第一篇：關(guān)于如何解決法院民事訴訟文書送達

如何解決法院民事訴訟文書送達難

張鑫燕

送達文書是法院審判工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到案件能否正常審理，判決結(jié)果能否及時傳達，當(dāng)事人權(quán)利能否得到有效維護。但是隨著民商事案件大量的增多，“送達難”已經(jīng)成為困擾許多法院的難題。當(dāng)事人提供地址不對、下落不明、逃避送達、拒收法律文書、外出務(wù)工人員無固定地址和聯(lián)系方式及受送達人的家屬和基層組織不配合已經(jīng)成為送達中司空見慣的現(xiàn)象。

一、法院常見送達方式及缺點

1、郵寄送達。通過郵政EMS，可以方便的查到送達環(huán)節(jié)，可以在回執(zhí)上注明送達材料的名稱，而且由郵政部門送達，可以減少當(dāng)事人的對立情緒，送達成功率較高。目前大多數(shù)法院送達時都首先采取此種送達方式，此種方式的局限性在于一是對當(dāng)事人提供的送達地址要求較高，二是郵寄費用較高，在判決書中判決由敗訴方支付又沒有法律依據(jù)。

2、直接送達。在郵寄送達送達不到的情況下，法院往往采取直接送達方式，由法警或者審判員自己去送達。但是由于很多當(dāng)事人故意逃避送達或者有的不能提供正確的送達地址或者住址已經(jīng)遷移，審判員往往送達幾次都送達不到。而在有些情況下，當(dāng)事人情緒激烈，不承認(rèn)自己是送達人，甚至有些當(dāng)事人因為不懂法律以為法院送的東西都是對自己不利的，當(dāng)場和法官對峙，撕毀文書。而且由法官自己去送達，司法成本相對較高。

3、留置送達。在直接送達時，當(dāng)事人拒收的，可以根據(jù)民訴法的規(guī)定進行留置送達，此時送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場進行見證，此規(guī)定在實際操作中比較困難。有的基層組織或單位人員不是找不到，就是找到也不愿意來，來了也不愿意見證，送達人往往要多次來回奔波。

4、公告送達。對采用以上兩種方法都不能送達的當(dāng)事人，法院會采取公告送達方式。公告有兩種方式，一種是張貼公告，一種是報紙公告。但是公告只能解決程序合法問題，真正能夠為當(dāng)事人知曉的少之又少，不利于維護當(dāng)事人權(quán)利。而且公告時間要經(jīng)過60天，拖的時間較長，既影響了法院工作效力也使得當(dāng)事人權(quán)利不能得到及時有效維護。

5、委托送達。對在外地的法律文書，有些法院會委托兄弟法院代為送達，代為送達除有以上三種送達所存在的缺陷外，有的法院出于地方保護等原因?qū)ν獾匚兴瓦_的積極性不高，敷衍了事，或者故意送到不到或者拖延送達。

二、造成法院送到難的原因

1、主要依靠原告提供“被告送達地址”弊端重重。因職業(yè)變化、拆遷、搬遷等導(dǎo)致的地址更迭現(xiàn)象頻發(fā)，致使起訴時原告按照要求提供的被告戶籍證明或工商登記證明上所載的地址有時與被告實際居住或經(jīng)營地不一致。

2、法院送達缺乏人員與財力保障。由于法律規(guī)定送達權(quán)歸法院獨攬，造成在個案中法院耗費大量的人力、財力、物力，但仍然出現(xiàn)送達阻力過大效率低下的狀況，而各級法院的人員、車輛等硬件配置狀況和案件激增的現(xiàn)實也不允許法院如此搞送達工作。

3、被送達人惡意規(guī)避訴訟。部分受送達人拒不簽收法律文書，故意拖延訴訟進程，企圖以此來逃避法律責(zé)任。有的單位法人代表在法院送達時以各種理由搪塞，拒絕露面。個別當(dāng)事人單位不配合法院送達工作，不愿提供當(dāng)事人有效的地址、電話。有的當(dāng)事人沒有法律意識，認(rèn)為簽收法律文書就代表承認(rèn)判決對其不利的后果。

4、缺乏完整的送達機制支撐送達工作。沒有專門化、職業(yè)化的送達隊伍;郵寄送達過程中，大部分郵遞員缺乏法院送達工作的專業(yè)技能和責(zé)任心，無法合理地判斷當(dāng)事人“拒收”和“無人簽收”的區(qū)別。

5、法律對留置送達在實施方式上的限制不合時宜，如“須邀請有關(guān)基層組織或所在單位的到場、說明情況”，既費事，也難以找到情愿協(xié)助的組織和單位;而且留置地點僅限于住所，制約了實施機會，對一些不知其住址或單位但能偶遇的受送達人喪失了送達機會。

6、委托送達、公告送達存在機制缺陷。法律沒有明確規(guī)定委托送達的期限和法律責(zé)任，出現(xiàn)被委托法院長期不送達拖累委托法院訴訟的情形;公告送達不僅價錢昂貴，而且形式單一，且指定刊發(fā)公告的報刊有時會因版面所限等問題拖延公告登報時間。

三、解決送達難的對策

1、完善立法，拓展送達渠道。在送達方式、送達場所、義務(wù)簽收人、轉(zhuǎn)交送達等方面進行適當(dāng)擴大，并在送達地址確認(rèn)書、留置送達、公告送達等制度上適度突破或細(xì)化。例如可以通過郵寄方式將法律文書郵寄給其成年家屬，讓其代為送達。將手機短信、傳真或電子郵件等列為送達方式，并明確郵寄送達可與直接送達同等優(yōu)先采用。送達場所從受送達人的住所或其所提供的送達地址擴展到受送達人的居所(如暫

