第一篇：公路建設項目后評價報告編制辦法(交通部〔1996〕交計發1130號)

公路建設項目后評價報告編制辦法

(交通部 交計發〔1996〕1130號)

第一條 為使后評價報告編制工作規范化、科學化、特制定本辦法。

第二條 公路建設項目后評價報告是在公路通車運營2至3年后，用系統工程的方法，對建設項目決策、設計、施工和運營各階段工作及其變化的成因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。

第三條 編制公路建設項目后評價報告的目的是通過全面總結，為不斷提高決策、設計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。

第四條 公路建設項目后評價報告的主要內容包括：

一、建設項目的過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。

二、建設項目的效益評價：根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。

三、建設項目的影響評價：分析、評價對影響區域的經濟、社會、文化以及自然環境等方面所產生的影響。評價一般可分為社會經濟影響評價和環境影響評價。

四、建設項目目標持續性評價：根據對建設項目的公路網狀況、配套設施建設、管理體制、方針政策等外部條件和運行機制、內部管理、運營狀況、公路收費、服務情況等的內部條件分析，評價項目目標(服務交通量、社會經濟效益、財務效益、環境保護等)的持續性，并提出相應的解決措施和建議。

第五條 公路建設項目后評價報告由主報告及附件兩部分組成。主報告應按本辦法附件一《公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求》編制。附件的內容應包括各種專題報告及建設項目管理卡。建

設項目管理卡應按本辦法附件二《公路建設項目管理卡內容要求及填表說明》編制。

第六條 編制建設項目后評價報告必須以項目各階段的正式文件和項目建成通車2至3年內進行的各種調查及重要運行參數的測試數據為依據。

項目通車后需要進行的調查主要有：交通量調查、車輛運行特征調查、車輛運輸費用調查、工程質量調查、項目財務狀況調查、社會經濟效果調查、環境調查等。

項目各階段的正式文件主要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計及其審查意見、批復文件；施工階段重大問題的請示及批復；工程竣工報告；工程驗收報告和審計后的工程竣工決算及主要圖紙等。

第七條 公路建設項目后評價的方法應采用綜合比較法，即根據項目各階段所預定的目標，從項目作用與影響、效果與效益、實施與管理、運營與服務等方面追蹤對比，分析評價。前期工作的評價技術原則上可用于項目的后評價。

