第一篇：三分類三升級實施方案

關于開展基層黨組織現狀大調查實施 “三分類三升級”活動的實施方案

為深入貫徹落實中組部、省委組織部、成都市委組織部和市委關于在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年的相關工作安排和要求，按照市委組織部《關于全面開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通告》（邛組通?2012?18號）文件精神，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

全面開展基層黨組織現狀大調查，是我局貫徹落實中央、省、市委提出的在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年要求的一項重點工作，是實施基層黨組織“三分類三升級”的重要基礎，也是深化創先爭優，集中力量解決突出環節問題，從而全面提升基層黨組織黨建工作水平的重要載體，對于全面實現基層黨組織建設年各項工作目標要求，進一步加強基層黨組織的自身建設和服務能力，夯實建設繁榮富庶、望山親水、和諧幸福的美好新邛崍具有十分重要的意義。緊緊圍繞市委“363”工作計劃，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，有效推動“三分類三升級”活動開展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要步驟方法

（一）調查摸底（2012年3月至4月上旬）

1、調查方式。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、群眾測評等方式開展調查。重點聽取“兩代表一委員”、普通黨員群眾、離退休干部、老黨員等方面的意見建議。

2、調查內容。重點調查機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍、發揮作用情況；嚴格黨內組織生活制度，尤其是“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活等制度執行落實情況；基層支部活動的形式、活動效果情況；機關黨組織和黨員進社區、進農村，服務基層、聯系群眾情況；機關黨組織構建城鄉統籌基層黨建新格局情況；機關黨員干部作風和廉潔自律情況；機關黨組織按期換屆情況；機關專兼職常務干部配備及輪崗情況；基層單位和服務對象對機關作風、效能建設評價情況。

3、組織實施。以局黨組織為實施主體，通過開展調查摸底，深入分析研究我局黨建工作現狀，形成專題調研報告。

（二）分類評級（2012年4月中旬）

我局黨組織根據現狀大調查情況，按照《邛崍市各領域基層黨組織分類定級標準》要求，從“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等七項分類定級指標，對我局黨組和支部進行分類評級。評定分類級次。具體程序為：

1、召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對局黨組先進、一般、后進級次進行初評。

2、召開黨員大會評議。局黨組織召開黨員大會，廣泛聽取黨員意見，對局黨組先進、一般、后進級次進行評議。

3、局黨組領導班子結合群眾代表會議初評、黨員大會評議結果以及最近三年的黨支部考核情況，自評分類級次。

4、召開黨員群眾會議審議。局黨組召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評級次進行審議。

5、局黨組根據自查自評和黨員群眾意見，結合年度考核和平時掌握情況，認真研究評定級次，并將分類名單、情況匯總表報市委。

（三）晉位升級（2012年4月下旬—11月）局黨組要根據分類定級情況，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，按照基層黨組織“五個好”標準，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經上級黨組織評定后，簽訂目標責任書，并向全局干部職工公開承諾，黨員圍繞“學先進、見行動”，公開承諾踐諾創先爭優。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，爭創成都市先進（示范）黨組織；一般黨組織爭創邛崍市及以上先進（示范）黨組織；后進黨支部重在整頓轉化，采取結對幫扶、領導定點聯系等措施，促進轉化升級。

（四）檢查驗收（2012年12月）

根據基層黨組織晉位升級考核辦法，對基層黨組晉位升級情況進行考核，重新評定級次。具體程序為：

1、基層黨組織自查自評。針對爭創工作達標情況進行自查，形成年度爭創工作自查報告，然后召開黨員大會進行民主評議，根據評議結果，初評爭創后的級次。

2、聽取黨員群眾意見。召開黨員群眾代表會議，對自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。

3、上級黨組織認定。根據我局黨組自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合年度考核和平時掌握情況，重新認定基層黨組織級次。

4、形成工作總結。通過匯總各基層黨組爭創工作達標情況和重新劃定的分類級次，對照年初制定的工作目標，總結成績和經驗，形成年度工作總結，報市委組織部。

三、組織領導

（一）落實領導責任。局黨組負責同志要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實履行職責，為黨的基層組織建設年工作順利開展提供保障；全局上下要結合自身工作實際，履職盡責，通力協作，形成齊抓共管的上下聯動工作局面。