住地)、從業(yè)場所以及法人的營業(yè)場所、辦公場所、受委托的律師事務(wù)所，以及在送達過程中會晤受送達人的其他場所。轉(zhuǎn)交送達的范圍拓展至公安派出所、村民委員會或居民委員會、人民調(diào)解組織等基層單位，以及與受送達人有密切聯(lián)系的人。留置送達中只要送達人員在兩人以上，不必要邀請見證人到場，送達人員在送達證上載明送達情況即可。

2、在現(xiàn)有制度范圍內(nèi)法院應(yīng)做到：

一是嚴(yán)格規(guī)范立案登記。要求立案人員認(rèn)真審核訴訟當(dāng)事人的住所地址、聯(lián)系電話和從業(yè)地點等詳細(xì)信息，在立案時規(guī)定原告提供雙方當(dāng)事人詳細(xì)準(zhǔn)確的聯(lián)系方式和地址，簽署地址確認(rèn)書，明確原告義務(wù)。

二是要加強與基層單位和組織的溝通聯(lián)系，編制送達網(wǎng)絡(luò)，使其對法院的送達工作給予有效的支持配合，各基層單位和組織是法院工作的無形觸角，對幫助聯(lián)絡(luò)和留置送達見證都起到非常很重要的作用。

三是完善限時送達機制。在案件審理過程中各種訴訟文書制作后，要限時送達給各方當(dāng)事人，避免久拖不決，久裁不送，使得當(dāng)事人中途變更地址后失去聯(lián)絡(luò)，或部分當(dāng)事人預(yù)知不利的法律后果而躲避送達。

四是合理安排送達時間。如果按照工作時間送達，被送達人往往會因為工作等原因外出造成送達不到，要打破8小時工作制，利用早晨、中午、晚上的時間進行送達，打好時間差。

五是應(yīng)加大法律宣傳力度。通過提高群眾的法制觀念，取得當(dāng)事人的積極配合。教育群眾在訴訟中不故意躲避文書送達、向其講解主動簽收法律文書、參加訴訟是其權(quán)利和義務(wù);教育外出務(wù)工人員及其家屬，立案后，要留下方便聯(lián)系的固定地址，以方便訴訟，切實維護自身的合法權(quán)益。你好哦啊，

第二篇：淺議民事訴訟文書送達難

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，老百姓的法律意識也逐漸增強，法院的審判工作任務(wù)也日益艱巨，提高審判質(zhì)效成為法院審判工作的生命線，作為審判工作中送達訴訟文書這一環(huán)節(jié)也不容忽視。人口流動性大，戶籍變更登記滯緩，當(dāng)事人提供住址不明確，拒收法律文書等原因，導(dǎo)致訴訟過程中“送達難”問題已成為困擾法院的難題。現(xiàn)根據(jù)工作實踐中，民事訴訟文書送達問題發(fā)表一下個人見解。

（一）送達及其特征

“送達”，是指人民法院依法定的程序和方式，將訴訟文書送交當(dāng)事人及其他訴訟參與人的行為。送達作為一種訴訟行為，具有以下幾個方面的特征：

1、送達是法院向當(dāng)事人及其他訴訟參與人實施的訴訟行為。送達是法院的職權(quán)行為，送達的主體只能是法院，送達行為的對象只能是當(dāng)事人及其他訴訟參與人。訴訟參與人之間、人民法院之間以及訴訟參與人向法院送交訴訟文書或其他文書的行為，不是送達，不適用民事訴訟法關(guān)于送達的規(guī)定。

2、送達發(fā)生在訴訟過程中。人民法院在訴訟之外，因其他公務(wù)活動，而向公民、法人或其他組織送交某種文書時，不適用民事訴訟法關(guān)于送達的規(guī)定。

3、送達必須嚴(yán)格按照法定程序和方式進行。未按照法定程序和方式進行送達，不產(chǎn)生送達的法律效力。

4、送達的內(nèi)容是各類訴訟文書以及其他法律文書。例如：起訴狀副本、答辯狀副本、傳票、應(yīng)訴通知書、決定書、裁定書、調(diào)解書、判決書，支付令等。

（二）民事訴訟的送達方式及送達難的表現(xiàn)形式

送達方式，是指人民法院進行送達所采用的方法。《民事訴訟法》規(guī)定的送達方式有6種，包括：直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達、公告送達。

一、直接送達。直接送達是指由人民法院的送達人員將要送達的訴訟文書、法律文書直接交給受送達人或他的成年家屬、代收人的送達方式。直接送達是人民法院送達訴訟文書的基本原則，凡是能夠直接送達的，都應(yīng)采用直接送達的方式。

1、在現(xiàn)實生活中，被送達人的現(xiàn)住址已確定，但無職業(yè)，他們有一定的社會交往活動，平日早出晚歸，生活無規(guī)律，很難掌握什么時間家里有人，法院送達人員早、晚送達幾次均達不到送達的目的，蹲坑守侯又沒有足夠的人力財力，有些當(dāng)事人故意躲避法律文書的簽收，或其成年家屬、代收人拒絕簽收，從而大大增加了送達的困難。

2、在送達法律文書期間，當(dāng)事人在家中而拒絕開門，送達人員把社區(qū)主任及管轄民警邀請到現(xiàn)場希望在他們的協(xié)助下做當(dāng)事人的思想工作，把門打開使得我們送達工作順利進行，但無論送達人員、民警怎么窮盡溝通手段，當(dāng)事人堅決不予理采，致使送達人員束手無策，而對于張貼公告送達，我院現(xiàn)在還沒有具體的可行辦法，所以法律文書很難送達出去。

3、在送達期間面對被告當(dāng)事人，他卻矢口否認(rèn)是本案當(dāng)事人或謊稱是當(dāng)事人家的親屬，而送達人員并不認(rèn)識被送達人，致使送達又成一難題。

