第一篇：2016 專利代理人 審查指南學習筆記

第一部分

第一章 發明專利申請的初步審查

1.發明專利申請初步審查的范圍是：

(1)申請文件的形式審查，包括專利申請是否包含專利法第二十六條規定的申請文件，以及這些文件格式上是否明顯不符合專利法實施細則第十六條至第十九條、第二十三條的規定，是否符合專利法實施細則第二條、第三條、第二十六條第二款、第一百一十九條、第一百二十一條的規定。

(2)申請文件的明顯實質性缺陷審查，(3)其他文件的形式審查，(4)有關費用的審查，2.審查原則(1)保密原則

(2)書面審查原則，初步審查程序中，原則上不進行會晤。(3)聽證原則(4)程序節約原則

4.申請文件的形式審查

4.1請求書

4.1.1發明名稱

發明名稱中不得含有非技術詞語，例如人名、單位名稱、商標、代號、型號等；也不得含有含糊的詞語，例如“及其他”、“及其類似物” 等；也不得僅使用籠統的詞語，致使未給出任何發明信息，例如僅用“方法”、“裝置”、“組合物”、“化合物” 等詞作為發明名稱。

4.1.2發明人

發明人應當是個人，請求書中不得填寫單位或者集體，例如不得寫成“××課題組” 等。發明人應當使用本人真實姓名，不得使用筆名或者其他非正式的姓名。多個發明人的，應當自左向右順序填寫。

發明人可以請求專利局不公布其姓名。提出專利申請時請求不公布發明人姓名的，應當在請求書“發明人” 一欄所填寫的相應發明人后面注明“(不公布姓名)”。發明人也不得再請求重新公布其姓名。提出專利申請后請求不公布發明人姓名的，應當提交由發明人簽字或者蓋章的書面聲明，但是專利申請進入公布準備后才提出該請求的，視為未提出請求，審查員應當發出視為未提出通知書。

4.1.3申請人

職務發明，申請專利的權利屬于單位；非職務發明，申請專利的權利屬于發明人。申請人是單位的，可以推定該發明是職務發明，該單位有權提出專利申請，除非該單位的申請人資格明顯有疑義的，例如填寫的單位是××大學科研處或者××研究所××課題組，才需要發出補正通知書，通知申請人提供能表明其具有申請人資格的證明文件。

申請人聲明自己具有資格并提交證明文件的，可視為申請人具備資格。上級主管部門出具的證明、加蓋本單位公章的法人證書或者有效營業執照的復印件，均視為有效的證明文件。填寫的申請人不具備申請人資格，需要更換申請人的，應當由更換后的申請人辦理補正手續，提交補正書及更換前、后申請人簽字或者蓋章的更換申請人聲明。

申請人是中國單位或者個人的，應當填寫其名稱或者姓名、地址、郵政編碼、組織機構代碼或者居民身份證件號碼。申請人是個人的，應當使用本人真實姓名，不得使用筆名或者其他非正式的姓名。申請人是單位的，應當使用正式全稱，不得使用縮寫或者簡稱。請求書中填寫的單位名稱應當與所使用的公章上的單位名稱一致。不符合規定的，審查員應當發出補正通知書。申請人改正請求書中所填寫的姓名或者名稱的，應當提交補正書、當事人的聲明及相應的證明文件。

4.1.3.2申請人是外國人、外國企業或者外國其他組織

申請人是外國人、外國企業或者外國其他組織的，應當填寫其姓名或者名稱、國籍或者注冊的國家或者地區。

在確認申請人是在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織后，應當審查請求書中填寫的申請人國籍、注冊地是否符合下列三個條件之一：

(1)申請人所屬國同我國簽訂有相互給予對方國民以專利保護的協議；

(2)申請人所屬國是保護工業產權巴黎公約(以下簡稱巴黎公約)成員國或者世界貿易組織成員；

(3)申請人所屬國依互惠原則給外國人以專利保護。對于來自某巴黎公約成員國領地或者屬地的申請人，應當審查該國是否聲明巴黎公約適用于該地區。

4.1.4聯系人

聯系人應當是本單位的工作人員，必要時審查員可以要求申請人出具證明。申請人為個人且需由他人代收專利局所發信函的，也可以填寫聯系人。聯系人只能填寫一人。填寫聯系人的，還需要同時填寫聯系人的通信地址、郵政編碼和電話號碼。

4.1.5代表人

申請人有兩人以上且未委托專利代理機構的，除本指南另有規定或請求書中另有聲明外，以第一署名申請人為代表人。請求書中另有聲明的，所聲明的代表人應當是申請人之一。除直接涉及共有權利的手續外，代表人可以代表全體申請人辦理在專利局的其他手續。直接涉及共有權利的手續包括：提出專利申請，委托專利代理，轉讓專利申請權、優先權或者專利權，撤回專利申請，撤回優先權要求，放棄專利權等。直接涉及共有權利的手續應當由全體權利人簽字或者蓋章。

4.1.6專利代理機構、專利代理人

專利代理機構的名稱應當使用其在國家知識產權局登記的全稱，并且要與加蓋在申請文件中的專利代理機構公章上的名稱一致，不得使用簡稱或者縮寫。請求書中還應當填寫國家知識產權局給予該專利代理機構的機構代碼。

專利代理人，是指獲得專利代理人資格證書、在合法的專利代理機構執業，并且在國家知識產權局辦理了專利代理人執業證的人員。在請求書中，專利代理人應當使用其真實姓名，同時填寫專利代理人執業證號碼和聯系電話。一件專利申請的專利代理人不得超過兩人。

4.1.7地 址

地址中可以包含單位名稱，但單位名稱不得代替地址，例如不得僅填寫××省××大學。外國的地址應當注明國別、市(縣、州)，并附具外文詳細地址。

4.2說明書

發明名稱前面不得冠以“發明名稱” 或者“名稱” 等字樣。發明名稱與說明書正文之間應當空一行。

說明書無附圖的，說明書文字部分不包括附圖說明及其相應的標題。

涉及核苷酸或者氨基酸序列的申請，應當將該序列表作為說明書的一個單獨部分，并單獨編寫頁碼。申請人應當在申請的同時提交與該序列表相一致的計算機可讀形式的副本，說明書文字部分可以有化學式、數學式或者表格，但不得有插圖。說明書文字部分寫有附圖說明的，說明書應當有附圖。說明書有附圖的，說明書文字部分應當有附圖說明。

說明書文字部分寫有附圖說明但說明書無附圖或者缺少相應附圖的，應當通知申請人取消說明書文字部分的附圖說明，或者在指定的期限內補交相應附圖。申請人補交附圖的，以向專利局提交或者郵寄補交附圖之日為申請日，審查員應當發出重新確定申請日通知書。申請人取消相應附圖說明的，保留原申請日。說明書應當用阿拉伯數字順序編寫頁碼。

4.3說明書附圖

流程圖、框圖應當作為附圖，并應當在其框內給出必要的文字和符號。一般不得使用照片作為附圖，但特殊情況下，例如，顯示金相結構、組織細胞或者電泳圖譜時，可以使用照片貼在圖紙上作為附圖。

4.4權利要求書

權利要求書有幾項權利要求的，應當用阿拉伯數字順序編號，編號前不得冠以“權利要求” 或者“權項” 等詞。

權利要求中可以有化學式或者數學式，必要時也可以有表格，但不得有插圖。

權利要求書應當用阿拉伯數字順序編寫頁碼。

4.5.2摘要附圖

摘要中可以包含最能說明發明的化學式，該化學式可被視為摘要附圖。

5.特殊專利申請的初步審查

分案申請應當以原申請(第一次提出的申請)為基礎提出。分案申請的類別應當與原申請的類別一致。分案申請應當在請求書中填寫原申請的申請號和申請日；對于已提出過分案申請，申請人需要針對該分案申請再次提出分案申請的，還應當在原申請的申請號后的括號內填寫該分案申請的申請號。

(3)分案申請的遞交時間

申請人最遲應當在收到專利局對原申請作出授予專利權通知書之日起兩個月期限(即辦理登記手續的期限)屆滿之前提出分案申請。上述期限屆滿后，或者原申請已被駁回，或者原申請已撤回，或者原申請被視為撤回且未被恢復權利的，一般不得再提出分案申請。

對于已提出過分案申請，申請人需要針對該分案申請再次提出分案申請的，再次提出的分案申請的遞交時間仍應當根據原申請審核。再次分案的遞交日不符合上述規定的，不得分案。

但是，因分案申請存在單一性的缺陷，申請人按照審查員的審查意見再次提出分案申請的情況除外。

(4)分案申請的申請人和發明人

分案申請的申請人應當與原申請的申請人相同；不相同的，應當提交有關申請人變更的證明材料。分案申請的發明人也應當是原申請的發明人或者是其中的部分成員。

5.2涉及生物材料的申請

5.2.1涉及生物材料的申請的核實

(1)在申請日前或者最遲在申請日(有優先權的，指優先權日)，將該生物材料樣品提交至國家知識產權局認可的生物材料樣品國際保藏單位保藏。

(2)在請求書和說明書中注明保藏該生物材料樣品的單位名稱、地址、保藏日期和編號，以及該生物材料的分類命名(注明拉丁文名稱)。

(3)在申請文件中提供有關生物材料特征的資料。

(4)自申請日起四個月內提交保藏單位出具的保藏證明和存活證明。

5.2.2保藏的恢復

除其他方面正當理由外，屬于生物材料樣品未提交保藏或未存活方面的正當理由如下：

(1)保藏單位未能在自申請日起四個月內作出保藏證明或者存活證明，并出具了證明文件；

(2)提交生物材料樣品過程中發生生物材料樣品死亡，申請人能夠提供證據證明生物材料樣品死亡并非申請人的責任。

5.3涉及遺傳資源的申請

就依賴遺傳資源完成的發明創造申請專利，申請人應當在請求書中對于遺傳資源的來源予以說明，并填寫遺傳資源來源披露登記表，寫明該遺傳資源的直接來源和原始來源。申請人無法說明原始來源的，應當陳述理由。

6.1.2委托書

申請人委托專利代理機構向專利局申請專利和辦理其他專利事務的，應當提交委托書。委托書應當使用專利局制定的標準表格，寫明委托權限、發明創造名稱、專利代理機構名稱、專利代理人姓名，并應當與請求書中填寫的內容相一致。在專利申請確定申請號后提交委托書的，還應當注明專利申請號。

6.2.1.4在后申請的申請人

要求優先權的在后申請的申請人與在先申請文件副本中記載的申請人應當一致，或者是在先申請文件副本中記載的申請人之一。申請人完全不一致，且在先申請的申請人將優先權轉讓給在后申請的申請人的，應當在提出在后申請之日起三個月內提交由在先申請的全體申請人簽字或者蓋章的優先權轉讓證明文件。在先申請具有多個申請人，且在后申請具有多個與之不同的申請人的，可以提交由在先申請的所有申請人共同簽字或者蓋章的轉讓給在后申請的所有申請人的優先權轉讓證明文件；也可以提交由在先申請的所有申請人分別簽字或者蓋章的轉讓給在后申請的申請人的優先權轉讓證明文件。

6.2.2要求本國優先權

6.2.2.1在先申請和要求優先權的在后申請

在先申請和要求優先權的在后申請應當符合下列規定：

(1)在先申請應當是發明或者實用新型專利申請，不應當是外觀設計專利申請，也不應當是分案申請。

(2)在先申請的主題沒有要求過外國優先權或者本國優先權，或者雖然要求過外國優先權或者本國優先權，但未享有優先權。

(3)該在先申請的主題，尚未授予專利權。

(4)要求優先權的在后申請是在其在先申請的申請日起十二個月內提出的。

6.2.2.3在先申請文件副本

在先申請文件的副本，由專利局根據規定制作。申請人要求本國優先權并且在請求書中寫明了在先申請的申請日和申請號的，視為提交了在先申請文件副本。

6.2.2.4在后申請的申請人

要求優先權的在后申請的申請人與在先申請中記載的申請人應當一致；不一致的，在后申請的申請人應當在提出在后申請之日起三個月內提交由在先申請的全體申請人簽字或者蓋章的優先權轉讓證明文件。在后申請的申請人期滿未提交優先權轉讓證明文件，或者提交的優先權轉讓證明文件不符合規定的，審查員應當發出視為未要求優先權通知書。

6.2.2.5視為撤回在先申請的程序

申請人要求本國優先權的，其在先申請自在后申請提出之日起即視為撤回。

申請人要求本國優先權，經初步審查認為符合規定的，審查員應當對在先申請發出視為撤回通知書。被視為撤回的在先申請不得請求恢復。

6.2.3優先權要求的撤回

撤回優先權的請求是在原最早優先權日起十五個月之后到達專利局的，則在后專利申請的公布期限仍按照原最早優先權日起算。要求本國優先權的，撤回優先權后，已按照專利法實施細則第三十二條第三款規定被視為撤回的在先申請不得因優先權要求的撤回而請求恢復。

6.2.4優先權要求費

要求優先權的，應當在繳納申請費的同時繳納優先權要求費；期滿未繳納或者未繳足的，審查員應當發出視為未要求優先權通知書。視為未要求優先權或者撤回優先權要求的，已繳納的優先權要求費不予退回。

6.2.5優先權要求的恢復

視為未要求優先權并屬于下列情形之一的，申請人可以根據專利法實施細則第六條的規定請求恢復要求優先權的權利：

(1)由于未在指定期限內答復辦理手續補正通知書導致視為未要求優先權。

(2)要求優先權聲明中至少一項內容填寫正確，但未在規定的期限內提交在先申請文件副本或者優先權轉讓證明。

(3)要求優先權聲明中至少一項內容填寫正確，但未在規定期限內繳納或者繳足優先權要求費。

(4)分案申請的原申請要求了優先權。

除以上情形外，其他原因造成被視為未要求優先權的，不予恢復。由于提出專利申請時未在請求書中提出聲明而視為未要求優先權的，不予恢復要求優先權的權利。

6.3不喪失新穎性的公開

申請人要求不喪失新穎性寬限期的，應當在提出申請時在請求書中聲明，并在自申請日起兩個月內提交證明材料。

申請專利的發明創造在申請日以前六個月內他人未經申請人同意而泄露了其內容，若申請人在申請日前已獲知，應當在提出專利申請時在請求書中聲明，并在自申請日起兩個月內提交證明材料。若申請人在申請日以后得知的，應當在得知情況后兩個月內提出要求不喪失新穎性寬限期的聲明，并附具證明材料。

6.5提前公布聲明

提前公布聲明只適用于發明專利申請。

申請人提出提前公布聲明不能附有任何條件。

6.6撤回專利申請聲明

撤回專利申請不得附有任何條件。

撤回專利申請的生效日為手續合格通知書的發文日。申請人無正當理由不得要求撤銷撤回專利申請的聲明；但在申請權非真正擁有人惡意撤回專利申請后，申請權真正擁有人(應當提交生效的法律文書來證明)可要求撤銷撤回專利申請的聲明。

6.7.1.3著錄項目變更手續費繳納期限

著錄項目變更手續費應當自提出請求之日起一個月內繳納，另有規定的除外；期滿未繳納或者未繳足的，視為未提出著錄項目變更申報。

6.7.2.4專利代理機構及代理人變更

(2)辦理解除委托或者辭去委托手續的，應當事先通知對方當事人。

6.7.3著錄項目變更手續的審批

此同時，審查員還應當作如下處理：(1)涉及享有費用減緩的：

(i)申請人(或專利權人)全部變更的，變更后的申請人(或專利權人)未提出費用減緩請求的，不再予以費用減緩，審查員應當修改數據庫中的費用減緩標記，并通知申請人(或專利權人)。

(ii)變更后申請人(或專利權人)增加的，新增的申請人(或專利權人)未提出費用減緩請求的，不再予以費用減緩，審查員應當修改數據庫中的費用減緩標記，并通知申請人(或專利權人)。

(iii)變更后申請人(或專利權人)減少的，申請人(或專利權人)未再提出費用減緩請求的，費用減緩標準不變。

變更后的申請人(或專利權人)可以根據專利費用減緩辦法重新辦理請求費用減緩的手續。

(2)變更前申請人(或專利權人)填寫了聯系人的，變更后的申請人(或專利權人)未指定原聯系人為其聯系人的，審查員應當刪除數據庫中變更前的申請人(或專利權人)指定的聯系人信息。

(3)涉及委托專利代理機構的，變更后的申請人(或專利權人)未委托專利代理機構的，審查員應當刪除數據庫中變更前的申請人(或專利權人)委托的專利代理機構信息。

(4)按規定應當在專利公報上公告變更情況的，例如專利權人的變更等，應當公告著錄項目變更前后的情況。

6.7.4著錄項目變更的生效

(1)著錄項目變更手續自專利局發出變更手續合格通知書之日起生效。專利申請權(或專利權)的轉移自登記日起生效，登記日即上述的手續合格通知書的發文日。

第二章 實用新型專利申請的初步審查

6.1實用新型專利只保護產品

一切方法以及未經人工制造的自然存在的物品不屬于實用新型專利保護的客體。

上述方法包括產品的制造方法、使用方法、通訊方法、處理方法、計算機程序以及將產品用于特定用途等。

例如，齒輪的制造方法、工作間的除塵方法或數據處理方法，自然存在的雨花石等不屬于實用新型專利保護的客體。

應當注意的是：

(1)權利要求中可以使用已知方法的名稱限定產品的形狀、構造，但不得包含方法的步驟、工藝條件等。例如，以焊接、鉚接等已知方法名稱限定各部件連接關系的，不屬于對方法本身提出的改進。

