不走樣，維護制度的權威性，另一方面要用足用好認定手段，使之真正成為加強節能管理、保證工程質量的重要抓手。

（四）嚴格執行建筑節能信息公示制度

從建設部近幾年建筑節能監督檢查和廳里掌握的情況來看，節能信息公示制度在執行過程中還存在薄弱環節，特別是銷售現場不公示、房屋銷售合同和使用說明書未注明、公示信息不準確等問題比較突出。各地建筑節能管理機構要發揮好組織牽頭作用，積極協調建設系統的房管、工程質監等部門，明確職責分工，在施工、銷售、使用等環節嚴格落實公示制度。

五、建設科技工作

去年，我們召開了全省建設科技大會，提出了實施“12223”工程，出臺了一系列文件，與前期建立的省建設技術創新獎勵制度一起，構成了一套完整的建設科技管理體系，開創了建設科技工作新局面。我們要珍惜當前的大好形勢，抓住機遇，推動建設科技工作再上新臺階。要重點做好以下幾個方面：

（一）做好建設科技發展規劃工作編制工作

不重視調研分析，不重視發展規劃，就難以形成切合當地實際的科技發展政策，就難以指導當地建設科技發展。去年全省建設科技大會后，我們即組織各市編制本地科技發展規劃，目前，只有淄博、菏澤等市出臺了規劃，其他沒有制定出臺建設科技規劃的市，要盡快研究制訂出臺。

（二）認真實施“12223”工程

建設科技“12223 ”工程，是全省建設科技工作的核心，是全面提高我省建設科技水平做出的的戰略部署，它涵蓋了建設科技計劃項目、示范工程、科技推廣、技術研發等各個方面。去年以來，“12223”工程的各項工作進展順利，先后出臺了《山東省住房城鄉建設科技計劃項目管理辦法》、《山東省建設科技示范工程管理辦法》和《山東省建設科技成果推廣應用管理辦法》等三個管理辦法，為“12223 ”工程的實施奠定了基礎，明確“12223”工程的管理職責和工作程序，提高了“12223”工程的可操作性。下一步，我們將圍繞已發布的三個管理辦法，分批次、分步驟地具體落實。

一是研發、推廣抓具有較高水平的科技成果和先進適用技術。圍繞建設發展重點領域，結合當地實際，集中技術力量，認真落實省廳發布的推廣限制禁止技術目錄，組織重點技術攻關，實現重點突破，力爭取

得一批關鍵技術成果。

二是在優選一批先進適用的技術項目的基礎上，大力開展產品推廣和成果轉化，全面引領我省建設科技全面發展。很多科研院所和企業都有一些較好的技術，我們要建立技術儲備庫，要引入社會的力量，打造

技術交易平臺，把技術交易和推廣搞活。

三是做好科技示范。技術研發、科技推廣、科技示范等工作是互為依托的，做好科技示范工作，將助推建設科技工作的迅速發展。下一步，我們將適時公布一批“12223”科技示范工程入選單位，加大宣傳力度，進而提高“12223”工程的社會影響力。

（三）積極組織申報科技計劃和創新獎勵

廳科技計劃項目工作，從今年開始已公布立項第一批項目，技術創新獎已評審兩屆，2011的正在申報，建筑節能示范工程和墻改節能科研項目已有多批。從以往的情況看，科技計劃項目集中在兩所高校，個別市地項目很少甚至沒有，包括建筑節能示范項目和墻改節能科研項目普遍存在重申報輕實施的現象。下一步，各市要重視這一工作，積極組織申報，并根據有關文件要求，加強項目驗收，做到有始有終。

（四）積極參加協會活動

協會工作是建設科技工作的重要組成部分，對于推動我省建設科技工作的發展起著非常重要的作用。除了按照年初的計劃開展工作以外，還要把協會工作和社會力量相結合，探索協會工作的長效機制，全面為會員服務。協會的工作，離不開各市科技、墻改部門的大力支持，大家要積極組織企業參加協會的各項活

動，共同把協會工作做好。

六、進一步加強組織領導

（一）加強協調配合

要進一步完善工作協調配合機制，加強與政府相關部門和建設系統內部有關職能部門的協作配合，密切合作，形成合力。公共建筑節能工作涉及的部門較多，作為公共建筑節能工作的主管部門，我們要依法履

行職責，發揮牽頭和主導作用。

要加大督導檢查力度，省廳將于年底前會同有關部門組織開展建筑節能執法檢查，檢查情況作為對各市

政府節能目標責任制考核的依據。

（二）加強隊伍建設

當前建筑節能工作任務重，新東西多，重點、難點多，工作要求高，必須加強隊伍建設。一是要善于學習，了解政策。要加強理論學習和業務學習，提升工作水平和能力；二是開拓創新。要大力強化敬業精神，培養開拓創新、迎難而上的工作作風和精神風貌；三是工作要認真扎實，增強責任心。

（三）加強宣傳工作

隨著建筑節能工作深入推進，涉及的范圍越來越廣，難度越來越大，必須高度重視宣傳工作。通過宣傳爭取各級領導進一步重視，取得方方面面對我們工作的了解、理解和支持。要采取多種形式，廣泛宣傳政策、宣傳成效、宣傳典型和經驗，營造良好的社會氛圍和工作環境。為切實做好全省建筑節能信息宣傳工作，我們正在研究起草加強信息宣傳的意見，將對各地建筑節能信息宣傳工作展開考核評比，定期調度通報信息宣傳情況，每年對信息報送、采用情況進行統計、排名，對信息宣傳工作成績突出的單位和個人將

予以表彰獎勵。

同志們，今年還剩不到四個月的時間，任務非常艱巨，希望大家繼續發揚攻堅克難、奮發進取的精神，加大措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年的各項工作任務。

王國清副廳長在全省建設科技暨建筑節能工作會議上的講話

【收藏此頁】 【打印】 【關閉】 來源：河南省住房和城鄉建設廳 日期：2012-02-27 閱讀：209

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實省九次黨代會、省委經濟工作會議和全省住房和城鄉建設工作會議精神，全面總結2011年全省建設科技及建筑節能工作，表彰先進，分析面臨的形勢、明確任務，安排部署明年各項工作。下面我講幾點意見。

一、2011年工作回顧

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我省全面貫徹落實《民用建筑節能條例》和省政府《關于加強建筑節能工作的通知》的重要一年。一年來，全省建設科技管理部門和廣大科技工作者，上下同心、勤奮工作、迎難而上、克難攻堅，各項任務圓滿完成，為我省的經濟社會發展和節能減排事業做出了積極貢獻。

（一）節約標煤責任目標圓滿實現。年初省廳與各省轄市簽訂的責任目標是建筑節能節約標準煤65萬噸。接到任務后，各省轄市能夠主動想辦法，認真分解目標，狠抓工作落實，從新建、既改以及可再生能源建筑應用等方面入手，嚴抓細扣，去年全省共完成了節約標準煤75.85萬噸，超過目標任務的16.7%。從各市上報的數據及省廳抽查的結果來看，洛陽、鶴壁、安陽、三門峽、許昌、漯河、商丘、周口、信陽、駐馬店等10個省轄市超額完成了任務的10%以上。

（二）建筑節能標準實施率進一步提高。據統計，全年通過施工圖審查項目9378項，8797萬平方米，全部通過施工圖審查，建筑節能設計階段執行率為100%；全年竣工工程面積3736萬平方米，節能建筑3716

萬平方米，節能標準實施率為99.5%，較去年同期提高了2個百分點。其中18個省轄市建筑節能標準實施率全部達到100%，縣級城市平均達到了90%以上。

（三）既有居住建筑供熱計量及節能改造進展順利。去年我省確定了實施既改任務407.86萬平方米。截止2011年采暖期前，實際實施既改面積為480.15萬平米，超計劃約70多萬平方米。其中，全面完工項目總面積為337.46萬平米，占全省既改任務總面積的82.74%，已開工沒有全部完成的項目總面積為142.69萬平米，占全省既改任務總面積的34.99%。2011年全省共投入既有居住建筑供熱計量及節能改造到位資金約1億3千萬元，其中：中央資金5152萬元，省級配套資金2663萬元，市級配套資金2111萬元，籌集社會資金2979萬元。組織了既有居住建筑供熱計量及節能改造專項督查，摸清了全省既改任務的進展情況。鄭州、鶴壁、開封、新鄉、商丘等市政府對既有居住建筑節能改造進行了專題研究部署，并安排了配套資金，有力促進了既改工作的順利開展。結合我省實際，因地制宜，編印了《河南省既有居住建筑供熱計量及節能改造技術指南（暫行）》、《河南省既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收手冊》，加大了成熟、適用供熱計量及溫控產品的推廣力度，確保了既改示范項目的工程質量和實施效果，有效地指導我省開展既改工作。

（四）可再生能源建筑應用取得新的突破。我省許昌、安陽兩市獲批2011國家可再生能源建筑應用示范市,分獲國家補助資金額度8000、7000萬元。鶴壁市核定新增推廣示范面積200萬平米，獲得補助資金4000萬元。新增農村地區縣級示范3個（光山縣、項城市、嵩縣），截至目前為止，我省國家可再生能源建筑應用示范城市增至4個，農村地區縣級示范已有8個，累計獲得國家專項補助資金3.69億元，僅2011年可再生能源建筑應用示范市縣獲得補資金額度額度2.42億元，占全省示范市縣專項資金的66%；另有6個共計11兆瓦光伏建筑應用項目獲得國家首批補助資金1.2億元。

及時完善可再生能源建筑應用標準。完成了《河南省太陽能建筑應用技術導則》、《河南省地源熱泵系統建筑應用技術導則》等標準圖集和規程。編制完成了《河南省可再生能源建筑應用“十二五”規劃》，明確了“十二五”可再生能源建筑應用工作的指導思想、原則和規劃目標，制定了總體布局、重點領域和保障措施，提出了一軸兩翼發展設想。實施“三個優先”，即全省可再生能源示范市縣的項目優先安排保障性安居工程示范，優先安排公益項目，優先安排具有扎實工作基礎的市、縣。

（五）機關辦公建筑和大型公共建筑監管體系進一步完善。繼續組織開展了民用建筑能耗統計工作，18個省轄市均按要求進行了數據采集工作，并按時上報建設部。尤其是國家確定的鄭州、鶴壁、南陽三個抽樣城市，針對統計范圍廣，統計任務量重的情況，對工作進行了專項布置，并安排專人負責，統計數據較為翔實。省廳根據市、縣統計人員的迫切要求，在鄭州舉辦了建筑能耗統計培訓班，提高了統計人員業務水平。省廳還按照兩部委的文件要求，及時修編了《“十二五”機關辦公建筑和大型公共建筑監管體系建設方案》，制定下發了《可再生能源（光電）建筑應用示范項目能耗監測系統方案》，指導可再生能源示范市、縣以及示范項目的監測平臺建設。南陽、洛陽等市還想辦法申請財政資金，組織本市能耗監測平臺建設，均取得了明顯進展，為完善我省能耗監測平臺網絡付出了較大的努力。

（六）綠色建筑推廣條件基本齊備。參照國家《綠色建筑評價標準》和《綠色建筑評價技術細則》，制定印發了《河南省推廣節能省地型建筑和綠色建筑實施方案》，編發了《河南省綠色建筑評價標準》、《河南省綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》，成立了河南省綠色建筑評價標識專家委員會，依托省建科院，成立了河南省建筑節能與綠色建筑工程技術研究中心，指導全省積極發展綠色建筑，去年我省已獲國家建設部批準開展一、二星級綠色建筑評價標識工作。鄭州、南陽、駐馬店7個建設部批準的試點示范項目進展順利。

