第一篇：衛生部關于嚴禁利用超聲等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定

【發布單位】衛生部

【發布文號】衛辦發〔2006〕284號 【發布日期】2006-07-21 【生效日期】2006-07-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

衛生部關于嚴禁利用超聲等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊

娠的通知

(衛辦發〔2006〕284號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，部直屬單位，部屬（管）醫院：

為貫徹落實國務院召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，綜合治理出生人口性別比偏高問題，深化打擊非法行醫專項行動，規范醫療保健機構醫療行為，依據有關法律法規，現就嚴禁利用超聲和染色體檢查等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”）問題提出如下意見。

一、提高認識，明確職責，加強宣傳教育

“兩非”問題是導致出生人口性別比偏高的重要原因，是違反《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》的行為，必須嚴厲打擊，依法懲處。各級衛生行政部門要從保護婦女兒童健康權益、綜合治理出生人口性別比偏高問題、維護社會和諧穩定的高度充分認識嚴禁“兩非”的重要意義，明確醫療衛生部門應承擔的重大責任。要加強對廣大醫療衛生人員進行相關法律法規教育和培訓，增強法制觀念，提高對“兩非”危害的認識。要加大宣傳力度，加強與人口計生、宣傳、文化、廣電等部門的配合，為嚴禁“兩非”創造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫專項行動的重點

在2005年全國打擊非法行醫專項行動中，已經把利用Ｂ超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術作為打擊重點并嚴肅查處，取得了階段性成果。各級衛生行政部門要認真貫徹全國關愛女孩行動電視電話會議和全國打擊非法行醫專項行動工作會議精神，在當地政府領導下，爭取相關部門支持配合，繼續把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫專項行動的重點工作。要根據《打擊非法行醫專項行動方案》的統一部署和要求，制定嚴禁“兩非”的行動措施，逐級落實責任，認真組織好本轄區內打擊“兩非”的行動。要加強對醫療保健機構的專項監督檢查，強化日常監管，建立長效機制，嚴格禁止和防范發生“兩非”問題。對其他機構和人員從事“兩非”的案件，衛生行政部門要嚴厲打擊，保持高壓態勢，配合公安、人口計生等部門對違法犯罪行為依法追究刑事責任。要充分發揮社會監督作用，建立有獎舉報制度，鼓勵全社會舉報“兩非”案件，不放過任何“兩非”案件線索，集中精力查處一批群眾反映強烈的重點案件。

三、加強對醫療保健機構和醫務人員的規范管理

（一）各級衛生行政部門要加強對因醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的診療行為管理，對開展遺傳診斷和治療的醫療機構及其醫務人員實行準入管理，只有具備遺傳性疾病診斷能力的二級甲等以上綜合醫院和婦幼保健院方可申請開展醫學需要的胎兒性別鑒定。各級衛生行政部門要以適當形式將具有相應資質的機構和人員向社會公示，并對這些機構和人員的執業行為加強監督檢查，對違法違規行為，一經發現，按照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》從嚴處理。

（二）各級衛生行政部門要加強對醫療機構醫學影像科室的監督管理，督促醫療保健機構建立健全管理制度，切實加大監管力度，經常性地對醫務人員進行防范“兩非”的教育和培訓。要在醫療機構及其相關科室顯著位置張貼嚴禁“兩非”的警示標識。

（三）衛生行政部門對利用超聲和染色體檢查等技術手段從事“兩非”的醫療保健機構和及其醫務人員，要吊銷當事醫務人員的執業證書，調離當前工作崗位，并追究醫療機構負責人的責任；對診所、門診部、醫務室、婦幼保健站、社區衛生服務站，要吊銷其《醫療機構執業許可證》；對其他醫療機構要吊銷其婦產科、超聲科、檢驗科等問題科室的診療科目登記。

