第一篇:石家莊市人民政府關于加強重大危險源監督管理工作的意見
【法規名稱】石家莊市政府關于加強重大危險源監督管理工作的意見 【頒布單位】河北省石家莊市人民政府 【發文字號】石政發〔2010〕21號 【頒布時間】2010-3-28
【實施日期】2010-3-28
【失效日期】2015-3-27 【正文】
石家莊市人民政府關于加強重大危險源監督管理工作的意見
各縣(市)、區人民政府,市政府有關部門:
為落實《河北省重大危險源監督管理規定》(省政府令〔2009〕第12號)的有關規定,進一步加強重大危險源的監督管理,防止和減少安全事故發生,保障人民生命財產安全,現結合我市實際,提出如下實施意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹《安全生產法》、《河北省重大危險源監督管理規定》,進一步加強和規范重大危險源的監督和管理,實現重大危險源監管工作“關口前移,重心下移”和從被動防范向源頭管理的轉變,堅決遏止重特大生產安全事故的發生。
二、總體目標
確保重大危險源各項安全管理工作有序開展;確保重大危險源各項監控、監管措施得到有效落實,確保不發生重大危險源安全事故。
三、主要工作
(一)落實企業主體責任。企業是安全生產的主體,也是重大危險源管理監控的主體,在重大危險源管理與監控中負有重要責任。要嚴格貫徹執行《河北省重大危險源監督管理規定》,認真做好以下工作。
1依據國家、省有關規定,辨識、確認本單位重大危險源,并委托具有安全評價資質的機構對確認的重大危險源進行安全評估,區分重大危險源等級。
2經確認的重大危險源要做好登記建檔工作,并將登記建檔情況及時向安監部門備案,同時按照《重大危險源管理信息系統》有關要求,上報重大危險源數據及相關信息。
3嚴格落實重大危險源企業主要負責人為管理監控第一責任人的責任,將重大危險源的安全管理與監控逐級分解到廠礦、車間、班組,建立重大危險源單位內部“三級”監控責任體系,責任到人。
4加強重大危險源的安全管理與監控,建立健全重大危險源安全管理規章制度,制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。
5保證重大危險源安全管理與檢測監控所必需的資金投入。
6組織從業人員進行安全教育和技術培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
7積極參加市重大危險源監控中心組織的重大危險源管理系統的相關培訓。
8在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,加強重大危險源監控設備、設施的安全管理,并對重大危險源的工藝參數、危險物質進行定期的檢測,對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗,并做好紀錄。
9建立重大危險源的安全狀況廠礦月查、車間旬查、班組日查安全檢查制度,健全重大危險源安全管理檔案,對存在事故隱患和缺陷的重大危險源要認真進行整改,不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發生。在排除前或者排除中無法保證安全的,必須撤出人員,暫時停產、停業或者停止使用。
10確定為一、二級重大危險源和經安全評估確定需進行實時監控的企業及其重點部位、關鍵設施要建立有效的安全監控系統,并與縣、市級安全監管部門遠程監控系統聯網。
11聯網實時監控的重大危險源企業應當保障聯網線路暢通,聯網監控設備設施運行正常,并對其進行定期維護和檢查。
12制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,落實應急救援預案的各項措施,每年至少組織一次事故應急救援演練。
13.嚴格貫徹執行國家和行業的技術標準,推動技術進步,不斷改進監控管理手段,提高監控管理水平,提高重大危險源的安全穩定性。
(二)落實政府監管責任。各級政府是安全生產的監管主體。作為各級政府安全生產監督管理職責的部門,要在各級政府的領導下,按照各自職能,認真督導各類企業抓好重大危險源管控工作。
1抓好重大危險源普查、分類、登記工作。各級各部門要依據《河北省重大危險源監督管理規定》中有關重大危險源辨識范圍,重新對本轄區內重大危險源組織一次深入普查,進一步摸清底數,準確掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況,并對重大危險源進行分類,重新登記造冊。
2抓好重大危險源審查備案工作。市屬及以上重大危險源企業的登記建檔情況經由負有安全生產監督管理職責的部門審查后,報送市安監局備案,市安監局對其監管的重大危險源企業的登記
建檔工作直接進行審查備案。縣(市)、區屬企業重大危險源的登記建檔情況按以上原則審查備案,其中三級及以上重大危險源企業的登記建檔要逐級上報市安監部門審查備案。各級各部門審查備案后,將匯總后的重大危險源企業登記建檔有關數據報市重大危險源監控中心,納入《重大危險源安全管理信息系統》進行統一管理。
按照分級管理原則,四級及以上重大危險源上報縣安監局登記、建檔(屬于市屬以上企業的四級重大危險源逐級上報市安監局登記、建檔);三級及以上重大危險源逐級上報市安監局登記、建檔;二級及以上重大危險源逐級上報省安監局登記、建檔;一級重大危險源逐級上報國家安監總局登記、建檔。
3抓好重大危險源企業建檔數據錄入的培訓工作。市重大危險源監控中心要按照《重大危險源安全管理信息系統》數據錄入要求,組織各級各部門及企業有關人員就重大危險源建檔數據錄入開展技術培訓,確保數據錄入準確。
4抓好重大危險源監督管理工作。各級各部門要加大監督檢查力度,重點檢查企業貫徹執行國家有關法規、標準和加強重大危險源監控管理的情況,以及對存在隱患的重大危險源的整改情況。對在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的,要責令企業立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,要責令企業從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成整改,并督促企業采取有效的防范、監控措施。對不履行重大危險源辨識、建檔、檢測、評估和申報備案等法律義務的企業要按照有關法律規定嚴格處罰,對因重大危險源監控不力、管理失控釀成事故的,要依法嚴肅追究企業和相關人員的責任。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各級各部門各單位要充分認識加強重大危險源監督管理工作的重要性、必要性和緊迫性。要把做好重大危險源監督管理工作作為轉變安全生產監管方式、創新安全生產監管手段、提高安全生產監管效果的重要途徑,真正把重大危險源監督管理工作擺在重要位置;把重大危險源監管作為安全生產領域的一項基礎工程,一項治本之策,一項長久任務,切實加強領導,落實責任,完善制度,理順體制,認真抓好《河北省重大危險源監督管理規定》的貫徹落實。
