第一篇：河南省建設廳關于全省建筑施工安全生產大檢查情況的通報

河南省建設廳關于全省建筑施工安全生產大檢查情況的通報

豫建建〔2005〕176號

各省轄市建設委（局）、各擴權縣建委(局)：

為進一步加強建筑施工高峰季節安全生產管理工作，貫徹落實“一決定、兩條例”和建設部《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》（建質電〔2005〕46號）及省政府安委會關于開展安全生產檢查的會議精神，省廳從全省抽調15名安全生產方面的骨干和專家組成5個檢查組，于8月9日至8月21日，對18個省轄市的部分建筑施工企業、監理企業和在建工程進行了檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

此次安全生產大檢查重點檢查了各市建委建設工程安全執法監督；建設工程安全施工措施備案；組織施工企業進行“三類人員”考核，安全生產許可證審核辦理及檔案建立；塔吊、外用電梯、整體提升架安拆單位的資質證、安裝人員的從業資格證及檢測驗收等。共抽查建筑施工企業59家，監理單位45家，在建工程項目95項，其中重點工程15項，開發區工程16項，此次檢查共查出不安全問題及隱患946條（項），下達整改通知單107份，對1個在建工程責令停工整改。

從檢查情況看，各市建委高度重視安全工作，部分市以創建“文明衛生城市”或“三城聯創”、“四城聯創”為契機，廣泛深入的開展建筑施工現場安全達標和創建文明工地活動，加強了建設工程安全施工措施備案管理及大型起重垂直運輸機械安拆單位資質、安裝人員資格證及檢測驗收的監督管理和安全執法。各市意外傷害保險工作開展情況較好，工傷保險工作正在積極督促和引導，安全工作取得了明顯的成效。如：鄭州市建委以“四城聯創”為契機，開展安全生產大檢查4次，組織建筑施工企業召開了2次安全生產現場會，觀摩16個施工項目，并結合鄭州市建筑安全管理實際狀況，制定了文明工地創建標準，建立了建設項目安全監督報監登記制度、施工過程安全認定制度、工程終結安全綜合評定制度、起重機械檢測準用制度等。新鄉市建委加強了建筑安全監管機構建設，強化部門聯動，嚴肅查處違法行為，使建筑起重機械設備等安全生產工作進一步規范，先后出臺了《建筑工程安全施工措施審查備案規定》、《建筑起重機械設備安拆、使用管理規定》、《建筑企業及建筑工程安全生產評價管理制度》、《建筑施工現場安全防護用具實行備案管理》等規章制度。加大安全生產監管力度，經市政府協調，將重點工程、開發區工程和鐵路民用工程等所有建筑工程安全全部納入建設行政主管部門統一管理，安全監管覆蓋面進一步擴大。南陽市建委在建設安全管理方面得到了市政府和市安全生產監督局的大力支持，理順了建設安全管理體制，在全市轄區內消除了管理上的“盲區”和“死角”。一是加強了安全管理機構的建設，在增加人員和設備的同時，強化建委內部各部門配合，形成工作合力，各相關部門對建設安全生產齊抓共管。二是堅持建筑施工安全生產與市場相結合，充分運用激勵機制和約束機制，實行“五掛鉤”制度，即把安全生產企業與項目經理資質招標投標、企業評先評優、文明工地創建、安全生產許可證審查結合起來，有效地激發了施工企業抓安全生產的自覺性和主動性。開封市建委于2004年7月15日下發了汴建文（2004）185號《開封市建筑工程安全生產風險抵押金管理（暫行）辦法》，此項工作基本取得了初步成效。焦作市組織企業開展了重大事故應急預案演練，取得了較好效果，提高了重大事故應急救援能力。鶴壁市建委積極推行建筑工程質量和施工安全聯動監管，嚴格安全停檢點制度，加強對施工現場安全員的監督管理，實行安全員上崗壓證制度，并換發統一印制的胸卡，掛牌上崗。濮陽市建委成立了財政全供的建設工程安全生產監督管理站，并取得了監督執法資格，同時強化村鎮工程的安全管理工作，提出了加強村鎮建設工程質量安全管理工作意見。另外，建設單位開封市大橋管理處非常重視和支持工程施工的安全生產工作，積極貫徹《建筑工程安全生產管理條例》，主動配合建設行政主管部門工作，在工程開工前按規定給施工單位支付了104萬元安全生產措施費，施工中關注安全生產，使工程在安全、質量、工期等方面得到了保障。對以上7個市建設主管部門和開封黃河大橋管理處給予通報表揚。

