第一篇：中央政法委法官檢察官警察對辦案質量終身負責

中央政法委:法官檢察官警察對辦案質量終身負責

2013年08月12日06:30法制日報

本報北京8月11日訊 記者蔣皓 中央政法委近日出臺關于切實防止冤假錯案的指導意見，針對執法司法中存在的突出問題，根據現行有關法律規定，對審判環節疑罪從無原則、證據裁判原則、嚴格證明標準、保障辯護律師辯護權利等作了重申性規定，并就法官、檢察官、人民警察對辦案質量終身負責提出明確要求。

意見強調，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應當在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像。偵查機關移交案件時，應當移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的全部證據。在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為提請批準逮捕、批準或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據。

意見要求，堅持證據裁判原則，證據未經當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實的，不得作為定案根據。對于定罪證據不足的案件，應當堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實、充分，但影響量刑的證據存在疑點的案件，應當在量刑時作出有利于被告人的處理。不能因輿論炒作、當事人及其親屬鬧訪和“限時破案”等壓力，作出違反法律規定的裁判和決定。意見強調，切實保障律師會見、閱卷、調查取證和庭審中發問、質證、辯論等辯護權利。對于被告人及其辯護人提出的辯解辯護意見和提交的證據材料，人民法院應當認真審查，并在裁判文書中說明采納與否的理由。對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監獄或其他刑罰執行機關不得扣壓，應當及時轉送或者提請有關機關處理，有關機關應當認真審查、及時處理，并將處理結果通知監獄或其他刑罰執行機關。意見要求，建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制，法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量終身負責。明確冤假錯案標準、糾錯啟動主體和程序，建立健全冤假錯案的責任追究機制。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等行為，依法嚴肅查處。建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

據了解，為保證這個意見得到不折不扣地落實，中央政法委機關近日召開會議進行專門研究部署，要求政法各單位結合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動和新一輪司法改革，健全完善相關制度機制，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保意見落實到執法司法每一個環節、每一項工作，以切實防止冤假錯案的實際成效取信于民，不斷提高執法司法公信力。

(原標題：嚴格遵守法律程序制度堅守防止冤假錯案底線)

（編輯：SN021）

第二篇：國家公務員最新時事：檢察官對所辦案件質量終身負責

國家公務員最新時事：檢察官對所辦案件質量終身負責

時事政治：31日，上海市司法改革試點推進小組審議通過《上海檢察改革試點工作實施方案》，標志著以檢察官專業職務序列為突破口、檢察官辦案責任制為核心的上海檢察改革先行試點工作率先正式啟動，將通過5年過渡期，建立以檢察官為核心的檢察人員分類管理體系，實行檢察官專業職務序列管理。

當日，上海檢察院召開“上海檢察改革先行試點工作動員大會”明確，申城檢察機關將有序、穩妥地推進“完善檢察人員分類管理”、“完善司法責任制”、“健全檢察人員職業保障”等五項改革試點，努力形成可復制、可推廣的經驗。

分類改革后，檢察院工作人員將被分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類。檢察官占隊伍總數的33%，包括各級檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員;檢察輔助人員包括檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術人員等;司法行政人員則是各級檢察院從事司法行政管理事務的工作人員。據悉，三類人員實行員額控制，分別占隊伍總數的33%、52%、15%。上海市檢察院方面表示，這將確保85%的人員直接投入辦案。此外，檢察官實行專業職務序列管理，分檢察官、高級檢察官、大檢察官三大類。

檢察官也可從優秀的律師、法律學者及其他法律工作者等專業法律人才中公開選拔或調任。檢察輔助人員中的書記員主要由聘任制輔助文員擔任并實行等級管理。檢察機關今后的新進人員，將實行嚴格的分類招錄、分類管理制度。

根據改革試點工作實施方案，進一步強化檢察官的辦案責任，檢察官將對所辦案件質量終身負責。據悉，上海檢察機關將試行主任檢察官制度。在業務部門設立若干主任檢察官辦案組，由1名主任檢察官、2名以上檢察官及若干輔助人員組成。主任檢察官占本院檢察官總數的三分之一，副檢察長、檢察委員會委員也將擔任主任檢察官直接辦案。

據介紹，在試行主任檢察官制度的基礎上，逐步過渡到檢察官負責制。主任檢察官對組內檢察官辦案審查決定進行審核，但不能改變決定。與此同時，檢察機關辦案組織層級將進行精簡：主任檢察官辦案組直接對檢察長負責，減少審批層級，將案件的決定權真正落實到每一個檢察官。

在對檢察官“放權”的同時，上海檢察機關將制定檢察官辦案責任制授權清單，明確檢察官權力行使范圍，規范檢察權的運行。申城檢察機關將通過完善檢察官辦案數量指標體系、科學的質量評價體系和有效的監督體系，加強檢察官業務考核，并建立退出機制。同時，強化辦案責任追究，建立檢察官執法檔案，檢察官對其所辦案件質量終身負責。

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此次改革試點還將建立有別于一般公務員的檢察人員職業保障體系，為檢察官依法公正履職提供必要的職業保障。

據悉，上海市檢察二分院、徐匯、閔行、寶山四家檢察院作為先行試點單位，將開展為期半年的試點。上海檢察機關將于年底前分階段研究制定22項配套制度，為檢察改革試點工作提供制度保障和支撐。在修改完善試點工作實施方案的基礎上，明年一季度申城檢察機關將全面啟動試點工作。

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文章來源：中公教育北京分校

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