第一篇:“四到位”做好煙草專賣零售許可證管理工作
“四到位”做好煙草專賣零售許可證管理工作
近幾年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,也拉動(dòng)了各地的卷煙消費(fèi)水平。隨之而來(lái)的是超市、便利店等零售業(yè)態(tài)如雨后春筍般破土而出,這也使煙草專賣零售許可證(以下簡(jiǎn)稱許可證)數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年上升的局面。作為一名基層專賣管理所的市場(chǎng)管理員,近幾年明顯感覺(jué)到許可證數(shù)量增加后所帶來(lái)了管理難度,如何做好許可證管理工作已成為市場(chǎng)管理員日常工作的重中之重。那么市場(chǎng)管理員應(yīng)如何做好許可證管理工作呢?筆者結(jié)合日常工作實(shí)際,認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面:
一是實(shí)地核查要到位。在對(duì)許可證辦理申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查前,市場(chǎng)管理員應(yīng)認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,攜帶必備的核查工具及核查記錄文書(shū),例如:數(shù)碼相機(jī)、皮尺、指南針與相關(guān)空白文書(shū)并及時(shí)與申請(qǐng)人或委托代理人取得聯(lián)系。
在到達(dá)核查現(xiàn)場(chǎng)后,市場(chǎng)管理員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比的方式,認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)申請(qǐng)材料是否與實(shí)際情況相符,是否有與住所相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng),是否存在隱瞞相關(guān)情況與提供虛假材料的現(xiàn)象,并就相關(guān)情況對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)詢問(wèn)。
同時(shí),市場(chǎng)管理員應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)所的所處位置進(jìn)行拍照固定,對(duì)其店內(nèi)柜臺(tái)及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行拍照,用皮尺等丈量工具精確丈量其與周邊零售客戶的實(shí)際距離,在拍照、丈量工作結(jié)束后應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作相關(guān)核查記錄圖、表,并交由申請(qǐng)人或委托代理人簽字
確認(rèn)。需要注意的是在進(jìn)行許可證辦理申請(qǐng)實(shí)地核查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名或2名以上的專賣管理員在申請(qǐng)人或委托代理人在場(chǎng)的情況下實(shí)施。
二是宣傳告知要到位。市場(chǎng)管理員在日常走訪服務(wù)與市場(chǎng)管理時(shí),應(yīng)向零售客戶加強(qiáng)《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。
在零售客戶未取得許可證時(shí),要明確告知其經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)必須取得煙草專賣零售許可證,應(yīng)著重指出無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙是違法行為,是煙草專賣法律法規(guī)所明令禁止的。對(duì)符合申辦條件的零售客戶要及時(shí)督促他們前往辦理許可證,對(duì)不符合申辦條件的零售客戶應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)勸說(shuō)教育,要求其停止卷煙零售業(yè)務(wù)。在零售客戶取得許可證后,要及時(shí)告知他們?nèi)〉迷S可證后的相關(guān)使用規(guī)定。例如:提醒他們應(yīng)亮證經(jīng)營(yíng);當(dāng)許可事項(xiàng)發(fā)生變化應(yīng)如何處置;許可證期限要屆滿時(shí)應(yīng)如何進(jìn)行延續(xù)等內(nèi)容,通過(guò)宣傳告知使他們樹(shù)立規(guī)范用證的意識(shí)。
三是日常監(jiān)管要到位。市場(chǎng)管理員應(yīng)通過(guò)日常的走訪服務(wù)與市場(chǎng)檢查,密切關(guān)注轄區(qū)零售客戶的許可證使用情況,依法監(jiān)督其取得許可證后的使用情況,確保其守法經(jīng)營(yíng)、依法使用許可證。市場(chǎng)管理員應(yīng)據(jù)情制定相應(yīng)監(jiān)管計(jì)劃,盡可能對(duì)轄區(qū)的零售客戶許可證使用情況進(jìn)行一次全面檢查,確保檢查無(wú)死角,避免遺漏。在實(shí)際工作中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注店面長(zhǎng)期關(guān)門(mén)卻有訂貨行為的許可證、許可證登記負(fù)責(zé)人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者非同一人的許可證、許
可證負(fù)責(zé)人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)責(zé)人不符等情況。對(duì)存在上述情形的許可證,應(yīng)通過(guò)排查分析來(lái)判定是否存在出租、買賣、出借或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的情形或被他人冒用零售客戶名義進(jìn)行套購(gòu)卷煙的行為。
此外,應(yīng)及時(shí)關(guān)注許可證登記事項(xiàng)的變更及停歇業(yè)情況,查看其是否在規(guī)定及時(shí)提出相應(yīng)申請(qǐng)。