(2)如果權利要求中既包含形狀、構造特征，又包含對方法本身提出的改進，例如含有對產品制造方法、使用方法或計算機程序進行限定的技術特征，則不屬于實用新型專利保護的客體。例如，一種木質牙簽，主體形狀為圓柱形，端部為圓錐形，其特征在于：木質牙簽加工成形后，浸泡于醫用殺菌劑中5～20分鐘，然后取出晾干。由于該權利要求包含了對方法本身提出的改進，因而不屬于實用新型專利保護的客體。

6.2.1產品的形狀 6.2.2產品的構造

6.3技術方案

7.4權利要求書

無確定形狀的產品，例如氣態、液態、粉末狀、顆粒狀的物質或材料，其形狀不能作為實用新型產品的形狀特征。

應當注意的是：

(1)不能以生物的或者自然形成的形狀作為產品的形狀特征。例如，不能以植物盆景中植物生長所形成的形狀作為產品的形狀特征，也不能以自然形成的假山形狀作為產品的形狀特征。

(2)不能以擺放、堆積等方法獲得的非確定的形狀作為產品的形狀特征。

(3)允許產品中的某個技術特征為無確定形狀的物質，如氣態、液態、粉末狀、顆粒狀物質，只要其在該產品中受該產品結構特征的限制即可，例如，對溫度計的形狀構造所提出的技術方案中允許寫入無確定形狀的酒精。

(4)產品的形狀可以是在某種特定情況下所具有的確定的空間形狀。例如，具有新穎形狀的冰杯、降落傘等。又如，一種用于鋼帶運輸和存放的鋼帶包裝殼，由內鋼圈、外鋼圈、捆帶、外護板以及防水復合紙等構成，若其各部分按照技術方案所確定的相互關系將鋼帶包裝起來后形成確定的空間形狀，這樣的空間形狀不具有任意性，則鋼帶包裝殼屬于實用新型專利保護的客體。

復合層可以認為是產品的構造，產品的滲碳層、氧化層等屬于復合層結構。

物質的分子結構、組分、金相結構等不屬于實用新型專利給予保護的產品的構造。例如，僅改變焊條藥皮組分的電焊條不屬于實用新型專利保護的客體。

應當注意的是：

(1)權利要求中可以包含已知材料的名稱，即可以將現有技術中的已知材料應用于具有形狀、構造的產品上，例如復合木地板、塑料杯、記憶合金制成的心臟導管支架等，不屬于對材料本身提出的改進。

(2)如果權利要求中既包含形狀、構造特征，又包含對材料本身提出的改進，則不屬于實用新型專利保護的客體。例如，一種菱形藥片，其特征在于，該藥片是由20％的Ａ組分、40％的Ｂ組分及40％的Ｃ組分構成的。由于該權利要求包含了對材料本身提出的改進，因而不屬于實用新型專利保護的客體。

產品的形狀以及表面的圖案、色彩或者其結合的新方案，沒有解決技術問題的，不屬于實用新型專利保護的客體。產品表面的文字、符號、圖表或者其結合的新方案，不屬于實用新型專利保護的客體。例如：僅改變按鍵表面文字、符號的計算機或手機鍵盤；以十二生肖形狀為裝飾的開罐刀；僅以表面圖案設計為區別特征的棋類、牌類，如古詩撲克等。

(4)權利要求中可以有化學式或者數學式，但不得有插圖，通常也不得有表格。除絕對必要外，不得使用“如說明書??部分所述” 或者“如圖??所示” 的用語。8.根據專利法第三十三條的審查

根據專利法第三十三條的規定，申請人可以對其實用新型專利申請文件進行修改，但是，對申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍。

根據專利法實施細則第五十一條的規定，申請人可以自申請日起兩個月內對實用新型專利申請文件主動提出修改。此外，申請人在收到專利局的審查意見通知書或者補正通知書后，應當針對通知書指出的缺陷進行修改。

第三章 外觀設計專利申請的初步審查

4.1請求書

4.1.1使用外觀設計的產品名稱

產品名稱一般應當符合國際外觀設計分類表中小類列舉的名稱。產品名稱一般不得超過20個字。

產品名稱通常還應當避免下列情形：

(1)含有人名、地名、國名、單位名稱、商標、代號、型號或以歷史時代命名的產品名稱；

(2)概括不當、過于抽象的名稱，例如“文具”、“炊具”、“樂器”、“建筑用物品” 等；

(3)描述技術效果、內部構造的名稱，例如“節油發動機”、“人體增高鞋墊”、“裝有新型發動機的汽車” 等；

(4)附有產品規格、大小、規模、數量單位的名稱，例如“21英寸電視機”、“中型書柜”、“一副手套” 等；

(5)以外國文字或無確定的中文意義的文字命名的名稱，例如“克萊斯酒瓶”，但已經眾所周知并且含義確定的文字可以使用，例如“ＤＶＤ播放機”、“ＬＥＤ燈”、“ＵＳＢ集線器” 等。

6.1.1違反法律

違反法律，是指外觀設計專利申請的內容違反了由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會依照立法程序制定和頒布的法律。

例如，帶有人民幣圖案的床單的外觀設計，因違反《中國人民銀行法》，不能被授予專利權。

6.1.2違反社會公德

社會公德，是指公眾普遍認為是正當的、并被接受的倫理道德觀念和行為準則。它的內涵基于一定的文化背景，隨著時間的推移和社會的進步不斷地發生變化，而且因地域不同而各異。中國專利法中所稱的社會公德限于中國境內。例如，帶有暴力兇殺或者淫穢內容的圖片或者照片的外觀設計不能被授予專利權。

6.1.3妨害公共利益

妨害公共利益，是指外觀設計的實施或使用會給公眾或社會造成危害，或者會使國家和社會的正常秩序受到影響。

專利申請中外觀設計的文字或者圖案涉及國家重大政治事件、經濟事件、文化事件，或者涉及宗教信仰，以致妨害公共利益或者傷害人民感情或民族感情的、或者宣揚封建迷信的、或者造成不良政治影響的，該專利申請不能被授予專利權。

以著名建筑物(如天安門)以及領袖肖像等為內容的外觀設計不能被授予專利權。

以中國國旗、國徽作為圖案內容的外觀設計，不能被授予專利權。

6.2根據專利法第二十五條第一款第(六)項的審查

如果一件外觀設計專利申請同時滿足下列三個條件，則認為所述申請屬于專利法第二十五條第一款第(六)項規定的不授予專利權的情形：

(1)使用外觀設計的產品屬于平面印刷品；

(2)該外觀設計是針對圖案、色彩或者二者的結合而作出的；(3)該外觀設計主要起標識作用。

壁紙、紡織品不屬于本條款規定的對象。

7.4不授予外觀設計專利權的情形

根據專利法第二條第四款的規定，以下屬于不授予外觀設計專利權的情形：

(1)取決于特定地理條件、不能重復再現的固定建筑物、橋梁等。例如，包括特定的山水在內的山水別墅。

(2)因其包含有氣體、液體及粉末狀等無固定形狀的物質而導致其形狀、圖案、色彩不固定的產品。

(3)產品的不能分割或者不能單獨出售且不能單獨使用的局部設計，例如襪跟、帽檐、杯把等。

(4)對于由多個不同特定形狀或者圖案的構件組成的產品，如果構件本身不能單獨出售且不能單獨使用，則該構件不屬于外觀設計專利保護的客體。例如，一組由不同形狀的插接塊組成的拼圖玩具，只有將所有插接塊共同作為一項外觀設計申請時，才屬于外觀設計專利保護的客體。

(5)不能作用于視覺或者肉眼難以確定，需要借助特定的工具才能分辨其形狀、圖案、色彩的物品。例如，其圖案是在紫外燈照射下才能顯現的產品。

(6)要求保護的外觀設計不是產品本身常規的形態，例如手帕扎成動物形態的外觀設計。

(7)以自然物原有形狀、圖案、色彩作為主體的設計，通常指兩種情形，一種是自然物本身；一種是自然物仿真設計。

(8)純屬美術、書法、攝影范疇的作品。

(9)僅以在其產品所屬領域內司空見慣的幾何形狀和圖案構成的外觀設計。

(10)文字和數字的字音、字義不屬于外觀設計保護的內容。

(11)產品通電后顯示的圖案。例如，電子表表盤顯示的圖案、手機顯示屏上顯示的圖案、軟件界面等。

9.2成套產品的外觀設計

成套產品是指由兩件以上(含兩件)屬于同一大類、各自獨立的產品組成，各產品的設計構思相同，其中每一件產品具有獨立的使用價值，而各件產品組合在一起又能體現出其組合使用價值的產品，例如由咖啡杯、咖啡壺、牛奶壺和糖罐組成的咖啡器具。

9.2.2成套出售或者使用

(1)同時出售

同時出售，是指外觀設計產品習慣上同時出售，例如由床罩、床單和枕套等組成的多套件床上用品。為促銷而隨意搭配出售的產品，例如書包和鉛筆盒，雖然在銷售書包時贈送鉛筆盒，但是這不應認為是習慣上同時出售，不能作為成套產品提出申請。

(2)同時使用

同時使用，是指產品習慣上同時使用，也就是說，使用其中一件產品時，會產生使用聯想，從而想到另一件或另幾件產品的存在，而不是指在同一時刻同時使用這幾件產品。例如咖啡器具中的咖啡杯、咖啡壺、糖罐、牛奶壺等。

12.外觀設計分類

專利局采用國際外觀設計分類法(即洛迦諾分類法)對外觀設計專利申請進行分類，以最新公布的《國際外觀設計分類表》中文譯本為工作文本。

外觀設計分類是針對使用該外觀設計的產品進行的，分類號由“LOC”、“(版本號)”、“Cl.”、“大類號－小類號” 組合而成(以下所述分類號是指“大類號－小類號”)，例如LOC(9)Cl.06－04。多個分類號的，各分類號之間用分號分隔，例如：LOC(9)Cl.06－04；23－02。

第二部分

第一章 不授予專利權的申請

3.1根據專利法第五條第一款不授予專利權的發明創造

3.1.1違反法律的發明創造

發明創造與法律相違背的，不能被授予專利權。例如，用于賭博的設備、機器或工具；吸毒的器具；偽造國家貨幣、票據、公文、證件、印章、文物的設備等都屬于違反法律的發明創造，不能被授予專利權。

發明創造并沒有違反法律，但是由于其被濫用而違反法律的，則不屬此列。例如，用于醫療的各種毒藥、麻醉品、鎮靜劑、興奮劑和用于娛樂的棋牌等。如果僅僅是發明創造的產品的生產、銷售或使用受到法律的限制或約束，則該產品本身及其制造方法并不屬于違反法律的發明創造。例如，用于國防的各種武器的生產、銷售及使用雖然受到法律的限制，但這些武器本身及其制造方法仍然屬于可給予專利保護的客體。

3.1.2違反社會公德的發明創造

發明創造與社會公德相違背的，不能被授予專利權。例如，帶有暴力兇殺或者淫穢的圖片或者照片的外觀設計，非醫療目的的人造性器官或者其替代物，人與動物交配的方法，改變人生殖系遺傳同一性的方法或改變了生殖系遺傳同一性的人，克隆的人或克隆人的方法，人胚胎的工業或商業目的的應用，可能導致動物痛苦而對人或動物的醫療沒有實質性益處的改變動物遺傳同一性的方法等，上述發明創造違反社會公德，不能被授予專利權。

3.1.3妨害公共利益的發明創造

發明創造以致人傷殘或損害財物為手段的，如一種使盜竊者雙目失明的防盜裝置及方法，不能被授予專利權；

發明創造的實施或使用會嚴重污染環境、嚴重浪費能源或資源、破壞生態平衡、危害公眾健康的，不能被授予專利權；

專利申請的文字或者圖案涉及國家重大政治事件或宗教信仰、傷害人民感情或民族感情或者宣傳封建迷信的，不能被授予專利權。

但是，如果發明創造因濫用而可能造成妨害公共利益的，或者發明創造在產生積極效果的同時存在某種缺點的，例如對人體有某種副作用的藥品，則不能以“妨害公共利益” 為理由拒絕授予專利權。

4.根據專利法第二十五條不授予專利權的客體 4.1科學發現

例如，發現鹵化銀在光照下有感光特性，這種發現不能被授予專利權，但是根據這種發現制造出的感光膠片以及此感光膠片的制造方法則可以被授予專利權。4.2智力活動的規則和方法

不應當被授予專利權。【例如】

審查專利申請的方法；

組織、生產、商業實施和經濟等方面的管理方法及制度； 交通行車規則、時間調度表、比賽規則； 演繹、推理和運籌的方法；

圖書分類規則、字典的編排方法、情報檢索的方法、專利分類法； 日歷的編排規則和方法； 儀器和設備的操作說明；

各種語言的語法、漢字編碼方法； 計算機的語言及計算規則； 速算法或口訣；

數學理論和換算方法； 心理測驗方法；

教學、授課、訓練和馴獸的方法； 各種游戲、娛樂的規則和方法； 統計、會計和記賬的方法； 樂譜、食譜、棋譜； 鍛煉身體的方法；

疾病普查的方法和人口統計的方法； 信息表述方法；計算機程序本身。4.3疾病的診斷和治療方法

4.3.1.1屬于診斷方法的發明

一項與疾病診斷有關的方法如果同時滿足以下兩個條件，則屬于疾病的診斷方法，不能被授予專利權：

(1)以有生命的人體或動物體為對象；

(2)以獲得疾病診斷結果或健康狀況為直接目的。以下方法是不能被授予專利權的例子：

血壓測量法、診脈法、足診法、Ｘ光診斷法、超聲診斷法、胃腸造影診斷法、內窺鏡診斷法、同位素示蹤影像診斷法、紅外光無損診斷法、患病風險度評估方法、疾病治療效果預測方法、基因篩查診斷法。

4.3.1.2不屬于診斷方法的發明

以下幾類方法是不屬于診斷方法的例子：

(1)在已經死亡的人體或動物體上實施的病理解剖方法；

(2)直接目的不是獲得診斷結果或健康狀況，而只是從活的人體或動物體獲取作為中間結果的信息的方法，或處理該信息(形體參數、生理參數或其他參數)的方法；

(3)直接目的不是獲得診斷結果或健康狀況，而只是對已經脫離人體或動物體的組織、體液或排泄物進行處理或檢測以獲取作為中間結果的信息的方法，或處理該信息的方法。

對上述(2)和(3)項需要說明的是，只有當根據現有技術中的醫學知識和該專利申請公開的內容從所獲得的信息本身不能夠直接得出疾病的診斷結果或健康狀況時，這些信息才能被認為是中間結果。

4.3.2治療方法

治療方法包括以治療為目的或者具有治療性質的各種方法。預防疾病或者免疫的方法視為治療方法。

對于既可能包含治療目的，又可能包含非治療目的的方法，應當明確說明該方法用于非治療目的，否則不能被授予專利權。

4.3.2.1屬于治療方法的發明

以下幾類方法是屬于或者應當視為治療方法的例子，不能被授予專利權。

(1)外科手術治療方法、藥物治療方法、心理療法。

(2)以治療為目的的針灸、麻醉、推拿、按摩、刮痧、氣功、催眠、藥浴、空氣浴、陽光浴、森林浴和護理方法。

(3)以治療為目的利用電、磁、聲、光、熱等種類的輻射刺激或照射人體或者動物體的方法。

(4)以治療為目的采用涂覆、冷凍、透熱等方式的治療方法。(5)為預防疾病而實施的各種免疫方法。

(6)為實施外科手術治療方法和／或藥物治療方法采用的輔助方法，例如返回同一主體的細胞、組織或器官的處理方法、血液透析方法、麻醉深度監控方法、藥物內服方法、藥物注射方法、藥物外敷方法等。

(7)以治療為目的的受孕、避孕、增加精子數量、體外受精、胚胎轉移等方法。

(8)以治療為目的的整容、肢體拉伸、減肥、增高方法。

(9)處置人體或動物體傷口的方法，例如傷口消毒方法、包扎方法。(10)以治療為目的的其他方法，例如人工呼吸方法、輸氧方法。

4.3.2.2不屬于治療方法的發明

以下幾類方法是不屬于治療方法的例子，不得依據專利法第二十五條第一款第(三)項拒絕授予其專利權。

(1)制造假肢或者假體的方法，以及為制造該假肢或者假體而實施的測量方法。例如一種制造假牙的方法，該方法包括在病人口腔中制作牙齒模具，而在體外制造假牙。雖然其最終目的是治療，但是該方法本身的目的是制造出合適的假牙。