(二)加大資金投入,建立重大危險源監管平臺。市政府和各縣(市)、區政府要將重大危險源監督管理工作經費納入同級財政預算,建立本區域重大危險源監控信息管理系統,設置重大危險源監控中心,健全監督管理網絡體系,運用現代信息技術建立政府重大危險源信息管理和預警監控平臺,對重大危險源實施實時預警監控,提高安全生產監管水平與效果。
(三)組織技術培訓,抓好宣傳教育工作。各級各部門要切實做好相關技術培訓工作,通過培訓,使企業主要負責人、職工學習和掌握重大危險源監督管理的相關法規、標準,掌握開展重大危險源監督管理所必備的業務知識和技能,了解做好重大危險源管理監控工作的重要意義。加大宣傳力度,大力宣傳重大危險源監督管理工作的先進經驗和有效做法,宣傳重大危險源的有關法規標準、政策規定和技術知識,為重大危險源監督管理,從源頭上遏制安全事故的發生營造良好的工作氛圍。
此意見有效期自2010年3月28日起至2015年3月27日止。湖北省工商局關于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知
各市、州、縣工商局:
為了維護食品市場秩序,保障國慶、中秋兩節(以下簡稱“兩節”)食品市場消費安全,確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節日,按照國家工商總局和省食品安全監管領導小組辦公室有關要求,現就開展“兩節”食品市場專項整治工作通知如下:
一、整治內容
(一)集中開展節日食品市場專項執法檢查。以月餅、奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、食用油、膨化食品、冷凍食品、豆制品、糕點、飲料、酒類等節日消費量大以及消費者申訴舉報集中的食品為重點品種,突出農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭等重點區域,加大對小食品店、小商販、小攤點、小集市的檢查力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品,經銷過期霉變、有毒有害和不符合食品安全標準的節日食品等違法行為,切實維護節日食品市場秩序。尤其要針對中秋節食品市場消費特點,以商場、超市、批發市場為重點,加強對月餅經營者的監督檢查,監督其嚴格落實進貨查驗制度,嚴把月餅市場準入關。同時加強對月餅質量的監管,加大抽檢力度,增加抽檢頻次,依法查處不符合食品安全標準的月餅,以及過度包裝等不符合相關規定要求的月餅。
(二)嚴厲打擊非法銷售“地溝油”行為。將開展“地溝油”整治作為“兩節”食品市場整治的重要內容,切實保障食用油市場消費安全。一是搗毀“地溝油”黑窩點。以城鄉結合部和城市近郊區為重點,仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點,摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道,對發現的“地溝油”要追查到底,對黑窩點一律搗毀,涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。二是嚴格規范食用油經營者主體資格。對轄區所有銷售食用油的經營者進行拉網式清查,建立健全食用油經營者的經濟戶口和監管檔案,切實做到底數清、情況明,堅決查處和取締無證無照經營食用油的違法行為。三是強化食用油經營者的主體責任。依法監督經營者把好食用油進貨關,督促經營者仔細查驗供貨方的證照和檢驗合格證明,切實履行法定責任和義務。
(三)開展一次性塑料餐盒專項整治。近期集中時間、集中力量,以批發市場、集貿市場為重點,加強對一次性塑料餐盒經營者的監督檢查,嚴厲打擊非法銷售一次性塑料餐盒的行為,確保公眾飲食消費安全。對銷售未獲得生產許可證、未在產品或者包裝上標注qs標志的一次性塑料餐盒的違法經營行為,要依法予以查處。對省工商局檢測公布的不合格一次性塑料餐盒,要責令相關經營者立即停止銷售,并按相關法律規定立案查處。
(四)集中開展食用農產品市場檢查。加大對各類批發市場、超市和食用農產品市場的執法檢查力度,對市場中食用農產品經營主體進行全面清理檢查,依法查處無照經營、超范圍經營等違法違規行為。提高快速檢測頻率,嚴厲打擊市場上以次充好、銷售變質偽劣食用農產品等違法經營行為,強化市場開辦單位和場內經營者責任。特別加強對生豬肉品市場的監管力度,嚴格落實市場準入制,嚴禁未經檢驗檢疫部門檢驗、未加蓋檢驗檢疫章的商品進入市場銷售。嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉、病死豬肉等違法行為,嚴防不合格豬肉流入市場,切實維護消費者的合法權益。
二、時間安排
本次專項整治自2010年9月上旬開始,至10月中旬結束。
三、工作要求
(一)有效防范,妥善處置“兩節”市場突發問題。各地要針對節日食品市場監管工作量大、時效性強、影響面廣的特點,堅持預防為主,超前防范,層層落實食品安全預警和應急處置制度,及時有效應對和妥善處置“兩節”食品市場突發問題。及時了解各種食品安全信息,掌握食品市場動態情況,綜合分析利用各類信息,及時發現可能引發的食品安全事故苗頭。一旦發生突發問題,各級工
商部門領導干部要靠前指揮,及時妥善處置。兩節期間,全省各級工商部門要堅持24小時值班制度,暢通通訊聯絡,落實重大事項報告制度。對涉及食品安全的有關重大事項和突發問題,要在向當地政府及時匯報和妥善處置的同時,及時報告上一級工商部門。
(二)嚴格責任,確保各項工作落實到位。各地要切實加強領導,一把手親自抓,主管領導具體抓,各內設機構按職責分工協作抓,一級抓一級,層層抓落實。要層層強化領導監管責任制、屬地監管責任制以及各職能機構的監督檢查指導責任制,嚴格責任追究制度。要采取重點督查、交叉檢查以及明查暗訪等方式,督促各項監管落實到位。對履行職責不力、監管不到位、工作不落實造成嚴重后果的,嚴格依法依紀追究其責任。
湖北省工商局關于開展國慶中秋食品市場專項整治的通知
(三)加大案件查辦力度,強化部門協作配合。各地要及時依法查處在食品檢測和日常監管中發現的食品違法經營行為,對監督檢查和食品檢測中發現的問題產品,立即采取控制措施,追根溯源,查清銷路,依法嚴肅查處。并及時曝光典型違法案件,震懾違法經營者。涉嫌犯罪的,及時依法移送司法機關處理。注意采取多種形式,廣泛宣傳“地溝油”等非正規來源食用油和不合格一次性塑料餐盒的危害,提高食品經營者和消費者的食品安全意識。充分發揮12315的投訴舉報作用,利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加強正面宣傳報道,大力宣傳專項整治行動情況和成效。各地要在當地政府的統一領導和協調下,依法履職,加強與衛生、質監、藥監、公安等部門溝通協作,及時通報信息,強化聯合執法,密切協作配合,形成整治合力,確保食品市場消費安全。
各市、州、直管市、林區工商局請及時將相關統計表和專項整治總結(統計表及報送要求見附件)上報省工商局食品處。
第二篇:重大危險源監督管理規定