施工企業普遍提高了對安全生產工作的重視程度，加強了安全管理工作，如：焦作市第二建筑公司、焦作市宏業建筑工程有限責任公司、商丘市國基建筑安裝有限公司、河南國基建筑安裝公司、河南天工建設集團公司、濮陽市宏亞建設集團有限公司建立和完善了各級各部門安全生產責任制，設置了單獨的安全機構，配備了專職安全員，制定了安全生產有關制度和辦法，企業法人與項目簽訂了安全目標責任書，建立了企業施工現場重大危險部位、環節預防監控措施，開展了安全生產宣傳教育、培訓和學習，安全管理資料真實齊全。一些工程項目安全文明施工狀況較好，如：濟源市太行建設集團公司施工的濟源建業森林半島11#樓、開封市興隆建筑工程公司施工的開封市黃河大橋管理處辦公樓、河南省第三建筑工程公司施工的平頂山礦物局總醫院綜合樓、河南天工建設集團公司施工的南陽師院藝術中心綜合樓、浚縣房屋建筑安裝工程有限公司施工的浚縣農業有害生物預警與控制區預站檢驗檢測樓，施工現場能夠做到持有安全生產許可證進行施工，安全管理人員能做到持考核合格證上崗，生產、生活區分設，現場安全防護措施到位，文明施工良好，安全管理資料真實齊全。河南建達工程建設監理公司監理的鄭東新區大廈，編制的監理大綱、監理規劃中有安全內容，總監、監理人員職責中有安全條文要求，對施工單位組織設計、專項方案或措施進行了審核，對現場安全生產工作進行動態監管，發現安全問題下達有監理通知并督促落實，現場安全監理資料較為齊全，履行安全監理職責較好。對上述6家企業、5個工程項目和1家監理單位給予通報表揚。

檢查中發現，河南建筑工程公司施工的焦作市金林小區2#樓，監理單位焦作安廈監理公司，施工現場安全管理混亂，存在不安全問題和重大事故隱患。監理單位未履行法規明確的職責，基本上無安全管理方面的資料，已責令其停工整改。對該工程項目的施工單位、監理單位提出通報批評。

二、檢查中發現的主要問題

（一）部分開發區工程、重點工程安全監管仍不規范，存在無施工許可手續或無安全備案手續就開工的現象。部分重點工程由大型辦實施安全監管，但安全備案手續不能及時辦理，滯后于施工許可手續。部分工程政府要求先開工后辦手續，給管理工作帶來了一定的難度。

（二）個別企業規章制度、主要崗位責任制未制定，有的制定了但不夠完善，所提供材料未反映出具體考核與落實情況。安全投入計劃未制定，有的制定了未能按計劃及工程進度進行落實，提供不出應有的臺帳。安全培訓無計劃，有的有計劃但沒有組織落實。重大危險源及危險部位監控措施不到位。項目經理未與企業法人簽訂安全目標責任書。安全生產檢查不嚴格，事故隱患排查不認真、問題整改不到位、整改驗收不規范。

(三)部分企業安全管理機構與質量或其他業務部門合屬辦公，不是專職安全管理機構，安全管理人員有兼職現象。

(四)部分監理單位和監理人員不能正確履行職責，監理不到位，對安全施工組織設計和專項施工方案不能履行審批手續，對安全隱患不能及時發現和督促整改，不能及時向主管部門報告，監理的作用沒有得到發揮。個別監理人員不能提供有效合法證件。