(2)通過非外科手術方式處置動物體以改變其生長特性的畜牧業生產方法。例如，通過對活羊施加一定的電磁刺激促進其增長、提高羊肉質量或增加羊毛產量的方法。

(3)動物屠宰方法。

(4)對于已經死亡的人體或動物體采取的處置方法。例如解剖、整理遺容、尸體防腐、制作標本的方法。

(5)單純的美容方法，即不介入人體或不產生創傷的美容方法，包括在皮膚、毛發、指甲、牙齒外部可為人們所視的部位局部實施的、非治療目的的身體除臭、保護、裝飾或者修飾方法。

(6)為使處于非病態的人或者動物感覺舒適、愉快或者在諸如潛水、防毒等特殊情況下輸送氧氣、負氧離子、水分的方法。

(7)殺滅人體或者動物體外部(皮膚或毛發上，但不包括傷口和感染部位)的細菌、病毒、虱子、跳蚤的方法。

4.5原子核變換方法和用該方法獲得的物質

原子核變換方法以及用該方法所獲得的物質關系到國家的經濟、國防、科研和公共生活的重大利益，不宜為單位或私人壟斷，因此不能被授予專利權。

第二章 說明書和權利要求書

2.2.7對于說明書撰寫的其他要求

說明書中的計量單位應當使用國家法定計量單位，包括國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位。必要時可以在括號內同時標注本領域公知的其他計量單位。

2.3說明書附圖

附圖中除了必需的詞語外，不應當含有其他的注釋；但對于流程圖、框圖一類的附圖，應當在其框內給出必要的文字或符號。

3.2權利要求書應當滿足的要求 3.2.2清 楚

首先，每項權利要求的類型應當清楚。權利要求的主題名稱應當能夠清楚地表明該權利要求的類型是產品權利要求還是方法權利要求。不允許采用模糊不清的主題名稱，例如，“一種??技術”，或者在一項權利要求的主題名稱中既包含有產品又包含有方法，例如，“一種??產品及其制造方法”。

權利要求中不得使用含義不確定的用語，如“厚”、“薄”、“強”、“弱”、“高溫”、“高壓”、“很寬范圍” 等，除非這種用語在特定技術領域中具有公認的確切含義，如放大器中的“高頻”。對沒有公認含義的用語，如果可能，應選擇說明書中記載的更為精確的措詞替換上述不確定的用語。

權利要求中不得出現“例如”、“最好是”、“尤其是”、“必要時” 等類似用語。因為這類用語會在一項權利要求中限定出不同的保護范圍，導致保護范圍不清楚。當權利要求中出現某一上位概念后面跟一個由上述用語引出的下位概念時，應當要求申請人修改權利要求，允許其在該權利要求中保留其中之一，或將兩者分別在兩項權利要求中予以限定。

在一般情況下，權利要求中不得使用“約”、“接近”、“等”、“或類似物” 等類似的用語，因為這類用語通常會使權利要求的范圍不清楚。當權利要求中出現了這類用語時，審查員應當針對具體情況判斷使用該用語是否會導致權利要求不清楚，如果不會，則允許。

除附圖標記或者化學式及數學式中使用的括號之外，權利要求中應盡量避免使用括號，以免造成權利要求不清楚，例如“(混凝土)模制磚”。然而，具有通常可接受含義的括號是允許的，例如“(甲基)丙烯酸酯”，“含有10％ ～60％(重量)的Ａ”。

權利要求中使用的科技術語應當與說明書中使用的科技術語一致。權利要求中可以有化學式或者數學式，但是不得有插圖。除絕對必要外，權利要求中不得使用“如說明書??部分所述” 或者“如圖??所示” 等類似用語。絕對必要的情況是指當發明或者實用新型涉及的某特定形狀僅能用圖形限定而無法用語言表達時，權利要求可以使用“如圖??所示” 等類似用語。

權利要求中通常不允許使用表格，除非使用表格能夠更清楚地說明發明或者實用新型要求保護的主題。

一般情況下，權利要求中包含有數值范圍的，其數值范圍盡量以數學方式表達，例如，“≥30℃”、“＞5” 等。通常，“大于”、“小于”、“超過” 等理解為不包括本數； “以上”、“以下”、“以內” 等理解為包括本數。

第三章 新穎性

2.新穎性的概念 2.1.1時間界限

現有技術的時間界限是申請日，享有優先權的，則指優先權日。廣義上說，申請日以前公開的技術內容都屬于現有技術，但申請日當天公開的技術內容不包括在現有技術范圍內。

2.1.2.1出版物公開

印有“內部資料”、“內部發行” 等字樣的出版物，確系在特定范圍內發行并要求保密的，不屬于公開出版物。

出版物的印刷日視為公開日，有其他證據證明其公開日的除外。印刷日只寫明年月或者年份的，以所寫月份的最后一日或者所寫年份的12月31日為公開日。2.1.2.2使用公開

使用公開的方式包括能夠使公眾得知其技術內容的制造、使用、銷售、進口、交換、饋贈、演示、展出等方式。

如果使用公開的是一種產品，即使所使用的產品或者裝置需要經過破壞才能夠得知其結構和功能，也仍然屬于使用公開。此外，使用公開還包括放置在展臺上、櫥窗內公眾可以閱讀的信息資料及直觀資料，例如招貼畫、圖紙、照片、樣本、樣品等。

2.1.2.3以其他方式公開

為公眾所知的其他方式，主要是指口頭公開等。例如，口頭交談、報告、討論會發言、廣播、電視、電影等能夠使公眾得知技術內容的方式。口頭交談、報告、討論會發言以其發生之日為公開日。公眾可接收的廣播、電視或電影的報道，以其播放日為公開日。

2.2抵觸申請

根據專利法第二十二條第二款的規定，在發明或者實用新型新穎性的判斷中，由任何單位或者個人就同樣的發明或者實用新型在申請日以前向專利局提出并且在申請日以后(含申請日)公布的專利申請文件或者公告的專利文件損害該申請日提出的專利申請的新穎性。

另外，抵觸申請僅指在申請日以前提出的，不包含在申請日提出的同樣的發明或者實用新型專利申請。

3.2.4數值和數值范圍

(1)對比文件公開的數值或者數值范圍落在上述限定的技術特征的數值范圍內，將破壞要求保護的發明或者實用新型的新穎性。

(2)對比文件公開的數值范圍與上述限定的技術特征的數值范圍部分重疊或者有一個共同的端點，將破壞要求保護的發明或者實用新型的新穎性。

(3)對比文件公開的數值范圍的兩個端點將破壞上述限定的技術特征為離散數值并且具有該兩端點中任一個的發明或者實用新型的新穎性，但不破壞上述限定的技術特征為該兩端點之間任一數值的發明或者實用新型的新穎性。

(4)上述限定的技術特征的數值或者數值范圍落在對比文件公開的數值范圍內，并且與對比文件公開的數值范圍沒有共同的端點，則對比文件不破壞要求保護的發明或者實用新型的新穎性。

4.1外國優先權

4.1.2相同主題的發明創造的定義

審查員應該注意，對于中國在后申請權利要求中限定的技術方案，只要已記載在外國首次申請中就可享有該首次申請的優先權，而不必要求其包含在該首次申請的權利要求書中。

4.2本國優先權

4.2.1享有本國優先權的條件

享有本國優先權的專利申請應當滿足以下條件：(1)只適用于發明或者實用新型專利申請；

(2)申請人就相同主題的發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請(以下簡稱中國首次申請)后又向專利局提出專利申請(以下簡稱中國在后申請)；

(3)中國在后申請之日不得遲于中國首次申請之日起十二個月。被要求優先權的中國在先申請的主題有下列情形之一的，不得作為要求本國優先權的基礎：

(1)已經要求外國優先權或者本國優先權的，但要求過外國優先權或者本國優先權而未享有優先權的除外；

(2)已經被授予專利權的；

(3)屬于按照專利法實施細則第四十二條規定提出的分案申請。

第四章 創造性

3.2審查基準

3.2.1突出的實質性特點的判斷

如果對比的結果表明要求保護的發明相對于現有技術是非顯而易見的，則具有突出的實質性特點。

3.2.1.1判斷方法

判斷要求保護的發明相對于現有技術是否顯而易見，通常可按照以下三個步驟進行。

(1)確定最接近的現有技術 最接近的現有技術，例如可以是，與要求保護的發明技術領域相同，所要解決的技術問題、技術效果或者用途最接近和／或公開了發明的技術特征最多的現有技術，或者雖然與要求保護的發明技術領域不同，但能夠實現發明的功能，并且公開發明的技術特征最多的現有技術。

應當注意的是，在確定最接近的現有技術時，應首先考慮技術領域相同或相近的現有技術。

(2)確定發明的區別特征和發明實際解決的技術問題

在審查中應當客觀分析并確定發明實際解決的技術問題。為此，首先應當分析要求保護的發明與最接近的現有技術相比有哪些區別特征，然后根據該區別特征所能達到的技術效果確定發明實際解決的技術問題。

(3)判斷要求保護的發明對本領域的技術人員來說是否顯而易見 在該步驟中，要從最接近的現有技術和發明實際解決的技術問題出發，判斷要求保護的發明對本領域的技術人員來說是否顯而易見。判斷過程中，要確定的是現有技術整體上是否存在某種技術啟示，即現有技術中是否給出將上述區別特征應用到該最接近的現有技術以解決其存在的技術問題(即發明實際解決的技術問題)的啟示，這種啟示會使本領域的技術人員在面對所述技術問題時，有動機改進該最接近的現有技術并獲得要求保護的發明。如果現有技術存在這種技術啟示，則發明是顯而易見的，不具有突出的實質性特點。

下述情況，通常認為現有技術中存在上述技術啟示：

(i)所述區別特征為公知常識，例如，本領域中解決該重新確定的技術問題的慣用手段，或教科書或者工具書等中披露的解決該重新確定的技術問題的技術手段。

(ii)所述區別特征為與最接近的現有技術相關的技術手段，例如，同一份對比文件其他部分披露的技術手段，該技術手段在該其他部分所起的作用與該區別特征在要求保護的發明中為解決該重新確定的技術問題所起的作用相同。

(iii)所述區別特征為另一份對比文件中披露的相關技術手段，該技術手段在該對比文件中所起的作用與該區別特征在要求保護的發明中為解決該重新確定的技術問題所起的作用相同。

3.2.1.2判斷示例

專利申請的權利要求涉及一種改進的內燃機排氣閥，該排氣閥包括一個由耐熱鎳基合金Ａ制成的主體，還包括一個閥頭部分，其特征在于所述閥頭部分涂敷了由鎳基合金Ｂ制成的覆層，發明所要解決的是閥頭部分耐腐蝕、耐高溫的技術問題。

對比文件1公開了一種內燃機排氣閥，所述的排氣閥包括主體和閥頭部分，主體由耐熱鎳基合金Ａ制成，而閥頭部分的覆層使用的是與主體所用合金不同的另一種合金，對比文件1進一步指出，為了適應高溫和腐蝕性環境，所述的覆層可以選用具有耐高溫和耐腐蝕特性的合金。

對比文件2公開的是有關鎳基合金材料的技術內容。其中指出，鎳基合金Ｂ對極其惡劣的腐蝕性環境和高溫影響具有優異的耐受性，這種鎳基合金Ｂ可用于發動機的排氣閥。

在兩份對比文件中，由于對比文件1與專利申請的技術領域相同，所解決的技術問題相同，且公開專利申請的技術特征最多，因此可以認為對比文件1是最接近的現有技術。

將專利申請的權利要求與對比文件1對比之后可知，發明要求保護的技術方案與對比文件1的區別在于發明將閥頭覆層的具體材料限定為鎳基合金Ｂ，以便更好地適應高溫和腐蝕性環境。由此可以得出發明實際解決的技術問題是如何使發動機的排氣閥更好地適應高溫和腐蝕性的工作環境。

根據對比文件2，本領域的技術人員可以清楚地知道鎳基合金Ｂ適用于發動機的排氣閥，并且可以起到提高耐腐蝕性和耐高溫的作用，這與該合金在本發明中所起的作用相同。由此，可以認為對比文件2給出了可將鎳基合金Ｂ用作有耐腐蝕和耐高溫要求的閥頭覆層的技術啟示，進而使得本領域的技術人員有動機將對比文件2和對比文件1結合起來構成該專利申請權利要求的技術方案，故該專利申請要求保護的技術方案相對于現有技術是顯而易見的。

3.2.2顯著的進步的判斷

在評價發明是否具有顯著的進步時，主要應當考慮發明是否具有有益的技術效果。以下情況，通常應當認為發明具有有益的技術效果，具有顯著的進步：(1)發明與現有技術相比具有更好的技術效果，例如，質量改善、產量提高、節約能源、防治環境污染等；

(2)發明提供了一種技術構思不同的技術方案，其技術效果能夠基本上達到現有技術的水平；

(3)發明代表某種新技術發展趨勢；

(4)盡管發明在某些方面有負面效果，但在其他方面具有明顯積極的技術效果。

4.2組合發明

(1)顯而易見的組合

如果要求保護的發明僅僅是將某些已知產品或方法組合或連接在一起，各自以其常規的方式工作，而且總的技術效果是各組合部分效果之總和，組合后的各技術特征之間在功能上無相互作用關系，僅僅是一種簡單的疊加，則這種組合發明不具備創造性。

(2)非顯而易見的組合

如果組合的各技術特征在功能上彼此支持，并取得了新的技術效果；或者說組合后的技術效果比每個技術特征效果的總和更優越，則這種組合具有突出的實質性特點和顯著的進步，發明具備創造性。其中組合發明的每個單獨的技術特征本身是否完全或部分已知并不影響對該發明創造性的評價。

4.3選擇發明

在進行選擇發明創造性的判斷時，選擇所帶來的預料不到的技術效果是考慮的主要因素。

(1)如果發明僅是從一些已知的可能性中進行選擇，或者發明僅僅是從一些具有相同可能性的技術方案中選出一種，而選出的方案未能取得預料不到的技術效果，則該發明不具備創造性。

(2)如果發明是在可能的、有限的范圍內選擇具體的尺寸、溫度范圍或者其他參數，而這些選擇可以由本領域的技術人員通過常規手段得到并且沒有產生預料不到的技術效果，則該發明不具備創造性。

(3)如果發明是可以從現有技術中直接推導出來的選擇，則該發明不具備創造性。

(4)如果選擇使得發明取得了預料不到的技術效果，則該發明具有突出的實質性特點和顯著的進步，具備創造性。

第五章 實用性

3.1審查原則

審查發明或者實用新型專利申請的實用性時，應當遵循下列原則：(1)以申請日提交的說明書(包括附圖)和權利要求書所公開的整體技術內容為依據，而不僅僅局限于權利要求所記載的內容；

(2)實用性與所申請的發明或者實用新型是怎樣創造出來的或者是否已經實施無關。

3.2.4人體或者動物體的非治療目的的外科手術方法

外科手術方法包括治療目的和非治療目的的手術方法。以治療為目的的外科手術方法屬于本部分第一章第4.3節中不授予專利權的客體；非治療目的的外科手術方法，由于是以有生命的人或者動物為實施對象，無法在產業上使用，因此不具備實用性。例如，為美容而實施的外科手術方法，或者采用外科手術從活牛身體上摘取牛黃的方法，以及為輔助診斷而采用的外科手術方法，例如實施冠狀造影之前采用的外科手術方法等。

3.2.5測量人體或者動物體在極限情況下的生理參數的方法

測量人體或動物體在極限情況下的生理參數需要將被測對象置于極限環境中，這會對人或動物的生命構成威脅，不同的人或動物個體可以耐受的極限條件是不同的，需要有經驗的測試人員根據被測對象的情況來確定其耐受的極限條件，因此這類方法無法在產業上使用，不具備實用性。

以下測量方法屬于不具備實用性的情況：

(1)通過逐漸降低人或動物的體溫，以測量人或動物對寒冷耐受程度的測量方法；

(2)利用降低吸入氣體中氧氣分壓的方法逐級增加冠狀動脈的負荷，并通過動脈血壓的動態變化觀察冠狀動脈的代償反應，以測量冠狀動脈代謝機能的非侵入性的檢查方法。

第七章 檢 索

在檢索報告中，審查員采用下列符號來表示對比文件與權利要求的關系：

Ｘ：單獨影響權利要求的新穎性或創造性的文件； Ｙ：與檢索報告中其他Ｙ類文件組合后影響權利要求的創造性的文件；

Ａ：背景技術文件，即反映權利要求的部分技術特征或者有關的現有技術的文件；

Ｒ：任何單位或個人在申請日向專利局提交的、屬于同樣的發明創造的專利或專利申請文件；

Ｐ：中間文件，其公開日在申請的申請日與所要求的優先權日之間的文件，或者會導致需要核實該申請優先權的文件；

Ｅ：單獨影響權利要求新穎性的抵觸申請文件。

第八章 實質審查程序

3.4.2特殊處理

對下列幾種情況可作特殊處理：

(1)對國家利益或者公共利益具有重大意義的申請，由申請人或者其主管部門提出請求，經專利局局長批準后，可以優先審查，并在隨后的審查過程中予以優先處理。

(2)對于專利局自行啟動實質審查的專利申請，可以優先處理。(3)保留原申請日的分案申請，可以與原申請一起審查。

4.12會 晤

在某些情況下，例如本章第4.11.1節(1)中所述的情況，審查員可以約請申請人會晤，以加快審查程序。申請人亦可以要求會晤，此時，審查員只要認為通過會晤能達到有益的目的，就應當同意申請人提出的會晤要求；