無為縣重大危險源監督管理規定
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對重大危險源的監督管理,防止重特大事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律、法規、規章和國家安全生產監督管理總局有關規范性文件,制定本規定。
第二條 無為縣范圍內的重大危險源的監督管理,適用本規定。
法律、法規、規章、國家安全生產監督管理總局有關規范性文件另有規定的,從其規定。
第三條 本規定所稱的重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施),主要包括:
(一)貯罐區(貯罐);
(二)庫區(庫);
(三)生產場所;
(四)壓力管道;
(五)鍋爐;
(六)壓力容器;
(七)煤礦(井工開采);
(八)金屬非金屬地下礦山;
(九)尾礦庫。
重大危險源的具體界定按國家有關規定執行。
第四條 各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應加強對本鄉鎮和本部門職責范圍內的重大危險源實施安全監督管理,負責監督檢查職責內重大危險源的登記、評估、檢測工作,監督生產經營單位抓好重大危險源存在安全隱患或問題的整改。
第五條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,對相關的重大危險源的安全負全面責任。
第六條 生產經營單位對本單位的重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
重大危險源的登記范圍按照國家相關規定和行業標準執行。
第七條 生產經營單位應當至少每三年委托有法定資格的中介機構對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具安全評估報告。按照國家有關規定,已經進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的,可不必進行安全評估。
安全評估的中介機構應當對其安全評估的結論負責。
安全評估報告應當報送縣安全生產監督管理部門備案。
安全評估的費用由被評估單位支付。
第八條 安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源基本情況;
(三)危險、有害因素辨識;
(四)可能發生的事故的種類及嚴重程度;
(五)重大危險源等級;
(六)防范事故的對策措施;
(七)應急救援預案的評價;
(八)評估結論與建議等。
安全評估報告應當數據準確,內容完整,方法科學,建議措施具體可行,結論客觀公正。安全評估報告所依據的檢測檢驗數據必須由有國家或省檢測檢驗資質的機構提供,檢測檢驗機構應當對其檢測檢驗的結論負責。
第九條 根據評估的結果,按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
具體重大危險源的等級認定按國家有關標準規定執行。
第十條 重大危險源的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并及時報告縣安全生產監督管理部門。
第十一條 生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況進行定期檢查,建立重大危險源安全管理檔案,并按照國家和地方有關部門重大危險源申報登記的具體要求,在每年3月底前將有關材料報送縣安全生產監督管理部門備案。
生產經營單位對新構成的重大危險源,應當及時報告縣安全生產監督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應及時報告核銷。
第十二條 各鄉鎮和縣直有關部門應做好重大危險源登記、建檔工作,實行分級報告制度。
(一)一級重大危險源應當逐級上報至國家安全生產監督管理總局登記、建檔;
(二)二級重大危險源應當逐級上報至省安全生產監督管理部門登記、建檔;
(三)三級重大危險源應當逐級上報至地級以上市安全生產監督管理部門登記、建檔;
(四)四級重大危險源由縣安全生產監督管理部門登記、建檔。
第十三條 生產經營單位的決策機構、其主要負責人和個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理與檢測監控必要的設備、設施資金投入。
第十四條 生產經營單位應當建立健全重大危險源安全管理規章制度,制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。
第十五條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能等。其中,負責重大危險源登記建檔工作的人員應參加專項業務培訓,并掌握相應的工作技能。
第十六條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的現場檢測監控和有關設備、設施的安全管理。
第十七條 生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況以及重要的設備設施進行定期檢查、檢測、檢驗,并做好紀錄。
第十八條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年進行一次事故應急救援演練。
重大危險源應急救援預案必須報送縣安全生產監督管理部門備案。
第十九條 重大危險源應急救援預案應包括以下內容:
(一)企業危險源基本情況及周邊環境概況;
(二)應急機構人員及其職責;
(三)危險辨識與評價;
(四)應急設備與設施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(七)事故應急程序與行動方案;
(八)事故后的恢復與程序;
(九)培訓與演練。
第二十條 生產經營單位應當將重大危險源可能發生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員,擴大社會知情權和監督權。
第二十一條 縣安全生產監督管理部門建立重大危險源監督管理信息系統,加強對重大危險源的信息化管理。
第二十二條 縣安全生產監督管理部門應當對存在重大危險源的生產經營單位進行重點監督檢查,督促生產經營單位加強對重大危險源的安全管理與監控。重點監督檢查的內容包括:
(一)貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準的情況;
(二)預防安全生產事故措施的落實情況;
(三)重大危險源的登記建檔和備案等情況;
(四)重大危險源的安全評估、檢測、監控情況;
(五)重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況;
(六)重大危險源現場安全警示標志設置的情況;
(七)從業人員的安全培訓教育情況;
(八)應急救援組織建設和人員配備的情況;
