第一篇：一圖看懂《中國共產黨問責條例》(附全文和軍報評論)

一圖看懂《中國共產黨問責條例》（附全文和軍報評論）

軍報評論全面從嚴治黨的利器

——一談認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》

■解放軍報評論員

近日，中共中央印發《中國共產黨問責條例》。作為全面從嚴治黨的重要利器，《中國共產黨問責條例》進一步夯實了管黨治黨的制度基石，使黨規黨紀的籠子越扎越緊，向全黨釋放出“有責必問、問責必嚴”的強烈信號。

有權必有責，失責要追究。問責是全面從嚴治黨的重要抓手。管黨治黨光靠覺悟是不夠的，沒有問責，失職失責的問題就會不了了之，好人主義的歪風就會滋生蔓延。有了問責這道“緊箍咒”，盡不盡責無所謂的心態、擔不擔當都沒事的現象就無處遁形；有了問責這個“推進器”，領導干部的責任意識會更強，擔當精神會更足，群眾基礎會更好。實踐證明，哪個單位問責嚴格，哪個單位黨的建設就更加有效，管黨治黨就更加有力。

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。只有立起制度、立明規矩，人人敬畏、時時遵守，才能做到有責必問、問責必嚴。2009年頒布實施的黨政領導干部問責暫行規定，盡管在問責方面發揮了不小作用，但力度仍嫌不夠，存在問責內容不聚焦、抓行政問責多而抓管黨治黨不力問責少等問題。

《中國共產黨問責條例》的制定，進一步整合問責制度、健全問責機制，使黨內問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式等更趨成型、更加規范。從“暫行規定”升格為“條例”，就是要高懸利劍，告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的，黨的領導干部不擔當、不負責就要被追責，誰也不能例外，誰都必須盡責。

全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，下大力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，極大地純潔了黨風政風、振奮了黨心民心，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。然而，不負責、不擔當、好人主義、一團和氣等現象依然存在。

學習貫徹好《中國共產黨問責條例》，推動“颶風問責”向“常態問責”、“消極問責”向“主動問責”、“形式問責”向“效果問責”轉變，有助于徹底破解頑癥，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。

軍隊是要打仗的。無論什么崗位，都是出征打仗的戰位，責任大于天，使命重于山。特別是當前，政治建軍、改革強軍、依法治軍任務緊迫而艱巨，需要應對的挑戰、需要化解的矛盾、需要攻克的難關很多，容不得分心走神、失職失責。

各級黨組織和領導干部要把認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》作為一項重大政治任務，堅持更高標準、更嚴要求、走在前列。要始終秉持對黨的事業負責、對軍隊未來負責的態度，抓好《中國共產黨問責條例》的落實落地，以忠誠干凈擔當的好樣子為實現強軍目標、建設世界一流軍隊不懈奮斗。

（《解放軍報》2016年7月18日 第1版）條例全文 《中國共產黨問責條例》

第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；

（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；

（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的；

（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；

（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；

（六）其他應當問責的失職失責情形。

第七條 對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條 各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第二篇：中國共產黨問責條例評論[范文模版]

中國共產黨問責條例評論

問責條例的出現，是為了處罰社會上的不練風氣。下面我為大家帶來2016。供大家參考。

問責條例：讓失責必問成為常態

黨的 95 周年生日到來前夕，中央放出加強制度建設大招，祭出全面從嚴治黨利器。6 月 28 日，中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。“問責”和“問責條例”，很快成為各類媒體、社會各界高度關注的熱門詞匯。

“問責”就是追究責任。在政，就是追究政府官員責任;在黨，就是追究黨的干部的責任。據報道，《中國共產黨問責條例》貫徹黨章，堅持問題導向，問責焦點更為集中，即緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作這 5 方面，開展問責。問責情形有 3 條標準，即對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的，都要嚴肅追究責任。問責包括 3種責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。

有許多人可能已注意到，盡管早在 2009 年，中辦、國辦就印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，但以來，在中央領導講話和黨的文件中，有關問責的話題，出現更為頻繁。2013 年 1 月，在中央紀委三次全會上，就提出，“有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其

他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象”。2013 年 11 月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017 年)》明確提出：“適時修訂《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，進一步明確問責情形、規范問責方式。”今年以來，“問責”熱度進一步提升。在中央紀委六次全會上，強調，“堅持有責必問，問責必嚴”。王岐山同志更提出，“要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手”。