四是后續(xù)措施要到位。在日常工作中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)零售客戶出現(xiàn)不符合許可證管理規(guī)定的情形時(shí),市場(chǎng)管理員應(yīng)及時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管并進(jìn)行處理。
在日常管理中,市場(chǎng)管理員應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正并提出相應(yīng)意見(jiàn)。例如:零售客戶未按規(guī)定進(jìn)行亮證經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)及時(shí)指出并幫助其亮證經(jīng)營(yíng);當(dāng)出現(xiàn)未按規(guī)定地址經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)及時(shí)敦促零售客戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更手續(xù)或重新申領(lǐng)許可證并下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū);對(duì)使用涂改、變?cè)臁卧煸S可證的零售客戶,應(yīng)及時(shí)向?qū)Yu所進(jìn)行匯報(bào)并做好證據(jù)采集工作,以便及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理。
此外,對(duì)存在買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的零售客戶,市場(chǎng)管理員應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)證據(jù)的采集固定工作,由專賣管理部門(mén)對(duì)其作出相關(guān)處理。對(duì)被責(zé)令停業(yè)整頓的持證人,市場(chǎng)管理員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)了解其整改的現(xiàn)狀,并在整改結(jié)束后及時(shí)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)或取消其煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的意見(jiàn)。
第二篇:河南省煙草專賣零售許可證管理工作規(guī)范
河南省煙草專賣零售許可證管理工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范煙草專賣零售許可行為,提高行政許可效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本工作規(guī)范。
第二條 縣級(jí)煙草專賣局是煙草專賣零售許可證的辦理機(jī)關(guān),申請(qǐng)人所在地未設(shè)立縣級(jí)煙草專賣局的,由當(dāng)?shù)厥屑?jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)煙草專賣零售許可證的受理、審查、審批、發(fā)放和管理。煙草專賣零售許可證的辦理機(jī)關(guān)以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三條 發(fā)證機(jī)關(guān)辦理煙草專賣零售許可證適用本工作規(guī)范。
第四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣零售許可證,并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
第五條
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦證大廳或根據(jù)當(dāng)?shù)卣筮M(jìn)入行政服務(wù)大廳(以下統(tǒng)稱“辦證大廳”),統(tǒng)一負(fù)責(zé)煙草專賣零售許可證的受理和審查。發(fā)證機(jī)關(guān)要指定專人(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦人員)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第六條 本規(guī)范所稱的煙草專賣零售許可證,包括煙草專賣零售許可證、煙草專賣零售許可證(個(gè)體)。其中:煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的法人或其他組織;煙草專賣零售許可證(個(gè)體)的申請(qǐng)人為從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民。
煙草專賣零售許可證申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢
復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)。其中新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)為許可類事項(xiàng)的申請(qǐng);其他申請(qǐng)為管理類事項(xiàng)的申請(qǐng)。
第七條 發(fā)證機(jī)關(guān)要在辦證大廳向申請(qǐng)人提供煙草專賣零售許可證申請(qǐng)表格式文本。
申請(qǐng)人以口頭方式提出申請(qǐng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人以書(shū)面方式提出或者代為填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。
申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。
第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可書(shū)面決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日,并出具《延長(zhǎng)煙草專賣零售許可審批期限決定書(shū)》,將延長(zhǎng)期限理由告知申請(qǐng)人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
依法需要聽(tīng)證的,所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。
第二章 許可類事項(xiàng)申請(qǐng)的受理審批程序
