第一篇：證人拒絕出庭作證的原因及對策

證人拒絕出庭作證的原因及對策

證人出庭作證，是一項基本證據制度。我國《刑事訴訟法》規定，證人證言必須在法庭上經過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方詢問、質證、聽取各方證人的證言并且經過查實以后，才能作為定案的依據。由于證人拒絕出庭作證，證人沒有出庭接受當事人的質詢，大量的書面證言難辨真偽，法官審核證據及認定案件事實便顯得頗有難度，在一定程度上影響了審判的質量。因此，如何解決證人出庭作證就成為實現審判公平、公正的關鍵因素之一。

一、證人拒絕出庭作證的原因探析

證人拒絕出庭作證，其原因是多方面的。歸納起來，有以下五個方面：一是法律意識淡薄。有的不知道出庭作證是公民的法定義務，有的即使知道卻認為不作證也不會受處罰。他們接到法院的出庭作證通知后，往往抱著“事不關己，高高掛起”的心理，能躲則躲，不躲則拖，消極對待。如果迫于無奈而出庭作證，他們也往往會對關鍵問題避而不談，導致作證流于形式，起不到實質性的作用。

二是害怕遭到打擊報復。這是證人不愿出庭作證的主要原因。近年來，打擊、報復、陷害證人的事件時有發生，令不少證人對出庭作證不寒而栗。何況有的證人早在出庭前就已受到相關人員的威脅，出于畏懼更不愿意出庭作證。雖然《刑法》、《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》對證人的保護作了比較原則的規定，但在實踐中對可能遭到打擊報復的證人沒能進行切實有效的保護。因此，許多證人寧愿放棄良知與正義，拒絕出庭作證，也就在所難免。

三是對證人拒不出庭作證行為的處理沒有法律規定。現行法律只強調出庭作證是個人和單位的法定義務，對拒絕作證和拒不到庭作證的行為卻沒有相應的處罰規定，法庭因此也無法對證人采取有效的強制措施。正是由于立法上的這一缺陷，不少證人才對法庭的出庭作證通知置之不理，這是導致證人出庭作證的比例低的一個重要因素。

四是礙于關系或情面，怕受牽連。有的證人認為自己客觀真實的證言不利于一方當事人，怕得罪人而不愿出庭作證；有的證人因受過一方當事人的恩惠，為報恩而拒絕作證；有的證人與案件本身就有利害關系，害怕自己的證言無意間透露真實情況而把自己牽連進去，于是極力回避出庭作證。五是怕影響工作和收入。現代社會節奏快速，時間和金錢尤為重要。證人出庭作證，必然會影響其正常的工作和收入，費用如何補償，在法律上找不到答案，在一定程度上影響了證人出庭作證的積極性。最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第五十四條第三款規定，證人因出庭作證而支出的合理費用，由提供證人的一方當事人先行支付，由敗訴一方當事人負擔。問題的關鍵是，目前刑事訴訟和行政訴訟中沒有類似的規定，是否可以參照民事訴訟的規定來執行？再者，“合理費用”一詞規定得比較籠統，實踐中如何具體操作，缺乏規范性。如果證人因出庭作證得到的補償低于自己的正常收入，那么證人是極不情愿出庭作證的。

二、對證人拒絕出庭作證的對策

證人出庭作證率低，已在一定程度影響了審判的順利進行。為改變這一

現狀，除了大力宣傳法律，努力提高公民的法律意識，讓證人明白出庭作證是法定的義務外，還應在實踐中不斷完善證人保障制度，確保證人的人身安全和合法權益不受侵犯，并從立法上加強對拒不出庭作證行為的法律制裁，這是證人出庭制度能夠得到民眾支持的有效保證。從當前的情況看，有三大關鍵點：

（一）完善和強化對證人的法律保護。對證人的保護，不僅關系到證人能否順利出庭作證，而且關系到法律的尊嚴和正確實施。從司法實踐看，要著重從三個方面考慮。一是保障證人及其近親屬的安全，除了在偵查、檢察、審判各個環節外，還應當在事前為證人提供必要的保護，事后亦打擊報復者依照《民事訴訟法》第一百零二條第一款第（二）、（四）項的規定追究責任，情節嚴重構成犯罪的，要依照《刑法》的規定追究刑事責任；二是不但要保障證人及其近親屬的人身安全，而且也應保障證人及其近親屬必要的財產安全；三是明確證人的保護范圍，受保護的證人應當是一切依法履行義務的證人，不論證人是屬于控方還是屬于辯方。

(二)保障證人出庭作證的費用，并彌補其經濟損失。證人出庭作證支出的費用和所產生的經濟損失，在民事訴訟中，控辯雙方誰需要證人出庭作證支持自己的主張，誰就應該先行支付證人出庭作證的費用并彌補其經濟損失，然后由敗訴的一方當事人承擔。行政訴訟可以參照民事訴訟的規定執行。考慮到刑事審判涉及全社會的安全與穩定，可以由國家設立“證人出庭專項基金”，以保障司法活動的順利進行。