4.12.1舉行會晤的條件

舉行會晤的條件是：

(1)審查員已發出第一次審查意見通知書；并且

(2)申請人在答復審查意見通知書的同時或者之后提出了會晤要求，或者審查員根據案情的需要向申請人發出了約請。

不管是審查員約請的，還是申請人要求的會晤，都應當預先約定。可采用會晤通知書或通過電話來約定，會晤通知書的副本和約定會晤的電話記錄應當存放在申請案卷中。在會晤通知書或約定會晤的電話記錄中，應當寫明經審查員確認的會晤內容、時間和地點。如果審查員或者申請人準備在會晤中提出新的文件，應當事先提交給對方。

會晤日期確定后一般不得變動；必須變動時，應當提前通知對方。申請人無正當理由不參加會晤的，審查員可以不再安排會晤，而通過書面方式繼續審查。

4.12.2會晤地點和參加人

申請人委托了專利代理機構的，會晤必須有代理人參加。參加會晤的代理人應當出示代理人執業證。申請人更換代理人的，應當辦理著錄項目變更手續，并在著錄項目變更手續合格后由變更后的代理人參加會晤。在委托代理機構的情況下，申請人可以與代理人一起參加會晤。

參加會晤的申請人或代理人等的總數，一般不得超過兩名；兩個以上單位或者個人共有一項專利申請，又未委托代理機構的，可以按共同申請的單位或個人的數目確定參加會晤的人數

如果會晤時，申請人提出了新的文件，而會晤前審查員沒有收到這些文件，審查員可以決定中止會晤。

4.13電話討論

審查員可以與申請人就申請文件中存在的問題進行電話討論，但電話討論僅適用于解決次要的且不會引起誤解的形式方面的缺陷所涉及的問題。

5.1.2答復的簽署

申請人未委托專利代理機構的，其提交的意見陳述書或者補正書，應當有申請人的簽字或者蓋章；申請人是單位的，應當加蓋公章；申請人有兩個以上的，可以由其代表人簽字或者蓋章。

申請人委托了專利代理機構的，其答復應當由其所委托的專利代理機構蓋章，并由委托書中指定的專利代理人簽字或者蓋章。專利代理人變更之后，由變更后的專利代理人簽字或者蓋章。

申請人未委托專利代理機構的，如果其答復沒有申請人的簽字或者蓋章(當申請人有兩個以上時，應當有全部申請人的簽字或蓋章，或者至少有其代表人的簽字或蓋章)，審查員應當將該答復退回初步審查部門處理。

申請人委托了專利代理機構的，如果其答復沒有專利代理機構蓋章，或者由申請人本人作出了答復，審查員應當將該答復退回初步審查部門處理。

如果申請人或者委托的專利代理人發生變更，則審查員應當核查案卷中是否有相應的著錄項目變更通知單；沒有該通知單的，審查員應當將答復退回初步審查部門處理。

5.2.1.2主動修改的時機

申請人僅在下述兩種情形下可對其發明專利申請文件進行主動修改：

(1)在提出實質審查請求時；

(2)在收到專利局發出的發明專利申請進入實質審查階段通知書之日起的三個月內。

在答復專利局發出的審查意見通知書時，不得再進行主動修改。

5.2.1.3答復審查意見通知書時的修改方式

當出現下列情況時，即使修改的內容沒有超出原說明書和權利要求書記載的范圍，也不能被視為是針對通知書指出的缺陷進行的修改，因而不予接受。

(1)主動刪除獨立權利要求中的技術特征，擴大了該權利要求

請求保護的范圍。

(2)主動改變獨立權利要求中的技術特征，導致擴大了請求保護的范圍。

(3)主動將僅在說明書中記載的與原來要求保護的主題缺乏單一性的技術內容作為修改后權利要求的主題。

(4)主動增加新的獨立權利要求，該獨立權利要求限定的技術方案在原權利要求書中未出現過。

(5)主動增加新的從屬權利要求，該從屬權利要求限定的技術方案在原權利要求書中未出現過。

5.2.2允許的修改

這里所說的“允許的修改”，主要指符合專利法第三十三條規定的修改。

5.2.2.1對權利要求書的修改

允許的對權利要求書的修改，包括下述各種情形：(1)在獨立權利要求中增加技術特征，(2)變更獨立權利要求中的技術特征，(3)變更獨立權利要求的類型、主題名稱及相應的技術特征，以克服原獨立權利要求類型錯誤或者缺乏新穎性或創造性等缺陷。(4)刪除一項或多項權利要求，以克服原第一獨立權利要求和并列的獨立權利要求之間缺乏單一性，或者兩項權利要求具有相同的保護范圍而使權利要求書不簡要，或者權利要求未以說明書為依據等缺陷，這樣的修改不會超出原權利要求書和說明書記載的范圍，因此是允許的。

(5)將獨立權利要求相對于最接近的現有技術正確劃界。

(6)修改從屬權利要求的引用部分，改正引用關系上的錯誤，使其準確地反映原說明書中所記載的實施方式或實施例。

(7)修改從屬權利要求的限定部分，清楚地限定該從屬權利要求的保護范圍，5.2.2.2對說明書及其摘要的修改

對于說明書的修改，主要有兩種情況，一種是針對說明書中本身存在的不符合專利法及其實施細則規定的缺陷作出的修改，另一種是根據修改后的權利要求書作出的適應性修改，上述兩種修改只要不超出原說明書和權利要求書記載的范圍，則都是允許的。允許的說明書及其摘要的修改包括下述各種情形。

(1)修改發明名稱，使其準確、簡要地反映要求保護的主題的名稱。(2)修改發明所屬技術領域。

(3)修改背景技術部分，使其與要求保護的主題相適應。

(4)修改發明內容部分中與該發明所解決的技術問題有關的內容，使其與要求保護的主題相適應，即反映該發明的技術方案相對于最接近的現有技術所解決的技術問題。當然，修改后的內容不應超出原說明書和權利要求書記載的范圍。

(5)修改發明內容部分中與該發明技術方案有關的內容，使其與獨立權利要求請求保護的主題相適應。

(6)修改發明內容部分中與該發明的有益效果有關的內容。只有在某(些)技術特征在原始申請文件中已清楚地記載，而其有益效果沒有被清楚地提及，但所屬技術領域的技術人員可以直接地、毫無疑義地從原始申請文件中推斷出這種效果的情況下，才允許對發明的有益效果作合適的修改。

(7)修改附圖說明。申請文件中有附圖，但缺少附圖說明的，允許補充所缺的附圖說明；附圖說明不清楚的，允許根據上下文作出合適的修改。

(8)修改最佳實施方式或者實施例。這種修改中允許增加的內容一般限于補入原實施方式或者實施例中具體內容的出處以及已記載的反映發明的有益效果數據的標準測量方法(包括所使用的標準設備、器具)。如果由檢索結果得知原申請要求保護的部分主題已成為現有技術的一部分，則申請人應當將反映這部分主題的內容刪除，或者明確寫明其為現有技術。

(9)修改附圖。刪除附圖中不必要的詞語和注釋，可將其補入說明書文字部分之中；修改附圖中的標記使之與說明書文字部分相一致；在文字說明清楚的情況下，為使局部結構清楚起見，允許增加局部放大圖；修改附圖的阿拉伯數字編號，使每幅圖使用一個編號。

(10)修改摘要。

(11)修改由所屬技術領域的技術人員能夠識別出的明顯錯誤，即語法錯誤、文字錯誤和打印錯誤。對這些錯誤的修改必須是所屬技術領域的技術人員能從說明書的整體及上下文看出的唯一的正確答案。

5.2.3.1不允許的增加

不能允許的增加內容的修改，包括下述幾種。

(1)將某些不能從原說明書(包括附圖)和／或權利要求書中直接明確認定的技術特征寫入權利要求和／或說明書。

(2)為使公開的發明清楚或者使權利要求完整而補入不能從原說明書(包括附圖)和／或權利要求書中直接地、毫無疑義地確定的信息。

(3)增加的內容是通過測量附圖得出的尺寸參數技術特征。

(4)引入原申請文件中未提及的附加組分，導致出現原申請沒有的特殊效果。

(5)補入了所屬技術領域的技術人員不能直接從原始申請中導出的有益效果。

(6)補入實驗數據以說明發明的有益效果，和／或補入實施方式和實施例以說明在權利要求請求保護的范圍內發明能夠實施。

(7)增補原說明書中未提及的附圖，一般是不允許的；如果增補背景技術的附圖，或者將原附圖中的公知技術附圖更換為最接近現有技術的附圖，則應當允許。

5.2.3.2不允許的改變

不能允許的改變內容的修改，包括下述幾種。

(1)改變權利要求中的技術特征，超出了原權利要求書和說明書記載的范圍。

(2)由不明確的內容改成明確具體的內容而引入原申請文件中沒有的新的內容。

(3)將原申請文件中的幾個分離的特征，改變成一種新的組合，而原申請文件沒有明確提及這些分離的特征彼此間的關聯。

(4)改變說明書中的某些特征，使得改變后反映的技術內容不同于原申請文件記載的內容，超出了原說明書和權利要求書記載的范圍。

6.1.2駁回的種類

專利法實施細則第五十三條規定的駁回發明專利申請的情形如下：(1)專利申請的主題違反法律、社會公德或者妨害公共利益，或者申請的主題是違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的，或者申請的主題屬于專利法第二十五條規定的不授予發明專利權的客體；

(2)專利申請不是對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案；(3)專利申請所涉及的發明在中國完成，且向外國申請專利前未報經專利局進行保密審查的；

(4)專利申請的發明不具備新穎性、創造性或實用性；

(5)專利申請沒有充分公開請求保護的主題，或者權利要求未以說明書為依據，或者權利要求未清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍；

(6)專利申請是依賴遺傳資源完成的發明創造，申請人在專利申請文件中沒有說明該遺傳資源的直接來源和原始來源；對于無法說明原始來源的，也沒有陳述理由；

(7)專利申請不符合專利法關于發明專利申請單一性的規定；(8)專利申請的發明是依照專利法第九條規定不能取得專利權的；(9)獨立權利要求缺少解決技術問題的必要技術特征；

(10)申請的修改或者分案的申請超出原說明書和權利要求書記載的范圍。

7.實質審查程序的終止、中止和恢復 7.1程序的終止

發明專利申請的實質審查程序，因審查員作出駁回決定且決定生效，或者

發出授予專利權的通知書，或者因申請人主動撤回申請，或者因申請被視為撤回而終止。

對于駁回或者授權的申請，審查員應當在其案卷封面上的“實審” 一欄內寫明“駁回” 或者“授權” 字樣，并且蓋章。

7.2程序的中止

實質審查程序可能因專利申請權歸屬糾紛的當事人根據專利法實施細則第八十六條第一款的規定提出請求而中止或因財產保全而中止。

第三部分

第一章 進入國家階段的國際申請的初步審查和事務處理

2.國際申請進入國家階段手續的審查

申請人在辦理進入國家階段手續時提出撤回優先權要求的，辦理該手續的期限仍按照原最早優先權日起算。

因中國對專利合作條約及其實施細則的有關規定作出保留，而使國際申請的優先權在國家階段不成立的，辦理進入國家階段手續的期限仍按照原最早優先權日起算。

2.3進入國家階段的處理

按照規定辦理進入國家階段手續的國際申請，凡是經審查在中國具有效力，且符合專利法實施細則第一百零四條第一款第(一)項至第(三)項要求的，專利局應當給予國家申請號，明確國際申請進入國家階段的日期(以下簡稱進入日)，并發出國際申請進入中國國家階段通知書。

3.1.4發明人

3.1.4.1發明人信息的確定

除在國際階段由國際局記錄過變更的情況外，進入聲明中填寫的發明人應當是國際申請請求書中寫明的發明人。專利合作條約規定，國際申請有多個發明人的，可以針對不同的指定國有不同的發明人。在這種情況下，進入聲明中要求填寫的是針對中國的發明人。針對中國的發明人經國際局登記已經死亡的，在進入國家階段時，仍應作為發明人填寫在進入聲明中。

3.1.4.2國際申請沒有發明人事項

在國際公布文本中沒有記載發明人姓名的國際申請，在進入國家階段時應當在進入聲明中補充寫明發明人。不符合規定的，審查員應當發出補正通知書，通知申請人補正。期滿未補正的，審查員應當發出視為撤回通知書。3.1.5申請人

3.1.5.1申請人信息的確定

進入聲明中填寫的申請人，除在國際階段由國際局記錄過變更的情況外，應當是國際申請請求書中寫明的申請人。國際申請有多個申請人的，根據專利合作條約的規定，對不同的指定國可以寫明不同的申請人。進入聲明中要求填寫的是對中國的申請人。經國際局登記已經死亡的申請人，進入國家階段時，不應寫入進入聲明中，已死亡申請人的繼承人尚未確定的除外。

3.1.5.2申請人的資格

部分申請人不符合專利法第十八條規定的，應當發出審查意見通知書，通知申請人刪除沒有資格的申請人。如果申請人拒絕刪除，應當駁回該申請。

3.1.6審查基礎文本聲明

審查基礎文本聲明中提及國際階段的修改的，應當自進入日起兩個月內提交該修改文件的譯文。期限屆滿時仍未提交的，對聲明中提及的修改將不予考慮，審查員應當發出修改不予考慮通知書。

3.2.1說明書和權利要求書的譯文

序列表部分的自由文字內容已寫入說明書的主要部分的，序列表部分的任何文字不需要翻譯。

在國際階段，國際申請說明書中包含紙頁在400頁以上的核苷酸和／或氨基酸序列表部分的，在進入國家階段時可以只提交符合規定的計算機可讀形式的序列表。

3.2.2附 圖

附圖中有文字的，應當將其替換為對應的中文文字，并且重新繪制附圖，以中文文字替換原文并標注在適當的位置上。即使附圖中的文字內容不符合專利法實施細則第十八條的規定，也應當按照原始申請譯出。附圖中的“Ｆiｇ” 字樣可以不譯成中文。附圖中出現的計算機程序語言或作為屏幕顯示圖像的某些文字內容不必譯成中文。

3.3使用中文完成國際公布的國際申請

使用中文完成國際公布的國際申請在進入國家階段時只需要提交進入聲明、原始申請中摘要的副本及摘要附圖(有摘要附圖時)的副本，不需要提交說明書、權利要求書及附圖的副本。但是，以中文提出的國際申請在完成國際公布前，申請人請求提前處理并要求提前進行國家公布的，還需要提交原始申請的說明書、權利要求書及附圖(有附圖時)的副本。

3.4.1提前處理

要求專利局在優先權日起三十個月期限屆滿前處理和審查國際申請的，根據專利法實施細則第一百一十一條的規定，申請人除應當辦理第一百零三條和第一百零四條所述的進入國家階段手續外，還應當辦理下述手續：

(1)按照專利合作條約第23條(2)的規定提出明確的請求。

(2)國際局尚未向專利局傳送國際申請的，申請人應當提交經確認的國際申請副本，該副本是經受理局確認的“受理本” 副本，或者是經國際局確認的“登記本” 副本。

(3)申請人也可以要求國際局按照專利合作條約實施細則47.4的規定向專利局傳送國際申請副本，或者向專利局提出請求，由專利局要求國際局傳送國際申請副本。

5.2.4優先權要求費

要求優先權的，申請人應當自進入日起兩個月內繳納優先權要求費；期滿未繳納或者未繳足的，視為未要求優先權，審查員應當發出視為未要求優先權通知書。

5.2.5優先權要求的恢復

國際申請在國際階段發生過專利合作條約實施細則第26條之二.2的情形，由國際局或者受理局宣布過優先權要求視為未提出的，申請人在辦理進入國家階段手續的同時可以提出恢復優先權要求的請求，并且繳納恢復費，對于申請人未向國際局提交過在先申請文件副本的，同時還應當附具在先申請文件副本作為恢復的依據。其條件是被視為未提出的優先權要求的有關信息連同國際申請一起公布過。進入國家階段之后提出的恢復請求不予考慮。

國際申請在進入國家階段后，由于下述情形之一導致視為未要求優先權的，可以根據專利法實施細則第六條的規定請求恢復要求優先權的權利：

(1)申請人在國際階段沒有提供在先申請的申請號，進入聲明中仍未寫明在先申請的申請號。

(2)要求優先權聲明填寫符合規定，申請人未在規定期限內提交在先申請文件副本或者優先權轉讓證明。

(3)要求優先權聲明中在先申請的申請日、申請號和原受理機構名稱中的項或者兩項內容與在先申請文件副本中記載的不一致。

(4)要求優先權聲明填寫符合規定，但未在規定期限內繳納或者繳足優先權要求費。

除以上情形外，其他原因造成被視為未要求優先權的，不予恢復。

5.2.6在先申請是在中國提出

在先申請是在中國提出的，要求優先權的在后申請的申請人與在先申請的申請人應當完全一致，或者由在先申請的全體申請人將優先權轉讓給在后申請的申請人。未滿足上述條件的，視為未要求優先權。

