第一篇：黃嶠鄉聯村聯戶、為民富民實施方案

黃嶠鄉神木頭村村民委員會

關于開展“聯村聯戶、為民富民”

行動的工作方案

按照省委在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動和市委在全市開展“兩聯兩扶、為民富民”行動以及區委、鄉黨委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，為進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，加快脫貧致富和新農村建設步伐，推進全面建設小康進程，現決定在我村開展“聯村聯戶、為民富民”行動。

一、指導思想

堅持以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“聯村聯戶”為載體，以“為民富民”為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使機關干部受教育、人民群眾得實惠、“三農”發展上臺階、黨群關系更密切、扶貧開發更有效、社會建設更和諧，促進農村經濟社會又好又快發展，努力實現全面建設小康社會目標。

二、基本原則

——圍繞中心，推動發展。堅持把工作的出發點和落腳點放在發展農業、繁榮農村和富裕農民上，推動農村走上生產發展、生

活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的和諧發展道路。

——突出重點，務求實效。堅持從農村的整體發展出發，各級領導干部和各部門單位要幫助改善農村生產生活條件，提高農民素質，推進農業結構調整和產業化經營，注重解決困難群眾生產生活中最迫切的實際困難，讓廣大農民群眾充分享受到改革開放成果。

——廣泛參與，全面覆蓋。鄉上在職科級以上領導干部全部聯系一戶貧困戶，覆蓋全鄉所有貧困村。

——因地制宜，分類指導。堅持從實際出發，各村依靠聯系單位自身優勢，根據各村經濟發展水平和基礎條件，合理確定階段性目標和任務，有計劃有步驟地加以推進。鄉科級領導聯系貧困戶的，要根據貧因戶實際情況，制定幫扶計劃，引領貧困戶早日脫貧致富。

三、目標要求和主要任務

開展“聯村聯戶、為民富民”行動的總體目標：聯系單位幫助聯系村理清發展思路，制定切合實際、科學合理的發展規劃，為新農村建設奠定良好的基礎；推進農業和農村經濟結構的調整，拓寬農民增收的渠道，農民人均純收入有較大幅度的增長；農村基礎設施得到進一步改善，農民群眾生產生活中最直接、最現實的問題得到逐步解決；農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展，農民

群眾的民主法制意識進一步增強，逐步形成鄉風文明、和諧有序的社會主義新農村；加強和改進農村基層黨建工作，農村基層組織建設的整體水平有新的提高；機關黨員干部作風徹底轉變，聯系服務群眾的途徑進一步拓展，內容更加豐富。

主要任務：按照省、市、區委以及鄉黨委的統一安排部署，扎實開展“聯村聯戶、為民富民”行動，把 “認窮親、解困難、送溫暖”這一活動完善好、落實好。全面實施黨政機關、條管單位“二對一”結對幫扶貧困村以及市、縣級領導、鄉科級以上領導干部聯系貧困戶等三項制度，動員組織企業、社會團體和個人參與扶貧工作，形成扶貧開發工作合力。

（一）宣傳政策，營造建設全面小康的濃厚氛圍。要廣泛深入宣傳黨的路線方針政策和各級黨委政府的重大決策部署，特別是中央、省、市、區的一系列強農惠農富農政策能真正為廣大群眾所知所用。并協調、督促各有關方面把政策落到實處，使廣大群眾真正受益。

（二）反映民意，認真聽取群眾意見和訴求。要深入開展調查研究，通過入戶走訪、記“民情日記”、建“民情檔案”等形式，與群眾真誠溝通、增進感情、拉近距離，切實感受群眾冷暖、了解群眾疾苦，并積極反映群眾呼聲，提出解決問題的意見和建議。

（三）促進發展，切實推動農業增效、農民增收。各村要與聯

系單位多聯系，制定切合實際的發展規劃，強化工作措施，有計劃、有重點地推進幫扶項目的實施。與聯村單位領導共同研究政策、緊追政策、落實政策，切實增強理解力、判斷力、執行力，找準結合點和切入點，在接續產業發展、扶貧開發、城鄉基礎設施建設、民生改善、生態環境改善等方面認真“謀”，努力“爭”，使勁“擠”，鍥而不舍地抓對接，持續不斷地謀劃、爭取和實施好一批立足當前、利及長遠的好項目。積極引導農民發展各類專業化合作經濟組織，培育市場中介組織，健全農村社會化服務體系，提高農民進入市場的組織化程度。發展勞務經濟，扶持第三產業，引導富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，不斷拓寬農民群眾增收的渠道。

（四）疏導情緒，解決農民群眾生產生活中的實際困難。聯村單位與聯系村對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和法律法規及政策解釋，幫助聯系村做好矛盾糾紛排查調處工作，探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。聯村單位和村級黨組織要從農民最迫切、最需要解決的困難入手，充分發揮自身優勢，積極爭取整村推進、科技示范、農田水利、人飲解困、生態環境、交通通訊、文化教育和科技衛生等方面的項目，從資金、信息、技術等方面，幫助農民群眾解決好吃水難、行路難、看病難、子女上學難等最現實、最直接、最具體的困難，改善農民群眾的生產生活條件。

