天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽＝刂聊壳埃泄崦娣e達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況及時向上級報告。受報單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機(jī)動車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案2
1保障方式與范圍
1、1提供保暖用品
對列入20xx年氣代煤改造計劃的農(nóng)村住戶免費提供應(yīng)急保暖用品，即每戶發(fā)放單、雙人電熱毯各一條。
1、2供給潔凈型煤
1、2、1對今年已繳納20xx年氣代煤改造費用，但暫時用不上天然氣供暖的住戶、農(nóng)村危房住戶、未完成氣代煤改造的中小學(xué)及附屬幼兒園、農(nóng)村信用社網(wǎng)點等企事業(yè)單位，按照每噸政府補貼800元、個人（單位）承擔(dān)650元的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)潔凈型煤（包含配送費用，每戶限購不超過1、5噸）；
1、2、2對今年具備改造條件但未繳納燃?xì)飧脑熨M用的住戶，按照市場價每噸1450元供應(yīng)潔凈型，政府不予補貼。繳納改造費用后，列入20xx年改造計劃，可享受今年型煤補貼政策。
2實施步驟
2、1提供保暖用品
2、1、1建立保暖用品供應(yīng)臺賬
縣氣改辦根據(jù)20xx年氣代煤改造電子臺賬明確電熱毯需求量，聯(lián)系電熱毯貨源，制定分配方案和臺賬。責(zé)任單位：縣氣改辦
2、1、2發(fā)放保暖用品
縣氣改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織轄區(qū)村街與供貨公司簽訂供貨合同，供貨合同一式四份，縣氣改辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村街、供貨公司各一份存檔備案。電熱毯到貨后，氣改辦負(fù)責(zé)安排專人與供貨商統(tǒng)一登記、發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安排專人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托領(lǐng)取證明、領(lǐng)取人身份證件到供貨商處分批次領(lǐng)取，領(lǐng)取后參照供應(yīng)臺賬按照一定比例和輕重緩急的原則（對五保戶、傷殘病人、老年人和嬰幼兒家庭優(yōu)先發(fā)放）將電熱毯發(fā)放至各村街住戶，并建立發(fā)放臺賬（發(fā)放時需住戶本人簽字，并留存身份證復(fù)印件）。責(zé)任單位：縣氣改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、1、3資金撥付
電熱毯購置資金由各村街從工作經(jīng)費中列支，工作經(jīng)費不足部分，在20xx年預(yù)算安排中予以統(tǒng)籌保障。責(zé)任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、2供給潔凈型煤
2、2、1建立潔凈型煤供給臺賬
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）核實各村街用煤量，建立供給臺賬，縣教育局核實中小學(xué)及附屬幼兒園用煤量，縣信用聯(lián)社核實信用社網(wǎng)點用煤量，報縣政府辦公室、住建局、商務(wù)局各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）臺賬具體信息包括：村街、戶名、身份證號、聯(lián)系方式、每戶用煤量、售價分類。責(zé)任單位：縣教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）
2、2、2潔凈型煤供給
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)潔凈型煤供給臺賬，憑鎮(zhèn)、村兩級出具的證明到縣商務(wù)局開具認(rèn)購單，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位憑認(rèn)購單到大城縣宇順潔凈型煤銷售有限公司（以下簡稱宇順公司）統(tǒng)一訂購潔凈型煤；宇順公司依據(jù)認(rèn)購單安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）型煤點，送煤到村。各中小學(xué)由縣教育局統(tǒng)一出具證明后到縣商務(wù)局開具認(rèn)購單再自行購買潔凈型煤；農(nóng)村合作信用社網(wǎng)點由縣信用聯(lián)社統(tǒng)一出具證明后到縣商務(wù)局開具認(rèn)購單再自行購買潔凈型煤。宇順公司統(tǒng)一印制銷售單，銷售單內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、居民姓名、家庭住址、身份證號、聯(lián)系方式及購買量。銷售單一式四份，公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、購買戶、商務(wù)局各存一份存檔備查。責(zé)任單位：商務(wù)局、教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、宇順公司
2、3保障措施
2、3、1高度重視，強化督導(dǎo)。保障廣大居民安全過冬是省、市下達(dá)必須完成的政治任務(wù)，各單位要高度重視，密切配合，按照本方案要求，嚴(yán)格時限，抓好各環(huán)節(jié)工作。縣政府督查室全程督導(dǎo)各單位工作落實進(jìn)度，形成書面匯報，每天呈報縣政府，對落實不到位、工作遲緩的在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，逾期未落實到位的由單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出解釋說明。
2、3、2明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。縣氣改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)配合，搞好銜接，嚴(yán)格做好取暖供給的統(tǒng)計、領(lǐng)取、訂購、發(fā)放等系列工作，確保供給及時到位。同時，會同縣商務(wù)局做好宇順公司銷售監(jiān)管工作，嚴(yán)禁超范圍銷售。為確保縣財政補貼資金規(guī)范操作，公司每銷售20xx噸，由商務(wù)局、氣改辦確認(rèn)后向縣政府提出補貼資金申請，財政局審核后預(yù)撥付，待取暖季結(jié)束后經(jīng)審計局審計、財政局審核后及時全額撥付到位。
2、3、3協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)管。縣工商和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好煤炭市場的監(jiān)管工作，依法查處非法經(jīng)營銷售點，嚴(yán)厲打擊銷售不達(dá)標(biāo)煤炭行為；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對型煤企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行批次抽檢，確保煤炭質(zhì)量達(dá)標(biāo)；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)儲煤場揚塵管控，依法查處用煤企業(yè)、單位使用不達(dá)標(biāo)煤炭的行為；燃?xì)夤炯涌鞖獯菏┕みM(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。
3、中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴(kuò)建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側(cè)均存在燃?xì)夤艿溃胰細(xì)夤艿垒^多，位置錯綜復(fù)雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃?xì)夤艿腊踩嚯x允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道，為預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿拾l(fā)生，特編制本預(yù)案。
二工區(qū)燃?xì)夤芫€位于道路右側(cè)，走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設(shè)置了一處支管，長度約1.5～2m，設(shè)置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃?xì)獾裙芫€的位置、數(shù)量等，開挖前燃?xì)夤緛砣私坏祝_挖過程中燃?xì)夤疽袑Ｈ说綀霰O(jiān)護(hù)避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。
五、危險源的識別
(一)各類燃?xì)獾幕咎匦?/p>
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(二)事故成因分類
1、塌方;
2、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
3、人員中毒或死亡;
4、火災(zāi);
5、爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴校?/p>
(1)野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜印⑸踔翑嗔?
