第一篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的方案

中共xxxx委員會

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

各黨支部：

為進一步加強和改進基層組織建設(shè)，深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果。根據(jù)《中共xxxx區(qū)委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共xxxx區(qū)委組織部關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見>的通知（涼辦發(fā)[2012]16號）》，結(jié)合實際，現(xiàn)就全鄉(xiāng)開展基層組織建設(shè)年活動制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要以強組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟

社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：各黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨支部，提升一批一般黨支部，鞏固擴大一批先進黨支部。創(chuàng)新黨組織設(shè)臵模式，擴大黨組織覆蓋，形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系；健全完善黨建工作制度，形成相互配套、務(wù)實管用的制度體系；創(chuàng)新黨建活動載體，豐富黨建活動形式，形成基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系；強化過程管理，堅持“四項”制度，形成職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系；實行崗位目標(biāo)責(zé)任制和任期目標(biāo)管理，形成主題明確、方法科學(xué)的考評體系；加大經(jīng)費投入力度，形成經(jīng)費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動經(jīng)常化。

三、方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，進行分類定級，確定先進、一般、后進黨支部的名單。

和年度計劃，建立健全鄉(xiāng)村干部日常培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等制度，鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，開展鄉(xiāng)村干部輪訓(xùn)工作，培訓(xùn)面不低于20％，集中培訓(xùn)時間不少于7天。健全和完善《村干部管理考核評價辦法》，嚴格實行村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，村黨支部書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和每年要辦的實事，報鄉(xiāng)黨委審核同意后實施。建立“一諾雙述雙評雙掛鉤”制度，村黨支部書記年初在本村黨員群眾大會上對任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)黨委、本村黨員群眾大會述職，接受評議，評議結(jié)果與年度績效報酬掛鉤、與調(diào)整使用掛鉤。及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職村干部。按照區(qū)上制定的《加強和改進大學(xué)生村官工作的意見》，完善大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理機制，更好地發(fā)揮大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

----充分發(fā)揮村黨支部的作用。深入推進“四議兩公開”工作法，制定村黨支部工作規(guī)程，建立全程記實制度，不斷健全完善村級民主自治機制，強化民主監(jiān)督，落實黨務(wù)公開制度，保證村“兩委”班子運行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。按照“一定三有”要求，完善和落實村黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制，落實村干部選拔任用、年薪待遇、報酬增長、學(xué)歷教育、考核激勵、養(yǎng)老保險、定期體檢、離任補助八項激勵保障機制。改進村黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式，把黨支部活動與發(fā)

展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、強村富民等緊密結(jié)合起來，著力推動“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、村容村貌整治等任務(wù)的落實。通過選派大學(xué)生村官、加強科技服務(wù)、包村工作組結(jié)對幫扶幫建等措施，整合黨建資源，增強村級組織發(fā)揮作用的合力。認真做好新時期反邪教工作，豐富群眾生活，占領(lǐng)文化陣地，不斷加強法制建設(shè)，提高廣大農(nóng)民的法治意識，增強抵制邪教滲透的自覺性，維護社會穩(wěn)定。

----健全鄉(xiāng)黨委科學(xué)化運行機制。推廣“文建明工作法”，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)程，規(guī)范鄉(xiāng)黨委運行機制，嚴格落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，擴大黨委議事決策中的民主。按照《xxxx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門(單位)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，不斷健全各項制度，形成符合實際的科學(xué)化管理運行機制。

2、抓覆蓋，促進機關(guān)和學(xué)校黨建工作上水平

----開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。按照“機關(guān)黨建走在前”的要求，把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)擺在突出位臵，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。以“三亮三比三評”為載體，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。抓好“群眾滿意窗口”示范點創(chuàng)建工作。進一步完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、績效考評等制度，規(guī)范機關(guān)干部管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，充分發(fā)揮機關(guān)黨建保障中心工作、服務(wù)中心工作的作用。

層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)的落實情況進行督查指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的困難和問題。同時，鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各黨支部開展基層組織建設(shè)年活動的成效以及發(fā)揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，確?；顒禹樌行蜷_展。

3、強化宣傳。鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真挖掘創(chuàng)建過程中的先進典型，總結(jié)成功經(jīng)驗，充分利用簡報等各種宣傳形式，大力宣傳全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的好典型和好經(jīng)驗，把成功的做法而后經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制，努力營造良好的輿論氛圍。

4、有效結(jié)合。各黨支部要結(jié)合實際，周密部署，精心組織，把基層組織建設(shè)年與“鄉(xiāng)村干部大走訪”活動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動落實設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色經(jīng)濟林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等各項重點工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進，務(wù)求取得實效。