(五)部分施工現場安全管理資料不全面、不真實，無針對性和時效性。專項施工組織設計內容缺乏針對性。專項施工方案不全面，落實不到位，書面安全技術交底、施工方案編制、審核、審批人簽字手續不齊全，內容不規范。

(六)部分企業和項目安全生產法規、標準落實不到位，企業和項目的安全管理人員及相關人員對新標準、新規范不能及時進行學習和掌握，知識更新能力較差。

(七)建筑施工企業和項目勞務用工不規范，存在混亂現象，施工現場勞務作業交給長期合作戶或公司指定的勞務隊伍，公司或項目對這些隊伍的資質和安全許可證不做嚴格要求，而這些隊伍大多以“包工頭”帶隊和零散用工的方式出現，使掛靠和違法分包等現象難以界定，也給建筑施工安全管理帶來較大難度。

(八)起重機械設備有安拆資質的單位不能滿足日益增加的大量起重機械設備安裝、拆卸的需要。

(九)施工現場仍有不少安全隱患，如腳手架搭設不規范，未按專項方案進行，臨邊防護不到位，剪刀撐搭設不符合規范要求，連墻體數量少，塔吊未單獨架設用電線路，卸料平臺與腳手架連接，動力線路與照明線路混接，物料提升機進料口未設防護棚，樓層卸料口未設防護門，現場消防器材布局不合理，TN-S系統落實不到位，安全網無合格證及準用標識，施工用電局部未形成三級配電，在建工程有生產加工、住人和辦公現象。

三、今后的工作要求

（一）建設行政主管部門要依法行政、嚴格執法，努力理順工程建設管理體制，積極學習先進地市的管理經驗，加強對重點工程、開發區工程的監管。從建設工程安全措施備案入手，加大對此類工程的監督管理力度。

（二）要加強對已取得安全生產許可證企業的動態監管，督促企業按照《安全生產許可證條例》和《建設工程安全生產管理條例》的要求，設置獨立的安全管理機構，配備專職安全員，建立健全安全保障體系，有效地開展安全管理工作。

（三）繼續加大對大型垂直運輸機械設備安裝拆除、檢驗檢測的監管力度，堅決杜絕安拆人員無有效合法證件上崗作業，單位無安拆資質從事安裝工作現象。

（四）加強施工現場分包單位和勞務承包隊的監督管理，制止沒有資質和安全生產許可證的承包隊伍進入施工現場從事生產活動。

（五）要盡快對安全監督人員、企業專職安全員、監理人員進行安全生產法律、法規、現行標準、規范、規程培訓學習，提高他們的業務水平。

河南省建設廳 二〇〇五年九月二日

第二篇：關于開展建筑施工安全生產大檢查情況的通報

關于開展建筑施工安全生產大檢查情況的通報

各施工企業在建工程項目部、各監理公司項目部、各有關單位：

今年4月上旬，省住房和城鄉建設廳根據國家住房和城鄉建設部《關于立即開展建筑施工安全生產大檢查的通知》（建辦質電[2010]11號）要求，發出了《**省住房和城鄉建設廳關于立即開展建筑施工安全生產大檢查的通知》（***函[2010]76號），按照以上的通知要求，近日，市建設局與市建設工程質量安全監督站聯合組成建筑施工安全生產檢查組，對全市在建工程建筑施工安全生產進行了大檢查。現將檢查的情況通報如下：

一、檢查的基本情況

這次開展我市建筑施工安全生產大檢查，共檢查**城區、**、**三大組團目前在建的30項中、大型工程項目，建筑面積131.19萬平方米，工程總造價約15.89億元。在這次檢查中，檢查組每位成員按照各自分工，對在建工程項目進行專項檢查，現場召開建設、施工和監理單位有關人員會議，進行講評和反饋意見。在檢查中發現的安全隱患和管理問題，我局都現場發出安全隱患整改通知書。這次大檢查共發出安全隱患整改通知書30份，責令項目監理公司發出停工整改通知書4份。