四、開展自查自糾，加強長效監管

自本通知下發之日起，各級各類醫療保健機構要立即開展自查自糾，認真查找工作中的問題，針對突出問題和薄弱環節，制定并落實整改措施，堵塞漏洞，建立長效機制，加強日常內部管理，堅決防止發生“兩非”問題。各級衛生監督機構要認真履行職責，加大執法力度，定期或不定期地開展執法監督檢查。各級衛生行政部門要加強組織領導，對工作不力、“兩非”問題嚴重、群眾反映強烈的地區和醫療保健機構，要按照《衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見》和相關規定，嚴肅追究有關人員的責任。各省級衛生行政部門要將自查自糾情況作為打擊非法行醫專項行動的重要內容定期報送全國打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室。我部將結合打擊非法行醫專項行動督導檢查工作，對部分地區打擊“兩非”情況進行抽查。

二○○六年七月二十一日

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第二篇：衛生部關于嚴禁利用超聲等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通知

衛生部關于嚴禁利用超聲等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒

定和選擇性別人工終止妊娠的通知

衛辦發[2006]284號 各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，部直屬單位，部屬（管）醫院：

為貫徹落實國務院召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神，綜合治理出生人口性別比偏高問題，深化打擊非法行醫專項行動，規范醫療保健機構醫療行為，依據有關法律法規，現就嚴禁利用超聲和染色體檢查等技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”）問題提出如下意見。

一、提高認識，明確職責，加強宣傳教育

“兩非”問題是導致出生人口性別比偏高的重要原因，是違反《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》的行為，必須嚴厲打擊，依法懲處。各級衛生行政部門要從保護婦女兒童健康權益、綜合治理出生人口性別比偏高問題、維護社會和諧穩定的高度充分認識嚴禁“兩非”的重要意義，明確醫療衛生部門應承擔的重大責任。要加強對廣大醫療衛生人員進行相關法律法規教育和培訓，增強法制觀念，提高對“兩非”危害的認識。要加大宣傳力度，加強與人口計生、宣傳、文化、廣電等部門的配合，為嚴禁“兩非”創造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫專項行動的重點

在2005年全國打擊非法行醫專項行動中，已經把利用Ｂ超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術作為打擊重點并嚴肅

查處，取得了階段性成果。各級衛生行政部門要認真貫徹全國關愛女孩行動電視電話會議和全國打擊非法行醫專項行動工作會議精神，在當地政府領導下，爭取相關部門支持配合，繼續把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫專項行動的重點工作。要根據《打擊非法行醫專項行動方案》的統一部署和要求，制定嚴禁“兩非”的行動措施，逐級落實責任，認真組織好本轄區內打擊“兩非”的行動。要加強對醫療保健機構的專項監督檢查，強化日常監管，建立長效機制，嚴格禁止和防范發生“兩非”問題。對其他機構和人員從事“兩非”的案件，衛生行政部門要嚴厲打擊，保持高壓態勢，配合公安、人口計生等部門對違法犯罪行為依法追究刑事責任。要充分發揮社會監督作用，建立有獎舉報制度，鼓勵全社會舉報“兩非”案件，不放過任何“兩非”案件線索，集中精力查處一批群眾反映強烈的重點案件。

三、加強對醫療保健機構和醫務人員的規范管理

（一）各級衛生行政部門要加強對因醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的診療行為管理，對開展遺傳診斷和治療的醫療機構及其醫務人員實行準入管理，只有具備遺傳性疾病診斷能力的二級甲等以上綜合醫院和婦幼保健院方可申請開展醫學需要的胎兒性別鑒定。各級衛生行政部門要以適當形式將具有相應資質的機構和人員向社會公示，并對這些機構和人員的執業行為加強監督檢查，對違法違規行為，一經發現，按照《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》從嚴處理。

（二）各級衛生行政部門要加強對醫療機構醫學影像科室的監督管理，督促醫療保健機構建立健全管理制度，切實加大監管力度，經常性地對醫務人員進行防范“兩非”的教育和培訓。要在醫療機構及其相關科室顯著位置張貼嚴禁“兩非”的警示標識。