第九條 許可類事項(xiàng)申請(qǐng)需要提交的材料
(一)新辦申請(qǐng)所需提交材料:
1、煙草專賣零售許可新辦申請(qǐng)表。
2、申請(qǐng)人的有效身份證明。申請(qǐng)人有效身份證明是指申請(qǐng)人是自然人的,應(yīng)提交身份證或戶籍證明等可以證明申請(qǐng)人合法身份的證明材料原件和復(fù)印件;申請(qǐng)人是法人或者其他組織的,應(yīng)提交法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證原件和復(fù)印件;申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)的,還需提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)和委托代理人的身份證或戶籍證明等可以
證明合法身份的證明材料原件和復(fù)印件(本規(guī)范所指申請(qǐng)人的有效身份證明均為以上內(nèi)容)。
3、房屋合法使用權(quán)的證明。房屋合法使用權(quán)的證明是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬申請(qǐng)人自有房產(chǎn)的,申請(qǐng)人應(yīng)提供房產(chǎn)證原件和復(fù)印件;未辦理房產(chǎn)證的,應(yīng)提供其他有效房屋合法使用權(quán)證明材料。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬申請(qǐng)人租用房產(chǎn)的,應(yīng)提供租房協(xié)議和出租人的房屋權(quán)屬證明原件和復(fù)印件(本規(guī)范所指申請(qǐng)人的房屋合法使用權(quán)的證明均為以上內(nèi)容)。
4、個(gè)體工商戶、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人近期壹寸免冠照片1張。
5、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)(字號(hào))名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《開(kāi)業(yè)申請(qǐng)登記表》。申請(qǐng)人已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件;未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,需提供《企業(yè)(字號(hào))名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或者工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《開(kāi)業(yè)申請(qǐng)登記表》原件和復(fù)印件。
6、與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金證明。
7、發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
(二)延續(xù)申請(qǐng)所需提交材料包括:
1、煙草專賣零售許可證有效期屆滿延續(xù)申請(qǐng)審批表;
2、申請(qǐng)人的有效身份證明;
3、原煙草專賣零售許可證正副本原件和復(fù)印件;
4、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
5、房屋合法使用權(quán)的證明;
6、發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
(三)變更申請(qǐng)所需提交材料包括:
1、持證人字號(hào)、企業(yè)名稱變更的:
(1)煙草專賣零售許可證變更申請(qǐng)表;(2)申請(qǐng)人有效身份證明;
(3)字號(hào)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或字號(hào)、名稱《變更登記表》;(4)原煙草專賣零售許可證正副本;
(5)發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
2、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人變更的:(1)煙草專賣零售許可證變更申請(qǐng)表;
(2)變更后法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人有效身份證明及其任命文件或企業(yè)證明材料;(3)法定代表人變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或法定代表人(負(fù)責(zé)人)《變更登記表》;
(4)原煙草專賣零售許可證正副本;
(5)發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
第十條 申請(qǐng)人或其委托代理人到辦證大廳提交材料并提出許可類事項(xiàng)申請(qǐng)后,經(jīng)辦人員要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括:
(一)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全;
(二)申請(qǐng)人提交的材料是否有書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤以及其他錯(cuò)誤;
(三)申請(qǐng)人委托代理申請(qǐng)的,代理人的代理事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限是否與授權(quán)委托書(shū)載明的內(nèi)容相一致;
(四)申請(qǐng)人提供的材料原件與復(fù)印件是否一致;
(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查的內(nèi)容。審查后需留存復(fù)印件的,原件退還申請(qǐng)人。
第十一條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提出的許可類事項(xiàng)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況分別作出