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>
(3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。
六、預(yù)防和應(yīng)急措施
1、邊坡塌方的應(yīng)急措施：
發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行救援。如不及時正確救治，可造成死亡。當(dāng)了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖。在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
①迅速救出傷員;
②救出現(xiàn)場時，搬動要細(xì)心，嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側(cè)放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。
2、燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：
(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報告,燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人電話：xxxx;安監(jiān)部門電話：xxx。
(2)接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應(yīng)迅速摸清情況，立即電話向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告及同時報告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門。燃?xì)庑孤兜淖跃确椒ǎ?/p>
(1)發(fā)生燃?xì)鈿怏w泄漏后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。
(3)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r，要判斷燃?xì)庠搭^與風(fēng)向，沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線，朝著遠(yuǎn)離燃?xì)庠吹姆较蜓杆俪冯x現(xiàn)場，防止燃?xì)怆S風(fēng)飄散，更不要在低洼處滯留。
(4)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤r，假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo)，應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排。
3、燃?xì)庑孤?dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施：
(1)應(yīng)采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴(kuò)大;
(2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火。
發(fā)生火災(zāi)時的自救方法：
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己。
(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。
4、應(yīng)急物品
項目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應(yīng)急基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域。
3、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
1、應(yīng)立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)。同時，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告事發(fā)情況。
4、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報告：事發(fā)情況、泄漏燃?xì)鉂舛?含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
九、后期處置
1、調(diào)查報告
事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
2、調(diào)查總結(jié)
(1)恢復(fù)正常之后，由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應(yīng)追究其賠償。
(2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時，應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
常德大道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組
組長：董德強
副組長：鐘岳山、彭繼前
成員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話：
燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人聯(lián)系電話：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé)：
(1)指揮和協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿实奶幹谩?/p>
(2)對相關(guān)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告。
(3)組織燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(4)負(fù)責(zé)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃?xì)夤艿琅允┕さ淖⒁馐马?/strong>
(1)施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)定要求進(jìn)行施工。
(2)施工過程中禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品。
(3)當(dāng)夜間施工時照明要充足。
(4)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r安排專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常，及時上報。
(5)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，溝槽開挖采用人工進(jìn)行，同時應(yīng)通知燃?xì)夤救藛T到場監(jiān)督指導(dǎo)。
(6)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃?xì)夤敬硗夂蠓娇蛇M(jìn)行施工。
(7)當(dāng)雨污水管道與燃?xì)夤艿老嘟徊鏁r，應(yīng)設(shè)置截面不小于600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃?xì)夤艿罃嗔选?/p>
十二、制定與解釋
本預(yù)案由常德大道改擴(kuò)建工程項目部制定并解釋。
十三、預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案4
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組：略
2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
二、取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、、加強管理，預(yù)防為主
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室；低年級的班級要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。
3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。
5、采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。
四、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
（一）、滅火行動小組
火災(zāi)初起時，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。
（二）、疏散引導(dǎo)組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
（三）、通訊聯(lián)絡(luò)組
一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
（四）、救護(hù)安全組：
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。
五、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。
六、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達(dá)預(yù)定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。
①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
②呼叫119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
③打開校門。
④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。
2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1、1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)的突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、2工作原則
1、2、1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門、燃?xì)馄髽I(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
1、2、2統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，在明確各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。
1、2、3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩Ｕ吓c應(yīng)急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)案啟動；嚴(yán)格獎懲，落實燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1、3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。
1、4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)從事城鄉(xiāng)燃?xì)庑陆ā⒏慕āU(kuò)建和運行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產(chǎn)安全事故；城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上（含1萬戶）居民燃?xì)?4小時以上（含24小時）的突發(fā)事件。具體包括：
（1）各種原因造成所供應(yīng)城鄉(xiāng)的燃?xì)庵袣赓|(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；
（2）因自然災(zāi)害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃?xì)鈿庠唇K止或燃?xì)夤?yīng)中斷。
（3）城鄉(xiāng)主要燃?xì)夂洼斉錃庀到y(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣；
（4）城鄉(xiāng)燃?xì)庹{(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)大面積失控或混亂；
（5）爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；
（6）由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃?xì)庵卸尽⑷細(xì)庀到y(tǒng)火災(zāi)、爆炸等和危及公共安全的重大燃?xì)馐鹿省?/p>
當(dāng)特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難發(fā)生后，縣政府迅速啟動本事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)
城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難應(yīng)急體系，包括縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織。
2、1縣政府有關(guān)部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
成立大城縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
2、1、1指揮部組成
主管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計、環(huán)保、交通、通信、消防、質(zhì)監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、城區(qū)辦事處分管負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
指揮部根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。
2、1、2指揮部職責(zé)
（1）貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應(yīng)急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
（2）對發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。
（3）定期召開例會，組織指揮演練。
（4）及時了解掌握城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；
（5）組織突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
（6）其他有關(guān)城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項。
2、2指揮部成員單位職責(zé)
當(dāng)發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時，指揮部成員必須迅速到達(dá)指定崗位，指揮部成員未在大城縣內(nèi)或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務(wù)排序替補。
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權(quán)屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）負(fù)責(zé)處置的，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；由縣政府負(fù)責(zé)處置的，做好協(xié)助工作；負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。