（二）加強分類指導。結合實際，制定針對性強的轉化升級方案，開展主題鮮明、務實管用的升級活動。

（三）強化督促檢查。加強日常督促檢查，總結成功經驗和做法，對工作開展不力的通報批評，限期整改。

高度重視開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動，把這項工作作為今年基層組織建設年的重要內容，確保活動收到實效。

二〇一二年三月二十六日

第二篇：“三分類三升級”實施方案

“三分類三升級”活動實施方案

（資中縣農業局 魏杰）

局屬各黨支部：

為進一步深化創先爭優活動，不斷增強我局黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，結合我局實際，特制定中共資中縣農業局委員會“三分類三升級”活動實施方案。

一、指導思想

在局屬各黨組織中開展“三分類三升級”活動，要以認真貫徹落實黨的十七大，十七屆三中、四中全會和省委九屆七次全會及市委五屆十七次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“五好四強”基層黨組織標準，以改革創新的精神，大力推進基層組織建設，實現基層黨建工作新突破、新進展，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為建設四川丘區經濟大縣文化名城提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

開展基層黨組織“三分類三升級”活動，要堅持突出重點、統籌兼顧的原則，堅持因地制宜、分類指導的原則，堅持依靠群眾、發揚民主的原則，按照“五好四強”的要求，突出班子建設和黨員干部隊伍建設這個重點，本著一類黨組織上水平制定目標體系，年初分類定級，實行目標管理，年終考評升級，實現整體推進。

通過開展基層黨組織“三分類三升級”活動，使基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力顯著提高，帶領群眾建設社會主義新農村的能力明顯增強。

三、活動范圍 局屬各黨支部。

四、方法步驟

開展基層黨組織“三分類三升級”活動，是一項政策性強、涉及面廣的工作，是一項系統工程，必須按照要求，逐步實施。活動具體分為三個階段：

（一）學習提高階段。局屬各黨組織通過召開動員會、骨干培訓會、張貼宣傳標語等多種形式，層層進行宣傳發動。要集中時間，結合村干部培訓、黨員培訓和“三會一課”，組織全體黨員干部認真學習黨的十七大精神，學xxx省委、市委、縣委有關文件精神，在明確活動要求和標準的基礎上，不斷提高自身素質，提高基層組織的整體水平。通過宣傳發動，集中學習，統一思想認識，明確劃類升級的指導思想、目的意義，增強開展活動的主動性和自覺性。

（二）劃類定級階段。劃類定級包括黨組織自己認格、組織考評定級兩個程序，劃分為三檔實行分類管理。

（三）轉化升級階段。

1、明確目標。基層黨組織要根據劃類定級情況，針對自身存在的不足和薄弱環節，制定切實可行的升級目標和轉化措施。在制定工作目標時，要注重聽取黨員群眾的意見建議，在分解工作任務時，要把目標逐項分解到班子成員和每個黨員，要層層簽訂目標責任書，保證目標、任務的落實。

2、把握標準。要堅持定性與定量相結合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數量、質量、時限的要求，對確實不易量化的要提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。

3、轉化升級。局屬各黨組織要結合實際，通過實行目標管理，實現轉化升級。

五、組織領導

（一）落實領導責任。局屬各黨組織要把“三分類三升級”活動列入重要議事日程，認真組織實施。要結合實際，制定具體的實施方案。黨組織書記要對活動負總責，其他班子成員要結合各自分工，建立聯系點制度，定期到點上調查研究，總結經驗，進行指導，幫助聯系點解決問題改進工作，完成轉化升級目標，努力把聯系點建成示范點，以點上經驗推動面上工作。

（二）強化督促檢查。要采取多種形式，加強督促檢查，要在抓基層、打基礎、見實效上下功夫,做到黨組織劃類準確，升級目標具體，整改措施得力，組織實施扎實，考核獎懲嚴格。要堅決防止和反對弄虛作假、形式主義、照搬照套，真正使這一活動符合實情,落到實處，取得實效。

第三篇：三分類三升級實施方案

中共曬經鄉委員會 “三分類三升級”活動實施方案

為進一步深化創先爭優、加強和改進基層黨組織建設，不斷增加我鎮基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，根據要求，特現制訂如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大及十七屆六中全會，高舉鄧小平理論偉大旗臶，深入學習“三個代表”重要思想，努力實踐科學發展觀，進一步加強黨的基層組織建設，廣泛開展基層黨組織 “三分類三升級”活動，大力營造“先進有壓力、中間有活力、后進有動力”創先爭優氛圍，為深入推進統籌城鄉發展，建設美好和諧新曬經提供堅強的組織保證。