中央為什么如此重視“問責”?這與成立 95 年的大黨今天所擔負的重大責任和所面臨的從嚴治黨難題息息相關。一方面，實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興，任務艱巨，另一方面，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛等問題，仍程度不同地存在著。存在這些問題的根本原因，是有的黨組織和領導干部管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，搞好人主義、一團和氣。尤其是近年來，在反腐敗大背景下，一些黨員領導干部不作為、不擔當、不負責，且有逐漸蔓延之勢。對此必須對癥下藥、標本兼治，特別亟需從加強制度建設入手以治本。出臺問責條例，就是治本的一個重要舉措。

問責，隱含著權責對等原則，這是政治文明的重要體現。以往，我們習慣于官員出了大事才追究責任，甚至只要不觸犯黨紀國法，即使出事一般也不直接承擔責任。官員權力很大，責任卻不很明確。2003 年“非典”以后，問責才慢慢開始運用和法制化，尤其在行政問責方面。但黨內問責法規體系建設仍顯滯后。2009 年“暫行規定”權威性系統性不足，比如被問責官員如何復出不明確，屢受詬病，問責效果受到質疑。因此 2013 年“規劃綱要

”提出要進行修訂，包括“抓緊制定嚴格做好被問責干部工作安排的有關規定，嚴格被問責干部復出條件、程序和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接。”

問責條例的出臺，使問責制從“暫行規定”上升到了“條例”的權威高度，使權責對等原則得到了黨內法規的嚴格規范。它將促使人們由更嚴肅的事后追責，進一步重視和關注更明確的事前明責，從而有效地把全面從嚴治黨的責任縱向壓給各級黨組織，橫向分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門。更重要的是，它告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的。黨內法規有剛性，黨的領導干部不擔當、不負責就要被追責，失責必問將成為常態。這就抓住了黨員領導干部這個關鍵少數，直指壓力傳導不下去這個突出問題，以問責倒逼落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

“動員千遍，不如問責一次”，認真貫徹問責條例，就能將從嚴治黨的整體責任，轉化為各級黨組織的具體責任;把中央的擔當精神，轉化為各級黨的領導干部的擔當行動，使“權力就是責任、責任就要擔當”，成為黨的干部的自覺意識。點擊進入：中國共產黨員問責條例全文(完整版)點擊進入：黨員學習中國共產黨員問責條例心得點擊進入：最新中國共產黨員問責條例解讀點擊進入：2016 修訂中國共產黨問責條例的意義

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第三篇：【每日一法】《中國共產黨問責條例》

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【每日一法】《中國共產黨問責條例》

《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向全體黨員、追責對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，’四風’和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡視整改不落實等問題的條例，以問責倒逼責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，于2016年6月28日審議并通過。

制定背景

2013年11月，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017年)》明確提出：“適時修訂《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，進一步明確問責情形、規范問責方式。抓緊制定嚴格做好被問責干部工作安排的有關規定，嚴格被問責干部復出條件、程序和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接”。但從嚴格意義上說，2009年6月30日印發的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，相當于一個黨內文件，并非一部更具有權威性、系統性的黨內法規。[

制定過程

2016年1月，十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。

2016年6月，王岐山在北京主持召開部分中央部委負責同志座談會，并到遼寧省召開座談會，就制定中國共產黨問責條例征求意見。

2016年6月28日，中共中央政治召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。

主要內容

問責內容，圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。

問責方式，“堅持問題導向”。

處分方式，對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的，都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。也就是說，一旦失職失責行為有嚴重后果，且達到了群眾反映強烈、損害政治基礎等程度，那么就要追“三責”：主體責任、監督責任、領導責任。

制定意義

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問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章，堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作開展問責。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的都要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。要把責任壓給各級黨組織，分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作部門，釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。

問責條例是全面從嚴治黨的重要制度，制度的生命在于執行。全面從嚴治黨、推進標本兼治，最根本的就在于各級領導干部要把管黨治黨的責任擔當起來。各級黨組織都要把自己擺進去，聯系實際、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問成為常態。要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進“四個全面”戰略布局強化問責，倒逼責任落實，確保黨中央的集中統一領導，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結統一 本文來源：法幫網（fabang.com）

