第一篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)23號(hào)文件100問

100問

1.《通知》共分為幾大部分，多少條？ 答：《通知》共分為九大部分，共三十二條。2.《通知》什么時(shí)間出臺(tái)并開始生效？

答：7月19日《通知》以國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)文件正式出臺(tái)并生效。3.簡(jiǎn)述目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因有哪幾方面？

答：一是一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)

二是無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)，小煤礦整合技改期間非法組織生產(chǎn)；

三是一些地方和部門安全監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)、措施不到位。4.簡(jiǎn)述《通知》在制度方面的“十項(xiàng)創(chuàng)新”？ 答：一是重大隱患治理和重大事故查處督辦制度

二是領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

三是先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度

四是安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度

五是企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度

六是應(yīng)急救援基地建設(shè)制度

七是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度

八是高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度

九是工傷事故死亡職工一次性賠償制度

十是企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度

5.《通知》總體要求中是如何表述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系的？ 答：把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上 6.安全生產(chǎn)管理的總體方針是什么？ 答：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理

7.《通知》中提出的“三個(gè)堅(jiān)持”是什么？

答：一是堅(jiān)持一人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上

二是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

三是堅(jiān)持依法依歸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)

8.《通知》主要任務(wù)中確定的八大重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）都是什么？

答：煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）

9.簡(jiǎn)要概述《通知》的主要任務(wù)？（一個(gè)重點(diǎn)，五方面具體任務(wù)）答：（1）以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

（2）要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，嘴大程度減少事故造成的發(fā)生

（3）要盡快建立完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全是適用的技術(shù)裝備和防護(hù)措施，最大程度減少事故造成的損失

（4）要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高

（5）要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危機(jī)安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。

（6）以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。10.《通知》主要任務(wù)指出盡快建立完善哪兩大體系？ 答：一是要盡快建立完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；

二是要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 11.安全生產(chǎn)“三違”指的是那些行為？ 答：違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。12.企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”是指什么？

答：安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。13.“三超”是指什么？

答：超能力、超強(qiáng)度和超定員。

14.《通知》指出凡發(fā)現(xiàn)有“三超”行為的，應(yīng)給于那些行政處分？

答：凡發(fā)現(xiàn)“三超”行為的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要責(zé)任人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

15.《通知》指出對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，給于什么行政處分？

答：對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。

16.《通知》要求企業(yè)對(duì)排查出的安全隱患，要做到整改“五到位”，這“五到位”的具體內(nèi)容是什么？

答：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

17.《通知》指出為保證安全隱患整改到位，要建立什么制度？ 答：要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。18.《通知》提出的領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度是指哪些領(lǐng)導(dǎo)干部？ 答：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。

19.《通知》指出煤礦、非煤礦山無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人如何處理？

答：煤礦、非煤礦山無企業(yè)責(zé)任人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

20.《通知》指出煤礦、非煤礦山發(fā)生時(shí)故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何處理？

答：煤礦、非煤礦山發(fā)生時(shí)故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。21.《通知》要求對(duì)企業(yè)哪三類從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗？

答：對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員要嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證上崗。

22.《通知》指出存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗情況的企業(yè)應(yīng)如何處理？ 答：對(duì)存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗情況的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓。

23.《通知》指出沒有對(duì)井下作業(yè)人員驚醒安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)如何處理？

答：沒有對(duì)井下作業(yè)人員驚醒安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

24.《通知》要求全面展開安全達(dá)標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)有幾方面的內(nèi)容？ 答：崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

25.《通知》指出在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的企業(yè)如何處理？

答：對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。26.《通知》要求企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理？

答：要建立完善企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人決策和指揮權(quán)。

27.《通知》要求安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)哪些人實(shí)施處罰？ 答：因?yàn)榘踩a(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

28.《通知》要求煤礦、非煤礦強(qiáng)制推行哪六大先進(jìn)適用技術(shù)裝備？

答：強(qiáng)制推行監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備。

29.《通知》指出煤礦、非煤礦山逾期未安裝檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備的應(yīng)如何處理？

