第一篇：財(cái)政給了那么多錢公立醫(yī)院為何還是債臺(tái)高筑

財(cái)政給了那么多錢，公立醫(yī)院為何還是債臺(tái)高筑？

“如果債務(wù)問題不解決，公立醫(yī)院改革的諸多事項(xiàng)會(huì)被長期拖延。”文|《財(cái)經(jīng)國家周刊》張曙霞拿著財(cái)政補(bǔ)貼，掌握充足醫(yī)患資源，還享受稅收優(yōu)惠，公立醫(yī)院的日子也不好過？2015年12月底，在全國人大常委會(huì)審議《國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告》時(shí)，全國人大代表高廣生介紹，截至2014年底，全國8677所政府辦的公立醫(yī)院長期負(fù)債合計(jì)2333億元。此數(shù)據(jù)引發(fā)輿論一時(shí)熱議。多位接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，單從2333億長期負(fù)債額看，攤到每家醫(yī)院不到3000萬元，但平均每家醫(yī)院年收入也就2億多，結(jié)余中的相當(dāng)部分要用來還債。“這會(huì)導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員、設(shè)備方面的投入比較緊張，醫(yī)院的創(chuàng)收動(dòng)機(jī)也就變得強(qiáng)烈。”復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長高解春說。這就與醫(yī)改破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制的目標(biāo)存在沖突。此外，“2333億”只是長期債務(wù)，政府辦公立醫(yī)院負(fù)債總額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)字。《中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2015》顯示，2014年政府辦公立醫(yī)院負(fù)債總額達(dá)1.27萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率為45.9%。相比2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，債務(wù)總額5年間增加了兩倍多，資產(chǎn)負(fù)債率則增加了近16%。與負(fù)債形成鮮明對比的是，新一輪醫(yī)改以來，各級(jí)政府醫(yī)療衛(wèi)生投入不斷增加，2009~2014年財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出4萬億元，其中中央財(cái)政支出累計(jì)1.2萬億元。同期，全國衛(wèi)生總費(fèi)用翻了一番。這樣看來，公立醫(yī)院連年攀升的債務(wù)似乎難以理解。對此，不少專家將其歸咎為很多醫(yī)院無序盲目擴(kuò)張，效率低下，成本難控，不少醫(yī)院人士則認(rèn)為是政府并未完全承擔(dān)起辦醫(yī)責(zé)任、直接投入不足。醫(yī)院債務(wù)壓力還直接傳導(dǎo)到醫(yī)藥企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士介紹，很多公立醫(yī)院通過延遲支付藥品款項(xiàng)、變相二次議價(jià)等方式將債務(wù)負(fù)擔(dān)暫時(shí)性轉(zhuǎn)嫁給藥企，不斷擠壓企業(yè)利潤空間，影響藥品行業(yè)健康發(fā)展。“如果債務(wù)問題不解決，公立醫(yī)院改革的諸多事項(xiàng)會(huì)被長期拖延。”北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負(fù)責(zé)人史立臣說，以藥養(yǎng)醫(yī)問題的破解、分級(jí)診療的實(shí)施、合理醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系的形成以及公立醫(yī)院股份制改造，都離不開現(xiàn)有債務(wù)的化解。如何化解？綜合受訪官員和專家意見：一是政府可通過購買第三方服務(wù)等方式幫助醫(yī)院解決歷史性負(fù)債帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是推進(jìn)醫(yī)院的支出側(cè)改革，加強(qiáng)成本核算和控制；三是落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任的同時(shí)，支持社會(huì)資本采取合作、兼并、收購等多種形式，參與部分公立醫(yī)院改制重組。債務(wù)壓身根據(jù)《中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，截至2014年年底，我國共有政府辦公立醫(yī)院9668家，占全國醫(yī)院總數(shù)約37.4%。