二、目標任務

緊扣黨組織作用發揮這個著力點，以班子建設和黨員干部隊伍建設為重點，本著“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”的思路，采取分類定級、實施轉化、考評升級等措施，著力提升基層黨組織整體工作水平。

（一）積極培養基層黨組織帶頭人，作用發揮明顯、帶頭致富、帶動群眾致富能力強。村黨組織班子成員牢固樹立引領發展、服務發展、推動發展理念，結合本村實際，搞好產業發展，本村經濟社會發展綜合水平較高。

（二）夯實群眾工作和創新社會管理。

堅持宣傳黨在農村各項方針政策，強化對群眾的宣傳、教育和引導，增強黨組織的凝聚力和感召力。落實各項民生工程，切實幫助群眾解決實際困難。耐心細致做群眾工作，充分尊重群眾主體地位，群眾主體作用發揮充分。村級組織體系健全，自治制度和服務功能完善，社會矛盾化解機制和維護群眾權益機制完善，社會治安防控體系健全，發揮作用良好，社會和諧穩定，無群訪集訪和刑事案件發生。

（三）運用新型治理機制推進農村工作。

進一步深化“黨組織領導、議事會決策、村委會執行、監委會監督”的新型基層治理機制建設，村級組織職責清晰、運轉協調。村民議事會配套制度全面落實，探索試行議事會成員結構制，切實提高議事會成員履職能力和議事決策水平。議事會議事規則健全、議事程序完善、運行機制規范，記錄完整詳實，村級自治事務規范化民主管理水平顯著增強。

（四）規范村級黨組織建設和黨員隊伍建設。堅持和完善黨務、村務公開制度，公開欄設臵規范，公開內容規范、及時。切實加強村級黨組織自身建設，領導班子團結，工作機制好，制度健全，議事決策規范、科學。建立常態化的黨員教育管理機制，制定黨員發展和村級后備干部隊伍建設規劃，切實改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。健全“三會一課”、黨組織班子民主評議等制度，深化爭創“勤廉雙優”活動，班子成員無違規違紀現象發生，群眾滿意度達90%以上。

三、主要方法和步驟

（一）、組織現狀調查階段（2012年3月至4月）

1、深入調查摸底，制定實施方案

各基層黨組織要組織專門力量，通過召開座談會、入戶走訪、發放調查問卷、個別訪談、典型案例剖析等方式，對所屬黨組織建設情況進行深入調研，摸清情況，找準問題，剖析原因，全面掌握基層黨組織建設現狀。在調查摸底基礎上，結合本鄉實際，研究制定開展分類升級活動計劃和方案。

2、制定分類標準

擬制“先進”、“中間”和“后進”基層黨組織指導性標準，制定明確的分類標準。按照標準，采取基層黨組織自評自定、黨員群眾評定、鄉黨委考評定級、縣委組織部審核確定）辦法對基層黨組織進行分類。

具體程序：基層黨組織要圍繞班子和黨員干部隊伍建設、推動經濟社會發展、深化基層民主政治建設、為民辦實事，特別是新型村級治理機制建設等方面進行自我評定分類級次；召開黨員和群眾代表大會，審核評定分類級次；鄉黨委綜合黨的建設、作用發揮、經濟社會發展、黨員群眾評價等方面情況，召開專題會議評定分類級次。

3、學習動員。召開“三分類三升級”活動動員大會，對活動開展部署，讓每個黨員清楚開展活動目的、意義、方法、步驟以及要達到的目標，增強參與的自覺性。

（二）、分類評定級次階段（2012年5月）

參照先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織劃分參考標準，進一步細化量化先進、一般、后進黨組織的具體標準。采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、上級黨組織評定等程序，評定分類級次，建立基層黨組織分類管理臺賬。

1.召開群眾代表大會初評。召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對黨組織先進、一般、后進級次進行初評。

2.召開黨員大會評議。召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對黨組織先進、一般、后進級次進行評議。

3.基層黨組織自評。基層黨組織領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及最近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。

