第一篇：中國聯通全網增值產品合作管理實施細則-IVR分冊

中國聯通全網增值產品合作管理實施細則-IVR分冊

中國聯通

全網增值產品合作管理實施細則

IVR分冊

（V1.0）

中國聯通 二○一○年九月

中國聯通全網增值產品合作管理實施細則-IVR分冊

目 錄

第一章 概述...................................................................................................................................3 第二章 業務定義和分類................................................................................................................3 第一節 全網增值產品IVR定義......................................................................................................3 第二節 全網增值產品分類.............................................................................................................4 第三章 合作管理模式....................................................................................................................4 第一節 管理模式.............................................................................................................................4 第二節 合作模式.............................................................................................................................5 第四章 計費結算...........................................................................................................................5 第一節 計費規則.............................................................................................................................5 第二節 結算比例.............................................................................................................................6 第三節 結算規則.............................................................................................................................7 第四節 結算和對賬流程.................................................................................................................8 第五章 準入策略和接入流程........................................................................................................8 第一節 準入策略.............................................................................................................................8 第二節 評審指標.............................................................................................................................9 第三節 評審組織...........................................................................................................................10 第四節 準入方式...........................................................................................................................10 第五節 評審和接入流程...............................................................................................................10 第六章 分級管理.........................................................................................................................10 第一節 分級評價指標...................................................................................................................11 第二節 分級規則...........................................................................................................................12 第三節 分級管理...........................................................................................................................13 第七章 考核退出.........................................................................................................................15 第一節 退出政策...........................................................................................................................15 第二節 考核規則...........................................................................................................................15 第三節 退出規則...........................................................................................................................16 第四節 退出流程...........................................................................................................................16 第八章 其他.................................................................................................................................16

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第一章 概述

本實施細則分冊是在《中國聯通全網增值產品合作管理實施細則-總冊》（以下簡稱《總冊》）和《中國聯通增值產品合作管理辦法》原則指導下,對中國聯通全國級語音綜合信息增值產品（即IVR產品）的合作與接入進行細分和規范。

本分冊包括管理模式、計費結算、準入策略和接入流程、分級管理、考核退出等內容。

本分冊適用于基于中國聯通全國級IVR業務平臺（以下簡稱116聲訊平臺）上的公眾語音信息服務類產品，即中國聯通總部與全網SP合作向客戶提供的語音類增值服務產品。包括但不限于1169號段的各種點播、包月、點送等形式的公眾語音信息服務類產品。

本實施細則自公布之日起正式生效。

本細則的所有權、修訂權、最終解釋權歸中國聯通產品創新部所有。

第二章 業務定義和分類

第一節 全網增值產品IVR定義

中國聯通全網IVR（Interactive Voice Response）產品，即互動式語音應答產品，是為客戶提供的語音信息類增值產品的統稱。

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中國聯通全網IVR產品是基于應用內容類的增值產品，由中國聯通總部提供業務平臺及通道，由SP進行業務內容的開發和制作，服務于中國聯通全網客戶。手機或固定電話用戶通過撥打指定服務號碼，就可根據語音提示進行操作，收聽或為其他用戶點送所需語音信息內容。

第二節 全網增值產品分類

中國聯通全網IVR產品是向中國聯通手機和固話用戶開通的全國級語音增值服務業務。根據《總冊》，IVR產品的合作類型為有限合作方式，并以下列方式進行產品分類：

一、按使用方式分類

主叫收聽方式：用戶撥打聲訊業務號碼，收聽語音信息內容； 點送方式：用戶撥打聲訊業務號碼，為其他用戶點送，其他用戶免費收聽語音信息內容。

二、按信息內容分類

分為娛樂類、信息資訊類、媒體互動類等。

第三章 合作管理模式

第一節 管理模式

一、中國聯通（集團）產品創新部為全網IVR業務的歸口管理部門，負責IVR業務的整體規劃，負責全網合作伙伴管理及結算，指導各分子公司、運營機構對IVR業務進行兩級監督管理。

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二、各省（區、市）分公司負責對IVR業務進行支撐，保障網絡平臺、業務話路的暢通；對全網增值產品進行合賬處理，保證全網增值產品計費數據的準確性；并及時受理用戶對IVR業務的咨詢與投訴等相關工作。

三、中國聯通合作服務中心受理審核業務接入、評審、變更、故障受理，負責業務考核等工作。

第二節 合作模式

根據《總冊》，中國聯通全網IVR產品統一為有限合作型，合作模式為SP合作模式。

第四章 計費結算

第一節 計費規則

一、資費組成

中國聯通全網IVR產品資費由通信費和信息費兩部分組成。

1、通信費：用戶使用中國聯通網絡資源而產生的通信費，由當地聯通分公司按本地通話費標準收取。收入全部計入聯通當地分公司，不參與SP分成。

2、信息費：用戶使用信息類產品而產生的增值業務費用，由當地聯通公司代為收取，與SP進行分成。

（1）信息費價格由SP向中國聯通進行申報。中國聯通根據國家的相

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關規定，參考客戶需求和市場秩序要求，對SP申報的價格進行審批。（2）SP必須保證所提供的各類產品的價格符合國家物價政策的規定，同時不得違反本辦法的相關規定，并對相關管理部門或用戶的價格投訴負責。

