第一篇：淄博市建筑業企業誠信評價管理暫行辦法

淄博市建筑業企業誠信評價管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進我市建筑市場誠信體系建設，建立守信得利、失信懲戒的市場機制，營造誠實守信的市場環境，依據相關法律法規和建設部加快推進建筑市場信用體系建設工作要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 建筑業企業誠信行為信息的采集、認定、公布、誠信評價及應用等活動，適用本辦法。

第三條 淄博市建筑管理處受市建設委員會委托負責建筑業企業誠信評價管理工作。市建筑管理處和市建設工程質量監督站是企業誠信行為信息采集的牽頭單位，應組織區縣建筑主管部門及相關部門完成誠信行為信息的采集上報工作。

第四條 建筑業企業誠信評價遵循公開、公正、公平、客觀準確的原則，實行統一標準、信息共享、合理獎懲、社會監督的運作方式。

第五條 建筑業企業誠信評價每年進行一次，評價周期為上一年度的1月1日至12月31日。評價等級應用有效期為一年，自評價結果公布之日起至下一年度評價結果公布之日止。

第二章 誠信評價內容

第六條 建筑業企業（勞務企業除外）誠信評價，是指建設行政主管部門運用定量的分析方法，對建筑業企業在一定期限內從事工程建設活動所發生的誠信行為信息進行評價，并依據評價結果對企業實施綜合評價活動。

第七條 建筑業企業誠信行為信息，是指建筑業企業在資質管理、承攬業務、工程質量、工程安全、民工維權、社會履責以及執行法律法規等方面發生的，用以分析、判斷建筑業企業市場行為誠信狀況的信息。

第八條 建筑業企業誠信行為信息由良好行為記錄、不良行為記錄構成。

第九條 良好行為記錄是指建筑業企業在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章和強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級政府、建設行政主管部門、相關專業部門或行業協會的獎勵和表彰，所形成的行為記錄。

第十條 不良行為記錄是指建筑業企業在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章、強制性標準和執業行為規范，經建設或其他行政主管部門以及相關專業部門查實或行政處罰，所形成的行為記錄。

第三章 誠信行為信息認定與采集

第十一條 誠信行為信息采集應當依據下列資料：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或相關專業部門的通報及處理決定；

（四）責令停止違法行為通知書等法律文書或經有關部門查證屬實的材料。

第十二條 良好行為記錄實行月報制度，由建筑業企業負責提供。企業可從淄博市建筑管理信息網（www.tmdps.cn）下載《淄博市建筑業企業良好行為記錄統計表》后填寫，并提供證明材料，經區縣建筑主管部門核實蓋章后，每月 10號前報送市建筑管理處，并提供相關證明材料的復印件。

第十三條 不良行為記錄實行季報制度，按照管理權限和屬地管理的原則，市建筑管理處、市建設工程質量監督站、各區縣建筑主管部門及相關部門為不良行為記錄采集部門，并負責報送不良行為記錄。各采集部門應按照《淄博市建筑業企業誠信評價記分標準》中所設臵的不良行為內容完成相應信息采集工作。各采集部門可從淄博市建筑管理信息網下載《淄博市建筑業企業不良行為記錄統計表》。

各區縣建管處（局）根據職能負責企業在資質管理、承攬業務、工程

安全、民工維權以及其他執行法律法規等方面不良行為的采集和上報工作；各區縣建設工程質量監督站要將工程質量方面的不良行為記錄及時報送市質量監督站；高新區質量安全監督站應將工程安全方面的不良行為記錄及時報送市建筑管理處安全監督站；各區縣招標辦、市場稽查機構不設在建管處（局）的應將相應不良行為記錄按時分別上報市建筑管理處招標辦和稽查隊。

市建設工程質量監督站、各區縣建筑主管部門及相關部門于每季后10日內向市建筑管理處提交《淄博市建筑業企業不良行為記錄統計表》，市建筑管理處于5個工作日內完成誠信行為信息的匯總、公布工作。

第十四條 誠信行為信息提供單位應當保證所提供的誠信行為信息真實完整、及時準確，并對提供信息內容的真實性負責。

第四章 誠信行為信息公布

第十五條 建筑業企業誠信行為信息實行公布制度，未經公布的誠信行為信息在誠信評價時不予承認。

建筑業企業誠信行為信息凡不涉及商業機密、法律法規規定應當保密的信息，應通過淄博市建筑管理信息網或淄博市建設委員會信用信息平臺向社會公布。

第十六條 誠信行為信息公布期限及程序按下列規定：

（一）良好行為記錄正常公布期限為一年，但可根據影響程度，適當延長公布期限。受到國家級表彰的公布期限延長為三年，受到省級表彰的公布期限延長為二年；公布期限起始時間自表彰或授予相關稱號的決定文件生效之日起計算。

（二）不良行為記錄的正常公布期限為一年，對社會影響大、影響周期長的不良誠信信息公布期延長為三年，公布期限起始時間自不良行為相關文件生效或不良行為事實認定無誤之日起計算。

第十七條 誠信行為信息的異議處理：企業認為誠信行為信息存在異

議時，可以向市建筑管理處提出異議的書面申請，并提供相關證據。市建筑管理處應當在接到異議申請的10個工作日內進行核查、答復，對公布有誤的誠信行為信息，應進行修正并予以澄清。