4、在送達離婚案件中，對于雙方當(dāng)事人感情確已破裂，往往被告的情緒會很激動，當(dāng)我們?nèi)ニ瓦_被告當(dāng)事人時，一些當(dāng)事人把訴訟文書撕掉，對送達人員進行謾罵，甚至有時用利器威脅，肢體碰撞時有發(fā)生，或拿跳樓來威脅法院送達人員的現(xiàn)象也時有發(fā)生，給送達工作造成很大的壓力，給送達人員的安全造成一定威脅。

二、留置送達。留置送達是指在受送達人或者有資格接受送達的人拒絕簽收訴訟文書、法律文書時，送達人依法將訴訟文書、法律文書留在受送達人住所的送達方式。

1、在直接送達時當(dāng)事人拒絕簽收，法警邀請有關(guān)基層組織到場見證，有時基層組織很配合我們的工作，有時操作起來也有困難。

2、公司送達，公司本身已無工作人員，只有留守人員，且可能還是公司雇傭看房的，留置送達沒有具體相關(guān)的工作人員在場，使送達工作無法順利進行，給留置送達帶來難度。

三、郵寄送達。郵寄送達是在人民法院直接送達訴訟文書有困難時，可以交由國家郵政機構(gòu)以法院專遞方式郵寄送達。

以往我們嘗試與郵政部門達成協(xié)議，實行特快專遞送達，實際操作中當(dāng)事人拒絕簽收，郵遞員無權(quán)留置送達只好退回法院，再由法院送達，這樣延長送達期限影響送達效率，同時也會影響案件的審限。

四、公告送達。公告送達是指受訴法院在受送達人下落不明或采取上述方法均無法送達時，將需送達的訴訟文書予以公告，公告經(jīng)過法定期間，即視為送達。

1、在實際送達中，明明知道當(dāng)事人在本市而且有過通話記錄，但在送達訴訟文書時，當(dāng)事人拒絕簽收法律文書，躲避法律責(zé)任這種現(xiàn)象是不適用公告送達的，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障。當(dāng)事人不得已采用其它方法取得公告送達所具備的要件，但是否給予送達還不知可否。

2、一次傳票公告送達登報時間需要60天，一次判決書公告送達需要60天，四個月時間延誤了當(dāng)事人采用法律手段保護自身合法權(quán)益。

五、委托送達。委托送達是指受訴法院直接送達訴訟文書確有困難，而委托其他人民法院代為送達的方式。

兄弟法院為了方便、快捷送達我們采用委托送達的訴訟文書，積極采取多種方法，但在實際操作過程中也不能夠很及時給予送達，有時委托送達手續(xù)已經(jīng)寄出，但長時間沒有回應(yīng)，延誤案件審理，給當(dāng)事人造成訴累。

六、轉(zhuǎn)交送達。轉(zhuǎn)交送達是指受訴法院將訴訟文書送交有關(guān)機關(guān)、單位轉(zhuǎn)交受送達人的送達方式。轉(zhuǎn)交送達是在受送達人身份比較特殊，不宜或不便采用直接送達的情況下所適用的一種送達方式。

我院不采用轉(zhuǎn)交送達，因為機關(guān)或企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對于部下的個人案件與本單位無關(guān)、沒有利害沖突，一般情況下不予理采，不積極配合法院送達工作。

（三）解決“送達難”問題的對策

1、擴大簽收法律文書的范圍，除同住成年家屬以外，被告本人不能到場簽字，經(jīng)被告同意是否可以由他的親屬、朋友代收。

2、放寬公告送達的條件，將送達文書張貼在被送達人的住所門上，用相機拍照或攝像機留下資料，將其公告送達全過程作出書面筆錄，由社區(qū)主任、轄區(qū)民警在場并簽字給予證明，把法律文書放在信箱或社區(qū)主任處，以便事后當(dāng)事人去取，這樣張貼公告效果會更好。

3、在當(dāng)事人情緒激動給送達人員人身造成威脅時，能采取一些有必要的防衛(wèi)措施，使送達人員人身不受侵害。

4、有些案件可以采用新型送達方式提高送達效率，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及我們應(yīng)運用電子郵件，互聯(lián)網(wǎng)等電子手段送達訴訟文書即節(jié)省法院人力，物力，財力又提高送達效率，減輕當(dāng)事人的訴累。

5、轉(zhuǎn)交送達如果想達到預(yù)期的效果，機關(guān)和企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，維護法律的神圣，承擔(dān)起轉(zhuǎn)交送達的義務(wù)，確保當(dāng)事人的訴訟權(quán)利順利進行，提高法院審判工作的效率。

第三篇：法院文書電子送達

法院文書可以用軟件系統(tǒng)電子送達

送達文書是法院審判工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到案件能否正常審理，判決結(jié)果能否及時傳達，當(dāng)事人權(quán)利能否得到有效維護。但是隨著民商事案件大量的增多，“送達難”已經(jīng)成為困擾許多法院的難題。當(dāng)事人提供地址不對、下落不明、逃避送達、拒收法律文書、外出務(wù)工人員無固定地址和聯(lián)系方式及受送達人的家屬和基層組織不配合已經(jīng)成為送達中司空見慣的現(xiàn)象。

根據(jù)東莞市第一人民法院提出的需求，中國兵器工業(yè)信息中心華南研發(fā)中心—深圳市思泉軟件有限公司經(jīng)過近十個月的開發(fā)，經(jīng)過東莞市第一人民法院的近一年的穩(wěn)定運行，“思泉法院文書送達平臺”正式推出了。

“法院文書送達平臺”的出現(xiàn)，將在“直接送達、委托送達、留置送達、郵寄送達和公告送達”5種形式之后，開辟了“法院文書網(wǎng)絡(luò)電子送達”的新模式！