二、信息費類型

中國聯通全網IVR產品信息費分為以下三種：

1、按時長計費

根據用戶使用產品的時長計費，以分鐘為單位。

2、按次計費

根據用戶使用產品的次數計費，以次為單位。

3、包月計費

用戶選擇包月計費后，當月收取固定的包月費用，不限使用時長和次數。

三、信息費標準

1、按時長計費的產品，信息費的上限為2元/分鐘。

2、按次計費的產品（包括點送類），信息費的上限為5元/次。

3、包月計費的產品，信息費的上限為15元/月。第二節 結算比例

根據《總冊》，全網IVR產品采取按信息費分成的結算模式。在結算金額的計算中，凡由合作伙伴單方面承擔的費用，在合作伙伴的結算金額中減去。合作伙伴實際結算金額的計算公式如下：

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合作伙伴實際結算金額 =（結算前信息費 － L）×合作伙伴分成比例 － M + N L 為結算前信息費調整值，包括退費、賠付款等，需要直接從結算前信息費中減去；

M 為由合作伙伴單方承擔的費用，包括違約扣款等； N 為合作伙伴實際結算金額的調整值，如補充結算款等。中國聯通與合作方的結算比例為扣除運營支撐公司的運營費用后的35:65。第三節 結算規則

中國聯通全網IVR產品采用兩種結算方式，詳情參見《總冊》。

一、移動網用戶

包括中國聯通所有手機用戶，統一按“應收預結、實收清算”的結算原則進行結算。為提高合作的積極性和效率，培養合作伙伴的行業操守和自律性，根據合作伙伴的信用評級情況，加大優質合作伙伴的預結算比例。

二、固網用戶

包括中國聯通固網、小靈通用戶，在營帳系統不具備實收結算條件之前仍按“應收結算規則”，應收金額扣減一定壞賬比例（全網1169聲訊業務壞賬比例為15%）進行結算。

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第四節 結算和對賬流程

詳情參見《總冊》相關內容。

第五章 準入策略和接入流程

第一節 準入策略

一、準入原則

為避免業務同質化、鼓勵業務創新、提高業務質量、保障增值業務市場有序競爭，根據《合作管理辦法》，中國聯通全網IVR產品采取“總量控制，優選準入”的準入策略。

二、基本準入條件 中國聯通將對合作伙伴申報的資質和業務材料進行初審，初審內容包括：

1、合作伙伴資質 SP必須具備企業法人營業執照、跨地區電信增值業務經營許可證（允許經營語音類增值業務）、銀行開戶許可證、稅務登記證以及相關的一些信源使用許可證明等資料，各類證件處于有效期且年檢合格。

2、信用和違約情況（1）合作伙伴具有良好的經營紀錄，未收到過行業主管部門下發的停止業務的行政處罰。

（2）對于已獲接入資格的SP，信用積分應達到75分及以上，在業8

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務合作過程中，半年之內無全網嚴重（含）以上違約行為。

3、滿足申報的其他要求

包括申報材料是否齊全、版權證明文件是否合格等。

第二節 評審指標

合作伙伴符合基本準入條件并通過初審后，中國聯通將采取評審方式選擇合作伙伴和產品內容。相關評審指標如下：

一、公司綜合能力評審指標

（1）合作伙伴的產品是否具有良好的市場前景和培育潛質，服務內容具備實用、有效或者獨特性，擁有特色業務資源或具有創新性的業務，符合中國聯通業務發展方向。

（2）合作伙伴是否對產品進行充分的市場分析，制定較為完備的推廣計劃，具備較強的渠道推廣能力和完善的客戶服務體系。（3）產品開發與運營能力。

（4）運營經驗（在分公司或行業內的運營經驗，包括收入、違約信用情況、運營時間、典型成功案例）。

二、產品評審指標

（1）產品內容質量。產品是否實用性強，內容豐富，具備較強的市場吸引力。

（2）創新性。是否具有創新性的業務構思，設計新穎，或具有特殊的行業資源。

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（3）營銷推廣。是否具備良好的推廣渠道和經驗，與大型知名網站、媒體合作等。

（4）業務邏輯。業務邏輯是否設計合理，流程簡潔，語音內容詳細清晰規范。第三節 評審組織

評審的組織實施由產品創新部或產品創新部委托的運營單位牽頭，相關部門共同進行評選，評選結果網上公示。

評審人員組成：由集團總部相關部門和各分子公司人員組成專家庫，隨機抽取專家組成不少于七人的評審小組進行評審。第四節 準入方式

中國聯通全網IVR產品采取線上和線下結合進行評審，主要采取線下評審并通過PRM系統進行公示。第五節 評審和接入流程 詳情參見《總冊》相關內容。

第六章 分級管理

為建立良好的競爭機制，合理配置有限資源，中國聯通對合作伙伴進行分級管理。不同級別的合作伙伴可以獲得中國聯通提供的不同資源支持和傾斜。分級管理考核評定工作每季度進行一次。

