第一篇：2014年“平安醫院”創建方案

2014年“平安醫院”創建方案

為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾健康，必須有一個安全、穩定的內、外部環境。為貫徹落實《關于開展創建“平安醫院”活動的意見》及有關精神，扎實推進醫療機構治安綜合治理工作，切實解決醫療機構執業環境面臨的突出問題，制定我院創建“平安醫院”活動方案

一、總體目標

全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展。

二、指導思想

牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際，扎實開展“平安醫院”建設，確保廣大員工的生命和財產安全，確保正常的醫療秩序，確保醫院的穩定，為醫院的改革發展創造良好的環境，為“平安醫院”建設做出貢獻。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識

建設“平安醫院”是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國、維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，把“平安醫院”的創建工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。切實解決干部員工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高員工隊伍的思想政治素質。

2、結合實際，突出重點

要確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。要始終把醫院的穩定、患者和員工的生命、財產安全作為建設“平安醫院”的重中之重。

3、立足經常，重在落實

“平安醫院” 的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫院”的建設作為一項經常性的工作來抓，把“平安醫院”建設的各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍

“平安醫院” 的建設是造福廣大員工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大員工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫

院”建設的濃厚氛圍。充分調動廣大員工參與建設“平安醫院”的積極性和創造性。

四、主要措施

1、切實改善醫療服務

加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育，使廣員工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。創新服務流程，優化診療環境。充實門診醫師，合理安排工作時間，堅持準時開診，保證病人及時就診。建立醫療費用公開透明制度，病人可以隨時通過藥劑科、醫保、新農合辦查詢藥品價格、醫保政策和住院費用等詳細情況。

加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。結合開展醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。

2、切實提高醫療服務質量

醫療質量安全事關群眾的健康安危，是醫療服務的生命線，是醫院管理的核心內容和永恒主題。創建平安醫院首先要提高醫療質量，提升服務水平。加強醫療質量管理，狠抓規章制度的落

實，時刻堅持“以病人為中心”，以質量為核心，以質量安全為主題，認真落實各項規章制度、崗位職責，嚴格執行診療技術常規，把各項制度落實到各個環節之中。加強醫療文書質量管理，對病案質量實施全程監控和管理。落實獎懲機制，確保獎懲到位, 對醫療服務質量考核成績優異的科室、醫療組或個人給予表揚和物質獎勵；對醫療服務質量考核結果不達標的科室、醫療組或個人除給予經濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人考核掛鉤，確保醫療技術人員自身技術素質的不斷完善和更新，全面提高醫務人員業務素質，為創建平安醫院打下堅實的業務基礎。

3、依法妥善處置醫患糾紛

依據《醫療事故處理條例》和有關法律法規，進一步完善醫療糾紛處置的法制化、規范化建設，維護醫患雙方的合法權益。積極推進醫療責任保險制度，研究制定具體工作方案，把醫療責任保險與醫患糾紛調解處理有機結合起來依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。制定醫患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

4、完善醫院內部安全防范體系

安全保衛科要定期組織重點安全崗位工作人員學習和培訓，落實各項內部安全保衛措施。充分發揮門衛、義務消防隊的作用，加強醫院內部消防、技防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應對相應突發事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫院內部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對特殊藥品的管理，嚴防丟失。增強醫護人員的法制觀念，自覺抵制商業賄賂，預防職務犯罪。

5、強化安全措施，維護醫院治安

全面執行國家衛生計生委辦公廳、公安部辦公廳《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》，定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放物品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病案室、庫房、病房等），對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。節日值班期間要進行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到實處，并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕重大可防性案件發生。

加強與公安部門的協調，切實維護醫院及周邊地區治安秩

序，確保醫院穩定。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院不出現重大責任事故。

6、加強醫德教育，糾正不正之風

深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建平安醫院的一項重要工作。全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規范教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設，努力把開展創建人民群眾滿意醫院（科室）活動落實到實處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作。通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫院建設。