但是，其床位數(shù)占比高達(dá)75.3%，診療人次和入院人次占比均超過80%。可以說，政府辦公立醫(yī)院是我國醫(yī)療體系絕對主力軍。“在現(xiàn)行醫(yī)療體制下，為了擴(kuò)大服務(wù)、增加收入，醫(yī)院熱衷于建大樓、擴(kuò)病床、買設(shè)備，而財(cái)政投入不足，對外舉債就成了醫(yī)院籌資的重要渠道之一。”中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳秋霖說。《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者查閱近10年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)現(xiàn)，2005~2014年，政府辦公立醫(yī)院數(shù)量有所減少（從9880家減到9668家），但床位數(shù)卻翻了一番，平均每家醫(yī)院的床位數(shù)從188張?jiān)黾拥?86張。2005年規(guī)模超過800張床位的大型醫(yī)院總數(shù)為284家，到2014年，這一數(shù)字激增至1369家。從設(shè)備看，10年時(shí)間內(nèi)，全國醫(yī)院萬元以上、百萬元以上設(shè)備分別增加了2倍和3.6倍。從基建規(guī)模看，2005年政府辦醫(yī)院房屋建筑面積為1.9億平方米，2014年增加至2.8億平方米。不論是床位數(shù)、設(shè)備購置還是基建規(guī)模，都在大幅增加，這些都需要巨額投入。多位受訪公立醫(yī)院院長反映，雖是政府辦，但財(cái)政投入?yún)s不到位。這種情況下，除了醫(yī)院自身的結(jié)余，通過向銀行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)債融資就成為了醫(yī)院迅速擴(kuò)大規(guī)模、提升服務(wù)水平的重要選擇。“以前，醫(yī)院不愁還債，因?yàn)獒t(yī)院變得更大更好，患者自然會(huì)涌過來，創(chuàng)收能力很強(qiáng)。”一位不愿透露姓名的地方衛(wèi)計(jì)委人士表示，但隨著醫(yī)改的推進(jìn)，藥品加成逐步取消，醫(yī)務(wù)人員工資上漲，如果財(cái)政補(bǔ)償和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革跟不上，未來還債的壓力會(huì)進(jìn)一步增大。山東省即墨市人民醫(yī)院院長呂杰介紹，包括長期債務(wù)和應(yīng)付賬款等，他所在醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)60%。而2015年青島市醫(yī)務(wù)人員大幅度漲工資，醫(yī)院增加成本達(dá)2500萬元，實(shí)行藥品零加成又讓收入減少2500萬元，這樣一來相當(dāng)于醫(yī)院收入比2014年少了5000萬元。“2014年基本收支相抵，2015年醫(yī)院缺口約5000萬。設(shè)備又面臨更新?lián)Q代，最年輕的B超機(jī)還是2009年采購的。”呂杰說。“醫(yī)院自2008年開始翻新擴(kuò)建，其中一棟樓政府撥款1億元，找銀行貸了9.5億元。目前正在還債。”安徽省立醫(yī)院院長許戈良也告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，隨著安徽省實(shí)行藥品零差價(jià)、帶量采購、限時(shí)限號(hào)和價(jià)格調(diào)整四項(xiàng)醫(yī)改舉措，2015年該醫(yī)院收入增幅減半。一直以來，賣藥賺錢是醫(yī)院的主要?jiǎng)?chuàng)收點(diǎn)，2014年全國公立醫(yī)院藥占比約為38%。2015年5月，國辦下發(fā)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，要求實(shí)行藥品“零差率”政策，力爭到2017年試點(diǎn)醫(yī)院藥占比總體降到30%左右。這意味著，醫(yī)院將失去一大塊經(jīng)濟(jì)來源。不少業(yè)內(nèi)人士表示，醫(yī)院為降低藥占比，除了減少藥品收入，可能會(huì)選擇做大分母，即提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格或增加檢查。以醫(yī)改試點(diǎn)省份安徽為例，許戈良告訴記者，知名專家號(hào)由20元漲至50元，三、四類手術(shù)價(jià)格提高50%，這補(bǔ)償了大醫(yī)院部分損失。但對于小醫(yī)院和專科醫(yī)院來說，一是專家缺乏，二是做不了多少大手術(shù)，這一政策對其因執(zhí)行藥品零加成造成的缺口，補(bǔ)償效果并不明顯，不少醫(yī)院2015年都出現(xiàn)了虧損。此外，上述地方衛(wèi)計(jì)委人士稱，“醫(yī)保付費(fèi)總額控制”制度年初劃定醫(yī)院的醫(yī)保額度，但這可能與實(shí)際情況存在偏差，如果超出不補(bǔ)，也會(huì)形成債務(wù)。