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分級管理考核的基礎是合作伙伴的業務運營情況，每季度根據指定的業務運營指標進行統計并排序分級。分級管理將合作伙伴按優秀程度從高到低分為四個級別：一級、二級、三級和普通級，分在不同級別的合作伙伴將享有包括營銷資源、產品數量、服務優先級等方面進行區別對待。

合作伙伴的信用度達到一般水平（信用分60分以上），即有資格參加“分級管理”服務。第一節 分級評價指標

分級評價指標分為兩類：一類是總量指標,對業務發展情況和服務情況進行評估，旨在衡量合作伙伴的公司綜合實力水平；另一類是增長指標，對業務的增長情況進行評估，旨在衡量其是否有發展潛力。

總量指標，分為業績指標和服務指標。IVR業務類的業績指標根據信息費作為評價依據；其中固網的信息費按照應收方式統計，移動網的信息費按照實收方式統計，兩部分之和即為合作伙伴IVR業務類的信息費。服務指標以信用積分為評價依據。

增長指標，主要對業績增長進行評估，反映產品的增長潛力。包括業務信息費增長率等。

一、總量指標

總量指標（G）＝ 業績指標（P）+ 信用指標（C）總量指標滿分100分，其中：

1、業績指標（P）滿分不高于50分。

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合作伙伴業績分計算公式如下：

P =(N – minN)/(maxN – minN)× 50

N：該合作伙伴當季業績數

minN：所有合作伙伴當季業績最小值

maxN：所有合作伙伴當季業績最大值

2、信用指標（C）滿分不低于50分。

合作伙伴信用指標分計算公式如下：

C =(X – minX)/(maxX – minX)× 50 X：該合作伙伴當季信用分

minX：所有合作伙伴當季信用分最小值

maxX：所有合作伙伴當季信用分最大值

二、增長指標

增長指標滿分100分，合作伙伴增長指標分計算公式如下：

增長指標（I）=(Y – minY)/(maxY – minY)× 100

Y：該合作伙伴當月業績增長率

minY：所有合作伙伴當月業績增長率最小值

maxY：所有合作伙伴當月業績增長率最大值 第二節 分級規則

一、分級方法

在計算出總量指標和增長指標的基礎上，采取一維分級方法將總量指標和增長指標通過權重值融合為一個綜合評價分值，以此分值排

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序分級。

綜合評價得分（R）＝ G × 0.7+ I × 0.3； G：總量指標分； I：增長指標分；

二、分級比例

各級合作伙伴分配比例，一級:二級:三級:普通級≈2:5:11:82 第三節 分級管理

分級管理將合作伙伴按優秀程度從高到低分為四個級別：一級、二級、三級和普通級，分在不同級別的合作伙伴將享有包括營銷資源支持、產品申報數量、產品資費、服務優先級等方面的差別對待。一、一級SP（1）每季度可申請1個高資費業務號碼，但總數不超過5個，資費上限為點播類3元/分鐘，包月30元/月；

（2）給予IVR平臺一級權限，可自主進行語音及流程變更不需審核，但需在變更前向聯通進行報備；

（3）可提供本公司的業務量、用戶數等經營分析材料；（4）一級SP每次申報業務總數上限為8個。二、二級SP（1）每季度可申請1個高資費業務號碼，但總數不超過3個，資費上限為點播類3元/分鐘，包月30元/月；

（2）給予IVR平臺二級權限，進行語音及流程變更時需向聯通運營支撐單位報批，經審核通過后方可更改；

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（3）可提供本公司的業務量、用戶數等經營分析材料；（4）二級SP每次申報業務總數上限為5個。三、三級SP（1）每季度可申請1個高資費業務號碼，但總數不超過1個，資費上限為點播類3元/分鐘，包月類30元/月；

（2）給予IVR平臺二級權限，進行語音及流程變更時需向聯通運營支撐單位報批，經審核通過后方可更改；（3）三級SP每次申報業務總數上限為5個。

四、普通級SP（1）資費上限為點播類2元/分鐘，包月類15元/月，按次類5元/次。

（2）給予IVR平臺二級權限，進行語音及流程變更時需向聯通運營支撐單位報批，經審核通過后方可更改；（3）普通級SP每次申報業務總數上限為3個。

四、其他要求

中國聯通IVR業務分級評選結果將在PRM中每季度進行公布。公布結果后將受理新業務或資費變更申請，并進行平臺權限調整。優秀級SP降級后超過該級別高資費代碼數量標準的，中國聯通將收回高資費代碼。

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第七章 考核退出

第一節 退出政策

中國聯通全網IVR業務屬于有限合作類型，對合作伙伴資格和業務收入分別實行考核退出管理。合作伙伴資格考核依據業務發展情況、客戶服務質量、信用評價等級等指標，對未達到約定標準的合作伙伴終止其合作。業務收入考核根據SP業務收入進行，對未達到約定標準的SP進行退出。第二節 考核規則