（七）建設科技工作取得明顯進展。通過參與國家重大專項、組織省級科技項目攻關，幫助相關企業

爭取項目和資金，一年來，共爭取國家和我省科研經費3000多萬元，有力支持和促進了相關課題的開發和研究；積極推廣新型建筑結構體系。在長垣縣召開了“CL建筑體系”現場會，通過領導動員部署、專家集中授課、現場實地參觀等形式，與會代表了解了CL建筑體系的結構形式、具體做法及主要特點，為全省推廣應用該體系起到了較好的促進作用，會議起到了較好的效果；加大科技成果推廣力度，獲省科技進步獎二、三等獎3項，對58家企業的123個節能材料、產品進行了認證；積極為建設類企業服務，優選了鄭州市政總公司等5家企業技術中心列入培育計劃。

此外，我們還在廣泛征求意見的基礎上，制定印發了《河南省“十二五”建筑節能專項規劃》、《河南省“十二五”建設科技發展規劃》，用于指導全省建筑節能工作的開展，目前大部分省轄市已經完成了“十二五”建筑節能專項規劃的制定工作；開展了建筑節能工作專項檢查，新鄉、商丘、駐馬店、周口獲省廳通報表揚。去年底，鄭州市、三門峽兩市還代表我省迎接了建設部節能減排監督檢查，并取得了良好的成績。

一年來，我省建設科技暨建筑節能工作取得的成績喜人、效果明顯。這些成績的取得，得益于各級政府對建設科技暨建筑節能工作的大力支持、反映出業內人員綜合素質和服務水平的提升，凝聚了全省廣大建設科技工作者的汗水和智慧。在此，我代表廳黨組向全行業的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我省建設科技暨建筑節能工作也存在有不少問題，有些問題還比較突出。主要表現在：經濟激勵政策不健全，長效機制不落實，致使多項工作受到制約；縣級建筑節能工作發展不平衡，部分縣（市）建筑節能工作剛剛起步，差距比較大；對省直管縣的指導方式比較單一，溝通協調的渠道還不暢通，影響了工作的有效性和時效性。對這些問題，我們必須高度重視，加強研究，形成工作思路，采取有效措施，切實加以解決。

二、面臨的形勢和任務

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我省建設科技暨建筑節能工作的機遇頗多，一是國家仍將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將繼續加大對節能減排工作的支持力度，中央財政對節能工作獎勵的范圍將會越來越大。二是我省在中原經濟區建設過程中，以新型城鎮化為引領，將打造綠色中原和生態中原作為重要抓手，為建筑節能工作提供了廣闊的發展空間。三是通過幾年來的努力和實踐，我省建設科技及建筑節能工作具有堅實基礎，業內人員的素質和技能得到明顯提升，為我們挖掘潛力、主動工作創造了有利條件。

同時我省建設科技暨建筑節能工作也面臨著許多不利因素。一是使用國家財政資金的要求越來越高，標準越來越嚴，爭取國家獎勵資金的難度將會越來越大。二是我省經濟激勵政策還不配套，資金短缺的矛盾仍然未能從根本上解決，工作上的壓力還會不同程度地存在。三是受縣域經濟發展水平和人員素質的影響，部分省管縣和縣級城市建設科技及建筑節能工作還未完全步入正軌，任務依然非常繁重。

總的來看，2012年我省建設科技及建筑節能工作是機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。我們要及時分析研究新情況新問題，把各種困難估計得充分一些，把克服困難的措施準備得充分一些。同時要堅定信心，未雨綢繆，積極應對，善抓機遇，加快發展，推動我省建設科技及建筑節能工作取得更大的成績。

今年工作的總體要求是：以省九次黨代會和全省經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實全省住房和城鄉建設工作會議精神，堅持發揮新型城鎮化的引領作用，牢固樹立綠色、低碳發展理念，把節能減排作為落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要抓手，以發展綠色建筑、建筑節能為重點，以健全法規

制度，完善技術標準，強化科技支撐，落實目標責任為手段，扎實做好住房城鄉建設領域節能減排工作，確保各項任務圓滿完成，實現城鄉可持續發展。

今年工作的預期目標是：全省新建民用建筑節能標準實施率達到97%以上，新增節能建筑3000-3200萬平方米，實施既有居住建筑供熱計量及節能改造400萬平方米，可再生能源在建筑中規模化、規范化應用1000萬平方米，實現新增節約標準煤70萬噸；加大建設科技成果推廣應用力度，進一步提升全省建設行業的科技進步和技術創新水平。

三、今年的重點工作

圍繞今年的工作要求和主要目標，省廳已經下發了的《2012年建設科技暨建筑節能工作要點》，對各項工作進行了安排布置，總的來講，今年的工作量非常大，任務非常重，希望大家能夠結合各地實際，認真抓好貫徹落實。我在這兒，僅對以下六項重點工作進行一下強調：

（一）嚴格執行新建建筑節能標準。新建建筑節能，一直是我們的工作重點，是我們主抓的方向，也是我們強調得最多的工作之一。可喜的是，經過同志們這幾年的努力，各省轄市的新建建筑節能標準實施率明顯提升，首次全部達到100%，說明我們的工作成效還是非常顯著的。實踐證明，只要我們各個職能部門，能夠認真貫徹落實《民用建筑節能條例》和省政府的《通知》精神，能夠嚴格按照閉合管理的要求，新建建筑節能標準的執行率和實施率是可以達到標準要求的。不足的是，我們“兩率”數據是上去了，但是節能分部工程的質量卻沒有隨之提高。在去年建設部開展的節能減排監督檢查中，不論是對設計文件的檢查，還是對施工現場的檢查，總能發現不少問題。如：針對檢查中設計圖紙水平參差不齊、節能設計深度不夠，未嚴格遵守公通字46號文進行設計和施工，部分公共建筑用電系統沒有進行分項計量設計，施工圖設計資料的備案不夠完整。多個項目缺耐候性試驗，部分工程進場復檢報告、檢查數量批次不符合規范要求等，有些問題還比較突出，完全符合下發執法建議書的條件，說明我們在新建建筑節能的管理中，還存在有不少漏洞和薄弱環節。在去年省廳組織的專項檢查中，發現受檢的省轄市也不同程度地存在有類似問題。還有幾個省直管縣的新建建筑節能標準實施率還明顯偏低，尤其是我們建設局自己新建的辦公樓，也達不到節能建筑的標準，出現這樣的情況確實是不應該的。今天我們廳相關職能部門的主要負責人都來了，就是要在新建建筑節能上，不斷加強閉合監督管理，切實提高管理水平。建設部近日出臺了《 “十二五”節能減排綜合性實施方案的通知》，印發了《關于貫徹落實國務院關于加強和改進消防工作的意見的通知》等文件，希望大家嚴格執行。在今年新建建筑節能閉合監管上，一是廳設計、科技、建管、質監部門要與建科院等單位要密切配合、根據國家新出臺的建筑節能設計標準，組織精干力量，抓緊修訂我省的建筑節能設計標準，爭取上半年頒布實施。設計單位要嚴格按照我省頒布的《節能標準》進行設計，圖審機構對節能分項要進行專項審查，并出具意見。沒有特殊情況，一般不得進行設計變更。確需變更的，設計單位出具變更圖紙后，同時要出具變更后的節能計算書，供圖審機構審查合格后方可使用；二是施工單位要根據設計文件，編寫出適合本工程的建筑節能施工方案，經監理工程師簽字后方可實施，節能管理部門應將節能施工方案存檔備案，以備核查；三是質量監督機構要加強施工現場的管理和材料產品的檢測檢驗，確保施工規范和材料產品合格。四是節能牽頭部門，要主動參與其中，發現哪個環節存在問題，要及時指出，協調有關部門糾正解決。各市、縣要加強對轄區內建設工程項目各方責任主體的監督管理，在施工圖設計審查時要嚴格執行《民用建筑外墻保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》，不斷提高外墻保溫系統的防火性能和工程質量；在對建設單位審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進行審查，不具備條件的不得頒發施工許可證。要積極配合公安消防部門加強對轄區內建設工程施工現場的消防監督檢查，對于不具備施工現場消防安全防護條件、施工現場消防安全責任制不落實的建設工程要依法督促整改。各省轄市在抓好本級建筑節能工作的同時，也要加大對縣（市）的指導力度，幫助解決縣（市）存在的能力不足、技術薄弱、執行不力的問題，切實提高所屬縣（市）的實施率和工程質量；尤其強調對于民生工程，如保障性住房項目，設計標準不能降低，節能分部不能不做，要按照新建工程的

要求，一并納入管理。

（二）大力實施既有建筑節能改造。既改工作，因為經費不足，一直是我們工作中的難點。去年我們和財政廳根據省政府、建設部、財政部的要求，安排了407萬平方米的既改任務。通過各單位的艱苦努力，全省實施了480萬平方米的既改工作量，完成了380萬平方米的工程任務。鄭州、開封、商丘等市改造面積大、改造項目全、改造效果好，受到了當地居民的熱烈擁護。今年省廳根據經省政府批準的三年改造計劃，仍將安排400萬平方米的改造任務，因難依然存在，難度仍舊不小。承擔改造任務的省轄市還是要按照“政府主導、部門組織、企業參與、用戶配合”的原則，依據我省頒布的《既有建筑節能改造技術規程》，堅定信心、克服困難、保質保量地將今年的改造任務完成好。去年還沒有完工的既改工程，各單位還要抓緊抓好，做好各項收尾工作；沒有承擔既有居住建筑供熱計量及節能改造的省轄市，要在公共建筑的節能改造上取得突破，不斷總結積累改造經驗。今年第三季度，省廳將組織對既改工作進行專項督查，對今年完工的既改項目一并檢查。對任務完成不好、差距較大的單位，將對委（局）負責人進行約談。積極開展夏熱冬冷地區居住建筑節能改造試點，探索適宜的改造模式和技術路線，著力推動公共建筑節能改造，積極推進“節約型高等學校”建設及高等學校校園建筑節能改造示范，力爭年內完成已獲批的節約型校園示范項目，繼續申請新的示范。各市住房城鄉建設主管部門應對本轄區既有建筑狀況調查、能耗統計，確定改造重點內容和項目、制定改造規劃和實施計劃，并積極與同級有關部門協調配合，做好組織協調工作，確保改造目標的實現。

（三）積極開展綠色建筑試點示范。綠色建筑是當前社會上的一個熱點，也是我省建筑節能工作的一個弱點。省委盧展工書記在省九次黨代會上提出了，在中原經濟區建設中，提出了要打造綠色中原生態中原的發展理念。《“十二五”建筑節能專項規劃》也指出，我省建筑節能工作的重心，由十一五”的非節能建筑向節能建筑轉變，發展為“十二五”的節能建筑向綠色建筑轉變。為適應當前經濟社會發展的要求，我們在去年出臺了一些申報標準、一、二星綠色建筑標識管理辦法。下午，我們還安排了綠色建筑的相關知識專場講座，對大家關心的相關政策進行解讀，有綠色標準的講解、還有綠色建筑設計案例分析的報告，希望大家認真聽講，回去以后，要著力抓好落實，力爭年底，每個市都有1至2個示范工程，把我省建筑節能的品質提升一個檔次。特別要求，各省級技術中心要立即投入進來，選擇自己的切入點積極研究和實施。按照國家《綠色建筑行動方案》及建設部《“十二五”建筑節能專項規劃（征求意見稿）》要求，規模化推進綠色建筑： “十二五”期間將“政府投資的建筑和學校、醫院、文化等公益性建筑強制執行綠色建筑標準,“十二五”末期執行比例達到80%以上；省會以上城市政府投資的保障性住房強制執行綠色建筑標準，“十二五”末期比例達到70%。加大綠色建筑規模化推廣應用的支持力度，采取“以獎代補”方式，支持各類綠色建筑示范工程及綠色建筑集中示范城（區）建設，將墻體材料革新專項基金轉變為墻體材料與綠色建筑發展基金，并適當提高征收標準，原則上城鎮新建建筑征收標準不低于15元/平方米建筑面積，并按執行綠色建筑標準水平退付比例，其中達到三星級標準的綠色建筑征收的基金全部退付，達到一星及二星級標準的退付50%，沒有達到綠色建筑標準的不予退付等。

