第一篇：政工簡(jiǎn)報(bào)：山東棗莊支隊(duì)創(chuàng)建“馬上就辦”消防服務(wù)機(jī)制積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系

山東棗莊支隊(duì)創(chuàng)建“馬上就辦”消防服務(wù)機(jī)制

大力推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)

近年來(lái)，山東省公安消防總隊(duì)棗莊公安消防支隊(duì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)消防工作的新期待、新要求，堅(jiān)持“服務(wù)為本”的工作思路，創(chuàng)建“馬上就辦”消防服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化消防執(zhí)法服務(wù)，優(yōu)化消防審批程序，想事?lián)屜纫徊?、辦事盡早一步，逐步形成了一套讓群眾辦事方便、快捷、放心的工作機(jī)制，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

一是公開(kāi)服務(wù)承諾。棗莊支隊(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，確定并向社會(huì)公開(kāi)了消防服務(wù)承諾。第一，推行警務(wù)公開(kāi)。將“馬上就辦”消防服務(wù)的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容，通過(guò)“警務(wù)公開(kāi)欄”、“消防辦事大廳”等形式向社會(huì)公開(kāi)承諾，使權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。第二，實(shí)行服務(wù)承諾。按照《消防法》及相關(guān)規(guī)定，編制了《棗莊消防分局服務(wù)承諾》并張榜公布，發(fā)放《“馬上就辦”民意調(diào)查表》，根據(jù)廣大群眾提出的建議和反饋的意見(jiàn)，完善工作措施和責(zé)任。第三，投訴舉報(bào)跟蹤處理。設(shè)立消防投訴舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱、服務(wù)監(jiān)督卡等手段，暢通投訴渠道，避免官兵利用職權(quán)在監(jiān)督檢查、工程審核驗(yàn)收、消防產(chǎn)品監(jiān)督中謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)行為，杜絕“冷、橫、硬、推”現(xiàn)象。二是提高辦事效率。棗莊支隊(duì)按照“便捷、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。第一，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，搭建服務(wù)平臺(tái)。成立了建設(shè)工程消防建審中心，把業(yè)務(wù)受理、咨詢與交流、設(shè)計(jì)審核、文書(shū)制作、審驗(yàn)結(jié)果公告等主要業(yè)務(wù)集中，搭建起“一站式”服務(wù)平臺(tái)。第二，優(yōu)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)。在建筑工程消防審核、驗(yàn)收流程中，對(duì)業(yè)務(wù)受理、工程審核和文書(shū)制作及送達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了精簡(jiǎn)合并，平均審驗(yàn)時(shí)間節(jié)省了約10%。第三，縮短審驗(yàn)時(shí)限，提高服務(wù)效率。建立和完善了建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收規(guī)程，實(shí)行建設(shè)工程消防審核分片負(fù)責(zé)制、審核驗(yàn)收工作情況周通報(bào)制度。2009年以來(lái)，支隊(duì)審驗(yàn)中心審核項(xiàng)目430余個(gè)，驗(yàn)收小組驗(yàn)收工程120余個(gè)，除特殊工程外所有工程的審核都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，一些簡(jiǎn)易的工程項(xiàng)目一周內(nèi)即審核完畢。第四，推行關(guān)口前移，做實(shí)超前服務(wù)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)和建設(shè)之初，消防部門主動(dòng)與設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門聯(lián)系，提前介入，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，督促設(shè)計(jì)部門建立消防設(shè)計(jì)自審機(jī)制，減少了工程設(shè)計(jì)中存在的消防安全問(wèn)題。

三是創(chuàng)新服務(wù)形式。棗莊支隊(duì)主要采取了四種服務(wù)形式：第一，窗口服務(wù)。利用“365”服務(wù)中心、服務(wù)室以及消防建審中心開(kāi)展面對(duì)面的消防業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)代理及來(lái)訪接待等服務(wù)。對(duì)于在“窗口”職權(quán)范圍內(nèi)的事情，只要符合條件，給予直接辦理；對(duì)于已經(jīng)受理但不能直接辦理的事項(xiàng)，只要當(dāng)事人材料齊全，派出所工作人員提供全程代理服務(wù)；對(duì)那些政策性、法律性較強(qiáng)，一時(shí)無(wú)法解決或不能給予明確答復(fù)的事項(xiàng)，提供受理服務(wù)并負(fù)責(zé)幫助聯(lián)系、協(xié)調(diào)。第二，熱線服務(wù)。通過(guò)“9600119”服務(wù)熱線，免費(fèi)提供辦事結(jié)果查詢、消防業(yè)務(wù)和法律知識(shí)咨詢、火災(zāi)隱患舉報(bào)等服務(wù)。第三，網(wǎng)上服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)建立視頻音頻“對(duì)話平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)人員與消防審驗(yàn)人員遠(yuǎn)程對(duì)話、交流；設(shè)立設(shè)計(jì)師來(lái)訪日，每周五由專人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)人員來(lái)訪接待，提供業(yè)務(wù)咨詢；適時(shí)舉行消防、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員與消防審驗(yàn)人員的交流和溝通，提高審驗(yàn)效率。第四，上門服務(wù)。對(duì)于一些大型的、復(fù)雜的建筑工程，建審人員直接上門服務(wù)，提供消防技術(shù)咨詢、消防宣傳、指導(dǎo)整改等服務(wù)?；顒?dòng)實(shí)行以來(lái)，全市消防部門共上門服務(wù)26次，指導(dǎo)幫助單位解決工程設(shè)計(jì)和建設(shè)施工中存在的實(shí)際問(wèn)題40余處，糾正違章15次，督促整改隱患50余處，義務(wù)培訓(xùn)員工430人次。