從本次檢查的情況看，全市大多數在建工程項目建設各方 1

主體都基本上建立了安全生產責任制，有些施工現場還懸掛了安全生產宣傳標語，作業工人定期進行安全生產教育并附有安全教育圖片。大部分工地都按要求開展兩級安全生產檢查，各班組班前安全活動基本正常，施工企業“三類人員”和特殊工種作業人員基本上做到持證上崗，安全管理資料基本齊全并整理規范。部分工地環境衛生整潔、材料堆放整齊有序，有的施工通道還硬板化，工人住宿條件逐步改善，有些工地工人還住上了活動板房。重點部位的安全隱患都能及時排查，基本上做到了自查自糾。在這次檢查中，安全生產工作做得較好的如下5個在建項目特此通報表揚：

(一)******二期工程項目，施工單位是***建筑集團公司，項目經理：***，監理單位是****工程建設監理公司。

（二）****二期工程項目，施工單位是*****有限公司，項目經理：***，監理單位是****工程監理公司。

（三）*****工程項目，施工單位是*********公司，項目經理：***，監理單位是*****建設項目咨詢管理有限公司。

（四）******工程項目，施工單位是****建筑公司，項目經理：***，監理單位是***建設項目咨詢管理有限公司。

（五）****工程項目，施工單位是****建筑有限公司，項目經理：***，監理單位是****監理公司。

以上5個工程項目的主要特點是：責任主體單位特別是施 2

工單位項目經理對安全生產工作比較重視，安全生產責任制建立健全，安全管理資料基本齊全，施工現場整潔，建筑材料分類堆放整齊有序，施工現場安全防護措施基本落實，重點部位基本沒有存在安全隱患，特別是對這次大檢查工作能及時做到自查自糾。

二、檢查中發現的主要問題

在本次檢查中，反映出目前我市在建工程工地現場安全生產管理不到位的問題仍然較為突出，存在不少安全隱患。

（一）有些在建項目安全管理資料漏缺較多，收集整理不規范，必備資料不全，安全教育和安全檢查次數少，班前安全活動記錄不夠其實，有的沒有工人簽名。

（二）安全責任體系不夠健全。主要表現為：施工企業法人代表與在建工程項目經理沒有簽訂安全生產責任書，項目經理與項目機構管理人員、各班組長也沒有簽訂安全生產責任書。檢查時，有些在建工程項目經理、專職安全員不到場，監理單位項目總監也不到場。安全生產應急預案雖然制定但與施工現場不符，應急預案普遍沒有進行現場演練。

（三）施工現場文明施工方面存在的問題：有些在建項目施工現場環境衛生較差，建筑材料隨地亂堆放。有些工地工人住宿條件較差，宿舍環境衛生差，宿舍內電線亂搭接，工人食堂衛生狀況較差，炊事員沒有健康證。個別工地工人居住在在 3

建工程樓層內，安全隱患大。

（四）“三寶四口”存在如下安全隱患：工人戴安全帽普遍沒有扣系，安全隱患大。防護網部分質量不合格，部分防護網破損嚴重漏洞較多。四口防護不嚴實，有些安全出入口左右兩邊沒有防護，邊沿口和預口防護較差，部分甚至沒有防護。

（五）腳手架存在如下安全隱患：搭設不規范，立桿間距過大，連接點與墻體連接不牢固，大部分沒有按規定鋪設腳手板，也沒有按規定安裝平行安全防護網。

（六）模板支撐系統存在如下安全隱患和管理問題：部分工程專項施工方案與現場不相符，不少高大模板支撐立柱尾徑偏小，頂木間距偏大且支撐不穩定，頂木斜支撐較多，水平拉桿數量不夠，存在不穩定因素。

（七）物料提升機存在如下安全隱患和管理問題：目前我市使用的物料提升機大部分都不是正規廠家生產的，且設備比較陳舊，基本上沒有合格證。有的井架沒有限位裝置和沖頂裝置，有的沒有安裝避雷裝置，有的沒有安裝防護門，無操作柵。部分操作工沒上崗證。