（四）努力推進可再生能源建筑應用。多年來，可再生能源建筑應用一直是我省建筑節能工作的一大亮點，通過上上下下的共同努力，我省在可再生能源建筑應用方面，爭取的項目不少，爭取的資金也不少。現在有4市8縣列為國家的示范市縣，有20多個單個示范項目，23個光電建筑應用項目都得到了國家財政的支持。當前這項工作得到了各地政府的高度重視，申報的積極性明顯提高，今年就有3個市、12個縣提出了申請。在這里我要強調的是：已經獲批的示范市、縣及單個項目，一定要按國家的標準要求和時間節點完成示范任務，完不成的既要扣資金，也要挨批評，更會影響形象。因此，各示范市、縣一定要把本轄區的示范項目管住管嚴管好，確保工程進度和質量。在抓好示范項目的基礎上，加大推廣應用力度，力爭新建建筑可再生能源應用達到35-40%以上；已經提出申請的市縣，要不等不靠，積極工作，把可再生能源在建筑中應用推廣起來，要讓項目等資金，不能讓資金等項目；適宜開展可再生能源建筑應用的市縣，新建建筑可再生能源建筑應用要達到25%以上，只有自身條件過硬了，申報國家示范的成功性就會更大。

另外，一定要把示范工程建成陽光工程、廉政工程，在這方面要做到穩得主神，管得住心，經得住誘惑。在這里要求所有示范市、縣，在項目安排、資金使用上優先支持保障性住房、公益性行業及公共機構等領域可再生能源建筑應用。優先在保障性住房中推行可再生能源建筑應用，在資源條件、建筑條件具備條件下，保障型住房要優先使用太陽能熱水系統，力爭年內建設2-3個可再生能源保障性住房示范工程。

（五）不斷完善辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系。建筑節能監管體系建設是我省建筑節能工作的一個著力點。前幾年我們投入幾百萬資金，搭建了省級監管平臺和3個市級平臺，對30多棟機關辦公建筑和公共建筑的能耗進行了實時動態監測。也在全省開展了能耗統計、能源審計和能效公示工作。今年對于這項工作，各省轄市還是要按照《民用建筑能耗報表制度》的要求，繼續抓好能耗統計工作，并按時準確上報。對于能耗監測平臺的建設，根據財政部、建設部的文件規定：要求國家可再生能源示范城市必須建立市級監測平臺，有條件的示范縣（市）建立縣級平臺，鼓勵申報示范縣（市）建立縣級平臺。洛陽、許昌、安陽、新鄉、濟源5市要盡快啟動平臺建設工作，年內要取得實質性進展。南陽市要盡快完成設備招標和建設工作，選準監測對象，為夏熱冬冷地區的能耗數據采取提供樣本，逐步建立覆蓋全省的能耗監測平臺網絡。已經建成的能耗監測平臺，要進行深入研發，擴展能耗監測平臺功能，加入可再生能源示范市（縣）項目能耗監測模塊，光電建筑一體化示范項目及國家可再生能源示范工程監測模塊，節約型高校監測模塊，進一步擴展檢測內容及監測對象。今年我們還將積極向建設部匯報，爭取建設經費，重點支持平臺建設完成的省轄市，用于樓宇分項計量裝置安裝。

（六）充分發揮建設科技的服務功能。建設科技是一項綜合性的工作，涉及建設領域的各個行業。它是推動傳統產業轉型升級、提高建設行業發展質量的必由之路；是引領建設類企業轉變發展方式、調整產業結構、提高生產效益、增強綜合競爭力的重要手段；是推進建筑節能工作的重要保證。當前大部分市、縣建設科技主管部門，主要精力放在建筑節能工作上的多一些，支持、引導企業開展技術研究開發的力度弱了一些，培育、發現一些科技含量高、應用前途廣的材料產品的數量少了一些，在全國全省具有影響力的科研成果還欠缺了一些，一定程度上影響了我省科技創新工作的開展。為做好今后五年的建設科技工作，我們將《河南省“十二五”城鄉建設科技發展規劃》印發給了大家，涉及到建設科技的目標、要求和主要任務，希望各單位要認真學習，并結合各自實際，把各項工作落實好，推動我省建設科技工作再上新臺階。各省轄市要按照省政府和廳黨組的安排，做好推廣CL建筑體系的推廣工作，相關單位要抓緊CL體系標準制定工作，爭取5月份出臺。承擔國家和我省科研項目的單位，要在當地建設行政主管部門的幫助指導下，一定把爭取到的科研經費要用在刀刃上，組織技術力量攻關，確保科研項目按時高質量完成。

四、做好今年工作的幾點要求

今年的建設科技及建筑節能工作任務十分繁重，面臨的困難和挑戰還比較多，必須真抓實干、強化責任、服務大局、加快發展。

（一）要真抓實干，狠抓落實。真抓實干，狠抓落實，既是一種態度，也是一種能力。面對工作中的困難，我們有些單位是不想干、不愿干、不會干，有想法沒辦法，工作中落后局面長期得不到改觀；有些單位是繞著困難走，一味去強調客觀，覺得工作不好干、不能干，造成工作上的被動；而有些單位是千方百計創造條件，克服困難，把工作干好，抓住了發展的機遇，提升了本部門的發言權。省廳對18個省轄市都是一樣的，不會厚此薄彼，搞遷就照顧。因此，各地市還是要圍繞省廳布置的各項工作，結合本單位的實際，把自己的優勢項目保持好，把存在的薄弱環節解決好，在工作中既要肯干、敢干，更要會干、能干，只有這樣，工作才會落實，目標才會實現。

（二）要強化責任，嚴格獎懲。由省廳與各省轄市簽訂目標責任書，從09年開始，今年已經是第4次了。這種形式，既是工作上的要求，也是必要的手段。各單位對安排部置的工作，要進行量化細化、層層

分解，責任到人，促使人人想辦法、出主意，人人有任務、有壓力、有動力。按照盧書記講的，要說到做到，說好做好，把今年的各項任務落實好。省廳年底將組織進行檢查，對各省轄市在節煤量、新建建筑節能標準實施率以及既有建筑節能改造三個方面進行定量考核，只要有一項沒有完成責任目標的，將一律實行“一票否決制”，取消單位和個人的評先資格，工作落后的，將給予通報批評。

（三）要圍繞中心，服務大局。今年及今后一個時期，我省建設工作的中心任務就是積極推進新型城鎮化建設，引領“三化”協調發展。我省建設科技暨建筑節能工作，就是要圍繞這個中心，努力構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，大力推進綠色建筑和建筑節能。希望大家在安排、部署、落實本單位、本部門工作中，要突出這個重點，不斷加強制度建設、提高業務水平、增強服務意識，為我省節能減排任務的圓滿完成做出貢獻。

（四）要不斷創新，加快發展。企業是科技創新的主體，主要體現在企業要成為研究開發、成果轉化、研發投入、人才集聚以及研發機構建設的主體，形成自主創新、成果轉化的有效載體。各大專院校、科研院所和大型企業以及材料產品的生產企業，要擔當起科技創新的重任，圍繞“一流的質量、一流的服務、一流的效益”開展科技創新活動，加強對企業科技工作的領導，注重對技術人員的培養和選拔，加大對科研工作的投入力度，力爭多出成果、快出成果，多出有影響力的成果。各級政府主管部門要做好轉變觀念、政策激勵、創新服務、搭建平臺以及創新管理等工作，努力營造有利于企業創新的良好環境。

同志們，今年我省建設科技暨建筑節能的工作目標明確，工作任務繁重，工作重點突出，工作責任重大，讓我們在省委、省政府的正確領導下，同心同德、砥礪奮進、迎難而上，努力工作，為我省城鄉建設事業的發展做出更大的貢獻。

根據自治區建設廳《關于組織開展建筑節能專項檢查的通知》要求，___建設局于_年_月_日至_月_日組織了建筑節能開展情況的自查，現將自查情況總結如下：

一、組織領導情況：

____高度重視建筑節能工作，根據自治區人民政府的有關要求，于2004年6月30日制定了《___開展建筑節能試點工作意見》；成立了以一名分管副_局為組長的節能工作領導小組，成員分別有分管秘書長、發改委、財政局、工商局、技術監督局、建設局及試點城市的分管副局長(副市長)；領導小組下設辦公室，由盟建設局一名副局長任主任，由工程質量監督站站長和建設業科科長任副組長，辦公室日常業務設在工程質量監督站，并成立了__盟節能專家小組，負責節能技術的引進、鑒定、應用工作。由于領導重視，機構完善，組織有力，使得__盟建筑節能工作得到健康有序的開展。

二、節能工作的安排和部署情況：

2004年編制節能試點工作意見時，已對__盟建筑節能工作作出規劃，__盟建設局根據規

劃，2004年在烏蘭浩特地區落實了試點項目，試點項目應用技術經一個冬雨季的考驗，未發現任何質量問題；2005年以貫徹《民用建筑節能設計標準》強制性條文為契機，全面推進建筑節能工作。召開__盟節能辦會議，確定了第一批執行建筑節能強制性標準地區，即“烏蘭浩特市、科右前旗新鎮、阿爾山市為第一批執行建筑節能強制性標準地區。其它旗縣繼續執行盟行署《關于在全盟開展建筑節能試點工作意見》，進行節能試點，為全面實施執行建筑節能強制性標準做好各項準備。”同時，確定了第一批執行建筑節能強制性標準的工程類別，即“住宅(含商住樓)、集體宿舍、招待所、旅館、托幼等采暖居住建筑。”并印發了__盟“關于貫徹執行《民用建筑節能設計標準》強制性條文的通知，”對建筑節能工作做出更為具體的安排，即：

1、烏蘭浩特地區(含科右前旗新鎮)和__市2005年始新建工程必須依據《工程建設標準強制性條文》的要求，認真執行《民用建筑節能設計標準》強制性條文，對已完成工程設計但尚未開工的工程，由建設單位提交原設計單位按節能標準修改設計，經施工圖審查機構審查批準后，方可進行施工。

2、建筑工程一律采用外墻外保溫體系，工程設計中認真執行有關技術標準和自治區建設廳核準的標準圖集，應用我盟已應用成功的聚苯板保溫屋面、輕質高強復合保溫陽臺欄板、塑料雙玻平開窗、分戶控制供暖系統及地板輻射供暖技術。

3、施工、監理過程中嚴格外保溫體系施工質量控制，嚴格執行質量驗收和隱蔽工程質量驗收制度，同時加強門窗、屋面工程的質量管理，切實保證建筑外圍護結構保溫隔熱性能。

4、施工圖設計審查機構依據《工程建設標準強制性條文》的要求，審查節能標準執行情況，對于不符合要求的施工圖不予批準使用。

5、工程質量監督機構將外圍護結構的保溫、隔熱工程列入質量監督計劃，重點監督，確保工程質量。

三、貫徹節能政策及技術標準情況：

貫徹自治區人民政府有關文件及自治區建設廳《關于在全區全面開展民用建筑節能工作的安排》的要求，__盟建設局印發了“關于貫徹執行《民用建筑節能設計標準》強制性條文的通知”，“__盟建筑外墻外保溫工程質量監督意見”等管理文件。貫徹執行經自治區建設廳批準的標準圖集“zl保溫系統”(nmt2004-01)和“聚苯板薄抹灰·sy保溫系統”(nmt2005-01)，同時，結合__盟工程實際，組織編印了__盟地區標準圖集“eps外保溫節能墻體建筑構造”(xat2005-01)。根據相關工程質量驗收規范，編制了“eps薄抹灰系統”和“膠粉顆粒保