4.召開黨員群眾會議審議。召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評級次進行審議。

5.上級黨組織評定。鄉黨委根據所轄黨組織自查自評和黨員群眾意見，結合考核和平時掌握情況，認真研究評定每個基層黨組織級次，鄉黨委采取實地查看、隨機走訪、開展民意調查等多種方式，對各支部轉化升級情況進行檢查驗收，并將分類名單報縣委組織部。

（三）、促進晉位升級（2012年6月至11月）基層黨組織根據分類定級情況，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經上級組織評定后，逐級簽訂目標責任書，并由各基層黨組織向社會公開承諾，黨員圍繞“學先進、見行動”，公開承諾踐諾創先爭優。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，爭創全國及省市先進（示范）黨組織；一般黨組織重在比學趕超，開展系列爭創活動，找準優勢和薄弱環節，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后進黨組織重在整頓轉化，采取城鄉結對幫扶、領導定點聯系、干部駐點幫扶等措施，促進轉化升級。

四、組織領導

（一）落實領導責任。成立“三分類三升級”活動領導小組，組長由黨委書記周霄同志擔任，副組長由鄉長郭朝宏、副鄉長蔣夢擔任。切實把“三分類三升級”活動列入重要議事日程。由黨委書記親自抓，分管領導具體抓。

（二）加強分類指導。堅持從實際出發，區別不同崗位、黨員的職責任務，制定針對性強的轉化升級方案，開展主題鮮明的升級活動。

（三）強化督查。鄉創先爭優工作領導小組每年至少開展一次專項督查，加強日常督促檢查，總結成功經驗和做法，樹立先進典型。

（四）大膽探索創新。鄉黨委要緊密結合實際，大膽探索，勇于創新，增強活動實效。要把“三分類、三升級”活動與推進全鄉各項工作又好又快發展結合起來，不斷提升基層黨建工作整體水平。

中共曬經鄉委員會 2012年3月21日

第四篇：“三分類三升級”實施方案

“三分類三升級”活動開展情況

為進一步深化創先爭優活動，不斷增強我局黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，結合我局實際，特制定中共資中縣農業局委員會“三分類三升級”活動實施方案。

一、指導思想

在局屬各黨組織中開展“三分類三升級”活動，要以認真貫徹落實黨的十七大，十七屆三中、四中全會和省委九屆七次全會及市委五屆十七次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“五好四強”基層黨組織標準，以改革創新的精神，大力推進基層組織建設，實現基層黨建工作新突破、新進展，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為建設四川丘區經濟大縣文化名城提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

開展基層黨組織“三分類三升級”活動，要堅持突出重點、統籌兼顧的原則，堅持因地制宜、分類指導的原則，堅持依靠群眾、發揚民主的原則，按照“五好四強”的要求，突出班子建設和黨員干部隊伍建設這個重點，本著一類黨組織上水平制定目標體系，年初分類定級，實行目標管理，年終考評升級，實現整體推進。

通過開展基層黨組織“三分類三升級”活動，使基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力顯著提高，帶領群眾建設社會主義新農村的能力明顯增強。

三、活動范圍 局屬各黨支部。

四、方法步驟

開展基層黨組織“三分類三升級”活動，是一項政策性強、涉及面廣的工作，是一項系統工程，必須按照要求，逐步實施。活動具體分為三個階段：

（一）學習提高階段。局屬各黨組織通過召開動員會、骨干培訓會、張貼宣傳標語等多種形式，層層進行宣傳發動。要集中時間，結合村干部培訓、黨員培訓和“三會一課”，組織全體黨員干部認真學習黨的十七大精神，學xxx省委、市委、縣委有關文件精神，在明確活動要求和標準的基礎上，不斷提高自身素質，提高基層組織的整體水平。通過宣傳發動，集中學習，統一思想認識，明確劃類升級的指導思想、目的意義，增強開展活動的主動性和自覺性。

（二）劃類定級階段。劃類定級包括黨組織自己認格、組織考評定級兩個程序，劃分為三檔實行分類管理。

（三）轉化升級階段。

1、明確目標。基層黨組織要根據劃類定級情況，針對自身存在的不足和薄弱環節，制定切實可行的升級目標和轉化措施。在制定工作目標時，要注重聽取黨員群眾的意見建議，在分解工作任務時，要把目標逐項分解到班子成員和每個黨員，要層層簽訂目標責任書，保證目標、任務的落實。

2、把握標準。要堅持定性與定量相結合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數量、質量、時限的要求，對確實不易量化的要提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。