答：逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。

30.《通知》要求那些車輛上強(qiáng)制安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置？

答：要在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。31.《通知》鼓勵(lì)有條件的漁船安裝什么系統(tǒng)？ 答：鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。32.《通知》鼓勵(lì)對(duì)大型尾礦庫(kù)要安裝什么系統(tǒng)？ 答:在大型尾礦庫(kù)安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。33.《通知》鼓勵(lì)大型起重機(jī)械安裝什么系統(tǒng)？ 答：大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

34.《通知》要求企業(yè)必須在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定哪部分投入？ 答：企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。35.《通知》要求進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，加大對(duì)高危行業(yè)在哪四方面的支持力度？

答：加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工。

36.《通知》要求各有關(guān)部門如何加強(qiáng)協(xié)作，加大安全監(jiān)管的力度？

答：要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公交、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。37.《通知》要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成什么樣的工作機(jī)制？ 答：形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。38.《通知》要求在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊哪類影響安全生產(chǎn)的行為？ 答：要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違反生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。39.《通知》要求哪些部門、機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)？ 答：要求安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。

40.《通知》提出對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行什么制度？ 答：對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度。

41.《通知》指出重大隱患治理由哪一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦？

答：重大隱患治理由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查。

42.《通知》要求對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)如何處理？ 答：對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依歸從重處罰。43.《通知》要求如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度建設(shè)？

答：提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

44.《通知》要求安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要求對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括哪些企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理？ 答：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要求對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。

45.《通知》要求對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行什么評(píng)價(jià)，將其作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)？

答：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用等級(jí)的重要參考依據(jù)。

46.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是什么含義？

答：企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。47.《通知》要求企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施包括哪些？

答：企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害其他、防塵、排水、防火、防爆等措施。48.《通知》明確指出安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的應(yīng)如何處理？ 答：安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批。49.《通知》明確指出安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)施工的應(yīng)如何處理？ 答：安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工。50.《通知》明確指出安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)投入使用的應(yīng)如何處理？

答：安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)投入使用的，不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

51.《通知》中明確指出發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的應(yīng)如何處理？

答：項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，要依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方各方責(zé)任。

52.《通知》中指出要加強(qiáng)那兩方面的監(jiān)督？ 答：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

53.《通知》中要求充分發(fā)揮哪三個(gè)組織的社會(huì)監(jiān)督作用？ 答：充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用。

54.《通知》中要求充分發(fā)揮個(gè)社會(huì)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工的那兩項(xiàng)權(quán)利？

答：依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

55.《通知》中要求各有關(guān)部門和地方應(yīng)怎樣接受社會(huì)和輿論監(jiān)督？

答：一是要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督qudao，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督；

二是要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。56.《通知》中要求建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，提出了建設(shè)一個(gè)機(jī)制，完善一項(xiàng)預(yù)案，這具體指什么？

答：一是加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)；

二是建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制；

二是完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

57.《通知》中要求加快建立七個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì)，指的是那七個(gè)？

答:加快建立山西大同、河北開灤、黑龍江鶴崗。安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠(yuǎn)七個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì)。

58.《通知》中要求推進(jìn)哪六個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)？

答：推進(jìn)公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。

59.《通知》中要求企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析？ 答：每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。60.《通知》中要求企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆后怎么樣做？

答：企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆后要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。61.什么是重大危險(xiǎn)源？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）

答：重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場(chǎng)所。

62.重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)程度由高到的低共分為幾級(jí)？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）

答：重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。63.不同級(jí)別的重大危險(xiǎn)源分別多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次評(píng)估？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）

答：一級(jí)重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評(píng)估，二級(jí)重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估，三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。

64.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)哪些設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)確定其是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）答：（1）儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的哦儲(chǔ)罐區(qū)或者單個(gè)貯罐。

（2）儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)或者單個(gè)庫(kù)房；

（3）生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所；

（4）輸送可燃、易爆、有毒氣體的長(zhǎng)輸管道，中壓以上的燃?xì)夤艿溃斔涂扇肌⒂卸镜任ｋU(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道；