中共xxxx委員會

2012年2月27日

第二篇：開展基層組織建設(shè)年活動方案

深入開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為貫徹落實中央、省委、教育部黨組、省委教育工委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)精神，全面加強我校教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就全校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和省第九次黨代會精神，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，分類指導(dǎo)，扎實推進，推進我校高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

動員學(xué)校各級黨組織和廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高基層組織建設(shè)工作整體水平，努力實現(xiàn)以下五個目標(biāo)。

1．黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，按照“講責(zé)任、重感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì)”的要求，進一步鞏固和加強我?；鶎狱h組織，進一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部。我校本科生黨支部基本都要成為先進和較好黨支部。2．黨支部書記素質(zhì)進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設(shè)。黨支部書記選任渠道不斷拓寬、選任范圍不斷擴大。確保黨支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力增強黨支部書記服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的能力。

3．黨員隊伍生機活力進一步提升。要在穩(wěn)定發(fā)展黨員規(guī)模，提高發(fā)展黨員質(zhì)量上下功夫，通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等, 進一步提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，加大在青年教師中發(fā)展黨員力度。黨員教育、管理和服務(wù)工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

4．基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升。基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不斷加強，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。通過開展黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)、機關(guān)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、黨建組織員專題培訓(xùn)等，使黨務(wù)工作者隊伍專業(yè)化水平進一步提高。按照上級黨組織要求確保黨建工作經(jīng)費落實到位，活動場所建設(shè)不斷加強，基層黨建工作信息化深入推進。

5．基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

1．調(diào)查摸底、分類定級。

從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，對基層黨組織設(shè)置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發(fā)展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經(jīng)費場所保障是否落實等情況全面調(diào)查，列出工作清單，理順隸屬關(guān)系，找齊流動黨員。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，確定機關(guān)黨支部、教師黨支部、學(xué)生黨支部等基層黨組織等級標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合調(diào)查摸底、考核、群眾評議、支部自評情況，對基層黨組織進行先進、較好、一般、后進四個等次的分類定級。分類定級工作應(yīng)于4月9日前完成。

2．健全組織、理順關(guān)系。理順基層黨組織隸屬關(guān)系，按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調(diào)整完善，明確管理主體，解決好管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。理順黨員組織關(guān)系，加強學(xué)生流動黨員信息庫建設(shè)，健全學(xué)生流動黨員教育管理服務(wù)工作制度，建立健全學(xué)生流動黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在4月底前實現(xiàn)黨組織全覆蓋。

3．對標(biāo)整改、晉位升級。探索黨支部設(shè)置新模式，使黨的組織與教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)，使師生黨員便于參與黨組織的工作和活動。探索在學(xué)生公寓、社團中建立黨支部，創(chuàng)新開展組織活動的形式以及發(fā)揮作用的途徑，積極探索擴大黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式，提升基層黨組織履職盡責(zé)的能力。幫助先進黨支部梳理有效做法，總結(jié)工作經(jīng)驗；引導(dǎo)后進黨支部剖析自身問題，查找癥結(jié)原因。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)黨支部確立對照標(biāo)準(zhǔn)，明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，兌現(xiàn)公開承諾。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4．學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和評選表彰工作，采取符合基層實際、簡便易行的方法，對開展基層組織建設(shè)年活動中成績突出的先進基層組織和先進個人進行表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。要把正在開展的學(xué)雷鋒活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，大力弘揚雷鋒精神。在學(xué)生、教師和廣大黨員干部職工中分別開展以“弘揚雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”、“學(xué)習(xí)雷鋒、為人師表”、“踐行雷鋒精神、辦人民滿意教育”為主題的教育實踐活動，引導(dǎo)廣大師生員工努力成為新時代雷鋒精神的傳播者、弘揚者和踐行者。要按照省委教育工委關(guān)于在高等學(xué)校中深入開展學(xué)雷鋒系列活動的文件精神，周密安排部署，細化活動方案，創(chuàng)新活動載體，突出教育系統(tǒng)特色，精心組織好宣傳教育活動、主題實踐活動、志愿服務(wù)活動、典型選樹活動、專題教學(xué)活動、主題班會活動，擴大參與范圍，突出活動實效，迅速在全校掀起學(xué)雷鋒活動的高潮。全面實施以“明確創(chuàng)爭目標(biāo)、科學(xué)考核評價、分類動態(tài)管理”為內(nèi)容的基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工程，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。對照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)，量化星級設(shè)置，細化考評內(nèi)容，強化推進措施，建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點評、群眾評議、工作實錄等制度，注重獎懲并舉，深化評定結(jié)果的運用，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