（2）縣住建局：負(fù)責(zé)根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案；負(fù)責(zé)專家組管理，提供應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案。
（3）縣公安局：負(fù)責(zé)迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
（4）縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù)，調(diào)動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急搶救隊伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。
（5）縣交通局：負(fù)責(zé)組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應(yīng)物資。
（6）縣民政局：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉(zhuǎn)移、安置，配合做好善后處理工作。
（7）縣氣象局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的氣象情況。
（8）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供當(dāng)時的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況。
（9）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對壓力容器進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，明確壓力設(shè)備、管道的防護(hù)措施。
2、3指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責(zé)和組成人員如下：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
由縣住建局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)專家人員的技術(shù)信息與聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導(dǎo)各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)向上級人民政府及建設(shè)行政主管部門報告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)重大事故情況簡報；負(fù)責(zé)核實城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)情況；組織全縣燃?xì)鈶?yīng)急知識宣傳教育；
（2）現(xiàn)場警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長。負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報；負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)保障救援運輸車輛的暢通。
（3）救援排險組
由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣住建局、公安局、衛(wèi)計局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的不同類型、特征由不同部門的'負(fù)責(zé)人任組長，安排部分專家參加。火災(zāi)、爆炸類事故由公安局的負(fù)責(zé)人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計局的負(fù)責(zé)人任組長；道路運輸類事故由交通局的負(fù)責(zé)人任組長；壓力容器事故由質(zhì)監(jiān)局的負(fù)責(zé)人任組長；燃?xì)庑孤┦鹿视勺〗ň值呢?fù)責(zé)人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝藛T實施救援搶險工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。
（4）醫(yī)療搶救組
由縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作。
（5）后勤保障組
由公安、交通、電力、水務(wù)、通信、民政部門組成，負(fù)責(zé)供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。
2、4燃?xì)馄髽I(yè)的職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關(guān)部門制定的搶險應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機(jī)構(gòu)，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機(jī)具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃?xì)庥脩糸_展事故應(yīng)急知識宣傳；出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿剩仨毜谝粫r間上報主管部門。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3、1確定危險目標(biāo)
大城縣共有燃?xì)鈴臉I(yè)單位13家，其中天然氣管道供應(yīng)企業(yè)3家（2家無手續(xù)）、液化氣供應(yīng)站（點）10家（1家無手續(xù)）。
3、2日常預(yù)防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）和燃?xì)馄髽I(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關(guān)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3、3預(yù)警預(yù)防行動
3、3、1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期研究城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珦岆U應(yīng)急工作，建立和完善搶險應(yīng)急組織及搶險應(yīng)急隊伍；建立健全相關(guān)檔案資料；加強城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。
3、3、2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。
3、3、3縣公安消防專業(yè)隊伍是城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿蕮岆U的主力軍，城鄉(xiāng)燃?xì)庑袠I(yè)搶險應(yīng)急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和燃?xì)馄髽I(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處置和排除險情。
4應(yīng)急響應(yīng)
4、1先期處置
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃?xì)馄髽I(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）立即進(jìn)行先期處置，應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。
4、2分級響應(yīng)
按城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分別為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）、Ⅳ級（一般事故）。本預(yù)案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級響應(yīng)。
4、3情況報告
4、3、1基本原則
（1）迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。
（2）準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。
（3）直報：發(fā)生重大事故，要直報縣指揮部。
4、3、2報告程序
（1）燃?xì)庀到y(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急電話報告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認(rèn)定是否屬于Ⅳ級事故。
（2）事故一經(jīng)確認(rèn)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應(yīng)急處理預(yù)案。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（3）縣住建局接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)向市安監(jiān)局報告，同時按有關(guān)規(guī)定逐級上報。
（4）在事故處理過程中，事故單位和相關(guān)部門要根據(jù)事故處理進(jìn)展情況及時做好續(xù)報工作。
（5）燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時應(yīng)及時補報。
4、4響應(yīng)行動
4、4、1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、燃?xì)馄髽I(yè)、縣住建局，接到報告后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
（4）服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4、4、2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預(yù)案，有關(guān)部門接到啟動燃?xì)馐鹿暑A(yù)案的決定后，要按照職責(zé)迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責(zé)開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負(fù)責(zé)人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。
4、4、3確定事故受影響范圍
根據(jù)燃?xì)馐鹿实奈：Ψ秶⑽：Τ潭扰c燃?xì)馐鹿试吹奈恢茫瑒澐质鹿手行膮^(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。
（1）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500 m的區(qū)域（以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主）。此區(qū)域燃?xì)鉂舛却螅橛斜ā⒒馂?zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它有泄漏或爆炸可能的燃?xì)鈨Υ嫜b置、進(jìn)行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內(nèi)的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域（以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主）。該區(qū)域空氣中燃?xì)鉂舛容^高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
該區(qū)域救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
氣象部門要及時將事故發(fā)生區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象報現(xiàn)場指揮部，燃?xì)獗O(jiān)測部門要隨時對事故中心0—500米區(qū)域、500—1000米區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測（以下風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向為主）并報告現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場指揮部根據(jù)具體情況確定事故受影響區(qū)域。
4、4、4人員疏散、交通管制、維持治安
縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區(qū)域和事故波及區(qū)域的無關(guān)人員，對該地區(qū)實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，并維持事故受影響區(qū)域的治安穩(wěn)定，要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的命令和事故發(fā)生情況隨時改變控制范圍。
4、4、5現(xiàn)場撲救
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、縣公安、住建、環(huán)保、交通、安監(jiān)等部門及相關(guān)企業(yè)要根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，組織救援人員、車輛、設(shè)備、器材等，按照預(yù)定的程序進(jìn)行撲救。
（1）公安部門：負(fù)責(zé)組織公安、消防、企業(yè)專職消防隊的人員、車輛、設(shè)備對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行處置。
（2）燃?xì)夤緭岆U隊：發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，燃?xì)夤臼鹿蕮岆U隊要及時集結(jié)，保證搶險車輛和搶險設(shè)備迅速到位，按照職責(zé)進(jìn)行搶險。
（3）工程搶險隊：由住建部門負(fù)責(zé)組織人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
4、4、6醫(yī)療救助
衛(wèi)計部門組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并將傷員運送到附近具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。
4、4、7新聞報道
宣傳部門根據(jù)事故現(xiàn)場搶救情況，要配合事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排，及時、準(zhǔn)確向社會公眾進(jìn)行報道，協(xié)助救援指揮部進(jìn)行社會動員和穩(wěn)定工作。
4、4、8因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4、5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣指揮部協(xié)調(diào)組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應(yīng)24小時保持通訊暢通。
4、6指揮協(xié)調(diào)
4、6、1縣指揮部獲悉發(fā)生城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4、6、2縣指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的指揮，并及時做好事故情況上報工作。
4、6、3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4、7應(yīng)急支援
當(dāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據(jù)支援請求規(guī)定的程序報縣政府。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，均按縣政府批準(zhǔn)的計劃或預(yù)案執(zhí)行。
