第一篇：2014年國考申論熱點(diǎn)：國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上部署大氣污染防治十條措施

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2014年國考申論熱點(diǎn)：國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上

部署大氣污染防治十條措施

【背景鏈接】

2013年6月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上部署大氣污染防治十條措施。2013年6月19日，環(huán)保部發(fā)布今年5月京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。在石家莊、唐山、邢臺、邯鄲、濟(jì)南、保定、鄭州、北京、衡水、天津等10個(gè)空氣質(zhì)量最差的城市中，京津冀地區(qū)占據(jù)8席，其中有6個(gè)在河北。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析]

大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟(jì)升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。

當(dāng)前必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)，確保防治工作早見成效，促進(jìn)改善民生，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

[措施]

大氣污染防治工作十條措施：

一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。

二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。

四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。

五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

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八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省（區(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。