功能模塊

及時提醒，集郵件提醒，短信提醒，平臺提醒于一體，BS結(jié)構(gòu)，隨時隨地都可以簽收文書；

會員注冊，會員可以在線注冊，由法院審核開通帳號信息，接受相關(guān)文書提醒信息；

公告通知，法院的相關(guān)動態(tài)或是政策變動,可以通過公告通知及時發(fā)布； 案號管理，可以查詢到每個案號對應(yīng)的文書，每份文書對應(yīng)的簽收記錄； 文書管理，可以查詢到每份文書的名稱及對應(yīng)的簽收記錄；

會員中心，可以新增、修改、凍結(jié)、解凍、刪除會員；

送達記錄，查看每份文書,發(fā)送記錄郵件、短信通知及會員簽收情況,方便查閱；

報表中心，分全院報表、本庭報表、全院明細(xì)、本庭明細(xì)、按部門、按人員顯示文書簽收率；

權(quán)限管理, 當(dāng)事人可以在自己的案號下上傳相應(yīng)文書,各法院工作人員，可在自己管轄范圍內(nèi)的案號上，上傳與案號相關(guān)的文書,并用短信，郵件立即送達當(dāng)事人,并且可隨時查詢文書送達的簽收情況,院領(lǐng)導(dǎo)可以查詢管轄權(quán)限內(nèi)所有文書的送達及簽收情況；

應(yīng)用價值

大大縮短了文書送達的時間，提高了文書送達的速度，降低了文書不能送達的概率，降低了文書送達的成本；

隨時隨處，都可以簽收文書，開辟了文書網(wǎng)絡(luò)送達的新模式；

法院上傳文書后立即就可以通過短信、郵件通知當(dāng)事人，當(dāng)事人可以在相應(yīng)案號上傳文書，并通知法院工作人員，“法院文書送達平臺”成了當(dāng)事人與法院文書相互傳達的快捷平臺；

銷售模式

可以先試用，后購買，最長可以試用100天。

試用網(wǎng)址

在線試用網(wǎng)址：http://:88

管理員用戶名：admin密碼：admin

當(dāng)事人用戶名：guest密碼：guest

方案下載網(wǎng)址：http:///download/wssd/wssd.doc

1媒體報導(dǎo) 東莞市第一人民法院率先開展“電子送達”

來源：東莞時報

摘要：打一個官司，從提交起訴材料到最后開庭，遞交證據(jù)材料，收調(diào)解通知，免不了要開著車到法院奔跑幾次。為解決這一困擾，市第一人民法院率先在全省乃至全國的基層法院，實施電子送達。近日，在松山湖法庭，市第一人民法院與全市各大銀行，就電子送達工作，進行了?

打一個官司，從提交起訴材料到最后開庭，遞交證據(jù)材料，收調(diào)解通知，免不了要開著車到法院奔跑幾次。為解決這一困擾，市第一人民法院率先在全省乃至全國的基層法院，實施電子送達。

近日，在松山湖法庭，市第一人民法院與全市各大銀行，就電子送達工作，進行了簽約。市第一人民法院副院長陳莫強表示，下一步將和全市的交警大隊、司法所、律師事務(wù)所合作，開展這一業(yè)務(wù)。

省錢

電子送達一年可節(jié)約數(shù)百萬

據(jù)了解，電子送達，是指以電子郵件及其附件形式所進行的訴訟文書送達。2010年9月1日開始，市第一人民法院全面推行電子送達制度，并與中國工商銀行東莞分行以及東莞7家律師事務(wù)所，簽訂了電子送達協(xié)議。

市第一人民法院黨組書記、院長陳斯表示，以節(jié)約訴訟成本為例，2010年1月至9月，單一個松山湖法庭，受理銀行的案件就有2285宗，從提交訴訟材料到最后開庭，當(dāng)事人要來回奔跑好幾次，“以平均一宗案件需要領(lǐng)取兩次訴訟材料，每次往返的費用為100元計算，2285宗案件就可以節(jié)省花在路上的費用高達22萬元。”

除此之外，去年同期松山湖法庭郵寄送達的費用也達13.5萬元。陳莫強說，在整個第一法院，去年共受理的案件超過5萬宗，“若全部采用電子送達，可以省下當(dāng)事人好幾百萬啊！”

措施

電子送達后將短信提示對方

在簽約儀式上，多家銀行表示，電子送達法律文書，一方面簡化了文書的送達方式，減少了傳遞環(huán)節(jié)，節(jié)約了送達時間，提高了文書送達的效率，降低了成本，節(jié)約了司法資源。

法院與企業(yè)簽訂的協(xié)議顯示，送達內(nèi)容包括訴狀、答辯狀、傳票、開庭通知、舉證通知、證據(jù)等。

在法院向?qū)Ψ街付ǖ碾娮余]箱，發(fā)送出相關(guān)的訴訟文書，對方下載成功后，系統(tǒng)會自動生成相應(yīng)送達信息時，即視為已經(jīng)送達。

“也就是說，點開郵件，就表明已經(jīng)送達成功。”松山湖法庭副庭長周兢介紹，如果對方有證據(jù)證明因客觀原因，未實際接收到相關(guān)訴訟文書，“經(jīng)對方要求，可以再次送達。”

一般情況下，法院采用電子送達方式向?qū)Ψ剿瓦_訴訟文書時，將以電子文檔的形式保存送達內(nèi)容，記錄電子郵件的送達時間和結(jié)果。

“發(fā)送電子送達郵件幾秒中之后，將會有短信提示對方。”周兢說，若在兩天內(nèi)對方?jīng)]有收到郵件，我們將電話跟蹤落實，再次提醒對方，或再次發(fā)送。“對于采用電子送達方式送達的訴訟文書等資料，在開庭之前，我們會及時補簽相應(yīng)的書面送達證明，以便歸檔。”