第十八條 行政處罰決定經行政復議、行政訴訟以及行政執法監督被變更或撤銷的，應及時變更或刪除該不良行為記錄，并在信息平臺上予以公布。

第十九條 誠信行為信息的存儲：良好行為記錄公布期限屆滿后，自動存入誠信行為信息數據庫；不良行為記錄公布期限屆滿后，由建筑業企業提出申請，經檢查整改符合要求的，解除不良行為記錄公布，存入誠信行為信息數據庫；拒不整改或整改不符合要求的，延長公布期限。

第五章 誠信評價等級

第二十條 建筑業企業誠信評價以誠信行為信息得分作為評價依據。建筑業企業誠信評價得分由建筑業企業誠信基礎100分、良好行為記錄加分和不良行為記錄減分算術加減得出。

第二十一條 建筑業企業同一良好行為記錄、同一不良行為記錄計算加、減分時，只按最高加分項和最高減分項，不重復計分。

第二十二條 建筑業企業誠信等級由高到低劃分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個誠信等級。

第二十三條 建筑業總承包企業誠信等級按照下列標準確定：

（一）AAA級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分150分以上，且不得發生一次減分為5分及以上的不良行為；

（二）AA級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為111-150分，且不得發生一次減分為10分及以上的不良行為；

（三）A級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為91-110分；

（四）B級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為71-90分；

（五）C級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為70分及以下或存在一票否決行為的。

第二十四條 建筑業專業承包企業誠信等級按照下列標準確定：

（一）AAA級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分110分以上，且不得發生一次減分為5分及以上的不良行為；

（二）AA級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為106-110分，且不得發生一次減分為10分及以上的不良行為；

（三）A級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為96-105分；

（四）B級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為86-95分；

（五）C級誠信建筑業企業：本評價年度內誠信評價得分為85分及以下或存在一票否決行為的。

第二十五條 建筑業企業有下列行為之一的，實行一票否決，誠信評價等級為C級：

（一）發生較大及以上安全生產事故或累計發生兩起及以上一般安全生產事故、或發生安全生產事故造成惡劣社會影響的；

（二）發生重大質量事故，或因施工質量問題引起群眾集體投訴上訪，造成惡劣社會影響的；

（三）惡意拖欠民工工資、勞務分包款或不按規定及時結清民工工資款項導致糾紛引發集體上訪，造成惡劣社會影響的以及其他因工資問題造成惡劣社會影響的；

（四）對主管部門下達的責令停止違法行為通知書，拒不執行的；

（五）有故意隱瞞情況、提供虛假資料等行為，影響誠信評價結果客觀真實性的；

（六）其他嚴重違反法律、法規的行為。

第六章 誠信評價應用

第二十六條 按照誠信激勵和失信懲戒的原則，在市場準入、招標投標、資質管理、表彰評優等工作中，建立誠信獎懲機制。

第二十七條 對年度評價為AAA級企業實行激勵機制：

（一）對企業評標時，按照淄政辦字【2009】82號文件規定加2分；

（二）建設單位使用AAA級企業，繳納的民工工資保證金在工程竣工結算1個月返還；

（三）扶持企業的資質升級、增項；

（四）鼓勵企業外出施工。主管部門即時辦理外出施工手續，因外出人員上崗持證的需要，主管部門采取便捷措施幫助企業完成培訓任務；

（五）建筑職工人身意外傷害保險按浮動費率最低標準繳納；

（六）優先推薦申報創優工程項目和部、省、市級的先進企業或個人；

（七）各級建管部門建立方便快捷的服務通道。第二十八條 對年度評價為AA級企業實行扶持機制：

（一）建設單位使用AA級企業，繳納的民工工資保證金在工程竣工結算2個月返還；

（二）扶持企業的資質升級、增項；

（三）鼓勵企業外出施工。主管部門即時辦理外出施工手續，因外出人員上崗持證的需要，主管部門采取及時有效措施幫助企業完成培訓任務；

（四）建筑職工人身意外傷害保險按浮動費率最低標準繳納；

（五）推薦申報創優工程項目和部、省、市級的先進企業或個人；

（六）各級建管部門建立方便快捷的服務通道。

第二十九條 對年度評價為A級企業實行一般監管。建設單位使用A級企業，繳納的民工工資保證金在工程竣工結算3個月返還。

第三十條 對年度評價為Ｂ級企業實行預警機制：

（一）工程中標后，建筑企業按工程造價1%的比例繳納民工工資保證

金，建設單位繳納的民工工資保證金在工程竣工結算6個月返還；

（二）企業年度資質考核時重點審查資質條件；

（三）嚴格審查企業資質升級和增項；

（四）對企業負責人進行誠信約談，采取加強培訓、限期整改、跟蹤復查等措施，促使企業提高誠信等級。

第三十一條 對年度評價為C級企業實行懲戒機制：

（一）對企業評標時，按照淄政辦字【2009】82號文件規定減2分；

（二）工程中標后，建筑企業按工程造價2%的比例繳納民工工資保證金，建設單位繳納的民工工資保證金在工程竣工結算12個月返還；

（三）對企業法定代表人和相關責任人進行強制性建設法律、法規培訓；

（四）建筑職工人身意外傷害保險按浮動費率最高標準繳納；

（五）限制企業資質升級、增項；

（六）年度資質考核時重點審查企業資質條件，建議資質管理部門降低其資質等級或撤回資質證書；

（七）列為重點監管單位，增加日常監督檢查的頻率和力度。

第七章 誠信評價管理

第三十二條 市建筑管理處每年在三月底前對建筑業企業上一年度誠信行為進行評價，評價結果在市建筑管理信息網公示，公示無異議后通過有關媒體向社會公布，也可通過淄博市建筑管理信息網公開查詢。