5.3援引加入

因中國對專利合作條約實施細則的上述規定作出保留，國際申請在進入國家階段時，對于通過援引在先申請的方式加入遺漏項目或部分而保留原國際申請日的，專利局將不予認可。

對于申請文件中含有援引加入項目或部分的，如果申請人在辦理進入國家階段手續時在進入聲明中予以指明并請求修改相對于中國的申請日，則允許申請文件中保留援引加入項目或部分。

審查員應當發出補正通知書，通知申請人刪除援引加入項目或部分，期滿未補正的，審查員應當發出視為撤回通知書。申請人在后續程序中不能再通過請求修改相對于中國的申請日的方式保留援引加入項目或部分。

5.5生物材料樣品保藏事項 5.5.1進入聲明中的指明

申請人在國際階段已經按照專利合作條約的規定對生物材料樣品的保藏作出說明，但是沒有在進入聲明中予以指明或指明不準確的，可以在自進入日起四個月內主動補正。期滿未補正的，認為該生物材料樣品的保藏說明沒有作出，審查員應當發出生物材料樣品視為未保藏通知書，通知申請人該生物材料樣品視為未保藏。

5.5.3生物材料樣品保藏證明

由于國際申請的特殊程序，提交生物材料樣品保藏證明和存活證明的期限是自進入日起四個月。

7.2.2實質審查費的減免

由中國作出國際檢索報告及專利性國際初步報告的國際申請，在進入國家階段并提出實質審查請求時，免繳實質審查費。

由歐洲專利局、日本專利局、瑞典專利局三個國際檢索單位作出國際檢索報告的國際申請，在進入國家階段并提出實質審查請求時，只需要繳納80％的實質審查費。

提出實質審查請求時，專利局未收到國際檢索報告的，實質審查費不予減免；但是，在專利局發出發明專利申請進入實質審查階段通知書之前，申請人主動提交了由歐洲專利局、日本專利局、瑞典專利局三個國際檢索單位完成的國際檢索報告的，可以請求退回多繳費用。

7.2費用減免

7.2.1申請費的免繳

由專利局作為受理局受理的國際申請在進入國家階段時免繳申請費及申請附加費。

7.2.3復審費和年費的減緩

國際申請的申請人繳納復審費和年費確有困難的，可以根據專利費用減緩辦法向專利局提出費用減緩的請求。

第四部分

第一章 總 則

2.審查原則

復審請求審查程序(簡稱復審程序)和無效宣告請求審查程序(簡稱無效宣告程序)中普遍適用的原則包括：合法原則、公正執法原則、請求原則、依職權審查原則、聽證原則和公開原則。

2.3請求原則

復審程序和無效宣告程序均應當基于當事人的請求啟動。

2.3請求原則

復審程序和無效宣告程序均應當基于當事人的請求啟動。

請求人在專利復審委員會作出復審請求或者無效宣告請求審查決定前撤回其請求的，其啟動的審查程序終止；但對于無效宣告請求，專利復審委員會認為根據已進行的審查工作能夠作出宣告專利權無效或者部分無效的決定的除外。

請求人在審查決定的結論已宣布或者書面決定已經發出之后撤回請求的，不影響審查決定的有效性。

2.4依職權審查原則

專利復審委員會可以對所審查的案件依職權進行審查，而不受當事人請求的范圍和提出的理由、證據的限制。

3.2關于組成五人合議組的規定

對下列案件，應當組成五人合議組：(1)在國內或者國外有重大影響的案件。(2)涉及重要疑難法律問題的案件。(3)涉及重大經濟利益的案件。由五人組成合議組審查的案件，在組成五人合議組之前沒有進行過口頭審理的，應當進行口頭審理。

6.審查決定

6.1審查決定的審批

合議組應當對審查決定的事實認定、法律適用、結論以及決定文件的形式和文字負全面責任。

合議組作出的審查決定，屬下列情形的，須經主任委員或者副主任委員審核批準：

(1)組成五人合議組審查的案件。(2)合議組的表決意見不一致的案件。

(3)專利復審委員會的審查決定被法院的判決撤銷后，重新作出決定的案件。

8.關于審查決定被法院生效判決撤銷后的審查程序

(1)復審請求或者無效宣告請求審查決定被人民法院的生效判決撤銷后，專利復審委員會應當重新作出審查決定。

(2)因主要證據不足或者法律適用錯誤導致審查決定被撤銷的，不得以相同的理由和證據作出與原決定相同的決定。

(3)因違反法定程序導致審查決定被撤銷的，根據人民法院的判決，在糾正程序錯誤的基礎上，重新作出審查決定。

第二章 復審請求的審查

2.復審請求的形式審查

專利復審委員會收到復審請求書后，應當進行形式審查。

2.1復審請求客體

對專利局作出的駁回決定不服的，專利申請人可以向專利復審委員會提出復審請求。復審請求不是針對專利局作出的駁回決定的，不予受理。

2.2復審請求人資格

被駁回申請的申請人可以向專利復審委員會提出復審請求。復審請求人不是被駁回申請的申請人的，其復審請求不予受理。

被駁回的申請是共同申請的，需所有共同申請人一同提出，若不是，補正，補正再不合格或未補正，視為未提出復審請求。

2.3期 限

在收到專利局作出的駁回決定之日起三個月內，專利申請人可以向專利復審委員會提出復審請求；提出復審請求的期限不符合上述規定的，復審請求不予受理。

2.4文件形式

提交復審請求書，說明理由，必要時附相關證據；請求書應當符合規定格式，不符合規定格式，在指定期限內補正，未補正或兩次補正還存在同樣缺陷，復審請求視為未提出。

2.5費 用

復審請求人在收到駁回決定之日起三個月內提出了復審請求，但在此期限內未繳納或者未繳足復審費的，其復審請求視為未提出。

4.2修改文本的審查

根據專利法實施細則第六十一條第一款的規定，復審請求人對申請文件的修改應當僅限于消除駁回決定或者合議組指出的缺陷。下列情形通常不符合上述規定：

(1)修改后的權利要求相對于駁回決定針對的權利要求擴大了保護范圍。

(2)將與駁回決定針對的權利要求所限定的技術方案缺乏單一性的技術方案作為修改后的權利要求。

(3)改變權利要求的類型或者增加權利要求。

(4)針對駁回決定指出的缺陷未涉及的權利要求或者說明書進行修改。但修改明顯文字錯誤，或者修改與駁回決定所指出缺陷性質相同的缺陷的情形除外。

9.復審程序的終止

復審請求因期滿未答復而被視為撤回的，復審程序終止。在作出復審決定前，復審請求人撤回其復審請求的，復審程序終止。已受理的復審請求因不符合受理條件而被駁回請求的，復審程序終止。

復審決定作出后復審請求人不服該決定的，可以根據專利法第四十一條第二款的規定在收到復審決定之日起三個月內向人民法院起訴；在規定的期限內未起訴或者人民法院的生效判決維持該復審決定的，復審程序終止。

第三章 無效宣告請求的審查

3.1無效宣告請求客體

無效宣告請求的客體應當是已經公告授權的專利，包括已經終止或者放棄(自申請日起放棄的除外)的專利。無效宣告請求不是針對已經公告授權的專利的，不予受理。

專利復審委員會作出宣告專利權全部或者部分無效的審查決定后，當事人未在收到該審查決定之日起三個月內向人民法院起訴或者人民法院生效判決維持該審查決定的，針對已被該決定宣告無效的專利權提出的無效宣告請求不予受理。

3.2無效宣告請求人資格

請求人屬于下列情形之一的，其無效宣告請求不予受理：(1)請求人不具備民事訴訟主體資格的。

(2)以授予專利權的外觀設計與他人在申請日以前已經取得的合法權利相沖突為理由請求宣告外觀設計專利權無效，但請求人不能證明是在先權利人或者利害關系人的。

其中，利害關系人是指有權根據相關法律規定就侵犯在先權利的糾紛向人民法院起訴或者請求相關行政管理部門處理的人。

(3)專利權人針對其專利權提出無效宣告請求且請求宣告專利權全部無效、所提交的證據不是公開出版物或者請求人不是共有專利權的所有專利權人的。

(4)多個請求人共同提出一件無效宣告請求的，但屬于所有專利權人針對其共有的專利權提出的除外。

3.5費 用

請求人自提出無效宣告請求之日起一個月內未繳納或者未繳足無效宣告請求費的，其無效宣告請求視為未提出。

4.6無效宣告程序中專利文件的修改 4.6.1修改原則

發明或者實用新型專利文件的修改僅限于權利要求書，其原則是：(1)不得改變原權利要求的主題名稱。

(2)與授權的權利要求相比，不得擴大原專利的保護范圍。(3)不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍。

(4)一般不得增加未包含在授權的權利要求書中的技術特征。外觀設計專利的專利權人不得修改其專利文件。

4.6.3修改方式的限制

在專利復審委員會作出審查決定之前，專利權人可以刪除權利要求或者權利要求中包括的技術方案。

僅在下列三種情形的答復期限內，專利權人可以以合并的方式修改權利要求書：

(1)針對無效宣告請求書。

(2)針對請求人增加的無效宣告理由或者補充的證據。

(3)針對專利復審委員會引入的請求人未提及的無效宣告理由或者證據。

第四章 復審和無效宣告程序中有關口頭審理的規定

2.口頭審理的確定

在無效宣告程序中，有關當事人可以向專利復審委員會提出進行口頭審理的請求，并且說明理由。請求應當以書面方式提出。

無效宣告程序的當事人可以依據下列理由請求進行口頭審理：(1)當事人一方要求同對方當面質證和辯論。(2)需要當面向合議組說明事實。(3)需要實物演示。

(4)需要請出具過證言的證人出庭作證。在復審程序中，復審請求人可以向專利復審委員會提出進行口頭審理的請求，并且說明理由。請求應當以書面方式提出。

復審請求人可以依據下列理由請求進行口頭審理：(1)需要當面向合議組說明事實或者陳述理由。(2)需要實物演示。

在無效宣告程序或者復審程序中，合議組可以根據案情需要自行決定進行口頭審理。針對同一案件已經進行過口頭審理的，必要時可以再次進行口頭審理。

3.口頭審理的通知

無效宣告請求人期滿未提交回執，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請求視為撤回，無效宣告請求審查程序終止。但專利復審委員會認為根據已進行的審查工作能夠作出宣告專利權無效或者部分無效的決定的除外。專利權人不參加口頭審理的，可以缺席審理。

口頭審理通知書中已經告知該專利申請不符合專利法及其實施細則和審查指南有關規定的具體事實、理由和證據的，如果復審請求人既未出席口頭審理，也未在指定的期限內進行書面意見陳述，其復審請求視為撤回。

無效宣告程序或者復審程序的口頭審理通知書回執中應當有當事人的簽名或者蓋章。表示參加口頭審理的，應當寫明參加口頭審理人員的姓名。要求委派出具過證言的證人就其證言出庭作證的，應當在口頭審理通知書回執中聲明，并且寫明該證人的姓名、工作單位(或者職業)和要證明的事實。

參加口頭審理的每方當事人及其代理人的數量不得超過四人。回執中寫明的參加口頭審理人員不足四人的，可以在口頭審理開始前指定其他人參加口頭審理。一方有多人參加口頭審理的，應當指定其中之一作為第一發言人進行主要發言。

當事人不能在指定日期參加口頭審理的，可以委托其專利代理人或者其他人代表出庭。

當事人依照專利法第十九條規定委托專利代理機構代理的，該機構應當指派專利代理人參加口頭審理。

5.口頭審理的進行

口頭審理應當公開進行，但根據國家法律、法規等規定需要保密的除外。

5.1口頭審理第一階段

在口頭審理開始前，合議組應當核對參加口頭審理人員的身份證件，并確認其是否有參加口頭審理的資格。

合議組組長宣布口頭審理開始后，介紹合議組成員；由當事人介紹出席口頭審理的人員，有雙方當事人出庭的，還應當詢問雙方當事人對于對方出席人員資格有無異議；合議組組長宣讀當事人的權利和義務；詢問當事人是否請求審案人員回避，是否請證人作證和請求演示物證。

在有雙方當事人參加的口頭審理中，還應當詢問當事人是否有和解的愿望。雙方當事人均有和解愿望并欲當庭協商的，暫停口頭審理；雙方和解條件差別較小的，可以中止口頭審理；雙方和解條件差別較大，難以短時間內達成和解協議的，或者任何一方當事人沒有和解愿望的，口頭審理繼續進行。5.2口頭審理第二階段

在進行口頭審理調查之前，必要時，由合議組成員簡要介紹案情。然后，開始進行口頭審理調查。

當事人當庭增加理由或者補充證據的，合議組應當根據有關規定判斷所述理由或者證據是否予以考慮。決定予以考慮的，合議組應當給予首次得知所述理由或者收到所述證據的對方當事人選擇當庭口頭答辯或者以后進行書面答辯的權利。

5.3口頭審理第三階段

在無效宣告程序的口頭審理調查后，進行口頭審理辯論。

在口頭審理辯論時，合議組成員可以提問，但不得發表自己的傾向性意見，也不得與任何一方當事人辯論。在口頭審理辯論過程中，當事人又提出事先已提交過、但未經調查的事實或者證據的，合議組組長可以宣布中止辯論，恢復口頭審理調查。調查結束后，繼續進行口頭審理辯論。

5.4口頭審理第四階段

在口頭審理過程中，合議組可以根據案情需要休庭合議

6.口頭審理的中止

有下列情形之一的，合議組組長可以宣布中止口頭審理，并在必要時確定繼續進行口頭審理的日期：

(1)當事人請求審案人員回避的。(2)因和解需要協商的。

(3)需要對發明創造進一步演示的。(4)合議組認為必要的其他情形。

第五章 無效宣告程序中外觀設計專利的審查

6.2.2現有設計的轉用

轉用，是指將產品的外觀設計應用于其他種類的產品。模仿自然物、自然景象以及將無產品載體的單純形狀、圖案、色彩或者其結合應用到產品的外觀設計中，也屬于轉用。

以下幾種類型的轉用屬于明顯存在轉用手法的啟示的情形，由此得到的外觀設計與現有設計相比不具有明顯區別：

(1)單純采用基本幾何形狀或者對其僅作細微變化得到的外觀設計；

(2)單純模仿自然物、自然景象的原有形態得到的外觀設計；(3)單純模仿著名建筑物、著名作品的全部或者部分形狀、圖案、色彩得到的外觀設計；

(4)由其他種類產品的外觀設計轉用得到的玩具、裝飾品、食品類產品的外觀設計。

上述情形中產生獨特視覺效果的除外。

6.2.3現有設計及其特征的組合

以下幾種類型的組合屬于明顯存在組合手法的啟示的情形，由此得到的外觀設計屬于與現有設計或者現有設計特征的組合相比沒有明顯區別的外觀設計：

(1)將相同或者相近種類產品的多項現有設計原樣或者作 細微變化后進行直接拼合得到的外觀設計。例如，將多個零部件產品的設計直接拼合為一體形成的外觀設計。

(2)將產品外觀設計的設計特征用另一項相同或者相近種類產品的設計特征原樣或者作細微變化后替換得到的外觀設計。

(3)將產品現有的形狀設計與現有的圖案、色彩或者其結合通過直接拼合得到該產品的外觀設計；或者將現有設計中的圖案、色彩或者其結合替換成其他現有設計的圖案、色彩或者其結合得到的外觀設計。