（三）強化對拒絕出庭作證行為的處罰。現行法律只規定了出庭作證是證人的法定義務，除最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第五十六條規定了“證人確有困難不能出庭”的五種情形外，對個人或單位拒絕出庭作證如何處罰沒有規定，因此，有必要對此在立法上予以明確。有專家建議，可以建立強制證人出庭作證制度。對無正當理由拒不出庭作證的證人，可以拘傳到庭要求其作證并接受詢問；證人到庭后，拒不接受詢問、拒不提供證言的，法庭可以妨礙審判活動為由予以罰款或拘留，并要求其繼續履行作證的義務；對認定案件事實有重要影響而證人拒絕出庭作證的行為，可以藐視法庭為由追究其相應的法律責任甚至刑事責任。這需要進一步探討并在立法上加以完善。

第二篇：證人出庭作證保證書

保證書

本人依法自愿以證人身份出庭作證。本人出庭作證未受到任何脅迫，且保證將如實陳述所知道事實，不做虛假陳述，不做添加感情色彩的證言。若做虛假陳述，提供虛假證言，妨礙人民法院依法公正審理，本人自愿依法承擔相應法律責任，包括刑事法律責任。

保證人：

第三篇：-證人出庭作證申請書

證人出庭作證申請書

申請人：李寧，男，漢族，1961年出生，住址：海口市美蘭區大英菜街2號。

身份證號：***616 聯系電話：*** 申請事項：請求通知證人王衍斌、李達、謝儒瑋、鄭少群、汪洋出庭作證。

事實與理由：

原告潘金平訴被告李寧、王小燕民間借貸糾紛（2014）美民一初字第901號一案，業經貴院立案受理。為查明案件事實，根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第五十四條第一款之規定，申請人特向貴院申請上述證人出庭作證，請予準許。

此致

海口市美蘭區人民法院

申請人： 代理人：

二〇一四年五月四日

附：證人基本情況及證明的事實

1、證人：王衍斌，男，漢族，1966年出生。

工作單位：鑫源酒店俱樂部； 職務：安全主管。身份證號碼：***015 聯系電話：*** 證明事實：李寧、潘金平、汪洋三人從2011年8月開始合伙經營鑫源酒店俱樂部事實。

2、證人：李達，男，漢族，1980年出生。

工作單位：鑫源酒店俱樂部； 職務：娛樂助理。身份證號碼：***113 聯系電話：*** 證明事實：李寧、潘金平、汪洋三人從2011年8月開始合伙經營鑫源酒店俱樂部事實。

3、證人：謝儒瑋，男，漢族，1981年出生。

工作單位：鑫源酒店俱樂部； 職務：娛樂助理 身份證號碼：***233 聯系電話：*** 證明事實：李寧、潘金平、汪洋三人從2011年8月開始合伙經營鑫源酒店俱樂部事實。4．證人：鄭少群，男，漢族，1974年出生。

工作單位：鑫源酒店俱樂部； 職務：吧臺主管。

身份證號：***215；聯系電話： *** 證明事實：李寧、潘金平、汪洋三人從2011年8月開始合伙經營鑫源酒店俱樂部事實。

5、證人：汪洋，男，漢族，1966年出生。

原工作單位：鑫源酒店俱樂部； 職務：總經理。

身份證號：***435聯系電話：*** 證明事實：李寧、潘金平、汪洋三人從2011年8月開始合伙經營鑫源酒店俱樂部事實。

第四篇：申請證人出庭作證

申請證人出庭作證申請書

申請人：XX，男，漢族，年

月

日生，居民身份證號碼：，住XXXXXXXXXX。請求事項：

請求法院依法傳喚證人XXXX出庭作證。事實與理由：

貴院受理的XXXX訴XXXXXX民間借貸糾紛一案，貴院業已立案受理。證人XXXXX系被告爺爺，了解此案件的詳細情況，為查明案件事實，申請人根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第五十四條的規定，申請XXXXX出庭作證，證明該案事實情況，請予以準許。

此致 XXX市人民法院

申請人：

****年**月**日 證人基本信息： 姓名：

身份證號：

聯系電話：

第五篇：證人出庭作證申請書

證人出庭作證申請書

申請人：

申請事項

申請證人（男，漢族，年 月 日出生，住濟南市歷下區，身份證號：）出庭作證。

事實與理由

訴 糾紛一案，貴院已受理。針對該案件的超時工作性質和工作強度的真實性，現有證人 可以作證，為了保障申請人的合法權益，保證法院正確認定案件事實，公正審理本案，依據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第五十四條的規定特向貴院提出申請，懇請予以準許。

此致

山東省高級人民法院

申請人：

年 月 日