溫系統”的工程質量檢驗批驗收記錄等質量驗收文件表格。使得__盟建筑節能技術推廣應用快速、規范的開展。

四、節能培訓情況：

__盟2003年開始建筑節能準備工作，盟建設局于2003年底邀請專家培訓了我盟建筑工程技術人員40xxxx次，并舉辦了旗縣市建設局分管局長及質量監督、設計、施工、監理等較高層次人員培訓班；2005年聘請國家和自治區的專家及領導對我盟工程技術人員進行節能政策和知識培訓；2003年以來，結合施工企業技術人員職稱評聘工作，重點培訓和考核建筑節能知識；2005年又有主要設計人員參加自治區的培訓，廣大職工對建筑節能政策、法規和技術知識受到普遍教育，提高了認識，統一了思想，為全面開展建筑節能工作奠定了良好的基礎。

五、節能技術及產品的選擇情況：

2003年盟建設局相關專業部門考查了先進地區的做法和節能技術，并對一些技術在一些工程上進行了試點應用，取得成功經驗。2005年盟建設局再次組織相關單位赴×××、黑×××、北京等地區考察節能工作，多次召開節能專家小組會議，研究落實節能技術和

產品。

1、外墻外保溫體系：

結合__盟地區氣候特點和工程結構實際，選擇了在我國建筑節能及外墻外保溫技術研究及推廣應用取得突出成績和北京振利高新技術開發公司的“zl保溫系統”、××ד科龍eps薄抹灰系統”和黑×××哈爾濱天碩公司“ts20外墻復合保溫系統”。

2、屋面保溫技術：

聚苯板在__盟建筑工程屋面保溫中應用多年，節能建筑應用聚苯板屋面保溫，要求其最低密度20kg/m3.3、門窗：__盟自2005年已淘汰推拉門窗，全面采用單框雙玻塑料平開窗，并推廣應用三玻窗、熱橋阻斷型平開窗等傳熱系數不大于2.5w/m2℃的門窗。

4、節能建筑首層與土壤接觸地面構造作法中采用30mm厚聚苯板保溫層；不供暖地下室和半地下室的首層地面在構造作法中

采用50mm厚聚苯板保溫層。

5、陽板欄板：應用高強復合保溫陽臺欄板，不再二次做保溫。

6、采暖系統：采用“分戶控制供暖系統”(含低溫熱水地板輻射采暖技術)。

六、節能建筑設計深度及審查情況：

__盟建設局召開建筑節能專家小組會議，研究確定了節能設計深度，即：

1、圍護結構傳熱阻限值執行內蒙古地方標準《民用建筑節能標準實施細則》，《細則》中未明確的扎賚特旗、突泉縣、科右中旗、科右前旗均執行烏蘭浩特地區的各項參數；

2、外墻外保溫及屋面保溫工程作法，執行自治區或__盟建設局批準的圖集，設計中可直接引用圖集作法，若選用圖集以外的構造作法，應進行保溫層的具體計算和構造設計；

3、保持建筑物按原490墻設計的外圍尺寸(即增室內凈面積)。

全面實行了建筑節能設計審查制度，成立節能設計審查機構，在__盟施工圖審查中心基礎上增加專業技術人員，領取了節能專業審查資質，負責建筑節能設計審查工作，截止目前審查了35項工程，從工程建設源頭監督建筑節能強制性標準的落實。

七、質量監管情況：

__盟建設工程質量監督站負責節能辦公室的日常工作，協調、配合密節，重點監管。__盟建設局印發了《建筑外墻外保溫工程監督管理意見》，對外墻外保溫施工質量及各相關責任單位的個體職責做出規定。

1、外墻外保溫工程施工前必須提供批準的設計施工圖文件、施工分包合同和分包單位資質證明等文件，項目監督人員進行審查是否符合我盟有關建筑節能各項管理規定、施工圖文件中索引圖集是否經過自治區建設廳或__盟建設局批準執行。

2、施工前建設單位、監理單位審查外墻外保溫的設計文件、圖紙會審、設計變更和洽商記錄，施工方案和施工工藝及技術交底；審查外保溫系統的型式檢驗報告、大型耐候試驗報告、25年以上質量保證書；審查合格后報質量監督站責任監督員核查。

3、外保溫系統主要組成材料由施工(分包)單位一次性進入施工現場，建設、監理單位查驗進場材料合格證書，并對原材料現場見證取樣送檢測中心檢驗。原材料檢驗合格后方可施工。質量監督人員加強施工過程監督檢查，并隨機抽樣檢驗。

4、嚴格外墻外保溫質量驗收制度。每道工序(檢驗批)和分項工程必須經建設、監理、施工單位驗收，責任監督人員到現場監督驗收，驗收合格后方可進入下道工序施工。外墻外保溫實行專項竣工驗收制度，外保溫作為一個子分部工程專項驗收合格，再進行工程項目竣工驗收。

八、2005年節能工程完成情況：

2005年經節能設計審查批準施工開工35項工程，計劃竣工有28項工程，建筑面積2xxxx平方米。針對個別工程進入冬期施工的實際情況，__盟建設局及時組織各施工單位技術人員

和節能專家小組成員召開冬期施工專業會議，研究制定冬施技術方案，部署冬施準備工作和技術措施，以保證外保溫施工質量。

九、建筑節能下一步工作安排：

__盟建筑節能工作在2003年—2005年取得成績的基礎上，根據國家和自治區的要求，“十一五”期間，__盟新建民用建筑工程全面執行《建筑節能設計標準》。

十、存在問題和建議：

建筑節能未到全面普及階段，節能建筑增加工程造價部分，很多建設單位和房屋開發者難以接受，影響節能工作推進工作。

建議上級主管部門盡快出臺節能配套政策，尤其是關系到廣大人民群眾切身利益的節能建筑取暖費收繳政策，只有人們直接獲得節能建筑帶來的利益，建筑節能工作才會全社會開展起來。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2005年12月30日

經過精心準備、周密安排和十幾天的辛苦工作，首次全國建筑節能專項檢查告一段落。剛才各檢查組組長都做了很好的匯報，把基本情況、主要經驗和教訓，存在的主要問題以及建議都寫得很好，這些材料要匯編成冊，到時候應把每個檢查組的成員和組長名字載入冊子，以示負責，也算是激勵。

這次檢查不僅督察了30個省、自治區、直轄市，30個省會城市以及5個計劃單列市建設主管部門的建筑節能工作情況，也對2003年以后完成設計的居住建筑和2005年7月1日以后完成設計的公共建筑施工圖設計文件進行了檢查，共計抽選了280個項目，發放了28份執法告知書。通過檢查，基本上掌握了全國建筑節能工作開展的情況和建筑節能設計執行強制性標準的情況、存在的問題及下一步應采取的對策。最重要的是，通過檢查，強化了建筑節能的督查工作，推進了各地建筑節能的具體工作和計劃落實，也在群眾中產生了良好的影響。這次檢查時間緊、任務重、效果好，盡管是首次檢查，沒有經驗，但也較好地完成了檢查工作，在此我代表部黨組表示感謝。

下面結合這次檢查與建筑節能工作，談幾點意見：

一、總體情況

從匯報情況看，各地對建筑節能工作重要性認識有了一定提高。特別是進入2005年以來，由于加大了政策法規、技術標準、行政監管、宣傳培訓等相關工作的力度，形成了較好的工作局面，也取得了一定的成效。具體表現在：第一，節能監管工作的組織協調工作取得進展，相關部門能夠互相配合、互為聯動；第二，政策法規出臺有一定的針對性，工作目標和思路較為明確，管理制度逐步健全；第三，技術標準相對完善并適合當地的實際需要，在設計、施工等環節中發揮了較好的作用；第四，各方責任主體的建筑節能意識有所提高，抽檢的大部分項目能夠執行建筑節能設計標準；第五，節能技術得到了推廣應用。如哈爾濱市自2003年以來新建建筑執行節能設計標準的比例都在97%以上，遼寧省2004年建成節能建筑占當年竣工建筑面積的89%，同時，即使在經濟欠發達、人才資源相對匱乏地區如銀川市，節能工作也取得了較好的進展。

二、存在問題

通過檢查，我們也確實發現了一些問題，歸納起來有以下幾個方面：

（一）新建建筑執行節能標準的比例較低。北方地區建筑節能的設計標準從1996年就開始實施了，十年磨一劍，但節能工作不平衡的情況嚴重存在，省會城市好一些，一般城市差一些；房價高的地區較好些，房價低的城市就差些；北方地區執行標準起步較早，中部和南方就比較滯后；富裕地方好一些，貧困地區就相當被動；少數本來應該達到較高標準的地區，甚至部分冬冷夏熱的城市，建筑節能執行標準的比例也相當低的。總體上來說，建筑設計這一塊把關不嚴，業主篡改原來設計標準的現象較為普遍，設計圖和施工圖不一樣，陰陽圖紙并不少見。在竣工驗收階段，把節能列為驗收標準的很少。總之，這次節能檢查和上次小規模的專項調查結果相同，進一步暴露了存在的問題。

（二）施工竣工驗收環節監管不嚴格。從各地檢查情況看，施工驗收環節的監管成效可分三個等級：一是違法必糾型。目前沒有發現一個省市達到這個標準，發現一起、處理一起、糾正一起的城市幾乎還沒有。可以說建筑節能是執法最不力的領域之一。二是殺雞儆猴型。少數城市，最近一兩年做到了這一點，處理了幾個典型，但還做得很不好。三是偶發事件型。

上級要檢查了，再被動或偶爾處理一下違規事件。最近這一兩年各省才開展這項活動。所以這三個等級中，最低標準也只有部分省市的達到，可見建筑節能的驗收監管環節疏漏面很大。昨天，北京市出臺了以住宅為單元的建筑驗收標準，居然還沒有節能驗收的內容，這與國家大政策、大環境差距非常之大。實際情況表明，建筑節能還沒有真正深入人心，沒有深入到設計、施工、驗收、監管等各環節和具體操作人員的管理內容中，不少執法人員本身就是違法的對象，這是一個非常嚴重的問題。

（三）建筑節能還缺乏足夠的技術方面的支撐。這次所檢查地區都反映節能的產品、技術可選擇性不足，節能設計的軟件本身質量相差很大，檢驗出來的結果誤差過大。少數地方對新技術、新產品存在壟斷現象，導致用戶可選擇性不足，沒有形成競爭的機制，沒有充分發揮市場的調節作用。許多基礎工作存在著薄弱的環節，培訓工作明顯偏弱。推進培訓工作，一方面要使執法人員認識到自己的職責，另一方面能使被培訓對象認識到什么是違法？后果如何？怎么做到依法處罰等等。

（四）尚未形成良好的建筑節能的輿論氛圍。各地出臺促進建筑節能的激勵政策的地方還剛剛起步。對利用墻改基金或其他激勵手段來促進建筑節能，或者說形成了社會氛圍的地方還只是極少數。如像上海那樣發放很簡單的建筑節能五十問這樣通俗易懂材料的，還只是一兩個地方。開過建筑節能大會的只是浙江省，這些都反映了一個問題。所以說，傳統的、習慣的、浪費的觀念，冰凍三尺非一日之寒，建筑節能萬里長征還剛跨出第一步。對既有建筑節能的改造，農村新建建筑的節能標準，只有極少數地方，安徽、沈陽注意到了，其他地方基本沒有動，上海出臺了既有建筑的改造，還只是試點，僅限于多層建筑。