(九)應急救援預案和演練工作的情況;
(十)配備應急救援器材、設備及維護、保養的情況;
(十一)重大危險源日常管理的情況;
(十二)法律、法規、規章規定的其他事項。
發現重大危險源存在事故隱患,應當責令生產經營單位立即排除;在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成整改,并督促生產經營單位采取切實有效的防范、監控措施。
第二十三條 對于生產經營單位未按規定對重大危險源進行管理的,負責監督的安全生產監督管理部門應當依照《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》等法律法規的規定予以處罰。
第二十四條 本規定下列用語含義:危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
臨界量,指對于某種或某類危險物質規定的數量,若單位中的物質數量等于或超過該數量,則該單位定為重大危險源。
第二十五條 本規定自即日起施行。
第三篇:河北省重大危險源監督管理實施辦法
河北省安全生產監督管理局
關于印發《河北省重大危險源監督管理實施辦法
(試行)》的通知
冀安監管應急?2010?73號
各設區市安全生產監督管理局:
現將《河北省重大危險源監督管理實施辦法(試行)》印發你們,請認真貫徹執行。
各地在實施過程中遇到問題,請及時反饋省局。
二○一○年八月十二日
河北省重大危險源監督管理實施辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《河北省重大危險源監督管理規定》(河北省人民政府令?2009?第12號),根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本實施辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法所稱重大危險源,是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設備、設施和場所。
第三條 本省行政區域內生產經營單位的重大危險源的監督管理,適用本辦法;有關法律、法規另有規定的,適用其規定。第四條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,生產經營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責,落實動態監控,聯網監測預警的管理原則。
第五條 縣級及以上人民政府對本行政區域內的重大危險源的監督管理工作實行統一領導、分類管理、分級負責;縣級及以上人民政府安全生產監督管理部門依據《河北省重大危險源管理 規定》和本辦法對本行政區域內的重大危險源實施綜合監督管理,其他負有安全生產監督管理職責的部門應當在各自職責范圍內對重大危險源實施日常監督管理,并及時互通重大危險源監督管理信息,實行信息資源共享。
第六條 重大危險源的辨識范圍:
(一)儲存易燃、易爆、有毒物質的貯罐區或者單個貯罐;(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的庫區或者單個庫房;
(三)生產、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的生產場所;(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃氣管道,輸送可燃、有毒等危險流體介質的工業管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質和介質毒性程度為中度以上的壓力容器;(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質條件復雜、煤層自然發火期小于6個月、煤層沖擊傾向為中等及以上的煤礦礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質條件復雜的礦井、有自燃發火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規定的其他重大危險源。
第七條 縣級及以上人民政府安全生產監督管理部門應當采用先進技術,建立重大危險源監控信息管理系統,掌握生產經營單位重大危險源信息,督促生產經營單位加強對重大危險源的監控,加強監測預警,對監控設備設施、人員隊伍建設等方面,提供必要的保障。
第八條 重大危險源的分級:
依據國家和本省有關規定,重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。重大危險源級別評定,依據《河北省重大危險源分級評定試行辦法》進行劃分。
第二章 辨識與安全評估 第九條 生產經營單位應當根據重大危險源的辨識情況,確認本單位的重大危險源,并對確認結果負責。
第十條 生產經營單位應當根據重大危險源辨識范圍,委托具有安全評價資質的機構對確認的重大危險源進行安全評估。承擔安全評估任務的評價機構應當對其出具的安全評估報告的真實性及所作結論負責。安全評估報告應當數據準確,內容完整,結論明確并客觀公正,建議措施具體可行。
安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)發生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源等級;
(七)安全管理和技術措施;
(八)評估結論與建議。第十一條 一級重大危險源每1年進行一次安全評估,二級重大危險源每2年進行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進行一次安全評估。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十二條 生產經營單位應當對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。登記建檔、備案時,應提交下列內容:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯系人、聯系方式;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)重大危險源相關技術資料;
(四)檢測及監控措施;
(五)重大危險源應急預案與演練;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)重大危險源的其他情況。
第十三條 生產經營單位應當在對重大危險源進行安全評估后5個工作日內,依照有關規定將重大危險源登記建檔情況報縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。重大危險源登記建檔的主要內容發生改變時,生產經營單位應當及時更新檔案并上報備案。第十四條 對已不再構成重大危險源的,生產經營單位應及時向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出核銷申請;核銷工作按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門組織現場核查,符合條件的予以注銷。