四、工作任務(wù)

全校各級黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好工作。

1．選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織選派。選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項的討論和決定。抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

2．研究謀劃一個好思路。各分黨委（黨總支）要積極落實教育規(guī)劃綱要，全面實施“十二五”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個核心和促進公平、提高質(zhì)量這兩大重點，科學(xué)謀劃全面推進我校教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的好思路：各部門要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊伍，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路；要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)的好思路。3．建立完善一個好制度。總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，建立和完善黨支部各項規(guī)章制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活或?qū)W習(xí)困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制。

4．建設(shè)管理一個好陣地。針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大人力、財力、物力投入力度，切實解決一些黨支部缺經(jīng)費、少場所問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。要對黨支部活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動場所使用不充分、不合理的，要督促整改，促進活動場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。進一步加強基層黨建活動場所示范點建設(shè)。

5．健全落實一個好機制。著力建立經(jīng)費保障機制，加大支持力度，保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。要關(guān)心和支持黨支部書記的工作，保障他們的待遇。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

校黨委要把在創(chuàng)先爭優(yōu)中深入開展基層組織建設(shè)年活動，作為一項重大政治任務(wù)來抓，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項任務(wù)落到實處。

1．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各分黨委（黨總支）要把開展基層組織建設(shè)年作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，認真研究部署，加強工作指導(dǎo)，細化活動方案，強化督促檢查，確保在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面落實基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)。各級黨組織主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作；班子成員要結(jié)合工作分工，落實“一崗雙責(zé)”。形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，努力把基層組織建設(shè)年辦成基層滿意、黨員滿意、師生員工滿意的“滿意工程”。

2．深入基層指導(dǎo)。各級黨組織要結(jié)合“大走訪”和“三走進三服務(wù)”活動，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部深入基層調(diào)研蹲點和服務(wù)師生制度，深入分管部門和聯(lián)系點具體指導(dǎo)，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，幫助黨支部解決突出問題，指導(dǎo)黨支部加強組織建設(shè)。機關(guān)干部要聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過組織生活，傾聽基層群眾的意見和建議，幫助解決實際困難。組織部門要加強對活動進展的具體協(xié)調(diào)，要圍繞基層組織建設(shè)年的各項重點工作任務(wù)，通過召開工作推進會和現(xiàn)場會、編發(fā)簡報通報、個別談心談話等多種形式，將基層組織建設(shè)做深做細做實。

3．堅持統(tǒng)籌兼顧。要把狠抓基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)落實，同深入開展“落實教育規(guī)劃綱要、服務(wù)學(xué)生健康成長”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同貫徹落實國家和安徽省教育規(guī)劃綱要，同貫徹省第九次黨代會精神，同深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，同產(chǎn)學(xué)研合作對接活動，同推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展、推動本單位本部門的各項工作緊密結(jié)合起來，切實做到“兩不誤、雙促進”。要充分考慮基層組織類別多、分布廣的特點，考慮各部門職能職責(zé)、工作基礎(chǔ)不同等實際情況，統(tǒng)籌考慮、兼顧協(xié)調(diào)，采取有針對性的措施，確?；顒尤采w、工作深推進。

4．加強宣傳引導(dǎo)。全校要充分利用各類活動以及校報、校園網(wǎng)等平臺，采取師生員工喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，尤其要大力宣傳身邊的各種類型的先進典型，使他們看得見、學(xué)得上。要逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度，加強典型材料上報工作，積極向省級以上主流媒體選送典型稿件，展示我校良好形象，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)的社會影響力。

5．做好總結(jié)表彰。“七一”前夕，學(xué)校將召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會，對2010年至2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的“群眾（師生）滿意窗口”等進行專項表彰。要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運用，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

第三篇：基層組織建設(shè)年活動方案

關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案

開展基層組織建設(shè)年活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇。為深入落實中央、省市工作部署要求，扎實推進全市基層組織建設(shè)年活動有序開展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，全面落實基層黨建工作《三年規(guī)劃》，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，不斷深化和拓展基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“三爭兩建一跨越”目標(biāo)、推進現(xiàn)代港口城市和綜合實力強市建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、工作目標(biāo)