第四篇：杭州法院常用民事訴訟文書

當(dāng)事人常用訴訟文書格式

2014-10-14杭州中院杭州中院

一、民事起訴狀

民事起訴狀，是公民、法人或其他組織作為民事原告在自己的民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生爭議時，為維護自身的民事權(quán)益，依據(jù)事實和法律，向人民法院提起訴訟，要求依法裁判時所提出的書面請求。

【文書樣式】

民 事 起 訴 狀

原告： 被告： 案由： 訴訟請求： 事實與理由：

證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所： 此致 ×××人民法院

起訴人：

年 月 日

附：本訴狀副本 份 【填寫說明】

（一）當(dāng)事人欄，注明自然情況。自然人要列出姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住址（住所、聯(lián)系方式）。法人或其他組織要列出名稱、住所地、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。填寫要準(zhǔn)確，特別是姓名（名稱）欄不能有任何錯字。地址要盡量詳實，具體到門牌號。最好注明郵編及通訊方式。（下列文書當(dāng)事人欄要求同此）

（二）案由。主要寫明當(dāng)事人之間訟爭的法律關(guān)系及其爭議。

（三）訴訟請求。主要寫明請求解決爭議的權(quán)益和爭議的事實，以及請求人民法院依法解決原告一方要求的有關(guān)民事權(quán)益爭議的具體事項。

（四）事實和理由。事實部分，要全面反映案件事實的客觀真實情況。起訴狀所附證據(jù)可以是復(fù)印件，但必須注明證據(jù)來源；提供證人的，需要注明證人姓名和住所。

（五）在起訴狀尾部，當(dāng)事人是自然人的，要由本人簽字，是法人或其他組織的，由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。日期要填寫準(zhǔn)確。（下列文書要求同此）

二、民事答辯狀

民事答辯狀，是公民、法人或其他組織作為民事訴訟中的被告（或被上訴人），收到原告（上訴人）的起訴狀（或上訴狀副本）后，在法定期限內(nèi)，針對原告（或上訴人）在訴狀中提出的事實、理由及訴訟請求，進行回答和辯駁時使用的文書。

【文書樣式】

民 事 答 辯 狀

答辯人：

因 一案，提出答辯如下： 此致 ×××人民法院

答辯人：

年 月 日

附：本答辯狀副本 份。【填寫說明】

（一）答辯狀應(yīng)當(dāng)記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；法人或者其他組織的名稱、住所、和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

（二）答辯的理由，是答辯狀的主體部分，通常包括以下內(nèi)容：就案件事實部分進行答辯；就適用法律方面進行答辯。

（三）提出答辯主張，即對原告起訴狀或上訴人上訴狀中的請求是完全不接受，還是部分不接受，對本案的處理依法提出自己的主張，請求法院裁判時予以考慮。

三、反訴狀 反訴狀是在已經(jīng)開始的訴訟程序中，民事案件的被告，以本訴的原告為被告，以抵銷或吞并對方訴訟請求為目的，向同一人民法院提出與本訴有關(guān)的新的訴訟請求時使用的文書。

【文書樣式】

反 訴 狀

反訴人（本訴被告）被反訴人（本訴原告）案由： 反訴請求： 事實與理由：

證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所： 此致 ×××人民法院

反訴人：

年 月 日

附：本反訴狀副本 份 【填寫說明】

（一）反訴請求。寫明請求抵銷或吞并本訴標(biāo)的的具體數(shù)額和方法。

（二）事實與理由，是整個反訴狀的核心。在這一部分里，要從事實和法律的角度充分闡述反訴主張的正確性和抵銷、吞并對方訴訟請求的合法性。

（三）反訴狀所附證據(jù)可以是復(fù)印件，但必須注明證據(jù)來源；提供證人的，需要注明證人姓名和住所。

四、財產(chǎn)保全申請書

財產(chǎn)保全申請書，是在民事案件審理過程中，公民、法人或其他組織為維護自身的合法權(quán)益和保證將來裁判的執(zhí)行，請求人民法院對訴訟標(biāo)的物或與本案有關(guān)的財物采取某種強制措施時使用的文書。

【文書樣式】

財 產(chǎn) 保 全 申 請 書

申請人： 被申請人：

上列申請人與被申請人，因 糾紛，于 年 月 日向你院起訴在案（或申請人即將提起訴訟），被申請人有損毀（或隱匿）訴訟爭執(zhí)標(biāo)的物的可能（或者其他原因），為此，申請給予實施財產(chǎn)保全。

請求事項： 事實和理由： 此致 ×××人民法院

申請人：

年 月 日

附：（有關(guān)證明被申請人享有權(quán)利的證據(jù)）

1、書證 件；

2、物證 件；

3、證人 住址： 【填寫說明】

（一）請求事項。即請求保全的財產(chǎn)名稱、數(shù)量所在處所及要求保全的方式等。應(yīng)寫明要求人民法院或查封、或扣押、或凍結(jié)等，或者采取其他適當(dāng)措施。同時表示自己是否提供以及提供何種擔(dān)保。

（二）事實與理由。首先寫明申請人與被申請人因何發(fā)生糾紛。再具體寫明需要采取保全措施的目的和原因。著重寫明必須實施財產(chǎn)保全所根據(jù)的事實，即被申請人有毀損訴爭的標(biāo)的物的行為及其正在實施處分的行為。

五、公民授權(quán)委托書

公民授權(quán)委托書，是當(dāng)事人、法定代表人依法委托他人作為訴訟代理人，向人民法院提交的寫明委托事項和委托權(quán)限的文書。

【文字樣式】

授 權(quán) 委 托 書

委托人姓名：

受委托人姓名： 性別： 年齡： 工作單位： 住址：

現(xiàn)委托 在我與 一案中，作為我參加訴訟的委托代理人。委托權(quán)限如下：

委托人：

年 月 日

【填寫說明】

委托權(quán)限授權(quán)是委托書最重要的部分。一般授權(quán)委托書只授予代理人代為進行訴訟的權(quán)利，而無權(quán)處分實體權(quán)利。在委托書上只需寫明“一般委托”即可。特別授權(quán)代理，還授予代理人一定的處分實體權(quán)利的權(quán)利，如放棄、承認(rèn)、變更訴訟請求、進行和解、提起反訴、上訴等。特別授權(quán)要對所授予的實體權(quán)利作列舉性的明確規(guī)定，否則視為一般委托。