處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要提出煙草專賣零售許可證的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容及補(bǔ)正期限,并根據(jù)不同申請(qǐng)出具相應(yīng)的煙草專賣零售許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū);
(四)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正或者經(jīng)申請(qǐng)人同意后代為更正;
(五)在煙草專賣零售許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料,或補(bǔ)正的材料仍不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同申請(qǐng)出具相應(yīng)的煙草專賣零售許可不予受理通知書(shū);
(六)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán),且申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人已按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),并根據(jù)不同申請(qǐng)出具相應(yīng)的收到煙草專賣零售許可申請(qǐng)材料回執(zhí)和煙草專賣零售許可申請(qǐng)受理通知書(shū)。
第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)要指定兩名以上專賣人員在許可類事項(xiàng)的申請(qǐng)受理后進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查人員要相對(duì)固定,并具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能。
實(shí)地核查內(nèi)容:
(一)是否符合當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu行政主管部門(mén)公布的卷煙零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)是否存在不得從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)或不予發(fā)放煙草專賣零售許可證等情
形;
(四)其他需要核查的內(nèi)容。
第十三條 實(shí)地核查人員進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》。實(shí)地核查人員制作的《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》須交由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的,由核查人員在《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》核查意見(jiàn)一欄中注明情況。
第十四條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料及《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》進(jìn)行全面審查,填寫(xiě)煙草專賣零售許可審批表,提交專賣監(jiān)督管理科審核,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)予行政許可的,應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予煙草專賣零售許可決定書(shū)。發(fā)證機(jī)關(guān)依法不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)出具不予煙草專賣零售許可決定書(shū),并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有的權(quán)利。
第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予行政許可后,經(jīng)辦人員要及時(shí)通知市場(chǎng)管理部門(mén)和銷售部門(mén)。
第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出零售許可決定,應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局所限,無(wú)法都給予行政許可的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
第十八條 煙草專賣許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定,最長(zhǎng)不得超過(guò)5年,自發(fā)證之日起計(jì)算。
第十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施煙草專賣零售許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的,要按照以下程序進(jìn)行:
(一)發(fā)證機(jī)關(guān)要于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人,必要時(shí)予以公告;
(二)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行;
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)要指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(四)舉行聽(tīng)證時(shí),審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(五)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄,作出煙草專賣零售許可決定。
第三章 管理類事項(xiàng)申請(qǐng)的受理審批程序
第二十條 管理類事項(xiàng)申請(qǐng)需要提交的材料
(一)停業(yè)申請(qǐng)所需提交材料:
1、煙草專賣零售業(yè)務(wù)停業(yè)申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)人的有效身份證明;;
3、煙草專賣零售許可證正副本;
4、發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