堅持分類指導(dǎo)，有序推進基層組織建設(shè)年活動，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織覆蓋面進一步擴大，各領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、隸屬關(guān)系明確，實現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動群團組織建設(shè)；基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，以黨組織書記隊伍建設(shè)為重點，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。黨員隊伍生機活力進一步提升，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，經(jīng)常性開展黨內(nèi)基本活動，務(wù)實開展主題實踐活動。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，搞好黨員民主評議，加強黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善激勵關(guān)懷幫扶機制，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，加大基層黨建人力物力財力投入，加強農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)；建立穩(wěn)定可靠的保障機制，全面落實農(nóng)村、社區(qū)干部報酬待遇；深入推進基層黨建工作信息化，使基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，保證基層黨組織正常運轉(zhuǎn)、黨建活動有效開展；基層黨建制度化水平進一步提升，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，按照實際、實用、實效的原則，建立健全基層黨組織學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)等黨建活動和黨建工作制度，不斷增強制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，使現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度得到健全，黨建工作有序開展。

三、重點任務(wù)

重點圍繞農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，以實施黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”“覆蓋工程”、基層黨組織帶頭人隊伍“頭雁工程”、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“成長工程”、非公黨建“品牌工程”、社區(qū)黨建“亮點工程”為抓手，分層分類推進基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實。

（一）以鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)為重點，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、著力加強鎮(zhèn)處黨委建設(shè)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；結(jié)合科級領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案建設(shè)，深入推廣 “公務(wù)員日記事工作法”；堅持民主集中制，進一步健全鎮(zhèn)處黨委科學(xué)運行機制和議事決策機制。

2、切實加強村干部隊伍建設(shè)。全面推行“兩推一選”、“公推直選”辦法，選舉產(chǎn)生基層組織書記和村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。探索村黨組織書記跨村任職工作。實行村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度。加強對“四項承諾”運行情況的監(jiān)督。實施“一村一名大學(xué)生”計劃，抓好黨員隊伍建設(shè)、后備干部、入黨積極份子、實用人才等隊伍建設(shè)。依托遠程教育“雙百”工程，采取多種形式對鄉(xiāng)村干部進行多層次培訓(xùn)；健全完善村干部考評機制和村干部工作目標(biāo)責(zé)任，確保村“兩委”班子運行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。

3、全力抓好農(nóng)村黨建工作。抓好村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級工作，開展“五務(wù)合一”示范點創(chuàng)建活動和達標(biāo)奪牌競賽活動；組織實施“五個一”工程，排摸一批重點整治的后進村，打造一批高水平的黨建示范村，整合一批重點涉農(nóng)項目資金，選派一批到村掛職的后備干部，組織一批機關(guān)單位結(jié)對幫扶，提升農(nóng)村基層黨建整體水平。全面落實貫徹村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃，認真落實支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“九個文件”精神，對年經(jīng)營性純收入5萬元以下的村，采取“村村聯(lián)姻、村企聯(lián)動、村局聯(lián)建、村鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”方式，幫助上項目、建基地、興產(chǎn)業(yè)等措施，真正消除“空殼村”。

（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強社區(qū)黨建工作

4、進一步提高社區(qū)服務(wù)和管理功能。以“建設(shè)規(guī)范化、管理網(wǎng)格化、創(chuàng)建特色化、服務(wù)實效化、活動經(jīng)常化”為目標(biāo)，加強街道社區(qū)活動陣地建設(shè)，健全社區(qū)綜合服務(wù)體系，推進社區(qū)“五務(wù)合一”提檔升級。開展“黨建示范點”、“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面推行“一站式”服務(wù)，不斷增強社區(qū)的服務(wù)和管理功能。積極開展社區(qū)黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，創(chuàng)建社區(qū)黨建品牌，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

5、抓好社區(qū)區(qū)域化黨建工作。依托街道社區(qū)黨組織，探索成立網(wǎng)格黨支部和黨小組，采取組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)姻等模式，將社區(qū)內(nèi)居民小區(qū)按照500—600戶組建一個網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部，每個網(wǎng)格支部下設(shè)3個黨小組，每個小組下設(shè)2個黨員中心戶的組建形式，把街道社區(qū)內(nèi)黨建資源有效整合起來，組建聯(lián)合黨總支，建立“大工委”和“大黨委”，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。

6、提升社區(qū)黨建整體工作水平。抓好社區(qū)換屆工作，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，選聘一批大學(xué)生到社區(qū)工作；開展轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位與社區(qū)“共駐共建”、“在職黨員進社區(qū)”和社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動。堅持街道社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度和工作例會制度，實行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作協(xié)商議事會輪值制。積極做好青年工人、務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，切實加強流動黨員的教育管理、探索社區(qū)黨務(wù)公開的有效方式和途徑，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)