（五）強基固本，加強農村基層黨組織建設。要以創建 “五星級”村黨組織為目標，切實加強農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設。積極探索創新農村基層黨組織設置模式和活動方式，組織開展農村無職黨員設崗定責、致富能人黨員聯幫帶等主題實踐活動，建立黨員聯系服務群眾的長效機制。按照“一定三有”要求，推進村級組織規范化建設。進一步改善村級組織活動場所和辦公條件，把村級組織活動場所建設成為村民民主管理的議事中心、農民脫貧致富的科技培訓中心、倡導文明村風的文化活動中心。采取多種形式，發展壯大村級集體經濟，不斷提高村級組織的服務能力。開展雙向培養，注重從致富能力強、帶動能力強的黨員中培養村級后備干部；把農村致富能人中的先進分子培養成黨員，注重在農村青年、婦女中發展黨員，逐步改善農村黨員隊伍結構。

（六）推廣典型，發揮示范帶動作用。要注重發現和總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民行動中涌現出的好做法好經驗，注重發現和介紹群眾脫貧致富奔小康的好做法好經驗，按照抓兩頭帶中間的方法，集中力量整合資源，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型引領、示范帶動作用。

四、參與范圍與聯系方式

參與范圍：市領導、市直部門領導干部、縣級領導干部、區

直部門單位領導干部、鄉上在職科級以上領導干部。

聯系方式：市領導、市直部門領導干部、縣級領導干部、區直部門單位領導干部聯系村、聯系貧困戶遵循市、區委統一安排。鄉各包村領導聯系所包的村1戶貧困戶；其他科級領導在所指定的村聯系1戶貧困戶。

五、方法步驟

（一）確定聯系對象

鄉科級領導干部聯系戶采取村、組篩選上報。鄉“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組辦公室協調搭配結對的辦法確定。

（二）深入調查研究

結對幫扶的領導干部，要深入基層、進村入戶，采取召開座談會、走訪農戶、實地察看等形式，對幫扶村的基本情況、生產力水平、經濟發展現狀、科技文化教育、基層組織建設等情況，進行全面深入地調查，吃透村情，了解民意，認真研究分析，找準差距問題，發現潛在優勢，幫助所聯系的村、戶理清發展思路。

（三）制定幫扶規劃

要按照鄉黨委、鄉政府的總體要求，在深入調查研究、理清思路的基礎上，與聯系村、聯系貧困戶共同研究制定既符合實際，又切實可行的三年幫扶規劃和年度實施計劃。三年規劃和年度計劃要廣泛征求群眾意見，經村“兩委”會討論后，報鄉黨委審批確定，作為幫扶行動年度考核、三年驗收的依據。

（四）精心組織實施

各部門單位、鄉科級以上領導干部要緊緊圍繞全鄉工作大局，把“聯村聯戶、為民富民”行動和業務工作同研究、同部署，統籌安排，認真落實，要自覺地同全區上下開展的“轉作風、抓落實、促發展”活動緊密結合起來。鄉村兩級黨組織要主動加強與聯村單位及聯系貧困戶的領導干部多聯系溝通，調動聯村單位領導干部和困難群眾的積極性，上下聯動，形成合力，確保工作落到實處。

六、保障措施

為了把“聯村聯戶、為民富民”行動作為一項重大的政治任務來抓，黃嶠鄉黨委進行周密安排部署，精心組織實施，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，“爭一流”的使命感，全力以赴切實把這項工作落到實處，抓出成效。

（一）強化組織領導。鄉黨委專門成立鄉“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉政府鄉長、鄉人大主席任副組長，鄉黨委班子其他成員、鄉財政所、民政所、文化中心、農業中心、綜治辦、司法所、派出所等主要負責人為成員的協調領導小組，具體負責活動的組織協調、督導考核、宣傳報道，確保活動有步驟、有計劃、有組織地健康開展。

（二）嚴肅紀律要求。聯系單位原則上一年下鄉進村不少于6

次，累計時間不少于1個月；聯系貧困戶的干部一年入戶不少于4次，累計時間不少于1周。工作中進村入戶干部要不折不扣地執行“三個防止”、“八個不準”的紀律規定，在群眾中樹立良好形象。對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。

（三）嚴格檢查考核。“聯村聯戶、為民富民”行動實行季度通報、年中檢查和年度考核工作制，并納入領導班子和干部考核的重要內容。領導干部和部門單位聯村聯戶工作實行區、鄉(鎮)、村三級考核。先由聯系村填寫《領導干部和部門單位“聯村聯戶、為民富民”行動工作考核表》，再由鄉鎮黨委檢查核實，簽注考核意見，報區委“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組辦公室審核。對工作措施得力、成效顯著的單位和個人要通報表彰；對工作被動應付、效果不明顯的單位要通報批評限期整改。區委組織部將全面跟蹤了解各部門單位領導班子和黨員干部在聯村聯戶行動中的實際表現，將其工作成效作為檢驗干部、考察干部、推薦干部的重要依據。

（四）做好宣傳引導。要采取多種形式，大力宣傳開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義，進一步調動全社會力量開展幫扶工作。鄉上要建立幫扶工作信息專報制度，暢通信息渠道，及時

