第一篇：哈人口辦[2011]14號走鄉村、入農戶、優服務、惠民生活動方案

哈人口辦發?2011?14號

哈爾濱市人口計生委辦公室關于印發 “走社區、入農戶，優服務、惠民生”

大下基層活動方案的通知

各區、縣（市）人口計生局，委機關各處（室）及直屬事業單位：

現將《全市人口計生干部“走社區、入農戶，優服務、惠民生”大下基層活動方案》印發給你們，請按照方案要求，認真貫徹落實。

二○一一年六月七日

主題詞：衛生

計劃生育

大下基層△ 方案 通知

哈爾濱市人口和計劃生育委員會辦公室

2011年6月8日印發

共印50份

全市人口計生干部

“走社區、入農戶，優服務、惠民生”

大下基層活動方案

為全面貫徹市委全會及省、市人口計生電視電話會議精神，圍繞市人口計生委職能，深化“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動，服務全市新戰略新目標，推動“惠家工程”和“黑土甘霖”深入開展，市人口計生委決定在全市范圍內開展人口計生干部“走社區、入農戶，優服務、惠民生”大下基層活動，特制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務群眾為核心，以惠及群眾為目標，深入基層、深入群眾，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，為全市新戰略的實施提供良好的人口環境。

二、活動時間及內容

從2011年開始，利用三年時間，在全市范圍內集中開展“走社區、入農戶，優服務、惠民生”大下基層活動。“走社區、入農戶”就是全市各級人口計生部門，深入社區、深入農戶，將人口計生的優先優惠政策宣傳到千家萬戶。“優服務、惠民生”就是以百萬已婚育齡群眾生殖健康普查活動 2 為契機，服務育齡群眾，做好獨生子女父母獎勵費兌現，以及生活困難的農村獎勵扶助家庭和獨生子女傷殘死亡家庭走訪，全面推進“惠家工程”項目的落實，讓改革發展的成果優先惠及計生家庭。

具體包括以下幾項內容：

（一）為群眾提供免費生殖健康及優生檢查。將這次活動同開展為百萬已婚育齡群眾生殖健康普查工作結合起來，組織專業技術人員深入社區、村（屯），開展查環查孕查病等服務，開展生殖健康知識講座，對新婚待孕育齡婦女進行優生優育指導，免費發放葉酸增補劑，開展孕前健康檢查，為病殘兒家庭提供再生育優生指導，降低出生缺陷發生風險。

（二）加強人口計生宣傳倡導。加強對“惠家工程”和“黑土甘霖”的宣傳倡導，進一步強化新型家庭人口文化建設。入戶發放人口計生宣傳品，宣傳有關人口和計劃生育政策和科普知識達到85%。為農村家庭送“全家福”達到60%。

（三）切實提高統計數據質量。通過對重點人群的走訪，掌握基礎資料，并認真與戶卡核對、與工作手冊核對、與統計報表核對、與PIS系統核對，指導基層將統計數據搞準搞實。

（四）開展技術服務。各級技術服務機構要面向群眾開展咨詢義診活動，深入社區、村屯和計生家庭開展優生優育、生殖健康、避孕知識宣傳講座。

（五）提供優質的免費避孕藥具服務。對全市育齡人群及流動人口，開展計生避孕藥具知情選擇、方便領取、免費發放的服務。通過入戶送藥、自取箱領取、社區發放及一卡通領用等服務方式，滿足廣大群眾的避孕節育及生殖健康需求。

（六）為流動人口提供優質服務。開展宣傳倡導、計劃生育、優生優育、生殖健康、獎勵優待等多項服務，流動人口免費服務落實率達95%以上，孕檢率90%以上，免費藥具獲得率90%以上。采取多種措施協助解決流動人口在就業、就醫、子女教育、法律援助和貧困救助等方面的實際問題。拓展技術服務項目，為流入已婚育齡婦女免費開展子宮頸癌、乳腺癌篩查，待孕夫婦孕前優生健康檢查及男性生殖健康檢查。

（七）幫扶獎扶特扶戶及農村困難計劃生育家庭。走訪獨生子女獎扶特扶家庭及困難計劃生育家庭，對其提供經濟上的救助、生活上的關心、生產上的指導、精神上的撫慰、醫療上的服務，讓更多的計劃生育家庭充分感受到黨和政府的關心、關愛和關懷。各區、縣（市）每年要走訪特扶家庭90%以上、走訪獎扶家庭50%以上。要從資金、物資、項目、信息等方面幫助困難計劃生育家庭解決實際問題，幫助計劃生育家庭發展生產，增加收入，全年幫扶達1萬戶。