（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機關(guān)黨建工作水平

7、加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊伍活動，廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員承諾制；進一步密切黨群干群關(guān)系，加強黨員教育管理，增強黨員干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、奉獻意識。做好機關(guān)年輕干部到基層一線掛職鍛煉工作，引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層、深入一線，為群眾解難事、辦實事、辦好事。

8、扎實推進機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。按照機關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求，加大機關(guān)事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化建設(shè)力度。深化“結(jié)對共建”、“千名干部進社區(qū)”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“五進五送”等活動，做好機關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強黨組織書記，進一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平；全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“五亮五比五創(chuàng)”、“千人評窗口”活動，評選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。進一步加大在機關(guān)干部中發(fā)展黨員工作力度，壯大機關(guān)黨員隊伍。

（四）以擴大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，大力拓展“兩新”組織黨建工作。

9、提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。充分發(fā)揮市非公企業(yè)黨工委的作用，繼續(xù)加大黨建指導(dǎo)員選派工作力度，不斷加強非工企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)；根據(jù)企業(yè)發(fā)展難點、熱點問題，積極探索新形勢下“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護、黨員歡迎”的黨建工作新模式，積極發(fā)揮黨員和黨組織作用，更好地服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展；加大黨組織組建力度，切實做到有3名以上黨員的非公企業(yè)100%有黨組織；同時，要加強陣地建設(shè)，建立黨員活動中心和服務(wù)中心，努力做到有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動，促進企業(yè)黨組織活動的正常開展，實現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展之間的良性互動。

10、創(chuàng)新“兩新”組織設(shè)置。進一步完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系。按照“1231”的推進思路、應(yīng)建盡建的推進原則，采用“點”上切入、“面”上推進的方法，在“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、發(fā)展建”的基礎(chǔ)上，積極推行“商會+支部”、“協(xié)會+支部”、“園區(qū)+支部”、外地聯(lián)建支部等設(shè)置模式，積極創(chuàng)造條件落實非公領(lǐng)域黨建“三個全覆蓋”要求。

11、豐富黨建活動載體。開展“雙強六好”、“三培三推”、“雙為雙爭”、“區(qū)崗人旗”、“五給”（給智、給位、給榮、給情、給血）活動，多途徑激勵盤活黨員隊伍，實現(xiàn)黨的工作與企業(yè)管理工作協(xié)同發(fā)展；注重做好企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進企業(yè)決策層，擴大黨的組織和工作覆蓋；完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，促進黨組織作用有效發(fā)揮。

（五）完善黨建工作機制，提供制度保障

12、完善各項基層黨建規(guī)章制度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實、公示、票決、聯(lián)審、責(zé)任追究五制配套，加大不合格黨員處置力度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

13、建立基層黨建工作經(jīng)費保障機制。著力建立經(jīng)費保障機制，加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。

14、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。注重對基層黨員干部的人文關(guān)懷，全面落實村干部養(yǎng)老保險。建立失業(yè)黨員管理服務(wù)機制，制定促進失業(yè)黨員再就業(yè)的政策，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。落實生活困難黨員慰問幫扶制度，建立節(jié)日走訪慰問黨員制度，分類掌握不同黨員群體的關(guān)懷需求，積極搭建保障黨員行使權(quán)利的平臺。關(guān)心關(guān)愛老黨員、老干部、老模范和困難黨員工作。

（六）加強黨員隊伍建設(shè)，激發(fā)生機活力

15、加強黨員干部隊伍教育。制定黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和加強黨員黨性教育的意見；開展中國特色社會主義理論體系教育，推進黨員“雙育計劃”，提升黨員綜合素質(zhì)；整合利用黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點等培訓(xùn)資源，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；開展“黨員先鋒崗”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任明白卡承”、“黨員志愿服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”農(nóng)村黨員“雙建雙帶”等富有特色的主題實踐活動。每年組織1—2次黨員黨性分析和民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員大張旗鼓地表彰宣傳，對不合格黨員實行“預(yù)警機制”。

16、加強流動黨員管理和積極分子的培養(yǎng)。實施流動黨員“安家工程”，在抓好目前已成立的外建黨支部管理的基礎(chǔ)上，在條件成熟的地區(qū)適時建立外建支部。完善流動黨員信息臺賬，實行流動黨員動態(tài)管理。加強入黨積極分子教育培訓(xùn)，全面實行發(fā)展黨員公推、預(yù)審、票決、公示、責(zé)任追究制和全程記實制度，注重在青年工人、農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作，探索在優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。