準確地反映幫扶工作動態、實踐亮點和典型經驗，采取網絡、工作簡報等多種形式報道“聯村聯戶、為民富民”行動開展情況，使省委推進全面建設小康社會進程的這一重大決策部署家喻戶曉、深入人心，使各部門單位和廣大黨員干部的實踐探索得到及時反映，使行動中取得的實效得到充分展示，營造全社會關注農村、關心農業、關愛農民的良好氛圍，推動“聯村聯戶、為民富民”行動健康順利開展。

附件：

1、市領導、市直部門領導干部聯系村安排表

2、縣級領導、部門單位領導干部聯系村安排表

3、鄉科級領導聯系貧困戶安排表。

4、鄉一般干部聯系貧困戶安排表。

二○一二年三月五日

第二篇：聯村聯戶為民富民實施方案

臨夏市供排水公司開展“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

根據市委辦發[2012]6號《中共臨夏市委關于在全市范圍開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施辦法》精神，為了確保我公司“聯村聯戶、為民富民”工作的順利開展，確保取得實實在在的成效，現結合我公司實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》和州委、市委《實施辦法》精神，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部職工受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進城鄉經濟轉型跨越發展。

二、基本原則

1、領導帶頭、全員參與。公司領導班子成員帶頭進村入戶，帶頭聯系群眾，帶頭開展調研和幫扶工作，走在前列，率先垂范。全體中層管理人員要積極參與，切實開展“聯村聯戶，為民富民”行動，確保取得實實在在的成效。

2、分期分批、干部常駐。按照市委、市政府的統一部署，確定聯系對象，分期分批進村入戶，有計劃、分批次的安排干部職工開展工作，確保聯系村長期有干部駐村，保持聯系工作常年不

間斷。

3、綜合施策、幫學互動。在幫扶貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學、看病等難題的同時，緊緊圍繞促農增收和增強自我發展能力，幫助困難群眾分析致貧原因，找準致富門路，發展增收項目，實現穩定增收。同時在解民憂、濟民困、幫民富的過程中，學習基層創造和實踐經驗，增進同群眾的感情，進一步改善黨群、干群關系，加深對市情民情的了解，提升新形勢下做群眾工作的能力。

4、點面結合、整體推進。以聯系幫扶貧困戶脫貧致富帶動整村推進，以聯系幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富促進整鎮推進。以戶為點，從戶幫起，以點帶面，整體推進。

5、干群合力、攻堅克難。聯系點幫扶干部職工要竭盡全力幫扶聯系村、貧困戶改善生產生活條件，想方設法幫助困難群眾開辟增收致富渠道。要積極動員貧困群眾自力更生，艱苦奮斗，不斷提高自我發展和自我致富能力。通過干部職工幫扶和群眾自身的努力，形成干群齊心，攻堅克難的強大合力。

6、長期堅持、務求實效。要立足于我市“十二五”規劃和全面建設小康社會的目標、任務，建立長效工作機制，堅持不懈的開展行動，做到群眾不脫貧聯系不脫鉤、不實現全面小康社會活動不結束。注重抓實見效，解決實際問題，真正把這一行動打造成機關作風轉變的形象提升工程、造福人民群眾的德政民心工程。

三、主要任務

1、宣傳落實政策。宣傳黨的路線方針政策特別是強農惠民政

策，督促重大民生政策得到公平公正落實。宣傳黨的民族宗教政策，宣傳中央和省上對我市的特殊支持政策，宣傳州委、州政府的發展戰略、發展思路和重點工作，宣傳我市當前良好的發展勢頭和政策疊加的寶貴機遇，引導群眾把心思和力量凝聚到加快發展上，堅定轉型跨越、富民興市的信心和決心，促進各項政策措施和決策部署在基層得到全面落實。

2、建立增收臺賬。在幫助貧困村理清發展思路，完善發展措施，拓寬致富和增收門路的基礎上，對每一個特困戶建立底數清楚、任務明確、措施具體的增收臺帳。

3、反映社情民意。下村干部職工要用心傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，及時反映群眾的愿望和各種社會動態。對于職責范圍內能夠解決的要盡快解決，不能解決或暫時不具備條件的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機關和部門解決的及時整理上報統籌協調解決。

4、開展法制教育。推進“六五”普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識，以身邊的典型案例釋理說法，引導群眾以理性的態度和合法的途徑反映利益訴求，嚴格遵守法律法規，依法維護自身權益，增強學法懂法守法意識。

5、化解矛盾糾紛。緊緊圍繞農民的務工就業、農村土地、宗教領域、村社鄰里之間的矛盾糾紛，切實做好前期介入工作，做到矛盾糾紛早發現、早反映、早處理、早化解。

6、勸返失學兒童。下村干部職工要認真宣傳國家義務教育法律法規，積極動員失學兒童入學，協調解決失學兒童家庭存在的實際困難，絕不能讓一個兒童因貧因困而失學。

7、擴大勞務輸轉。有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息、技能培訓和招商引資等方面的服務。扶持困難群眾自主創業，引導群眾轉變就業概念，鼓勵未就業大中專畢業生、“兩后生”到沿海發達地區務工就業，實現就業多元化，多渠道增加城鄉群眾收入。