第十五條 按照屬地管理的原則,縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的三、四級重大危險源備案和核銷工作,并將一級、二級重大危險源上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門備案。
設區的市級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的二級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至省級人民政府安全生產監督管理部門備案。
省安全生產監督管理部門負責本行政區域內的一級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至國家安全生產應急救援指揮中心。
重大危險源備案登記表和備案證由省安全生產監管部門統一監制。
第四章 安全管理
第十六條 生產經營單位應建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。第十七條 生產經營單位應當在重大危險源現場設臵明顯的安全警示標志和信息標識牌。
第十八條 生產經營單位的主要負責人或實際控制人應當保證重大危險源安全管理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條 生產經營單位應當根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急預案,重大危險源應急預案應按照應急預案編制導則編寫,并依照國家法律法規的要求發布,根據《河北省<生產安全事故應急預案管理辦法>實施細則》(冀安辦?2009?13號)的要求,報安全生產監督管理管理部門及有關部門備案。
第二十條 生產經營單位應當建立應急管理機構,落實應急人員,并結合實際,至少每半年進行一次事故應急預案演練,演練時可邀請相關部門參加,演練結束后應及時進行評估、總結,修改、完善預案,報安監部門備案。
第二十一條 生產經營單位應當將重大危險源可能發生事故后的影響范圍、危害后果、應急措施等信息如實告知從業人員、周邊相關單位和相關人員,使其熟悉重大危險源基本情況,掌握相關應急知識,能熟練應對和處臵突發事故。
第二十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業、撤離作業現場,或者按照應急預案的要求,采取應急措施后撤離作業現場。從業人員撤離作業現場后,應當迅速向本單位、本部門負責人報告。第二十三條 生產經營單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。具有一級、二級重大危險源的生產經營單位應當建立應急救援組織,其他生產經營單位應當指定兼職的應急救援人員。
第二十四條 生產經營單位應當對重大危險源監控、管理及相關人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。并建立安全生產教育培訓檔案。
第二十五條 生產經營單位應定期對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設施進行檢測和檢驗,并做好記錄。
第二十六條 對存在隱患的重大危險源,所在生產經營單位必須立即進行整改,整改期間必須采取切實可行的安全措施,明確負責人,并及時報告所在地安全生產監督管理部門及有關部門。
第二十七條 生產經營單位應當建立重大危險源的日常安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進行巡檢,并做好檢查記錄。
第二十八條 在重大危險源場所進行施工等作業時,嚴格執行作業規程,須有專職安全管理人員進行現場監督,檢查、驗收。
第五章 安全監控 第三十條 生產經營單位應根據重大危險源的等級,建立健全相應的安全監控信息系統,加強對重大危險源實施監控與管理,建立和完善重大危險源集中監控系統,對重大危險源的安全狀況進行實時監控和巡檢并做好記錄,重大危險源集中監控系統應按安全生產監督管理部門的部署與所在市、縣(市、區)安全生產監督管理部門的重大危險源遠程監測預警系統聯網,并確保安全監控信息系統和監控設備、設施有效運行。
第三十一條 生產經營單位應當建立重大危險源安全監控管理制度,制定完善重大危險源安全監控與管理的實施方案。
第三十二條 生產經營單位應當明確重大危險源安全監控管理負責人,指定專人負責重大危險源的監控,并落實監控責任。
第三十三條 生產經營單位應建立重大危險源電子信息臺帳和檔案,并隨時根據變化更新重大危險源信息檔案,實行動態監控。重大危險源必須建立有效的動態監控巡檢系統,進行不間斷的監控,隨時掌握危險物品有關參數的變化情況,發現問題立即進行處理,按照分級管理原則及時向安全生產監督管理部門及其他有關部門報告重大危險源的運行情況。
第六章 監督管理
第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對重大危險源監督管理工作的領導,將重大危險源監督管理工作經費納入同級財政預算,及時協調、解決監督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發生。設區市及重點縣(市、區)安全監管部門應建立完善重大危險源遠程監測預警和信息管理系統,實施分級監測預警,及時處臵預警信息,為迅速響應和應急救援提供技術保障。
第三十五條 安全生產監督管理部門對各類重大危險源信息實施動態管理,掌握生產經營單位重大危險源信息。把生產經營單位集中監控系統與遠程監測預警系統的聯網納入安全設施“三同時”審查、驗收的重要內容,督促生產經營單位加強對重大危險源的監控管理。
第三十六條 各級安全生產監督管理部門應做好重大危險源登記、建檔工作,實行分級報告備案制度。
第三十七條 各級安全生產監督管理部門應加強對本行政區域內的重大危險源實施安全監督管理,負責監督檢查本轄區重大危險源的登記、建檔、評估、檢測、備案工作。鄉鎮、街道安全管理機構,應加強本轄區內重大危險源的監督檢查、督促生產經營單位對重大危險源進行登記建檔和評估備案。
第三十八條 各級安全生產監督管理部門及有關部門的根據職責范圍定期與不定期對重大危險源單位進行監督檢查,及時查處重大危險源違法行為。監督檢查的內容包括:
(一)貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況;
(二)預防生產安全事故措施落實情況;
(三)重大危險源的登記建檔分級、備案情況;
(四)安全監控信息系統和監控設備、設施的建立和有效運行情況;
(五)重大危險源的安全評估、檢測、監控情況;