（八）塔吊存在如下安全隱患和管理問題：目前我市在建工地塔吊均無辦理進場登記備案手續。部分沒有安裝拆卸方案或方案不是由有安裝資質的專業公司編制，有些安裝拆卸方案與現場不相符，技術資料不全，部分沒有年檢合格證，使用期 4

間沒有運行情況及維護保養記錄。

對存在上述安全隱患，檢查組都現場發整改通知書，要求施工企業限期整改，監理公司督促其整改落實，全面消除安全隱患。在這次大檢查中，安全生產工作做得較差的如下3個在建項目和參建單位給予通報批評：

1、**城區“***”二期工程項目，施工單位是***建設集團有限公司，項目經理：***，監理單位是****項目咨詢管理有限公司，項目總監：***。

2、**城區“**花園”工程項目，施工單位是****公司，項目經理：***，監理單位是****工程監理有限公司，項目總監：***。

3、**城區“****城”2—3期工程項目，施工單位是****建筑工程公司，項目經理：***，監理單位是***項目管理咨詢有限公司，項目總監：***。

以上這3個工程項目存在的主要突出問題是：安全管理資料差，施工現場管理混亂，施工單位和監理單位安全生產管理嚴重不到位，安全隱患多。特別是“*****”工程項目施工現場，部分工人居住在在建樓層內，存在嚴重的安全隱患。

三、下一步的安全生產工作要求

（一）各在建工程施工單位要進一步建立健全安全生產責任體系，認真做好施工現場的安全生產管理工作。凡在這次安 5

全生產大檢查中，我局發出整改通知書中要求整改的內容及要求，施工單位必須立即落實整改措施，徹底消除安全隱患。

（二）各在建工程項目部要按規定足額配備專職安全員。安全員要認真履行安全管理職責，每天要深入各分部分項工程施工現場加強巡查，凡發現施工人員違規違章施工的，安全措施不落實的，要立即責令整改。凡屢教不改的，必須進行經濟處罰或清退出場。

（三）各在建工程監理單位要建立健全安全生產管理責任制，項目總監和旁站監理員要認真履行起安全監理職責，督促檢查施工單位的整改情況，凡拒不整改或整改不落實的，必須立即發出“停工令”，并限期整改落實安全措施方能繼續施工。

（四）在這次大檢查中存在安全隱患較多的在建項目，市監督站工程項目監理員要深入施工現場監督檢查，特別是在這次大檢查中通報批評的在建項目，市監督站項目監督員更要加強跟蹤督查的力度，督促其整改。

二○一○年五月十七日

第三篇：建筑施工安全生產大檢查方案

工程指揮部建筑施工安全生產大檢查實施方案

根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》、《省政府辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》等相關文件要求，指揮部決定在6月中旬至9月底開展在建工地安全生產大檢查并制定了實施方案。

一、成立安全檢查組 組長： 副組長： 組員：、二、檢查范圍

指揮部全部在建、代建工程

三、檢查的依據、標準

《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001）、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）等有關法律法規、安全技術規范標準。

四、檢查內容

（一）建設單位

（1）法定建設程序的履行情況。

（2）安全管理制度、措施、檢查落實情況。

（二）施工、監理企業 在全面檢查的基礎上，重點檢查企業項目工程安全責任制度是否建立健全，是否落實到位等情況，以及施工現場存在的安全隱患。具體包括：

1．工程建設各方主體特別是施工企業的資質、生產責任制的建立和落實情況。

2．安全質量標準化工地的建設情況。

3．在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制以及論證、執行情況。

4．建筑生產安全事故調查處理、責任企業和人員處罰的工作情況。加大管理力度，建立和完善管理機制；制止違章施工作業和查處事故瞞報、謊報行為情況。

5．安全教育培訓情況。企業主要負責人，安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和工人的安全教育培訓情況；以及勞務用工等情況。