8、整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的“三清”活動，引導村民樹立健康的衛生意識和良好的環境意識。幫助農村實施綠化、美化、亮化工程，努力使農村村容整潔、環境優美、秩序井然。

9、提高村民素質。大力開展政策法規宣傳和就業技能指導，不斷提升農村勞動力素質。幫助聯系村廣泛開展內容豐富、形式多樣、健康向上的農村文化娛樂活動，推進文明村社、文明家庭創建活動，不斷提高農村群眾精神文明素質。

10、創新基層管理。結合開展“基層組織建設年”活動，幫助聯系村進一步加強農村基層組織建設，不斷提高基層組織的凝聚力和戰斗力，并把發揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來，不斷創新農村基層社會管理。

四、參與范圍和工作方法

（一）參與范圍。公司領導班子成員和全體中層管理人員共計61名干部職工。

（二）聯系對象。按照《關于臨夏市單位聯村干部聯戶任務分配的補充通知》（臨市雙聯辦發[2012]5號）精神，聯系對象為枹

罕鎮聶家村22戶、羅家堡村41戶。

（三）工作方法。按照市委有關文件精神，科級干部聯系幫扶2戶貧困戶，副科級及中層管理人員各幫扶1戶貧困戶。“聯村聯戶、為民富民”行動按照一次確定聯系對象，并按照市委分配的聯系村分兩個組開展工作（名單附后）。

五、工作要求

1、加強組織領導。為了切實加強對公司開展“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導，成立由公司經理馬世明為組長、副經理馮平、楊光虎、楊勇為副組長、各股級單位負責人為成員的臨夏市供排水公司開展“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，負責公司整個行動的協調、推進、領導工作。領導小組下設辦公室，由公司黨總支書記、副經理馮平任辦公室主任，公司辦公室主任馬輝生任副主任。此項行動由公司領導親自抓，公司黨總支書記、副經理馮平同志具體抓，確保公司“聯村聯戶、為民富民“行動的健康有序、扎實有效開展。

2、精心謀劃部署。公司根據“聯村聯戶、為民富民“行動的工作要求，制定詳細的實施方案，為此項工作的順利開展奠定良好的基礎。所有參與行動的干部職工必須做黨的政策的宣傳員、特困群眾的貼心人、基層組織的好幫手。參與行動的干部職工每年至少要開展一次入村入戶調查研究，要根據實際情況撰寫出聯系戶簡要情況匯報，積極幫助貧困戶找準脫貧門路。要對每一戶特困戶建立底數清楚、任務明確、措施具體的增收臺帳，準確反映工作成效。

3、狠抓措施落實。全體參與此次“聯村聯戶、為民富民“行動的干部職工要充分認識此次行動的重要性，切實加強工作責任心，強化工作措施，靠實工作責任，加強與聯系村特困戶的溝通、聯系，堅持做到按期暗點開閘幫扶；要針對不同情況，確保時間深入調查，認真分析，掌握第一手資料，參與行動的全體干部職工建立幫扶檔案，作為考核的重要依據。

4、嚴明紀律要求。公司原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月，聯戶干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周，進村入戶干部職工費用自理，不得增加基層和群眾負擔，入戶干部職工要尊重當地的風俗習慣，尊重群眾發展意愿，對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，個人解決不了的問題，及時向公司反映，并做好跟蹤服務工作。

5、強化督查考核。公司成立督查組，定期對參與聯戶幫扶工作干部職工開展情況進行督促檢查，并將此項行動的工作成績納入考核，作為考核中層管理人員工作的一項重要依據。公司決定，對工作成績突出的個人在年終總結時進行表彰獎勵，對工作不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的干部職工給予通報批評，并追究有關責任人的責任。

第三篇：聯村聯戶、為民富民聯戶實施方案

正房管發?2012? 號

正寧縣房產管理局

關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的

實施方案

各股室：

為了認真貫徹落實縣委關于在全縣開展以單位聯系貧困村、干部聯系貧困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動的安排部署工作，密切黨群干群聯系，轉變機關干部作風，我局結合實際工作，現制定如下方案：

一、深刻認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義 開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是縣委、縣政府堅持科學發展、轉變干部作風、密切黨群關系、實現富民強縣的重大決策部署；是深化創先爭優活動，加快群眾“脫貧”步伐建設的現實需要。各股室要充分認識“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義，要把此次活動作為提升農村工作能力和為民服務的契機，積極參與到推動我縣經濟跨越式發展、全面建設小康社會的實踐中來，在縣委的統一領導下，深入農村、深入農戶，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力為建設富裕文明、和諧秀美的正寧做出貢獻。

二、指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“聯村聯戶”為載體，以“為民富民”為目的，轉作風、抓基層、解難題、辦實事，切實做到人民群眾得實惠、全局干部受教育。

（二）基本原則：

1.堅持綜合帶動：以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，通過幫扶教育，確保農民的道德素質、法制意識、經濟收入、致富能力等方面得到全面提升。