（5）蒸汽鍋爐，熱水鍋爐；

（6）易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器；

（7）高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井；

（8）金屬非金屬地下礦井，包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井；

（9）全庫(kù)容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫(kù)；

（10）過肩和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。65.什么是重大安全隱患？（《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》）

答：重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者拒不停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部伊蘇影響只是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

66.誰是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體？（《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》）

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體

67.《通知》中要求存在重大危險(xiǎn)源和重大隱患的企業(yè)，應(yīng)向哪些部門備案？

答：報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。

68.企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)情況不同分為哪三種？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）

答：企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。69.企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案至少多長(zhǎng)時(shí)間修訂一次？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）答：企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次。

70.綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織幾次演練？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）

答：綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年最少組織一次演練 71.現(xiàn)場(chǎng)處置方案最少多長(zhǎng)時(shí)間組織一次演練？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）

答：現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年最少組織一次演練。72.《通知》中賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的哪些人員遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)？

答：企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員。73.企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在嚴(yán)重威脅人身安全的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否必需層層匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可下達(dá)停產(chǎn)撤人命令？ 答：不是。《通知》賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。74.《通知》中要求各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，制定、實(shí)施那些標(biāo)準(zhǔn)？ 75.《通知》中要求各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定哪些規(guī)程？

答：要加快制定修改生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。76.《通知》要求把什么作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度？ 答：各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性左右要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。77.《通知》中明確指出不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)應(yīng)如何處理？

答: 不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。

78.《通知》中要求依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)哪些服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展？

答：依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

79.《通知》中明確指出安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)、弄虛作假的應(yīng)如何處理？

答：安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

80.《通知》中要求把哪些安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造也得政策支持范疇？ 答：把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)難監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造也得政策支持范疇

81.為促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平，大力發(fā)展什么業(yè)務(wù)？

答：大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危汗液企業(yè)加快提升安全裝備水平。82.《通知》中要求切實(shí)做好哪四類中央資金的安排使用？

答：切實(shí)做好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用

83.《通知》中要求加大安全專項(xiàng)投入，在高危行業(yè)企業(yè)方面的具體要求是什么？ 答：一是加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)；

二是在高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

84.《通知》中壓青完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行什么制度？ 答：完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。85.《通知》中什么時(shí)間起工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)？ 答：從2011年1月1日起。

86.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)是將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的多少倍？ 答：20倍。

87.《通知》中鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大哪五大專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模？ 答：鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模。

88.《通知》中鼓勵(lì)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，特別強(qiáng)調(diào)加快培養(yǎng)哪兩類人才？

答：鼓勵(lì)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。

89.《通知》中要求制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，其中要求各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎樣做？

答：各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。

90.《通知》中要求制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，其中要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣做？

答：企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。

91.《通知》中要求對(duì)哪些落后的技術(shù)、工藝和裝備列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰？

答：將不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后的技術(shù)、工藝和裝備列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰

92.《通知》中指出堆存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)要如何處理？ 答：對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。93.《通知》中要求在加快產(chǎn)業(yè)重組步伐時(shí)要充分發(fā)揮哪兩方面的作用？ 答：在加快產(chǎn)業(yè)重組步伐時(shí)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用。

94.《通知》中要求要嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)什么的完成情況進(jìn)行考核？

答：要對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

95.《通知》中指出對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的企業(yè)要追究哪些人的責(zé)任？

答：對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的企業(yè)，要依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。

96.《通知》中指出對(duì)發(fā)生特別重大事故的企業(yè)，出追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究誰的責(zé)任？

答：對(duì)發(fā)生特別重大事故的企業(yè)，出追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要依法追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

97.《通知》中指出對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人除了要追究責(zé)任外，還有什么限制？

答：對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人除了要追究責(zé)任外，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。98.《安全生產(chǎn)法》第八十一條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生而受到刑事處罰或撤職處分的，在職業(yè)資格方面還有什么限制？ 答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生而受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要責(zé)任人。

99.《通知》中指出對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)應(yīng)如何處理？

答：由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。100.《通知》中要求對(duì)事故查處實(shí)行什么制度？