4、8信息發(fā)布
城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難信息的公開發(fā)布由指揮部決定，特別重大事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4、9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣指揮部決定響應(yīng)結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。
5民生氣源保供
5、1現(xiàn)狀分析
根據(jù)城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)規(guī)律，冬季為天然氣供應(yīng)高峰期，大城縣位于供氣管網(wǎng)末端，處于北京附近，上游供氣為確保京津地區(qū)使用，會對下游采取限制供氣量的方法，極易出現(xiàn)氣源供應(yīng)緊張的情況。
5、2應(yīng)對辦法
5、2、1加強流量監(jiān)測，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并及時發(fā)布預(yù)警信息。
5、2、2加強調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)，加大燃?xì)鈨淠芰Α?/p>
5、2、3在發(fā)生氣源供應(yīng)緊張的情況時，及時采取限制工業(yè)用氣和商業(yè)用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃?xì)猓ＷC基本燃?xì)馐褂眯枨蟆?/p>
5、3突發(fā)事件處置
因燃?xì)饩o缺導(dǎo)致發(fā)生沖擊燃?xì)夤揪W(wǎng)點、政府機(jī)關(guān)，甚至引發(fā)暴力行為等不穩(wěn)定事件時，由發(fā)生地、涉及企業(yè)及時向公安部門通報情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時采取強制措施。
5、4應(yīng)急啟動和終止
各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)起草民生保供應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)啟動閾值、停工企業(yè)名單、響應(yīng)經(jīng)過等內(nèi)容。同時，安排專職人員做好管道燃?xì)饬髁勘O(jiān)控，當(dāng)達(dá)到反應(yīng)閾值時，及時通報情況并啟動預(yù)案。在管道流量達(dá)到平穩(wěn)，可保證正常用氣，且儲氣能力達(dá)到3天應(yīng)急需求時，經(jīng)主管部門認(rèn)可后，終止應(yīng)急響應(yīng)。
6后期處置
6、1總結(jié)評價
6、1、1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位應(yīng)及時向指揮部做出書面報告。
6、1、2指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
6、2調(diào)查報告
6、2、1城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿收{(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
6、2、2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
7應(yīng)急保障
7、1指揮保障
縣燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急搶險指揮部應(yīng)提供專門場所和設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：
7、1、1接收、顯示和傳遞城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
7、1、2接收、傳遞燃?xì)庀到y(tǒng)組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
7、1、3為指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7、2通訊保障
7、2、1逐步建立完善以城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)為核心的通訊系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，通信部門要全面檢修通信設(shè)施，確保預(yù)案執(zhí)行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領(lǐng)導(dǎo)、燃?xì)馄髽I(yè)和應(yīng)急后援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7、2、2應(yīng)急響應(yīng)通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
7、3物資、技術(shù)的儲備與保障
7、3、1交通運輸
交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場輸送救援物資和救援人員，并通知轄區(qū)內(nèi)所有運輸力量隨時準(zhǔn)備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：
（1）車屬單位：縣交通局
（2）應(yīng)急車輛：客車10臺，貨車20臺（根據(jù)事故發(fā)生的情況及時進(jìn)行車輛調(diào)配）
7、3、2供電、供水
供電、水務(wù)部門要加強對供電、供水設(shè)備、設(shè)施的后勤保障，保證救援工作的順利進(jìn)行。
7、3、3物資儲備
民政部門要及時調(diào)動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應(yīng)儲備供應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護(hù)用品。
7、3、4醫(yī)療衛(wèi)生
縣域內(nèi)有綜合實力參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的醫(yī)院均在120網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，“120”系統(tǒng)為指揮中心。
縣衛(wèi)計局根據(jù)事故傷害類型，調(diào)集足夠的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備、藥品，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，隨時準(zhǔn)備對受傷人員進(jìn)行救治。
7、3、5治安保衛(wèi)
事故發(fā)生地轄區(qū)派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現(xiàn)場維持治安，并服從事故現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。
7、3、6技術(shù)保障
相關(guān)部門的各類專業(yè)技術(shù)人員要按照本預(yù)案的要求及時趕到事故和搶救現(xiàn)場，為事故現(xiàn)場提供救援方法和救援程序的技術(shù)保障。
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮部成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
7、4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
7、4、1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
（1）各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預(yù)案和相關(guān)救援知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確各自在應(yīng)急救援工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，并將學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。縣燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)由縣燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，指揮部應(yīng)給予指導(dǎo)。
（2）本預(yù)案制定以后，每年要組織一次常規(guī)演練，由縣安委會辦公室統(tǒng)一組織，縣住建局具體實施，在火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故類型中進(jìn)行選擇，確定演習(xí)內(nèi)容、范圍、場所等，制定周密的演習(xí)計劃，報應(yīng)急救援指揮部指揮長同意后組織實施，要組織評估小組對預(yù)案的演習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真評估，并做出詳細(xì)的演習(xí)總結(jié)。
7、4、2宣傳教育
宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)燃?xì)狻踩褂眉皯?yīng)急的基本概念與知識。此項工作由縣燃?xì)庑姓鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
8附則
8、1名詞術(shù)語
8、1、1城鄉(xiāng)燃?xì)猓褐阜先細(xì)赓|(zhì)量要求的、供給城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)交通等作燃料用的公用性質(zhì)的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）、沼氣和經(jīng)國家認(rèn)定允許在上述范圍使用的其他氣體燃料。
8、1、2城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：包括用于城鎮(zhèn)燃?xì)獾拈T站、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附件、儲配站、氣化站、調(diào)壓站、調(diào)壓箱、用戶設(shè)施和用氣設(shè)備；車用燃?xì)獾倪\輸、儲存、加氣運行系統(tǒng)和設(shè)備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應(yīng)站、小區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)。
8、1、3燃?xì)馄髽I(yè)：城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)單位。
8、1、4搶修：燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災(zāi)、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業(yè)過程。
8、1、5運行：從事燃?xì)夤?yīng)的專業(yè)人員按照工藝要求和操作規(guī)程對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡視、操作、記錄等常規(guī)工作。
8、1、6應(yīng)急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發(fā)生或者減輕事故后果的狀態(tài)，有時也稱為緊急狀態(tài)，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
8、2預(yù)案管理與更新
8、2、1預(yù)案由縣住建局根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補充，報縣政府備案，并抄送有關(guān)部門。
8、2、2本預(yù)案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應(yīng)急救援指揮部成員參加，各成員單位修改后報縣安委會辦公室備案。
8、2、3燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存單位要制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，落實有關(guān)措施，建立專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急組織，配備必要的裝備，并按要求組織演練。預(yù)案報縣住建局備案。
8、3獎勵與責(zé)任
縣指揮部對在城鄉(xiāng)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給與相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任。
8、4溝通與協(xié)作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要根據(jù)本轄區(qū)燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位危險源分布情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，溝通協(xié)作，減少損失，并做好燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案6
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）保障目標(biāo)
保障采暖季城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（二）基本原則
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
（四）實施機(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。
（五）保供次序
按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；
2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
（一）常態(tài)化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵使用電、地?zé)崮堋⑻柲艿榷喾N能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節(jié)約用氣宣傳。加強對全社會進(jìn)行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
（二）應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。
1．Ⅳ級響應(yīng)
預(yù)警特征：藍(lán)色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。
2．Ⅲ級響應(yīng)
預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
3．Ⅱ級響應(yīng)
預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4．Ⅰ級響應(yīng)
預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重，天然氣日供需缺口超過20%）。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個區(qū)塊，在缺口超過20%時，9個區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
（三）響應(yīng)啟動與實施
1．指令批準(zhǔn)。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級別的建議后，報市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。