2.堅持務求實效：因村因戶施策，盡心盡力而為，不斷提高工作的針對性和實效性，全力幫助群眾解決實際困難和問題，做到幫扶一戶，脫貧一戶、致富一戶。

3.堅持長抓不懈：嚴格按照縣委的部署要求，建立長效工作機制，堅持常抓不懈、持之以恒開展幫扶工作。

（三）目標要求

我局“聯村聯戶、為民富民”行動的總體目標是“聯村聯戶聯真情、為民富民育新民”。在具體工作中，“聯村”重點要體現“強基礎、幫產業、爭項目、創先進”；“聯戶”重點要體現“解民憂、增民智、幫民富、保民安”。通過開展扎實有效的工作，確保“聯村聯戶、為民富民”行動取得實實在在的效果。

三、主要任務

這次在全縣深入開展的“聯村聯戶、為民富民”行動，在落實好縣委確定的“人民群眾得實惠、廣大干部受教育、“三農”工作上臺階、基層基礎更牢固、社會和諧見成效”等目標任務的同時，要結合我局實際，以“聯村聯戶”為載體，以“為民富民”為目的，重點要做好以下五個方面的工作：

1、加強政策宣傳力度。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央、省、市、縣決策部署得到深入貫徹落實。

2、開展矛盾糾紛排查。要充分利用此次深入基層、深入群眾中間的有利時機，深入開展矛盾糾紛排查工作，強化源頭治理，對群眾反映強烈的問題做好調查研究，協助村社做好法律法規政策解釋和矛盾糾紛排查調處工作，積極探索用群眾工作統攬信訪工作的新途徑和新方法。

3、切實建強基層組織。結合“創先爭優”和“基層組織建設

年”活動，指導村級組織的黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，幫助村委班子提高領導發展的能力、致富帶富的能力、凝聚群眾能力和維護穩定的能力。

4、努力培育新型農民。要盡可能地為農民群眾提供政策法規、文化技術、信息資源等方面的服務，引導和幫助群眾尋找致富的門路，掌握致富的技術，增強致富的能力，確保被幫扶農民成長為一批有文化、懂技術、會致富的新型農民。

5、全力推動富民產業。緊緊圍繞全縣蘋果產業富民的主導思想，結合現有產業基礎和條件，協助村社完善發展思路，加強思想教育發動，因地制宜，綜合施策，爭取在項目、資金及信息上給予大力支持，扶持農戶壯大蘋果產業，做強畜牧養殖，凝聚發展合力。

四、工作范圍和工作方式

（一）參與范圍

按照縣委、縣政府總體部署，要求全局干部全員參與，深入基層，真抓實干，確保幫扶工作不走過程。針對我局聯系的五頃塬鄉西渠村的實際情況，經充分調查了解村社具體情況，有針對性開展“一對二”和“一幫二”重點幫扶工作。（即一名干部針對兩戶貧困戶，一名干部幫扶二個困難戶。

（二）聯系對象和幫扶對象

我局以五頃塬鄉西渠村為聯系對象，干部職工以西渠村的重點戶和貧困戶為幫扶對象，實行一包到底制，確保幫扶過程不脫鉤，脫貧致富不斷線。

（三）工作方式

“聯村聯戶、為民富民”行動要按照一次確定聯系對象、分期進村入戶的辦法進行，保持全年聯系工作不間斷，確保工作的連續性，要結合指導農業生產，開展節慶慰問等工作，采取專題指導、定期約談、電話溝通等方式，與聯系戶面對面交流、心貼心服務。

五、工作措施

一要加強督促指導，切實化解矛盾。局班子要督促加大聯系村的村務公開力度，實行村務、政務月公開制度，提高群眾村級班子的監督作用和各項政策的知曉率，要突出涉訪矛盾糾紛化解工作，切實解決影響和制約村社發展的“瓶頸”問題，認真抓好各項強農惠農富民政策落實，積極構建縣、鄉、村三級聯動的維穩機制。

二要理清發展思路，拓寬致富渠道。全局干部要以通過各種方法形式，每季度進行一次專題調研匯報，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態，幫助群眾理清思路，依托現有產業基礎和條件，幫助群眾改善生產生活條件，拓展致富增收渠道。

三要強化總結檢查，突出活動實效。全局干部要根據自己所幫扶農戶的具體情況，每年制定一個切實可行的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術指導，幫助其解決生產生活中實際困難，年終要進行工作總結和成效述評，確保受幫扶農戶經濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。

二〇一二年二月二十九日

主題詞：聯村聯戶 為民富民 實施方案 抄送：正聯領辦，本局各局長。

正寧縣房產管理局辦公室 2012年2月29日 存檔

（二）共印5份

第四篇：---鄉“聯村聯戶、為民富民”典型材料

***鄉“聯村聯戶、為民富民”典型材料

自縣委號召開展“聯村聯戶、為民富民”活動以來，***鄉黨委高度重視，積極行動，緊緊圍繞省、州、縣行動部署要求，拓展結對共建活動途徑，豐富結對共建活動內容，創新結對共建方式，構建結對共建機制，幫助結對村加快發展，轉變思想作風和工作作風，提高服務意識和服務水平，實現“黨員干部受教育，基層群眾得實惠，科學發展見成效”的目標。以關注民生為抓手，切實做好幫扶幫建工作，為極大改善幫扶村群眾生產生活奠定了基礎。