五、保障措施

1、建立組織，加強領導

成立由院長任組長、分管院長任副組長，各科室負責人為成員的“平安醫院”建設創建活動領導小組。此項工作由醫務科、護理部和安全保衛科牽頭，各司其職。各科室按原制訂的有關職能科室的職責履職。

醫院將創建活動列入年度考核重要內容，對成績突出的科室

和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職的，嚴肅追究責任。以“平安醫院”創建活動的深入開展，帶動醫院各項工作上水平。

2、明確目標，落實職責

具體目標是通過本院開展創建“平安醫院”的活動，經過積極努力，確保員工的生命和財產安全，確保正常的診療秩序，確保醫院穩定，本著各科室成員負責好自己科室的原則，層層落實職責。一旦出現問題，要切實抓好責任追究，并追究直接責任人的責任。

3、建立平安醫院創建活動長效機制

不斷總結經驗，適時推進創建工作，提高創建質量。要把創建活動與單位的其他工作緊密結合起來，互相促進，互相提高。尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立健全創建活動的各種檔案、臺帳和資料，努力推進創建活動的制度化、規范化建設。

第二篇：平安醫院創建方案

“平安醫院”創建方案

為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾健康，必須有一個安全、穩定的內、外部環境。為貫徹落實《關于開展創建“平安醫院”活動的意見》及有關精神，扎實推進醫療機構治安綜合治理工作，切實解決醫療機構執業環境面臨的突出問題，制定我中心創建“平安醫院”活動方案

一、總體目標

全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展。

二、指導思想

牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際，扎實開展“平安醫院”建設，確保廣大職工的生命和財產安全，確保正常的醫療秩序，確保醫院的穩定，為醫院的改革發展創造良好的環境，為“平安醫院”建設做出貢獻。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識

建設 “平安醫院”是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國、維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，把“平安醫院”的創建工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。切實解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高職工隊伍的思想政治素質。

2、結合實際，突出重點

要確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。要始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設“平安醫院”的重中之重。

3、立足經常，重在落實

“平安醫院” 的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，各科室把“平安醫院”的建設作為一項經常性的工作來抓，把“平安醫院”建設的各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍

“平安醫院” 的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過

多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫院”建設的濃厚氛圍。充分調動廣大職工參與建設“平安醫院”的積極性和創造性。

四、主要措施

1．切實改善醫療服務

加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育，使廣職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。創新服務流程，優化診療環境。充實門診醫師，合理安排工作時間，堅持準時開診，保證病人及時就診。加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。

2、切實提高醫療服務質量

醫療質量安全事關群眾的健康安危，是醫療服務的生命線，是醫院管理的核心內容和永恒主題。創建平安醫院首先要提高醫療質量，提升服務水平。加強醫療質量管理，狠抓規章制度的落實，時刻堅持“以病人為中心”，以質量為核心，以質量安全為主題，認真落實各項規章制度、崗位職責，嚴格執行診療技術常規，把各項制度落實到各個環節之中。加強醫療文書質量管理，對病案質量實施全程監控和管理。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人考核掛鉤，確保醫療技術人員自身技術素質的不斷完善和更新，全面提高了醫務人員業務素質，為創建平安醫院打下堅實的業務基礎。3．依法妥善處置醫患糾紛

依據《醫療事故處理條例》和有關法律法規，進一步完善醫療糾紛處置的法制化、規范化建設，維護醫患雙方的合法權益。制定醫患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

4、完善醫院內部安全防范體系。

定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓，落實各項內部安全保衛措施。加強醫院內部技防設施建設，落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應對相應突發事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫院內部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的管理，嚴防丟失、流失。增強醫護人員及職工的法制觀念，自覺抵制商業賄賂，預防職務犯罪

5．強化安全措施，維護醫院治安

定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病房等），對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到實處，并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕重大可防性案件發生。

加強與公安部門的協調，切實維護醫院及周邊地區治安秩序，確保醫院穩定。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院不出現重大責任事故。

6．加強醫德教育，糾正不正之風

深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建平安醫院的一項重要工作。全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規范教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設，努力把開展創建人民滿意醫院（科室）活動落實到實處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫院建設。