上述情形中產生獨特視覺效果的除外。

第五部分

第二章 專利費用

(1)申請費的繳納期限是自申請日起兩個月內，或者自收到受理通知書之日起15日內。需要在該期限內繳納的費用有優先權要求費和申請附加費以及發明專利申請的公布印刷費。

優先權要求費是指申請人要求外國優先權或者本國優先權時，需要繳納的費用，該項費用的數額以作為優先權基礎的在先申請的項數計算。

申請附加費是指申請文件的說明書(包括附圖、序列表)頁數超過30頁或者權利要求超過10項時需要繳納的費用，該項費用的數額以頁數或者項數計算。

公布印刷費是指發明專利申請公布需要繳納的費用。

未在規定的期限內繳納或者繳足申請費(含公布印刷費、申請附加費)的，該申請被視為撤回。未在規定的期限內繳納或者繳足優先權要求費的，視為未要求優先權。

(2)實質審查費的繳納期限是自申請日(有優先權要求的，自最早的優先權日)起三年內。該項費用僅適用于發明專利申請。

(3)延長期限請求費的繳納期限是在相應期限屆滿之日前。該項費用以要求延長的期限長短(以月為單位)計算。

(4)恢復權利請求費的繳納期限是自當事人收到專利局確認權利喪失通知之日起兩個月內。

(5)復審費的繳納期限是自申請人收到專利局作出的駁回決定之日起三個月內。

(6)專利登記費、授權當年的年費以及公告印刷費的繳納期限是自申請人收到專利局作出的授予專利權通知書和辦理登記手續通知書之日起兩個月內。

(7)年費及其滯納金的繳納期限參照本部分第九章第2.2.1節的規定。

(8)著錄事項變更費、專利權評價報告請求費、無效宣告請求費的繳納期限是自提出相應請求之日起一個月內。

3.費用的減緩

3.1可以減緩的費用種類

(1)申請費(不包括公布印刷費、申請附加費)；

(2)發明專利申請實質審查費；(3)復審費；

(4)年費(自授予專利權當年起三年的年費)。

4.2.1.2專利局主動退款的情形

下列情形一經核實，專利局應當主動退款。

(1)專利申請已被視為撤回或者撤回專利申請的聲明已被批準后，并且在專利局作出發明專利申請進入實質審查階段通知書之前，已繳納的實質審查費。

(2)在專利權終止或者宣告專利權全部無效的決定公告后繳納的年費。

(3)恢復權利請求審批程序啟動后，專利局作出不予恢復權利決定的，當事人已繳納的恢復權利請求費及相關費用。

第三章 受 理

2.專利申請的受理與不受理 2.1受理條件

專利申請符合下列條件的，專利局應當受理：

(1)申請文件中有請求書。該請求書中申請專利的類別明確；寫明了申請人姓名或者名稱及其地址。

(2)發明專利申請文件中有說明書和權利要求書；實用新型專利申請文件中有說明書、說明書附圖和權利要求書；外觀設計專利申請文件中有圖片或者照片和簡要說明。

(3)申請文件是使用中文打字或者印刷的。全部申請文件的字跡和線條清晰可辨，沒有涂改，能夠分辨其內容。發明或者實用新型專利申請的說明書附圖和外觀設計專利申請的圖片是用不易擦去的筆跡繪制，并且沒有涂改。

(4)申請人是外國人、外國企業或者外國其他組織的，符合專利法第十九條第一款的有關規定，其所屬國符合專利法第十八條的有關規定。

(5)申請人是香港、澳門或者臺灣地區的個人、企業或者其他組織的，符合本指南第一部分第一章第6.1.1節的有關規定。

2.2不受理的情形

專利申請有下列情形之一的，專利局不予受理：

(1)發明專利申請缺少請求書、說明書或者權利要求書的；實用新型專利申請缺少請求書、說明書、說明書附圖或者權利要求書的；外觀設計專利申請缺少請求書、圖片或照片或者簡要說明的。

(2)未使用中文的。

(3)不符合本章第2.1節(3)中規定的受理條件的。

(4)請求書中缺少申請人姓名或者名稱，或者缺少地址的。(5)外國申請人因國籍或者居所原因，明顯不具有提出專利申請的資格的。

(6)在中國內地沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織作為第一署名申請人，沒有委托專利代理機構的。

(7)在中國內地沒有經常居所或者營業所的香港、澳門或者臺灣地區的個人、企業或者其他組織作為第一署名申請人，沒有委托專利代理機構的。

(8)直接從外國向專利局郵寄的。

(9)直接從香港、澳門或者臺灣地區向專利局郵寄的。(10)專利申請類別(發明、實用新型或者外觀設計)不明確或者難以確定的。

(11)分案申請改變申請類別的。

4.申請日的更正

專利局受理處收到申請人的申請日更正請求后，應當檢查更正請求是否符合下列規定：

(1)在遞交專利申請文件之日起兩個月內或者申請人收到專利申請受理通知書一個月內提出。

(2)附有收寄專利申請文件的郵局出具的寄出日期的有效證明，該證明中注明的寄出掛號號碼與請求書中記錄的掛號號碼一致。

第七章 期限、權利的恢復、中止

4.期限的延長 4.1延長期限請求

請求延長期限的，應當在期限屆滿前提交延長期限請求書，說明理由，并繳納延長期限請求費。延長期限請求費以月計算。

6.權利的恢復

6.1適用范圍

專利法實施細則第六條第一款和第二款規定了當事人因耽誤期限而喪失權利之后，請求恢復其權利的條件。該條第五款又規定，不喪失新穎性的寬限期、優先權期限、專利權期限和侵權訴訟時效這四種期限被耽誤而造成的權利喪失，不能請求恢復權利。

6.2手 續

根據專利法實施細則第六條第二款規定請求恢復權利的，應當自收到專利局或者專利復審委員會的處分決定之日起兩個月內提交恢復權利請求書，說明理由，并同時繳納恢復權利請求費；根據專利法實施細則第六條第一款規定請求恢復權利的，應當自障礙消除之日起兩個月內，最遲自期限屆滿之日起兩年內提交恢復權利請求書，說明理由，必要時還應當附具有關證明文件。

當事人在請求恢復權利的同時，應當辦理權利喪失前應當辦理的相應手續，消除造成權利喪失的原因。

7.中止程序

中止，是指當地方知識產權管理部門或者人民法院受理了專利申請權(或專利權)權屬糾紛，或者人民法院裁定對專利申請權(或專利權)采取財產保全措施時，專利局根據權屬糾紛的當事人的請求或者人民法院的要求中止有關程序的行為。

7.1請求中止的條件

請求專利局中止有關程序應當符合下列條件：(1)當事人請求中止的，專利申請權(或專利權)權屬糾紛已被地方知識產權管理部門或者人民法院受理；人民法院要求協助執行對專利申請權(或專利權)采取財產保全措施的，應當已作出財產保全的民事裁定。

(2)中止的請求人是權屬糾紛的當事人或者對專利申請權(或專利權)采取財產保全措施的人民法院。

7.2中止的范圍

中止的范圍是指：

(1)暫停專利申請的初步審查、實質審查、復審、授予專利權和專利權無效宣告程序；

(2)暫停視為撤回專利申請、視為放棄取得專利權、未繳年費終止專利權等程序；

(3)暫停辦理撤回專利申請、放棄專利權、變更申請人(或專利權人)的姓名或者名稱、轉移專利申請權(或專利權)、專利權質押登記等手續。

中止請求批準前已進入公布或者公告準備的，該程序不受中止的影響。

7.3.1.2權屬糾紛的當事人請求中止的審批及處理

專利局收到當事人提出的中止程序請求書和有關證明后，專利局的流程管理部門應當審查是否滿足下列各項條件：

(1)請求中止的專利申請(或專利)未喪失權利，涉及無效宣告程序的除外；

(2)未執行中止程序；

(3)請求是由有關證明文件中所記載的權屬糾紛當事人提出；(4)受理權屬糾紛的機關對該專利申請(或專利)權屬糾紛案有管轄權；

(5)證明文件中記載的申請號(或專利號)、發明創造名稱和權利人與請求中止的專利申請(或專利)記載的內容一致；

(6)中止請求書與證明文件其他方面符合規定的形式要求。不滿足上述第(1)至(5)項條件的，審查員應當向中止程序請求人發出視為未提出通知書。不滿足上述第(6)項條件的，例如中止程序請求書不符合格式要求或者提交的證明文件不是正本或者副本的，審查員應當發出辦理手續補正通知書，通知中止程序請求人在一個月的期限內補正其缺陷。補正期限內，暫停有關程序。期滿未補正的或者補正后仍未能消除缺陷的，應當向中止程序請求人發出視為未提出通知書，恢復有關程序。

第十章 專利權評價報告

專利權評價報告是人民法院或者管理專利工作的部門審理、處理專利侵權糾紛的證據，主要用于人民法院或者管理專利工作的部門確定是否需要中止相關程序。專利權評價報告不是行政決定，因此專利權人或者利害關系人不能就此提起行政復議和行政訴訟。

2.1專利權評價報告請求的客體

專利權評價報告請求的客體應當是已經授權公告的實用新型專利或者外觀設計專利，包括已經終止或者放棄的實用新型專利或者外觀設計專利。針對下列情形提出的專利權評價報告請求視為未提出：

(1)未授權公告的實用新型專利申請或者外觀設計專利申請；(2)已被專利復審委員會宣告全部無效的實用新型專利或者外觀設計專利；

(3)國家知識產權局已作出專利權評價報告的實用新型專利或者外觀設計專利。

4.專利權評價報告

國家知識產權局應當自收到合格的專利權評價報告請求書和請求費后兩個月內作出專利權評價報告。

6.1可更正的內容

專利權評價報告中存在下列錯誤的，可以進行更正：(1)著錄項目信息或文字錯誤；

(2)作出專利權評價報告的程序錯誤；(3)法律適用明顯錯誤；

(4)結論所依據的事實認定明顯錯誤；(5)其他應當更正的錯誤。

第二篇：專利代理人資格考試——實務通關筆記

A2.2發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。題型1：廣告

權5要求保護一種XXX廣告方法，該方法不涉及XXX本身的構造，部件X只作為信息表述的載體，僅僅涉及廣告內容和廣告創意的表述，其特征不是技術特征，解決的問題也不是技術問題，因而不能構成技術方案，不符合A2.2的規定。

A2.3實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。題型1：使用已知材料限定產品，權5的A部件的材料為Y（已知材料）

權利要求5附加的技術特征為XXX，其中Y為現有的已知材料，根據專利審查指南關于“將已知材料應用在具有形狀、構造的產品上不屬于對材料本身提出的改進”的規定可知，權5符合A2.3的規定。

A9重復授權

同樣的發明創造只能授予一項專利權。但是，同一申請人同日對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利，先獲得的實用新型專利權尚未終止，且申請人聲明放棄該實用新型專利權的，可以授予發明專利權。

兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授予最先申請的人。

A22.2新穎性

新穎性，是指該發明或者實用新型不屬于現有技術；也沒有任何單位或者個人就同樣的發明或者實用新型在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中。1）下位概念能夠破壞上位概念的新穎性； 2）抵觸申請能夠破壞新穎性；

3）時間上能夠評價新穎性但不能評價創造性，技術方案上不能破壞新穎性，不屬于抵觸申請； 4）新穎性需要遵從單獨對比的原則；

5）專利申請的數值范圍內沒有現有技術數值范圍的點，有新穎性；專利申請的數值范圍內有現有技術數值范圍的點，則沒有新穎性。

題型1：沒有新穎性的答復模板（提無效）

根據新穎性的單獨對比原則，將權利要求1分別與對比文件1-3進行單獨對比。其中，對比文件1公開了一種。。。。。。。，可知，對比文件1公開了權利要求1的全部技術特征，并且兩者所屬的技術領域相同，解決的技術問題和取得的技術效果也相同，屬于同樣的技術方案。此外，對比文件1的申請日在涉案專利的申請日前面，授權公告日在涉案專利的申請日后面，因此，對比文件1構成權利要求1的抵觸申請，能夠破壞權利要求1的新穎性，權利要求1不符合專利法第22條第2款規定的新穎性。題型2：有新穎性的答復模板（OA答復、無效答復等）

（審查員在審查意見中指出。。，針對該審查意見，申請人在權利要求1中增加了對比文件1和對比文件2沒有公開的技術特征。。。，使得修改后的權利要求1具備專利法第22條第2款規定的新穎性。）根據新穎性的單獨對比原則，將（修改后的）權利要求1分別與對比文件1-3進行單獨對比。

其中，對比文件1公開了一種。。。，但對比文件1中沒有公開權利要求1中的。。。技術特征，因此，權利要求1相對對比文件1來說具備專利法第22條第2款規定的新穎性。

對比文件2公開了一種。。。，但對比文件2中沒有公開權利要求1中的。。。技術特征，因此，權利要求1相對對比文件2來說具備專利法第22條第2款規定的新穎性。

A22.3創造性

創造性，是指與現有技術相比，該發明具有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型具有實質性特點和進步。1）抵觸申請不能評價創造性。2）創造性的評價標準是顯而易見性。題型1：沒有創造性的答復模板（提無效）

由于對比文件3是權利要求2的抵觸申請，因此對比文件3不能評價權利要求2的創造性。

對比文件1和2都與權利要求2的技術領域相同，但是對比文件1與權利要求2解決的技術問題更解決，且相對公開了權利要求2最多的技術特征，因此，對比文件1是權利要求2最接近的現有技術。權利要求2與對比文件1相比，區別技術特征在于。。。。。。。，由此可知，權利要求2解決的技術問題是。。。。。。

對比文件2公開了。。。。，其解決的技術問題也是。。。。。。，可知，對比文件2披露了上述區別技術特征，且該區別技術特征在對比文件2中所起的作用與其在權利要求2中所起的作用相同，都是解決。。。。對比文件1和對比文件2與權利要求1所要求保護的技術方案的技術領域相同，對本領域技術人員而言，為解決的技術問題，在對比文件1的基礎上，很容易想到將對比文件2中的技術特征與對比文件1結合，從而解決上述技術問題。因此，對比文件1與對比文件2的結合能夠得到權利要求1所要求保護的技術方案的技術啟示，比文件1與對比文件2結合得到權利要求1的技術方案對本領域技術人員來說是顯而易見的，因此，權利要求1不具備突出的實質性特點和顯著的進步，不具備專利法22條第3款規定的創造性。題型2：有創造性的答復模板（OA答復，無效答復等）

由于對比文件3屬于權利要求2的抵觸申請，因此對比文件3不能評價權利要求2的創造性。

對比文件1和2與權利要求2的技術領域相同，但是對比文件1與權利要求2解決的技術問題更為解決，且相對公開了權利要求2最多的技術特征，因此對比文件1是權利要求2最接近的現有技術。

權利要求2與對比文件1相比，區別技術特征在于。。。，由此可知，權利要求2解決的技術問題是。。。。。

對比文件2沒有公開上述技術特征，也沒有給出解決上述技術問題的啟示，并且上述區別技術特征也不是本技術領域的公知常識，因此，本領域技術人員不能夠通過將對比文件1、2進行結合，或者將對比文件1與現有技術進行結合，得到權利要求2要求保護的技術方案，權利要求2要求保護的技術方案對本領域技術人員來說是非顯而易見的，權利要求2具備突出的實質性特點。此外，權利要求2相對現有技術能夠解決XXX技術問題，也具備顯著的進步。

綜上所述，權利要求2具備突出的實質性特點和顯著的進步，符合專利法22條3款規定的創造性。

A22.5現有技術，是指申請日以前在國內外為公眾所知的技術。

A26.3充分公開

說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準；必要的時候，應當有附圖。摘要應當簡要說明發明或者實用新型的技術要點。

由此可知，判斷說明書是否對發明作出充分公開，主要看本技術領域的技術人員根據說明書記載的內容，能否實現該發明的技術方案，解決其技術問題，并且取得預期的技術效果。

客戶在提出問題時已經指出，現有的。。。也能適用于本發明，本領域技術人員結合現有的。。。和交底材料記載的內容，能夠實現本發明的技術方案，解決本發明的技術問題，并且能取得預期的技術效果。。。。。一種更優的實施方式，但并不是實現本發明所必須的信息，因此，說明書中即便不公開。。。，也不影響技術方案的實現，能夠滿足說明書應當充分公開發明的要求。

A26.4說明書支持

權利要求書應當以說明書為依據，清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍。題型1：得不到說明書的支持 說明書：a+b+c權利要求2：a+b 從說明書公開的內容可知，a+b+c的技術特征實現了XX技術效果，但權利要求2中僅限定了a+b的技術特征，沒有進一步限定c的技術特征，導致權利要求2要求保護的技術方案涵蓋了無法實現本發明目的的情形，因此權利要求2要求保護的技術方案在說明書充分公開的內容的基礎上慨括了一個較寬的保護范圍，得不到說明書的支持，不符合A26.4的規定。題型2：不清楚 ①缺乏引用基礎

權利要求2引用權利要求1，但權利要求2中的技術特征c沒有記載在權利要求1中，缺乏引用基礎，因此權利要求2引用權利要求1的技術方案的保護范圍不清楚，不符合A26.4的規定。②含有不恰當用語（P146）

類型不清楚：“一種。。技術”、“一種。。裝置及方法”等 含義不清楚：高、低、多、少、厚、薄、強、弱、高溫、高壓等 范圍不清楚：最好、例如、優選等導致保護范圍不清楚的用語

權利要求中使用了不恰當用于XXX，導致權利要求的類型不清楚/含義不確定/范圍不清楚，從而導致權利要求1的保護范圍不清楚，不符合A26.4的規定。③從權沒有擇一引用在前的權利要求

權1, 權2引權1, 權3引權1 和2 權利要求3 沒有擇一引用在前的權利要求,導致權3 中重復出現權利要求1 內的特征,因此權利要求3 的保護范圍不清楚,不符合A26.4 關于“權利要求書應當以說明書為依據,清楚、簡要地限定權利要求的保護范圍”的規定。【無效題用，非無效題請用細則第22 條第2 款】 ④多項引多項

權3 引用權1 或2，權4 引用權1-3 多項從屬權利要求4 引用了在前的多項從屬權利要求3，導致權利要求之間的引用關系不清楚，因此不符合A26.4。【無效題用，非無效題請用細則第22 條第2 款】