3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實應(yīng)急措施，加強值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時隨時報送。
6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。
7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。
8．監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。
三、工作要求
1．本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
2．各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報市保供工作組辦公室備案。
3．各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。
4．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
天然氣取暖的應(yīng)急預(yù)案7
為嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、市關(guān)于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應(yīng)急管理體系，及時處置全旗因天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)或極端天氣下供應(yīng)出現(xiàn)重大缺口時，各相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、強化協(xié)作、快速反應(yīng)，妥善地應(yīng)對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，確保群眾溫暖過冬，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區(qū)、市關(guān)于天然氣供應(yīng)保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來的不利影響。
（二）工作原則
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優(yōu)先保民生、保公用、保重點，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運行，保障城鎮(zhèn)居民和民生用氣需求，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全旗由于上游供應(yīng)緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應(yīng)對防范。
（四）壓非保民次序
按照分層級簽訂的《20xx—20xx年天然氣購銷合同》，今冬明春天然氣供應(yīng)按照“保民生、保公用、保重點”的原則，把燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰{入民生用氣保供范圍，緊急狀態(tài)下天然氣的應(yīng)急保供次序如下：
1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖）、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣。
2、載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。
3、重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的安全負(fù)荷用氣。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強預(yù)案實施期間全旗天然氣保供應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立杭錦旗天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮全旗天然氣應(yīng)急處置工作；決定并發(fā)布旗級預(yù)案的啟動和終止指令；根據(jù)實際供需矛盾和執(zhí)行效果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；決定應(yīng)急處置措施新聞發(fā)布的內(nèi)容；決策與應(yīng)急處置工作有關(guān)的其它事項。
天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止預(yù)案的建議；依照領(lǐng)導(dǎo)小組指令下發(fā)啟動、終止預(yù)案的通知；協(xié)調(diào)各職能部門的應(yīng)急指揮調(diào)度，確保預(yù)案的順利實施；協(xié)調(diào)宣傳部門做好新聞材料的組織和發(fā)布工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
（一）應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長：
副組長：
成員：
（二）各成員單位職責(zé)
1、旗能源局
（1）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，對接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè)，爭取上游增供氣量。督促指導(dǎo)上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急額外氣資源，督促各蘇木鎮(zhèn)合理部署減限措施；負(fù)責(zé)全旗天然氣長輸管道安全監(jiān)管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩(wěn)。
（2）負(fù)責(zé)做好極端條件下轄區(qū)內(nèi)用氣峰值預(yù)測，指導(dǎo)轄區(qū)城市燃?xì)馄髽I(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴(yán)峻情況下天然氣應(yīng)急調(diào)配。
（3）服從旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度，與有關(guān)部門緊密配合，協(xié)調(diào)處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
（4）與供氣單位保持信息暢通，同時引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會秩序和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。
2、旗委網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測，并指導(dǎo)全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判和處置，及時跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)；根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息，開展迎峰度冬天然氣應(yīng)急保供新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。
3、旗發(fā)改委
負(fù)責(zé)全旗管道供應(yīng)天然氣銷售價格的發(fā)布和監(jiān)督。
4、旗住建局
負(fù)責(zé)對全旗城燃企業(yè)居民供暖運行情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩(wěn)運行。
5、旗應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門開展天然氣供應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援。
6、旗公安局
負(fù)責(zé)加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護(hù)；打擊破壞天然氣管道、燃?xì)庠O(shè)施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7、旗市場監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)天然氣壓力容器、管線、設(shè)備的法定檢驗監(jiān)督管理工作，以及應(yīng)急預(yù)案啟動期間“壓非保民”措施執(zhí)行情況和天然氣價格市場監(jiān)督管理工作。
8、天然氣上下游供應(yīng)企業(yè)
（1）上游供氣企業(yè)
長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照供氣合同履行供氣責(zé)任；合同外保障用氣資源的落實及調(diào)配；在資源緊張情況下及時向天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，并協(xié)助解決氣量短缺問題；當(dāng)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)小組對天然氣供應(yīng)的安排和調(diào)度，對直供用戶進(jìn)行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩(wěn)定。
（2）主要管網(wǎng)企業(yè)
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責(zé)任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊，負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案要求壓減下游用戶氣量；負(fù)責(zé)引導(dǎo)用戶保障安全平穩(wěn)供氣；負(fù)責(zé)及時掌握市場動態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時全方位加強調(diào)度手段，千方百計穩(wěn)定管網(wǎng)運行壓力，積極配合各蘇木鎮(zhèn)政府做好天然氣供應(yīng)保障工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組對天然氣供應(yīng)保障的臨時調(diào)度。
（3）各地城燃企業(yè)及其下游用戶
嚴(yán)格執(zhí)行旗保障領(lǐng)導(dǎo)小組及上游供氣單位的調(diào)度指令；根據(jù)供氣量安排，針對不同預(yù)警狀態(tài)確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效，確保轄區(qū)天然氣保障安全、穩(wěn)定；在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應(yīng)；嚴(yán)格監(jiān)控各自管網(wǎng)壓力始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，確保民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)；做好供應(yīng)形勢研判，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時向各地政府報告，并根據(jù)各自供氣情況及時上報啟動、調(diào)整、中止預(yù)案的請示；負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w做好宣傳解釋工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)天然氣實際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應(yīng)失衡事件，進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍(lán)色）表示。
（一）預(yù)警等級
1、I級（紅色，特別嚴(yán)重）供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2、II級（橙色，嚴(yán)重）供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的10%—20%的為用氣量緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生很大影響。
3、III級（黃色，較重）供需失衡事件、天然氣供需失衡比較嚴(yán)重，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%—10%的為用氣量比較緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生較大影響。
4、IV級（藍(lán)色，一般）供需失衡事件、天然氣供需失衡一般緊張，當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內(nèi)，為用氣量相對緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)社會正常運行產(chǎn)生一定影響。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
各蘇木鎮(zhèn)根據(jù)各地用氣實際情況務(wù)必優(yōu)先保障居民及民生用氣。
1、I級應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)牧區(qū)居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶等用氣；停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
2、II級應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣；盡量滿足商業(yè)集中供熱用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少不可中斷工業(yè)用戶用氣；停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
3、III級應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱用氣；盡量滿足不可中斷工業(yè)用戶用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
4、IV級應(yīng)急響應(yīng)
（1）滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶用氣；盡量滿足工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
（2）根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動及處置程序
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動旗級應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)警級別后，經(jīng)請示旗人民政府批準(zhǔn)實施。旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工抓好應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施的執(zhí)行工作。
五、應(yīng)急狀態(tài)解除
當(dāng)供氣形勢得到有效緩解，涉及地區(qū)群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導(dǎo)致衍生事件隱患消除后，經(jīng)旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)及時宣布解除天然氣應(yīng)急狀態(tài)。
六、保障機(jī)制
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席工作制度，由辦公室負(fù)責(zé)，不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，督促各成員單位積極落實。