(二)恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)所需提交材料:
1、煙草專賣零售恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)人的有效身份證明;;
3、發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
(三)歇業(yè)申請(qǐng)所需提交材料:
1、煙草專賣零售業(yè)務(wù)歇業(yè)申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)人的有效身份證明;;
3、煙草專賣零售許可證正副本;
4、發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
(四)補(bǔ)辦申請(qǐng)所需提交材料:
1、煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)人的有效身份證明;
3、遺失或損毀的證明或說(shuō)明材料;
4、未遺失或未完全損毀的許可證正(副)本;
5、發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。
第二十一條 申請(qǐng)人或其委托代理人到辦證大廳提交材料并提出申請(qǐng)后,經(jīng)辦人員要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,并根據(jù)審查情況分別作出處理。審查的內(nèi)容、處理的流程與本規(guī)范第十條、第十一條規(guī)定的一致。
第二十二條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行全面審查,填寫(xiě)煙草專賣零售許可審批表,提交專賣監(jiān)督管理科審核,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第二十三條 管理類事項(xiàng)申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可、并出具準(zhǔn)予許可通知書(shū)。
停業(yè)期間,許可證正副本由發(fā)證機(jī)關(guān)暫行保存;恢復(fù)營(yíng)業(yè)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)還許可證正副本;歇業(yè)的,許可證正副本由發(fā)證機(jī)關(guān)收回;補(bǔ)辦申請(qǐng)的,要收回未遺失或未完全損毀的原許可證正(副)本。
第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)或歇業(yè)決定的,經(jīng)辦人員要及時(shí)通知相關(guān)市場(chǎng)管理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)。
第四章 煙草專賣零售許可證的監(jiān)督管理
第二十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法責(zé)令持證人暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)經(jīng)辦人員根據(jù)持證人的違法事實(shí)填寫(xiě)《責(zé)令停業(yè)整頓審批表》,提交專賣監(jiān)督管理科審核,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;
(二)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《責(zé)令停業(yè)整頓通知書(shū)》送達(dá)持證人,并收回許可證正副本,同時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)送《暫停供貨通知書(shū)》;
(三)責(zé)令暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓期間,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)檢查核實(shí)整頓情況,整頓期滿,達(dá)到整頓要求的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)出具《停業(yè)整頓終結(jié)通知書(shū)》送達(dá)原持證人,發(fā)還許可證正副本,同時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)送《恢復(fù)供貨通知書(shū)》;拒不整頓、整頓期滿仍未達(dá)到整頓要求的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格。
(四)暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓期限一般為15日至60日。
第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消持證人煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)經(jīng)辦人員根據(jù)持證人的違法事實(shí)填寫(xiě)《取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格審批表》,提交專賣監(jiān)督管理科審核,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;
(二)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定書(shū)》,收回?zé)煵輰Yu零售許可證并依法予以注銷。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)作出取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定后,經(jīng)辦人員要及時(shí)通知相關(guān)市場(chǎng)管理部門(mén)和銷售部門(mén),并將《行政執(zhí)法聯(lián)系函》和《取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格決定書(shū)》送至工商行政管理部門(mén)。
第二十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回已生效的煙草專賣零售許可證的,應(yīng)遵循以下程
序:
(一)經(jīng)辦人員根據(jù)相關(guān)材料填寫(xiě)《撤回?zé)煵輰Yu零售許可審批表》,提交專賣監(jiān)督管理科審核,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;
(二)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《撤回?zé)煵輰Yu零售許可決定書(shū)》,收回?zé)煵輰Yu零售許可證并依法予以注銷。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)作出撤回?zé)煵輰Yu零售許可決定后,經(jīng)辦人員要及時(shí)通知市場(chǎng)管理部門(mén)和銷售部門(mén),并將《行政執(zhí)法聯(lián)系函》和《撤回?zé)煵輰Yu零售許可決定書(shū)》送至工商行政管理部門(mén)。
第二十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)或其上級(jí)煙草專賣局依法撤銷煙草專賣零售許可的,應(yīng)遵循以下程序:
(一)經(jīng)辦人員根據(jù)相關(guān)材料填寫(xiě)《撤銷煙草專賣零售許可審批表》,提交專賣監(jiān)督管理部門(mén)審核,報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;
(二)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)出具《撤銷煙草專賣零售許可決定書(shū)》,發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰Yu零售許可證并依法予以注銷。
(三)作出撤銷煙草專賣零售許可決定后,經(jīng)辦人員要及時(shí)通知市場(chǎng)管理部門(mén)和銷售部門(mén),并將《行政執(zhí)法聯(lián)系函》和《撤銷煙草專賣零售許可決定書(shū)》送至工商行政管理部門(mén)。
第二十九條 有《河南省煙草專賣零售許可證管理辦法》第五十三條規(guī)定情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法注銷煙草專賣零售許可證并遵循以下程序:
(一)經(jīng)辦人員根據(jù)相關(guān)材料填寫(xiě)《煙草專賣零售許可證注銷審批表》,提交專賣監(jiān)督管理科審核,報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;
(二)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《煙草專賣零售許可證注銷決定書(shū)》,并收回許可證正副本。
(三)煙草專賣零售許可證依法予以注銷但無(wú)法收回的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。
第五章 公示與公開(kāi)
第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)要通過(guò)公示欄、公告欄、公示手冊(cè)、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時(shí)限等需公示的內(nèi)容予以公示。第三十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)辦證大廳要通過(guò)公示欄、公告欄、電子查詢系統(tǒng)分別公示下列內(nèi)容:
(一)公示欄要公示下列內(nèi)容
1、煙草專賣許可證名稱;
2、辦理煙草專賣零售許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的全稱;
3、煙草專賣零售許可證的審批機(jī)關(guān);
4、申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的條件;
5、煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)劃)摘要;
6、新辦申請(qǐng)所需提交的全部材料目錄;
7、新辦申請(qǐng)表填寫(xiě)示范文本;
8、煙草專賣零售許可證申請(qǐng)的方式和途徑;
9、新辦煙草專賣零售許可證流程圖及審批時(shí)限;
10、核發(fā)煙草專賣零售許可證相關(guān)法律規(guī)定;
11、辦理煙草專賣零售許可證的辦公場(chǎng)所、地址、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話;
12、工作紀(jì)律與服務(wù)承諾。
(二)電子查詢系統(tǒng)要公示下列內(nèi)容
1、煙草專賣許可證名稱;
2、辦理煙草專賣零售許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件全文;
3、煙草專賣零售許可證的審批機(jī)關(guān);
4、申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的條件;
5、煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)劃)全文;
6、各類申請(qǐng)事項(xiàng)需提交的全部材料目錄;
7、煙草專賣零售許可證申請(qǐng)的方式、途徑;
8、煙草專賣零售許可證審批程序、時(shí)限;
9、辦理煙草專賣零售許可證的辦公場(chǎng)所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式;
10、各類申請(qǐng)事項(xiàng)辦理審批流程;
11、各類申請(qǐng)事項(xiàng)申請(qǐng)表填寫(xiě)示范文本;
12、持證須知;
13、法律責(zé)任;
14、工作紀(jì)律與服務(wù)承諾。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予新辦(延續(xù)、變更)許可決定之日起30日內(nèi),要通過(guò)公告欄或電子查詢系統(tǒng)公示下列內(nèi)容
1、煙草專賣零售許可事項(xiàng);
2、被許可人的姓名或企業(yè)名稱;
3、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址;
4、許可范圍和有效期限;
5、許可證號(hào);
6、作出行政許可決定的日期。
第三十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)專賣管理所(隊(duì))要通過(guò)公示欄公示以下內(nèi)容:
1、煙草專賣零售許可證的審批機(jī)關(guān);