第八條 公路建設項目后評價報告編制必須客觀、公正、科學，不應受項目各階段文件結論的束縛。

第九條 公路建設項目后評價報告及附件文本統一采用297×210毫米(A4)裝訂，封面采用紫紅色。

第十條 本辦法由交通部負責解釋。

第十一條 本辦法自頒布之日起實行。一九九0年頒發的《公路建設項目后評價報告編制辦法(試行)》即行廢止。

一九九六年十二月三十一日

附件：

公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求

第一章 概 述

一、建設項目概況：項目的起訖點(位置)，項目立項、決策、設計、開工、竣工、通車時間等，突出反映項目的特點。

附圖：項目竣工平縱面縮圖(比例為1/10萬～1/20萬，內容同初步設計文件要求)。

二、建設標準、規模及主要技術經濟指標。

三、建設項目各階段主要指標的變化情況。

四、資金來源及使用情況。

五、主要結論。

第二章 建設項目過程評價

一、前期工作情況和評價

(一)前期工作基本情況

(二)項目建設的必要性

(三)前期工作各階段審批文件的主要內容

(四)前期工作各階段主要指標的變化分析

二、項目實施情況和評價

(一)施工圖設計和項目實施情況：包括施工圖設計單位及施工單位的選擇、建設環境及施工條件、施工監理和施工質量檢驗、施工計劃與實際進度的比較分析等。

(二)項目開工、竣工、驗收等文件內容。

(三)工程驗收的主要結論。(四)實施階段主要指標的變化分析：包括變更設計原因、施工難易、投資增減、工程質量、工期進度的影響等情況分析。

三、投資執行情況和評價

(一)建設資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。

(二)施工期各年度資金到位情況及投資完成情況(內資、外資數額及其當年利率或匯率)。

(三)工程竣工決算與初步設計概算、立項決策估算的比較分析(按單項工程分內資和外資)。

(四)工程投資節余或超支的原因分析。

四、運營情況和評價

(一)運營情況：包括運營交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、車速等運行參數的調查情況。

(二)運營評價：評價建設項目是否達到預期的效果，分析實際交通量與預測交通量的差別及其原因，并對項目達到預期目標的情況進行分析。

五、管理、配套及服務設施情況和評價

(一)管理情況和評價、包括項目前期至實施全過程的各階段各項制度、規定和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果進行評價。

(二)配套及服務設施情況和評價：建設項目與配套及服務設施(包括通信、收費、管理所、服務區、停車

場、安全防護設施、標志標線、監控系統等)的設計、方案比選及其實施情況，并對其設置的必要性和適宜性進行分析評價。（21世紀公路http://hxx.163.net）

第三章 建設項目效益評價

一、國民經濟效益評價

參照《公路建設項目經濟評價方法》，根據通車運營的實際車速、經濟成本等各項數據，評價項目的國民經濟效益，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別及原因。

二、財務效益評價

(一)對于收費公路(包括獨立大橋、隧道)，根據實際財務成本和實際收費收入，進行項目的財務效益分析，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別和原因。(二)進一步做出收費分析，明確貸款償還能力。并分析物價上漲、匯率變化及收費標準變化對財務效益產生的影響。

三、資金籌措方式評價

根據建設資金來源、投資執行情況及財務效益分析，對項目的資金籌措方式進行評價。

第四章 建設項目影響評價

一、社會經濟影響評價

分析項目對所在地區社會經濟發展所產生的影響。包括土地利用、就業、地方社區發展、生產力布局、扶貧、技術進步等方面的影響和評價。

二、環境影響評價

對照項目前評估時批準的《環境影響報告書》，重點從項目建設所引起的區域生態平衡、環境質量變化及自然資源的利用和文物保護等方面評價項目環境影響的實際效果。（21世紀公路

http://hxx.163.net）

第五章 建設項目目標持續性評價

一、外部條件對項目目標持續性的影響：包括社會經濟發展、管理體制、公路網狀況、配套設施建設、政策法規等外部條件。

二、內部條件對項目目標持續性的影響：包括運行機制、內部管理、服務情況、公路收費、運營狀況等內部條件。

第六章 結 論

一、結論

二、存在問題

三、經驗與教訓

四、措施與建議

第二篇：公路建設項目后評價報告編制辦法

《公路建設項目后評價報告編制辦法》

信息來源：寧波市公路管理局時間：2003-06-05 15:38:34字體：[大 中 小] 公路建設項目后評價報告編制辦法

(1996年12月31日交通部交計發〔1996〕1130號文發布)

第一條 為使后評價報告編制工作規范化、科學化、特制定本辦法。

第二條 公路建設項目后評價報告是在公路通車運營2至3年后，用系統工程的方法，對建設項目決策、設計、施工和運營各階段工作及其變化的成因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。

第三條 編制公路建設項目后評價報告的目的是通過全面總結，為不斷提高決策、設計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。

第四條 公路建設項目后評價報告的主要內容包括：

一、建設項目的過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。

二、建設項目的效益評價：根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。

三、建設項目的影響評價：分析、評價對影響區域的經濟、社會、文化以及自然環境等方面所產生的影響。評價一般可分為社會經濟影響評價和環境影響評價。

四、建設項目目標持續性評價：根據對建設項目的公路網狀況、配套設施建設、管理體制、方針政策等外部條件和運行機制、內部管理、運營狀況、公路收費、服務情況等的內部條件分析，評價項目目標(服務交通量、社會經濟效益、財務效益、環境保護等)的持續性，并提出相應的解決措施和建議。