呂杰說，2015年他所在醫(yī)院超了年初規(guī)定的醫(yī)保盤子共800多萬元，“過段時(shí)間跟醫(yī)保部門結(jié)賬，能不能補(bǔ)、補(bǔ)多少都是未知數(shù)。”前述地方衛(wèi)計(jì)委人士還表示，受人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平差異的影響，各地醫(yī)保基金收支情況不一，短期內(nèi)大范圍調(diào)整服務(wù)價(jià)格并非易事。此外，隨著藥改推進(jìn)，醫(yī)院結(jié)余將不斷減少甚至出現(xiàn)虧損，還債壓力會(huì)進(jìn)一步加大。借新還舊、債務(wù)逾期現(xiàn)象也會(huì)越來越突出。殃及藥企“我們不能和銀行違約，但對藥企來說，醫(yī)院的話語權(quán)很強(qiáng)。”呂杰表示，在償債壓力下，不少醫(yī)院都選擇拖欠藥企貨款。以他所在的醫(yī)院為例，前幾年院區(qū)擴(kuò)建貸款約1億元，到目前還了7000萬，但其實(shí)醫(yī)院債務(wù)并未減少，因?yàn)檫€銀行的錢本來是對藥品器械企業(yè)的應(yīng)付款，“這是一種不合理的轉(zhuǎn)嫁。”根據(jù)公開報(bào)道，A股19家醫(yī)藥商業(yè)公司2015年上半年的應(yīng)收賬款總額為723.5億元，平均每家38億元。其中，應(yīng)收賬款占營業(yè)收入比例超過50%的有6家，嘉事堂、瑞康醫(yī)藥甚至高于80%。商務(wù)部發(fā)布的《2014年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，2014年179家藥品批發(fā)企業(yè)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)為122天，“制約了藥品流通企業(yè)流通及運(yùn)營效率的提高”。2015年2月，國辦出臺(tái)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，明確要求，醫(yī)院從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過30天。“如果沒有財(cái)政和醫(yī)保部門的支持，沒有明確的違規(guī)懲罰機(jī)制，這一舉措難以落到實(shí)處。”多家藥企負(fù)責(zé)人對記者表示。“南京算經(jīng)濟(jì)比較好的市，醫(yī)院回款一般都要超過半年，其他經(jīng)濟(jì)較差的地區(qū)，回款周期可想而知。”江蘇某藥企人士表示。湖南正清制藥集團(tuán)董事長吳飛馳寄希望于政府部門放出“大招”，例如財(cái)政支持設(shè)立藥品采購周轉(zhuǎn)金，或醫(yī)保部門將資金按藥品費(fèi)用支出比例提前預(yù)付給醫(yī)院，或由銀行提供相應(yīng)藥品周轉(zhuǎn)金服務(wù)。據(jù)浙江省衛(wèi)計(jì)委藥政處信息，浙江省已于2015年12月初完成省藥品集中采購結(jié)算賬戶開戶銀行的招標(biāo)工作，利用市場機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)藥品貨款30天結(jié)算。上述藥企人士分析，醫(yī)院負(fù)債對藥企的影響還不僅是拖欠貨款。以藥品零加成為例，表面上看，醫(yī)院什么價(jià)格進(jìn)藥，就什么價(jià)格賣出去，不會(huì)虧本。但事實(shí)上，藥品進(jìn)醫(yī)院后的搬運(yùn)、貯存、發(fā)貨、管理等都需要人力成本，在倉庫和藥房存放需要電費(fèi)，特別是需要陰涼庫和冷庫保存的藥品，電費(fèi)成本頗高。此外，藥品貯存、發(fā)放過程中也會(huì)有損耗。醫(yī)院肯定不會(huì)當(dāng)“冤大頭”，成本自然攤到藥企身上。對此，接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪的多家公立醫(yī)院院長均表示，實(shí)行藥品零加成后，財(cái)政幾乎沒有多投錢，醫(yī)院為了彌補(bǔ)損失，通過帶量采購、約定返利點(diǎn)等形式與企業(yè)進(jìn)行二次議價(jià)。據(jù)了解，多地的二次議價(jià)就是讓企業(yè)在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上將供貨價(jià)下調(diào)至少15%。例如，2015年安徽蚌埠衛(wèi)生局掛出公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥單品種帶量采購詢價(jià)公告，要求單品種讓利幅度不得低于25%，即與省中標(biāo)價(jià)相比至少下降25%。如何化債公立醫(yī)院沉重的負(fù)債，一方面導(dǎo)致藥企大量資金被長期拖欠，累及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，也讓公立醫(yī)院自身短期內(nèi)難以真正脫離以藥養(yǎng)醫(yī)慣性，逐利機(jī)制破除也面臨障礙，影響“十三五”醫(yī)改成效。