答：事故查處實(shí)行地反各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)層層掛牌督辦。

第二篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)23號(hào)文件100問

100問

1.《通知》共分為幾大部分，多少條？ 答：《通知》共分為九大部分，共三十二條。2.《通知》什么時(shí)間出臺(tái)并開始生效？

答：7月19日《通知》以國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)文件正式出臺(tái)并生效。

3.簡(jiǎn)述目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因有哪幾方面？

答：一是一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)

二是無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)，小煤礦整合技改期間非法組織生產(chǎn)；

三是一些地方和部門安全監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)、措施不到位。4.簡(jiǎn)述《通知》在制度方面的“十項(xiàng)創(chuàng)新”？ 答：一是重大隱患治理和重大事故查處督辦制度

二是領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

三是先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度

四是安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度

五是企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度

六是應(yīng)急救援基地建設(shè)制度

七是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度

八是高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度

九是工傷事故死亡職工一次性賠償制度

十是企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度

5.《通知》總體要求中是如何表述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系的？ 答：把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上 6.安全生產(chǎn)管理的總體方針是什么？ 答：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理

7.《通知》中提出的“三個(gè)堅(jiān)持”是什么？

答：一是堅(jiān)持一人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上

二是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

三是堅(jiān)持依法依歸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)

8.《通知》主要任務(wù)中確定的八大重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）都是什么？

答：煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）

9.簡(jiǎn)要概述《通知》的主要任務(wù)？（一個(gè)重點(diǎn)，五方面具體任務(wù)）答：（1）以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

（2）要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，嘴大程度減少事故造成的發(fā)生

（3）要盡快建立完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全是適用的技術(shù)裝備和防護(hù)措施，最大程度減少事故造成的損失

（4）要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高

（5）要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危機(jī)安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。

（6）以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。10.《通知》主要任務(wù)指出盡快建立完善哪兩大體系？ 答：一是要盡快建立完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；

二是要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 11.安全生產(chǎn)“三違”指的是那些行為？ 答：違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。

12.企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”是指什么？

答：安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程。13.“三超”是指什么？ 答：超能力、超強(qiáng)度和超定員。

14.《通知》指出凡發(fā)現(xiàn)有“三超”行為的，應(yīng)給于那些行政處分？

答：凡發(fā)現(xiàn)“三超”行為的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要責(zé)任人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

15.《通知》指出對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，給于什么行政處分？

答：對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。

16.《通知》要求企業(yè)對(duì)排查出的安全隱患，要做到整改“五到位”，這“五到位”的具體內(nèi)容是什么？

答：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

17.《通知》指出為保證安全隱患整改到位，要建立什么制度？ 答：要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。18.《通知》提出的領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度是指哪些領(lǐng)導(dǎo)干部？ 答：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。

19.《通知》指出煤礦、非煤礦山無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人如何處理？ 答：煤礦、非煤礦山無企業(yè)責(zé)任人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。20.《通知》指出煤礦、非煤礦山發(fā)生時(shí)故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何處理？

答：煤礦、非煤礦山發(fā)生時(shí)故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

21.《通知》要求對(duì)企業(yè)哪三類從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗？

答：對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員要嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證上崗。

22.《通知》指出存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗情況的企業(yè)應(yīng)如何處理？ 答：對(duì)存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗情況的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓。

23.《通知》指出沒有對(duì)井下作業(yè)人員驚醒安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)如何處理？

答：沒有對(duì)井下作業(yè)人員驚醒安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

24.《通知》要求全面展開安全達(dá)標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)有幾方面的內(nèi)容？ 答：崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。

25.《通知》指出在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的企業(yè)如何處理？

答：對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。26.《通知》要求企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理？

答：要建立完善企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人決策和指揮權(quán)。

27.《通知》要求安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)哪些人實(shí)施處罰？ 答：因?yàn)榘踩a(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

28.《通知》要求煤礦、非煤礦強(qiáng)制推行哪六大先進(jìn)適用技術(shù)裝備？

答：強(qiáng)制推行監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備。

29.《通知》指出煤礦、非煤礦山逾期未安裝檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備的應(yīng)如何處理？