五、保障措施

1、建立組織，加強領導

成立由中心主任任組長、中心副主任任副組長，各科室負責人為成員的“平安醫院”建設創建活動領導小組，明確了有關職能科室的具體職責任務。以“平安醫院”創建活動的深入開展，帶動醫院各項工作上水平。

2、明確目標，落實職責

具體目標是通過本院開展創建“平安醫院”的活動，經過積極努力，確保職工的生命和財產安全，確保正常的診療秩序，確保醫院穩定，本著各科室成員負責好自己科室的原則，層層落實職責。一旦出現問題，要切實抓好責任追究，并追究直接責任人的責任。

3、建立平安醫院創建活動長效機制

不斷總結經驗，適時推進創建工作，提高創建質量。要

把創建活動與單位的其他工作緊密結合起來，互相促進，互相提高。尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立健全創建活動的各種檔案、臺帳和資料，努力推進創建活動的制度化、規范化建設。

第三篇：平安醫院創建方案

關于深入“平安醫院”創建活動實施方案

為貫徹落實鄂綜治辦[2009]23號文件關于印發《湖北省深入開展“平安醫院”創建活動實施方案》的通知精神，切實搞好平安醫院創建工作，扎實推進我院治安綜合治理，營造良好的醫療執業環境，構建和諧的醫患關系，結合我院實際情況，特制定平安醫院創建活動方案如下：

一、總體目標

在上級領導和有關部門協調配合下，全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫院安全狀況明顯好轉，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展。

二、主要要求

（一）切實改善醫療服務。加強醫德醫風規范和醫療法律法規、規章制度教育，使廣大職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。創新服務流程，優化診療環境，為患者提供及時、方便和人性化的醫療服務。加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。結合開展醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管

理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用質量的監督管理。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。規范醫療價格行為，嚴格執行醫藥價格政策，切實減輕患者醫藥費用負擔。

（二）依法妥善處置醫患糾紛。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置、情況研判機制，周密落實相關防控措施。優化醫務人員執業環境，積極配合公安部門打擊各種形式的“醫托”行為，保護病人的合法權益不受侵害。堅決打擊各種妨害醫院辦公秩序和就診秩序的行為，重點打擊各種“醫鬧”行為，維護醫院及醫務人員的合法權益。認真化解和處置各種突發事件和矛盾糾紛，切實維護醫院的穩定。制定和完善處置重大突發事件的預案。認真做好和妥善處置因醫院改革、部分職工的院內不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。及時妥善處置各種突發事件，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。

（三）不斷強化醫院內部治安管理。全面執行省衛生廳制定的《醫院安全保衛工作規范》，定期組織安全工作重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。建立健全護院隊、義務消防隊等群防群治組織，加強醫院內部技防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除內部安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預

案，并定期組織演練。加強醫院內部重要部位和重點科室、部門的安全管理，特別要加強對各類毒、菌種和放射源的管理，嚴防發生流失事件。認真貫徹《保密法》，切實做好保密工作。建章立制、強化監督，努力預防職務犯罪。落實防范、懲治邪教勢力和非法組織活動的各項措施。加強與基層社區組織、公安派出機構的聯系，及時發現問題并采取措施加以解決。

（四）認真治理院區環境。加強對醫院流動人口、暫住人口的管理，及時排查并消除各種治安隱患，防止違法犯罪分子隱匿其中。加強巡邏守護，嚴密防范侵害醫務人員、患者及其家屬人身財產安全的案件發生。依法打擊“醫托”、“號販子”和散發、張貼虛假醫藥印刷品廣告等違法行為。

（五）進一步加強宣傳工作。強化院務公開意識，建立統一協調的信息通報機制，及時向新聞媒體通報最新的醫療服務信息，增加工作透明度，滿足患者的知情權和選擇權。加強與新聞媒體的溝通與協調，把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，大力宣傳平安醫院創建活動，大力宣傳醫務工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻精神，營造尊重醫學科學、尊重醫務人員的社會氛圍，增強醫患之間的信任感。