雖然2009~2014年財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出約4萬億元，其中中央財(cái)政支出累計(jì)1.2萬億元，但直接投入醫(yī)院的部分并不多。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2014年公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助占政府衛(wèi)生支出為13.7%，財(cái)政投入占公立醫(yī)院總收入比值僅為7.7%。2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來，財(cái)政不斷追加醫(yī)療衛(wèi)生投入，但資金天平逐漸從供方向需方傾斜，醫(yī)保支出占政府衛(wèi)生支出比例由2009年的41.6%增加到2014年的46.8%。諸多分析人士認(rèn)為，提高財(cái)政對醫(yī)保投入的比例，減少對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的直接補(bǔ)貼，旨在讓資金跟著患者走，從而激勵(lì)醫(yī)院提高運(yùn)營效率，提升服務(wù)質(zhì)量，在競爭中吸引患者。原衛(wèi)生部部長高強(qiáng)在2015年年底的一次論壇上表示，由于我國近一半的醫(yī)療費(fèi)用仍然由個(gè)人支出，醫(yī)療保險(xiǎn)體系尚不完善，完全照搬西方補(bǔ)需方的模式不可行。同時(shí)要落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，加強(qiáng)對供方即醫(yī)院的投入和監(jiān)管，而且有必要出臺(tái)法律規(guī)范財(cái)政投入責(zé)任和方式。“公立醫(yī)院負(fù)債不能任其惡性循環(huán)。”陳秋霖認(rèn)為，恰逢目前正在擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)供給側(cè)改革，建議政府向醫(yī)院購買服務(wù)，把本應(yīng)負(fù)擔(dān)卻缺失的基建、設(shè)備等醫(yī)院發(fā)展建設(shè)投入補(bǔ)上去。也有不少受訪人士表示，債務(wù)只是表象，關(guān)鍵問題還是要具體弄清楚每家公立醫(yī)院到底是虧本運(yùn)行還是有利可圖。但在缺乏精確合理的收支結(jié)余核算情況下，只能霧里看花。青島市財(cái)政局提供的材料顯示，縣級(jí)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和管理一直沒有跟上，財(cái)會(huì)隊(duì)伍力量不足，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)管理存在漏洞、折舊計(jì)提不合規(guī)、會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范、成本管理不到位。例如，大量的醫(yī)用材料（包括血管支架、人工關(guān)節(jié)等高值醫(yī)用耗材）的資產(chǎn)管理仍停留在已領(lǐng)代支的原始階段，對于耗材使用過程中的人為和自然損耗幾乎沒有監(jiān)控，存貨資產(chǎn)管理缺位，存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象。而且，高值耗材進(jìn)價(jià)虛高、設(shè)備價(jià)格虛高、物業(yè)管理費(fèi)用虛高、冗員過多、行政性支出過高等成本漏洞依然存在。據(jù)了解，青島市財(cái)政局近兩年開始對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表第三方審計(jì)、控制行政性支出和醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督等，開展公立醫(yī)院支出側(cè)改革。一些醫(yī)院也開始了“自我革命”。例如，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院就專門成立運(yùn)營管理科，厘清全院成本核算單元，制定了成本編碼規(guī)則和動(dòng)態(tài)管理制度，并引進(jìn)臺(tái)灣運(yùn)營專家團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)，招收3位專科經(jīng)理，協(xié)助科主任進(jìn)行科室經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、加強(qiáng)成本控制。“這么龐大的債務(wù)，單靠政府補(bǔ)缺或節(jié)約機(jī)制還不夠，要充分發(fā)揮社會(huì)資本的力量。”史立臣認(rèn)為，應(yīng)該支持社會(huì)資本采取合作、兼并、收購等多種形式，參與部分公立醫(yī)院改制重組，在緩解債務(wù)壓力的同時(shí)增強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)活力。