第五條 公路建設項目后評價報告由主報告及附件兩部分組成。主報告應按本辦法附件一《公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求》編制。附件的內容應包括各種專題報告及建設項目管理卡。建設項目管理卡應按本辦法附件二《公路建設項目管理卡內容要求及填表說明》編制。

第六條 編制建設項目后評價報告必須以項目各階段的正式文件和項目建成通車2～3年內進行的各種調查及重要運行參數的測試數據為依據。項目通車后需要進行的調查主要有：交通量調查、車輛運行特征調查、車輛運輸費用調查、工程質量調查、項目財務狀況調查、社會經濟效果調查、環境調查等。項目各階段的正式文件主要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計及其審查意見、批復文件；施工階段重大問題的請示及批復；工程竣工報告；工程驗收報告和審計后的工程竣工決算及主要圖紙等。

第七條 公路建設項目后評價的方法應采用綜合比較法，即根據項目各階段所預定的目標，從項目作用與影響、效果與效益、實施與管理、運營與服務等方面追蹤對比，分析評價。前期工作的評價技術原則上可用于項目的后評價。

第八條 公路建設項目后評價報告編制必須客觀、公正、科學，不應受項目各階段文件結論的束縛。

第九條 公路建設項目后評價報告及附件文本統一采用297毫米×210毫米(A4)裝訂，封面采用紫紅色。

第十條 本辦法由交通部負責解釋。

第十一條 本辦法自頒布之日起實行。1990年頒發的《公路建設項目后評價報告編制辦法(試行)》即行廢止。

附件一：公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求。

附件二：公路建設項目管理卡內容要求及填表說明。

附件一：

公路建設項目后評價報告

文本格式及內容要求

I.封面格式

××-××公路后評價報告(編制單位)

××××年××月

II.扉頁格式

編制單位

×××××

(蓋章)

單位負責人

×××

(簽章)總工程師

×××

(簽章)

總經濟師

×××

(簽章)

總會計師

×××

(簽章)

項目負責人

×××

(職稱)

參加人員

×××

(職稱)