第三十三條 建筑業企業對評價結果有異議的，可在公示期內向市建筑管理處提出書面申訴。書面申訴應經本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章。由市建筑管理處依據相關規定對申訴內容進行核實、處理和答復。

第三十四條 建筑業企業的誠信行為信息、年度誠信評價等級作為建筑業企業誠信檔案，長期保存。

第三十五條 在一年評價等級應用有效期內，企業有嚴重不良行為記

錄的，可以降低其誠信等級并取消相應的優惠待遇。

第三十六條 各區縣建設行政主管部門應采取措施做好誠信行為信息的采集和報送工作，并按照建筑業企業誠信行為記分標準，統一建立轄區內建筑業企業良好行為記錄和不良行為記錄的誠信檔案。

第三十七條 市建設行政主管部門每季度對區縣建立誠信檔案工作進行檢查，對建立誠信檔案工作開展不力或存在嚴重瞞報、漏報、遲報企業誠信行為信息的，將取消相關單位的年度評優資格。

第八章 附則

第三十八條 外地進淄建筑業企業參照本辦法有關規定實行年度考核。

第三十九條 各區縣建設行政主管部門應依據本辦法制定建筑業企業誠信行為信息采集及上報的實施細則。

第四十條 本辦法自發文之日起施行，原辦法同時廢止。第四十一條 本辦法由淄博市建設委員會負責解釋。附件一：《淄博市建筑業企業誠信評價記分標準》 附件二：《淄博市建筑業企業不良行為記錄統計表》

附件三：《淄博市建筑業企業良好行為記錄統計表》

附件四：《淄博市建筑業企業誠信行為記錄報送流程》

第二篇：濱州市建筑業企業誠信評價管理暫行辦法

濱州市建筑業企業誠信評價管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進我市建筑市場誠信體系建設，建立守信得利、失信懲戒的市場機制，營造誠實守信的市場環境，依據建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和省、市政府加快推進信用體系建設的工作要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市辦理資質或從事建筑活動的建筑業企業誠信行為信息的采集、認定、公布以及企業誠信等級評價和應用等活動，適用本辦法。

第三條 濱州市建筑工程管理局是全市建筑業企業誠信評價管理工作的部門，組織縣區建筑業主管部門及相關部門采集企業誠信行為信息，評價企業誠信等級，并監督落實誠信評價結果的應用。

第四條 濱州市建筑工程管理局委托濱州市建筑業協會、濱州市裝飾裝修協會具體負責全市建筑業企業誠信評價的實施和日常管理工作。

第五條 建筑業企業誠信評價遵循公開、公正、公平、客觀準確的原則，實行統一標準、信息共享、合理獎懲、社會監督的評價方式。

第六條 建筑業企業誠信評價每年進行一次，評價周期為上一的1月1日至12月31日。評價等級應用有效期為1年，自評價結果公布之日起至下一評價結果公布之日止。

第二章 誠信評價內容

第七條 建筑業企業（勞務企業除外）誠信評價，是指建筑業主管部門運用定量的分析方法，依據建筑業企業上一從事生產經營活動中所發生的誠信行為信息，對企業做出誠信等級評價，并依據評價結果對企業實施綜合管理的活動。

第八條 建筑業企業誠信行為信息，是指建筑業企業在資質管理、市場行為、工程質量、安全生產、科技教育、社會履責以及執行法律法規等方面發生的，用以分析、判斷建筑業企業市場行為誠信狀況的信息。

第九條 建筑業企業誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

第十條 良好行為記錄是指建筑業企業在生產經營活動中嚴格遵守有關法律、法規和強制性標準，自覺維護建筑市場秩序，誠信經營，積極創優，履行社會職責，受到各級政府、建筑業主管部門、相關部門或行業協會的獎勵和表彰，所形成的行為記錄。

第十一條 不良行為記錄是指建筑業企業在生產經營活動中違反有關法律、法規、強制性標準、部門規章、規范性文件、地方標準和相關文件規定要求，經建筑業主管部門或相關部門查實或行政處罰，所形成的行為記錄。

第三章 誠信行為信息認定與采集

第十二條 誠信行為信息采集認定應當依據下列資料：

（一）有關部門表彰的文件及證書；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建筑業主管部門或相關部門的通報及處理決定；

（四）責令停止違法行為通知書等法律文書或經有關部門查證屬實的材料。

第十三條 良好行為記錄實行月報制度，由建筑業企業負責提供。企業可從濱州市建筑工程管理局網站（/）下載《濱州市建筑業企業良好行為記錄統計表》后填寫，連同證明材料報縣區建筑業主管部門?？h區核實后，連同相關證明材料的復印件，于每月 10號前報送市建筑工程管理局，市直企業直接報市建筑工程管理局。