（五）北方地區熱改滯后，造成了節能不節錢。各地節能建筑的收費管理仍未改革，同北京一樣，建筑節能了但供熱費用還是按老規則照收，裝了熱計量表了還照樣按面積收費。科技部的大樓節能70%，熱能耗是原來的二十分之一，但是收費還是按照原來的1.5萬平方米來計算，這是嚴重不合理的。這就嚴重影響了業主節能改造的積極性。沒有任何好處的節能改造自然難以全面啟動，市場這只無形的手就失效了。

（六）領導重視程度不夠。建筑節能是資源節約型、環境友好型社會最主要的抓手，也是節能成效最大的項目，居然沒有一個城市由書記、市長掛帥的，有的省還只有副秘書長能

開開會，有的成立了領導小組，但從來沒有開過一次會議，這是非常嚴重的問題。

（七）對既有建筑節能改造缺乏周密的計劃。這些問題都通過我們這次檢查暴露出來了，情況比我們預計的更加嚴重。現在中央領導非常重視節能工作，近期的節約型社會展覽，所有政治局委員都去了。建筑節能是最主要的節能項目，中央也發了很多文件，開了很多會，“十一五”規劃把建筑節能放在重中之重，但是，上面熱下面冷的狀況依然沒有改變。這些問題都必須暴露，成績不說跑不掉的，問題不說不會自行解決。

三、下一步工作

問題很明了也很嚴峻，那么如何解決這些問題？我們部成立了資源節約型工作領導小組，從一個部職能的角度，靠這個小組微薄的力量推動這項任務，工作量很大，也包括很多方面，今天我只想就節能檢查工作如何進行，講幾點意見：

第一，節能檢查必須作為部、省兩級工作重點，它不是突擊性的，也不是說可有可無的。這正是因為全國十大節能項目中，我部負責的建筑節能所占的比例是最高的，占全部節能任務的40%以上。我們的目標要到2020年建筑節能要達到3.51億噸標準煤，幾乎等于其他九大節能項目節能效果的總和。

當前，我國正面臨著建筑業大發展的時期，每年的建設量20億平方米，相當于全球建筑量的近半。從網上資料看，有人稱，中國可能成為全國最大的建筑的浪費國，因為我國人均收入到了這個水平，城市化到了這個程度，經濟發展到了這個階段，最大的消費項目就是住宅和建筑。我國這個時期所建造的建筑是否節能，不僅關系到我國的可持續發展，實際上也關系到全球的氣候變化，世界的可持續發展，所以事關重大，也是資源節約工作的重中之重。建筑能耗的節約已經成為最大的節約項目，建筑節能應該成為全社會關注的焦點。

從歷史教訓和各國的經驗來看，推行建筑節能，行政和市場兩手都要硬，而強制性行政管制是市場機制發揮作用的起步，必須先行。史實證明，從來沒有一個國家能僅靠用市場之手單獨來成功地推行建筑節能的，必須用強制性的行政措施，強制性的技術規范，強制性的紀律來推行。

正因為這幾點，從部里來說，必須每年開展一次以上的建筑節能檢查。各個省廳應該每

年兩次以上。建筑節能與季節氣候有關系，夏天檢查和冬天檢查應有不同的項目。

第二，建筑節能檢查必須結合北方地區的供熱體制改革，要盡快解決節能不節錢的問題。供熱體制改革電話電視會議我就講了這個觀點，要進行熱改的專項檢查，跟建筑節能檢查捆綁在一起，相互強化；南方地區要結合既有建筑的改造和新農村建設；中部地區的新建建筑的節能規范也要抓緊落實。沈陽經濟發展相對落后，是老工業基地，也出臺了新農村建筑的節能規定，江蘇、浙江就沒有理由不做到這一點。

第三，建筑節能檢查工作要扎扎實實地促進全國各地節能工作的開展。要以上下呼應、互動強化的辦法來推進各省市法規制度的建設，促進各省市理順墻改與建筑節能的工作關系，促使各省市把節能、節水、節材、節地工作有機地結合起來，缺水地區的建筑中水回用，我部早就出臺了強制性規范，但是執行的很少。要推進各地嚴格執行獎罰制度，對違反節能法規的人與事要及時查處。檢查工作還要促進節能檢查的效能，要檢查各個省廳發放了多少個執法告知書，處罰了多少個違法的設計、施工單位，要統計。從來沒有處罰過的，要重點檢查，從來沒有處罰過的，就處罰省廳領導。這一點我們要吸取環保局教訓，工作方法上就是要這樣做，你沒有盡到責任，檢查不嚴格，那就只好換崗。建設廳長也一樣，如果你從來不對下面檢查，十年了，居然沒有開出一個罰單，自身就應受處罰。原來部里的文件很清楚的，違規的單位罰款五十萬，降低資質，但實際上沒有一個單位受罰的，也沒有一個單位的資質降級，全是平步青云升資質，部令變廢紙，不節能的建筑才“蔚然成風”。所以，以后檢查組下去，一定要嚴肅執法，不開執法告知書的就不是好的檢查組，當然也不是說開得越多越好。建設部的檢查組執法告知書都不開，對下面是什么影響？不成了豆腐檢查組了？不讓你檢查的項目更要去檢查，部里的檢查組，檢查的項目應該沒有禁區。節能檢查還要推進地方立法，形成閉合的監管機制，從設計、施工、監理到驗收、備案，都要閉合管理，相互制約。

第四，建筑節能的檢查工作要推進節能工作的創新和宣傳培訓工作。因為我們國家之大，傳統的鄉土建筑的節能方式、途徑之豐富，不是我們現有建筑節能的標準規范所能概括的。世界發達的國家都是先搞節能建筑，后來發現節能建筑并不利于居住健康，與生態和環保也有不一致的地方，所以后來興起的綠色建筑就涵蓋了節能建筑，不少國家對原先的節能建筑進行了第二次改造，因此造成了巨大的浪費。這些都是經驗教訓，我國推行建筑節能一開始就應該貫徹“兩個跨越”的方針，第一個跨越指的是目標跨越，第一步到2010年實現節能50%的標準，第二步到2020年實現65%的建筑節能標準；第二個跨越是建筑節能模式的跨越，一般的節能建筑和綠色建筑要并行，不能像發達國家那樣搞二次改造。綠色建筑也要從傳統的鄉土建筑中吸取大量的養料來豐富自己。所以節能的創新舉措要設計得更加科學，要在吸收傳統鄉土建筑、豐富成果的基礎上進行創造。比如黃土高坡上的窯洞，只要加上通風那就是最好的綠色建筑、節能建筑;徽派建筑，有許多東西，利用地熱能，百年前就用了，加以發揮就非常好。這些傳統的節能辦法用錢最省，效果最好。要在繼承歷史成就和借鑒國外先進技術的基礎上大力進行技術創新。另一方面建筑節能檢查要推動節能，成熟的節能產品和技術推廣運用，要打破這方面的市場壟斷。第三方面，也要在這方面打假，節能技術方面的李鬼也不少。所以我們決定每年3月28日把國內外的廠家聚集在一起，進行節能建筑、綠色建筑產品的大交流，就是為了推動這方面的技術創新。

第五，建筑節能檢查的結果必須與對城市政府的獎勵和各種榮譽稱號掛起鉤來。節水型城市、生態園林城市、人居獎，建筑評比方面的魯班獎、詹天佑獎等，評先進等都要和建筑節能掛鉤，凡是建筑節能工作不重視，推行不力的，實際效果比較差的，在全國是落后的，我們就要考慮這些榮譽都不應該給。而且建筑節能工作，政府應將公共建筑、經濟適用房領域作為重點，抓兩頭來推動中間的工作。凡是公共財政補貼的建筑，都應是節能建筑。如果政府建筑自身是“能源殺手”，號召百姓節能就缺乏感召力。

第六，節能檢查工作自身也需要進一步的改善。節能“風暴”始發于節能檢查，如果節能檢查都沒有威力，強制性推行建筑節能工作就成了空話。具體改善的環節：

一是檢查項目的設計要更加合理。二是檢查的方法要更科學，要暗訪為主，評比要與平時的數據積累結合起來。三是檢查結果的宣傳要更廣泛，檢查組本身就是個宣傳動員組。四是檢查的措施，處罰的措施要更嚴厲。執法通告書、批評意見、處罰意見，通報時都得登上去。我們許多檢查工作有頭無尾，虎頭鼠尾的壞榜樣不少。但節能執法檢查一定要有始有終，要一浪高過一浪。五是監督要更有效。檢查本身也要提高效率。節能檢查本身也要講究效能和節能。全國那么多高級工程技術人員、司局長帶頭參與檢查，地方那么重視，節能檢查自身不提高效能也是一種浪費。

所以，希望通過這六項工作，真正通過扎實的節能檢查，進一步掀起全國建筑節能的風暴，使建筑節能工作更加持久的開展下去，進一步推進全國十大節能項目的首要重點工作落

實，努力完成黨中央國務院交給我們的任務。

謝謝大家。

二○○五年十二月三十日

2011年建筑節能工作情況匯報

萊蕪市人民政府（2011年12月7日）

各位領導，各位專家：

按照全省建筑節能執法檢查通知要求，現將我市建筑節能工作進展情況作以下簡要匯報，不當之處，請批評指正。

一、基本情況

近年來，在省住房城鄉建設廳的領導和大力幫助下，我市認真貫徹落實國家、省關于加強建設領域節能減排工作的總體部署，結合本市實際，全力抓好新建建筑節能、既有建筑節能改造、可再生資源應用、新型墻體材料推廣、供熱計量改革等重點工作，促進了建設領域節能工作的健

康發展。新建建筑節能方面，2011年新開工面積125.15萬平方米，竣工面積31.49萬平方米，市、區規劃范圍內全部推行新建建筑節能強制性標準，施工階段節能達標率達到98%，建制鎮規劃區范圍內節能達標率達到85%，其中新城鎮、新社區建設工程節能達標率100%。既有建筑節能改造方面，居住建筑落實項目11個，建筑面積22.68萬平方米，完成項目6個，建筑面積8.08萬平方米，正在施工項目2個，建筑面積9.4萬平方米，2012年計劃開工項目7個，建筑面積18.82萬平方米。公共建筑節能改造落實項目4個，建筑面積5.29萬平方米，其中兩個工程項目已竣工，年底可完成省分配我市5萬平方米公建改造任務。可再生資源應用方面，落實太陽能光熱建筑一體化項目16個，建筑面積51.8萬平方米，地源熱泵項目3個，建筑面積26萬平方米，推廣應用節能燈具10萬盞。新型墻材應用方面，發展新型墻材生產廠家21家，年生產能力達7.3億標磚，累計節地5600畝，減排CO237.7萬噸，減排SO21.5萬噸。供熱計量改革方面，全市具備供熱計量條件的建筑面積240萬平方米，共安裝供熱計量裝臵11000多套。城市總供熱面積420萬平方米，其中公共建筑120萬平方米，居住建筑300萬平方米，累計實施居住建筑供熱計量收費