×××參加單位

×××××

參加人員

×××

(職稱)×××

III.內容要求

目錄

第一章 概述

第二章 建設項目過程評價

第三章 建設項目效益評價

第四章 建設項目影響評價

第五章 建設項目目標持續性評價

第六章 結論

附件：

1.公路建設項目管理卡

2.有關委托、招標、評審、批復等主要文件的復印件

3.專題報告(包括交通量分析與預測、經濟評價等)第一章 概

述

一、建設項目概況：項目的起訖點(位置)，項目立項、決策、設計、開工、竣工、通車時間等，突出反映項目的特點。

附圖：項目竣工平縱面縮圖(比例為1/10萬～1/20萬，內容同初步設計文件要求)。

二、建設標準、規模及主要技術經濟指標。

三、建設項目各階段主要指標的變化情況。

四、資金來源及使用情況。

五、主要結論。

第二章 建設項目過程評價

一、前期工作情況和評價

(一)前期工作基本情況

(二)項目建設的必要性

(三)前期工作各階段審批文件的主要內容

(四)前期工作各階段主要指標的變化分析

二、項目實施情況和評價

(一)施工圖設計和項目實施情況：包括施工圖設計單位及施工單位的選擇、建設環境及施工條件、施工監理和施工質量檢驗、施工計劃與實際進度的比較分析等。

(二)項目開工、竣工、驗收等文件內容。

(三)工程驗收的主要結論。

(四)實施階段主要指標的變化分析：包括變更設計原因、施工難易、投資增減、工程質量、工期進度的影響等情況分析。

三、投資執行情況和評價

(一)建設資金籌措。若有變化，分析其變化的原因及影響。

(二)施工期各資金到位情況及投資完成情況(內資、外資數額及其當年利率或匯率)。

(三)工程竣工決算與初步設計概算、立項決策估算的比較分析(按單項工程分內資和外資)。

(四)工程投資節余或超支的原因分析。

四、運營情況和評價

(一)運營情況：包括運營交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、車速等運行參數的調查情況。

(二)運營評價：評價建設項目是否達到預期的效果，分析實際交通量與預測交通量的差別及其原因，并對項目達到預期目標的情況進行分析。

五、管理、配套及服務設施情況和評價

(一)管理情況和評價：包括項目前期至實施全過程的各階段各項制度、規定和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果進行評價。(二)配套及服務設施情況和評價：建設項目配套及服務設施(包括通信、收費、管理所、服務區、停車場、安全防護設施、標志標線、監控系統等)的設計、方案比選及其實施情況，并對其設置的必要性和適宜性進行分析評價。

第三章 建設項目效益評價

一、國民經濟效益評價

參照《公路建設項目經濟評價方法》，根據通車運營的實際車速、經濟成本等各項數據，評價項目的國民經濟效益，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別及原因。