六、法人或其他組織授權(quán)委托書

法人或其他組織授權(quán)委托書，是當(dāng)事人依法委托他人作為訴訟代理人，向人民法院提交的寫明委托事項和委托權(quán)限的文書。

【文書樣式】

授 權(quán) 委 托 書

委托單位名稱： 住所地：

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名： 職務(wù)： 受委托人姓名： 性別： 年齡： 工作單位： 住址： 電話：

現(xiàn)委托 在我單位與 一案中，作為我方參加訴訟的委托代理人。委托權(quán)限如下：

委托單位：（公章）

年 月 日

七、受托人在訴訟代理中不收取報酬的承諾書

受托人在訴訟代理中不收取報酬的承諾書用于公民代理中，非當(dāng)事人的近親屬或者工作人員得以取得代理資格的承諾文書。

【文書樣式】

受托人在訴訟代理中 不收取報酬的承諾書

×××人民法院：

本人接受 一案當(dāng)事人 的委托，擔(dān)任其訴訟代理人。本人鄭重承諾，在訴訟代理期間，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不收取當(dāng)事人提供的任何報酬。

受托人：

年 月 日

八、公民代理推薦函

公民代理推薦函是另一公民代理需要提交的訴訟文書，用以證明公民代理系當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦，可以證明當(dāng)事人、被推薦人與該社區(qū)、單位、有關(guān)社會團體之間關(guān)系的書面材料。

【文書樣式】

公 民 代 理 推 薦 函

×××人民法院：

現(xiàn)鄭重推薦 在當(dāng)事人 與對方當(dāng)事人 糾紛一案中擔(dān)任 的代理人。推薦理由： 被推薦人（受托人）姓名： 性別： 身份證號碼： 聯(lián)系電話： 工作單位： 職務(wù)： 住所地：

與本社區(qū)（單位或社會團體）的關(guān)系：

當(dāng)事人（委托人）姓名或單位名稱： 住所地： 與本社區(qū)（單位或社會團體）的關(guān)系：

此致 ×××人民法院

主要負(fù)責(zé)人：

年 月 日（加蓋公章）

九、法定代表人身份證明書

法定代表人身份證明書，是法人向人民法院證明法定代表人身份時使用的文書。【文書樣式】

法 定 代 表 人 身 份 證 明 書

（法定代表人姓名）在我（單位名稱）任（廠長、經(jīng)理等）職務(wù)，是我（單位名稱）的法定代表人。

特此證明。

年 月 日（公章）

附：法定代表人住址：電話： 【填寫說明】

其他組織代表人的身份證明書同上。

十、先予執(zhí)行申請書

先予執(zhí)行申請書，是原告因生活或其他方面急需，在案件起訴后判決前要求人民法院責(zé)令被告預(yù)先給付一定數(shù)額（量）款項時使用的文書。

【文書樣式】

先 予 執(zhí) 行 申 請 書

申請人： 被申請人：

上列當(dāng)事人間，因 糾紛，于 年 月 日向你院起訴在案，現(xiàn)因，為此申請裁定先予執(zhí)行，責(zé)令被申請人先行給付一部分款項（或某項物品），現(xiàn)將事實和理由分述如下：

請求事項； 事實和理由： 此致 ×××人民法院

申請人：

年 月 日

附：（有關(guān)法律關(guān)系、情況緊急證據(jù)材料）

1、書證 件；

2、物證 件；

3、證人 住址：

聯(lián)系方式： 【填寫說明】

（一）事實與理由。寫明急需先予執(zhí)行的事實，說明申請人對于被申請人并無對待給付的義務(wù)；申請理由，著重提出被申請人必須先行給付的事實根據(jù)。

（二）請求事項。將申請人要求先予執(zhí)行的標(biāo)的的名稱、數(shù)額（量）及給付方式寫清楚。

十一、民事撤訴狀

民事撤訴狀，是公民、法人或其他組織向人民法院提出撤回起訴時使用的文書。

【文書樣式】

民 事 撤 訴 狀

申請人：

申請人因 一案，于 年 月 日向你院提起起訴，業(yè)經(jīng)你院立案受理，現(xiàn)因 特此申請撤回起訴，請予準(zhǔn)許。

此致 ×××人民法院

申請人：

年 月 日

【填寫說明】

“現(xiàn)因”之后的空白處寫明申請撤訴的理由，通常基于以下原因：

1、被告滿足了原告的訴訟請求；

2、當(dāng)事人雙方達成和解協(xié)議；

3、原告發(fā)現(xiàn)自己起訴不當(dāng)，此時要寫明起訴不當(dāng)?shù)脑颉?/p>

十二、證據(jù)保全申請書

證據(jù)保全申請書，是當(dāng)事人向人民法院申請證據(jù)保全時使用的文書。【文書樣式】

證 據(jù) 保 全 申 請 書

申請人： 申請人 與 因 一案，已于 年 月 日向你院提起訴訟。現(xiàn)因該案證據(jù)即將滅失（或者以后難以取得），為此，申請給予保全證據(jù)。現(xiàn)將案件事實、理由和具體請求目的分述如下：