第十四條 不良行為記錄實行季報制度，按照管理權限和屬地管理的原則，市建筑工程管理局為記錄采集的牽頭部門并負責市直管區企業不良行為記錄的采集工作，各縣區建筑業主管部門為各自行政區域內企業不良行為記錄的采集部門。各采集部門應按照《濱州市建筑業企業誠信評價記分標準》中所設置的不良行為內容完成相應信息采集工作，并于每季后10號前向市建筑工程管理局提交《濱州市建筑業企業不良行為記錄統計表》。《濱州市建筑業企業不良行為記錄統計表》可從濱州市建筑工程管理局網站下載。

第十五條 誠信行為信息提供單位應當保證所提供的誠信行為信息真實完整、及時準確，對提供信息內容的真實性負責。

第四章 誠信行為信息公布與告知

第十六條 建筑業企業誠信行為信息實行公布與告知制度。對企業的良好行為記錄通過濱州市建筑工程管理局網站向社會公布，未經公布的良好行為記錄在誠信評價時不予認定；對企業的不良行為記錄實行送達告知, 告知時必須由企業法定代表人簽字。

第十七條 良好行為記錄公布期限一般為1年，但可根據影響程度，適當延長公布期限。國家級表彰的公布期限為3年，省級表彰的公布期限為2年，市縣區級表彰的公布期限為1年；公布期限起始時間自表彰或授予相關稱號的決定文件生效之日起計算。

第十八條 企業認為誠信行為信息存在異議時，可以向市建筑工程管理局提出書面申辯，并提供相關證據。市建筑工程管理局應當在接到書面申辯后15個工作日內進行核查、答復，對于有誤的誠信行為信息進行修正。

第十九條 經認定的良好行為記錄和不良行為記錄，自動存入誠信行為信息數據庫，長期保存。

第五章 誠信評價等級

第二十條 建筑業企業誠信評價以誠信行為考核得分為評價依據。建筑業企業誠信評價基礎分是100分，良好行為記錄加分，不良行為記錄減分，經算術加減后得出企業最終誠信評價得分。

第二十一條 建筑業企業同一良好行為記錄、同一不良行為記錄只按最高加分項和最高減分項計算加、減分，不重復計分。

第二十二條 建筑業企業誠信等級由高到低劃分為AAA級、AA級、A級、B級、C級五個等級。第二十三條 建筑業施工總承包企業誠信等級按照下列標準確定：

（一）AAA級建筑業企業：評價企業誠信評價得分在150分以上、未發生一次5分及以上不良行為減分、總減分不超過10分；

（二）AA級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為111-150分、未發生一次10分及以上不良行為減分、總減分不超過15分；

（三）A級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為91-110分；

（四）B級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為71-90分；

（五）C級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為70分及以下或存在一票否決行為的。第二十四條 建筑業專業承包企業誠信等級按照下列標準確定：

（一）AAA級建筑業企業：評價企業誠信評價得分在110分以上、未發生一次3分及以上不良行為減分、總減分不超過6分；

（二）AA級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為101-110分、未發生一次5分及以上不良行為減分、總減分不超過10分；