答：逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。

30.《通知》要求那些車輛上強(qiáng)制安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置？ 答：要在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。31.《通知》鼓勵(lì)有條件的漁船安裝什么系統(tǒng)？ 答：鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。32.《通知》鼓勵(lì)對(duì)大型尾礦庫(kù)要安裝什么系統(tǒng)？ 答:在大型尾礦庫(kù)安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。

33.《通知》鼓勵(lì)大型起重機(jī)械安裝什么系統(tǒng)？ 答：大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

34.《通知》要求企業(yè)必須在財(cái)務(wù)預(yù)算中確定哪部分投入？ 答：企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。

35.《通知》要求進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，加大對(duì)高危行業(yè)在哪四方面的支持力度？

答：加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工。

36.《通知》要求各有關(guān)部門如何加強(qiáng)協(xié)作，加大安全監(jiān)管的力度？

答：要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公交、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。37.《通知》要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成什么樣的工作機(jī)制？

答：形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。38.《通知》要求在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊哪類影響安全生產(chǎn)的行為？ 答：要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違反生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。

39.《通知》要求哪些部門、機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)？ 答：要求安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。

40.《通知》提出對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行什么制度？ 答：對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度。

41.《通知》指出重大隱患治理由哪一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦？

答：重大隱患治理由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查。

42.《通知》要求對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)如何處理？ 答：對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依歸從重處罰。

43.《通知》要求如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度建設(shè)？

答：提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

44.《通知》要求安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要求對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括哪些企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理？ 答：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要求對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。45.《通知》要求對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行什么評(píng)價(jià)，將其作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)？

答：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用等級(jí)的重要參考依據(jù)。

46.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是什么含義？

答：企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

47.《通知》要求企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施包括哪些？

答：企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害其他、防塵、排水、防火、防爆等措施。

48.《通知》明確指出安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的應(yīng)如何處理？ 答：安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批。

49.《通知》明確指出安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)施工的應(yīng)如何處理？ 答：安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工。50.《通知》明確指出安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)投入使用的應(yīng)如何處理？

答：安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)投入使用的，不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

51.《通知》中明確指出發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的應(yīng)如何處理？

答：項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，要依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方各方責(zé)任。

52.《通知》中指出要加強(qiáng)那兩方面的監(jiān)督？ 答：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

53.《通知》中要求充分發(fā)揮哪三個(gè)組織的社會(huì)監(jiān)督作用？ 答：充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用。

54.《通知》中要求充分發(fā)揮個(gè)社會(huì)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工的那兩項(xiàng)權(quán)利？

答：依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。55.《通知》中要求各有關(guān)部門和地方應(yīng)怎樣接受社會(huì)和輿論監(jiān)督？

答：一是要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督qudao，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督；

二是要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。56.《通知》中要求建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，提出了建設(shè)一個(gè)機(jī)制，完善一項(xiàng)預(yù)案，這具體指什么？ 答：一是加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)；

二是建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制；

二是完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

57.《通知》中要求加快建立七個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì)，指的是那七個(gè)？

答:加快建立山西大同、河北開灤、黑龍江鶴崗。安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉、甘肅靖遠(yuǎn)七個(gè)國(guó)家礦山救援隊(duì)。

58.《通知》中要求推進(jìn)哪六個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)？

答：推進(jìn)公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。

59.《通知》中要求企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析？

答：每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

60.《通知》中要求企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆后怎么樣做？

答：企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆后要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。61.什么是重大危險(xiǎn)源？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）答：重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的數(shù)量及其他存在的危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場(chǎng)所。

62.重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)程度由高到的低共分為幾級(jí)？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）

答：重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。63.不同級(jí)別的重大危險(xiǎn)源分別多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次評(píng)估？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）

答：一級(jí)重大危險(xiǎn)源每1年進(jìn)行一次安全評(píng)估，二級(jí)重大危險(xiǎn)源每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估，三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每3年進(jìn)行一次安全評(píng)估。

64.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)哪些設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)確定其是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源？（《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》）答：（1）儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的哦儲(chǔ)罐區(qū)或者單個(gè)貯罐。