1、收入考核

（1）考核原則

以每個SP為單位，每季度進行考核。

考核標準為：季度累計信息費收入低于1萬元的SP的業務（扶持期內的業務除外）予以下線處理。其中固網的信息費按照應收方式統計，移動網的信息費按照實收方式統計，兩部分之和即為該SP的信息費。

SP的所有IVR業務全部考核退出的，則該業務類退出。對于IVR業務類考核退出的SP，原則上一年內不接受再次提交該業務類別的業務申請。

（2）業務扶持期

新接入的單個業務三個月（業務開通后三個完整計費月）內為扶持期，不參與考核退出。對于創新業務，扶持期延長為6個月。季度及年度考核，原則上按以上規定執行；如因業務管理要求變

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化，以中國聯通考核前發布公告為準。

2、資格考核

詳情參見《總冊》相關內容。第三節 退出規則

一、定期對合作伙伴的業務收入規模和信用積分進行考核，未達到要求的進行退出。對首次接入IVR業務的合作伙伴，業務開通半年后參與考核退出。

二、通過業務考核，對所有業務類的業務都已考核退出的合作伙伴，進行資格退出。第四節 退出流程

詳情參見《總冊》相關內容。

第八章 其他

關于創新業務管理、違約處理、信用評價、產品質量管理、客戶服務等部分，參見《總冊》相關內容。

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目錄

第一章 概述...................................................................................................................................3 第一節 內容概要.............................................................................................................................3 第二節 適用范圍.............................................................................................................................3 第二章 業務定義和分類................................................................................................................4 第一節 業務定義.............................................................................................................................4 第二節 業務分類.............................................................................................................................4 第三節 業務邏輯管理.....................................................................................................................5 第三章 合作管理模式....................................................................................................................9 第一節 管理模式.............................................................................................................................9 第二節 合作模式.............................................................................................................................9 第四章 計費結算.........................................................................................................................10 第一節 計費規則...........................................................................................................................10 第二節 結算模式...........................................................................................................................11 第五章 準入策略和接入流程......................................................................................................12 第一節 準入策略...........................................................................................................................12 第二節 評審指標...........................................................................................................................13 第三節 評審流程...........................................................................................................................14 第六章 分級管理.........................................................................................................................16 第一節 分級指標...........................................................................................................................17 第二節 分級規則...........................................................................................................................18 第三節 分級管理...........................................................................................................................19 第七章 考核退出.........................................................................................................................20 第一節 考核機制...........................................................................................................................20 第二節 其他...................................................................................................................................22 第八章 其他.................................................................................................................................22

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第一章 概述

為促進聯通在信業務的健康、有序發展，為用戶提供高質量的產品，通過對合作伙伴的資質、業務開發及運營能力、業務營銷等審核與管理，以達到鼓勵創新，促進聯通在信業務良性發展的目的，特制定此規范。

本實施細則是在《中國聯通增值產品合作管理辦法》以及《中國聯通全網增值產品合作管理實施細則（總冊）》（以下簡稱《總冊》）原則指導下,對全網聯通在信業務的合作管理和實施過程進行細化與規范。

本實施細則自公布之日起正式生效。

本細則的所有權、修訂權、最終解釋權歸中國聯通產品創新部所有。

第一節 內容概要

本實施細則包括聯通在信業務分類、聯通在信業務合作模式、計費規則、分級管理、考核退出等內容。第二節 適用范圍

本實施細則適用于基于中國聯通總部聯通在信業務平臺上的應用服務，包括中國聯通總部與全網SP合作向客戶提供的定制、點播

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類的短信類業務。

第二章 業務定義和分類

第一節 業務定義

聯通在信業務是GSM/WCDMA短消息業務的一種，是中國聯通向用戶提供的短信增值業務服務品牌，該品牌打通了業務提供商到移動用戶的直接服務渠道，使聯通短消息的內容極大的豐富，包括天氣預報、新聞、娛樂笑話、證券交易、互動游戲等普通大眾傳媒所包含的信息均可以以短消息或短消息增值業務的形式表現出來。

中國聯通向合作伙伴有償提供短信通信通道，并根據合作伙伴的要求，利用業務支撐系統，向合作伙伴有償提供代計費與代收費服務。合作伙伴利用中國聯通的聯通在信業務平臺，向中國聯通客戶提供各類短信應用服務。第二節 業務分類

按業務使用方式來分：

一、終端發起的點播業務：指用戶通過手機編輯點播業務的命令字，向SP接入號碼發送命令字短信的方式使用業務；

二、SP網站發起的點播業務：用戶通過登陸SP的門戶網站，通過網站上的操作使用業務；

三、終端發起的定制業務：用戶通過手機編輯訂制業務的命令字，向SP接入號碼發送命令字短信的方式使用業務

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四、SP網站發起的定制業務：用戶通過登陸SP的門戶網站，通過網站上的操作使用業務。第三節 業務邏輯管理