2、申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的條件;
3、新辦申請(qǐng)需要提交的全部材料目錄;
4、煙草專賣零售許可證申請(qǐng)的方式、途徑;
5、辦理煙草專賣零售許可證的辦公場(chǎng)所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式;
6、其他需要公示的內(nèi)容。
第三十三條 公眾要求查閱行政許可決定的,經(jīng)辦人員應(yīng)查驗(yàn)其身份證明,并做好登記。登記內(nèi)容包括查閱人、查閱時(shí)間、查閱地點(diǎn),記錄材料應(yīng)歸檔保存。公眾查閱的內(nèi)容不包括發(fā)證機(jī)關(guān)內(nèi)部審批表。
第六章 送達(dá)與歸檔
第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)出具的行政許可文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋煙草專賣行政許可專用印章或本發(fā)證機(jī)關(guān)印章。核發(fā)的煙草專賣許可證,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定之日起10日內(nèi)送達(dá)書(shū)面許可決定。準(zhǔn)予許可決定的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙草專賣零售許可證正副本一并送達(dá)。
第三十五條 煙草專賣行政許可決定和煙草專賣零售許可證一般由兩名以上工作人員直接送達(dá)。直接送達(dá)有困難的,可采用其他法定送達(dá)方式送達(dá),并將相關(guān)憑證粘貼在《材料粘貼單》中。
第三十六條 煙草專賣零售許可材料按“一申請(qǐng)一卷”的方式建立卷宗,并按以下順序排列:
1、煙草專賣零售許可決定書(shū);
2、其他文書(shū)材料按照其生成的時(shí)間先后順序排列。
第三十七條 煙草專賣零售許可案卷按“一證一檔”的方式歸檔保存,同一許可證持證人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的多份卷宗,按申請(qǐng)的時(shí)間順序歸納存入同一檔案盒(袋)內(nèi)。
第三十八條 卷內(nèi)紙質(zhì)材料應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)A4紙。文書(shū)材料用藍(lán)色或黑色鋼筆、簽字筆或毛筆書(shū)寫(xiě),字跡應(yīng)當(dāng)清楚、整潔。
第三十九條 卷內(nèi)材料應(yīng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。單面書(shū)寫(xiě)的,在文書(shū)材料的右上角編碼;雙面書(shū)寫(xiě)的,正面在文書(shū)材料右上角編碼,反面在文書(shū)材料左上角編碼。
第四十條 煙草專賣零售許可紙質(zhì)檔案應(yīng)歸檔線裝成冊(cè)。煙草專賣零售許可紙質(zhì)檔案和電子檔案在移交發(fā)證機(jī)關(guān)辦公室之前要分別備份,由專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)保管。
第四十一條 煙草專賣零售許可檔案保管年限為30年。
第七章 紀(jì)律與責(zé)任
第四十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循法定條件、程序、期限辦理行政許可,與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,做到公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)。
第四十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)依法行政、秉公辦事。嚴(yán)禁濫用職權(quán),辦理人情證、關(guān)系證;嚴(yán)禁索要、收受申請(qǐng)人的禮金、財(cái)物或接受宴請(qǐng);嚴(yán)禁參加申請(qǐng)人提供的任何形式的娛樂(lè)活動(dòng)。
第四十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高辦事效率,在辦證大廳免費(fèi)提供水筆、老花鏡、飲用水和材料復(fù)印等。
第四十五條 辦證大廳工作人員要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,準(zhǔn)時(shí)上崗、著裝整齊、佩戴徽章、不擅自離崗、不從事工作以外的活動(dòng)。
第四十六條 辦證大廳工作人員要努力維護(hù)煙草專賣執(zhí)法形象。接待申請(qǐng)人時(shí),應(yīng)當(dāng)儀表端正,精神飽滿,態(tài)度和藹,語(yǔ)言親切;接聽(tīng)咨詢電話時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽(tīng),耐心解答,做到態(tài)度誠(chéng)懇,不得推諉扯皮。
第四十七條 辦證大廳工作人員應(yīng)熟練掌握煙草專賣零售許可業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,做到對(duì)申請(qǐng)人一次告知,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。
第四十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施煙草專賣零售許可時(shí),要嚴(yán)格遵照煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)劃)。凡違反煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)劃)實(shí)施許可的,一律予以撤銷并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
因已聽(tīng)證的煙草制品零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)劃)與當(dāng)?shù)貙?shí)際不符,影響零售許可合法實(shí)施的,應(yīng)及時(shí)修訂并聽(tīng)證。
第八章 附則
第四十九條
本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