一是精心謀劃,加強領導

全縣“聯村聯戶、為民富民”動員大會后，***鄉黨委、政府高度重視，及時成立了以黨委書記***同志為組長、鄉主要領導為副組長、各村支部書記為成員的領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為活動開展提供了堅強的組織保證。同時，鄉黨委迅速組織鄉、村干部，在黨委書記****、人大主席***、鄉長***帶領下，深入全鄉10個行政村和95個合作社，扎實開展前期調研摸底工作，按照縣上要求，共排查出10個村295戶貧困戶。

二是認真調研，精心部署。按照縣委的安排和部署，鄉上緊密結合當前中心工作，超前謀劃，主動與省直機關工委、省保密局、縣交通局等2個省級單位、2個州級幫扶單位和4個縣級幫扶單位聯系，協調幫扶單位入村入戶，與村社干部、群眾代表交座談，共商幫扶計劃，同時充分征求“兩代表一委員”、“老黨員、老干部”的意見和建議，廣泛宣傳活動意義、目的，使幫扶活動家喻戶曉、人人皆知，在全鄉上下形成了濃厚的活動氛圍。

三是深入村社、聽民意察民情

2月24日，省直機關工委副書記****一行***人，在縣、鄉領導的陪同下，直接深入到***鄉***村，開展“聯村聯戶、為民富民”走訪調研活動。**書記一行分別深入到***村的17戶群眾家中，親切與群眾拉家常，問寒問暖，特別對群眾春耕備耕備產、生活狀況、家庭經濟收入、存在的困難和問題等情況進行了詳細了解，并鼓勵群眾轉變思想觀念，堅定發展生產信心，努力克服生活中的一切困難。

2月27日，**帶領干部職工，在縣委副書記****同志的陪同下，深入***鄉新莊村，進行走訪調研，李維平局長一行首先趕到村辦公室，察看了村辦公場所建設情況，向村支部書記詳細詢問了村支部自身建設、黨員現狀和經濟發展情況。隨后便分別深入到老黨員家中問寒敘暖，談改革發展取得的豐碩成果，虛心聽取老黨員對村支部工作中的意見和建議，臨行前，對**戶貧困老黨員送上了慰問金。為了趕時間，多深入了解一些情況，隨后又分別深入到***個社***戶群眾家中，逐一詳細了解群眾生產生活情況和所需所盼，并細心作了記錄。當了解到近年來，群眾外出務工能賺錢時，李局長鼓勵群眾要在務工過程中，努力學好一技之長，為今后脫貧致富奠定基礎。同時，希望群眾多學一些適應本地的實用科技知識，大力發展畜牧養殖、藥材和育苗種植，加快家庭經濟收入。

四是召開會議、再安排再部署

**月**日，****召開“聯村聯戶、為民富民”動員大會。會議由******和*****帶領干部職工70多人，****縣長、****檢察長，縣級幫扶單位干部職工、全體鄉村社干部、貧困戶等****多人共同參加。會上，省直機關工委*****和保密局****先后做了表態發言，縣檢察院檢察長****做了動員講話；會議結束后，省直機關工委****、****帶領干部職工顧不上休息，在縣、鄉領導的陪同下，深入***村貧困群眾家中，進一步了解他們的生產生活情況，就存在的主要困難和問題及今后工作的重點進行了深入探討，提出了相應的幫扶計劃和措施。同時，省保密局***局長在縣、鄉領導的陪同下，不辭辛苦深入新莊村委會，對村委會的日常工作、辦公條件等進行了詳細了解；并在困難群眾家中與群眾座談，詳細了解他們在子女入學、合作醫療、養老保險、外出打工等方面的情況，鼓勵群眾多學一些適應本地實用的科技知識，大力發展畜牧養殖、藥材和育苗種植，加快家庭經濟收入。截至目前，我鄉已協調省、州、縣**個幫扶單位的干部職工和**各村***戶貧困群眾建立聯系，促使他們結成對子，并已摸清貧困群眾所需所求，明確了幫扶計劃，為我鄉“聯村聯戶、為民富民”活動奠定了強有力的基礎。

第五篇：魚池鄉聯村聯戶為民富民活動實施方案

中共兩魚字［2012］13號

中共魚池鄉委員會

關于印發魚池鄉開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案的通知

各黨支部：

現將《魚池鄉開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。

2012年3月12日

主題詞：印發 聯村聯戶為民富民行動 實施方案 通知 抄 報：縣雙聯辦 中共魚池鄉委員會 2012年3月12日

共印18份

魚池鄉開展“聯村聯戶、為民富民”

行動實施方案

為了進一步加強新形勢下的群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，推進扶貧開發，促進社會和諧，實現經濟社會跨越式發展，根據省、市、縣關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、重要意義和指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀,認真落實縣第十三次黨代會精神，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，以“宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型”為主要任務，三級聯動、綜合帶動、全面覆蓋、務求實效、長期堅持，通過轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、扶貧開發出成效、黨群干群關系更密切、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，努力實現全鄉經濟社會跨越式發展目標。