四是強(qiáng)化服務(wù)保障。一是提升素質(zhì)。廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)公安消防精神，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命”主題教育、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“三句話 ”總要求等教育活動(dòng)，教育廣大官兵牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)；在監(jiān)督執(zhí)法人員中開(kāi)展“每月一考”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，提高監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是完善制度。棗莊支隊(duì)先后出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《棗莊市消防便民服務(wù)十項(xiàng)措施》，制定了“馬上就辦”消防服務(wù)辦事程序和一次性告知、舉報(bào)投訴處理等制度，印發(fā)了消防服務(wù)人員服務(wù)規(guī)則，確保有章可循。三是強(qiáng)化監(jiān)督。在部隊(duì)內(nèi)部建立和完善崗位負(fù)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、集體會(huì)審制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，實(shí)行消防審核“實(shí)名制”和“實(shí)效問(wèn)責(zé)制”以及審驗(yàn)意見(jiàn)“終身制”，強(qiáng)化效能監(jiān)督。四是全面考評(píng)。將“窗口”人員的工作績(jī)效納入到支隊(duì)績(jī)效量化考核中，強(qiáng)化考評(píng)，對(duì)考核位次靠后的實(shí)行誡勉談話，并將考核結(jié)果與干部的晉升和評(píng)先掛鉤，激發(fā)“窗口”人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

棗莊支隊(duì)開(kāi)展“馬上就辦”消防服務(wù)以來(lái)，取得了初步成效。一是方便了群眾辦事。棗莊支隊(duì)開(kāi)通服務(wù)熱線、網(wǎng)站，實(shí)行“一站式服務(wù)”，群眾足不出戶就可以了解消防部門的辦事程序，查詢審批結(jié)果，群眾辦事更方便，審批快捷，服務(wù)更到位。二是提高了工作效率。通過(guò)優(yōu)化消防審批程序和審批環(huán)節(jié)，開(kāi)通網(wǎng)上視頻交流、熱線電話等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“面對(duì)面”，大大縮短了審批時(shí)限，簡(jiǎn)易項(xiàng)目當(dāng)天就可以辦結(jié)，其他項(xiàng)目比國(guó)家規(guī)定時(shí)限縮短了近20％。同時(shí)，消防執(zhí)法服務(wù)工作更加專業(yè)化，工作效率和質(zhì)量都得到很大提高。一年來(lái)，全市消防執(zhí)法辦案工作量不斷增加，但未發(fā)生一起行政訴訟案件和被群眾投訴案件。三是贏得了群眾支持?！榜R上就辦”消防服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)建，使消防執(zhí)法更加“人性化”，消防服務(wù)更加便捷化，社會(huì)單位和群眾對(duì)消防執(zhí)法活動(dòng)更加理解、支持和配合，做好消防工作的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，社會(huì)消防安全管理和火災(zāi)防控能力明顯提高。一年來(lái)，全市未發(fā)生一起重大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失穩(wěn)中有降。四是提升了消防部門形象。棗莊支隊(duì)通過(guò)創(chuàng)建“馬上就辦”消防服務(wù)，不僅增進(jìn)了消防部隊(duì)同人民群眾之間的感情，而且?guī)?dòng)和促進(jìn)了消防工作的全面發(fā)展，贏得了黨委、政府和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。山東省人大常委會(huì)常務(wù)副主任高新亭等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“馬上就辦”服務(wù)活動(dòng)做出批示，給予充分肯定。“馬上就辦”服務(wù)機(jī)制創(chuàng)建以來(lái)，全市消防部隊(duì)達(dá)到雙向承諾服務(wù)兌現(xiàn)率100%，群眾滿意率100%的“雙百”目標(biāo)，全市所有消防審驗(yàn)人員沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)生一起消防行政訴訟、復(fù)議案件。