三、工作安排

第一階段(2009年12月—2010年1月)：動員部署，制定方案

1、成立院創建平安醫院活動領導小組，制定下發有關文件，明確創建活動總體目標、主要任務及工作要求，召開專題會議進行動員

推進。各科室、班組結合實際制定創建平安醫院活動方案。

2、由院辦牽頭，根據湖北省平安醫院考核標準的有關要求，將考核指標分解落實到相關責任部門。

3、由醫務科牽頭、相關部門參與，探索建立醫患糾紛調解組織，建立第三方調解運作機制。

第二階段(2010年2月～7月)：自查自改，建章建制

1、各相關部門對照平安醫院創建目標和要求，以改善服務態度、優化就醫流程、落實醫療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制訂整改措施，推進創建工作，確保醫院達到湖北省平安醫院建設基本目標。

2、由醫務科牽頭，進一步研究醫療責任保險制度工作方案，積極總結經驗。

3、由院辦牽頭、相關部門參與，繼續深入開展醫院管理年活動，全面提升醫院服務水平和質量。

4、由院辦牽頭、相關部門參與，全面啟動醫院復核評價和評審工作，著力提升醫院科學化、規范化、信息化、法制化管理水平。

5、由醫務科牽頭、相關部門參與，努力改善醫療服務，切實加強醫患溝通，優化服務流程，改善診療環境，努力為患者提供及時、方便、人性化的醫療服務。

6、由醫務科、護理部分別牽頭，加強醫護人員法律法規培訓，嚴格技術準入，落實“三合理”診療原則。

7、由財務科牽頭，相關部門參與，規范醫療價格行為，嚴格執

行醫藥價格政策和收費公示制度，繼續實施各項惠民醫療措施，控制藥占比，切實減輕患者醫藥費用負擔。

8、由后勤部牽頭，開展醫用診斷、治療設備的計量專項監督檢查，確保其運行安全有效，努力構建醫院誠信計量體系。

9、由醫務科牽頭，完善醫患糾紛處理機制。

10、由保衛科牽頭，強化醫院內部治安管理。

11、由策劃部牽頭，加強平安醫院創建宣傳工作。

第四階段(2010年8月～9月)：檢查考核，持續改進

由院創建平安醫院活動領導小組牽頭，組織相關部門，對全院平安醫院創建工作進行檢查考核，通報和表彰創建活動中涌現的先進典型和先進集體，對創建工作不力的科室給予通報批評，對存在嚴重安全問題的科室實行一票否決制，對出現重大安全事故、重大醫療事故的科室負責人嚴肅追究責任。制定落實持續改進措施，建立平安醫院創建長效機制。

第四篇：平安醫院創建方案

油溪鄉“平安醫院”創建方案

為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾健康，必須有一個安全、穩定的內、外部環境。為貫徹落實《關于開展創建“平安醫院”活動的意見》及有關精神，扎實推進醫療機構治安綜合治理工作，切實解決醫療機構執業環境面臨的突出問題，制定我鄉創建“平安醫院”活動方案。

一、總體目標

全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫療服務質量明顯提高，衛生院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，為人民

群眾創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展。

二、指導思想

牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際，扎實開展“平安醫院”建設，確保我鄉衛生院廣大職工的生命和財產安全，確保正常的醫療秩序，確保醫院的穩定，為醫院的改革發展創造良好的環境，為“平安醫院”建設做出貢獻。

三、工作要求

1、統一思想，提高認識。建設“平安醫院”是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國、維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，把“平安醫院”的創建工作擺到更加重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經常性，在工作重心上要立足于一線科室，在工作突破上要立足于創新，在工作作風上要立足于務實。切實解決干部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高我鄉衛生院職工隊伍的思想政治素質。

2、結合實際，突出重點。要確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。要

始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設“平安醫院”的重中之重。

3、立足經常，重在落實。“平安醫院”的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排，衛生院負責人員把“平安醫院”的建設作為一項經常性的工作來抓，把“平安醫院”建設的各項工作任務落到實處，務求取得實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。“平安醫院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關心、人人支持、人人參與“平安醫院”建設的濃厚氛圍。充分調動廣大職工參與建設“平安醫院”的積極性和創造性。