一、業務邏輯要求

1、SP應該慎重選擇短信發送時間（北京時間每天23：00-次日7：00和12:30--14:00期間，新疆等存在時差地區延后二小時不得下發），避免影響到客戶午間、晚間休息造成客戶投訴（不包括用戶在以上時間段自行點播的業務下行）。

2、媒體互動類業務邏輯要求（包括電視、廣播、報紙、雜志等）：答題、投票、評選、留言、競猜等一次性的互動業務不得設計為包月業務，且互動宣傳中要明示資費。

需通過用戶多次參與或互動才能完成的移動信息服務業務，需向用戶明示其互動類業務的資費構成（包括：**元/條、一次成功參與該互動業務可能發生的總條數上限、可能發生的信息費總額上限、以及不含通信費等信息）。

3、對于確需通過跨平臺開展業務的情況，須合理設計業務收費所在的平臺，不得多個平臺重復收費，并在宣傳時明確告知用戶業務的提供方式及接收條件。

4、對于確需用戶多次短信互動才能完成的信息服務，應在下行第一條信息時，向用戶明確告知完成本過程所需的全部信息費用。對于涉及信息費、通信費等多項收費疊加的業務，應明確告知用戶該業

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務收費的整體構成。

二、其他要求

1、SP 有責任保證向客戶提供信息的及時準確、真實可靠及其合法性（包括但不限于廣告法、知識產權等相關法律法規）和健康性。

2、聯通在信業務中SP下發的內容應滿足工業與信息化部對于電信業務的內容的管理規定，不得擅自利用業務代碼下發違法、反動信息，例如涉及封建迷信、賭博、毒品、黑社會、槍支、迷藥、淫穢色情及法輪功等內容，具體要求根據工業與信息化部的相關規定執行，3、聯通在信業務中SP下發的內容應滿足國家有關知識產權的法律規定，不得提供未經權利人授權的內容。對于涉及版權的應用，應由SP負責解決與版權相關的一切問題，由此引起的法律紛爭，聯通不承擔任何責任。

4、聯通在信業務名稱不允許超過8個字符。

5、SP有責任制定完善的內部管理流程和制度，加強對公司內部使用網絡系統的短信發送功能（尤其是短信群發功能）的權限管理及相關人員管理，確保發送給中國聯通用戶短消息內容的合法性。

6、業務上線后，SP應保持其業務名稱與業務內容相符，不得擅自將業務內容調整為其他業務內容，更不得將業務內容更改或增加為低級、不健康、違法、反動等信息。

7、合作伙伴有責任對通過聯通在信業務獲得的所有客戶資料、以及中國聯通提供的客戶號段和銷復號等資料予以保密。

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三、禁止提供的業務種類

1、禁止群發短信業務廣告 未經聯通公司許可，SP不得向中國聯通用戶發送廣告及所有帶有宣傳推廣性質的信息。SP不得向其用戶下發與定制業務無關的其他業務宣傳信息（包括利用點對點群發宣傳業務，或者利用其他運營商的網絡進行群發）。關于短信群發的定義： 1）未經用戶主動請求，通過短信、彩信、WAPPUSH 等技術手段下發業務宣傳信息（或者其它廣告信息），則屬于群發； 2）對于用戶已經定制的業務或者有主動請求的情況，可利用下發信息的剩余空間介紹推薦服務（應包含使用方法、資費和發送頻率、客服電話）；但是如果單獨下發業務宣傳信息（或者其它廣告信息），以及有意降低信息質量，通過減少信息內容或者增加下發條數的手段進行業務宣傳（或者其它廣告），則屬于群發； 3）利用其它電信運營商的網絡，通過點對點的短信、彩信、WAPPUSH 大量向用戶發送業務宣傳信息（或者其它廣告信息），則屬于群發。

2、禁止提供跨運營商短信業務 SP不得直接或變相提供跨運營商短信業務，包括國內跨運營商短信業務和跨境國際短信業務，同時與其他運營商合作的，必7

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須為中國聯通用戶建立獨立的數據庫，且數據庫不得與其他運營商的用戶數據庫之間發生交互，禁止其他運營商的用戶通過各種使用方式向中國聯通用戶發送短信。

3、禁止利用短信通道提供代收費業務 嚴格禁止任何形式的代收費服務。代收費服務是指利用聯通在信業務收取非通過此網絡使用和實現的業務的資費，包括但不限于代收電影、歌曲的下載費用等。

4、嚴禁合作伙伴利用以下終端內置手段推廣其增值業務 1）在用戶不知情、無任何操作的情況下，終端自行發起定制短信，產生扣費。2）用戶一次點擊時直接扣費，或軟件、客戶端等模擬用戶多次點播，產生扣費。3）利用含低俗內容的菜單、題目誘導用戶定制/點播，并產生扣費。4）用戶正常定制后未向用戶提供服務或業務內容，或產生業務不可用、下載失敗，并產生扣費。5）業務推廣及開展過程中未明示資費，或業務資費說明未按照業務管理規定明確告知用戶公司名稱、業務名稱、信息費資費標準、客戶服務電話等。6）利用技術手段等方式，屏蔽中國聯通的資費提示信息。7）其他違反行業監管部門及中國聯通規定的渠道推廣行為。