（三）A級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為91-100分；

（四）B級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為81-90分；

（五）C級建筑業企業：評價企業誠信評價得分為85分及以下或存在一票否決行為的。第二十五條 建筑業企業有下列情形之一的，實行一票否決，誠信評價等級為C級：

（一）發生較大及以上安全生產事故或累計發生兩起及以上一般安全生產事故、或發生安全生產事故造成惡劣社會影響的；

（二）發生重大質量事故，或因施工質量問題引起群眾集體投訴上訪，造成惡劣社會影響的；

（三）其他嚴重違反法律、法規的行為。

第六章 誠信評價應用

第二十六條 按照誠信激勵和失信懲戒的原則，在市場準入、資質管理、日常監管、表彰評優等工作中，建立誠信獎懲機制。

第二十七條 對評價為AAA級企業實行激勵機制：

（一）建設單位使用AAA級企業，其繳納的建筑勞務工資保證金在工程竣工結算經主管部門審核合格后1個月內返還；

（二）扶持企業資質升級、增項；

（三）鼓勵企業外出施工。主管部門即時辦理外出施工手續，外出人員有持證上崗的需要，主管部門采取及時有效措施幫助企業開展培訓；

（四）建筑職工人身意外傷害保險按浮動費率最低標準繳納；

（五）優先推薦申報創優工程項目和部、省、市級的先進企業或個人；

（六）各級建管部門建立方便快捷的服務通道。第二十八條 對評價為AA級企業實行扶持機制：

（一）建設單位使用AA級企業，其繳納的建筑勞務工資保證金在工程竣工結算后經主管部門審核合格2個月內返還；

（二）扶持企業資質升級、增項；

（三）鼓勵企業外出施工。主管部門即時辦理外出施工手續，外出人員有持證上崗的需要，主管部門采取及時有效措施幫助企業開展培訓；

（四）推薦申報創優工程項目和部、省、市級的先進企業或個人；

（五）各級建筑業主管部門建立方便快捷的服務通道。

第二十九條 對評價為A級企業實行一般監管。建設單位使用A級企業，繳納的建筑勞務工資保證金在工程竣工結算經主管部門審核合格后3個月內返還。

第三十條 對評價為B級企業實行預警機制：

（一）建設單位使用B級企業，其繳納的建筑勞務工資保證金在工程竣工結算經主管部門審核合格后6個月返還；

（二）企業資質考核時重點審查資質條件；

（三）限制企業資質升級和增項；

（四）對企業負責人進行誠信約談，采取加強培訓、限期整改、跟蹤檢查等措施，促使企業提高誠信等級。

第三十一條 對評價為C級企業實行懲戒機制：

（一）建設單位使用C級企業，其繳納的建筑勞務工資保證金在工程竣工結算經主管部門審核合格后12個月后返還；

（二）對企業法定代表人和相關責任人進行相關法律、法規培訓；

（三）建筑職工人身意外傷害保險按浮動費率最高標準繳納；

（四）下不得允許企業資質升級、增項；

（五）對資質條件重新審核，對不符合條件的降低其資質等級或撤銷資質；

（六）列為重點監管單位，增加日常監督檢查的頻率和力度。

第七章 誠信評價管理

第三十二條 市建筑工程管理局每年4月份對建筑業企業上一誠信行為進行評價，評價結果在濱州市建筑工程管理局網站公示，并向工商、稅務等部門征詢被評價為AAA級和AA級企業的意見，公示無異議后通過有關媒體向社會公布。

第三十三條 建筑業企業對評價結果有異議的，可在公示期內向市建筑工程管理局提出書面申訴。書面申訴應經企業法定代表人簽字，并加蓋單位公章。市建筑工程管理局將依據相關規定對申訴內容進行核實、處理和答復。

第三十四條 建筑業企業的誠信評價等級作為建筑業企業誠信檔案，長期保存。第三十五條 在1年評價等級應用有效期內，企業有嚴重不良行為記錄的，可以降低其誠信等級并取消相應的優惠待遇。

第三十六條 各縣區建筑業主管部門應采取措施做好誠信行為信息的采集和報送工作，并按照建筑業企業誠信行為記分標準，統一建立轄區內建筑業企業良好行為記錄和不良行為記錄的誠信檔案。

第三十七條 市建筑工程管理局每季度對縣區建立誠信檔案工作進行檢查，對建立誠信檔案工作開展不力或存在嚴重瞞報、漏報、遲報企業誠信行為信息的，取消相關單位的評優資格。

第八章 附則

第三十八條 各縣區建筑業主管部門應依據本辦法制定建筑業企業誠信行為信息采集及上報的實施細則。

第三十九條 本辦法由濱州市建筑工程管理局負責解釋。

附件1: 濱州市建筑業企業誠信評價記分標準 附件2: 濱州市建筑業企業不良行為記錄統計表 附件3: 濱州市建筑業企業良好行為記錄統計表

第三篇：淄博市企業專利試點工作管理暫行辦法

淄博市企業專利試點工作管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進企業專利工作，充分發揮專利制度在促進企業自主創新，形成自主知識產權，增強企業核心競爭力中的作用，提高企業自覺運用專利制度的能力和水平，根據國家知識產權局、國家經貿委《關于開展全國企（事）業專利試點工作的通知》，制定本辦法。

第二條 企業專利試點的總體目標是：以專利為主的知識產權工作機構和制度成為企業構建現代企業制度的重要內容，企業運用專利制度的能力普遍增強，在專利工作中的投入明顯提高，專利信息基礎設施建設和開發應用能力明顯增強，自主知識產權的數量和質量有較大幅度提高。

第三條 企業專利試點工作，堅持政府引導、企業自主、突出特色和動態管理的原則。

第四條 企業專利試點的管理期為兩年。

第二章 試點內容和要求

第五條 建立健全專利工作機構。試點企業要建立健全專利管理工作機構，配備專職工作人員，落實專項工作經費，建立專利管理工作網絡，企業主要負責人應主管和統籌企業專利工作。

第六條 建立和完善專利工作規章制度。試點企業要逐步建立和完善專利產權管理與保護制度、信息檢索與利用制度、利益分配與獎勵制度、宣傳與培訓制度、資金投入與使用制度，以及專利工作崗位責任制等制度。

第七條 有效開展專利知識宣傳培訓。試點企業要有計劃、分層次地組織開展宣傳培訓工作，企業管理人員的專利知識培訓率要達到80%以上，工程技術人員的培訓率達到90%以上。

第八條 加強專利產權管理。試點企業要制定覆蓋企業各相關環節的專利產權管理制度，對專利的創造、實施、保護進行科學管理，有效保護企業的自主知識產權。

第九條 開展專利信息利用。試點企業應建立專利信息數據庫或依托專利信息機構利用專利信息。在產品和技術開發，以及產品和技術進出口貿易中，要進行專利文獻檢索和分析，提高研究開發起點，避免專利侵權和糾紛。

第十條 建立科學的專利工作績效考核制度。試點企業要將專利工作與技術創新工作的考核評價有機結合，加大專利利益分配與獎勵力度，形成有效的激勵機制。

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第三章 申報條件

第十一條 企業領導重視，具有較完善的專利工作管理制度。企業負責人定期研究專利工作，形成良好的專利工作氛圍。

第十二條 企業具備較好的專利工作基礎，技術創新對企業發展產生明顯的推動作用。專利申請量累計已達20件以上，年專利申請量增幅連續兩年超過25%；專利實施率在40%以上，專利產品的銷售額達到企業總銷售額的40%以上。