二、參與范圍、聯系對象和時間要求

（一）參與范圍。鄉政府機關所有正式干部，學校、衛生院負責人，信用社所有職工，獸醫站所有職工。

（二）聯系對象。以貧困村、社情民意比較復雜的村和貧困戶為重點，把所有行政村全部納入聯系范圍。聯系對象按省、市、縣、鄉的順序，先后確定。努力實現所有村和貧 困戶全覆蓋。單位主要領導干部每人聯系2戶貧困戶、6戶普通群眾。其他干部每人聯系1戶貧困戶、7戶普通群眾。各干部確定聯系人員后要主動與所聯系群眾進行溝通，盡快確定聯系村和聯系戶，制定幫扶措施。

（三）時間要求。聯村聯戶工作長期進行，單位聯系村長期不變，不實現小康目標不脫鉤。聯系群眾的干部因特殊原因不能履職時，由單位確定新的接替人選。各單位要統籌安排，讓聯系村組和群眾的干部分期分批進村入戶開展工作。各單位聯戶干部每年入戶不少于3次，平時要保持聯系暢通、掌握情況動態。鄉干部駐村聯戶時間不少于全年工作日的三分之二。

三、主要任務和基本措施

（一）宣傳黨的政策，開展法制教育。聯戶干部要依托村級組織活動中心和農村黨員干部現代遠程教育站點，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，深入宣講黨的路線方針政策和中央、省、市、縣、鄉的重大決策部署，解讀省、市、縣黨代會精神，宣傳改革開放以來特別是近幾年發生的新變化，宣傳黨的強農惠農富農政策，引導群眾感恩黨和政府，感恩社會，珍惜幸福生活。同時深入農戶了解惠民政策是否得到不折不扣的落實，發現問題，及時督促整改，確保各項惠民政策真正落實到群眾手中，最大限度地保護好、實現好群眾的合法利益。要結合政策宣傳，深入開展集中法制宣傳教育活動。從現在開始到2012年7月底，以預防化解 各類矛盾糾紛和不穩定因素為重點，現場咨詢解答，送法律進村組。聯村聯戶干部通過辦墻報、發放宣傳資料、組織群眾觀看法制專題片等形式，深入宣傳征地拆遷、資源保護、社會管理、基層民主、權益維護和民族宗教等方面的法律法規，送法律入農戶。對一些越級上訪、違法上訪、無理纏訪和勞教釋放人員，進行重點幫教，引導廣大群眾增強依法辦事、民主管理、遵紀守法和依法維權意識。

（二）深入開展調研，反映社情民意。一是要了解群眾需求。建立詳盡的村情民情臺賬，特別是摸清貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、纏訪戶等的具體情況，采取多種有效方式，廣泛了解農民群眾對生產生活、鄰里關系、村莊事務、問題訴求等方面的看法，掌握群眾所思所想所盼，聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾對黨和政府的意見建議，要問計于民，問政于民，記好民情日志。將群眾的普遍要求和特殊需求進行分類，提出對策建議，盡力幫助解決，單位、個人解決不了的，要及時向領導小組反映，做好跟進協調工作。二是要拓寬社情民意反映渠道。聯村干部要承擔民情信息員職責，要經常收集群眾對村組工作的合理化建議和意見，需向上反映解決的困難和問題及重要的社情動態，要及時上報。

（三）堅持因地制宜，促進農村發展。在深入調研、全面分析貧困原因的基礎上，幫助村上提出符合實際的主導產業發展規劃，農民增收規劃，村莊建設規劃。充分發揮單位和干部信息、技術、項目、資金和人力資源等方面的優勢，把幫扶工作做到群眾最需要的地方，力所能及地為群眾辦實事、解難事。要幫助農民開展農業技術、勞務等培訓，幫助貧困戶選擇增收項目，加大扶持力度，千方百計增加收入，特別是幫助協調貸款、爭取扶貧資金，幫助解決群眾住房、行路、吃水、子女上學、看病等方面的實際困難，幫助群眾渡過難關，絕不讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不讓一個兒童因貧困而失學，絕不讓一個人因貧困而看不起病。幫助建設文化設施，充實群眾文化生活，引導群眾崇尚科學、反對迷信，充分調動農民群眾建設社會主義新農村的主觀能動性。

（四）化解矛盾糾紛，疏導群眾情緒。采取“拉網式”辦法，經常性開展矛盾糾紛排查工作。重點排查權屬糾紛、利益分配、安全生產等重點領域中的突出問題和不穩定因素，排摸出鄰里糾紛和群眾內部矛盾，建立農村矛盾糾紛排查臺帳。對群眾反映強烈的問題深入進行調查研究，合情、合理、合法地給予答復。對傾向性問題特別是民族和宗教類重大問題研究制定化解辦法，及時進行解決處理，積極向群眾做好宣傳解釋工作。對群眾普遍關注的熱點難點問題，要通過擺事實、講道理，對群眾說明事理，引導群眾理性處理，及時把矛盾解決在源頭、化解在基層。有針對性地加強對群眾的引導和教育，關注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，對合法合理的群眾訴求依法予以保障，對不合法不合理的群眾訴求建立周密完善的處 置預案，耐心做好解釋工作，有效疏導群眾情緒，努力取得群眾理解、信任和支持，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順。