(六)重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況;
(七)重大危險源現場安全警示標志設臵情況;
(八)從業人員的安全培訓教育情況;
(九)應急救援組織建設和人員配備情況;
(十)應急預案和演練工作情況;
(十一)應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況;
(十二)重大危險源日常管理情況;
(十三)法律、法規、規章規定的其他事項。
第三十九條 各級安全生產監督部門及有關部門在監督檢查中,發現重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產經營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用。第四十條 各級安監部門和負有安全生產監督管理職責的其他部門,應加強協調、相互支持、共同配合,落實重大危險源監督管理工作規定和要求,及時通報重大危險源監督管理的信息,實現信息資源共享。
第四十一條 任何單位和個人有權對重大危險源存在的事故隱患及安全生產違法行為向安全生產監督管理部門或者其他有關部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當按職責分工,及時組織核查并依法處理。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自公布之日起試行。
第四篇:福建省重大危險源監督管理暫行規定
第一條 為加強重大危險源監督管理,保障人民生命財產安全,預防事故發生,依據《安全生產法》和有關法律法規,制定本規定。
第二條 本省行政區域內重大危險源的管理和監督,適用本暫行規定。
第三條 本暫行規定所稱重大危險源,是指符合《重大危險源辨識》(GB18218)的單元,即長期地或者臨時地生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元,主要分為生產場所重大危險源和貯存區重大危險源兩大類。
第四條 按照可能發生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成重大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成較大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第五條 各級人民政府應當加強對重大危險源監督管理工作的統一領導,及時協調解決監督管理工作中的重大問題,防范生產安全事故發生。
第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對重大危險源的普查、登記、安全評估和監控工作實施綜合監督管理,建立健全重大危險源信息管理系統和基礎信息數據庫,對重大危險源的各類信息加強監督管理。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內,加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督管理,督促生產經營單位對重大危險源的安全管理與監控。
省重大危險源監控中心負責承擔重大危險源監控體系建設、業務指導、信息和相關技術的管理工作。
第七條 生產經營單位是本單位重大危險源監控和管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源的安全管理和檢測、監控工作全面負責,并指定重大危險源管理與監控的具體負責人。
第八條 生產經營單位應當對本單位的重大危險源登記建檔,建立重大危險源管理檔案,在每年3月31日前將重大危險源有關材料報送所在地縣級以上有關部門和安全生產監督管理部門備案,報送的重大危險源基本情況應當包括:
(一)重大危險源所在單位基本情況;
(二)重大危險源安全評估報告;
(三)重大危險源平面布置圖、關鍵設施和重點部位圖片;
(四)重大危險源安全管理與檢測情況;
(五)重大危險源監控系統運行及監控措施落實情況;
(六)重大危險源應急救援預案和演練方案。
第九條 生產經營單位對新構成的重大危險源以及與重大危險源相關的材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化時,或者國家有關法規、標準發生變化時,應當向縣級以上有關主管部門和安全生產監督管理部門報告,并對重大危險源重新進行安全評估;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時向所在地縣級以上有關主管部門核銷,同時向安全生產監督管理部門備案。
第十條 生產經營單位應當委托具備相應資質條件的機構對重大危險源進行安全評估,安全評估報告應當數據準確,內容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。評估單位進行安全評估結束后,應當出具安全評估報告,并對其作出的安全評估結果負責。評估報告應報生產經營單位所在地縣級以上安監部門和有關主管部門備案。
重大危險源安全評估報告應當包括以下主要內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源基本情況;
(三)危險、危害因素辨識與分析;
(四)可能發生事故的種類及損害程度;
(五)重大危險源等級;
(六)應急救援力量及資源評估;
(七)監控措施方案;
(八)評估結論與對策建議。
第十一條 生產經營單位應當加強對重大危險源的安全管理與監控,建立健全重大危險源安全管理規章制度;依據安全評估結果建立本單位重大危險源監控系統,制定安全管理與具體監控措施的實施方案,對重大危險源應當登記建檔,定期進行檢測、評估,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十二條 生產經營單位主要負責人應當保證重大危險源安全管理、檢測檢驗和各項監控措施所必要的資金投入。
第十三條 生產經營單位應當對重大危險源監控和管理人員以及從業人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。重大危險源管理人員應當參加專項業務培訓,并掌握相應的工作技能。
第十四條 生產經營單位應當對符合《重大危險源辨識》(GB18218)規定的單元中危險性較大、容易發生事故的重大危險源及其重點部位和關鍵設施實施動態、實時監控和管理,實現與所在地的縣級以上重大危險源遠程信息管理系統和應急救援聯動系統的聯網。
(一)存在一、二級重大危險源的生產經營單位必須建立有效的動態安全監控系統進行監控,及時掌握重大危險源安全狀況的變化,發現問題立即妥善處理和解決,其監控系統應與所在地的縣(市、區)、設區市和省級重大危險源遠程信息系統和應急救援聯動系統聯網;
(二)存在三、四級重大危險源的生產經營單位應當通過有效的監控措施,定期監測重大危險源狀態,發現問題及時處理,其監控系統應實現與所在地的縣(市、區)、設區市重大危險源遠程信息管理系統和應急救援聯動系統聯網。
