小學校園安全突發事件應急預案

為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發事故的發生，提高快速反應和應急處理突發事故的能力，確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本預案。

一、工作目標

1、普及各類突發事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。

2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發事件達到及時控制，保障水電暖供應和安全。

二、工作原則

1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發事件的防控措施，提高水電員工和師生應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。

2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對水電中心突發事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。成立水電服務中心突發事件領導小組，全面負責水電服務中心突發公共事件的處置工作，形成處置突發公共事件的快速反應機制。一旦發生重大事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態。

3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。

4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后，在中心的統一領導下，啟動應急預案，中心突發事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。

5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發事件做出反應。

6、系統聯動，群防群控。發生突發公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統聯動，群防群控的處置工作格局。

三、組織管理

（一）組織機構

水電服務中心突發事件領導小組，負責水電服務中心突發事件防控及處理工作。組成人員如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

（二）主要職責：

1、負責應急預案的制訂、修訂、處置。

2、檢查監督突發事件的防控措施。

3、第一時間到達現場，指揮、控制和及時處理突發事件。

4、及時通知上級領導，并以多種方式通知用戶。

5、寫出突發事件的情況報告。

四、突發事件的應急反應

（一）突發停水

1、校內大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。

2、由于學校產權的供水管網破裂引起的突發停水事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

3、由于自來水公司管網或供水設施出現故障，造成突發停水事件，領導組成員馬上與自來水公司聯系，咨詢可能停水的時間，并督促其搶修，如較長時間停水，領導組應及時向消防或自來水公司求援，請求用水車向學校重點部門及居民定時供水，或啟動學校自備井供水。

4、由于水質污染造成突發停水事件，領導組應立即報告處領導及學校領導，與環保部門、防疫站等聯系化驗，查找污染源，如屬人為投毒，還應及時與公安部門聯系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫院負責處理。

（二）突發停電

1、校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領導報告情況及事由。

2、由于學校產權的供電線路或設備故障引起的突發停電事件，如屬低壓部分，領導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現故障，領導組成員應馬上聯系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

3、由于產權屬供電局的線路或供電設備出現故障，造成突發停電事件，領導組成員馬上與供電局聯系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領導組應及時與發電機租賃單位聯系，租用發電機向學校重點部門供電。

（三）突發停暖

1、校內大面積停暖或全部停暖時，立即查找停暖原因，并向后勤管理處及學校分管領導報告情況及事由。

2、由于學校產權的供暖管網破裂引起的突發停暖事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。

3、由于熱力公司熱網或供暖設施出現故障，造成突發停暖事件，領導組成員馬上與熱力公司聯系，咨詢可能停暖的時間，并督促其搶修。

（四）突發火災事故

1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災或爆炸等事故，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛部報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

（五）新聞采訪

1、沒有征得中心領導同意，中心所有員工有權拒絕新聞媒體人員進入工作室。

2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。

3、各部負責人應禮貌地拒絕記者拍攝，引導其到學校宣傳部采訪。

4、發生問題，由各部負責人承擔責任。

（六）重點部位不得擅自進入

1、未經中心領導同意，非工作人員不得進入水電運行場所。

2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。

3、發生問題由各部負責人承擔責任。

（七）財產偷盜

1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知保衛部和單位領導，同時大聲制止作案人員行為。

2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。

3、清點失竊或損壞的財產，配合當地保衛部門抓捕作案人員。

4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。

（八）人員發生沖突

1、由在場人員上報部門或單位領導,情況嚴重直接報保衛部門。

2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關人員陪同受傷者就醫。

3、根據情況報保衛部門或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。

（九）員工夜間疾病

1、平時各部室安排值班人員進行夜間值班，向全體員工公布值班地點、值班電話；要求各值班人員值班期間全天候開機，各部室配備常規用藥；

2、由帶班長或其他成員馬上通知值班人員，值班人員在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系領導、家長，提供常規用藥或直接送就近醫院救治。

3、如果必須送醫院，可由一位值班人員與部分成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位值班人員須繼續留在值班室以免其他情況發生。

4、送達當地醫院后值班人員須全程陪同生病員工就醫，直到把員工安全送回學校。

（十）組織人員外出

1、領導和員工均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。

2、實行組織集體外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。

3、出發前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數。

4、租用的車輛必須要有正規的營運執照。

5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。

6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。

7、不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。

8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發現問題或發生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監控，發生事故要采取應急措施。

9、活動結束要在規定的地點按時集中，清點人數，并有秩序上車，帶隊人員跟車。

五、總結報告

1、發生突發事件后，應針對事件的發生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級有關部門做出書面報告。

2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。

3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導小組緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。

4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好突發性事件處置工作的新途徑。

六、保障措施

（一）組織機構保障。突發事件領導小組為常設機構，按要求具體負責突發事件的日常預防與控制處理工作。

（二）人力資源保障。本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感，定期接受學校或中心組織的突發事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發事件的預防和控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

（三）財力和物資保障。中心安排必要的經費預算，為突發事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

（四）技術業務保障。要根據實際和預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

七、本預案自發布之日開始實施。

校園突發事件包括人為或自然因素引起，具有突發性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩定等造成或可能造成嚴重影響的各類緊急情況，如安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛生事件（食物或職業中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風、破壞性地震）等。

根據有關要求，不提倡學生參加危及自身安全的救災活動。各學校要樹立“安全責任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時加強對師生的安全教育，定期組織開展有針對性的安全應急預案演習，充分做好各種應急準備。在處置安全事故過程中，各班級老師要指導中小學生做好自救自護工作。學校每一位教職員工要將保護學生的生命安全作為首要任務，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時間內取得聯系和支持，確保將人員作人員傷亡和財產損失降至最低程度。