請求事項： 事實和理由： 此致 ×××人民法院

申請人：

年 月 日

【填寫說明】

（一）說明案件已受理在案。

（二）請求事項。即申請人要求怎樣保全，采取什么保全措施要具體寫明。可以請求采取拍照、錄像、繪圖、制作模型、記錄證人的證言等等。

（三）事實與理由。寫明證據(jù)保全的目的，證據(jù)急需保全的原因。如某些證據(jù)可能損毀、變形或不復(fù)存在，或者證人年老、病重、將要死亡或出國留學(xué)、定居等。

十三、上訴狀

上訴狀，是民事案件的當(dāng)事人對地方各級人民法院作出的第一審民事判決或裁定不服，按照法定的程序和期限，向上一級人民法院提起上訴時使用的文書。

【文書樣式】

民 事 上 訴 狀

上訴人： 被上訴人：

上訴人因 一案，不服 人民法院于 年 月 日作出的（）字第 號民事判決（或裁定），現(xiàn)提出上訴。

上訴請求： 事實與理由： 此致 ×××人民法院 附：本上訴狀副本 份。

上訴人：

年 月 日

【填寫說明】

（一）上訴請求。寫明對原判全部或哪一部分不服，是要撤銷原判、全部改判還是部分改判。

（二）事實與理由。主要是針對原審裁判而言，而不是針對對方當(dāng)事人。針對原審判決、裁定論證不服的理由，主要是以下方面：

1、認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足；

2、原審確定性質(zhì)不當(dāng)；

3、適用實體法不當(dāng)；

4、違反了法定程序。

十四、撤回上訴申請書

撤回上訴申請書，是公民、法人或者其他組織撤回上訴時使用的文書。【文書樣式】

撤 回 上 訴 申 請 書

申請人：

申請人因 一案，不服 人民法院于 年 月 日作出的（）字第 號民事判決（或裁定），于 月 日向你院提起上訴。現(xiàn)因，特此申請撤回上訴，請予準(zhǔn)許。

此致 ×××人民法院

申請人：

年 月 日

【填寫說明】

“現(xiàn)因”之后的空白處寫明申請撤回上訴的理由。

十五、申請執(zhí)行書

申請執(zhí)行書，是公民、法人或其他組織在對方拒不履行裁判確定義務(wù)的情況下，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，向有管轄權(quán)的人民法院提出申請，責(zé)令對方履行義務(wù)時使用的文書。

【文書樣式】

申 請 執(zhí) 行 書 申請人： 被申請人：

上列當(dāng)事人間因 一案，業(yè)經(jīng) 人民法院于 年 月 日作出（）字第 號一審（或終審）民事判決（或民事調(diào)解書），（或仲裁委員會于 年 月 日作出（）字第 號仲裁裁決）。被申請人拒不遵照判決（或裁決）履行。為此，特申請你院給予強制執(zhí)行。現(xiàn)將事實、理由和具體請求事項分述如下：

如果是經(jīng)公證處發(fā)給強制執(zhí)行公證書的，其寫法是：

上列當(dāng)事人間因 事項，公證處于 年 月 日作出（）字第 號強制執(zhí)行公證書。故申請人申請你院給予強制執(zhí)行。現(xiàn)將事實、理由和具體請求目的分述如下：

請求事項：

事實與理由： 此致 ×××人民法院

申請人：

年 月 日

附：

1、書證（名稱）件

2、物證（名稱）件

3、證人，住

4、×××仲裁委員會裁決復(fù)印件一份；

5、×××公證處強制執(zhí)行公證書復(fù)印件一份。【填寫說明】

（一）請求事項。在敘述事實，論證理由的基礎(chǔ)上，提出具體、明確的請求目的。最好按照法律規(guī)定的幾種執(zhí)行措施，提出具體請求，以供人民法院考慮。

（二）事實與理由。簡要地敘述原案情和處理結(jié)果，并說明現(xiàn)在的執(zhí)行狀況；同時要闡明強制執(zhí)行的必要性。

十六、民事再審申請書 民事再審申請書是民事案件的當(dāng)事人對地方各級人民法院作出的生效民事判決、裁定或者調(diào)解不服，按照法定的程序和期限，可以向上一級人民法院或者向原審法院提起再審申請時使用的文書。

【文書樣式】

民 事 再 審 申 請 書

再審申請人（在一審、二審中的訴訟地位）：姓名，性別，出生日期 年 月 日，民族，職業(yè)，詳細(xì)住址，聯(lián)系方式（如果是公司、企業(yè)等法人組織，須寫明名稱，詳細(xì)住所地，法人代表，聯(lián)系方式）

再審被申請人：（格式同上）

原審其他訴訟人：原審其他原告、被告、第三人等（格式同上）

申請人 與被申請人 因 糾紛一案，不服 法院于 年 月 日做出的（）字第 號民事判決（或裁定、調(diào)解），向杭州市中級人民法院申請再審。

一、再審請求：

二、再審事由：

三、申請理由：

四、案件執(zhí)行情況的說明： 綜上所述…… 此致

杭州市中級人民法院

申請人：（親筆簽字并加蓋手印）（公司、企業(yè)等法人組織加蓋公章）

年 月 日

【填寫說明】

（一）再審事由注明：依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第 項（具體法律條文內(nèi)容），特申請再審。

（二）申請理由注明：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第 項，并附理由與事項。需要提醒您注意的是：書寫法律文書要字跡工整，盡量簡明扼要，請用墨水（黑色、藍(lán)黑色）筆書寫或打印，一律使用A4紙。（紙張的左側(cè)應(yīng)留出2.5厘米裝訂