（八）兌現獨生子女父母獎勵費。調查了解計劃生育家庭獨生子女父母獎勵費兌現情況，指導村（社區）開展獨生子女父母獎勵費調查摸底、確認上報工作，嚴格程序、嚴把標準，做到“應獎盡獎、不重不漏”，切實將計劃生育獎勵政策落實好。

（九）開展早教入戶指導服務。培訓各級早教師資人員，入戶指導家長開展早期教育，為早教對象建立受教育檔案，免費發放兒童早期教育指導手冊。

（十）開展群眾滿意度調查。深入社區、農戶，發放調查問卷，征求群眾對全市人口計生工作的意見和建議，了解群眾對人口計生工作的滿意程度。

（十一）加強對口指導。市技術服務中心、市藥具站、市宣傳教育中心要對各區縣（市）服務站、藥具站、宣傳站業務工作進行對口指導，市技術服務中心要指導縣（市）、鄉（鎮）站規范化建設，市藥具站要做好對各區、縣（市）藥具調撥，并對區、縣（市）庫存藥具進行質量監督檢測，指導區縣（市）站搞好網點建設。區縣（市）、鄉（鎮）服務站、藥具站、宣傳站要指導社區、村（屯）開展好各類服務。

三、組織實施

市人口計生委將此項工作納入年度人口和計劃生育工作績效評估，對各區、縣（市）完成情況進行考核評估。各 區、縣（市）人口計生局、委機關各處（室）及直屬事業單位要圍繞上述十一個方面的重點工作，組織干部深入基層、深入群眾，走社區、入農戶，優服務、惠民生；要落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限，抓好各項任務的分解、監督與具體實施，確保“走社區、入農戶，優服務、惠民生”大下基層活動取得明顯成效。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各區、縣（市）人口計生局、委機關各處（室）及直屬事業單位要高度重視此項活動，將其作為“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”學習討論活動的主要載體，與落實“惠家工程”緊密結合起來，與推進全年工作緊密結合起來，及時制定針對性強、操作性強的具體方案，迅速進行動員啟動，扎實推進各項工作，確保活動高起點啟動、高標準實施、高質量完成。主要領導要親自抓、親自部署、親自協調解決重要問題，并帶領組織干部職工積極參與，形成人人深入基層、深入群眾的良好氛圍。

（二）轉變作風，務求實效。在下基層過程中，黨員干部要堅持求真務實，直接深入基層一線，直接與群眾面對面，真心為群眾辦實事，不走過場，不擺花架子。要輕車簡從，不搞層層陪同，不增加基層和群眾負擔，以扎實的工作作風和嚴謹的工作態度推進活動深入開展，確保活動取得實效。市人口計生委每年要走訪全市35%的街、鄉（鎮）；區、縣（市）人口計生局每年要走訪全市35%的社區、村；街道辦事處計生辦每年要走訪全部社區；鄉（鎮）計生辦每年要走訪全部的村，及應走訪服務農戶數量的35%；村服務室主任每年要走訪全部應走訪服務的農戶。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各地各單位要利用電臺、報社等宣傳媒體，充分發揮市人口計生委門戶網站等傳播媒介的作用，大力宣傳活動動態及活動中涌現出的好經驗、好做法和典型事例，抓點帶面，推動活動深入開展，在全市人口計生系統形成服務群眾、服務基層、服務發展的良好氛圍。

（四）總結經驗，建立機制。各地各單位在走社區、入農戶活動中，要注意對活動基本情況的收集統計，要注意總結活動中的好經驗、好做法，并用制度的形式固定下來，建立長效機制。

第二篇：學校走基層、解難題、辦實事、惠民生活動方案

HD縣中學

“走基層、解難題、辦實事、惠民生”

活動方案

阿酹公文

根據“X〔YYYY〕H號”文件精神，HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的聯系村是LG鄉CM村。根據《中共HD縣委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的實施意見》和學校的實際情況，特制定《HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動方案》，具體內容如下：

第一、成立HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動領導小組： 組 長：LLL 副組長：YYY CCC WWW HHH XXX 活動辦公室設在HD縣中學黨政辦公室，由YYY擔任活動辦公室主任。第二、具體活動內容和要求如下：

1、學校首先了解LG鄉CM村在HD縣中學就讀的村民子女詳細情況，對在生活和學習等方面有困難的學生做好幫扶工作。對于這些學生，要求校長過問、班主任關心、科任教師具體幫扶，保證他們在學校學習進步、健康成長，讓村民滿意、家長放心。