6．落實安全生產大檢查工作責任，組織企業開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

7．檢查起重機械使用管理情況。重點檢查起重機械登記情況以及安全管理制度和崗位責任制度；安拆專項施工方案的編制、審批可操作性是否有針對性；是否組織專業人員進價定期檢測；起重機械設備頂升作業是否安全；塔吊附墻裝置設置是否牢固，“塔吊安全監控系統”裝置是否完好、可靠；施工升降機、物料提升機的傳動系統、安全裝置、繩輪系統和電氣控制系統是否靈尬施工升降機防墜器是否按規定進行檢測等。8．監理企業履行安全監理職責情況。

五、檢查步驟、方法和時間安排

檢查工作分三個步驟進行：

（一）施工企業自查整改階段（6月20日--8月1日）

通知各施工企業要認真對在建工程施工現場安全生產、文明施工進行檢查，發現問題立即整改，徹底排查各類事故隱患。

（二）督查整改階段（8月1日--9月20日）檢查小組對在建工程施工現場依據相關法律法規認真進行檢查。

（三）總結提升階段（9月21日--9月30日）

檢查小組對執法檢查情況進行匯總、整理，依法嚴肅處理施工現場安全生產、文明施工違法違規行為。

六、具體要求

施工、監理企業要迅速開展自查自糾，根據要求，結合工程實際組織開展安全自查，特別是要加強重點部位、重點施工環節的檢查，對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改，跟蹤落實，確保安全隱患及時消除。檢查小組從嚴監管，狠抓源頭，從嚴打擊各類安全生產非法違法建設行為。

重點工程指揮部 2013年6月20日

第四篇：安全生產大檢查通報

通過聽取匯報、查閱資料、調查詢問、現場抽考、實地查看等方式，對各地安全生產情況進行檢查、提出整改意見。現將有關情況通報如下：

一、檢查的主要情況

（一）領導重視，責任落實。各級衛生部門及廳直單位領導高度重視安全生產工作，能夠按照省政府有關安全生產的工作部署和我廳制定的工作方案落實各項措施。各地都相應成立了領導小組，一把手總負責、主管領導親自抓，統攬督導本轄區、本單位的安全生產工作；層層簽訂安全生產責任書，明確安全生產責任人，確保了責任落實到人，工作明確到位。針對醫療衛生行業特點，各市衛生局把安全生產和治安消防工作真正列入醫療衛生工作議事日程，在“五一”組織自查自糾的基礎上，嚴格按照我廳《關于印發<醫療衛生安全生產專項督查工作方案>的通知》要求，認真研究落實安全生產工作的具體措施、組織方式和具體計劃，確保了專項督查工作的順利開展。清遠市人民醫院院長、黨委書記李偉明親自講安全、問安全、抓安全，組織班子成員多次研究專項督查工作，強調要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感，做到警鐘常鳴、常抓不懈。

（二）各項規章制度健全，安全生產行為規范。各地認真貫徹以人為本的理念，堅持從抓內部管理入手，建立健全各項規章制度，為抓好安全生產工作創造了良好條件。韶關市衛生局制定了《韶關市衛生局安全生產責任制獎懲制度》，將安全生產工作與單位工作目標考核、評先評優掛鉤，實行“一票否決”制。佛山市第一人民醫院堅持每周二定期由院長或醫療業務副院長，對全院各臨床科室進行行政和業務相結合的綜合性查房制度，檢查分析各項醫療制度落實情況，現場幫助解決科室一線醫護人員遇到的臨床難題，幫助化解醫患之間的矛盾隔閡，較好地提高了醫療質量、防范了醫療事故的發生。