二、財務效益評價

(一)對于收費公路(包括獨立大橋、隧道)，根據實際財務成本和實際收費收入，進行項目的財務效益分析，并與決策階段預測的結論比較，分析其差別和原因。

(二)進一步做出收費分析，明確貸款償還能力。并分析物價上漲、匯率變化及收費標準變化對財務效益產生的影響。

三、資金籌措方式評價

根據建設資金來源、投資執行情況及財務效益分析，對項目的資金籌措方式進行評價。

第四章 建設項目影響評價

一、社會經濟影響評價

分析項目對所在地區社會經濟發展所產生的影響。包括土地利用、就業、地方社區發展、生產力布局、扶貧、技術進步等方面的影響和評價。

二、環境影響評價

對照項目前評估時批準的《環境影響報告書》，重點從項目建設所引起的區域生態平衡、環境質量變化及自然資源的利用和文物保護等方面評價項目環境影響的實際效果。

第五章 建設項目目標持續性評價

一、外部條件對項目目標持續性的影響：包括社會經濟發展、管理體制、公路網狀況、配套設施建設、政策法規等外部條件。

二、內部條件對項目目標持續性的影響：包括運行機制、內部管理、服務情況、公路收費、運營狀況等內部條件。

第六章 結

論

一、結論

二、存在問題

三、經驗與教訓

四、措施與建議

附件二：

公路建設項目管理卡內

容要求及填表說明

I.內容要求

公路建設項目管理卡由公路建設項目綜合管理卡、公路建設項目投資管理卡

1、公路建設項

目投資管理卡

2、公路建設項目交通量比較卡和公路建設項目效益比較卡組成，具體內容要

求詳見表

1、表

2、表

3、表

4、表5。

公路建設項目管理卡也適用于獨立大橋及隧道建設項目，其標題相應改為橋梁建設項目管理卡或隧道建設項目管理卡。

II.填表說明

公路建設項目管理卡應從項目立項開始時就進行填寫。綜合管理卡和投資管理卡應在工程竣工通車時編制、填寫完畢；交通量比較卡和效益卡應在后評價完成時編制、填寫完畢。

一、公路建設項目綜合管理卡

(一)承擔單位、項目負責人填寫在預可行性研究、工程可行性研究、初步設計、施工圖設計及工程竣工驗收項內。

(二)上報及批準機關、文號填寫在項目建議書、可行性研究及初步設計項內。

(三)各階段工作發生的日期及時間按年月日至年月日填寫在日期欄內。

(四)各階段建設規模和主要的技術指標，應分別填寫各階段審查的(或上報的)和批準的各項內容。“上報文件”系指與“批復”相對應的項目建議書、可行性研究和初步設計。項目建設規模是指公路等級(如高速公路、汽車專用一級公路、汽車專用二級公路)和里程(單位為公里)。主要技術指標可填寫計算行車速度(單位為公里/小時)；路基寬度(單位為米)等。橋梁建設項目建設規模是指橋長(包括主橋和引橋，單位為米)；兩岸接線的公路等級、長度(單位為公里)。主要技術指標可填寫橋面凈寬(單位為米)；車輛荷載(包括汽車和掛車)；通航凈空(航道等級)；兩岸接線路基寬(單位為米)等。隧道建設項目建設規模是指隧道長(單位為米)；兩端接線的公路等級、長度(單位為公里)。主要技術指標可填寫隧道凈寬(單位為米)；隧道凈空(單位為米)；兩端接線路基寬(單位為米)等。

(五)項目各階段估算、概算和決算的總投資分別填寫在工程總投資欄內(單位為萬元)。資金籌措分內資和外資，內資包括養路費、國內貸款、交通部車購費補助等；外資包括國外貸款、華僑及港澳同胞集資等。外資折合人民幣分別填入各欄內。

(六)項目各階段估計和實際使用的四大材料分別按總用量(單位為立方米、噸)和總價值(單 位為萬元)填寫。

二、公路建設項目投資管理卡

(一)公路建設項目從立項到實施各階段的投資、工程量等工程指標，應按各階段最終批準的和實際實施的指標進行填寫；外資按實際使用的幣種折合成人民幣填寫(單位為萬元)；調整概算填寫最后一次調概的數據。

(二)表內項目內容可根據需要增減。估算投資因分項較少，可合并填寫。

(三)獨立大橋和隧道建設項目投資管理卡的項目內容可參照有關工程投資估算項目表。

三、公路建設項目交通量比較卡

預可行性研究和工程可行性研究的交通量是指預可行性研究和工程可行性研究報告中從預計通車年份到遠景服務年份各年的預測交通量；后評價階段的交通量是指通車運營期間的實測交通量和后評價報告中各年的預測交通量。備注欄內注明通車運營年份。

四、公路建設項目效益比較卡

將預可行性研究、工程可行性研究、后評價報告中的國民經濟評價和財務評價指標值分別填寫在相應欄內。

表4公路建設項目交通量比較卡

第三篇：公路建設項目后評價報告編制辦法

公路建設項目后評價報告編制辦法

（１９９６年１２月３１日交通部交計發〔１９９６〕１１３０號文發布）

第一條 為使后評價報告編制工作規范化、科學化、特制定本辦法。

第二條 公路建設項目后評價報告是在公路通車運營２至３年后，用系統工程的方法，對建設項目決策、設計、施工和運營各階段工作及其變化的成因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。

第三條 編制公路建設項目后評價報告的目的是通過全面總結，為不斷提高決策、設計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。

第四條 公路建設項目后評價報告的主要內容包括：

一、建設項目的過程評價：依據國家現行的有關法令、制度和規定，分析和評價項目前期工作、建設實施、運營管理等執行過程，從中找出變化原因，總結經驗教訓。

二、建設項目的效益評價：根據實際發生的數據和后評價時國家頒布的參數進行國民經濟評價和財務評價，并與前期工作階段按預測數據進行的評價相比較，分析其差別和成因。

三、建設項目的影響評價：分析、評價對影響區域的經濟、社會、文化以及自然環境等方面所產生的影響。評價一般可分為社會經濟影響評價和環境影響評價。

四、建設項目目標持續性評價：根據對建設項目的公路網狀況、配套設施建設、管理體制、方針政策等外部條件和運行機制、內部管理、運營狀況、公路收費、服務情況等的內部條件分析，評價項目目標（服務交通量、社會經濟效益、財務效益、環境保護等）的持續性，并提出相應的解決措施和建議。

第五條 公路建設項目后評價報告由主報告及附件兩部分組成。主報告應按本辦法附件一《公路建設項目后評價報告文本格式及內容要求》編制。附件的內容應包括各種專題報告及建設項目管理卡。建設項目管理卡應按本辦法附件二《公路建設項目管理卡內容要求及填表說明》編制。