A31.1單一性

一件發明或者實用新型專利申請應當限于一項發明或者實用新型。屬于一個總的發明構思的兩項以上的發明或者實用新型，可以作為一件申請提出。

第一件申請的獨權1實際解決的技術問題是：。。其相對于現有技術作出貢獻的技術特征是：。。第二件申請的獨權1實際解決的技術問題是：。。其相對于現有技術作出貢獻的技術特征是：。。

由此可見，兩件專利申請的獨權對現有技術作出貢獻的技術特征既不相同，彼此之間在技術上也無相互關聯，從而兩個獨權沒有相同或相應的特定技術特征，不屬于一個總的發明構思，彼此之間不具備單一性，不符合專利法第31條規定，因此應當分開提出專利申請。

A33修改超范圍

申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。R51.3針對指出的缺陷進行修改

申請人在收到國務院專利行政部門發出的審查意見通知書后對專利申請文件進行修改的，應當針對通知書指出的缺陷進行修改。

A45 無效宣告

自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。R65 無效理由

依照專利法第四十五條的規定，請求宣告專利權無效或者部分無效的，應當向專利復審委員會提交專利權無效宣告請求書和必要的證據一式兩份。無效宣告請求書應當結合提交的所有證據，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據的證據。

前款所稱無效宣告請求的理由，是指被授予專利的發明創造不符合專利法第二條、第二十條第一款、第二十二條、第二十三條、第二十六條第三款、第四款、第二十七條第二款、第三十三條或者本細則第二十條第二款、第四十三條第一款的規定，或者屬于專利法第五條、第二十五條的規定，或者依照專利法第九條規定不能取得專利權。

R20.2缺必特

獨立權利要求應當從整體上反映發明或者實用新型的技術方案，記載解決技術問題的必要技術特征。

XX是解決XX技術問題的必要技術特征，但權1中缺少該技術特征，無法解決技術問題，因此獨權缺少必要技術特征，不符合R20.2的規定。

R21.1發明或者實用新型的獨立權利要求應當包括前序部分和特征部分

R22 發明或者實用新型的從屬權利要求應當包括引用部分和限定部分，按照下列規定撰寫：

(一)引用部分：寫明引用的權利要求的編號及其主題名稱；

(二)限定部分：寫明發明或者實用新型附加的技術特征。

從屬權利要求只能引用在前的權利要求。引用兩項以上權利要求的多項從屬權利要求，只能以擇一方式引用在前的權利要求，并不得作為另一項多項從屬權利要求的基礎。R43.1 分案申請超范圍 依照本細則第四十二條規定提出的分案申請，可以保留原申請日，享有優先權的，可以保留優先權日，但是不得超出原申請記載的范圍。

A29.2國內優先權

申請人自發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內，又向國務院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優先權。

1、分析是否屬于相同的發明或實用新型

二者屬于相同的技術領域，解決了相同的技術問題，存在相同的技術特征、技術方案和技術效果，屬于相同的發明或實用新型。

2、分析時間

是否在12個月內

綜上所述，權利要求1可以享有專利法29.2規定的優先權。

R67補充無效理由

在專利復審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起1個月內增加理由或者補充證據。逾期增加理由或者補充證據的，專利復審委員會可以不予考慮。(指南規定的例外情形：①專利權人以合并方式修改權利要求或提交反證；②在口審辯論終結前提交本技術領域公知常識性證據。)

R69.1在無效宣告請求的審查過程中，發明或者實用新型專利的專利權人可以修改其權利要求書，但是不得擴大原專利的保護范圍。（無效權利要求的修改：權利要求的刪除和合并，技術方案的刪除；獨權刪除的情況下，從權才能合并）A5 對違反法律、社會公德或者妨害公共利益的發明創造，不授予專利權。

對違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，并依賴該遺傳資源完成的發明創造，不授予專利權。A25.1 對下列各項，不授予專利權：

（一）科學發現；

（二）智力活動的規則和方法；

（三）疾病的診斷和治療方法；

（四）動物和植物品種；

（五）用原子核變換方法獲得的物質；

（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。

注意事項：

提無效咨詢意見需注意：不是客體、新、創無效的條款，專利權人可以通過合并的方式要求部分維持有效，需在R67規定的期限內檢索、提交可能合并的技術方案的現有技術，并在該期限內結合該證據具體說明不具備新、創的理由。專利侵權_中止訴訟請求：收到專利侵權訴訟通知書15日內提無效，可以向法院提出中止訴訟請求。

OA答復意見陳述書

尊敬的審查員：

您好！

申請人認真研讀了您于X年X月X日就專利號為xxx的發明/實用新型專利申請發出的第1次審查意見通知書，申請人根據審查意見通知書中指出的缺陷對本發明專利申請進行了修改并陳述理由如下。

一、權利要求書的修改說明

1、修改了權利要求1，將原權利要求1的修改為，修改依據為。。

此外，還相應的修改了權利要求的編號和引用關系。

上述修改均沒有超出原說明書和權利要求書記載的范圍，符合《專利法》第33條的規定，并且是針對審查意見通知書中指出的缺陷進行了修改，符合《專利法實施細則》第51條第3款的規定。具體內容請參見修改后的權利要求書。

二、修改后的權利要求書1符合《專利法》XX的規定 其他答復模板： 修改后的權利要求2是對修改后的權利要求1的進一步限定，由于修改后的權利要求1具備新穎性和創造性，因此修改后的權利要求2也具備專利法第22條規定的新穎性和創造性。

三、結論

綜上所述，修改后的專利申請文件已經克服了審查意見通知書中所指出的問題，符合《專利法》、《專利法實施細則》及《專利審查指南》的相關規定。申請人愿意密切配合審查員的審查工作，以使本發明/實用新型專利申請能夠早日授權。

專利代理人XXX,電話XXX

答復無效

專利復審委員會：

專利權人收到無效宣告請求人XX 于X 年X 月X日提交的關于XX 專利的無效請求書及同時提交的對比文件1 和2，隨后又收到請求人于XX年X月X日提交的補充意見和對比文件3.。現陳述意見如下：

一、對無效請求人提出的證據分析

1、證據1，專利號為XX的中國發明/實用新型專利說明書，名稱為XX，申請日為XX，授權公告日為XX。。

根據專利法實施細則第67條的規定，無效宣告請求人應在提出無效宣告請求日起一個月內增加理由或者補充證據。無效宣告請求人于X 年X 月X日提交的無效請求，于X 年X 月X日提交的補充意見和對比文件3，超過了一個月的舉證期限，并且不屬于專利審查指南中規定的例外情形，因此對于X 年X 月X日提交的補充意見和對比文件3，專利復審委員會應當全部不予以考慮。

二、修改說明

專利權人仔細研讀了無效請求人提出的無效宣告請求和相關證據后，對權利要求書進行如下修改： 刪除了什么，合并了什么。。

此外，還相應的修改了權利要求的編號和引用關系。

上述修改均沒有超出原說明書和權利要求書記載的范圍，也沒有擴大原專利的保護范圍，符合《專利法實施細則》第69條第1款的規定。專利權人請求專利復審委員會在修改后的權利要求書的基礎上進行審查。

三、修改后的權利要求書符合《專利法》XX的規定

四、結論

綜上所述，修改后的專利文件已經克服了無效宣告請求書中所指出的問題，符合《專利法》、《專利法實施細則》及《專利審查指南》的相關規定，請求專利復審委員會在修改后的專利文件的基礎上維持本專利權有效。

無效宣告請求書 專利復審委員會：

請求人根據《專利法》第45 條和《專利法實施細則》第65 條的規定，請求宣告專利號為XX，名稱為“XX”的實用新型專利權（以下簡稱涉案專利）全部無效，具體理由如下。

一、提供的證據及相關說明

涉案專利：專利號為XXX的中國實用新型專利，名稱為XXX，申請日為XXX，授權公告日為XXX。證據1：專利號為XXX的中國實用新型專利，名稱為XXX，申請日為XXX，授權公告日為XXX。。

二、無效理由

（一）權利要求X不具備《專利法》X規定的X，具體如下：

三、結論

綜上所述，本實用新型/發明專利的權利要求1不符合XXX，權利要求2不符合XXXX。。因此，請求人請求專利復審委員會宣告該實用新型/發明專利全部/部分（具體權利要求）無效。

請求人XX

第三篇：專利代理人資格考試完全指南1

專利代理人資格考試完全指南

發表日期：2008-09-18 08:58:

32大考在即。距第七次全國專利代理人資格考試僅有4天。10月16日,全國7800余名考生將走進考場,在歷時兩天的4門考試中過關斬將。由于這屆考生人數為上屆的兩倍多,競爭將更為激烈。

如何在最后關頭奮力沖刺?怎樣在考場上盡情發揮?本報特別約請多位知識產權資深專家為廣大考生指點迷津,并請順利通過考試的過來人現身說法。

復習備考:臨陣該磨哪桿槍

第一場:重點理解專利法概念和原理

與專利有關的法律基礎知識的考試是專利代理人資格考試的第一部分,也是最基礎的部分。考生只有順利跨過這一“關“,才有可能取得“全盤勝利”。

“對于這一部分的復習,應當把專利法基本概念和基本原理的理解作為重點。“國家知識產權局有關資深專家提醒廣大考生,對于這些法律規定,要知其然,更要知其所以然。只有這樣才能更準確地在不斷變化的題目中找出正確答案。專家指出,法律部分考試的范圍是最寬泛的,它對專利申請審查程序、專利審查、復審和無效等部分都有所涉及,而且還包括職務發明創造、專利強制許可、專利權的保護、相關法律法規等其他部分所沒有的內容。對于與其他考試部分有交叉的內容,法律部分的復習除了法律規定的內容外,還應當理解這種規定的目的。關于法律部分的復習范圍,應當扣緊考試大綱。除了掌握相關法律法規外,還要充分理解相關的司法解釋,并初步了解相關國際公約。與專利相關的法律法規的內容,在法律部分的考試中所占比重一般是10%~20%。這對于十幾部法律來說,可能一部法律只會考到幾個知識點。那么,考生如何抓住重點,逐一突破呢?對此,專家建議,對于這些法律法規的考察不會像專利法及其實施細則那樣面面俱到。考生可以根據自己的情況復習法律條款的基本內容。

法律部分考題形式屬于不定項選擇,錯選、多選或少選均為錯,這樣,幾個選項中的知識點就捆綁在了一起。這就要求考生對各知識點都應當準確掌握,否則一個選項選錯,其他知識點掌握再準確也不能得分。因此,專家提醒考生,要

想取得理想的成績,復習的時候就應當盡量全面細致。

第二場:注重法律與技術融會貫通

專利申請文件撰寫的考試,最讓考生撓頭。“撰寫為什么難?關鍵是它需要將法律和技術有機地結合起來。”中華全國專利代理人協會秘書長、資深知識產權專家袁德道出了“天機“。

針對目前很多剛入門的考生只知曉技術,而缺乏專利法律概念的現象,袁德提出了撰寫專利申請文件的基本思路:一方面撰寫必須符合專利法的要求,另一方面也要符合技術要求,這兩者之間不是簡單的“兩層皮”關系,而是需要融會貫通。他特別提醒考生在撰寫申請文件時,要清楚權利要求書每一個字既有法律上的含義,又有技術上的含義。從法律上劃定了專利的保護范圍,以技術而言,就是提出了技術方案。

專利申請文件從權利要求書、說明書、摘要包括附圖,每一種文件都有它特定的要求。“一定要弄清楚每一種文件特定要求背后的法律要求和實質內容。考生還要懂得各個申請文件之間的關系,權利要求書與說明書、說明書文字部分與附圖、摘要與說明書的關系。同時,還要深入理解每個文件各部分之間的關系。例如,說明書中背景技術、發明內容、具體實施方案之間的關系,權利要求書中獨立權利要求和從屬權利要求的關系,這種關系既包括法律關系,也包括技術上的關系。“

袁德也提醒大家,由于考試時可能是從代理人從業實際出發,提供現有技術和發明人原始技術方案,因此必須學會分析現有技術,提出所要解決的技術問題,分析必要的技術特征,確定技術方案。

第三場:要以31種程序為綱,三要素為核心

在被業界稱為“審批流程”的專利申請手續、審批程序及文獻檢索考試中,哪些問題值得關注?袁德給出了提示:“要全面地掌握31種程序,其核心是3要素的啟動原則;要注重程序在法律規定上的充分必要條件;要留心專利法和實施細則在程序上的重大修改。“

由于曾經多次參與專利代理人資格考試工作,袁德有了更多的感悟和心得。他表示,審批流程中包含了11種法定程序,20種行政規程。“如果考生全面掌握了31種程序,就意味著幾乎囊括了80%審批程序的知識。”袁德強調,31種程序是綱,其核心就是三要素的啟動原則,即載體、期限、費用。“在運用31種程序時要注重貫穿三要素原則。““對于初考者而言,有關審批程序的法律規定的充分必要條件最難掌握。”袁德坦言,目前專利法和實施細則有很多條款內容是必要而不充分的。例如在優先權問題上,專利法第二十九條做了相關規定,“但如果僅僅按照第二十九條來啟動要求優先權,這肯定是不行的“。袁德解釋,第二十九條只規定了期限和國家的限制,沒有規定載體和費用。在專利

法第三十條中規定了要求優先權應當提出書面聲明,而且須在3個月內提交第一次申請的副本,但沒有繳納優先權費的規定。專利法第六十八條談到辦理各種手續應該按照規定繳費,但沒有說要繳納優先權費。專利法實施細則第九十條才規定要繳納優先權費,但沒有規定繳納的期限,而繳費期限在專利法實施細則第九十二條才規定。“如果考生沒有樹立三要素的觀點,以及充分必要的觀念的話,就容易出現錯誤。只有把專利法、實施細則和審查指南綜合起來學習和掌握,才能融會貫通。”

袁德還提醒考生要注意專利法和實施細則在2000年的重大修改,由此產生法律程序上的重大變化。比如在復審和無效方面,外觀設計和實用新型已不是終局決定。“有關對PCT進入中國國家程序的內容,也應引起考生足夠的重視。“ 袁德強調。

第四場:分清重點有的放矢

關于這一部分的備考,柳沈專利事務所資深專家吳觀樂提出,這一份試卷包括4部分內容:實用新型的初步審查、外觀設計的初步審查、發明專利的實質審查和復審與無效。對這4部分內容應當分別確定重點,有的放矢地去復習。實用新型部分的重點是實用新型專利保護的客體和專利申請文件的審查,而就外觀設計專利保護客體而言,重點是按照專利法實施細則第二條第二款的規定從產品、其形狀、構造、技術方案、適于實用和新的技術方案這6個方面來確定實用新型的保護范圍,尤其要注意廢除27號公告后所帶來的變化。

外觀設計部分,重點是外觀設計專利保護客體、外觀設計申請文件的要求和單一性的審查。就專利保護客體而言,除了專利法實施細則第二條第三款的規定,重點要理解不授予外觀設計專利權的9種情況。對外觀設計申請文件的要求重點放在對圖片和照片、簡要說明及名稱這三部分的要求。在單一性的審查方面,要理解其與發明、實用新型單一性的不同之處,重點掌握成套產品的含義。

發明部分,從審查指南來看,重點在不授予專利權的申請、說明書和權利要求書、新穎性、創造性、實用性、單一性和分案申請(即審查指南第二部分第一、二、三、四、五、六章)。對于實質審查程序這一章(即第八章),主要掌握與專利申請人、代理人關系比較密切的部分,如實質審查程序及其基本原則、審查文本、會晤、答復和修改等,而對于主要涉及審查員的具體工作(如申請文件的核查與實審準備、第一次審查意見通知書)就不作為重點。此外,第七、九、十章可以不作為重點。

復審與無效方面,重點放在“無效宣告請求的審查”、“復審請求的審查“、“外觀設計相同和相近似判斷”這三章以及總則這一章中的審查原則、合議審查、審查決定、證據認定及舉證責任以及公開的認定這幾部分。口頭審理這一

章主要掌握與專利代理人和申請人有關的內容,其他規定這一章主要掌握實用新型創造性的判斷與發明的不同之處。其次,要在搞清每一個具體規定基本含義的基礎上融會貫通。比如,對于不喪失新穎性的寬限期和優先權期限,應當搞清兩者在其期限內的效力是不同的,前者僅僅是這次公開本身不影響本申請的新穎性和創造性,而在此期限內他人公開的內容仍可作為判斷該申請新穎性和創造性的現有技術。而對于優先權來說,任何他人在優先權期限內公開的現有技術不能作為評價該申請新穎性和創造性的對比文件。只有弄清兩者效力的區別,并能熟練掌握、融會貫通,遇到這方面的題就能作出準確的判斷。此外,專利法及其實施細則的條款中常常出現“應當“,此時就需要掌握此規定是否允許有例外,若沒有例外的話,其含義等同于“必須”,若有例外,則其含義不能等同于“必須“。總之,正確理解每一規定的含義是十分重要的。