面積96萬平方米，供熱計量收費面積占居住建筑供熱面積的32%。

二、主要工作措施

（一）創新制度，扎實開展新建建筑節能工作。一是進一步鞏固“十一五”禁實成果。市建設、監察、公安、國土、執法等五部門聯合下發了《關于禁止生產、運輸、使用粘土磚的通知》，從源頭、運輸、使用三個環節嚴格把關，有效遏制了實心粘土磚的反彈。二是進一步加強新建建筑節能管理。在原有設計-審圖-施工-竣驗閉合管理機制的基礎上，將節能審查關口進一步前移，在規劃設計方案階段和初步設計審查階段加入節能專項審查，對節能審查通不過的，規劃部門不予批復規劃設計方案，建設部門不予通過初步設計審查。三是進一步規范了建筑節能市場秩序。圍繞建立建筑節能市場準入制度，印發了《關于加強建筑節能工程施工管理的通知》，明確規定：從今年6月1日開始，凡是從事外墻外保溫工程的，必須具備外墻外保溫施工資質。同時加強建筑節能施工現場質量安全管理，市質監部門實施了節能樣板房制度，在施工前，施工單位編制專項施工組織設計，做出示范樣板，經查驗合格后方可大面積施工。四是加大安全管理和節能信息公示力度。為做好節能現場安全管理，建管部門不定期開展施工

機具安全檢查，對外墻保溫施工使用的吊籠、鋼絲繩等進行檢查，對存在安全隱患的，及時停工整頓。為做好保溫材料防火安全管理，我們從設計階段入手，要求設計單位和施工圖審查中心嚴格把關，從嚴選用防火保溫材料。同時，為貫徹落實公安部、住房城鄉建設部開展的外墻保溫工程質量與消防安全問題專項整治工作，市公安、建設部門聯合印發了《全市建筑外墻保溫材料消防安全專項整治工作方案》，對在建及已竣工工程進行了全面普查，對外墻保溫材料封堵不嚴，防護層脫落、開裂，保溫材料裸露的，要求立即整改，已發放整改通知書16份，并已對采用易燃、可燃保溫材料的外墻外保溫工程登記造冊。積極落實節能信息公示制度，施工現場設立節能信息公示牌，與“六牌兩圖”一并放在顯著位臵，并在售樓處、購房合同及住宅質量保證書和使用說明書中進行公示。

（二）重點突破，全面推進既有居住建筑節能改造工作。7月7日省政府在威海召開全省供熱計量改革與既有建筑節能改造工作會議以后，市政府高度重視，就如何貫徹落實威海會議精神在政府常務會議上進行了專門研究。8月11日，市政府召開了全市建筑節能改造與供熱計量改革工作會議。會上印發了《萊蕪市人民政府辦公室關于加快推進“十二五”期間既有居住建筑供熱計量及節能

改造工作的通知》，《通知》明確提出了“五年任務三年完成”即三年完成50萬平方米改造任務。并對既有居住建筑節能改造資金籌集作了規定：除國家、省獎勵資金外，市里按中央獎勵資金45元/平方米進行1：1配套；熱力公司每平方米承擔10元；受益居民每平方米承擔20元；缺口資金約25元/㎡由原產權單位承擔。除此之外，與各區政府簽訂了目標責任書，列入市政府對各區政府目標考核體系，進一步明確了責任。具體工作中，一是成立領導小組。由分管市長任組長，發改、財政、建設、物價、節能等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市住房城鄉建設委。領導小組明確了各成員單位的職責，各級建設主管部門負責組織選取項目，加強對改造工程的全過程監管；各級財政部門加強對國家獎勵資金及市、區配套資金的監管，確保各級配套資金足額到位、安全使用；市發改、物價部門負責測定現行熱價的成本并研究制訂供熱計量收費方法標準，確保實行按用熱量計價收費。二是開展調查摸底。市直部門及各區抽調專門人員組成了工作班子，實施分片包干，對全市集中供熱小區的既有建筑進行了再調查、再落實，明確了“十二五”節能改造工作規劃，提出了“全面摸排、精心選取、重點突破”的工作思路，特別是要抓重點、抓大項目，要求市直抓好幾個

機關生活區，鋼城區要突破萊鋼金鼎等重點項目，為提前完成既改工作做好準備。三是實施公開招標。既有居住建筑供熱計量及節能改造是關系民生的重要工作，我們堅持以人為本，認真選取項目，在方案制定、圖紙設計、招標造價過程中實施全過程跟蹤服務，在施工隊伍的選擇上全部實行公開招標，選取有資質的隊伍進行施工。四是加強調度督查。制定了《既有居住建筑供熱計量及節能改造工程督查督辦責任分工》，成立了由有關單位負責人和業內專家組成的既改工作督導組和專家組,對全市及各區目標完成情況進行督導和指導,及時掌握既改進展情況，準確把握項目改造方法，對改造項目進行技術指導，及時解決改造過程中出現的突出問題，確保工程改造符合技術導則和改造方案要求。對改造工程的進度實行一周一報制度，對兩次上報中無實質性進展的項目，督導負責人到現場進行督促落實，對一月無實質性進展的項目，追究督導負責人和相關責任人的責任。

（三）試點先行，全力抓好節能監測系統建設和公共建筑節能改造。一是深入開展了機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計和能源審計工作。市建設、經信、機關事務管理局三部門聯合下發了《萊蕪市關于組織開展機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計的通知》文件，明確了統

計范圍、統計方法及有關要求，細化了各部門的職責。并于2011年5月10日完成了國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗系統數據的采集、錄入報送及統計分析工作。7月底，完成了20多萬平方米機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計工作，為確定我市公共建筑能耗路線，識別高耗能建筑，制定我市公共建筑能耗限額和節能改造方案奠定了良好基礎。在此基礎上，我市以建設大廈作為節能監測試點示范工程，制定了《建設大廈動態監測系統實施方案》，該方案已通過了省廳的審核，近期將組織實施。編制完成了《公共建筑節能監測平臺建設實施方案》，待省廳批準后，即可開展市級數據中心和監測平臺建設工作。二是加強人才培養和能源審計機構建設。組織我市能源審計人員參加了省廳的能源審計培訓，認真學習了公共建筑監測方面的技術、規范，并形成了我市能源審計操作體系。同時，山東力創科技有限公司作為我市第一家能源審計機構，已通過省廳認定，為下一步我市能源審計及公建節能改造提供了技術保障。三是積極開展公共建筑節能改造。根據我市公共建筑能耗審計情況，我們編制了《十二五公共建筑節能改造規劃》及《萊蕪市公共建筑節能改造方案》，對我市公共建筑節能改造的方法、步驟、內容等進行了詳細 的規定，為全面完成5萬平方米公建節能改造任務開展打下了基礎。

（四）加強調度，積極推行可再生資源應用。省政府《關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》下發后，我們結合實際，出臺了《關于實施太陽能光熱系統與建筑一體化的通知》，要求全市規劃區內的在建、改建、擴建的12層及以下住宅建筑和供應熱水的公共建筑以及醫院、學校、賓館、洗浴場等公共建筑中的熱水消耗大戶，必須同步安裝應用太陽能光熱系統，并從設計、施工圖審查、施工與驗收四個環節嚴格把關。為切實將這項工作落到實處，還出臺了《關于實行太陽能光熱建筑一體化月調度制度的通知》，嚴格按照規定，一月一調度，一月一總結。今年，又按照省下達的任務，認真落實應用項目，加快組織工程建設，實行太陽能光熱系統與建筑同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。地源熱泵利用方面，制訂了《萊蕪市關于建設低碳示范社區的指導意見》，結合新城鎮、新社區工程建設進行了重點推廣，解決了農村社區建設配套問題。

（五）完善政策，穩步推進供熱計量改革工作。一是加強新建建筑供熱計量監管。根據國家、省有關文件要求，制定了《關于加強供熱工程管理推進供熱計量改革工

第三篇：尊敬的領導

尊敬的領導：

您好

首先衷心的感謝您在百忙之中能夠瀏覽我的自薦信，為一位滿腔熱情的學生開啟一扇希望之門。

我叫劉燃，畢業于天津市建筑工程職工大學，工業與民用建筑專業的學生。畢業在即，馬上就要踏入社會，我懷著一顆赤誠的心和對事業的追求真誠的推薦自己。

作為21世紀的青年，在幾年的學習生活中我很好的掌握了專業知識，學習成績良好。我愛好建筑，對其充滿興趣，在校期間，學習了結構力學、地基基礎、建筑施工管理、房屋建筑學、混凝土結構設計、測量放線、施工計劃和網絡圖等，并且具有較強的責任心，誠實，守信，敬業。我動手能力較強，做事專注，并且能夠腳踏實地的辦好每件事。

在校期間，我嚴格遵守學校規章制度，尊敬師長，團結同學，有很強的集體榮譽感；學習認真刻苦，成績優秀，積極參加各項實踐，實習活動

在日常工作中，我積極樂觀的心態面對生活。以智、仁、勇、精來嚴格要求自己，我為人誠實正直，能與人融洽相處，共同進步。我興趣廣泛，參加各種體育活動如排球、跳高、羽毛球等讓我磨練了自己的意志。并且參加了各種實習活動，讓我在認識了不同性格的朋友。在不斷的學習工作中養成了嚴謹踏實的工作作風和團結協作的優秀品質，是我深信自己完全可以在崗位上守業、敬業、更能創新！我相信我的能力和知識正是貴公司所需要的，我真誠的渴望，能為貴公司奉獻自己的青春和熱血！懇請貴公司給我一個機會，讓我成為你們中的一員，讓我為該事業奉獻真誠的才智。

用行動的一生，而不是炫耀的一生！在實際工作中我會不斷完善自己，做好自己本職工作。

此致

敬禮

第四篇：尊敬的領導

尊敬的領導：

您好！很抱歉耽誤您的寶貴時間，還望見諒！我是江蘇省惠山區職業教育中心會計專業的一名應屆畢業生，我很榮幸有機會向您呈上我的個人資料，再投身社會之際，為了找到符合自己專業和興趣的工作，更好的去發揮所長，謹向各位領導作一自我推薦，現將自己的情況稍作介紹：

不如學校后，我已經再自己的專業領域種下了辛勤的汗水和寶貴的青春，收獲也異常感動，在父母的殷切般的期望和師友的指點迷津下，我具備了扎實的理論基礎知識，幾年的學習生涯中，我所學習的內容包括了從會計學的基礎理論知識到動手實踐等許多方面。在校期間我學習了《基礎會計》、《統計基礎》、《財務會計》、《成本會計》、《財務管理》、《珠算與點鈔》等一系列的專業課程！也理解與掌握了一定的專業知識，單臥知道只掌握在校期間學習的知識是不夠的。真正的要把會計學精學透很難，會計知識更新的很快，尤其是近年來我國一直在和國際接軌，會計的變化很大，所以，我會保持不斷學習的精神，經常上網下載一些心的知識，與時俱進。

在校一直擔任班長，使我更深一步學會了做人，學會了如何與人共事，很大程度上鍛煉了組織能力和溝通、協調能力，培養了吃苦耐勞的精神，更重要的是積極的態度塑造了我膽大心細、熱情創造的個性特點。

中專三年，我深深的感受到，與優秀學生共事，使我在競爭中受益匪淺，向困難挑戰，在挫折中成長。祖輩門教我勤奮、盡責、善良、正直。母校教會了我們明德崇技，自強不息的作風。我清楚的認識道：過去的并不代表未來，勤奮才是真，我有很多東西需要學習，走上工作崗位后，我會堅持不懈的虛心學習，嚴格要求自己，踏踏實實的做好本職工作，在實踐中得到鍛煉、提高。我熱愛貴單位所從事的事業，殷切地期望能夠在您的領導下，為這一光榮的事業添磚加瓦，我會盡力為貴公司付出我的一份赤誠的力量，真心的希望貴單位能給我一個展現平臺的機會！