（二）建立新聞宣傳和輿論引導(dǎo)機(jī)制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)事故以及其他與天然氣供應(yīng)相關(guān)可能破壞社會穩(wěn)定的情況下，各蘇木鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣相關(guān)新聞輿情引導(dǎo)預(yù)案（修訂版）》（內(nèi)經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號）相關(guān)要求，進(jìn)一步擴(kuò)展宣傳形式，通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負(fù)面影響，及時正面發(fā)聲，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進(jìn)行炒作，切實掌握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)。
（三）建立信息報送機(jī)制
各蘇木鎮(zhèn)、相關(guān)部門及天然氣企業(yè)要加強天然氣保供運行調(diào)節(jié)，強化天然氣供應(yīng)預(yù)測預(yù)警，確定信息報送聯(lián)系人，在供暖期每日向旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送天然氣保供日報，實時掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應(yīng)趨勢，提前做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。
（四）建立督促檢查機(jī)制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
（五）預(yù)案修訂機(jī)制
本預(yù)案在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷時，由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織修訂。
七、工作要求
（一）本預(yù)案在旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極開展相關(guān)工作、參與應(yīng)急處置；凡無故、借故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（二）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。
（三）各相關(guān)天然氣經(jīng)營企業(yè)按照本預(yù)案指導(dǎo)意見，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，結(jié)合合同簽訂量，制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)措施，按要求報旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）預(yù)案終止后，旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高應(yīng)對處置能力。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案1
一、本轄區(qū)基本民情況
我鄉(xiāng)地處深丘，位于東槽要道入口。搞好全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保社會治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的基本保障。境內(nèi)有石油天然氣井兩口，天然氣脫硫站一個，分別位于我鄉(xiāng)村四社和村一社，天然氣輸氣管道途徑我鄉(xiāng)等村。
二、危險介質(zhì)的確定和事故分類
石油天然氣事故：一般有天然氣泄漏，中毒，天然氣火災(zāi)和爆炸幾種。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)人民政府成立鄉(xiāng)石油天然氣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，成員由鄉(xiāng)安辦、財政所、民政所、衛(wèi)生院、國土建管和鄉(xiāng)人武部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，其職責(zé)為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的石油天然氣事故應(yīng)急防治工作。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
㈠、各有關(guān)部門及村委會，應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備、救災(zāi)物品器械等物資儲備。
㈡、各有關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急技能培訓(xùn)，加強對公眾開展石油天然氣事故防治及應(yīng)急知識的宣傳教育，提高防范意識及應(yīng)對能力。
五、事故應(yīng)急
發(fā)生石油天然氣事故后，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場。組織實施搶險救災(zāi)，以人為本，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，同時，向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及縣政府匯報。在事故自理中由鄉(xiāng)石油天然氣事故應(yīng)急小組，組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；相關(guān)部門密切配合，向事故點兩側(cè)立即疏散群眾，派人把守通往事故點的交通要道。防止進(jìn)入事故區(qū)，力爭把損失降到最低。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案2
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開學(xué)校全體教師會，傳達(dá)上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
（二）自查整改
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
4、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
（三）應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，要及時把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計，做好學(xué)生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護(hù)隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、學(xué)校對對師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
明確天然氣泄漏情況下的應(yīng)急行動方案，避免事故，減少損失。
二、適用范圍
公司出現(xiàn)天然氣泄漏突發(fā)狀況的管理與處置。
三、工作程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)天然氣氣泄漏或接到任何天然氣泄漏報警信號后應(yīng)立即向健康安全環(huán)保部報告，把具體位置及程度及時上報。
2、健康安全環(huán)保部人員接到天然氣報警信號后，立即派人員前往現(xiàn)場查看、支援。并及時通知設(shè)備管理科人員至現(xiàn)場查看確認(rèn)，并以最快的方式通知公司總經(jīng)理。
3、健康安全環(huán)保部人員至現(xiàn)場后立即負(fù)責(zé)建立警戒線，防止圍觀，以天然氣泄漏點為中心50米范圍內(nèi)劃分為禁區(qū)，并設(shè)置警戒線，禁止外人入內(nèi)。
4、健康安全環(huán)保部人員需阻止火源發(fā)生，嚴(yán)禁煙火和使用電氣設(shè)備。包括嚴(yán)禁車輛通行和禁止一切火源；禁區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶任何火種，所有車輛熄火或禁止活動，關(guān)閉一切如對講機(jī)、手機(jī)等可能產(chǎn)生靜電打火的設(shè)備。
5、健康安全環(huán)保部、武裝保衛(wèi)部及其他工作人員負(fù)責(zé)疏散人員至安全區(qū)域，并協(xié)助總指揮（總經(jīng)理）現(xiàn)場調(diào)度和指揮。
6、設(shè)備科人員至泄漏現(xiàn)場后，立即關(guān)閉天然氣總閥，并及時關(guān)閉泄漏點閥門，請示總經(jīng)理聯(lián)系天然氣搶修隊搶修。
7、如在室內(nèi)泄漏，要保持冷靜，謹(jǐn)慎行事，對天然氣已經(jīng)擴(kuò)散的地方，電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對接近擴(kuò)散區(qū)的地方，要切斷電源。切記現(xiàn)場不可開金屬門、啟閉照明燈、開換氣、打報警電話、使用對講機(jī)以及關(guān)閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體。
8、施救人員進(jìn)入室內(nèi)前，應(yīng)采取一定的防范措施，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，沒有防毒面具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；進(jìn)入室內(nèi)后應(yīng)立即切斷天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴(kuò)散，如泄漏較大，一時無法清除室內(nèi)泄漏天然氣可將用開花水槍對泄漏處進(jìn)行稀釋，并疏散現(xiàn)場范圍內(nèi)的非相關(guān)人員，協(xié)助救援，搶修的消防人員和維修人員維持現(xiàn)場秩序。
四、受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)
1、發(fā)現(xiàn)有中毒、受傷者，應(yīng)立即小心、妥善地將受傷人員抬離現(xiàn)場，送往安全地區(qū)，必要時施行人工呼吸，并通知急救中心前來救護(hù)或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院搶救。
2、健康安全環(huán)保部和設(shè)備科應(yīng)詳細(xì)記錄燃?xì)庑孤┑臅r間、地點、故障情況和修復(fù)過程。若有人員傷亡，應(yīng)詳細(xì)記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時間和搶救醫(yī)院。
五、日常加強巡視
健康安全環(huán)保部和設(shè)備巡檢人員在平時巡邏時應(yīng)提高警惕，遇有異常氣味時，應(yīng)小心處理，同時應(yīng)掌握燃?xì)饪傞l的位置和關(guān)閉方法。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)思想
公司一旦發(fā)生天然氣泄漏或燃爆，針對可能造成的嚴(yán)重后果及災(zāi)害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災(zāi)害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區(qū)，防止燃爆，消除泄漏。
二、組織機(jī)構(gòu)
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：工程安保總監(jiān)
成員：餐飲部、事故發(fā)生所在部門領(lǐng)班以上骨干力量和部分義務(wù)消防員。
三、處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)在第一時間向大堂副理、消防中心、值班經(jīng)理報告。
2、操作人員應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉天然氣總閥（掛有標(biāo)牌）或各分閥（掛有標(biāo)牌）。
3、若天然氣泄漏無法控制，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即撥打“119”和天然氣搶修電話報警，并宣布單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小組立即實施救援行動。
4、戰(zhàn)斗小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)泄漏影響規(guī)模立即劃出警戒區(qū)，疏散小組引導(dǎo)危險區(qū)域的所有人員撤離至上風(fēng)向的安全區(qū)域。
5、疏散小組應(yīng)當(dāng)阻止一切車輛及無關(guān)人員進(jìn)出公司，有效制止附近機(jī)動車輛發(fā)動。任何人在警戒區(qū)域內(nèi)不得使用手機(jī)、對講機(jī)、開關(guān)電源等一切可能發(fā)出火星的電器設(shè)備。
6、危險區(qū)域人員有條件的應(yīng)當(dāng)用濕毛巾捂住口、鼻。
7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設(shè)施進(jìn)行搶修。
8、醫(yī)療救護(hù)小組應(yīng)當(dāng)對中毒者或受傷者開展救治。對中毒或受傷嚴(yán)重者送醫(yī)院搶救，或打120求援。
9、如發(fā)生閃爆，應(yīng)嚴(yán)格按照公司“滅火應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行處理。
10、將事故情況及時向上級主管部門報告。
四、蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發(fā)生，減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。
1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統(tǒng)管道、閥門、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現(xiàn)故障發(fā)生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。
2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應(yīng)立即通知維修人員直到現(xiàn)場，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班。
3、維修人員根據(jù)現(xiàn)場情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現(xiàn)場加設(shè)警示標(biāo)志，防止人員、設(shè)備出現(xiàn)更大損失，造成人員傷害的及時進(jìn)行救治。
4、工程部綜合水暖領(lǐng)班或總值班接到漏汽通知后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮、協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修，漏汽無法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領(lǐng)班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應(yīng)區(qū)域蒸汽，并通知可能受到影響的相關(guān)部門。
5、維修時應(yīng)首先確認(rèn)管道、設(shè)備內(nèi)的蒸汽余量，確定沒有壓力后方可施工，維修部位應(yīng)局部降溫，防止?fàn)C傷。
6、維修現(xiàn)場應(yīng)確保有良好通風(fēng)，防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)危險。
7、維修完成后及時恢復(fù)供汽，做好現(xiàn)場清理。
8、查找事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，對其它可能出現(xiàn)相同故障的部位進(jìn)行檢查，消除設(shè)備設(shè)施的隱患。