第十五條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,定期對重大危險源的工藝參數、危險物質進行檢測,對重要設備設施進行檢驗,對安全狀況進行檢查。對檢查、檢測、檢驗情況應當作好文字記錄,建立檔案。
第十六條 生產經營單位對重大危險源安全狀況進行檢查時,發現事故隱患應當立即采取措施予以排除。難以立即排除的,應當組織認證,制定治理方案,限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用,并采取有效的安全防范和監控措施。
治理方案應當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施、責任機構和人員、治理經費和物質保障等內容。
第十七條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,并定期組織演練。
重大危險源應急救援預案應包括以下內容:
(一)應急救援機構、人員及其職責;
(二)危險辨識與評估;
(三)應急救援設備和設施;
(四)應急救援能力評價與資源;
(五)應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(六)應急救援程序與行動方案;
(七)保護措施與程序;
(八)培訓與演練;
(九)事故后的恢復與程序;
(十)其他有關事項。
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理檔案,主要包括以下內容:
(一)重大危險源基本情況;
(二)重大危險源各項管理制度;
(三)重大危險源管理人員及從業人員培訓情況;
(四)重大危險源管理與監控措施的實施方案;
(五)重大危險源安全評估報告;
(六)重大危險源監控措施方案;
(七)重大危險源日常檢查情況;
(八)重大危險源應急救援預案和演練情況。
第十九條 縣級以上人民政府有關部門應當組織有關部門按照職責分工,對存在重大危險源的生產經營單位進行監督、檢查。發現重大危險源存在事故隱患的應當責令生產經營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用,并采取有效的安全防范和監控措施。難以立即排除的,應當責令生產經營單位限期整改,并督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。第二十條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患,有權向安全生產監督管理部門或者其他有關部門報告或者舉報。
安全生產監督管理部門和其他有關部門接到報告或舉報后,應當按照職責分工組織核查并依法處理。
第二十一條 對生產經營單位未按照國家有關規定對重大危險源進行普查、辨識、評估、登記建檔,并實施監控和管理的,縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當依照《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰辦法》等有關法律法規規章的規定予以處罰。
第二十二條 本規定自二○○八年三月一日起施行
第五篇:5重大危險源監督管理規定
重大危險源監督管理規定
(草案)
第一章 總 則
第一條 為加強生產經營單位重大危險源的監督管理,預防和減少重特大生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《安全生產法》和《突發事件應對法》等有關法律法規,制定本規定。
第二條 本規定所指重大危險源是指依據有關國家標準辨識確定的危險設備、設施或場所。
第三條 中華人民共和國境內生產經營單位的重大危險源的監督管理,適用本規定;有關法律、法規另有規定的,適用其規定。
第四條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,生產經營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責。
第五條 重大危險源的監督管理應堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。地方各級人民政府對本行政區域內的重大危險源的監督管理工作實施統一領導、分類管理、分級負責;地方各級人民政府安全生產監督管理部門依據有關法律、法規和本規定對本行政區域內的重大危險源實施綜合監督管理,其他負有安全生產監督管理職責的部門對其職責范圍內的重大危險源實施日常監督管理。
第二章 辨識與評估
第六條 生產經營單位應依據有關國家標準對本單位的危險設備、設施或場所進行重大危險源辨識。
第七條 生產經營單位應報請主管部門組織行業專家組或委托具有相應安全評價資質的中介機構對辨識出的重大危險源進行安全評估,并形成安全評估報告。
第八條 依據國家相關標準,重大危險源的等級按照其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。
第九條 一級重大危險源每一年至少進行一次安全評估,二級重大危險源每二年至少進行一次安全評估,三級、四級重大危險源每三年至少進行一次安全評估。
重大危險源具有下列情況之一的,應當重新進行安全評估。
(一)實施新建、改建、擴建工程的;
(二)生產工藝、材料以及生產過程、設備、設施等發生變更的;
(三)外部環境因素發生重大變化的;
(四)發生生產安全事故的;
(五)國家有關標準發生變化的。
第十條 生產經營單位和承擔安全評估的中介機構對其出具的安全評估報告的真實性及所作結論負責。安全評估報告應當數據準確,內容完整,結論明確并客觀公正,建議措施具體可行。
安全評估報告應包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)可能發生的事故情景、可能性及嚴重程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源的風險水平;
(七)重大危險源等級;
(八)安全管理和技術措施;
(九)評估結論與建議。
第十一條 重大危險源的辨識、評估與分級標準由國家安全生產監督管理總局會同有關部門組織制定。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十二條 生產經營單位應當對確認的重大危險源及時登記建檔。
登記建檔的主要內容包括:
(一)單位名稱、法人代表、單位地址、聯系人、聯系方式;
(二)重大危險源種類及基本特征;
(三)重大危險源相關圖紙和圖片;
(四)檢測及監控措施;
(五)事故應急預案;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)其他重大危險源相關情況等。