四、方法步驟

各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。整個活動分為四個階段：

（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月）。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層對基層組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研，按照“重點工作創(chuàng)特色、難點工作求突破、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的要求，從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)存在的突出問題。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市確定的分類定級要求，采取黨支部自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的方法，按照“先進、一般、后進”三個等級分別確定一類、二類、三類黨支部，建立臺帳。梳理分析本地本部門本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出問題，明確工作重點，設(shè)定晉級目標(biāo)，實行項目推進。

（二）集中攻堅，晉位升級（4月—10月）。按照“一類黨組織作示范、創(chuàng)特色，二類黨組織爭上游、快進位，三類黨組織抓整改、促轉(zhuǎn)化”的要求，分層分類分領(lǐng)域制定轉(zhuǎn)化措施，指導(dǎo)基層黨組織突出重點、集中時間、集中精力進行整改，確保在黨的十八大召開前，全市一類基層黨組織提升率達到70%以上，二類基層黨組織升級率達到80%以上，三類基層黨組織轉(zhuǎn)化率達到100%。

（三）建章立制，鞏固提升（11月）。

全面推行村（社區(qū)）務(wù)決策“五議五公開”工作法、百步亭社區(qū)工作法。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織建立或完善一批務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、黨員“雙育”，建立流動黨員管理臺帳，落實“雙聯(lián)雙管”措施。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制、聯(lián)審制和責(zé)任追究制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）考評結(jié)賬，創(chuàng)先爭優(yōu)（12月）。市委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳報道，各基層黨組織也要采取多樣形式加大宣傳。同時，各基層黨組織要通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標(biāo)，市委將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和專項表彰，在單位自查的基礎(chǔ)上，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，結(jié)果納入單位綜合目標(biāo)考核，作為評先表優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要切實加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級黨組織要成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握活動進展情況，加強協(xié)調(diào)溝通，搞好各項服務(wù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是書記，要帶頭抓、親自抓，一級抓一級、層層抓落實。充分借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動經(jīng)驗，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，形成推動基層黨建工作的強大合力。

（二）加強督導(dǎo)，狠抓落實。各地各部門要成立督導(dǎo)組，按照部門、行業(yè)等進行分層、分類督導(dǎo)。各級黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，加強對基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)。要建立情況通報、問題反饋、過程管理、質(zhì)量考評等制度，認真落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，從制度和機制層面確?；鶎咏M織建設(shè)年活動扎實推進。

（三）積極探索、推進創(chuàng)新。各級黨組織要積極探索加強基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實基層基礎(chǔ)工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要不斷豐富宣傳內(nèi)容和報道方式，多層面、多視覺、多渠道宣傳“基層組織建設(shè)年”活動中的好經(jīng)驗、好作法、好典型。在全社會形成一種“強組織、增活力、學(xué)先進、爭一流”的濃厚氛圍，使每一個基層黨組織和每一名黨員都以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝

第四篇：基層組織建設(shè)年活動方案

皮山農(nóng)場中學(xué)開展基層組織建設(shè)年活動

實施方案

為貫徹落實中央、教育部、兵團、師黨委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)文件精神和皮山農(nóng)場【2012】年10號文件關(guān)于《皮山農(nóng)場在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動方案》的要求，全面加強我?；鶎狱h組織建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展提供堅強保證，現(xiàn)對我校開展基層組織建設(shè)年活動做出如下實施方案。

一、工作目標(biāo)要求

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強我校黨支部組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前學(xué)校黨組織建設(shè)中存在的突出問題，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我校黨支部組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

二、工作方法和步驟

按照場黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月）。學(xué)校黨支部召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。

（二）落實推進階段（2012年4月至11月）。學(xué)校黨支部在師教育局、場黨委的指導(dǎo)下，根據(jù)場黨委關(guān)于《皮山農(nóng)

場基層組織建設(shè)年活動工作要點》【2012】年5號文件、《皮山農(nóng)場基層組織分類定級工作實施意見》【2012】年6號文件和《皮山農(nóng)場在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動方案》【2012】年10號文件要求，針對學(xué)校黨支部作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施，積極探素新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作機制，明確責(zé)任分工，推進黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保學(xué)習(xí)黨支部的基層組織建設(shè)年活動取得實效。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年12月30日）。學(xué)校黨支部對基層組織建設(shè)年活動的具體落實情況進行自查驗收。

支部認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制，并將自查報告報上報場黨委組織辦。迎接場黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查驗收。