第五十條 本規(guī)范如有未盡之處,按照《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)范由河南省煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:煙草專賣零售許可證申請(qǐng)書(shū)
煙草專賣零售許可證申請(qǐng)書(shū)
沿河縣煙草專賣局:
我店位于沿河縣譙家鎮(zhèn)鉛廠村壩村街頭,屬于繁華地段,人流量較大,附近也沒(méi)什么賣煙的商店,給卷煙消費(fèi)者帶來(lái)很大的不便,本店證照齊全,遵紀(jì)守法,符合煙草公司辦證條件,特向煙草公司提出申請(qǐng)辦理《卷煙零售許可證》,我店領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后,在卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向貴公司承諾如下:
一、嚴(yán)格遵紀(jì)守法。
二、自覺(jué)接受煙草專賣行政執(zhí)法人員的檢查、監(jiān)督管理。做到持證、亮證經(jīng)營(yíng);不轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證。
三、嚴(yán)格按照《煙草專賣法》規(guī)定,只在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu公司進(jìn)貨、保證不銷售假、私、非卷煙,不為他人代售卷煙。
四、如需停業(yè)、歇業(yè)主動(dòng)、及時(shí)向煙草專賣局申請(qǐng);要求復(fù)業(yè)也及時(shí)向煙草專賣局申請(qǐng),批準(zhǔn)后再經(jīng)營(yíng)。
五、主動(dòng)參與煙草專賣誠(chéng)信等級(jí)管理,做到誠(chéng)實(shí)守信,守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)消費(fèi),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、積極主動(dòng)向煙草專賣行政主管部門(mén)舉報(bào)卷煙經(jīng)營(yíng)違法違 規(guī)行為。
望貴局給予批準(zhǔn)。
申報(bào)人:何黔松
二〇一四年八月十五日
第四篇:煙草專賣零售許可證申請(qǐng)
煙草專賣零售許可證申請(qǐng)
張掖市甘州區(qū)煙草專賣局:
茲有甘肅省張掖市甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)雙塔村XXX號(hào)村民XXX,男身份證號(hào):XXXXXXXX電話:XXXXX為發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),計(jì)劃在市甘州區(qū)XXXXX樓門(mén)店開(kāi)一XX平方米的超市,經(jīng)營(yíng)煙酒,本人現(xiàn)提出申請(qǐng),要求辦理煙草專賣零售許可證。
如果張掖市甘州區(qū)煙草專賣局通過(guò)審核材料,勘察現(xiàn)場(chǎng)后,同意我辦理煙草專賣零售許可證,本人保證遵守《煙草專賣法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,服從張掖市甘州區(qū)煙草專賣局的有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,按照國(guó)家規(guī)定的零售煙草,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、不斷開(kāi)拓、積極為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。本人保證向張掖市甘州區(qū)煙草專賣局提供的辦證資料齊全、真實(shí)、合法,特向張掖市甘州區(qū)煙草專賣局提出辦理煙草專賣零售許可證申請(qǐng),請(qǐng)張掖市甘州區(qū)煙草專賣局批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮
申
二0一三年八月十六日 請(qǐng)人:XXX
第五篇:煙草專賣零售許可證申請(qǐng)書(shū)
煙草專賣零售許可證申請(qǐng)書(shū)
興義市煙草專賣局:
我店位于坪東辦三和新城小區(qū)內(nèi),屬于繁華地段,人流量較大,附近也沒(méi)什么賣煙的商店,給卷煙消費(fèi)者帶來(lái)很大的不便,本店證照齊全,遵紀(jì)守法,符合煙草公司辦證條件,特向煙草公司提出申請(qǐng)辦理《卷煙零售許可證》,我店領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后,在卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向貴公司承諾如下:
一、學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣實(shí)施條例》、《黔西南州興義市煙草專賣管理辦法》。
二、自覺(jué)接受煙草專賣行政執(zhí)法人員的檢查、監(jiān)督管理。做到持證、亮證經(jīng)營(yíng);不轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證。
三、嚴(yán)格按照《煙草專賣法》規(guī)定,只在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu公司 進(jìn)貨、保證不銷售假、私、非卷煙,不為他人代售卷煙。
四、如需停業(yè)、歇業(yè)主動(dòng)、及時(shí)向煙草專賣局申請(qǐng);要求復(fù) 業(yè)也及時(shí)向煙草專賣局申請(qǐng),批準(zhǔn)后再經(jīng)營(yíng)。
五、主動(dòng)參與煙草專賣誠(chéng)信等級(jí)管理,正確對(duì)待稽查隊(duì)員和客戶經(jīng)理的打分,公正、客觀的評(píng)價(jià)煙草人員的誠(chéng)信服務(wù);做到誠(chéng)實(shí)守信,守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)消費(fèi),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、積極主動(dòng)向煙草專賣行政主管部門(mén)舉報(bào)卷煙經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。
望貴局給予批準(zhǔn)。
申報(bào)人: 侯友麗
2013年3月12日