第五篇：民事訴訟文書送達難的成因及對策

送達是指人民法院依法定方式，把訴訟文書交給當(dāng)事人、其他訴訟參與人和有關(guān)單位或個人的一種訴訟行為。送達訴訟文書是訴訟活動中一項非常重要的工作，是訴訟的必經(jīng)程序。訴訟文書的及時送達對保障當(dāng)事人或其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障訴訟程序的順利進行，保障案件的正確解決，有重要的作用。忽視送達或不按法律規(guī)定的方式送達，都會給審判工作造成被動，甚至還可能造成不可彌補的損失和嚴(yán)重后果。然而，盡管送達訴訟文書的法定形式較多，但在審判工作中，“送達難”卻是長期困擾法院正常工作的老大難問題。受送達人下落難尋、逃避送達甚至拒收訴訟文書，已經(jīng)司空見慣。在司法實踐中，很多當(dāng)事人一看到法院的警車和工作人員，不是掉頭就跑，就是避而不見，造成直接送達困難。由于訴訟文書不能及時、有效送達，嚴(yán)重影響了法院審理案件的正常進行，制約了司法效率的提高，耽誤了權(quán)利人利益的及時實現(xiàn)。因此，送達制度的法律完善，應(yīng)當(dāng)納入司法改革之中盡快加以解決。

一、民事訴訟文書送達難的表現(xiàn)形式

1、直接送達難。送達人向受送達人送達訴訟文書時，經(jīng)常難以找到受送達人，尤其是案件的被告。有的公民居無定所，有的明明是受送達人，卻因送達人不認(rèn)識就自稱是受送達人的鄰居；有的單位住所不明，許多訴訟文書需要反復(fù)多次才能送達，有的則無法送達。

2、留置送達繁。根據(jù)《民事訴訟法》第79條的規(guī)定，在直接送達時，當(dāng)事人拒收的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或所在單位的代表到場進行見證。此規(guī)定在實際操作中比較困難。有的基層組織或單位人員不是找不到，就是找到也不愿意來，有的既使來了也不愿意見證。而拒絕簽收訴訟文書在司法實踐中比比皆是，這種對留置送達見證形式的要求更加加重了送達難的程度。

3、委托送達拖。有的法院出于地方保護、本位主義等原因，沒有嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，對外地法院委托送達的積極性不高，敷衍了事，明明可以送達的，卻說當(dāng)事人找不到，或者能及時送達也拖延送達，甚至于委托法院的請求置之不理。

4、郵寄送達軟。針對送達難的情況，目前不少法院在嘗試與郵政部門達成協(xié)議，實行特快專遞送達。特快專遞的好處是在回執(zhí)上可以注明送達材料的名稱，有受送達人的簽名，而且由郵政部門送達，可以減少當(dāng)事人的對立情緒，送達成功率較高。但特快專遞仍存在不少數(shù)量的拒簽收情況。有些心中有“數(shù)”的當(dāng)事人，見到法院郵件會本能地拒絕簽收。當(dāng)事人一旦拒收，郵政部門無權(quán)留置送達，也不能讓當(dāng)事人的親屬代收，最終還是退到法院，由法院再送，這樣就大大延長了辦案周期，甚至還延誤了送達、審理、執(zhí)行的最佳時機。

5、公告送達亂。采用直接送達、留置送達、委托送達、轉(zhuǎn)交送達、郵寄送達等方式都無法送達的，法院經(jīng)常采取公告送達的方法。但各地在公告送達的做法上極不統(tǒng)一，有的只在法院公告欄內(nèi)張貼，有的在受送達人的住所處張貼，有的通過法院報公布，有的通過其他報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。而且公告送達時間長，每次公告均需60天的時間，一個案件通常至少需要送達開庭傳票和送達判決書兩次公告，光送達時間就要花去4個月。如果公告要登報，則時間更長。雖然公告時間并不計算審限，但卻延長了結(jié)案時間，延誤了權(quán)利人權(quán)利及時得到保護或及時得以實現(xiàn)，嚴(yán)重地?fù)p害了權(quán)利人的利益，加大了訴訟成本。

二、民事訴訟文書送達難的成因從現(xiàn)實方面的原因看，造成“送達難”的原因是多方面的：

1、由于市場經(jīng)濟條件下，人口的流動性很大，有的當(dāng)事人借機規(guī)避法律，外出打工經(jīng)商，長期不歸，杳無音信。

2、有的當(dāng)事人雖然沒有外出，但法律意識差，藐視法律，避而不見。

3、有的是由于當(dāng)事人的地址提供不詳，或者當(dāng)事人的地址發(fā)生了變化，沒有及時通知法院。

4、在留置送達中，有的基層單位或組織不配合。

5、在委托送達中，有的受委托法院存在地方保護意識，怕得罪當(dāng)事人，更怕當(dāng)事人報復(fù)。

6、在轉(zhuǎn)交送達中，某些機關(guān)和單位對轉(zhuǎn)交工作不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，拖延時日。

7、公告送達不規(guī)范，有的是法官的責(zé)任心不強，有的是當(dāng)事人認(rèn)為公告費太高，不愿登報公告。

8、法院人力物力的緊張，導(dǎo)致送達遲延。

9、交通事故引發(fā)的案件，受送達人大都是非本省市的，地處偏遠(yuǎn)，客觀上造成送達難等。

10、從立法上看，法律規(guī)定的不完善、不具體也是造成送達難的重要原因。僅從條文數(shù)量上看，《民事訴訟法》關(guān)于送達的規(guī)定僅8條，而我國臺灣地區(qū)的相關(guān)規(guī)定則有31條。

三、民事訴訟文書送達難的對策隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的不斷深化，法院受理的案件數(shù)量也在逐年增加。因此，解決“送達難”的問題就顯得更加緊迫。為此，各地法院都在積極探索。比如有的法院開始使用特快專遞，取代傳統(tǒng)的掛號回執(zhí)，有的法院成立專門送達組，負(fù)責(zé)送達。有的法官采取一些變通措施，如在調(diào)解案件時，為防止送達時找不到當(dāng)事人，就讓當(dāng)事人先在調(diào)解書送達回證上簽字，然后再郵寄。但這種做法的合法性受到質(zhì)疑。要從根本上解決“送達難”問題，還是必須從立法上加以完善。筆者