第四篇：新華社評論員：一論貫徹落實《中國共產黨問責條例》

新華社評論員：進一步扎緊從嚴治黨的制度籠子

━━一論貫徹落實《中國共產黨問責條例》

近日，中共中央印發《中國共產黨問責條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎性黨內法規，問責條例規范和強化黨的問責工作，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石，向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，是管黨治黨的重要利器。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，總書記告誡全黨不忘初心、繼續前進，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。“事必有法，然后可成。”嚴字當頭，重在抓實。要把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，就必須靠制度來保障，就必須用好問責這個重要抓手，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

黨的十八大以來，黨中央把問責作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責，中央紀委通報曝光河南新鄉市委和市紀委原主要負責人履行“兩個責任”不力等問題。截至今年5月底，全國共對4.5萬余名黨員領導干部作了責任追究。問責工作持續深入，內容方式不斷創新，體現了黨中央以強有力問責推動全面從嚴治黨的鮮明態度，推動了“兩個責任”落實，為制定問責條例提供了實踐基礎。同時，也應看到，在問責方面，制度建設有待進一步加強，一些黨組織和領導干部奉行好人主義、缺乏責任擔當的現象依然存在。在現有500余部黨內法規制度中，與問責相關的共有119部。這些法規制度對事件、事故等行政問責規定多，對管黨治黨不力問責少，存在問責主體不明確、事項過于原則、方式不統一等問題。隨著全面從嚴治黨不斷深入，迫切需要整合規范問責制度，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進全面從嚴治黨的實踐要求，是解決管黨治黨突出問題的現實需要，更是實現黨的歷史使命的重要保障。

立治有體，施治有序。問責條例將黨章規定細化、具體化，進一步扎緊從嚴治黨的制度籠子。從聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實等六方面失職失責行為，到聚焦各級黨委班子成員尤其是一把手；從明確對黨組織和領導干部的具體問責方式，到問責執行、終身問責等方面的規定……問責條例突出政治責任、聚焦從嚴治黨，明確了問責的依據與原則、主體與對象、內容與情形、方式與方法，從制度上解決了“問誰責、誰來問、問什么、怎么問”等問責實踐和操作問題，是我們黨問責制度的一次重要完善和創新。

寶劍鋒從磨礪出。問責條例的13條內容，源于管黨治黨實踐，又將實踐創新成果固化為制度，具有鮮明的時代特色和實踐特色。條例以問責倒逼責任落實，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任，體現了“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的問責工作核心思想；條例堅持問題導向，抓住“關鍵少數”、把握有限目標，突出重點作出規定，增強了針對性和實效性；條例突出黨規特色，采用黨言黨語、紀言紀語，實現紀法分開，注重與其他黨內法規的協調銜接，做到要義明確、簡便易行。

全面從嚴治黨永遠在路上，制度建設也需要在實踐中不斷推進。從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，到制定《中國共產黨問責條例》，黨中央一步一步箍緊制度籠子，不斷激發制度治黨的強大力量。用問責砥礪全黨，用擔當詮釋忠誠，貫徹落實好問責條例，我們黨必將進一步煥發凝聚力和戰斗力，帶領廣大人民為實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢奮勇前行。

第五篇：一論認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》檔

中國共產黨問責條例

第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。

第三條 黨的問責工作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。

第五條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

（一）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的；

（二）黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；

（三）全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的；

（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；

（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；

（六）其他應當問責的失職失責情形。

第七條 對黨組織的問責方式包括：

（一）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。

（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一定范圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導干部的問責方式包括：

（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。

（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。

（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

（四）紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。

第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。

第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

第十一條 各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。

中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

（新華社北京7月17日電）

全面從嚴治黨的利器

——一論認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》 本報評論員 《 人民日報 》（2016年07月18日

01 版）

全面從嚴治黨只有進行時沒有完成時。日前，中共中央印發《中國共產黨問責條例》。這是繼《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》之后，黨中央全面從嚴治黨的又一制度創新，充分彰顯了中國共產黨人敢于擔當的鮮明品格，也為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了重要保障。

“全面從嚴治黨的利器”，這是中央政治局對問責條例的定位。早在2009年6月，中辦國辦就印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。此次將“暫行規定”升格為“條例”，不僅釋放出“有責必問、問責必嚴”的強烈信號，也表明黨內問責制度更趨成型、更加規范。它與《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》一起，構成了以黨章為遵循、以責任為導向的制度體系。