第十三條 有健全的專利管理工作機構或有專職專利工作管理人員，企業中層以上領導、技術人員培訓率達到70%以上；有用于專利管理和保護工作的專項經費。

第十四條 試點企業應為中國專利淄博明星企業或中國專利山東明星企業。

第四章 申報程序和材料

第十五條 申報程序

企業申報專利試點，由區縣科技局、知識產權局，高新區科技局初審后，向市知識產權局申請。

市知識產權局對申請材料進行審核，并視情況對申報單位進行實地考察。經審核和考察符合試點條件的，報市政府審定后認定為“淄博市專利試點企業”。

第十六條 申報材料

（一）企業關于開展專利試點工作的申請。

（二）企業專利試點工作實施方案。

（三）區縣科技局、知識產權局，高新區科技局的推薦意見。

第五章 管理與驗收

第十七條 專利試點企業要成立企業主要負責人參加，由技術人員和專利工作者組成的專利試點工作組，具體負責試點工作的組織、實施。

第十八條 市知識產權局負責對試點工作給予業務指導、政策支持和工作監督。

第十九條 專利試點工作期滿，試點單位要向市知識產權局提出考核申請，由市知識產權局組成考核小組，按照試點工作實施方案進行考核。

第二十條 經考核優秀的，上升為專利示范企業，示范不設期限，每兩年考核一次，其他企業可根據情況申請繼續試點。

第六章 支持措施

第二十一條 支持措施

（一）對認定為市專利試點的企業，由市政府授予“淄博市專利試點企業”稱號。

（二）市專利試點企業可優先推薦申報省各類專利試點。

（三）支持市專利試點企業組織各種形式的人才培訓，并為其提供國內外科技合作及專利朽 畔瘛

（四）對市專利試點企業擁有的自主知識產權，加大保護力度并提供法律服務。

（五）對發展高新技術項目的試點企業，在科技立項、科技貸款、申請風險投資、稅費征收、對外招商引資等方面，可享受高新技術企業的優惠政策。

（六）在市專利發展資金中，專項對試點企業建立專利制度和開發利用專利信息等基礎性工作進行補助。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由市知識產權局負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：黑龍江省建筑業信用評價管理暫行辦法

附件4：

黑龍江省建筑業企業行業信用評價管理暫行辦法（2018版）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實國家、省關于健全社會信用體系的要求，增強行業信用意識，加強行業自律，規范我省建筑業企業信用評價工作，推動行業誠信體系建設，依據國家、省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法僅適用于我省建筑業企業行業信用評價工作。市（地）建筑業企業信用評價、檢測機構信用評價可參照本辦法另行制定。

第三條 建筑業企業行業信用評價遵循為企業服務、不以營利為目的和公開、公正、自愿的原則。

第二章

組織機構和職責

第四條 黑龍江省建筑業協會成立黑龍江省建筑業企業行業信用評價指導辦公室（以下簡稱“辦公室”），由部分市（地）建筑業協會主要領導及省內大型企業主要領導構成，其主要職責是：

（一）根據國家、省有關法律法規，在政府主管部門的 9 指導下，組織制訂建筑業企業信用體系建設的發展規劃和工作方案。

（二）研究審核黑龍江省建筑業協會信用體系建設工作的有關文件，包括信用評價指標體系和評分標準。

（三）具體組織建筑業企業行業信用評價工作。

（四）對評價結果進行審核并予以公布。

（五）研究建筑業企業信用體系建設的其他事項。

第五條 指導辦公室設在黑龍江省建筑業協會。

第三章

信用等級標準

第六條 建筑業企業行業信用評價包括企業基本素質、經營能力及財務指標、安全生產管理指標、技術質量競爭力指標、信用記錄指標等內容，按照《黑龍江省建筑業企業行業信用評價標準》評分。

不良行為是指建筑業企業在工程建設過程中，違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，經縣級以上建設主管部門或其委托的執法監督機構查實并作出行政處罰的行為。

第七條 建筑業企業信用評價等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。

AAA級：信用很好。表示企業誠信度很高，各項指標優秀，經營狀況很好，履約能力很強，社會信譽很好。

AA級：信用良好。表示企業誠信度高，各項指標先進，經營狀況好，履約能力強，社會信譽好。

A級： 信用較好。表示企業誠信度較高，各項指標較先進，經營狀況較好，履約能力較強，社會信譽較好。

B級：信用一般。表示企業誠信度一般，各項指標一般，經營狀況一般，履約能力一般，社會信譽一般。

C級：信用差。表示企業誠信度差，各項指標落后，經營狀況不良，履約能力弱，社會信譽差。

第八條 建筑業企業信用等級劃分標準為：

AAA級信用企業：企業綜合得分在90分（含）以上；

AA級信用企業：企業綜合得分在80（含）—89分；

A級信用企業：企業綜合得分在70（含）—79分；

B級信用企業：企業綜合得分在60(含)-69分； C級信用企業：企業綜合得分在60分以下。

一票否決指標：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質的；

（二）發生轉包、出借資質，受到行政處罰的；

（三）發生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故，或發生性質惡劣 11 危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。