5、禁止使用非自身通道作為業務定制指令 8

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SP不得使用其他SP的通道作為自身業務的定制指令開展業務。

6、禁止開展無消費上限的互動業務 對需通過用戶多次參與或互動才能成功完成的業務，SP應設定互動的次數或上限，不得開展無消費上限的互動類業務。

7、禁止擅自對免費業務收費 免費業務使用到期后，在收費前，SP應向用戶明確告知資費標準，未取得用戶定制的確認不得擅自為用戶定制。第三章 合作管理模式

第一節 管理模式

聯通在信業務采用“一點接入，全網服務，一點簽約，統一結算，兩級監督” 的管理模式。第二節 合作模式

聯通在信業務的合作模式為SP合作模式。SP合作模式是一種中國聯通與具備合法資質的服務提供商的商務合作模式。

一、中國聯通（集團）產品創新部為全網聯通在信業務的歸口管理部門，負責聯通在信業務的整體規劃，負責全網合作伙伴管理及結算，指導各分子公司、運營機構對聯通在信業務進行兩級監督管理。

二、各省（區、市）分公司負責對聯通在信業務進行支撐，保障

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網絡平臺、業務端口的暢通；對全網增值產品進行合賬處理，保證全網增值產品計費數據的準確性；并及時受理用戶對聯通在信業務的咨詢與投訴等相關工作。

三、中國聯通合作服務中心受理審核業務接入、評審、變更、故障受理，負責業務考核等工作。

四、SP負責產品功能開發、產品平臺建設、產品內容、產品定價、運營維護、營銷推廣、客服責任。產品品牌屬于合作伙伴。

第四章 計費結算

第一節 計費規則

聯通在信業務的計費方式包括通信費和信息費兩種。

一、通信費

通信費是指用戶使用中國聯通網絡資源而產生的費用。通信費采用按條方式計費，計費點在各省短消息中心（或各省聯通在信網關）。短消息中心（聯通在信網關）按照規定格式生成原始計費話單供當地的BSS采集，完成聯通在信業務通信費的計費工作。

通信費由當地聯通分公司按本地通信費標準收取，收入全部計入聯通當地分公司，不參與結算分成。

二、信息費

信息費是指用戶使用信息類業務而產生的增值業務費用。信息費

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采用按次、包月等多種方式計費，計費點設在各省級分公司的聯通在信網關，聯通在信網關按照規定的格式生成計費話單供當地計費系統采集，完成計費工作。

信息費由合作伙伴按照中國聯通有關規定制定（點播業務不得超過2元/次；定制業務不得超過15/月），中國聯通審核通過后，由當地聯通分公司代為收取，參與結算分成。

對于計費業務，應在業務資費說明中，明確告知用戶合作伙伴公司名稱、業務名稱、信息費資費標準、客戶服務電話等信息。

對于免費業務應遵循：

1．在用戶免費使用前，必須明確向用戶告知免費使用的期限、或免費使用的條件；

2．免費使用到期后，在收費前，必須向用戶明確告知資費標準； 3．免費使用到期后，在收費前，必須取得用戶定制的確認后才開始為用戶定制； 第二節 結算模式

聯通在信業務按“應收預結、實收清算”的結算原則進行結算。對于合作伙伴結算比例、結算規則、結算流程、對帳流程等方面的要求，遵照《總冊》相關內容執行。

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第五章 準入策略和接入流程

第一節 準入策略

為避免業務同質化、鼓勵業務創新、提高業務質量、保障增值業務市場有序競爭，在符合基本準入條件的前提下，中國聯通對于全網聯通在信業務采取總量控制、評審準入的準入策略。與中國聯通開展全網聯通在信業務合作的SP必須具備以下基本條件：

一、合作伙伴必須具備企業法人營業執照、跨地區電信增值業務經營許可證（工業和信息化部批準的經營信息增值類業務的經營許可證）、短消息類服務接入代碼使用證書、銀行開戶許可證、稅務登記證以及相關的一些信源使用許可證明等資料，各類證件處于有效期且年檢合格。同時合作伙伴應符合《中華人民共和國國務院令（第292號）》、《互聯網信息服務管理辦法》等互聯網信息服務管理規定。

二、對于已接入全網合作伙伴，信用積分均應達到相關要求（以每次發布通知為準）。在業務合作過程中，半年之內無全網嚴重（含）以上違約行為。

三、合作伙伴的業務具有良好的市場前景和培育潛質，服務內容具備實用、有效或者獨特性，擁有特色業務資源或具有創新性的業務，符合中國聯通業務發展方向。

四、應對產品進行充分的市場分析，制定較為完備的推廣計劃，具備較強的推廣能力和完善的客戶服務體系。12

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五、滿足申報通知中的其他要求。第二節 評審指標

一、資質初審標準 針對以下方面的內容進行審核：

1、合作伙伴資質情況

2、信用和違約情況

3、申報材料是否齊全

4、版權證明文件是否合格

5、產品是否具有創新性

二、合作評審標準 滿分為100分，具體評審標準如下：

1、版權資源 20分 資源授權范圍、知名度、可獲得難易程度、壟斷程度。

2、運營經驗 20分 同類型業務運營經驗，包括在聯通全網或分公司，以及其它運營商的運營、收入和信用情況。

3、創新性 20分 具有創新性的業務構思，設計新穎，或具有特殊的行業資源。

4、推廣渠道整合能力 10分 具有規范、正規的自有渠道以及合作渠道，用戶基礎大，收入增長快。13

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5、市場營銷方案 10分 營銷實力及營銷推廣渠道、商業推廣計劃。