三、具體工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強學(xué)校黨員干部的培訓(xùn)。建立黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為學(xué)校黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。在認真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)校黨員干部。舉辦4次以上黨員干部培訓(xùn)班。

2、重視學(xué)校黨組織隊伍建設(shè)。著力加強學(xué)校黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。強化責(zé)任意識，使其切實為學(xué)校里的群眾服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展貢獻力量。

3、完善學(xué)校黨支部民主。建立健全校委會定期向黨組

織報告工作、學(xué)校黨組織定期向黨員和教師代表通報工作，增強學(xué)校班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善教職工會議、教職工代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

4、抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、教學(xué)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強學(xué)校班子整體合力，促進經(jīng)學(xué)校雙語教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。壯大黨員隊伍。認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在教育工作第一線、高知識群體、學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。今年至少發(fā)展3名黨員。

6、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓(xùn)工作，全面落實學(xué)校黨支部集中組織學(xué)習(xí)，黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育。

7、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為學(xué)生辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓好活動落實；成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為使“基層組織建設(shè)年”活動有序開展。以黨支部書記為組長、支委和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責(zé)，確保把“基層組織建設(shè)年”活動的各項工作任務(wù)落到實處。

2、加強督查，抓好落實?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動期間，黨支部要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好落實工作，以迎接上級領(lǐng)導(dǎo)部門對我?；顒娱_展情況進行的不定期督查指導(dǎo)。

3、加大宣傳，營造氛圍。學(xué)校黨支部要利用板報、宣傳欄、報刊、懸掛橫幅等積極開展宣傳活動，要充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)活動公示欄”，報道學(xué)校活動開展情況，在校園營造濃厚的輿論氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

結(jié)合自身實際，精心組織、扎實推進基層組織建設(shè)年活動各項工作，廣大黨員以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績迎接十八大勝利召開。

把基層組織建設(shè)年活動列入到重要工作一程，建立健全書記親自抓、一級抓一級的工作機制，讓每位黨員都參與到活動中來取得實效。

組織黨員干部和群眾代表對基層黨建工作進行評議。將抓基層黨建工作情況作為校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

皮山農(nóng)場中學(xué)黨支部

2012年3月

第五篇：基層組織建設(shè)年活動方案

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合實際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，增強基層黨組織的功能和活力，健全基層黨建工作機制，以爭創(chuàng)“五好”基層黨組織為目標(biāo)，以提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)水平為抓手，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作機制，創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，活躍工作氛圍，扎實推進基層黨組織建設(shè)。

二、方法步驟

堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

（一）調(diào)查摸底、分類定級。組織把各黨支部的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)。對黨支部設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，區(qū)別確定黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)；結(jié) 合平時掌握情況和考核結(jié)果，對全分所黨支部進行分類定級，以便整改有內(nèi)容、晉級有目標(biāo)。

（二）健全組織、擴大覆蓋。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團組織等方式，擴大黨的工作覆蓋。對隸屬關(guān)系不順的，要及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）整改提高、晉位升級。基層組織建設(shè)年能否取得實效、能否讓群眾滿意，整改提高是關(guān)鍵。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)全分所黨支部明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要部分。今年“七一”期間，我鎮(zhèn)將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)和專項表彰，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、工作任務(wù)

（一）抓教育促提升。深入開展“基層組織建設(shè)年”、“文化 2 建設(shè)年”活動，著力實現(xiàn)干部素質(zhì)、黨員先進性、群眾文明水平“三個提升”。

1、加強農(nóng)村干部培訓(xùn)。抓好全分所干部的培訓(xùn)教育工作。充分利用好村村響廣播、黨員遠程教育和教育集中月活動三個平臺，豐富“支書講壇”、“每周一學(xué)”等學(xué)習(xí)教育載體，切實做到理論聯(lián)系實際；圍繞“十二五”規(guī)劃、“突破三莊、帶動西部”發(fā)展戰(zhàn)略，開展專題培訓(xùn)，展開大討論；在教育方式上，將“請專家講”與“走出去學(xué)”相結(jié)合，將理論培訓(xùn)與學(xué)習(xí)身邊榜樣相結(jié)合。全面落實黨員干部現(xiàn)代遠程教育“召集人”制度，發(fā)揮好遠程教育的作用，利用“七一”、農(nóng)閑季節(jié)，加強對黨員的教育。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。