四、主要措施

1、切實改善醫療服務。衛生院醫護加強醫德醫風和醫療法律法規、規章制度教育，使廣職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。創新服務流程，優化診療環境。充實門診醫師，合理安排工作時間，堅持準時開診，保證病人及時就診。建立醫療費用公開透明制度，住院病人實行一日一清單制度，并在住院處、門診大廳設立了費用查詢觸摸屏系統，病人可以隨時查詢藥品價格、醫保政策和住院費用等詳細情況，深受病人的好評。

加強醫患溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，注重溝通效果。結合開展醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，保證醫療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發生醫療差錯和事故。嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。

2、切實提高醫療服務質量。醫療質量安全事關群眾的健康安危，是醫療服務的生命線，是醫院管理的核心內容和永恒主題。創建平安醫院首先要提高醫療質量，提升服務水平。加強醫療質量管理，狠抓規章制度的落實，時刻堅持“以病人為中心”，以質量為核心，以質量安全為主題，認真落實各項規章制度、崗位職責，嚴格執行診療技術常規，把各項制度落實到各個環節之中。加強醫療文書質量管理，對病案質量實施全程監控和管理。落實獎懲機制，確保獎懲到位, 對醫療服務質量考核成績優異的科室、醫療組或個人給予表揚和物質獎勵；對醫療服務質量考核結果不達標的科室、醫療組或個人除給予經濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人考核掛鉤，確保醫療技術人員自身技術素

質的不斷完善和更新，全面提高醫務人員業務素質，為創建平安醫院打下堅實的業務基礎。

3、依法妥善處置醫患糾紛。鄉衛生院負責人要依據《醫療事故處理條例》和有關法律法規，進一步完善醫療糾紛處置的法制化、規范化建設，維護醫患雙方的合法權益。積極推進醫療責任保險制度，研究制定具體工作方案，把醫療責任保險與醫患糾紛調解處理有機結合起來依據有關法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。制定醫患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫患糾紛。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

4、完善醫院內部安全防范體系。鄉衛生院要定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓，落實各項內部安全保衛措施。建立健全治保會、護院隊、義務消防隊等群防群控組織，加強醫院內部技防設施建設。落實安全生產責任制，開展經常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應對相應突發事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫院內部重要部門

和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的管理，嚴防丟失、流失。增強醫護人員及職工的法制觀念，自覺抵制商業賄賂，預防職務犯罪。

5、強化安全措施，維護醫院治安。鄉衛生院要全面執行省衛生廳制定的《醫院安全保衛工作規范》，定期組織重點崗位工作人員學習培訓，落實各項內部安全保衛措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病房等），對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。實行院領導值二線班制度，明確每人的時間段分工，值班期間要進行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到實處，并嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕重大可防性案件發生。

鄉衛生院要加強與公安部門的協調，設立院警務室，切實維護醫院及周邊地區治安秩序，確保醫院穩定。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院不出現重大責任事故。針對“醫托”猖獗的特點，開展打擊醫托的專項整治活動，在門診大廳向患者公布預防醫托的公開信，在醫托經常出沒的地方張貼謹防醫托的警示牌，公布舉報電話，并增加保安力量，加強巡邏力度，一旦發現，采取有效措施及時治理。

6、加強醫德教育，糾正不正之風。要深化治理商業賄賂，有效預防職務犯罪是創建平安醫院的一項重要工作。全面組織開展醫德醫風教育活動，以新時期醫德醫風規范教育為抓手，深入開展行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，恪守服務宗旨，提高服務質量，促進行風建設，努力把開展創建人民滿意醫院活動落實到實處，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制，糾建并舉的預防機制和群眾廣泛參與的監督機制，防止不正當交易和商業賄賂行為，有效的預防職務犯罪，促進平安醫院建設。

五、保障措施

1、組織領導，提高認識。成立由黨委委員劉定一任組長，院長劉勁文任副組長，各科室負責人為成員的“平安醫院”建設創建活動領導小組，明確有關職能科室的具體職責任務。將創建活動列入考核重要內容，對成績突出的科室（病區）和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職的，嚴肅追究責任。以“平安醫院”創建活動的深入開展，帶動醫院各項工作上水平。