第二篇：這個(gè)中國人捐了1億美元給美國高校,為何不給中國？

這個(gè)中國人捐了1億美元給美國高校，為何不給中國？

有些人總能不鳴則已，一鳴驚人

照片中的人，叫陳天橋，曾是中國最年輕的富豪，今天他是的輿論主人公。

前幾日，他宣布投入10億美元基金，支持腦科學(xué)研究，首批將向加州理工學(xué)院捐款1.15億美元，用于大腦基礎(chǔ)生物學(xué)研究。

巨款支持海外而非國內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的做法，讓沉寂5年的他再次站到了輿論的中心，科學(xué)界炸開了鍋。

北京大學(xué)理學(xué)部主任饒毅表示： 「陳天橋夫婦選擇在生物學(xué)和神經(jīng)科學(xué)研究都?xì)v史悠久的加州理工學(xué)院支持腦研究，而不是上升期的中國，是典型的錯(cuò)誤。」

網(wǎng)友紛紛發(fā)問：

為什么不捐給中國大學(xué)？

有錢為什么不支援貧困落后地區(qū)的教育？ 賺了中國人的錢捐給美國像話嗎？ 聰明的華人華僑不給中國高校捐款？

無獨(dú)有偶，兩年前，有兩件類似的事情也備受爭議。1、2014年7月24日，中國SOHO集團(tuán)創(chuàng)始人潘石屹、張欣夫婦向哈佛捐贈(zèng)1500萬美元，設(shè)立哈佛中國貧困學(xué)生助學(xué)金計(jì)劃。

消息傳開后，也面臨同樣的質(zhì)疑。為什么不去捐助基礎(chǔ)性教育？ 為什么不捐給國內(nèi)一流大學(xué)？

如果把這一億元回報(bào)你的家鄉(xiāng)甘肅，會(huì)改善多少甘肅人的生活和生態(tài)環(huán)境！

更有懷疑潘石屹夫婦是提前為自己孩子將來讀哈佛做準(zhǔn)備。

面對質(zhì)疑，潘石屹夫婦在節(jié)目中回應(yīng)，捐款的唯一標(biāo)準(zhǔn)是讓中國學(xué)生受益，沒有任何其他目的。潘石屹：

這里面大家一直有個(gè)誤解，就是到美國這些一流學(xué)校去的好像都是官二代，富二代。其實(shí)不是這樣的。有好多孩子的家庭是非常貧困的。

我們夏天去各個(gè)學(xué)校考察，去見這些中國學(xué)生。我們發(fā)現(xiàn)他們申請這個(gè)學(xué)校，但是不敢告訴學(xué)校他們經(jīng)濟(jì)上需要幫助，因?yàn)檫@個(gè)學(xué)校沒有給我們中國人提供助學(xué)金。所以他們擔(dān)心如果寫上了有助學(xué)金需求，它就不錄取你了。張 欣：