臨場發揮:獲取高分四大法寶

考試是最后一搏,成敗就在這一關。柳沈專利事務所資深專家吳觀樂提醒考生,考場上應試時要注意4個方面。首先,要審清楚題意。一道題目問“下述哪些說法是正確的”,下一道很有可能變成“下述哪些說法是錯誤的“,一定要看清楚了才能選。要搞清楚題目考的是法律條款的具體規定,還是考操作實務,考題的目的不同,答案就不同。比如同樣是關于期限的題目,如果考具體規定,就完全按照條款作答;如果考實務,則只要在條款規定的期限內都可以辦理相關手續。再比如,如果問“下述哪些對比文件可以用作評價新穎性或創造性”,則有可能構成抵觸申請的對比文件也在所選之列;如果問“下述哪些文件既可用來評價新穎性,又可評價創造性“,則可能構成抵觸申請的文件就不能選,因為其只能用于評價新穎性而不能用于評價創造性。

第二,理解每一道題的考點是解題的核心,而不用花過多時間考慮枝節的問題。例如對可能構成抵觸申請的文件只能用于評價發明新穎性,不能用于評價發明創造性的對比文件”的命題判斷正確與否時,其考點是這類文件只能用于評價新穎性,不能用于評價創造性,不要去考慮絕對判斷即這類文件還可以用來評價實用新型的新穎性,否則無法做出正確判斷,因為該題的考點并不是要去區分發明、實用新型。

第三,必須全面地研究每道題的前提條件,對于給出的前提條件一項也不要遺漏,但對題目沒有給出的條件不需要分析有多少種可能性,否則就變得不確定了。題目給什么前提條件,就在這個前提條件成立的情況下分析問題;沒給出的條件,就不必去考慮。例如,“一件發明專利的申請日是1995年10月15日,優先權日是1994年12月3日,下列出版物中哪些可以用來作為評價新穎性和創造性的對比文件,“考生不必再去考慮這件發明申請能否享受優先權,一旦考慮后,就不知道該如何選擇正確答案了。

最后,要合理分配時間。考試時間為120分鐘,一般有100道題,平均一分鐘就要完成一題,時間很緊迫,一旦在某個

問題上搞不清,不要耽誤太多時間,等全部題目做完以后再回過頭來考慮。

現身說法:考試通關重要訣竅

“專利代理人資格考試的出題范圍是考生最為關注的問題,應以正式的考試大綱為準,主要以專利法、專利法實施細則以及審查指南為主,其中審查指南又是重點,考試中的大多數選擇題都可從這中間找到答案。”2002年通過全國專利代理人資格考試的易釗很樂意介紹自己的經驗,他現在深圳市某專利商標代理有限公司從事專利代理工作。“同時,凡與‘專利'相關的法律法規、部門規章、國際條約以及最高法院的司法解釋等也不能忽視,少量與民法、合同法、商標法、著作權法等相關的考題也有所涉及。另外,應注意最近一兩年新公布實施或修改過的知識產權方面的法律、法規、規章和司法解釋等,今年極有可能考的是自2003年10月1日起施行的《專利申請號標準》,因為它修改了專利申請號的編號規則。“

在考前的幾天時間里,全部看完備考書已經來不及了,“但仔細做歷次考題很有幫助。” 易釗說,“考試的題庫并不大,其考題的重復性是很大的,因此將前兩次專利考試的題目拿來認真研習很有必要。“

撰寫卷很關鍵,很多人就是在這一門考試中過不了關。易釗介紹,考前可以突擊一下審查指南第二部分第四章3.2中“創造性審查基準”,其中有些套話可以背下來,與考題實際結合起來運用。同時,撰寫卷通常有機械、電學及化學這3種類型可供選擇,考生應在考前確定自己要選擇的撰寫類別,應根據自己的專長進行選擇,最好能在考前確定自己的方向,以免在考試時浪費時間。答題時應在答卷上隔行寫,方便修改。另外,不要將答案寫到答卷的背面,以免閱卷老師看不到。

“考場上的發揮也非常重要。在往年的考試中,所有的選擇題都是不定項選擇,今年估計也是一樣。答題時應采用兩遍閱題法,即對每一題目先閱讀兩遍,以全面準確理解題意,特別應注意其中關鍵詞字。“易釗提醒道,要注意某些題目中有相互包含的選項,例如:“要求優先權需辦理的手續是?A、在提出專利申請的同時提出書面聲明;B、在提出專利申請的同時提出書面聲明,并在繳納申請費的同時繳納優先權要求費”。本來A也是正確的,但此處顯然考的是更充分的條件,所以應選B。

第四篇：專利代理人現狀

一群致力于為發明創造者申請專利、保護專利，為企業設計專利戰略，建立專利管理體系的專業人士正在深圳迅速集聚，以他們為生力軍的專利代理機構正在深圳成倍增加。一個越來越引人注目的“朝陽行業”——專利代理業，迎來了日益廣闊的“錢”景，成為許多深圳年輕人心儀的事業。

現狀

專利申請量去年超過兩萬

這是一個需要創造的時代。無數有志之士埋首發明創造事業中，每年都有許多發明創造在他們的奮斗中誕生。但是，如果發明創造未能及時取得專利權，就得不到國家的有效保護，很可能被別人不勞而獲。而申請專利、管理專利又是一項十分專業的細活，很多發明創造者無力或無暇完成，專利代理業因此應運而生，并且以

超常速度向前發展。

2006年6月27日，國家知識產權局傳出消息：我國專利申請總量突破300萬件。這300萬大關是以加速度來突破的。從中國專利法實施到2000年年初，近15年的時間使我國的專利申請總量達到第一個100萬件。此后，過了4年兩個月的時間，中國專利申請總量再度突破100萬件。僅僅又過了兩年3個月，我國專利申請

總量收獲了第三個100萬件。

市專利協會副會長張全文介紹，深圳專利權每年的申請量都在高速增長。前年為14900多件，去年躍至20900多件，已連續幾年在內地城市中名列第三，接近北

京的申請量，今年有望達到27000件。

代理申請“盤子”逾億元

有調查顯示，76%的專利申請是通過代理機構完成的，也就是說，深圳每年都有

上萬件發明創造需要代理申請專利權。

代為申請專利是目前專利代理中的最重要、最普遍的一項服務。全國專利代理行業服務收費指導價格（試行）設定的標準是，發明、實用新型和外觀設計專利的申請基本服務費分別為4000元、2500元和1500元。這三類專利的復審基本服務費分別為4000元、3500元和3000元；申請文件撰寫費從每項或每頁100元到300元不等。深圳一位資深專利代理人透露，代理完成我市一項發明專利的申請，一般前前后后約需收費1萬元，實用新型、外觀設計專利申請代理收費要低一些，據此推

算，全市僅代理專利申請一項每年的服務收費總額就過億元了。

專利代理業務遠不只代理申請專利一項，還包括許多其他項目，如，專利咨詢，代寫專利申請文件，請求實質審查或者復審的有關事務，請求撤銷專利權、宣告專利權無效等有關事務，辦理專利權的轉讓、解決專利申請權、專利權歸屬糾紛等事務，專利訴訟代理。深圳的一些專利代理機構還在不斷開拓新業務，如，幫助企業確立專利戰略，建設專利管理體系。這些新老業務的開展都會掘到富礦，從全市范

圍來看，它們所涉及的服務費用也是數以億計。

人才供求比例為1比50

“最緊缺的是專業人才。”記者訪問的好幾位專利代理人士異口同聲地說。據稱，2002年以前，深圳的注冊專利代理機構僅4家，如今，雖然達到了20多家，專利代理人總數超過100人，但與龐大且快速擴張的市場需求相比，遠遠不敷使用。隆天連邦知識產權代理有限公司的專利代理人李杰估算，1個專業的專利從業人員出現，就有50家前來爭搶，供求比例是1比50。廣東啟仁律師事務所的譚澤先律師還就此向記者提供了調查數據。市專利協會副會長張全文說，他所在的深圳

中一專利商標事務所“缺人缺得急眼”，因為招不到合適的專才，自去年底起有半年不敢接案了，當時每個代理人手上的案子積壓十幾個，寫材料都得花上一兩個月。美國大衛雷文國際專利集團深圳辦事機構總經理陳日輝坦言：“在深圳現有專利代理從業人員總數上再增加兩倍，在未來5年內仍滿足不了需要。”這些業內人士一致呼吁加快人才培養。據悉，為了響應市場的需要，國家自今年起將原來每兩年舉辦一次的全國專利代理人資格考試改為每年舉辦一次，并將考試時間固定為每年1

1月的第一個周末。

商機

代理涉外專利申請更有賺頭

涉外專利申請是指中國單位或者個人將其在國內完成的發明創造向外國申請專利，以及在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利。專利法規定，涉外專利申請應當委托國務院專利行政部門指定的專

利代理機構辦理。也就說，涉外專利申請100%地要由代理機構辦理。

有關資料顯示，近年來外國人，特別是外國大公司到中國申請專利迅速增多，中國單位或個人到外國申請專利的也在遞增。這方面的代理業務量高速放大。業內普遍認為，辦理這類業務對代理人知識、技能、資源要求更高，收費標準與國際水

平接近，利益空間較大，回報較豐厚。

一位在深圳與中國代理機構合作，代理中國單位或個人向美國申請專利的人士透露，他們辦完一件專利代理案一般收費4－5萬元，比較復雜的10萬元也拿不下來。這中間專業人士的工作質量可能得到合理回報。如，美國律師是按小時收費的，根據資歷、工作質量的差異而定價，一般從每小時50美元到600美元不等。據記者了解，深圳一些有資質的專利代理機構都在致力拓展涉外專利申請業務，而且回報頗豐。

業務培訓大有可為

業內人士介紹，知識產權是WTO的三大支柱之一，我國已經把知識產權戰略提升到國家戰略的層面，越來越多的企業都希望為自主研發的成果申請專利，因此衍生出一類專門將發明創造轉化為專利的服務性職業——專利工程師和專利代理人。目前，在深圳乃至全國，不僅上述人才極度缺乏，而且相關的職業培訓機構也極度缺乏。開展專利工程師和專利代理服務人員的培訓成了社會的急需。一些敏感的企業、專利代理機構和教育培訓機構瞄準了這一市場，正準備大展拳腳。記者打聽到，由香港和內地多家知識產權專業機構共同發起的知識產權協會就在聯手相關機構，著手展開專利人才培訓。培訓對象主要是剛出校門的理工科大學生、企業高管及企業專利部門工作人員，目標是培養有實際操作能力的實務人才。眼下，該協會正在抓緊籌辦“知識產權管理師高級研修班”和“知識產權實務操作

培訓班”。如何成為專利代理人？

具備下列條件的中國公民，可以申請專利代理人資格：

（一）十八周歲以上，具有完全的民事行為能力；

（二）高等院校畢業（或者具有同等學歷），并掌握一門外語；

（三）熟悉專利法和有關的法律知識；

（四）從事過兩年以上的科學技術工作或者法律工作。

申請專利代理人資格的人員，經本人申請，專利代理人考核委員會考核合格的，由中國專利局發給《專利代理人資格證書》。專利代理機構應當聘任有《專利代理人資格證書》的人員為專利代理人。對聘任的專利代理人應當辦理聘任手續，由專利代理機構發給《專利代理人工作證》，并向中國專利局備案。初次從事專利代理工作的人員，實習滿一年后，專利代理機構方可發給《專利代理人工作證》。

怎樣委托專利代理機構辦理專利事務？

專利事務是一項復雜的工作，它涉及法律、經濟、科學技術、科學文獻等多方面的知識。當事人認為必要的時候，可以委托專利代理機構代為辦理專利事務。委托專利代理機構辦理專利事務，首先要填寫書面委托書，用以確定委托事項和委托權限，應當制定詳細的委托書，而絕不要以“全權委托”這一模糊概念來概括委托事項和權限，而應逐項寫明，否則常會出現委托雙方對委托事項的誤解而使雙方受損。更為嚴重的還可能造成權利的喪失，給委托人的利益造成無法挽回的損失。

薪酬

年薪可達20多萬元

市場“錢”景的廣闊催熱了專利代理這一新興行業，也提高了專利代理人的身價。多位從業人員直言相告，不少初入行的專利代理人月薪超過8000元，年薪突破10萬元，年紀輕輕的他們正大步向“金領”一族邁進。

據專利商標代理業內人士介紹，專利代理人主要收入來自業務提成，員工每筆業務提成比例在35%左右。這是一個相當高的比例，因為專利代理人從事的是復雜的腦力勞動，是對相關專利技術的二次開發，并將其與相關法律結合，申請到受法律保護的專利。目前在國內，一項發明專利申請代理費大約4500至5500元，外觀設計和實用新型專利代理費在2000元左右。

有關業內人士算過一筆賬：每做一份專利申請文件，就可獲大約700－2000元的提成，收入相當可觀；專利訴訟案件，則一般根據案件標的，由雙方協商代理費用。由此推算，一個普通專利代理人平均年薪應該在10多萬元，而做得好的員工，年薪可達20多萬元，剛入門的新手，年薪也會在6萬到12萬元之間。而合伙人因為擁有公司股份，收入就更高。

故事

一次產權設計收費10余萬元

代理專利申請是專利代理機構的傳統業務，隨著專利事業的日新月異，一些機構敏感地發現了新的業務領域，并在積極地進行開掘。

深圳一家知名專利商標事務所與著名高校聯合，同時調動7名博士的創造性，集體為一家大公司完成了包括專利權在內的知識產權戰略設計，總共收費十余萬元。這家事務所還開展專利地圖制作，為企業了解競爭對手在專利戰略上的布局，從而根據自身優勢作出避實擊虛的最優專利運作方案。

廣東啟仁律師事務所的譚澤先等律師幫助企業建設專利管理體系，從專利狀況調查、制度建立、人才培訓、完善機構與規制到專利訴訟，提供一條龍服務。其收費標準通常可達到企業法律顧問的2－3倍。還有的代理機構介入跨國公司間的專利權談判，幫助委托人挽回專利侵權損失或減少支付專利許可費等，所涉金額動輒上億。“如果代理人幫企業省下幾千萬元，你說該拿多少？”一位資深代理人反問記者。

原載《深圳特區報》轉自中人網（B-01）

第五篇：專利代理人資格考試

專利代理人資格考試

全國專利代理人資格考試是國家知識產權舉辦的從事專利代理行業的職業資格考試，開始于1992年。全國專利代理人資格考試每年舉行一次，一般在11月全國十幾個考點城市同時進行。應試人員自取得某一部分成績合格記錄當年起三年內，兩部分均合格的，由考核委員會辦公室發出總成績合格通知單。應試人員在收到總成績合格通知單后向考核委員會提出申請，經審查符合《專利代理條例

》有關規定的，由專利代理人考核委員會頒發“專利代理人資格證書”。

目錄

編輯本段報名條件

擁護中華人民共和國憲法，并且具備下列條件的中國公民，可以報名參加全國專利代理人資格考試：

1．18周歲以上，具有完全民事行為能力；

2．高等院校理工科專業畢業或者具有同等學歷；

3．熟悉專利法和有關的法律知識；

4．從事過兩年以上科學技術工作或者法律工作。

高等院校理工科專業畢業是指取得國家承認的理工科大專以上學歷，并獲得畢業文憑。

編輯本段報名材料

報名人員報名時，應當提交以下材料：

1．2009年全國專利代理人資格考試報名表

2．本人有效身份證件（居民身份證、軍官證、護照、永久性居民身份證）原件及復印件

3．學歷證書原件及復印件

4．工作證明原件

5．本人近期一寸彩色免冠照片3張

6．考試報名費

報考人員可在國家知識產權局網站下載報名表。

編輯本段考試內容

報考人員可依據每年《全國專利代理人資格考試指南》進行復習、備考。

內容包括：專利法律知識、相關法律知識、專利代理實務。

目前國家知識產權局還沒有組織長期的專利代理人資格考試培訓班，只有像盤古專利代理人資格考試網這樣的機構開辦的專利代理人資格考試培訓班。

編輯本段試卷科目

考試包括專利法律知識（總分為150分）、相關法律知識（總分為100分）和專利代理實務（總分為150分）三門考試科目。

考試采用閉卷方式進行。專利法律知識和相關法律知識兩門科目采用填涂機讀答題卡方式，專利代理實務科目采用論述答題和實際撰寫方式。編輯本段考試錄取

采用專利法律知識和相關法律知識總和（稱為“法律知識”部分）確定一個分數線、專利代理實務（稱為“代理實務”部分）單獨確定一個分數線，雙合格分數線擇優通過的錄取方式。每年由專利代理人考核委員會根據專利工作的實際需要和當年試題的難易程度，分別確定法律知識部分和代理實務部分的合格分數線。

如果應試人員的法律知識部分或者代理實務部分的考試成績通過該部分當年的合格分數線，則由考核委員會辦公室發出該部分考試合格成績單，成績合格的記錄自當年起三年內有效。應試人員需在接下來的兩年內補考并通過另一部分的考試。如果應試人員在三年內未能通過兩部分的考試，則再次參加考試的，重新起算合格成績記錄周期。