2、明確目標，落實職責。具體目標是通過開展創建“平安醫院”的活動，經過積極努力，確保職工的生命和財產安

全，確保正常的診療秩序，確保醫院穩定，本著各科室成員負責好自己科室的原則，層層落實職責。一旦出現問題，要切實抓好責任追究，并追究直接責任人的責任。

3、建立平安醫院創建活動長效機制。不斷總結經驗，適時推進創建工作，提高創建質量。要把創建活動與單位的其他工作緊密結合起來，互相促進，互相提高。尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立健全創建活動的各種檔案、臺帳和資料，努力推進創建活動的制度化、規范化建設。

2018年3月29日

第五篇：創建平安醫院方案

***衛生局

創建“平安醫院”活動方案

為切實搞好平安醫院創建活動，營造良好的醫療執業環境，構建和諧的醫患關系，促進衛生事業健康發展和平安***建設。根據市衛生局、市綜治辦、市委宣傳部、公安局、民政局、工商局印發的《關于印發晉中市創建“平安醫院”活動方案的通知》（市衛醫[2008]4號）精神，結合我縣實際，縣衛生局、縣綜治辦、縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣工商局聯合制定本方案。

一、活動目標

在縣委、縣政府的領導下，有關部門協調配合，縣鄉醫療機構積極參與，全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫院及周邊安全狀況明顯好轉，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制更加完善，努力形成平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進衛生事業持續健康發展。

二、主要任務

（一）切實改善醫療服務。縣鄉醫療機構要結合醫院管理年活動，加強醫德醫風和法律法規教育，使廣大衛生工作者進一步樹立全心全意為病人服務的思想，不斷提高病人滿意度。縣鄉醫療機構要創新服務流程，優化診療環境，為患者提供方便溫馨的醫療服務。堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全醫患糾紛預防調處機制，并認真落實防控措施。加強醫患溝通，改進溝通方式，注重溝通效果。結合開展醫院管理年活動，健全管理組織，避免發生醫療事故。認真貫徹《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》，加強藥品、醫療器械采購、儲存、使用的監督管理。依法規范醫療執業行為，堅持合理檢查、合理用藥，合理收費，切實減輕患者負擔。

（二）依法妥善處置醫患糾紛。把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。縣鄉醫療機構要建立醫患糾紛調解組織及機構，積極推行醫療責任保險制度，努力化解各類醫患糾紛。強化治安管理，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。

（三）不斷強化醫院內部治安管理。全面執行醫院安全保衛工作規范，定期組織安全人員學習培訓，落實各項保衛措施。建立健全治保會等群防群治組織，加強醫院內部消防設施建設。落實有關安全工作安全責任制，開展經常性安全檢查，及時消除安全隱患。制定和完善各類應急處置預案，并加強組織演練。加強醫院內部重要部位和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒、麻、精神藥品和放射源的管理，嚴防發生流失事件。加強與基層社區組織、公安機關的聯系，及時發現問題并采取措施加以解決。

（四）認真治理醫院及其周邊環境。加強對醫療機構及其周邊地區不安全因素的排查，加強巡邏守護，嚴密防范侵害醫務人員、患者及其家屬人身財產安全的案件發生。定期組織開展醫院及其周邊地區治

安秩序整治，依法打擊“醫托”和散發、張貼虛假醫藥廣告等違法行為。

（五）進一步改進涉醫新聞宣傳工作。縣鄉醫療機構要強化院務公開，及時通過網絡等媒體通報最新的政務信息和醫療服務信息，滿足患者的知情權和選擇權。新聞媒體要把握正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，營造尊重科學、尊重醫務人員的社會氛圍。醫患糾紛的新聞發布和信息上報由縣衛生局統一管理，未經批準不得公開報道，杜絕不實報道。