（2）儲(chǔ)存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)或者單個(gè)庫(kù)房；

（3）生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所；

（4）輸送可燃、易爆、有毒氣體的長(zhǎng)輸管道，中壓以上的燃?xì)夤艿溃斔涂扇肌⒂卸镜任ｋU(xiǎn)流體介質(zhì)的工業(yè)管道；

（5）蒸汽鍋爐，熱水鍋爐；

（6）易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器；

（7）高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井；

（8）金屬非金屬地下礦井，包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井、有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井；

（9）全庫(kù)容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫(kù)；

（10）過肩和本省規(guī)定的其他重大危險(xiǎn)源。

65.什么是重大安全隱患？（《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》）

答：重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者拒不停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部伊蘇影響只是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

66.誰是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體？（《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》）

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體

67.《通知》中要求存在重大危險(xiǎn)源和重大隱患的企業(yè)，應(yīng)向哪些部門備案？

答：報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。

68.企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)情況不同分為哪三種？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）答：企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

69.企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案至少多長(zhǎng)時(shí)間修訂一次？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）答：企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次。

70.綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織幾次演練？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）答：綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年最少組織一次演練

71.現(xiàn)場(chǎng)處置方案最少多長(zhǎng)時(shí)間組織一次演練？（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》）

答：現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年最少組織一次演練。72.《通知》中賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的哪些人員遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)？ 答：企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員。

73.企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在嚴(yán)重威脅人身安全的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否必需層層匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可下達(dá)停產(chǎn)撤人命令？ 答：不是。《通知》賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

74.《通知》中要求各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，制定、實(shí)施那些標(biāo)準(zhǔn)？ 75.《通知》中要求各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定哪些規(guī)程？

答：要加快制定修改生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。76.《通知》要求把什么作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度？ 答：各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危 險(xiǎn)性左右要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

77.《通知》中明確指出不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)應(yīng)如何處理？

答: 不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。

78.《通知》中要求依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)哪些服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展？

答：依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。

79.《通知》中明確指出安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)、弄虛作假的應(yīng)如何處理？ 答：安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

80.《通知》中要求把哪些安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造也得政策支持范疇？

答：把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)難監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造也得政策支持范疇

81.為促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平，大力發(fā)展什么業(yè)務(wù)？

答：大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危汗液企業(yè)加快提升安全裝備水平。82.《通知》中要求切實(shí)做好哪四類中央資金的安排使用？

答：切實(shí)做好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用

83.《通知》中要求加大安全專項(xiàng)投入，在高危行業(yè)企業(yè)方面的具體要求是什么？ 答：一是加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)；

二是在高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

84.《通知》中壓青完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行什么制度？ 答：完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。85.《通知》中什么時(shí)間起工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)？ 答：從2011年1月1日起。

86.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)是將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的多少倍？ 答：20倍。

87.《通知》中鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大哪五大專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模？ 答：鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模。

88.《通知》中鼓勵(lì)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，特別強(qiáng)調(diào)加快培養(yǎng)哪兩類人才？

答：鼓勵(lì)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人 才。

89.《通知》中要求制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，其中要求各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎樣做？

答：各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。

90.《通知》中要求制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，其中要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣做？

答：企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。

91.《通知》中要求對(duì)哪些落后的技術(shù)、工藝和裝備列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰？

答：將不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后的技術(shù)、工藝和裝備列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰

92.《通知》中指出堆存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)要如何處理？ 答：對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

93.《通知》中要求在加快產(chǎn)業(yè)重組步伐時(shí)要充分發(fā)揮哪兩方面的作用？ 答：在加快產(chǎn)業(yè)重組步伐時(shí)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用。

94.《通知》中要求要嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)什么的完成情況進(jìn)行考核？

答：要對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

95.《通知》中指出對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的企業(yè)要追究哪些人的責(zé)任？

答：對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的企業(yè)，要依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。

96.《通知》中指出對(duì)發(fā)生特別重大事故的企業(yè)，出追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究誰的責(zé)任？

答：對(duì)發(fā)生特別重大事故的企業(yè)，出追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要依法追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

97.《通知》中指出對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人除了要追究責(zé)任外，還有什么限制？