第六條 編制建設項目后評價報告必須以項目各階段的正式文件和項目建成通車２～３年內進行的各種調查及重要運行參數的測試數據為依據。項目通車后需要進行的調查主要有：交通量調查、車輛運行特征調查、車輛運輸費用調查、工程質量調查、項目財務狀況調查、社會經濟效果調查、環境調查等。項目各階段的正式文件主要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計及其審查意見、批復文件；施工階段重大問題的請示及批復；工程竣工報告；工程驗收報告和審計后的工程竣工決算及主要圖紙等。

第七條 公路建設項目后評價的方法應采用綜合比較法，即根據項目各階段所預定的目標，從項目作用與影響、效果與效益、實施與管理、運營與服務等方面追蹤對比，分析評價。前期工作的評價技術原則上可用于項目的后評價。

第八條 公路建設項目后評價報告編制必須客觀、公正、科學，不應受項目各階段文件結論的束縛。

第九條 公路建設項目后評價報告及附件文本統一采用２９７毫米×２１０毫米（Ａ４）裝訂，封面采用紫紅色。

第十條 本辦法由交通部負責解釋。

第十一條 本辦法自頒布之日起實行。１９９０年頒發的《公路建設項目后評價報告編制辦法（試行）》即行廢止。

第四篇：淺談公路建設項目后評價報告編制工作

淺談公路建設項目后評價報告編制工作

發表日期：2008-12-17來源：中國公路監理工程師考試網

公路建設項目后評價工作是公路基礎設施建設工作中一個十分重要的有機組成部分。公路建設項目的后評價是在公路通車運營2—3年后，用系統工程的方法，對建設項目決策、TRANBBS設計、TRANBBS施工和運營各階段工作及其變化的成因，進行全面的跟蹤、調查、分析和評價。編制公路建設項目后評價報告的目的是通過全面總結，為不斷提高決策、設計、施工、管理水平，合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據，以保證建設項目和整個公路基礎設施建設的可持續發展。公路建設項目后評價工作在我國公路建設投資管理領域取得了一定的成果，但后評價報告的編制質量有待逐步提高，特別是公路建設項目后評價報告編制工作中對建設項目的過程評價、影響評價等方面應予以加強。現就如何做好這兩方面的工作做進一步介紹。建設項目的過程評價公路建設項目的過程是指項目從編制項目建議書到建成通車并交付使用，直至報廢為止的整個過程。通常建設項目的過程評價包含以下幾方面的內容。

1.1 項目前期工作情況和評價項目前期工作是基本建設過程中的一個重要組成部分。公路建設項目前期工作包括從編制項目建議書到初步設計文件為上級主管部門所批準的過程中的全部各項工作的內容。項目前期工作的質量將直接影響項目的投資效益。因此，對前期工作的評價是整個后評價工作的重點之一。

前期工作后評價要全面反映前期工作的基本情況，重新論述項目建設的必要性，同時還要結合各階段審批文件，分析前期工作各階段主要指標的變化情況。具體內容如下。

（1）前期工作的基本情況。是對項目前期工作各階段的過程作簡要論述。

（2）項目建設的必要性。是根據營運以來的實際情況重新論述建設項目的必要性。

（3）各階段審批文件的主要內容。簡要論述建設項目各階段審批文件的內容。

（4）方案選擇的評價。主要是分析和評價建設項目在各階段路線方案及主要指標的變化原因，并對各項主要指標在各個階段變化的幅度及其合理性進行分析評價。

（5）項目決策的評價。主要是分析和評價項目決策程序是否符合規定和項目決策質量如何等。

1.2 項目實施情況和評價項目的實施階段對能否發揮項目的服務功能和實現投資

效益有著十分重要的意義，對項目實施情況的后評價是建設項目后評價工作的另一重點。項目實施階段的后評價既要系統總結評價項目施工圖設計和實施過程，包括：施工圖設計單位及施工單位的選擇、建設環境及施工條件、施工監理和施工質量檢驗、施工計劃與實際進度比較分析等；又要分析實施階段路線方案及主要指標的變化對建設項目的影響，包括：變更設計及其原因分析，以及對施工難易程度、投資增減、工程質量、工程進度的影響等。具體內容如下。