咱們中國教育的主要經(jīng)費(fèi)、資源來源于政府。而美國的教育，政府的錢給的非常非常少，大部分學(xué)校都是靠經(jīng)濟(jì)援助。實(shí)際情況是，我們的這點(diǎn)錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠這些學(xué)校的真正需求。潘石屹與張欣還講到，他們的公益重點(diǎn)會(huì)放在教育上面，因?yàn)橄胍鐣?huì)變化，人變化，還是要聚焦到教育上的。2、2014年9月8日，香港富豪陳啟宗、陳樂宗兄弟，向美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院捐贈(zèng)3.5億美元，刷新該校自建校以來最大數(shù)額的單筆捐贈(zèng)記錄。

陳樂宗與胞兄陳啟宗出生于香港，均曾求學(xué)美國。并且陳樂宗是哈佛大學(xué)校友，雖是香港華人，畢竟是哈佛校友，捐贈(zèng)母校理所應(yīng)當(dāng)，至今來自中國大陸的叫罵聲雖有，但十分微弱。

通過這幾件事，有不少人借題發(fā)揮，他們認(rèn)為這些富豪寧捐國外大學(xué)也不捐中國大學(xué)，是中國高校企業(yè)化與對教育不重視導(dǎo)致的。

如果說華人華僑吝于捐贈(zèng)中國大學(xué)，不知道李嘉誠和邵逸夫兩位會(huì)不會(huì)被氣到暈倒。

查閱資料，改革開放至2014年，李嘉誠已向汕頭大學(xué)捐資約45.9億港元，每年汕頭大學(xué)畢業(yè)典禮他都會(huì)到場參加，進(jìn)行畢業(yè)演講致辭。

邵逸夫先生從1985年開始，就在中國大陸持續(xù)捐資辦學(xué)。至今，逸夫教學(xué)樓遍及中國大江南北的大學(xué)、小學(xué)等學(xué)堂。

此外，給母校捐款的富商我們也可以數(shù)出一長串，比如李彥宏、馬云、郭廣昌、黃怒波…

2015年馬云就給自己的母校杭州師范大學(xué)捐過1億人民幣。但為搏眼球，這些新聞并沒有被大肆報(bào)道，關(guān)注更多的是華人華僑給國外大學(xué)捐款，才會(huì)引發(fā)華人華僑只捐國外大學(xué)不捐中國大學(xué)的結(jié)論。

科學(xué)無國界

據(jù)悉，陳天橋的捐款計(jì)劃將幫助科學(xué)家和研究人員深入大腦的研究，探索大腦基礎(chǔ)層面的運(yùn)作機(jī)理，以及由于疾病和衰老而導(dǎo)致大腦運(yùn)作失靈的原理。

陳天橋：假設(shè)我真能把大腦搞通了，我只要把大腦存在一個(gè)地方，永生的可能性也是完全存在的。腦科學(xué)未來要研究的是人腦的直接互聯(lián)。如果技術(shù)成熟，人腦里有芯片，人與人之間收發(fā)信息就不用通過電腦、手機(jī)了。人腦比現(xiàn)在的電腦聰明得多，假設(shè)每個(gè)人腦都是超級(jí)計(jì)算機(jī)，而且通過意念就可以直接溝通，那才是真正的互聯(lián)網(wǎng)。

一些人覺得，陳天橋?yàn)槿祟惪茖W(xué)的發(fā)展貢獻(xiàn)私人財(cái)產(chǎn)，這種做法值得表揚(yáng)。

畢業(yè)于加州理工學(xué)院的浙大生命科學(xué)研究院教授王立銘、上海科技大學(xué)的胡霽教授、中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所生物與化學(xué)交叉研究中心陳椰林研究員都表示，強(qiáng)烈支持陳天橋的捐贈(zèng)行為。王立銘：