答：對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人除了要追究責(zé)任外，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。98.《安全生產(chǎn)法》第八十一條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生而受到刑事處罰或撤職處分的，在職業(yè)資格方面還有什么限制？

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生而受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的重要責(zé)任人。

99.《通知》中指出對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)應(yīng)如何處理？ 答：由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。100.《通知》中要求對(duì)事故查處實(shí)行什么制度？

答：事故查處實(shí)行地反各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)層層掛牌督辦。

煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見

1、國(guó)有煤礦副總工程師以上的管理人員，每月在完成規(guī)定下井次數(shù)的同時(shí)，熟悉生產(chǎn)的，要保證l至2次下井帶班。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》一

2、國(guó)有煤礦集團(tuán)公司管理人員，要經(jīng)常下井了解安全生產(chǎn)情況，研究解決井下存在的問題。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》一

3、煤礦在貫通、初次放頂、排瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關(guān)鍵階段，集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)人要按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》一

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、其他民營(yíng)煤礦的各類作業(yè)，必須由技術(shù)員在現(xiàn)場(chǎng)帶班進(jìn)行。()錯(cuò)誤 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》一

5、國(guó)有煤礦集團(tuán)公司管理人員，以及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人，所屬各礦的負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的下井帶班辦法，由集團(tuán)公司制訂，報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門備案。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》二

6、下井帶班人員要把保證產(chǎn)量和進(jìn)度作為第一位的責(zé)任，切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮、嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。()錯(cuò)誤 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》三

7、煤礦礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是礦、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，下井帶班人員協(xié)助礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》三

8、煤礦發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時(shí)，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時(shí)向礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。()正確

法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》三

9、煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要在追究礦長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任的同時(shí)，追究當(dāng)班帶班人員相應(yīng)的責(zé)任。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》三

10、實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員要在井下向接班的帶班人員詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填記交接班記錄簿。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》四

11、下井帶班的煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員升井后，要將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并存檔備查。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》四

12、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門是落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度的主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。()錯(cuò)誤 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》四

13、對(duì)不執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度的，要按照有關(guān)法律法規(guī) 予以處罰。()正確 法律法規(guī) 判斷 《煤礦下井帶班的指導(dǎo)意見》四

第三篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

急件

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

安委辦?2008?8號(hào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）

開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2008?22號(hào)）要求，現(xiàn)就在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和 監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和總體要求

按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，專項(xiàng)行動(dòng)由各省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定具體督查方案。各省級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)本地區(qū)有關(guān)行業(yè)部門專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是：

（一）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

（二）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

（三）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，加大安全投入，促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

（四）堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與有關(guān)部 門已部署開展的第二時(shí)段隱患排查治理工作相結(jié)合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍

1．煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2．道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等；

3．建筑施工、民爆器材、國(guó)防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

4．漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

5．商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

6．鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

7．有關(guān)部門確定的其他范圍。

（二）重點(diǎn)地區(qū)

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)2007年安全生產(chǎn)形勢(shì)及今年以來安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合各自的體制運(yùn)行情況，特別是近年來事故多發(fā)的地區(qū)，選擇確定督查的重點(diǎn)地區(qū)。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容：

1．黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況；

2．國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況；

3．安全生產(chǎn)投入情況；

4．安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

5．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

6．安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；

7．按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況；

8．按照國(guó)辦發(fā)明電?2008?15號(hào)文件要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況；

9．汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；

10．應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。

建議不同行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)督查重點(diǎn)內(nèi)容為：

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況；老舊客滾船的安全及運(yùn)行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船專項(xiàng)整治情況；低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況；鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況；道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置，看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況；違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況；公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。

民航：空防安全措施落實(shí)情況；機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；飛機(jī)故障處理情況；整頓機(jī)坪秩序情況；危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況；應(yīng)急措施落實(shí)情況。

建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工 5 涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。

消防安全：人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

水利：重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和一般中小水庫(kù)運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。

電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；煤礦安全供電情況。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況；漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。

特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查奧運(yùn)承辦城市、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。

民爆器材：開展“四超”專項(xiàng)整治情況；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)的情況。