（1）項目施工圖總體設計和各專業設計的情況。主要是總體設計及路線、路基路面、橋梁涵洞、隧道、路線交叉、TRANBBS交通工程、環境保護等工程項目的設計概況。

（2）勘察設計工作的評價。主要分析和評價承擔勘察設計任務的單位資質和TRANBBS技術力量與建設項目工程技術的要求是否相適應，是否采用了設計招標，設計難度和質量如何，設計方案在技術上的可行性和經濟上的合理性等內容。

（3）工程招投標過程及施工監理單位的選擇。主要是對工程招投標過程及中標單位作簡要論述，并分析和評價通過招投標選擇施工和監理單位所達到的效果，如：節約投資、保證工期和工程質量等方面。

（4）建設環境的評價；主要是分析公路建設項目在建設過程中廣大筑路員工以及各級政府和人民是否為公路建設創造了良好的內、外部環境，效果如何。

（5）項目開工的評價。主要是分析和評價項目開工條件是否具備，項目實際開工時間與批準的開工時間是否相同，提前或延遲的原因；并分析對整個建設項目乃至投資效益發揮的影響。

（6）項目變更情況的評價。主要是分析和評價建設實施階段變更設計的原因及其對投資增減、工程質量和工期進度等方面的影響。

（7）施工組織與管理評價。主要是對施工組織與管理的形式作簡要論述，分析和評價施工組織形式、施工技術與方案的先進性對工程質量、項目工期和投資控制的影響。

（8）建設項目的工期評價。核實各施工單位的工程實際開工、竣工日期，分析評價工期縮短或拖延的原因。

（9）工程質量和安全情況的評價。根據竣工驗收報告，論述項目的工程質量合格率、優良率，評價分析工程質量較好或較差的原因，對項目實施過程中所產生的安全事故作深入研究，分析評價由于工程實施過程中產生安全事故所帶來的影響。

（10）項目竣工驗收。主要是論述項目竣工驗收文件內容及工程驗收的主要結論、收尾工程和遺留問題的處理情況、處理方案以及實際執行情況等。

（11）總結實施階段的經驗和教訓。

1.3 投資執行情況后評價投資執行情況后評價是分析資金來源和供應情況。主要包括建設資金的籌措、實施期間資金到位及投資完成情況，分析比較工程竣工決算與初步設計概算、立項決策估算的差異，研究工程投資節余或超支的原因。

1.4運營情況的評價項目運營階段是指項目建成通車至項目使用期末為止的整個過程。運營階段是項目為社會提供服務并創造效益的收益過程。運營階段的后評價的目的是根據項目通車后實際調查的有關資料或重新預測的數據，衡量項目的實際運營情況和實際投資效益，比較項目實際運營狀況與預測情況的偏離程度并分析其原因，用來系統地總結經驗教訓，為進一步提高公路建設項目投資效益提出有益的建議。主要包括以下內容。

（1）運營情況的調查分析。包括公路建設項目及其相關路網（主要為平行路線）的運營交通量、車速、車流密度、車頭時距等運行參數的調查、分析和比較。（2）項目交通量預測。根據實際運營以來交通量的發展情況并通過建設項目及其相關路網的OD調查，分析預測項目及其通道內的未來交通量。（3）運營情況的評價。主要是分析比較項目投入運營以來實際交通量與可行性研究階段預測交通量、可行性研究階段預測交通量與后評價階段預測交通量的差別及其原因，評價建設項目是否達到預期的效果，如沒有達到預期的效果應分析其原因，并作評價。