“有權必有責，有責要擔當，失責必追究。” 我們黨一向高度重視責任追究問題，黨的十八大以來又在實踐中創造出許多新經驗。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。黨的十八屆四中全會提出，完善糾錯問責機制，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。十八屆中央紀委六次會議提出，完善和規范責任追究機制。從徹查山西塌方式腐敗，到嚴肅問責湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案，再到徹查十八大前遼寧省委、省人大換屆選舉問題，問責工作的持續深入，表明了全面從嚴治黨的堅定決心，也為制度創新積累了重要經驗。

當前，全面從嚴治黨正處于從治標為主走向標本兼治的重要節點，必須在堅持中深化、在深化中堅持，將實踐創新固化為制度。問責條例既是對黨章規定的細化、具體化，也體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的新理念、新思路。條例整合問責制度，健全問責機制，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現了問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，明確了主體責任、監督責任和領導責任。下一步要讓問責條例真正成為全面從嚴治黨的利器，必須在實際工作中突出政治責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬；堅持問題導向，抓住關鍵少數；體現黨紀特色，做到務實管用。“動員千次不如問責一次”。緊緊聚焦不擔當、不負責、不作為、亂作為的問題，釋放有責必問、有問必嚴的強烈信號，才能喚醒全黨的擔當意識，把從嚴治黨的政治承諾轉化為具體的制度和行動。

總書記指出，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真

嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。我們黨長期執政、領導一切，責任重于泰山。高懸從嚴治黨的利劍，讓全體黨員尤其是440萬基層黨組織、80萬黨員領導干部切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，我們就沒有過不去的坎，就能永葆黨的凝聚力和戰斗力。全面從嚴治黨的利器

——一談認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》 中國軍網 國防部網

2016年7月18日 星期一第01版：要聞■本報評論員近日，中共中央印發《中國共產黨問責條例》。作為全面從嚴治黨的重要利器，《中國共產黨問責條例》進一步夯實了管黨治黨的制度基石，使黨規黨紀的籠子越扎越緊，向全黨釋放出“有責必問、問責必嚴”的強烈信號。

有權必有責，失責要追究。問責是全面從嚴治黨的重要抓手。管黨治黨光靠覺悟是不夠的，沒有問責，失職失責的問題就會不了了之，好人主義的歪風就會滋生蔓延。有了問責這道“緊箍咒”，盡不盡責無所謂的心態、擔不擔當都沒事的現象就無處遁形；有了問責這個“推進器”，領導干部的責任意識會更強，擔當精神會更足，群眾基礎會更好。實踐證明，哪個單位問責嚴格，哪個單位黨的建設就更加有效，管黨治黨就更加有力。

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。只有立起制度、立明規矩，人人敬畏、時時遵守，才能做到有責必問、問責必嚴。2009年頒布實施的黨政領導干部問責暫行規定，盡管在問責方面發揮了不小作用，但力度仍嫌不夠，存在問責內容不聚焦、抓行政問責多而抓管黨治黨不力問責少等問題。《中國共產黨問責條例》的制定，進一步整合問責制度、健全問責機制，使黨內問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式等更趨成型、更加規范。從“暫行規定”升格為“條例”，就是要高懸利劍，告誡和警示全黨，黨中央對問責是動真格的，黨的領導干部不擔當、不負責就要被追責，誰也不能例外，誰都必須盡責。

全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，下大力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，極大地純潔了黨風政風、振奮了黨心民心，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。然而，不負責、不擔當、好人主義、一團和氣等現象依然存在。學習貫徹好《中國共產黨問責條例》，推動“颶風問責”向“常態問責”、“消極問責”向“主動問責”、“形式問責”向“效果問責”轉變，有助于徹底破解頑癥，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。

軍隊是要打仗的。無論什么崗位，都是出征打仗的戰位，責任大于天，使命重于山。特別是當前，政治建軍、改革強軍、依法治軍任務緊迫而艱巨，需要應對的挑戰、需要化解的矛盾、需要攻克的難關很多，容不得分心走神、失職失責。各級黨組織和領導干部要把認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》作為一項重大政治任務，堅持更高標準、更嚴要求、走在前列。要始終秉持對黨的事業負責、對軍隊未來負責的態度，抓好《中國共產黨問責條例》的落實落地，以忠誠干凈擔當的好樣子為實現強軍目標、建設世界一流軍隊不懈奮斗。