（五）圍繞發展主題，加強基層組織。結合“基層組織建設年”活動，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，突出“強組織、增活力、促發展”的主題，加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。一是堅持標準，有的放矢。按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準進行調查研究。有針對性地采取措施加以改進和加強。二是立足實際，分類指導。針對貧困村的實際情況，緊緊圍繞落實政策、化解矛盾、控輟保學、提供服務，探索有效載體，完善相關工作機制。三是選好書記，完善制度。鞏固村級“兩委”換屆成果，抓好后進支部整頓。督促健全村民議事、民主評議、政策落實的公開等制度，形成一套好的工作制度和機制，保障基層黨組織有效地發揮作用。四是深化“雙幫”，破解難題。進一步深化“雙幫”行動，通過機關黨支部和黨員扶持帶動，引導幫助村級組織和農民黨員群眾破解發展思路、扶貧開發、基礎設施、制度建設和民生保障等方面的難題。

（六）注重示范引導，總結推廣典型。一是在示范點創建中總結經驗，推廣典型。要把“聯村聯戶、為民富民”行動與科學發展示范點創建結合起來，努力創建有影響的“扶 貧開發示范點”、“平安鄉村示范點”、“新農村建設示范點”、“黨建示范點”等各類示范點，及時發現和塑造基層組織在“聯村聯戶、為民富民”行動中的先進典型，切實發揮示范點的引領帶動作用。二是在創先爭優中總結經驗，推廣典型。把“聯村聯戶、為民富民”行動作為創先爭優的重要實踐，按照創建“五個好”黨組織和爭當“五帶頭”黨員的標準對照衡量“聯村聯戶、為民富民”行動，充分利用“創先爭優”行動 的有效載體，積極總結“創先爭優”行動的成功做法，通過黨支部和黨員的示范帶動，引導全體干部和農村群眾在開展“聯村聯戶、為民富民”行動中創先爭優。三是在為民富民中總結經驗，推廣典型。要緊盯為民富民這一目的開展工作競賽，比作風、比干勁、比形象、比效果，引導全體黨員干部在“聯村聯戶、為民富民”行動中當先鋒、作表率，竭盡全力幫助群眾發展生產、脫貧致富。繼續深入開展“優化發展環境，塑造良好形象”活動，鄉村兩級干部要在聯系群眾中樹立干事創業、敢于擔當、為民服務的形象，為廣大農民群眾做出學習的樣子，謀出脫貧的法子，走出致富的路子，爭當為民富民的典型。

四、組織保障

（一）加強組織領導。“聯村聯戶、為民富民”行動，規模大、周期長，任務重、要求高，各村要把這項工作擺上重要的議事日程，認真組織、精心安排，全力推進。鄉領導小組要制定工作計劃，每季度召開工作例會，聽取工作情況 匯報，跟進掌握工作動態，督促指導各單位開展工作。各村每月上報聯村聯戶工作總結，每周報送工作簡報。一般干部每季度向單位主要領導匯報一次聯村聯戶工作情況。對發現的問題，要建立工作臺帳，解決不了的逐級向上反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好，重大問題要及時向鄉領導小組匯報。

（二）嚴明工作紀律。要嚴格遵守“聯村聯戶、為民富民”行動“三大紀律”、“十五個不準”規定。嚴守組織紀律，不準弄虛作假、做表面文章、搞形式主義；不準搞層層陪同和迎來送往；不準干預和插手項目建設，借機謀取私利；不準包辦代替基層組織的正常工作；不準消極應付、不辦實事、發現矛盾糾紛推脫回避；不準無故缺位或借故減少進村入戶時間。嚴守群眾紀律，不準向基層提任何不合理要求，增加基層群眾負擔；不準違背群眾發展意愿，損害群眾合法利益；不準高高在上，對群眾疾苦不管不問、漠不關心，傷害群眾感情；不準干擾群眾的正常生產生活秩序，做有違當地風俗習慣的事；不準接受基層吃請、報銷開支或收受土特產品。嚴守生活紀律，不準參與公款娛樂消費行動；不準借機游山玩水、亂發補助；不準參與賭博或違法行動；不準發生違反道德規范的行為。

（三）加強督查考核。各村要積極支持干部開展聯系工作，提供必要的幫助，并作好工作日志，詳細記錄工作開展情況。鄉上專門組成巡查指導組，定期不定期地深入村組，采取巡回檢查、重點督查、隨機抽查等方式，及時查找和發現問題，定期通報督查情況。鄉領導小組將制定辦法，加強對“聯村聯戶，為民富民”行動工作的考核，并直接向村一級了解單位和干部聯村聯戶工作情況。要將考核結果作為聯戶干部考核的重要指標，衡量干部德才和選拔使用的重要依據。

（四）強化輿論宣傳。

鄉領導小組辦公室要對好典型、好做法、好經驗要及時發現，認真總結，大力宣傳。要創新方式，采取黑板報、標語、宣傳品、電視、互聯網、手機短信等方式加大宣傳力度，既要重視鄉內宣傳，也要擴大鄉外影響和美譽度。要高度重視典型的培養，各村都要培養典型，對他們的事跡深度挖掘。通過多角度、多層次、多渠道宣傳引導，努力營造全社會高 度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好氛圍。