非常感謝您在百忙中所給予我的關注，愿貴公司事業蒸蒸日上，屢創佳績，祝您的事業百尺竿頭，更進一步！

劍鳴匣中，期待以聲。非常期望能與您進一步面談！

此致

敬禮！

會計求職信

尊敬的公司領導：

您好！

我是南寧職業技術學院即將要畢業的一名會計專業的學生。從《南寧信息港》這份報紙雜志中獲悉貴公司要招聘會計職位。我對貴公司的發展一直非常關注，并對會計這個工作崗位抱有極大的興趣，十分樂意為貴公司的發展了盡一份微薄之力。我很榮幸有機會向您呈上我的個人資料。

在二年的大學生活里，我很好的掌握了專業知識，學習了成本會計，管理會計，財務管理，會計電算化，審計學等專業課程。我認真對待學習，專業課成績平均分在80分以上，思想品德良好，曾獲得學院頒發的品德優秀獎，在校期間，我取得了教育部考試中心認證的計算機二級合格證，英語B級合格證，會計證。在擔任攝影協會副秘書長一職。我格開朗，工作充滿熱情，得到師生的一致好評。

本人可以熟練使用辦公軟件，對電腦有一定的操作能力，熟練五筆輸入法。兩年中我利用課余時間在校外做兼職。并通過各項工作的學習讓我感覺到責任的重要。生活中的風雨讓我有吃苦耐勞的精神。誠實守信也是我的品格。因為我深知對待賬目是不能馬虎大意的，更不能做假賬。認真負責本職工作。

尊敬的公司領導，如果我能喜獲你的常識，我一定會盡職盡責地用實際行動向您證明：貴公司的過去我來為及參與；但貴公司的未來，我愿意奉獻我畢生的心血和汗水！我期待您的佳音。再次經我最誠摯的謝意！

此致

敬禮

求職人：

會計自薦書范文

（一）求職信

尊敬的領導：

你好！

首先，真誠地感謝你從百忙之中抽出時間來看我的自薦材料。

我叫孫邁，是陜西·楊凌西北農林科技大學的畢業生，所學的專業是植物保護，主攻的方向是植物病理。也許看到這里您會覺得我一點都不符合您的要求，我請求您看下去，我有信心讓您滿意！

大學時期，在抓好專業課學習的同時，我對財會學產生了濃厚的興趣，因此當我把英語六級和計算機二級通過后，從大三開始積極準備注冊會計師考試，一點基礎沒有的我開始從頭學起，并參加了2006年的會計和稅法CPA考試，遺憾的是發揮失常，未能通過！但是我會再接再厲的。后來又參加會計從業資格考試，已經有堅實基礎的我此次考試輕松通過！

2005綜合測評，因英語六級成績好而榮獲了校英語單項獎，并于2006年12月份正式成為中共黨員！

我深深地懂得：昨天的成績已成為歷史，在這個競爭激烈的今天，只有腳踏實地、堅持不懈地努力，才能獲得明天的輝煌；只有不斷培養能力，提高素質，挖掘內在的潛能，才能使自己立于不敗之地。

本著檢驗自我、鍛煉自我、展現自我的目的，我來了。也許我并不完美，但我很自信：給我一次機會，我會盡我最大的努力讓您滿意。我將以自己的青春和智慧無悔地奉獻給貴單位。“敢于創新，勇于開拓”是我執著的追求。“天道酬勤”是我的人生信念。

基于我所學的專業及意向，我求職的方向為：財會類。

最后，祝貴單位事業更上一層樓！全體員工健康進步！

此致

敬禮

注：我雖然沒有工作經驗，但是我一定會努力以最短的時間熟悉業務，全力以赴完成工作任務，希望您能給我這個機會，我有信心讓您滿意！！

會計自薦信范文

（二）自 薦 書

尊敬的領導：

您好！

您的信任就是我的動力！

我叫王娟，今年23歲，畢業于四川商務職業學院外貿會計專業。普通的院校，普通的我卻擁有一顆不甘于平凡的心。

我，自信，樂觀，敢于迎接一切挑戰。雖然只是一名普通的專科畢業生，但是，年輕是我的本錢，拼搏是我的天性，努力是我的責任，我堅信，成功定會成為必然。

經過大學三年錘煉，在面對未來事業的選擇時，我對自己有了更清醒的認識。我注重專業知識的研究，廣泛學習各學科基礎知識和技能，自強不息，只為學以致用。同時，攝取其它領域知識來充實自身，廣泛閱讀各方面書籍，熟練地掌握了會計的基礎知識，常用

操作和office辦公軟件。經過自己的不斷努力，我曾獲得三等獎獎學金。大學三年，參加過心理健康中心干事的培訓，在擔任“心理健康中心”里的秘書處干事過程中，瑣碎繁忙的秘書工作鍛煉了我的組織管理寫作能力，培養了我腳踏實地、認真負責的工作作風，善于創新的工作思維方式；我以身作則，務實求真的工作原則，誠實寬容的做人原則以及工作能力贏得了師生的信任和支持，獲得了“優秀學生干部”的稱號。同時我多次參加過心理健康中心組織的“5·25”的宣傳活動和話劇比賽活動，以及10月25日“心理健康日”公益宣傳活動。為了能提高自己的素質，參加過我院的黨校培訓，在培訓中，了解到了作為一位當代的大學生，應該要盡的責任。

在2007年—2008年期間，我曾在四川省永亨實業有限責任公司擔任過駐外出納，在擔任會計期間，能夠熟練使用和操作計算機。

一個人惟有把所擅長的投入到社會中才能使自我價值得以實現。別人不愿做的，我會義不容辭的做好；別人能做到的，我會盡最大努力做到更好！發揮自身優勢，我愿與貴單位同事攜手共進，共創輝煌！感謝您在百忙之中讀完我的求職簡歷，誠祝事業蒸蒸日上！

此致

敬禮

自薦人：

會計求職信范文

（三）自薦信

尊敬的領導：

您好！首先衷心感謝您在百忙之中瀏覽我的自薦信，為一位滿腔熱情的大學生開啟一扇希望之門。

我是上海金融學院會計系會計專業的一名學生，即將面臨畢業。借此擇業之際，我懷著一顆赤誠的心和對事業的執著追求，真誠地推薦自己。

三年來，在師友的嚴格教益及個人的努力下，我具備了扎實的專業基礎知識，系統地掌握了基礎、財務、成本、稅務等會計學以及經濟法等有關專業學科的理論知識，掌握了會計電算化操作；具備較好的英語聽、說、讀、寫、譯等能力，參加并通過了大學英語四級考試；能熟練操作計算機辦公軟件，達到上海市計算機一級水平。同時，我利用課余時間參加了上海財經大學會計專業的自學考試，不但充實了自己，也培養了自己多方面的技能。更重要的是，嚴謹的學風和端正的學習態度塑造了我樸實、穩重、創新的性格特點。

此外，我還積極地參加各種社會活動：參加稅法比賽，并有不錯的表現；此外我還利用暑期較寬裕的時間去體驗工作生活，當過資料輸入員、到會計事務所去見習過；同時還與同學搞過自主社會實踐項目，得到了學院的認可。我抓住每一個機會，鍛煉自己。大學三年，我深深地感受到，與優秀學生共事，使我在競爭中獲益；向實際困難挑戰，讓我在挫折中成長。祖輩們教我勤奮、盡責、善良、正直；上海金融學院培養了我實事求是、開拓進取的作風。

我堅信，勤奮才是真實的內涵。只要勤奮努力，我相信自己能夠很快適應工作環境，熟悉業務，并且在實際工作中不斷學習，不斷完善自己，做好本職工作。我熱愛貴單位所從事的事業，殷切地期望能夠在您的領導下，為這一光榮的事業添磚加瓦；并且在實踐中不斷學習、進步。

感謝您百忙中能夠閱讀我的自薦信。期待您的反饋！

此致

敬禮

自薦人：

會計自薦書范文

（四）求 職 信

尊敬的人事部經理：

您好！

感謝你在百忙之中翻閱我的求職信，當你翻開這求職信時，您就為我打開了一扇通往成功與希望的大門。

今年七月我將從衡陽財工院會計系大專畢業。我所學的是會計專業。在學校學習期間，我重點學習了財務對公司的生產、運營、及管理、理財、金融和網絡信息技術。在學校期間進行了手工會計模擬實習、會計軟件實習、財務管理模擬實習也讓我學到了不少的東西。這不僅使我對公司的業務流程有明確的了解。同時也學習了一些公司應當如何理財。

在大學期間我注重培養自己的綜合素質，參加過學生會，在校成績一直較好，具有較強的組織能力和協調能力，強烈的事業心和責任感使我能夠面對許多困難和挑戰。為以后的工作打下了堅定的基礎。

會計對每一個企業的發展都是必不可少的，我愿意為貴公司的財務方面貢獻我的微薄之力。愿為貴公司的美好明天添磚加瓦。

此致

敬禮

求職人：

會計自薦信范文

（五）尊敬的領導：

您好！

首先衷心感謝您在百忙之中瀏覽我的自薦信，為一位滿腔熱情的大學生開啟一扇希望之門。

我叫楊俏，是一名即將于2007年7月畢業于廣東工業大學、會計專業的學生。借此擇業之際，我懷著一顆赤誠的心和對事業的執著追求，真誠地推薦自己。

我熱愛會計專業，并投入無比熱情和努力。在校期間，我掌握了扎實的專業基礎知識，出色地完成院系的會計手工模擬實驗和會計電算化操作，在此基礎上，我利用寒暑假時間到企事業單位財務部門實習，培養了解決實際問題的能力。課余，我自學了行政管理和商務寫作知識，精通Windows系統及Microsoft Office系統軟件；此外，我順利通過了國家英語四級（78分）考試，國家英語六級468，并在中國著名太平洋英語培訓中心擔任前臺工作，建立牢固的商務理論基礎和鍛煉出一口流利的外語，同時，我還籌備了公務員的考試，努力提高自己的整體素質。

在學習上我一絲不茍，工作上我也任勞任怨，爭創佳績。我曾擔任班上宣傳委員，成功策劃了班上的一系列宣傳組織活動，獲得一致好評。此外，我根據自己的特長參加了乒乓球協會，這為提高我的交際能力和培養我的團隊合作精神打下了良好基礎。

大學畢業，既是一個終點，更是一個起點。現在，我滿懷信心地踏上了人生的新臺階，熱忱地希望有一個讓我發揮潛力和展現價值的舞臺。盼望貴單位給我一個機會，我將全力以赴，用滿腔的熱情和辛勤的汗水，奉獻自己的青春和才華！

祝貴單位事業蒸蒸日上！期待您的反饋！

此致

敬禮

第五篇：尊敬的領導

尊敬的領導：

您好！首先衷心感謝您在百忙之中瀏覽我的自薦信，為一位滿腔熱情的大學生開啟一扇希望之門。

我是上海金融學院會計系會計專業的一名學生，即將面臨畢業。借此擇業之際，我懷著一顆赤誠的心和對事業的執著追求，真誠地推薦自己。

三年來，在師友的嚴格教益及個人的努力下，我具備了扎實的專業基礎知識，系統地掌握了基礎、財務、成本、稅務等會計學以及經濟法等有關專業學科的理論知識，掌握了會計電算化操作；具備較好的英語聽、說、讀、寫、譯等能力，參加并通過了大學英語四級考試；能熟練操作計算機辦公軟件，達到上海市計算機一級水平。同時，我利用課余時間參加了上海財經大學會計專業的自學考試，不但充實了自己，也培養了自己多方面的技能。更重要的是，嚴謹的學風和端正的學習態度塑造了我樸實、穩重、創新的性格特點。

此外，我還積極地參加各種社會活動：參加稅法比賽，并有不錯的表現；此外我還利用暑期較寬裕的時間去體驗工作生活，當過資料輸入員、到會計事務所去見習過；同時還與同學搞過自主社會實踐項目，得到了學院的認可。我抓住每一個機會，鍛煉自己。大學三年，我深深地感受到，與優秀學生共事，使我在競爭中獲益；向實際困難挑戰，讓我在挫折中成長。祖輩們教我勤奮、盡責、善良、正直；上海金融學院培養了我實事求是、開拓進取的作風。

我堅信，勤奮才是真實的內涵。只要勤奮努力，我相信自己能夠很快適應工作環境，熟悉業務，并且在實際工作中不斷學習，不斷完善自己，做好本職工作。我熱愛貴單位所從事的事業，殷切地期望能夠在您的領導下，為這一光榮的事業添磚加瓦；并且在實踐中不斷學習、進步。

感謝您百忙中能夠閱讀我的自薦信。期待您的反饋！

此致

敬禮

您好!