國(guó)防科技工業(yè)：危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)品銷毀、處理專項(xiàng)整治，開展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況；軍工危險(xiǎn)品單位外部安全距離問題的整治情況；武器科研裝備試驗(yàn)安全管理和核設(shè)施的安全管理情況。

中央企業(yè)：安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況；安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況；建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象治理情況。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以結(jié)合本部門工作實(shí)際，調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金 有色、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，安全監(jiān)管總局已作出部署和安排。

四、督查方法

1．聽取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)人民政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2．選取重點(diǎn)，實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患，特別要對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。

3．專項(xiàng)檢查，專家評(píng)議。督查工作中，要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對(duì)查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議，提高督查工作效能。

4．發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。要及時(shí)向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見，并要求明確責(zé)任人，限期整改落實(shí)，消除事故隱患。

5．總結(jié)情況，提出建議。每次督查結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作的對(duì)策措施建議。

五、工作制度

重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)涉及多部門，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工作任務(wù)重，需要有關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，建議建立以下工作制度：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門成立本行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，4月底前制定下發(fā)開展本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)的具體督查方案，并抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

（二）會(huì)議聯(lián)系制度。在國(guó)務(wù)院安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議機(jī)制下，每月召開一次會(huì)議，交流各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng) 進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問題。

（三）信息溝通制度。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門

第四篇：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

安委辦字[2003]3號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間

安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，中央管理有關(guān)企業(yè)：

2004年元旦、春節(jié)即將來臨。為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次全體會(huì)議精神，切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，確保全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，保證人民群眾度過一個(gè)祥和、快樂、喜慶的節(jié)日，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地區(qū)、各部門和各單位要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理 1

念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地區(qū)發(fā)展的關(guān)系。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)安全管理，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)認(rèn)真整改，確保安全生產(chǎn)。要結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，繼續(xù)組織開展“冬春百日安全”和群眾性的事故隱患排查等活動(dòng)；加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法；對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的，要制定妥善的安全防范措施。

三、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查。各地區(qū)、各部門和各單位節(jié)前要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進(jìn)行整改。

一是要認(rèn)真檢查煤礦安全生產(chǎn)情況。產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)人民政府和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行一

次全面的安全檢查，對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦要嚴(yán)厲查處，并堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)國(guó)有煤礦要嚴(yán)格檢查“一通三防”隱患，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的一律予以停產(chǎn)整頓。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須堅(jiān)決落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”十二字方針，搞好瓦斯治理，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

二是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆炸器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。元旦、春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各地區(qū)和有關(guān)單位要高度重視，要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門《關(guān)于做好職能調(diào)整期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)管管二字

[2003]177號(hào)）和《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（安監(jiān)管管二字［2003］45號(hào)）精神，對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決予以取締，對(duì)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時(shí)要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。

三是要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間的交通運(yùn)輸安全工作監(jiān)管力度。公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；交通運(yùn)輸安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具，確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。

四是要認(rèn)真開展人員密集場(chǎng)所及商住樓房的消防安全檢查。節(jié)前要組織力量對(duì)人流密集的商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、車站、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等場(chǎng)所進(jìn)行一次安全檢查，要注意重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。要認(rèn)真吸取湖南衡陽“11.3”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)居民住宅樓、店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。要對(duì)各類游樂設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保游樂設(shè)施和交通運(yùn)載工具安全運(yùn)行。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行監(jiān)管和監(jiān)察職責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)黨中央有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，創(chuàng)造性地開展工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。在工作中要積極探索安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性和針對(duì)性，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，依法嚴(yán)肅查處各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。

五、堅(jiān)持節(jié)日期間的值班制度。節(jié)日期間，各部門、各單位、各企業(yè)要安排專人晝夜值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

二ＯＯ三年十二月十一日

第五篇：清潔生產(chǎn)文件號(hào)

《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令 第四號(hào)）

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十二號(hào)）

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第三十一號(hào)）

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令 第七十七號(hào)）

《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》（國(guó)務(wù)院辦公廳）（國(guó)辦發(fā)

【2003】100號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國(guó)辦發(fā)[2003]100號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號(hào) 環(huán)境保護(hù)部）

《關(guān)于貫徹落實(shí)<清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號(hào)）