2、開展“一人學(xué)一技、一技幫十戶、助推直通車、全村都富?！被顒?。健全黨群雙直通網(wǎng)絡(luò)、完善雙直通措施，將雙直通范圍擴展，開展“全體干部都包戶”活動，機關(guān)黨員每人都聯(lián)系一個發(fā)家致富帶頭人、一名農(nóng)村黨員、一個困難戶；村兩委干部通過培訓(xùn)，結(jié)合自己的特長，每人分類別掌握至少一門農(nóng)村致富實用技術(shù)，包聯(lián)十名黨員，每名黨員聯(lián)系十個戶，暢通黨群雙直通車，通過包聯(lián)，上下無障礙交流，達到人人有活干、戶戶有項目、全村都富裕。

（二）抓制度促規(guī)范。健全和完善工作制度，實現(xiàn)工作機制、工作規(guī)程、黨員言行的三規(guī)范，狠抓基層組織建設(shè)，打牢農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1、加大農(nóng)村干部隊伍管理力度。對農(nóng)村“兩委”干部進行職業(yè)化管理，以村干部坐班、定時定點接待群眾服務(wù)為目標(biāo)，建立健全坐、值班辦公制度、便民服務(wù)工作制度、學(xué)習(xí)制度、請銷假制度、通訊暢通制度、獎懲制度、會議制度、述職、述廉制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)大事申報與工程建設(shè)項目管理制度、中午禁酒制度等十項制度。切實加強教育管理，規(guī)范服務(wù)行為。

2、嚴格落實發(fā)展黨員五項制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。規(guī)范“兩新”組織發(fā)展黨員工作，全面推行“兩推三公示”、票決制、組織員談話制、責(zé)任追究制等發(fā)展黨員制度；實行全程紀實制度和組織跟蹤抽查制度，提升發(fā)展黨員質(zhì)量，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理。

3、切實推進社區(qū)黨建工作。按照各級要求，研究制定大力推進社區(qū)黨建“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事、制度規(guī)范化)的實施意見，按照“農(nóng)村社區(qū)抓亮點”的工作思路，認真抓好黨建示范點創(chuàng)建工作。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機制，開展“三項服務(wù)”，一是上門走訪服務(wù)。了解情況、聽取意見、幫助解決困難問題；二是日常聯(lián)系服務(wù)。發(fā)放服務(wù)卡，公布承諾事項、聯(lián)系電話；三是定點聯(lián)系服務(wù)。社區(qū)建立“雙向直通”服務(wù)室，兩委干部輪流坐班，方便群眾辦理事務(wù)。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開展過程中各項權(quán)利下放和延伸機制，積極推進社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進一步健全完善隊伍建設(shè)機制、經(jīng)費保障機制、工作開展機制和資源整合機制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。

4、借助“雙帶雙聯(lián)”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。抓住“突破三莊、帶動西部”戰(zhàn)略機遇，積極主動地開展幫聯(lián)對接，對工作計劃再梳理，再細化，責(zé)任到人；積極對上爭引，用足政策，一村一策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體和村民收入。

5、認真抓好“兩新組織”黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋。深入開展推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進入管理層、推薦優(yōu)秀機關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員活動，進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，培育“兩新組織”黨建工作示范點。

6、集中排查整頓后進村。對全分所各行政村基層組織建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，根據(jù)班子情況、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等情況，實行倒排，對一類村，通過政策引導(dǎo)、項目幫扶等措施，著力培養(yǎng)一批示范帶動能力強的紅旗村和優(yōu)秀支部書記；對二類村，采取機關(guān)、企業(yè)幫扶結(jié)對、機關(guān)干部包保等措施，促其轉(zhuǎn)化提高；對后進村，采取責(zé)任人包保方式駐村整頓，查找問題、解決問題、建章立制；鼓勵外出創(chuàng)業(yè)致富能人等回村任職等措施促其整頓轉(zhuǎn)化，使工作走上正軌。

（三）抓考核促落實。強化重點工作工程化、項目化管理，加強對鎮(zhèn)村干部的考核評價，切實提升黨員的帶頭意識和干部的干事能力，為全分所經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。加強機關(guān)黨建工作。緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊伍、樹一流服務(wù)、爭一流效率、創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo)要求，進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對干部職工 5 的基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，宣傳愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，以良好的職業(yè)道德促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹新風(fēng)。組織開展以“爭一流、做表率、樹形象”為主題的建功立業(yè)活動，把工作具體化、部門化、責(zé)任化，強化監(jiān)督考核，以實際行動密切黨群、干群關(guān)系。通過多種形式，向社會公布公開服務(wù)事項、辦事程序、工作紀律、監(jiān)督電話等，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。