五、天然氣事故處理的注意事項：
1、泄漏區(qū)的電氣設(shè)備不能隨意開關(guān)，應(yīng)保持原狀，避免產(chǎn)生火花；
2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業(yè)；
3、不得使用金屬工具，以免產(chǎn)生火花，不得穿著帶釘鞋和化纖衣服；
4、在氣體擴(kuò)散區(qū)停止使用電話、手機(jī)等通訊工具；
5、冷卻高溫設(shè)備、物體；
6、警戒區(qū)內(nèi)禁止車輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；
7、當(dāng)天然氣大范圍泄漏時，應(yīng)及時擴(kuò)大警戒區(qū)域，并迅速向周圍單位、居民區(qū)發(fā)出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。
六、天然氣安全使用常識
1、使用天燃?xì)鈺r對環(huán)境要求：
燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)設(shè)置在具有耐火、防火性能好的廚房內(nèi)。房內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環(huán)境的通風(fēng)換氣。
2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？
(1)一氧化碳（CO）
一氧化碳是無色無味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產(chǎn)物。空氣中一氧化碳濃度不得大于0.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內(nèi)血紅蛋白的結(jié)合力大于氧的結(jié)合力，會造成人體組織缺氧，從而使人發(fā)生窒息，嚴(yán)重時引起內(nèi)臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺察它的存在。當(dāng)中毒后發(fā)生頭暈、惡心等癥狀時，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經(jīng)喪失控制行動的能力，不能打開窗通風(fēng)或呼救。此時若不被人發(fā)現(xiàn)，發(fā)生死亡事故的可能性很大。
(2)二氧化碳（CO2）
二氧化碳是無臭而帶酸味的無色氣體，是天然氣燃燒后的產(chǎn)物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無害。當(dāng)燃燒廢氣充滿室內(nèi)未補償新鮮空氣時，室內(nèi)二氧化碳增加，氧含量相對減少，會使人發(fā)生窒息。
(3)甲烷（CH4）
天然氣的主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無害，但有窒息作用。當(dāng)其在空氣中濃度達(dá)到10%時，可使人窒息死亡。空氣中天然氣（甲烷）含量達(dá)到5-15%時，遇著火源會發(fā)生爆炸。
3、燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施為什么不能封閉起來？
天然氣的管道、閥門、計量表等設(shè)施，需要經(jīng)常檢查、定期的保養(yǎng)。如果將這些設(shè)施封閉起來，給檢查維修帶來不便，發(fā)生漏氣事故不能及時發(fā)現(xiàn)，聚集密閉環(huán)境里的天然氣，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
4、連接燃具的膠管有哪些規(guī)定？膠管使用時間長，容易老化裂口而漏氣，發(fā)生事故，所以使用軟管應(yīng)盡可能短。一般規(guī)定不宜超過兩米，且不能穿墻。應(yīng)隨時檢查膠管情況，如有老化現(xiàn)象，及時更換新管。
5、怎樣檢查用氣設(shè)施的漏氣
當(dāng)懷疑氣管、閥門等漏氣時，可按下述步驟處理：
(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關(guān)閉，觀察計量氣表最后一位數(shù)字，經(jīng)長時間仔細(xì)觀察應(yīng)無走動現(xiàn)象。
(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門、管道、接頭等處，如有鼓泡現(xiàn)象，則有漏氣點。
(3)關(guān)閉計量氣表前面進(jìn)氣閥門，請?zhí)烊粴夤揪S修人員修理。
(4)不得用明火查漏。
6、天然氣大量泄漏時應(yīng)怎樣作應(yīng)急處理？
(1)接到停氣通知或發(fā)現(xiàn)突然停氣，應(yīng)關(guān)閉用氣設(shè)備閥門，以免來氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內(nèi)。設(shè)備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。
(2)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)泄漏大量天然氣時，首先應(yīng)設(shè)法切斷氣源，打開門、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃?xì)夤揪S修人員處理。不可使用燃具，不能開關(guān)電燈，杜絕室內(nèi)產(chǎn)生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。
7、怎樣進(jìn)行中毒人員的救護(hù)？
發(fā)現(xiàn)有人天然氣中毒時，應(yīng)先關(guān)斷氣源，打開門窗通風(fēng)換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環(huán)境，實施人工呼吸，及時送醫(yī)院搶救。
使用天然氣中毒時的癥狀如下：
輕度：頭昏、太陽穴發(fā)脹。
中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無力，坐臥不安。
嚴(yán)重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復(fù)慢性中毒，會使人健康狀況變差，記憶力減退。
8、為什么燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施經(jīng)統(tǒng)一安裝驗收后不能任意改動燃?xì)夤艿溃咳細(xì)夤艿涝O(shè)備的安裝，都是嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設(shè)施的嚴(yán)密性及使用安全性。未經(jīng)天然氣公司專業(yè)人員現(xiàn)場勘察、整改、檢驗，用戶私自移動管線、設(shè)施的安裝位置，其嚴(yán)密性、安全性和耐用性都無可靠保障。所以，用戶的用氣環(huán)境改變或需要對天然氣設(shè)施進(jìn)行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統(tǒng)一整改驗收。用戶不得擅自移動燃?xì)庠O(shè)施及擴(kuò)大用氣范圍，改變用氣性質(zhì)。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案5
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的'通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發(fā)動
1、召開校長例會，傳達(dá)上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
（二）自查整改
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題，值班人員明確責(zé)任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
（三）應(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護(hù)隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案6
西氣東輸工程投入運行以來，天然氣作為優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，已逐步成為城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹鲗?dǎo)氣源，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且減少了對環(huán)境的污染。同時，天然氣也具有易燃、易爆的特點，一旦發(fā)生事故，就會危及公共利益和公共安全。為最大限度地較少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證能源有效和及時的救援，根據(jù)天然氣的物理和熱力性質(zhì)，建立和制定完善的事故應(yīng)急處理預(yù)防措施是必不可少的，本著科學(xué)合理的原則，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，建立此天然氣事故應(yīng)急方案，以供參考和相互學(xué)習(xí)。
1、建立組織機(jī)構(gòu)
成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由生產(chǎn)、運行、搶修、安全、行政、后勤等部門的人員組成，并根據(jù)分工設(shè)立各個專業(yè)部門，由組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，其職責(zé)為：
（1）負(fù)責(zé)事故處理得調(diào)度指揮，對重大問題進(jìn)行決策。
（2）統(tǒng)一指揮個專業(yè)部門的協(xié)調(diào)工作，并進(jìn)行檢查監(jiān)督和指導(dǎo)。
（3）組織各應(yīng)急救援力量和物資，保證現(xiàn)場應(yīng)急需要。
（4）負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和事故原因調(diào)查。
2、天然氣泄漏的應(yīng)急處理方案
天然氣是一種易燃易爆氣體，比空氣輕。如發(fā)生泄漏能迅速四處擴(kuò)散，引起人身中毒、燃燒和爆炸。天然氣泄漏時，當(dāng)空氣中的濃度達(dá)到25%時，可導(dǎo)致人體缺氧而造成神經(jīng)系統(tǒng)損害，嚴(yán)重時可表現(xiàn)呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在處理天然氣泄漏時，應(yīng)根據(jù)其泄露和燃燒的特點，迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸燃燒事故。排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導(dǎo)思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，設(shè)備警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；禁止車輛通行和禁止一切火源，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。靈活運用關(guān)閥斷氣、堵塞漏點、善后測試的處理措施。
2.1天然氣大量泄漏的處理
泄漏的原因主要是：由于誤操作引起的泄漏；由于設(shè)備、管線腐蝕穿孔、損壞引起的泄漏；由于密封老化引起密封失效，從而導(dǎo)致設(shè)備外漏；壓力表損壞和管道破裂。
當(dāng)站場出現(xiàn)輸氣設(shè)備、設(shè)施誤操作、故障而引起站內(nèi)天然氣大量泄漏等由搶修部門進(jìn)行緊急處理。能過站內(nèi)閥門進(jìn)行氣流隔斷，不必動用封堵設(shè)備。
①自動或人工手動切換，放空站內(nèi)管線氣體。
②根據(jù)現(xiàn)場情況，現(xiàn)場拉響警鈴，就地啟動站場電動球閥。如果因設(shè)施故障，閥門自動無法執(zhí)行，則人工手動進(jìn)行；
關(guān)閉進(jìn)站閥和出站閥、打開站內(nèi)所有手動放空閥、開始對站內(nèi)進(jìn)行事故初步控制。
③事故初步控制階段
（1）如果只是天然氣泄漏，沒有火災(zāi)，則按照以下步驟進(jìn)行初步控制：
①用便攜式可燃?xì)怏w報警儀檢測站場天然氣濃度，確定泄漏點，并做標(biāo)記，設(shè)置警戒區(qū)。
②站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備、照明裝置、導(dǎo)線以及工具都均為防暴類型。
③如室內(nèi)天然氣漏氣漏氣時，應(yīng)立即關(guān)閉室內(nèi)供氣閥門，迅速打開門窗，加強通風(fēng)換氣。
④禁止一切車輛駛?cè)刖鋮^(qū)內(nèi)，停留在警戒區(qū)內(nèi)的車輛嚴(yán)禁啟動。
⑤消防車到達(dá)現(xiàn)場，不可直接進(jìn)入天然氣擴(kuò)散地段，應(yīng)停留在擴(kuò)散地段上風(fēng)方向和高坡安全地帶，做好準(zhǔn)備，對付可能發(fā)生的著火爆炸事故，消防人員動作謹(jǐn)慎，防止碰撞金屬，以免產(chǎn)生火花。
⑥根據(jù)現(xiàn)場情況，發(fā)布動員令，動員天然氣擴(kuò)散區(qū)的居民和職工，迅速熄滅一切火種。
⑦天然氣擴(kuò)散后可能遇到火源的部位，應(yīng)作為滅火的主攻方向，部署水槍陣地，做好對付發(fā)生著火爆炸事故的準(zhǔn)備工作。
⑧利用噴霧水火蒸汽吹散裂漏的天然氣，防止形成可爆氣。
⑨在初步控制中，應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，有必要情況下，應(yīng)戴防毒面具。
⑩待搶修人員趕來后，實施故障排除，根據(jù)實際情況，更換或維修管段或設(shè)施。
（2）如果站場已發(fā)生火災(zāi)，在專業(yè)消防人員協(xié)作下進(jìn)行則按照以下步驟進(jìn)行初步控制：
①如果是天然氣泄漏著火，應(yīng)首先找到泄漏源，關(guān)斷上游閥門，使燃燒終止。
②關(guān)閥斷氣滅火時，要不間斷的冷卻著火部位，滅火后防止因錯關(guān)閥門而導(dǎo)致意外事故發(fā)生。
③在關(guān)閥斷氣之后，仍需繼續(xù)冷卻一段時間，防止復(fù)燃復(fù)爆。
④當(dāng)火焰威脅進(jìn)行閥門難以接近時，可在落實堵漏措施的前提下，現(xiàn)滅火后關(guān)閥。
⑤關(guān)閥斷氣滅火時，應(yīng)考慮到關(guān)閥后是否會造成前一工序中的高溫高壓設(shè)備出現(xiàn)超溫超壓而發(fā)生爆破事故。
⑥可利用站內(nèi)消防滅火劑對火苗進(jìn)行撲滅。補救天然氣火災(zāi)，可選擇水、干粉、鹵代烷、蒸汽、氮氣、及二氧化碳等滅火劑滅火。
⑦對氣壓不大的漏氣火災(zāi)，可采取堵漏滅火方式，用濕棉被、濕麻袋、濕布、石棉氈或粘土等封住著火口，隔絕空氣，使火熄滅。同時要注意，在關(guān)閥、補漏時，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，并迅速進(jìn)行，以免造成第二次著火爆炸。
⑧待后繼增援隊伍到來后，按照消防規(guī)程進(jìn)行撲滅。
（3）站內(nèi)設(shè)施修復(fù)工作
對站內(nèi)天然氣泄漏或火災(zāi)處理完畢后，由施工單位保產(chǎn)人員對故障部分進(jìn)行修復(fù)，可參照以下步驟進(jìn)行：
①故障管段和設(shè)備進(jìn)行氮氣氣體置換，用含氧檢測儀檢測（含氧濃度=2%）。可用燃?xì)鈿怏w報警器進(jìn)行檢測。混合濃度達(dá)到爆炸極限的25%以下為合格。
②管網(wǎng)事故管段或設(shè)備拆除（根據(jù)實際可采用切斷或斷開法蘭連接的方法），關(guān)浣配套設(shè)施試壓、更換。
③站內(nèi)動火施工必須有現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
④預(yù)制新管段并安裝。
⑤完成安裝和試壓并驗收合格。
⑥進(jìn)行站內(nèi)區(qū)防空完成戰(zhàn)區(qū)置換氮氣。
⑦恢復(fù)站區(qū)流程，托運該站。
2.2減壓站法或螺栓處輕微泄漏
一旦發(fā)現(xiàn)站內(nèi)法蘭或螺栓處存在天然氣輕微泄漏，應(yīng)立即報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮可以根據(jù)現(xiàn)場情況，采取如下措施：