2、走訪LG鄉CM村村民，調查他們生產、生活方面的情況和困難，提供給他們解決問題的建議和意見。運用該村人力物力財力資源能夠解決的，協調幫助他們在村內解決；不能解決的，向上級相關部門請示協調統籌解決。

3、通過聯系、走訪LG鄉CM村干部，和他們座談，了解他們在村上管理存在的難題，組織有創新社會管理、促進和諧理論知識的教職工，特別是政治教師，在理論上幫助LG鄉CM村干部提高創新社會管理、促進和諧理論水平，為他們出謀劃策，并建議他們結合本村實際情況開展一些嘗試性工作，不斷摸索創新社會管理、促進和諧路子，總結經驗，不斷提高。

4、聯系、走訪LG鄉CM村的學校，并深入課堂聽課，了解該村學校教育教學、教師學生各個方面的詳細情況，一起討論論解決問題的方式、方法和措施。校長幫校長，中層幫中層，教師幫教師——通過結對子的方式，把工作落到實處，切實解決一些該村學校迫切要求解決的難題。在此基礎上不能解決的問題，及時向上級有關部門請示、協調統籌解決。

5、在學校有能力的前提下，幫助推動LG鄉CM村廣泛惠及村民的項目建設工作。

6、學校黨支部與該村黨支部結成對子，努力改進該村領導干部的工作作風，努力讓村民滿意。村黨支部、行政、村民團結一心，搞好LG鄉CM村的經濟建設和精神文明建設。

7、根據現實發展，靈活機動的開展好其他活動。

第三，對于以上各個方面的活動，HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動領導小組要建立與LG鄉CM村聯系、了解、活動長效機制，及時召開會議，了解活動開展進度，總結活動經驗，研究、解決新問題。

HD 縣 中 學 2013年12月12日

第三篇：學校走基層、解難題、辦實事、惠民生活動方案

HD縣中學

“走基層、解難題、辦實事、惠民生”

活動方案

阿酹公文

根據“X〔YYYY〕H號”文件精神，HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的聯系村是LG鄉CM村。根據《中共HD縣委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的實施意見》和學校的實際情況，特制定《HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動方案》，具體內容如下：

第一、成立HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動領導小組：

組長：LLL

副組長：YYYCCC

WWWHHHXXX

活動辦公室設在HD縣中學黨政辦公室，由YYY擔任活動辦公室主任。

第二、具體活動內容和要求如下：

1、學校首先了解LG鄉CM村在HD縣中學就讀的村民子女詳細情況，對在生活和學習等方面有困難的學生做好幫扶工作。對于這些學生，要求校長過問、班主任關心、科任教師具體幫扶，保證他們在學校學習進步、健康成長，讓村民滿意、家長放心。

2、走訪LG鄉CM村村民，調查他們生產、生活方面的情況和困難，提供給他們解決問題的建議和意見。運用該村人力物力財力資源能夠解決的，協調幫助他們在村內解決；不能解決的，向上級相關部門請示協調統籌解決。

3、通過聯系、走訪LG鄉CM村干部，和他們座談，了解他們在村上管理存在的難題，組織有創新社會管理、促進和諧理論知識的教職工，特別是政治教師，在理論上幫助LG鄉CM村干部提高創新社會管理、促進和諧理論水平，為他們出謀劃策，并建議他們結合本村實際情況開展一些嘗試性工作，不斷摸索創新社會管理、促進和諧路子，總結經驗，不斷提高。

4、聯系、走訪LG鄉CM村的學校，并深入課堂聽課，了解該村學校教育教學、教師學生各個方面的詳細情況，一起討論論解決問題的方式、方法和措施。校長幫校長，中層幫中層，教師幫教師——通過結對子的方式，把工作落到實處，切實解決一些該村學校迫切要求解決的難題。在此基礎上不能解決的問題，及時向上級有關部門請示、協調統籌解決。

5、在學校有能力的前提下，幫助推動LG鄉CM村廣泛惠及村民的項目建設工作。

6、學校黨支部與該村黨支部結成對子，努力改進該村領導干部的工作作風，努力讓村民滿意。村黨支部、行政、村民團結一心，搞好LG鄉CM村的經濟建設和精神文明建設。

7、根據現實發展，靈活機動的開展好其他活動。

第三，對于以上各個方面的活動，HD縣中學“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動領導小組要建立與LG鄉CM村聯系、了解、活動長效機制，及時召開會議，了解活動開展進度，總結活動經驗，研究、解決新問題。

HD縣中學

2013年12月12日