（三）宣傳教育活動形式多樣，安全生產氛圍比較濃厚。按照中宣部等六部門、省安委會有關通知要求，各地緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，深入開展了“安全生產月”活動。通過開展醫療安全知識咨詢、安全知識小競賽、安全知識講座等形式多樣的宣傳活動，營造依法守法、關注安全的社會氛圍。廳直各單位專門購買了一批“安全生產月”宣傳畫冊，在重要部位張貼。肇慶市衛生局黨組副書記顧炳煊帶領辦公室、醫政科、市衛生監督所有關人員，在市廣場參加了肇慶市“安全生產宣傳咨詢日”活動，向群眾派發了自行印制的醫療安全、食品衛生、職業衛生等相關資料1000余份。同時，各地結合自身實際，依托地方安全部門、消防機構，積極開展安全生產知識培訓。利用網站、宣傳櫥窗、板報墻報、宣傳手冊等多種形式廣泛開展安全生產教育，普及安全知識，營造安全生產氛圍。這次省督查組現場隨機對部分單位醫務人員和職工進行有關醫療安全、應急救護和自我防護等基礎知識考核，絕大部分都能正確回答，現場操作達到基本要求。

（四）層層組織行動，專項督查工作扎實有效。按照“層層組織、分級負責”的原則，5月上旬各地市衛生局分別組織督查組對轄區內醫療衛生單位逐個進行了現場督查。針對醫療衛生行業特點，各地加強對病菌毒株、生物制劑、劇毒麻醉精神藥品、理化微生物檢驗室等重點物品、重要場所的管理和檢查督導，保證了大檢查的質量和效果。針對檢查發現的問題，各地堅持發現一處整改一處，不留死角，不留尾巴。云浮市衛生局督查組由局主要領導帶隊，5月上旬以來對所有縣市衛生單位逐個進行檢查，對每個單位檢查發現的問題登記造冊、督促整改，5月中旬進行“回頭看”時，這些問題得到了較好的解決。省督查結束后，佛山、肇慶、云浮等地市迅速對督查中發現的問題，逐條逐項研究整改措施，提出整改意見，明確整改時限。

（五）加強制度、基礎設施與能力建設，建立安全生產長效機制。大檢查中，各地既注重督查整改發現的問題和薄弱環節，更注重建立健全確保安全生產的長遠機制。為預防和減少醫療事故的發生，各地進一步健全完善各項醫療核心制度，較好地提高了醫療質量，改善了醫患關系。省口腔醫院專門建立完善了醫療投訴處理系統，公布了投訴電話和信箱，對醫療投訴采取三級處理制度，及時、合理、規范地處理醫療投訴，在維護醫院合法權益的前提下避免了醫患矛盾的激化。對照自身職責和要求，各醫療單位加強突發公共衛生事件和災害事故的應急處理機制建設，充實醫療器械物資儲備，積極開展演練，不斷提高應急處理能力。各地加強對重點要害單位（部位）的管理力度，加大基礎設施建設力度，提高了治安消防和安全保衛工作。省職防院結合兩個救治基地建設，投入資金100余萬元，對住院病房煙感報警、自動噴淋等消防設備進行最高標準改造。通過大檢查，目前未發現重大的火災和火險隱患。

二、檢查中發現的主要問題

（一）少數單位領導對安全生產工作的重要性認識不足，存在重業務輕管理的現象，“安全第一”、“安全責任重于泰山”和親自抓安全、長期抓安全的觀念還不夠牢固。

（二）基層安全生產的意識還需進一步加強。從檢查情況看，絕大部分單位開展了安全生產的宣傳教育活動，但個別單位宣傳教育不夠深入普及；單位絕大部分領導和中層干部對安全生產工作非常重視，但一些基層一線人員安全生產意識還比較淡薄。

（三）少數醫療機構存在制度不完善、落實不到位的問題，一些醫院急重癥監護病房（ICU）硬件設施建設比較簡陋，不能適應醫院急重癥病人搶救的需要。個別醫院對院感控制工作重視不夠，機構不健全，醫護人員無菌觀念還不夠強，實驗室人員操作流程不合理，存在醫療隱患。緊急救援中心和醫療急救體系建設不平衡，個別地區基礎較差，應急反應和救治能力不強。