第十三條 生產經營單位應在對重大危險源進行安全評估 3 后15個工作日內,將重大危險源檔案報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。
當重大危險源相關信息發生改變時,生產經營單位應及時更新檔案并上報備案。
第十四條 對已不再構成重大危險源的,生產經營單位應及時向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出核銷申請;核銷工作按照分級管理的原則,由地方各級人民政府安全生產監督管理部門組織現場核查,符合條件的予以注銷。
第十五條 按照屬地管理的原則,縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的四級重大危險源備案和核銷工作,并將一級、二級、三級重大危險源上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門。
設區的市級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的三級重大危險源備案和核銷工作,并將一級、二級重大危險源上報至省級人民政府安全生產監督管理部門。
省級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的一級、二級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至國家安全生產監督管理總局。
第四章 安全管理
第十六條 生產經營單位應建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。
第十七條 危險物品的生產、經營、儲存以及礦山、建筑施工等生產經營單位應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉;生 產經營規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。
第十八條 生產經營單位應按照國家相關法律、法規和標準規定制定并及時完善重大危險源事故應急預案。
第十九條 生產經營單位應針對重大危險源每年至少開展一次綜合應急演練或專項應急演練,每半年至少開展一次現場處臵應急演練。
第二十條 生產經營單位應對涉及重大危險源的從業人員進行應急管理培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第二十一條 生產經營單位應將重大危險源可能發生事故的后果及應急措施等信息告知可能受影響的單位和人員。
第二十二條 生產經營單位應在重大危險源現場設臵明顯的安全警示標志。
第二十三條 生產經營單位應根據重大危險源的等級,建立健全相應的安全監控系統或安全監控設施,保證安全監控系統或監控設施有效運行,并落實監控責任。安全監控系統或安全監控設施應作為安全設施“三同時”驗收的內容。
第二十四條 生產經營單位應依據國家相關規定對重大危險源進行定期的檢測,并做好檢測、檢驗記錄。
第二十五條 生產經營單位應對重大危險源、有重大危險源的建筑物、構筑物及其周邊環境開展隱患排查,對發現的安全隱患要及時向當地安全生產監督管理部門報告,并采取措施消除。第二十六條 生產經營單位主要負責人應保證重大危險源安全管理所需資金的投入。所需資金在安全投入專項資金中單列。
第五章 監督管理
第二十七條 地方各級人民政府應當針對本行政區域內的重大危險源或受重大危險源威脅的周邊生產經營單位和社區、鄉鎮等,按照分級管理的原則,組織有關部門和單位制定針對性的應急預案,建立應急救援體系,并責令有關單位采取安全防范措施。
第二十八條 地方各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內生產經營單位重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷、安全管理等工作實行綜合監管。
其他負有安全生產監督管理職責的部門對本行業(領域)內的重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷、安全管理等工作實施日常監督管理。
第二十九條 地方各級人民政府安全生產監督管理部門應建立重大危險源信息管理系統,對重大危險源備案等實施動態監管,并制定重大危險源監督檢查計劃,對生產經營單位重大危險源的安全管理情況進行專項監督檢查。
第三十條 地方各級人民政府安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門在檢查中發現重大危險源存在事故隱患,應當責令生產經營單位立即整改,不能立即整改的,必須堅持整改措施、資金、期限、責任單位、應急預案 6 “五落實”;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用。事故隱患排除后,方可恢復生產經營。
第六章 法律責任
第三十一條 生產經營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處三萬元以下的罰款:
(一)未對重大危險源進行辨識的;
(二)未對從業人員進行應急管理培訓的;
(三)未在重大危險源現場設臵明顯的安全警示標志的;
(四)未將重大危險源可能發生事故的后果和應急措施告知周邊可能受影響的單位和個人的;
(五)未建立重大危險源安全管理規章制度與監控方案的;
(六)生產經營單位主要負責人未依法保證重大危險源安全管理所需資金投入的。
第三十二條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(一)未制定重大危險源事故應急預案的;
(二)未建立應急救援組織的;
(三)未配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常維護、保養的;
(四)未按照規定定期進行應急演練的;
(五)未對重大危險源進行定期檢測的;
第三十三條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未對重大危險源進行定期安全評估的;
(二)未按照規定對重大危險源及時進行備案和核銷的;
(三)未建立健全相應的安全監控系統或安全監控設施的;
(四)未對重大危險源及其周邊環境開展隱患排查,并及時采取措施消除隱患的。
有前款違法行為,導致發生安全生產事故,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定進行處罰。
第三十四條 從事檢測檢驗、安全評估的中介機構,出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
有前款違法行為的中介機構,撤消其相應資格。第三十五條 本規定的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門決定。
第七章 附則
第三十六條 本規定由國家安全生產監督管理總局負責解釋。
第三十七條 本規定自2009年 月 日起施行。