捐助科學(xué)，說明中國企業(yè)家開始積極關(guān)注更長遠(yuǎn)更有意義的工作，這是好事。特別是他的選擇，最前沿的領(lǐng)域——神經(jīng)科學(xué)。胡 霽：

富豪關(guān)注科研是好事，陳天橋有超越大多數(shù)中國富人的科研視野和追求，這是純粹的慈善，值得鼓勵(lì)。

關(guān)于為何要首批要選擇捐給加州理工學(xué)院，陳天橋回憶稱：我曾經(jīng)要捐贈(zèng)給某大學(xué)一筆資金，對方開始很高興，我們說希望你給我一個(gè)報(bào)告，結(jié)果就不給。問題出在哪？他們還是不缺錢，沒必要和我打報(bào)告做乙方。

而加州理工學(xué)院在洽談陳天橋捐款事宜時(shí)，學(xué)院專門讓捐款意向人參觀了病人的具體治療、康復(fù)過程，試問國內(nèi)有幾個(gè)院校能拿出這份耐心和誠意？

雖然自己的行為引起社會(huì)輿論，但陳天橋的卻一直很簡單，他說： 「我并不是說自己有多么高尚，就是要做對人類有意義的事，這讓我感到興奮和快樂。」

近日他也透過公關(guān)表示，腦科學(xué)研究是全人類的研究，需要深入的跨國和跨學(xué)科研究，正考慮長期資助百名華人科研人員研究腦科學(xué)。

這榜那榜，不如校友捐贈(zèng)排行榜！

近幾年，獲取社會(huì)捐贈(zèng)，越來越被大學(xué)所看重，在我國官方頒布的「985」工程大學(xué)三期評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，也新增加了「學(xué)校獲得的捐款在學(xué)校經(jīng)費(fèi)中所占的比例」這一指標(biāo)。國內(nèi)一些媒體在談及大學(xué)捐贈(zèng)時(shí)，更是呼吁「這榜那榜，不如‘校友捐贈(zèng)排行榜！’」

但是總的來看，目前國內(nèi)高校獲取非政府財(cái)政資金的來源還是比較單一，獲得的社會(huì)捐贈(zèng)數(shù)額及其占學(xué)校總收入的比例，與美國高校相比都要遜色很多。

如坐擁國內(nèi)校友捐贈(zèng)排行榜首位的北大，25年來累計(jì)獲得校友捐贈(zèng)20.17億人民幣，抵不上哈佛大學(xué)2015接受的一項(xiàng)個(gè)人捐款 [也是校友捐贈(zèng)]，可以說是差距明顯。此外，與美國許多高校一般都能連續(xù)獲得大筆捐贈(zèng)比，國內(nèi)的高校獲捐贈(zèng)大多是「曇花一現(xiàn)」。

美國大學(xué)持續(xù)獲得捐贈(zèng)的三大法寶

作者：云南大學(xué)高等教育研究院教授羅志敏

哭窮

中國有句俗話「會(huì)哭的孩子有奶吃」，這句話用在那些美國名校身上很形象，也很合適。

即便它們已擁有巨大的捐贈(zèng)基金和龐大的收益，但依然會(huì)利用媒體以及募捐活動(dòng)等場合，放低姿態(tài)，不停地向外界喊「缺錢」。

即便已獲得了大筆的捐贈(zèng)，它們也會(huì)說這些錢投資的回報(bào)率遠(yuǎn)不如以前，而且只能按照捐贈(zèng)者的意愿用于某一特定領(lǐng)域，而其他領(lǐng)域統(tǒng)統(tǒng)都缺錢。

當(dāng)然，僅會(huì)「哭窮」是沒用的，大學(xué)還得付出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，一般都是學(xué)校高層親自出馬。在美國，能否獲得大筆捐贈(zèng)是檢驗(yàn)校長領(lǐng)導(dǎo)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