（四）治安保衛和消防工作還存在薄弱環節。隨著治安消防規范標準的提高，一些欠發達地區醫療單位、使用時間較長的建筑，在治安消防基礎設施建設如自動噴淋、煙感報警、重要場所電子監控系統、消防應急燈等方面欠賬較多，安全通道或出口標識不明顯，達不到相關消防要求。

三、下一步工作要求

下一步，各地要嚴格按照省委、省政府和省安委會的部署，結合本地實際，繼續抓好安全生產工作。重點抓好以下四個方面工作：

（一）牢固樹立“安全第一”的觀念，以更高的要求、更高的標準抓好安全生產各項工作的落實。各級領導干部要強化安全生產意識，切實按照一把手總負責、分管領導親自抓的要求，組織部署和落實各項安全工作。要加大安全生產的宣傳教育力度，繼續采取知識競賽、知識講座、張貼宣傳畫、印發安全生產資料等形式多樣的安全生產宣傳活動，切實使安全生產的觀念普及基層，深入人心。

（二）以開展創建“平安醫院”活動為契機，認真抓好保證醫療質量和醫療安全各項工作的落實。根據衛生部等7部門的統一部署，下一步全省醫療衛生系統將廣泛深入開展創建“平安醫院”活動。通過規范和落實保證醫療安全和醫療質量的各種核心制度，加強醫療機構管理，構建和諧醫患關系，進一步規范醫療服務秩序，提高醫療服務質量，保障人民群眾的身體健康和生命安全。這次檢查中發現，當前不合理醫療投訴偏多，大宗醫療糾紛時有發生，“醫鬧”事件頻頻發生，擾亂了正常的醫療秩序，也挫傷了廣大醫務人員的積極性。各地要妥善處理好各種糾紛，化解醫患矛盾，保障醫療機構的正常運轉，維護醫療秩序和社會穩定。

（三）繼續抓好重點行業和領域安全生產隱患自查自改工作。按照全省的統一部署，各地要結合自身實際，開展好本系統內部的安全生產隱患治理排查工作。重點是結合6月份統一開展的安全生產大檢查，對事故隱患逐一排查。特別是對督查中查找出來的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責任，落實資金，限期整改，確保及時消除事故苗頭和安全隱患。

（四）加強突發公共衛生事件應急能力建設。今年6月份，粵東地區發生洪澇災害，有關市縣積極組織開展衛生應急和緊急醫療救援工作，但也暴露了一些問題。各地要進一步完善各類應急處理方案，充實應急儲備物資，加強應急隊伍訓練，全面提高應對各類突發公共衛生事

第五篇：安全生產大檢查通報

關于市安委會春季安全生產

督查情況的通報

市***工程建管處、市***工程管理處：

2014年4月1日，市安委會對我局春季安全生產進行了督查，并重點抽查了兩個在建工程施工單位的安全生產資料和部分施工現場。通過此次督查，檢查組認為我局安全生產總體情況良好，但兩個在建工程的施工單位存在著安全隱患，現將督查中發現的問題通報如下：

一、****建工集團

1、無安全培訓計劃。

2、日常安全培訓不到位。

3、特種作業人員未持證上崗（電工2名、焊工3名）。

4、特種作業人員臺賬建立不全。

5、未制定事故隱患治理方案，隱患排查治理未形成閉環管理，隱患排查治理制度不健全。

6、作業場所管理不規范，施工材料堆放混亂，員工未正確佩戴安全帽。

二、****建設工程有限責任公司

1、安全檢查臺賬整改負責人未簽字。

2、安全教育培訓臺賬不全，缺少特種設備從業人員教育培訓臺賬。

請上述兩管理處督促施工單位對照“全市春季安全生產大檢查綜合督查現場檢查記錄表”中指出的存在問題和安全隱患，及時整改，消除安全隱患，并將整改資料、照片等相

關材料于4月14日前上報市局安全生產領導小組。市局安全生產領導小組將進行驗收復查。

二〇一四年四月二日