6、業務平臺技術能力 10分 具有強大的技術支撐團隊、擁有豐富的業務平臺支撐經驗等。

7、客服支撐能力10分 具有完善的客服制度以及全國統一的客服電話等。第三節 評審流程

一、產品招募

聯通在信業務的新增合作伙伴及業務的招標評審，將根據產品規劃、發展需求、創新產品需求，以及營銷活動需求等，通過合作伙伴服務系統（SPOA）發布產品招募通知，合作伙伴根據要求進行合作申請。

二、合作申請

合作伙伴按中國聯通發布的產品招募需求，準備相應產品及資料，提交增值產品的合作申請。

一、SP在進行業務申報時需提交以下材料：

1、與業務內容相關的信息來源許可證書，特別是新聞、氣象、證券、醫療、教育、交通、媒體娛樂等類型的經營許可證書或與相關版權證明，授權清晰合法。對于自主開發的業務，需有自主開發聲明。（原件掃描件）

2、商業計劃書。包括但不限于公司背景及團隊介紹、宣傳推廣方案、客戶服務方案、業務方案、其他運營商或省分公司運營經驗14

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或其他平臺合作情況等部分。（WORD版及PPT演示文檔）

3、業務材料。包括：業務名稱、接入號、業務說明（內容描述）、業務類型（娛樂類、信息資訊類、媒體互動類）、詳細資費說明（價格和計費方式）。

4、申報通知中要求的其他材料。

二、新接入的SP除提交以上材料外，還應提交下列證件的原件掃描件：

1、企業法人營業執照

2、增值電信業務經營許可證

3、銀行開戶許可證

三、提交方式

1、已獲接入資格的SP，通過SPOA系統中的業務評審通道進行網上提交。建議采取壓縮格式以保證上傳附件總共不超過2M。

2、新接入的SP，通過郵件方式提交。

3、原則上每個合作伙伴每次申報業務總數不得超過2個，中國聯通可根據業務發展和管理需要適當調整業務數量要求。

三、資質初審

中國聯通增值產品運營單位對合作伙伴提交的合作資料進行初審，重點審核合作伙伴是否具備開展相關業務經營的公司資質、合作申請資料是否完整、準確，以及是否滿足在產品招募公告中已明確的可量化執行的相關要求（資質初審標準詳見本章第二節）。

四、合作評審。

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中國聯通成立評審小組，組織評審。由評審小組各評委根據評審標準（合作評審標準詳見本章第二節）進行評分，并最終形成評審小組的評審意見。

五、審批終審。

評審小組的評審意見提交相關領導審批。

六、接入流程

通過終審的合作伙伴，進入增值產品接入流程。對于合作伙伴相關接入流程等方面的要求，遵照《總冊》相關內容執行。第六章 分級管理

為建立良好的競爭機制，合理配置有限資源，中國聯通對合作伙伴進行分級管理。不同級別的合作伙伴可以獲得中國聯通提供的不同資源支持和傾斜。分級管理考核評定工作每季度進行一次。分級管理考核的基礎是合作伙伴的聯通在信業務運營情況，每季度根據指定的業務運營指標進行統計并排序分級。分級管理一般將合作伙伴按優秀程度從高到低分為四個級別：一級、二級、三級和普通級，分在不同級別的合作伙伴將享有包括營銷資源、產品數量、服務優先級等方面進行區別對待。合作伙伴的信用度達到一般水平（信用分60分以上），即有資格參加“分級管理”服務。16

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第一節 分級指標

分級評價指標分為兩類：一類是總量指標,對業務發展情況和服務情況進行評估，旨在衡量合作伙伴的公司綜合實力水平；另一類是增長指標，對業務的增長情況進行評估，旨在衡量其是否有發展潛力。總量指標，分為業績指標和信用指標。業績指標以信息費收入作為評價依據；信用指標以信用積分為評價依據。增長指標，主要對業績增長進行評估，反映產品的增長潛力。包括用戶數增長率、信息費增長率。

一、總量指標 總量指標（G）＝ 業績指標（P）+ 信用指標（C）總量指標滿分100分，其中：

1、業績指標（P）滿分50分。合作伙伴業績分計算公式如下： P =(N – minN)/(maxN – minN)× 50 N：該合作伙伴當季業績數 minN：所有合作伙伴當季業績最小值 maxN：所有合作伙伴當季業績最大值