尊敬的學校領導：

您好！我叫***，是XXX大學漢語言文學專業應屆專科畢業生。值此擇業之際，我懷著一顆赤誠的心和對教育工作的執著追求，真誠地向您推薦自己。

大學三年里，我時刻按照“寬專業、厚基礎、強能力、高素質”標準去鍛煉及發展自我。學習上，我刻苦努力，圓滿完成了學校開設的語言文學、教育學等課程，每科成績都達到優良以上，可以說對從事教育工作所必須掌握的相關知識有了相當程度的理解和掌握。并且在一個多月的教育實習工作中表現出色，相信有能力勝任中學語文的教育工作。

“萬丈高樓平地起”，所以我對于師范生 “三字一話” 的基本技能尤為重視。通過努力，我順利通過了全國普通話等級考試，并以優異的成績獲得二級甲等證書；平時堅持勤練書法，鋼筆字、粉筆尤佳。課余，我還通過書刊網絡等媒介涉獵各方面的知識，不斷擴充知識面。期間，我還以優異的成績通過了國家計算機水平考試、且能閑熟操作Word等辦公軟件及CAI課件的制作，網絡檢索信息的能力也較強。此外，我還一直擔任學生干部工作，曾當過社團部門負責人，有較強的活動組織策劃能力和人際交往能力。同時積極參加各種公共文體社會實踐活動，在文藝和體育方面較有特長。因品學兼優，被評為校級“優秀團員”。

我從小就對教師這一職業充滿著崇敬和熱愛,立志成為一名優秀的人民教師!我知道教師對于社會的重要性和責任性!我相信我能做到為人師表,我一定會無愧于“人類靈魂的工程師”這一光榮稱號.良禽擇木而棲,遞交這份自薦信是經過了慎重考慮和充分準備的，如果貴校給我一次機會，我一定能努力拼搏、繼續開拓進取，全力為學校的發展作出自己的貢獻,為祖國培養更多更優秀的人才，我會用自己的努力證明您選擇是正確的.我正處于人生中精力充沛的時期，并且熱愛教育事業,決心做一位優秀的人民教師。希望貴校能提供一個讓我發揮專長的平臺,我定會竭盡全力的在工作中取得好的成績。隨信附上我的個人概況，以便你能更好的了解我。

最后祝貴校老生同力，共創輝煌

敬愛的先生/女士：

您好！

我是XX大學的一名大四學生，即將踏入社會的我對未來充滿著期待，我相信“Well begun is half done”，（好的開端是成功的一半）。我希望貴公司就是我成功的起點，我能有幸同貴公司一起共創明日的輝煌。我出生于風景秀美的邊陲小城——臨江，97年我以優異的成績考入了吉林工業大學經濟管理學院，從此翻開了我人生新的篇章。入學以來我一直擔任班級的團支書，繁忙的工作不僅培養和鍛煉了我的工作能力，更加鍛煉了我解決問題的能力，使我面臨問題的時候能夠冷靜分析，縝密思考，而這一切對我專業的選擇都產生了深刻的影響。

我在做好本職工作的同時，還積極參加學校組織的各項活動，并鼓勵同學參與，為他們出謀劃策；在日常生活中，我能夠緊密團結同學，我相信集體的力量是強大的，只有大家擰成一股繩，才能把各項工作做好。社會主義現代化建設需要的是具有綜合 素質 的管理 人才，因此我在學好專業知識的同時，主攻 英語 和計算機，在 英語 方面，我加強培養我的聽、說、讀、寫能力；在計算機方面，我從基礎知識入手，進一步掌握了OFFICE的各項功能，同時還自學了INTERNET的基本知識，能夠靈活加以運用。在選完專業后，為了拓寬自己的知識面，我還參加了會計電算化的學習，掌握了會計軟件的基本應用及EXCEL等應用程序。為了使自己所學的專業知識能夠融會貫通，我還研讀了MBA有關的案例教材，如戰略管理，公

司管理，財務管理，資本運營等，并將其運用到自己的實習工作中。

“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，我希望貴公司能給我一個施展才華的機會，我一定會努力工作，勤奮學習專業知識，不負公司給我的厚望。

此致

尊敬的領導：

您好！

我是X大學X系的一名學生，即將面臨畢業。

四年來，在師友的嚴格教益及個人的努力下，我具備了扎實的專業基礎知識，系統地掌握了ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸ等有關理論；熟悉涉外工作常用禮儀；具備較好的英語聽、說、讀、寫、譯等能力；能熟練操作計算機辦公軟件。同時，我利用課余時間廣泛地涉獵了大量書籍，不但充實了自己，也培養了自己多方面的技能。

此外，我還積極地參加各種社會活動，抓住每一個機會，鍛煉自己。大學四年，我深深地感受到，與優秀學生共事，使我在競爭中獲益；向實際困難挑戰，讓我在挫折中成長。我熱愛貴單位所從事的事業，殷切地期望能夠在您的領導下，為這一光榮的事業添磚加瓦；并且在實踐中不斷學習、進步。

隨信附上個人求職簡歷，收筆之際，鄭重地提一個小小的要求：無論您是否選擇我，尊敬的領導，希望您能夠接受我誠懇的謝意！

祝愿貴單位事業蒸蒸日上！

優秀求職信范文二：

尊敬的招聘領導：

您好！

我是廣東XX大學國際貿易專業的學生，愿意將二十余年所積累的學識和鍛煉的能力貢獻給貴單位，并盡自己最大的所能為貴公司的進步與發展貢獻自己的全部力量。誠摯希望貴單位給我一個機會！以下是我的求職面試自我介紹：

我深知，“機遇只垂青于有準備的頭腦”。在校期間，我抓住一切機會學習各方面知識，鍛煉自己各方面的能力，使自己朝著現代社會所需要的具有創新精神的復合型人才發展。我的英語達到六級，計算機通過國家二級、省二級（優秀），并連年獲得獎學金。在努力學習專業知識的同時，我還廣泛涉獵了哲學、法律、文學、經濟學等領域，修完了專業以外其它經濟領域的多門課程，并輔修了經貿英語，自學了第二外語----德語。

“在工作中學會工作，在學習中學會學習”。作為一名學生干部，我更注重自己能力的培養。樂觀、執著、拼搏是我的航標，在險灘處扯起希望的風帆，在激流中凸現勇敢的性格，是我人生的信條。由我創意并組織的多次大型活動得到了老師的認可，同學的贊許，使我以更飽滿的熱情投入到新的挑戰之中，向著更高的目標沖擊。

為了更全面的鍛煉自己的能力，我利用假期先后在政府機關、企事業單位進行了社會實踐，我的實習論文被評為“優秀實習論文”，這些經驗為我走入社會，參與商業經營運作奠定了良好的基礎，而且從中學到了如何與人為善、袒露真誠。

在即將走上社會崗位的時候，我毛遂自薦，企盼著以滿腔的真誠和熱情加入貴公司，領略您公司文化之魅力，一傾文思韜略，才賦稟質為您效力。

此致

敬禮！

考試吧整理了“求職信”內容要點：

1、說出自己的姓名：當然一開始就要自報姓名，避免讓看信的人總在想：“你到底是 誰？”

2、對招聘單位名稱的準確稱呼：這可以立刻拉近你與招聘單位的距離，使招聘單位感 受到你的誠意。如果你用“尊敬的招聘單位”或“貴公司人力資源負責人”等說法，這使招聘單位感覺不到應有的“熱度”，因為這種說法缺乏針對性，對哪家公司都 適用。

3、說明自己獲取招聘信息的渠道：比如說“我在8月18日的《廣州日報求職廣場》 上看到貴公司刊登的招聘廣告，??”，或者說“我在××人才網站上看到貴公司刊 登的招聘廣告，??”等等。

4、說明自己要應聘的職位：這樣好讓招聘單位有的放矢地關注你適合那個職位的特征。

5、陳述自己的大致情況：顯然這是不可缺少的，但無需太多羅嗦。

6、明確自己有能力、有興趣、有信心勝任：若要別人肯定你，您就要首先肯定你自己，而且是絲毫不加掩飾地明確肯定你自己。

7、恰當地贊美招聘單位：最好能根據一些具體情況來進行贊美，如了解的情況太少，就可以說：“我認為貴公司十分重視人才。”

8、誠懇表明希望獲得面試的機會：寫求職信的唯一目的就是為了獲得面試的機會，主動說 出

要求獲得面試的機會，總比不說要好。

9、信的結尾要表明“希望能為貴公司效力”：體現出自己為該公司服務的強烈愿望。

10、落款、日期：這當然是要有的。

11、聯系電話：讓你的聯系電話無處不在。

12、貼上你的照片：一張小小的照片定能使你的求職信引人注目。

－－最后需要注意的是，以上所有內容必須在一頁紙內寫完。

尊敬的領導

請您在百忙之中抽出時間，閱讀我的這份求職材料，非常感謝您給我一次邁向成功的機遇和挑戰。

本人名叫xxx，xx 人,xx學院旅游系旅游管理2004年本科畢業生。在大學的學習生活中,系統學習了旅游管理方面的專業知識，積極參加旅行社實踐、兼職導游工作和正規的專業實習，使我初步具備了一名管理者的素質和職業技能。在學習本專業課的同時，還輔修了法律專業，對法律方面也有一定的了解，取得法律輔修結業證書。英語已經通過cet-4,并在2003年考取了全國導游人員資格證書。在工作中，我擔任過班級生活委員和團支書，在組織團支部工作中表現出色，曾獲優秀團支部以及個人優秀團干部稱號。曾經擔任過旅游協會常務理事以及計算機協會理事長，并和其他愛好計算機的同學共同創建浙江林學院野風網絡工作室，主要負責財務管理和工程技術方面的工作，在工作中積累了一定的管理經驗。同時參與了多個網站的策劃和制作工作，具備網頁設計、網站開發的能力和經驗，具有一定美工基礎。同時能熟練操作多種辦公軟件，掌握vb，c語言的編程。計算機已經通過浙江省高校計算機二級考試（vb語言）和全國計算機等級考試三級（網絡技術）。

而今我即將告別豐富多彩的校園生活，面臨事業的開創，我渴望能在貴單位尋求到良好的發展空間，并真切的希望能在您的領導下盡心盡智，榮辱與共！如蒙錄用，定不負厚望！敬候賜復，由衷感謝！

最后，再次感謝您閱讀此信，期待您的早日答復并祝愿貴單位興旺發達！

最后，謹祝貴公司事業蒸蒸日上，前程似錦！

此致

此致

敬禮！

自薦人：xx敬上

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