第四章

評價實施

第九條 建筑業企業行業信用評價工作在政府主管部門的指導下，在黑龍江省建筑業協會會員單位中實施。

第十條 黑龍江省建筑業協會組織的建筑業企業行業信用評價的對象是：凡在我省行政區域內取得建筑業企業二級及以上資質，并從事工程建設活動的會員單位，均可參加。對于不具有獨立法人資格的單位不進行信用評價。對于已參加其他行業協會組織信用評價的企業，原則上不再重復進行信用評價。

第十一條 建筑業企業行業信用評價的程序是：

（一）建筑業企業提出申請，向所在市（地）建筑業（建設行業）協會或建設主管部門委托的部門提交申報材料。

（二）市（地）建筑業（建設行業）協會或建設主管部門委托的部門收到企業的申報材料后，對申報材料的真實性和完整性進行初步審核并符合要求后，向指導辦公室報送企業申報材料。推薦單位對推薦材料的真實性負責。

（三）信用評價專家從黑龍江省建筑業協會專家庫中隨機抽取，由企業管理、財務管理、人力資源管理、質量安全管理、技術管理和信用評價等方面的專家組成。專家通過材料審查方式按照《黑龍江省建筑業企業行業信用評價標準》進行審查、評價，并將評價結果上報指導辦公室。

（四）指導辦公室組織專家對申報材料進行審查。

（五）指導辦公室對專家評審結果進行審核，審核后在黑龍江省建筑業協會網上公示，公示期為7天。

（六）對于公示期滿且沒有異議的，由黑龍江省建筑業協會向社會公布參評企業信用等級，并將結果上報黑龍江省住房和城鄉建設廳。

（七）連續兩年未參加信用評價，或信用評價等級連續兩年都在B級（含）以下的企業不再受理。

第十二條 申請信用評價的建筑業企業應當提供以下資料（原件）：

（一）資質證書副本；

（二）企業營業執照副本；

（三）安全生產許可證副本；

（四）評價財務審計報告；

（五）《建筑業企業資質標準》中要求的技術負責人職

稱證；

（六）近三年榮獲國家級、省級獎項相關證明；

（七）近三年承擔國外、省外工程合同（沒有可不提供）；(八)企業管理三體系認證證明（質量管理、環境管理、職業健康安全管理）（沒有可不提供）；

（九）黑龍江省建筑業協會會員證書。

第十三條 建筑業企業行業信用評價工作每年組織開展一次，具體時間在省建筑業協會網站上發布。

第十四條 黑龍江省建筑業協會組織的建筑業企業行業信用評價結果在有效期內如果企業發生重大不良行為的，黑龍江省建筑業協會有權取消其信用等級，并在黑龍江省建筑業協會網上予以公布。

第五章

監督管理

第十五條 建筑業企業行業信用評價工作接受社會各界監督，任何單位和個人如對評價結果有異議的，均有權向政府主管部門和黑龍江省建筑業協會投訴。

第十六條 參評企業如提供不真實材料，或有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為，該企業信用等級直接降為C級。

第十七條 參與信用評價的專家，應遵守相關法律，秉公辦事、廉潔自律，并對評價結果負責。對于有影響評價結果公平、公正行為的人員，黑龍江省建筑業協會應當視其情 14 節輕重和造成的后果，予以通報批評、取消其參加信用評價工作資格等處理。

第六章

附

則

第十八條 本辦法自2018年6月1日起施行，原2017版同時廢止。

第十九條 本辦法由黑龍江省建筑業企業信用評價指導辦公室負責解釋。

第五篇：建筑業企業所得稅管理暫行辦法

建筑業企業所得稅管理暫行辦法

第一條為加強建筑業企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其實施細則和有關稅收政策的規定，特制定本管理辦法。

第二條實行獨立經濟核算的建筑、修繕、安裝、裝飾和其他工程作業的企業(以下簡稱“建筑業企業”)，應按本辦法規定分期預繳和年終匯算清繳企業所得稅。

第三條 建筑業企業應納所得稅額的計算 實行獨立經濟核算的建筑業企業，其應納所得稅額按下列辦法計算繳納。應納所得稅額＝應納稅所得額×適用稅率

第四條 應納稅所得額的確定 應納稅所得額＝收入總額－準予扣除項目金額

一、收入總額建筑業企業的收入是指企業在生產經營活動中，由于工程施工、提供勞務、作業以及銷售產品等所取得的收入，包括工程價款收入(含工程索賠收入，向發包單位收取的臨時設施基金、勞動保險基金、施工機構調遷費)、勞務、作業收入、產品銷售收入、設備租賃收入、材料銷售收入、多種經營收入以及其他業務收入。

(一)工程價款收入的確認

1、按目前工程價款結算辦法，簽訂工程合同的，工程價款收入可按下列方式予以確認:

(1)實行合同完成后一次結算工程價款辦法的工程合同，應于合同完成后，施工企業與發包單位進行工程合同價款結算時，確認為收入的實觀；

(2)實行旬末或月中預支、月末結算、竣工后清算辦法的工程合同，應接月確認收入的實現；

(3)實行按工程形象進度劃分不同階段，分段(次)結算工程價款結算辦法的工程合同，應按合同規定的形象進度分段(次)確認已完階段收入的實現；

(4)實行其他結算方式的工程合同，其合同收入應按合同規定的結算方式和結算時間與發包單位結算工程價款時，一次或分次確認收入的實現。

2、未簽訂工程合同的，施工企業與發包單位進行分段(次)工程價款結算時或竣工工程價款結算時，確認為收入的實現。

3、工程已經移交、勞務已發生，但尚未辦理工程決算等，應當在工程移交、提供勞務，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時，確認收入的實現.(二)對企業取得的除工程結算收入以外的其他收入，應按相關稅收法規的規定及時確認其收入。

二、準予扣除項目金額建筑業企業的準予扣除項目包括工程施工、提供勞務、作業以及銷售產品等過程中發生的與取得應納稅收入有關的所有必要和正常的成本、費用、稅金和損失。

(一)工程成本

1、工程施工成本核算對象 建筑業企業在工程開工時，應以編制工程預算書的項目為成本核算對象，進行工程施工成本的核算。

2、成本核算原則 建筑業企業應正確核算列入各成本核算對象之間的各項費用，并嚴格區分與期間費用的界限。建筑業企業應按成本核算對象進行核算，并按人工費、村料費、機械使用費、其他直接費和間接費用等主要成本核算項目進行明細核算。

3、成本費用的歸集、分配 建筑業企業應正確核算列入施工成本的各項費用，嚴格區分直接費用與間接費用，采取合理的方法分配間接費用。建筑業企業的工資薪金支出實行計稅工資扣除辦法。經批準實行工效掛鉤辦法的建筑業企業向雇員支付的工資薪金支出，可據實扣除。

4、預提費用的處理企業按規定條件可預提收尾工程費用和預提個別費用。預提個別費用是指在施工過程中，企業與分包單位由于各種原因不能及時結算的，可以按工程合同成本與實際結算的建筑安裝工程費之間差額預提，歸集、分配到各成本核算對象。建筑業企業預提上述費用后，其實際發生數應從預提費用中支出，如預提費用與實際發生較大差異時，應及時調整提取標準。預提費用一般應在年終時進行調整，年終應無余額，特殊情況須保留余額的，應報經主管稅務機關審查批準，未經主管稅務機關批準的，不得稅前扣除。預提費用均應在工程實際竣工結算時結清余額。

5、工程施工成本的結轉 工程施工成本的結轉應與工程結算收入的確認時間相一致，正確計算結轉已完工程成本。對工程已經移交、勞務已發生，但尚未辦理工程決算的項目，已確認實現的收入，其工程成本應遵循收入與費用配比的原則，接與收入同比例相關的成本原則確定，依照稅法的有關規定計征企業所得稅。

(二)期間費用 企業應嚴格區分期間費用與工程成本的界限，正確計算扣除當期的銷售費用、管理費用和財務費用。

(三)銷售稅金及附加 建筑業企業應按與收入配比的原則，扣除銷售稅金及附加。

(四)損失企業當期發生的所有損失及應稅前彌補的虧損，均應按《青島市地方稅務局財產損失稅前扣除管理辦法》和《青島市地方稅務局彌補虧損管理辦法》等有關規定執行。企業發生的所有準予扣除項目，必須真實、合法，且應有合法的原始憑證(按規定預提的個別費用除外)，否則不予扣除；稅法明確規定扣除項目標準的(如招待費、廣告費、業務宣傳費等)，應按統一規定執行。

第五條 預繳匯算清繳

一、建筑業企業所得稅的預繳方式由主管稅務機關確定。納稅人預繳所得稅時，應當按納稅期限的實際數預繳。按實際數預繳有困難的，可以按上一應納稅所得額的1/12或 1/4，或者經主管稅務機關認可的其他方法分期預繳所得稅。預繳方法一經確定，不得隨意改變。

二、建筑業企業在終了后，報送“企業所得稅申報表”，工程竣工的還應同時報送工程浚工決算資料。

第六條 應納所得稅額的核定 納稅人有下列情形之一的，稅務機關有權核定其應納所得稅額:(一)依照法律、行政法規的規定應當設置賬簿但未設置的；(二)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；(三)雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證，費用憑證殘缺不全，難以查賬的；(四)發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；(五)納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。

第七條 企業所得稅的納稅地點

一、建筑業企業離開工商登記注冊地或經營管理所在地到本縣(區)以外地區施工的，應向其所在地的主管稅務機關申請開具外出經營活動稅收管理證明，其經營所得，由所在地主管稅務機關一并計征所得稅。否則，其經營所得由企業項目施工地主管稅務機關就地征收所得稅。

二、建筑業企業申請開具外出經營證須具備以下條件:

(—)中標通知書；

(二)甲乙雙方簽訂的施工合同；

(三)施工許可證或開工報告；

(四)本系統的施工隊伍。所在地稅務機關接到企業申請后，經審核無誤應及時填發外出經營證。

三、持有外出經營證的建筑業企業到達施工地后，應向施工地主管稅務機關遞交外出經營證，并陸續提供所在地主管稅務機關按完工進度或完成的工作量據以計算應繳納所得稅的完稅證明。企業經營活動結束后，應將外出經營證交原填發稅務機關。

第八條 其他未盡事宜按《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及有關規定執行。