2、信用指標（C）滿分50分。合作伙伴信用指標分計算公式如下： C =(X – minX)/(maxX – minX)× 50 X：該合作伙伴當季信用分 17

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minX：所有合作伙伴當季信用分最小值 maxX：所有合作伙伴當季信用分最大值

二、增長指標 增長指標滿分100分，合作伙伴增長指標分計算公式如下： 增長指標（I）=(Y – minY)/(maxY – minY)× 100 Y：該合作伙伴當月業績增長率 minY：所有合作伙伴當月業績增長率最小值 maxY：所有合作伙伴當月業績增長率最大值 第二節 分級規則

在計算出總量指標和增長指標的基礎上，聯通在信業務采取一維分級方法將總量指標和增長指標通過權重值融合為一個綜合評價分值，以此分值排序分級。各級合作伙伴分配比例，一級:二級:三級:普通級≈2:5:11:82 一維分級方法將總量指標和增長指標通過權重值融合為一個綜合評價分值，以此分值排序分級。綜合評價得分（R）＝ G × W1 + I × W2； G：總量指標分； I：增長指標分； W1、W2為權重值，W1 + W2 ＝ 1（其中W1=0.7 W2=0.3）18

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第三節 分級管理

對于不同級別的合作伙伴可以獲得中國聯通提供的不同資源支持和傾斜，具體扶植資源如下： 一、一級合作伙伴

1、每季度可申請1個高資費點播業務（含資費變更），但總數不超過5個，資費上限為3元（點播業務）；

2、可申請3個任意指令（含指令變更）；

3、新增業務申報時，可同時申報5個業務；

4、業務總量不超過80個 二、二級合作伙伴

1、每季度可申請1個高資費點播業務（含資費變更），但總數不超過3個，資費上限為3元（點播業務）；

2、可申請1個任意指令（含指令變更）；

3、新增業務申報時，可同時申報4個業務；

4、業務總量不超過60個 三、三級合作伙伴

1、不可申請高資費點播業務，可擁有高資費業務號碼總數不超過1個，資費上限為3元。

2、新增業務申報時，可同時申報3個業務；

3、業務總量不超過40個

四、普通級合作伙伴

1、不可申請高資費業務號碼，不可擁有高資費業務；

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2、新增業務申報時，可同時申報2個業務；

3、業務總量不超過20個 第七章 考核退出

為促進全網聯通在信業務健康有序發展，中國聯通將根據聯通在信整體業務發展需要，并依據合作協議的有關規定，對聯通在信合作伙伴及其業務進行了考核，并實施優勝劣汰的競爭機制。

中國聯通將針對合作伙伴聯通在信實收收入、業務量等方面對合作伙伴及其業務進行考核，考核周期分為季度考核和考核兩種，并實行末位淘汰制。為對新SP和新業務進行扶持，新業務正式開通后，本季度和下一個完整季度為市場培育期，不參與考核；從新業務正式開通后的第二個完整季度參與季度考核；從新業務正式開通后的第一個完整參與考核。第一節 考核機制

一、季度考核

1、按照上個季度聯通在信業務實收收入，對于上季度收入高于1萬元的SP，考核合格；對于上季度收入低于1萬元的SP，考核不合格；

2、對于定制類業務，當前定制用戶數高于300的業務，考核合20

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格，當前定制用戶數高于300的業務，考核不合格。

3、對于考核不合格，且沒有扶植期業務的SP，進行聯通在信業務類清退（若SP有扶植期的業務，則扶植期業務不參與淘汰，其他業務淘汰）；對于考核不合格，且不屬于扶植期的業務，進行業務清退。

4、根據業務清退情況，對于沒有聯通在信業務的SP進行聯通在信業務類退出。

5、每年只考核前3個季度，第4季度考核將按照考核標準執行。

二、考核

1、按照前一年聯通在信業務全年實收收入，對于全年實收收入高于5萬元的SP，考核合格；對于全年實收收入低于5萬元的SP，考核不合格；

2、對于定制類業務，當前定制用戶數高于500的業務，考核合格，當前定制用戶數高于500的業務，考核不合格。

3、對于考核不合格，且沒有扶植期業務的SP，進行聯通在信業務類清退（若SP有扶植期的業務，則扶植期業務不參與淘汰，其他業務淘汰）；對于考核不合格，且不屬于扶植期的業務，進行業務清退。

4、根據業務清退情況，對于沒有聯通在信業務的SP進行聯通在信業務類退出。21

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第二節 其他

中國聯通將通過SPOA發布考核結果及淘汰名單。對于符合淘汰標準的SP或業務，中國聯通將視具體情況對淘汰的SP或業務給予一個月的緩沖期。在此期間，SP應繼續向其客戶提供服務，同時對用戶發布業務即將停止服務的公告，并配合中國聯通做好相關客服工作。對于合作伙伴退出機制及流程等方面的要求，遵照《總冊》相關內容執行。季度及考核，原則上按以上規定執行；如因業務管理要求變化，以中國聯通考核前發布公告為準。

第八章 其他

對于合作伙伴違約處理、信用評價、產品質量管理、客戶服務等方面的要求，遵照《總冊》相關內容執行。