（三）衛生行政部門對利用超聲和染色體檢查等技術手段從事“兩非”的醫療保健機構和及其醫務人員，要吊銷當事醫務人員的執業證書，調離當前工作崗位，并追究醫療機構負責人的責任；對診所、門診部、醫務室、婦幼保健站、社區衛生服務站，要吊銷其《醫療機構執業許可證》；對其他醫療機構要吊銷其婦產科、超聲科、檢驗科等問題科室的診療科目登記。

四、開展自查自糾，加強長效監管

自本通知下發之日起，各級各類醫療保健機構要立即開展自查自糾，認真查找工作中的問題，針對突出問題和薄弱環節，制定并落實整改措施，堵塞漏洞，建立長效機制，加強日常內部管理，堅決防止發生“兩非”問題。各級衛生監督機構要認真履行職責，加大執法力度，定期或不定期地開展執法監督檢查。各級衛生行政部門要加強組織領導，對工作不力、“兩非”問題嚴重、群眾反映強烈的地區和醫療保健機構，要按照《衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見》和相關規定，嚴肅追究有關人員的責任。各省級衛生行政部門要將自查自糾情況作為打擊非法行醫專項行動的重要內容定期報送

全國打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室。我部將結合打擊非法行醫專項行動督導檢查工作，對部分地區打擊“兩非”情況進行抽查。

二○○六年七月二十一日

第三篇：嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠合同書

嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠合同書

甲方：村委會副鄉級孕情包保責任人： 乙方：

根據國家《人口與計劃生育法》、《湖北省人口與計劃生育條例》和《湖北省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠》的規定。村委會（以下簡稱甲方）與符合政策生育的已婚育齡夫婦（以下簡稱乙方）簽訂嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠合同，并信守下列條款，共同嚴格履行。

1、甲方在開展生殖保健服務過程中，應將乙方納入重點服務范圍，對其孕情建檔建卡，做好圍產期生殖保健服務，實行妊娠全程監測服務。

2、乙方應主動向所在單位（村）匯報孕情、育情，定期接受季度三查服務。

3、乙方若違反規定，進行性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，一經發現，甲方依法收回其計劃生育《服務證》，屬一孩的三年不得批準其生育，屬二孩的不再批準其生育，并根據規定給予2000元以上5000元以下的罰款，并落實節育措施，以后若發現乙方懷孕的，甲方將視為政策外懷孕進行補救。若乙方生育的，甲方將視為政策外生育進行處理。

4、乙方懷孕后經醫生診斷懷疑胎兒患有與性別有關的疾病，確需進行性別鑒定的或需要做終止妊娠手術的，要經縣以上計生部門批準，并到指定醫院實施。

5、發現乙方藏匿、溺棄子女，故意致嬰兒死亡、自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據、證明的，收回生育證，按第三胎處理。

6、乙方在分娩時，若施行剖腹產，應主動配合醫生一并實施結扎手術。乙方生育后，應及時主動向甲方報告生育嬰兒出生時間及性別，并落實節育措施，甲方應及時提供優質的節育服務。若嬰兒死亡、自然流產的應在24小時之內向村、鎮計劃生育主管部門報告。

甲方：乙方：

合同簽訂日期：年月日

第四篇：犍為縣人民醫院非醫學需要胎兒性別鑒定責任書

犍為縣人民醫院非醫學需要胎兒性別鑒定責任書 甲方：犍為縣人民醫院

乙方：

為認真貫徹落實犍為縣衛生局文件精神，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，明確科室責任義務，本院特與相關科室簽訂責任書。

一、雙方職責

甲方職責：

1、全面貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及《關于 加強非醫學需要的胎兒性別鑒定的若干規定》，并傳達到相關科室。