3、轉化升級。局屬各黨組織要結合實際，通過實行目標管理，實現轉化升級。

五、組織領導

（一）落實領導責任。局屬各黨組織要把“三分類三升級”活動列入重要議事日程，認真組織實施。要結合實際，制定具體的實施方案。黨組織書記要對活動負總責，其他班子成員要結合各自分工，建立聯系點制度，定期到點上調查研究，總結經驗，進行指導，幫助聯系點解決問題改進工作，完成轉化升級目標，努力把聯系點建成示范點，以點上經驗推動面上工作。

（二）強化督促檢查。要采取多種形式，加強督促檢查，要在抓基層、打基礎、見實效上下功夫,做到黨組織劃類準確，升級目標具體，整改措施得力，組織實施扎實，考核獎懲嚴格。要堅決防止和反對弄虛作假、形式主義、照搬照套，真正使這一活動符合實情,落到實處，取得實效。

第五篇：三分類三升級實施方案

中共合江縣教儀站支部 “三分類三升級”活動

實施方案

為進一步深化創先爭優活動，不斷增強我站基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，根據局黨委工作部署，我站黨支部決定開展“三分類三升級”活動，現制訂如下實施方案。

一、指導思想

貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，按照“五好四強”基層黨組織標準，努力營造“先進有壓力、中間有活力、后進有動力”的創先氛圍，實現基層黨建工作新突破、新進展，為實現教育事業“十二五”規劃良好開局提供堅強有力的組織保證。

二、目標任務

緊扣黨組織作用發揮這個著眼點，突出班子建設和黨員干部隊伍建設這個重點，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，力爭通過2-3年時間，使黨組織升級。

三、方法步驟 具體分為四個階段：

（一）調研動員階段

1、深入調查摸底。認真學習開展基層黨組織“三分類三升級”活動試點工作經驗，對我站黨支部狀況進行一次深

入調查摸底，準確掌握在班子建設、隊伍建設、制度建設以及發揮作用、社會評價等方面的基本情況，對不同類型黨員進行典型剖析，找出普遍規律，指導工作實踐。

2、制定分類標準。結合調查摸底和典型剖析情況，我站黨支部制定分類升級分類標準。標準包括黨的建設、作用發揮和社會評價等內容，并加權量化為分值。

3、學習動員。我站黨支部召開“三分類三升級”活動動員大會，對活動開展進行布署，讓每個黨員清楚開展活動的目的、意義、方法、步驟以及要達到的目標，增強參與的自覺性和主動性。

（二）劃類定級階段

1、黨支部自查自評。黨支部對近年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為師生辦實事等方面進行全面總結，并對照分類標準，實事求是地進行自我評價，填寫《申報表》，報教科局黨委審定。

2、教科局黨委評定等級。

3、落實轉化升級任務。

（三）轉化升級階段

1、制定升級方案。我站黨支部根據上級黨委的總體部署和安排，針對自身存在的不足和薄弱環節，制定《轉化升級方案》，明確升級目標、轉化措施，以及實施轉化活動的具體意見，并上報教科局黨委審定。制定方案應注重聽取黨員群眾的意見建議，并將目標任務逐項分解、落實責任。提出的目標、任務，應盡可能明確數量、質量和時限要求。

2、開展公開承諾。我站黨支部根據升級目標，作出公開承諾，接受群眾監督。與此同時，每一名黨員也要結

合自身實際進行公開承諾。接受上級領導對黨支部書記、支部書記對支部所屬黨員的承諾進行公開點評。支部和黨員要積極開展“踐諾大行動”，并務求實效。

3、實施轉化升級。

（四）考核評比階段

每年底，黨支部積極創先爭優。

四、組織領導

（一）落實領導責任。我站黨支部把開展“三分類三升級”活動納入黨建目標考核的重要內容，創先爭優活動領導小組辦公室負責活動的組織領導。由魏仕金同志任組長。

（二）加強分類指導。我站黨支部要堅持從實際出發，區別不同崗位、黨員的職責任務，制定針對性強的轉化升級方案，開展主題鮮明、務實管用的升級活動。

（三）大膽探索創新。我站黨支部要緊密結合實際，大膽探索，勇于創新，增強活動實效。要把“三分類三升級”活動與推進我站各項工作又好又快發展結合起來，與本職工作結合起來，不斷提升基層黨建工作整體水平。

2012年3月18日