（1）在工藝允許的情況下，切換至用管路。隔離漏氣的設(shè)施或管線。
（2）對于有把握處理的輕微泄漏，利用防爆工具對螺栓進(jìn)行緊固處理。
（3）對于沒有把握處理的泄漏應(yīng)上報領(lǐng)導(dǎo)小組，有領(lǐng)導(dǎo)小組指令專業(yè)人員到現(xiàn)場處理，根據(jù)泄漏情況進(jìn)行堅固或更換墊片。
（4）在處理過程中，要加強安全監(jiān)護(hù)，緊固力量要均勻，對于沒有把握的操作不能蠻干，以免造成更大的破壞。
（5）緊急情況下對站場泄漏閥門，管段、泄漏的設(shè)備連接部位可采用高壓堵漏器進(jìn)行緊急堵漏。
2.3輸氣管道天然氣泄漏
（1）立即通知當(dāng)?shù)卣⒐病⑾馈⑷脊堋脖O(jiān)等部門，迅速組織疏散事故發(fā)生地周圍居民群眾，確保人民群眾的生命安全，并告附近居民熄滅一切火種，嚴(yán)禁燒火做飯、并開電源。
（2）現(xiàn)場指揮人員迅速趕到出事地點，協(xié)助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，圍控事故區(qū)域，在事故區(qū)域設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志，確保武官、人員、居民群眾遠(yuǎn)離危險區(qū)。
（3）當(dāng)泄漏天然氣威脅到運輸干線時，應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒓赐Ｖ构贰㈣F路、河流的交通運輸。
（4）現(xiàn)場指揮人員進(jìn)一步摸清事故現(xiàn)場泄漏情況，評估事故發(fā)展?fàn)顩r、影響范圍，將情況立即匯報領(lǐng)導(dǎo)小組。
（5）采取一切必要措施封堵泄漏部位。
（6）發(fā)生事故后，專業(yè)搶修人員以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場，及時挖出泄漏處管溝土房，在搶修焊接過程中，要用軸流風(fēng)機(jī)強制派出溝管的天然氣，并進(jìn)行不間斷的可燃?xì)怏w監(jiān)測和安全監(jiān)護(hù)。準(zhǔn)備措施如下:
①將管溝內(nèi)聚集的天然氣自由揮發(fā)一段時間。當(dāng)管溝內(nèi)漏氣量很大時，先進(jìn)行空氣置換，在管溝一端安放防爆軸流風(fēng)機(jī)將管溝內(nèi)的天然氣吹出。
②用可燃?xì)怏w探測儀測量管溝內(nèi)天然氣濃度，其濃度必須小于爆炸下限的25%，管溝內(nèi)空氣合格后，方可施工。
③由于管溝內(nèi)空間限制，大型機(jī)具難以施展，故管溝內(nèi)工作坑的開挖游人工完成。將管溝內(nèi)管槽內(nèi)覆土清除，其間隨時監(jiān)測天然氣濃度，保證施工人員的安全。
（4）所有搶修人員進(jìn)入管溝前必需采取消除靜電措施，必要時要戴防毒面具方可進(jìn)出。
3、天然氣火災(zāi)與爆炸事故應(yīng)急處理
處置原則是小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，大火用噴水或噴水霧。在確保安全的前提下，要把盛有可燃?xì)獾娜萜髦щx火災(zāi)現(xiàn)場。貯罐著火，滅火是要與火源保持可能大的距離或者使用遙控水槍或水。使用大量冷卻盛有危險品的容器，直到或完全熄滅；不要用水直接沖擊泄漏物或安全裝置，因為這樣可以導(dǎo)致結(jié)冰。如果容器的安全閥發(fā)出聲響，或容器變色，應(yīng)迅速撤離。切記原離被大火吞沒的貯罐。對燃燒劇烈的大火，要與火源保持盡可能大的`距離或者用遙控水槍或水泡；否則撤離火災(zāi)現(xiàn)場，讓其自行燃盡。
（1）由于天然氣泄漏或其它原因引起的火災(zāi)應(yīng)立即切斷氣源，進(jìn)行滅火，搶救受傷者、疏散人員，并及時通知消防等有關(guān)部門。
（2）天然氣火災(zāi)的搶救工作，應(yīng)采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢，但應(yīng)考慮降溫及防止管道內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓而再次發(fā)生災(zāi)害。
（3）火勢得到控制后，應(yīng)繼續(xù)檢查建筑物內(nèi)和地下設(shè)施內(nèi)燃?xì)鉂舛龋乐箙⑴c天然氣引發(fā)再生災(zāi)害。
（4）減壓站發(fā)生爆炸時，立即切斷調(diào)壓站氣源，發(fā)生火災(zāi)時迅速滅火，如有人員傷亡，要立即組織搶救，事態(tài)控制后先進(jìn)行現(xiàn)場取證，之后根據(jù)現(xiàn)場指揮的安排進(jìn)行搶修、更換損壞設(shè)備，同時通知用戶停止使用天然氣。
（5）天然氣管道發(fā)生爆炸時迅速切斷電源，處理火災(zāi)事故，查明爆炸原因并做好現(xiàn)場記錄，確認(rèn)無第二次爆炸和火災(zāi)發(fā)生時，應(yīng)對天然氣管道進(jìn)行氣密檢驗、置換、氣質(zhì)試驗合格后方可供氣。
4、站場突然停電應(yīng)急處理
當(dāng)站場發(fā)生外電突然中斷時，應(yīng)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動緊急工作流程，啟用備用電源（雙回路電源或發(fā)電機(jī)）給站內(nèi)運行設(shè)施供電。減壓站作為一級用電單位，在電源切換期間，由備用電源給站內(nèi)主要部位供電，包括儀表自動化系統(tǒng)、消防儀器、通訊系統(tǒng)、電動球閥和緊急照明等設(shè)施，備用電源能保持供電約2小時。在這期間內(nèi)，因停電中斷造成的影響主要體現(xiàn)在電動設(shè)備的停運，而對其它主要系統(tǒng)沒有太大的影響，因此在斷電期間，重要的任務(wù)時迅速啟用備用電源，盡快恢復(fù)生產(chǎn)運行。
（1）停電事故現(xiàn)象和原因：
①電氣設(shè)備故障（配電柜等）造成停電。
②高壓架空線路出現(xiàn)斷線、瓷瓶擊穿或線路接地、短路等現(xiàn)象。
③埋地電纜損傷、絕緣老化或短路現(xiàn)象。
④其他原因（人為故障等）。
（2）停電故障處理
①配電設(shè)備故障時先迅速切斷故障點路，投用備用線路，確保其他設(shè)備張長運行。對故障線路進(jìn)行查找故障原因，確定搶險方案，組織人員進(jìn)行維修，結(jié)束后進(jìn)行性能測試，達(dá)到電氣設(shè)備運行標(biāo)準(zhǔn)要求后切換至正常運行狀態(tài)。
②架空高壓線路出現(xiàn)故障時，首先確立安全區(qū)域，防止出現(xiàn)跨步電壓觸電事故，聯(lián)系供電單位停電，站場等用電單位做好斷電準(zhǔn)備工作并上報進(jìn)行故障搶險，根據(jù)要求做好準(zhǔn)備工作，工作要求3人以上熟悉電氣維修和具有登高作業(yè)人員進(jìn)行維修，故障接觸后根據(jù)送電步驟進(jìn)行。
③當(dāng)埋地電纜發(fā)生故障時，首先確定故障點并做好防范措施，迅速切斷故障線路，防止事故范圍的擴(kuò)大。根據(jù)要求做好準(zhǔn)備工作，確定事故點屏氣泳備用線路，當(dāng)無備用線路時，可以采用防爆臨時界限確保設(shè)備正常運行后進(jìn)行事故原因的查號和埋地電纜的更換。
④其他原因處理主要包括線路設(shè)備機(jī)械故障等，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行處理和更換。
5、觸電事故的應(yīng)急處理
（1）觸電的原因
由于不慎等原因，接觸到了經(jīng)常帶點的設(shè)備；接觸到了平常不帶電，由于緣絕損壞而帶電的設(shè)備的金屬外殼。
（2）預(yù)防措施
對于經(jīng)常帶點的設(shè)備，如開關(guān)、燈頭、熔斷絲等，應(yīng)裝好絕緣罩蓋，不讓其裸露；定期檢查維修電器設(shè)備的絕緣，確保絕緣狀況良好；安裝保護(hù)接地和接零；安裝保護(hù)開關(guān)。
（3）觸電處理措施
觸電必須急救，即就須分秒必爭，但必須顧及救助者自身安全；觸電急救，首先是觸電者脫離電源。
①觸電者觸及斷落在地上的帶高壓導(dǎo)線，如尚未確定線路無電，救護(hù)人員在未做好安全措施前，不能接近斷線點8—10米，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具解脫觸電者。
②觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)或閘門，拔除電源插頭等。或用絕緣工具，及不導(dǎo)電的東西等觸脫觸電者，也可以絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。
③如觸電者處于高處，應(yīng)采取預(yù)防措施。
④救護(hù)傷員有時會使照明，臨時照明要符合防火防爆的要求，但不能因此耽誤急救。
（3）傷員頭里電源后的急救。
①觸電者如神志清醒，使其躺平，嚴(yán)密觀察。反之，要確保其躺平氣道暢通呼叫傷員，嚴(yán)禁搖動傷員頭部。
②需要搶救的傷員，應(yīng)就地堅持正確的救助（如斷定其虎氣心跳停止要進(jìn)行通暢氣道、人工呼吸、胸外按壓等方法救助），并設(shè)法纖細(xì)醫(yī)療部門接替救治。
③未經(jīng)醫(yī)療人員允許，不得給傷員喂藥，，不得隨意擺弄傷員患處。
④救助觸電切忌慌亂，既要盡快救助觸電者又要盡可能的減少停電面積，盡快排除故障恢復(fù)供電。
6、氣體窒息應(yīng)急處理
（1）當(dāng)有人員出現(xiàn)窒息中毒情況時，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)控應(yīng)急指揮中心馬上聯(lián)系救護(hù)車輛和醫(yī)務(wù)人員，趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場
（2）現(xiàn)場指揮人員組織現(xiàn)場緊急搶救，人員帶上急救包，帶好防毒面具將中毒窒息人員轉(zhuǎn)移到安全通風(fēng)處，按照急救方法實施現(xiàn)場救護(hù)。如果患者停止呼吸，應(yīng)進(jìn)行人工呼吸；如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進(jìn)行吸氧，脫去并隔離受污染的衣服和鞋子，保持患者溫暖和安靜，應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì)，并采取自我防護(hù)措施。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽＝刂聊壳埃泄崦娣e達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況及時向上級報告。受報單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險機(jī)動車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
天然氣取暖應(yīng)急預(yù)案8
為保證天然氣支線管路和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)的安全運行，并在設(shè)備、管道發(fā)生泄漏或著火時，能夠有效控制和處理險情，確保生命財產(chǎn)少受損失，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
出現(xiàn)天然氣支線和廠內(nèi)天然氣系統(tǒng)險情時，應(yīng)按照企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的報警類別，視情況啟動企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。成立現(xiàn)場搶險小組，及時將事故消滅在初發(fā)階段。現(xiàn)場搶險小組由以下人員組成：
1、組長1人，由值長擔(dān)任。
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的調(diào)度，傳達(dá)和落實上級的指令，指示、組織人員并實施搶險方案；負(fù)責(zé)與中石油西氣東輸公司甪直分輸站的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、配合等工作。
2、值班人員，由當(dāng)值的燃機(jī)、汽機(jī)和鍋爐運行人員組成。
職責(zé)：及時實施緊急處理工作，減少險情的發(fā)生，同時判斷事故大小，決定是否向上級領(lǐng)導(dǎo)、公安及消防部門通報情況，接受并傳達(dá)指示等工作。
3、搶險人員：由燃機(jī)專工、門衛(wèi)、檢修人員組成。受值長統(tǒng)一指揮。
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修、滅火、堵漏等工作。
二、應(yīng)急事故預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)小量泄漏（不會引起火災(zāi)、爆炸等危及生命的情況），可以在不影響供氣的情況下將泄漏部位的來源氣截斷，并采取如下措施：
（1）針對設(shè)備及管道法蘭與法蘭之間的泄漏，檢查是否能通過緊固螺栓以阻止泄漏。
（2）針對閥門泄漏，應(yīng)立即緊固閥門上的密封處螺栓，以阻止泄漏。
（3）對一些小的接頭部位泄漏，應(yīng)立即緊固接頭，若不能解決的，應(yīng)想法截斷氣體來源，拆下接頭，用生料帶重新緊固。
2、發(fā)現(xiàn)大量泄漏應(yīng)采取如下措施：
（1）確定泄漏部位后應(yīng)立即截斷氣體來源，盡量減少其泄漏情況，并盡快通知值長。
（2）泄漏點在甪直分輸站與調(diào)壓站之間的管路上，應(yīng)通知甪直分輸站關(guān)閉出口閥門，點燃放散火炬。運行人員密切注意調(diào)壓站入口壓力的下降趨勢，做好停機(jī)準(zhǔn)備。燃機(jī)熄火停機(jī)后，關(guān)閉調(diào)壓站入口火警隔離門，打開入口隔離閥前的管道放散閥，加快天然氣支線管道的放氣速度。進(jìn)行泄漏點維修工作之前，必須根據(jù)規(guī)范要求，對管道進(jìn)行吹掃。
（3）如果泄漏點發(fā)生在入口隔離閥后的調(diào)壓站內(nèi)，應(yīng)立即進(jìn)行支路切換，快速隔離泄漏點。如果泄漏點無法隔離，應(yīng)通知值長，先關(guān)閉調(diào)壓站入口隔離閥，機(jī)組快速降負(fù)荷停機(jī)。運行人員巡查調(diào)壓站的時間間隔不得超過1小時。
（4）如果泄漏點發(fā)生在調(diào)壓站與前置模塊之間的管路上，應(yīng)盡快關(guān)閉調(diào)壓站出口隔離閥，做好快速停機(jī)工作。停機(jī)后，打開前置系統(tǒng)截止閥的旁路閥進(jìn)行放散。
（5）如果泄漏點發(fā)生在天然氣前置系統(tǒng)，首先應(yīng)采取措施切換支路隔離漏點。若無法隔離漏點，則機(jī)組應(yīng)快速降負(fù)荷停機(jī)，關(guān)閉前置系統(tǒng)進(jìn)口隔離閥。
（6）如果泄漏發(fā)生在燃機(jī)天然氣小室，天然氣探測器將發(fā)出報警，運行人員應(yīng)及時分析泄漏情況，做好停機(jī)準(zhǔn)備。只要三個天然氣探測器中的任意兩個檢測到跳閘值，燃機(jī)將自動停機(jī)。因此，運行人員必須在機(jī)組自動停機(jī)之前就做好降負(fù)荷停機(jī)工作。
三、火災(zāi)應(yīng)急處理
1、火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即采取控制氣源措施。一線人員應(yīng)穿戴保護(hù)性衣服或其他合適的衣服，正確使用消防器材，控制一切火源，并及時通知值長，組織人員采取措施控制險情。
2、著火若不能立即制止和控制，應(yīng)向公安119求助，并組織設(shè)法關(guān)閉上下游閥門。
3、因火勢無法關(guān)閉調(diào)壓站入口閥門,應(yīng)立即通知甪直分輸站關(guān)閉出口閥門。
四、事故處理后
1、事故處理完畢后，要盡快安全恢復(fù)供氣。
2、事故和險情得到控制后，要妥善保護(hù)現(xiàn)場，以便事故調(diào)查人員調(diào)查事故原因。
五、注意事項
1、發(fā)生險情，首先要判斷是否要設(shè)立警戒區(qū)域，防止火種或無關(guān)人員進(jìn)入。
2、在處理應(yīng)急事故時應(yīng)由兩人以上配合工作，嚴(yán)禁單人操作。
3、所有必須進(jìn)入危險區(qū)域的人員，應(yīng)禁止攜帶手機(jī)、傳呼機(jī)、打火機(jī)、照相機(jī)以及可能產(chǎn)生靜電火花的衣著物品入內(nèi)。
4、在搶修時，禁止會產(chǎn)生火花的金屬物互相敲擊、撞擊或與地面的敲擊、撞擊。應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)，以免造成更大的損失和傷亡。
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