2、制訂《犍為縣人民醫院非醫學需要胎兒性別鑒定的有關規定》并組織實施。

3、對特殊情況需實施醫學胎兒性別鑒定的孕婦組織專家鑒定，出具書面證明材料。

4、每月對相關科室、相關責任人督查、考核。

乙方職責：

1、認真執行《犍為縣人民醫院非醫學需要胎兒性別鑒定的有關規定》。

2、B超室、化驗室與相關科室嚴禁利用醫療儀器、醫療技術進行非醫學需要的胎兒性別鑒定。如需實施醫學胎兒性別鑒定，必須憑醫院的書面同意證明方可檢查。

3、婦產科應嚴格執行“憑證引產”制度。對妊娠14周以上，非醫學需要的人工終止妊娠手術，須憑縣計生局書面證明；非法懷孕婦女憑鄉（鎮）、街道、政府書面證明，才能實施終止妊娠手術。因醫學需要終止妊娠，須憑醫院書面同意證明。

4、B超室對妊娠14周以上孕婦使用B超，婦產科對妊娠14周以上施行人工終止妊娠須進行專項統計，每月填寫統計報表報醫務科。

二、獎罰

參照《犍為縣人民醫院醫院非醫學需要胎兒性別鑒定的有關規定》。

三、本責任書雙方執一份，防保科、科室各一份。

甲方：犍為縣人民醫院科室：

法人代表：科室負責人：

年月日

第五篇：非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別合同

禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工 終止妊娠及溺棄女嬰協議

甲方：順場鄉計劃生育辦公室（以下簡稱甲方）

乙方：男 出生日期：住址：女 出生日期：住址：

為確保黨和國家人口和計劃生育法律、法規的貫徹實施，“關愛女孩”行動得到具體體現，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《貴州省計劃生育條例》、《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》和《六盤水市禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的暫行規定》的規定，經共同協商，達成以下協議，共同遵照執行。

一、乙方自覺履行以下承諾

1、到鄉計劃生育辦公室辦理《一孩生殖保健服務證》或《二孩生育證》后，自愿三個月一次到鄉指定的孕檢點參加孕檢，外出務工人員，每三個月寄回一次孕檢證明，出現一次不按時參加孕檢或不按時寄回孕檢證明的，按照《村規民約》相關規定履行責任；

2、孕婦持證妊娠14周以上的，不得終止妊娠[有下列情形之一，需要終止妊娠的除外：（1）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的；（2）胎兒有嚴重缺陷的；（3）孕婦患嚴重疾病，繼續妊娠可能危害健康的]，出現終止妊娠的按照《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》第十五條規定，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處以1000元以上3000元以下的罰款，符合二孩生育條件的，不再安排生育；

3、嬰兒出生后死亡的，在嬰兒死亡的24小時內及時向鄉計劃生育辦公室報告，經鄉計劃生育辦公室工作人員調查核實后處理嬰兒善后事宜，出現嬰兒死亡后未報告的，經司法機關調查是溺嬰的，按照國家法律追究責任，并依據《貴州省人口與計劃生育條例》第三十五條規定，不再安排生育；

4、嬰兒出生后被父母遺棄或送養的、父母謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的，按照《貴州省人口與計劃生育條例》第三十五條規定，不再安排生育。

二、甲方自覺履行以下承諾

1、發放《一孩生育保健服務證》或《二孩生育證》后，派人每月到持證對象家中了解孕情；

2、對到鄉服務站作孕檢的孕婦，實行全免費；

3、對持《一孩生殖保健服務讓》或《二孩生育證》的婦女，作四種病毒監測和出生缺陷藥物干預時，只收取成本費；

4、對獨女戶辦理了獨生子女證的家庭，給予一次性獎500元，每月發給5元保健費至子女14周歲；

5、對簽定本協議的計生戶優先落實“三結合”幫扶物資和幫扶項目，優先落實惠民政策。

三、本協議一式二份，甲、乙雙方各持一份，簽字蓋章后生效。

甲方：順場鄉計劃生育辦公室（簽字蓋章）

乙方：、（簽字）

年月日