耶魯大學(xué)前校長萊文就曾經(jīng)這樣定義自己的身份：「校長作為一個(gè)職業(yè)，職能就是找錢和找人」。當(dāng)然，這不是一個(gè)人就能完成的任務(wù)。2013年9月，哈佛大學(xué)啟動(dòng)了大型籌款計(jì)劃——「哈佛運(yùn)動(dòng)」，計(jì)劃在2018年前募集65億美元辦學(xué)資金，由9位聯(lián)合主席和3位名譽(yù)聯(lián)合主席負(fù)責(zé)，全校13個(gè)學(xué)院師生通力配合，時(shí)隔一年也就是2014年已完成50億美元的計(jì)劃。

操作專業(yè)化

美國大學(xué)往往不惜配備大量專業(yè)人才用于投融資管理和社會(huì)關(guān)系的維護(hù)，在如何募捐以及對捐贈(zèng)基金進(jìn)行市場化運(yùn)作上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也形成了很具體的操作規(guī)范和流程。打開美國任一大學(xué)的網(wǎng)站，其首頁上大都有類似「Give」這樣的捐贈(zèng)專區(qū)，告知訪問者該校有哪些機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目需要捐贈(zèng)以及如何捐贈(zèng)。

一切有價(jià)值的東西如有價(jià)證券、房產(chǎn)、養(yǎng)老金、商業(yè)保險(xiǎn)等都可捐贈(zèng)，可以采取電話、網(wǎng)絡(luò)、支票等捐贈(zèng)者認(rèn)為方便的方式進(jìn)行捐贈(zèng)，有關(guān)捐贈(zèng)的接納、稅收減免、管理、使用等都是公開透明的，此外，還為捐贈(zèng)者提供細(xì)致入微的服務(wù)和幫助，盡量降低捐贈(zèng)者所花費(fèi)的時(shí)間和精力。

經(jīng)營校友關(guān)系

近年來在美國高校所獲得的捐贈(zèng)資金中，來自校友個(gè)人的占近三成，一些公立高校甚至達(dá)到70%以上，如果加上校友以基金會(huì)的名義捐贈(zèng)或校友從中促成的捐贈(zèng)，這一比例就更大。所以，校友往往被譽(yù)為大學(xué)最有潛力可挖的大金礦。與國內(nèi)高校只慣于在校慶等場合搞短線操作相比，它們往往是放長線釣大魚，注重的是長期的感情投資。

如哥倫比亞大學(xué)為了擺脫外界對其過去校友捐贈(zèng)率不高的指責(zé)，專門制定了十四年計(jì)劃，即從學(xué)生入學(xué)開始，就把他們當(dāng)作學(xué)校的潛力股來對待，然后在其本科四年畢業(yè)后的十年時(shí)間里，不間斷地給校友提供職業(yè)上的支持和幫助，以期將來獲得回報(bào)。

他們還認(rèn)為，大額捐贈(zèng)可遇不可求，應(yīng)該從畢業(yè)班捐贈(zèng)、捐贈(zèng)等小額捐贈(zèng)活動(dòng)開始培養(yǎng)校友的捐贈(zèng)意識(shí)。大家所熟知的前紐約市市長布隆伯格，自他1965年在約翰·霍普金斯大學(xué)就讀期間捐贈(zèng)5美元開始，目前已累計(jì)向其母校捐贈(zèng)超過11億美元。

可以預(yù)料的是，隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)及相應(yīng)的財(cái)政收入增長下降，政府對高等教育的投入將難以保持前些年那樣的高增長，高校會(huì)更缺錢、永遠(yuǎn)需要更多的錢，將是今后辦學(xué)一種「新常態(tài)」。對此，作為大學(xué)，就要從現(xiàn)在開始，把獲取社會(huì)捐贈(zèng)作為一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的工作來抓。END