三、時間安排

2008年4月份開始在全縣縣鄉醫療機構全面啟動“平安醫院”創建工作，創建活動分三個階段進行。

第一階段（2008年4月）：動員部署，制定方案。

1．成立縣“平安醫院”創建活動領導組，并結合本單位實際制定創建活動實施方案，明確創建活動總體目標、主要任務、部門職責及工作要求。

2．縣“平安醫院”創建活動領導組辦公室牽頭，并召開專題會議進行動員部署。

第二階段（2008年5月-10月）：全面啟動，重點突破。

1．縣鄉醫療機構對照“平安醫院”創建目標和要求，以改善服務態度、優化就醫流程、落實醫療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制訂整改措施，推進創建工作。

2．不斷完善醫療糾紛應急處理機制，按照屬地管理原則，醫患糾紛當事人屬地政府、公安、司法、衛生等部門聯合開展醫患糾紛第三方調處工作。縣鄉醫療機構要結合縣情，積極探索逐步推行醫療責任保險制度。

3．縣公安、工商、衛生等部門聯合開展醫院及周邊治安環境專項整治行動，縣綜治辦開展醫院內部治安專項檢查和指導。

4．縣協調小組開展專項督導，促進活動順利開展。

第三階段（2008年11月-12月）：階段考核，總結推廣。

1.按照活動方案繼續落實各項措施，鞏固成果，將活動推向縱深。

2．由縣平安醫院創建活動領導組辦公室牽頭，組成縣平安醫院創建考核小組，對全縣平安醫院創建工作進行階段性考核。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣“平安醫院”創建活動領導組，在縣衛生局設立辦公室，負責日常工作，各成員單位確定一名聯絡員協同辦公室工作。縣鄉醫療機構要成立創建活動領導小組，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓，確保落實到位。

平安醫院創建活動領導組名單

組長：***縣衛生局局長

副組長：***縣衛生局副局長

***縣綜治辦主任

***縣委宣傳部副部長

***縣公安局副局長

***縣民政局副局長

***縣工商局副局長

成員：***縣衛生局醫政科科長

***縣綜治辦副主任

***縣委宣教黨委紀檢書記

***縣公安局辦公室主任

***縣民政局辦公室科員

***縣工商局辦公室主任

領導組辦公室設在縣衛生局，***兼任辦公室主任。聯系電話：*********。

（二）明確部門職責。各有關部門要認真履行職責協調配合，齊抓共管，形成創建工作的合力。縣綜治辦要加強對開展平安醫院創建活動的指導，督促相關部門履行相應職責，將平安醫院創建活動納入社會治安綜合治理指標體系。縣衛生局要根據創建目標任務，指導督促縣鄉醫療機構開展創建工作，并加強與有關部門的溝通協調，及時協調解決創建工作中的矛盾和問題。公安機關要充分發揮社會治安管理、打擊和預防犯罪的職能，依法加強縣鄉醫療機構內部治安監管，根據條件盡可能在醫院設立警務室或警務點，依法打擊破壞醫療秩序、危及醫務人員人身安全的違法犯罪行為，維護醫院正常工作秩序。縣司法局要加強對醫患糾紛人民調解工作的監督指導，建立醫患糾紛調解組織，設立醫患糾紛調解中心，并建立健全接待、受理、調解、回訪等各項工作制度，規范醫患糾紛調解程序，提高醫患糾紛調解能

力，及時有效調處醫患糾紛，確保調解工作依法有序進行。人民法院在涉醫民事案件審判中，要加強醫患糾紛調解工作，依法維護醫患雙方的合法權益，依法支持平安醫院創建中的有關執法活動。民政部門要按照有關規定做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人以及優撫對象等特殊困難群體的醫療救助工作。工商部門要協助醫院加強對醫院及其周邊地區亂發醫藥小廣告行為的監管，同時配合公安、衛生、城管等部門對“醫托”進行整治。各有關部門要在各自職責范圍內，大力支持平安醫院創建活動。

（三）嚴格督查考核。縣“平安醫院”創建活動領導組對縣、鄉醫療機構創建工作進行不定期督查。對創建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題的實行評先、評優一票否決。