為了保障全鎮師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我鎮實際出發，特制定本預案。

一、校園安全突發事件處理組織機構。

1、安全突發事件處理指揮機構。

總指揮：胡敏

成員： 陶永瑛、羅薇、2、安全突發事件處理隊伍。

（1）搶救處理組：

組長：張前

成員：郭強、周洋、所在學校校長（園長）

（2）后勤保障組：

組長：周春玲

成員：雷德洋、各校總務

二、日常安全管理

1、每天值日領導和值日教師要嚴格按照值勤制度，在校門口、學校校園、教學樓走廊等處進行經常性的巡視。

2、禁止在校園教學園踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報批評，對涉及的班級進行日常行為規范扣分。值日教師要注意糾正學生在校園內上述違規現象。

3、凡是學生在校時間，學校安排教師管理，保護學生安全。

4、為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現擁擠等其它現象，保證學生有秩序、守紀律地上下樓，當天值日領導、值日教師負責樓道口進行監督、疏導。

5、各班主任要進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

6、學校定期進行安全檢查，學校總務處要不定期的對學校樓道設施進行檢查，發現問題及時補救、整改。

7、定期不定期對各校進行安全檢查，發現問題及時解決，消除校園的安全隱患。

8、學校建立安全例會制度，每月工作會議必須對上月的安全工作進行小結，并就下一步安全工作進行部署。全體教師會議根據實際布置安全工作。

9、建立安全工作臺帳制度，按年初制定的學校安全責任分工，各司其責，共同做好安全工作。

三、安全突發事件處理應急預案。

（一）、重大突發事件

1、報警程序：

（1）當事人所在學校負責人、6805940

1（2）根據事件需要，經領導同意后報告公安機關，報警立即就近用電話或手機報告110（電話110）。

3、處置措施：

（1）接報后，校長、值日教師和有關人員迅速趕到現場控制局面。

（2）組織人員按照程序打電話向領導報告。

（3）組織領導根據事態嚴重程度，邊處置情況邊向到場領導匯報。

（4）如有人員受傷，立即送往當地衛生所或就近醫院進行救治。

（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場，其余人員驅散。

（6）如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫院搶救。

（7）如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

4、注意事項。

（1）各級領導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。

（3）嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。

5、疏散人員。

（1）當事人所在的教室、辦公室及公共場所應在統一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關閉門窗，避免更大的傷亡事故。

（2）確保教師特別是學生的人身安全。

（二）、火災事故

1、處置火災事故的組織：學校領導組成員，值日教師，消防安全員。

2、報警程序：

（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內容為：“……學校發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

（3）學校在向中心初中、教育局、鎮政府領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以校區內消防安全員和教師成員為主，其余人員（學生除外）均有義務參加撲救。

（2）消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

（4）指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

（5）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。

4、撲救方法：

（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項：

（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災第一發現人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

（3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（4）不得組織學生參加滅火。

（三）、被盜案件

1、處置事件的組織： 事件當事人所在學校負責人，教育局、鎮政府領導，學校值日教師，公安干警。

2、報警程序：

（1）發現案件時應及時向中心初中報告。

（2）向教育局領導匯報。

（3）經領導同意后向公安機關報案。

3、處置措施：

（1）接報后，學校領導迅速趕到現場，同時向有關領導報告。

（2）安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

（3）根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關報案。

（4）積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項

（1）此類案件一般內部掌握，知情者未經允許不得向外界宣揚。

（2）注意保護現場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

（四）、食物中毒事件

1、處置事件的組織：學校領導及中心校，教育局、鎮政府領導，學校值日教師，衛生防疫部門人員。

2、報告程序：

（1）學校領導。

（2）教育局、領導。

（3）根據事件需要，經領導同意后報告地方防疫部門。

3、處置措施

（1）發現情況后立即向教育局主要領導匯報。

（2）以最快速度將中毒人員送往當地衛生院（所）或就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

（3）由飲食服務管理人員封存現有食物，無關人員不允許到操作間或售飯處。

（4）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學校領導安排負責陪護，無關人員未經批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）根據領導要求，分別向上級主管部門和市、區防疫部門報告。

4、注意事項

（1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有個別家長來校探視，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。

（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

（五）、交通事故及其他傷害事故

1、處置事件的組織：學校領導及中心校，教育局、領導，學校值日教師，公安部門人員。

2、報告程序：

（1）學校領導。

（2）教育局、領導。

（3）根據事件需要，報告公安機關、醫療部門。

3、處置措施

（1）師生發生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動安全事故等意外傷害時，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當地衛生院（所）或就近醫院，或撥打120急救中心請求救助，后采取其他搶救措施。對樓道擁擠踩踏事故，要及時尋找其它通道，及時趕至人流上游組織疏導，防止事態擴大。

（2）及時向市教育局，造成死亡的，應及時向公安、交警、安監等部門報告。

（3）妥善處理事故，協助公安、安監等部門保護現場。

（4）通知受傷害者家屬或家長，做好善后處理工作。

（5）協助有關部門迅速調查事故原因。

4、注意事項

（1）穩定師生情緒，以免引起不必要的混亂。

（2）家長來校，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。

（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。

四、實行學校各類安全事故登記制度。做到將事故發生時間、地點、人物、經過、事故結果等記載清楚。

五、重大安全事故必須在12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故發生后，須及時將事發的原因分析、經過及應吸取的教訓、今后改進工作的措施等形成正式報告，報中心初中、市教育局，對因學校責任事故造成重大傷害的，分清責任，由上級領導部門按有關法律和政策規定對責任人追究行政、刑事責任。