1.5 管理、配套及服務設施的情況及其評價（1）管理情況及其評價。包括建設項目前期至實施完成全過程及投入運營以來的各階段各項規章制度和程序的管理情況，各種管理機構的設置及其功能、組織形式和作用，并對其管理效果（主要是前期設計質量、施工質量、工期和資金控制及運營管理等方面）進行評價。

（2）配套及服務設施情況和評價。主要是對配套及服務設施（主要為通信、監控、收費、管理處所、服務區、停車場、安全設施、標志標線等）的設計、方案比選及其實施情況進行評價，并對其設置的必要性及合理性進行分析評價。[Page]

2建設項目的影響評價建設項目的影響評價是分折公路建設項目對影響區域的經濟、社會、文化以及自然環境等方面所產生的影響，通常分社會經濟影響評價和環境影響評價兩個方面內容。

2.1 社會經濟影響評價主要是分析項目對所在地區社會、經濟、文化發展所產生的影響，包括：對文化教育的影響、對社會安全的影響、對社會穩定的影響、對民族關系的影響、對國防的影響、對提高國家國際威望的影響、對人民生活的影響（生活資料供

應、出行等）、技術進步效益、促進地區經濟發展、促進國民經濟和行業的發展，提高就業效益、國土開發效益、節約能源效益、自然資源綜合利用效益等，概括起來可以歸納為促進社會進步、促進經濟發展、促進政治穩定等方面內容。各方面所包含的具體指標見表1.表1 社會影響評價指標促進社會進步 促進經濟發展 促進政治穩定1增加就業需求2促進城鄉變化3改善生活環境4提高路網效用5促進技術進步1促進資源開發2促進國土增值3促進經濟繁榮4促進旅游開發1加強國防，提高國家競爭力2促進少數民族地區發展3提高防災抗災能力社會經濟影響評價，具體內容如下。

2.1.1 社會發展方面考試論壇

（1）對沿線產業結構調整的影響。

（2）改善了沿線地區的區位優勢和投資環境，加快了規模經濟的形成，促進了開發區和高新技術產業的發展。

（3）帶動了沿線地區人口、勞動力由鄉村向城鎮轉移，加快了城鄉一體化進程。

（4）對沿線地區城鎮開發與建設的作用。

（5）對公路交通事業的影響。

（6）對綜合運輸發展的影響。

（7）對人們思想觀念轉變的作用。

2.1.2經濟發展方面

（1）為沿線經濟產業帶的形成與發展提供了現代化的交通條件，促進沿線國民經濟的迅速發展。

（2）對沿線工、農業發展的影響。

（3）促進沿線產業帶外向型經濟的發展。

（4）促進沿線旅游業的發展。

（5）對沿線土地增值的影響。

（6）促進沿線地區商品流通（對交易市場的形成、城鄉貿易的繁榮的影響）。

2.1.3 政治方面

（1）加強國防。

（2）促進少數民族地區發展，增強民族團結社會穩定。

2.2 環境影響評價報告環境影響評價旨在對照項目前期工作中批準的《環境影響報告書》，分析本項目環境影響前評 實施效果，評價項目環境管理的決策、規范、規定；多數的可靠性和合理性。環境影響后評價應遵照國家環保法的規定，根據國家和地方環

境質量標準和污染物排放標準以及相關產業部門的環保規定，在分析實施的《環境影響報告書》和評價環境影響現狀的同時，應對建設項目未來的環境影響進行預測，對有可能產生生態破壞或項目位于環境高度敏感地區或項目已發生嚴重的污染事件，應單獨提出項目環境 影響后評價報告。

公路建設項目后評價具

第五篇：公路建設項目可行性研究報告編制辦法

目錄

公路建設項目可行性研究報告編制辦法..................1 附件一 公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內容要求....6 附件二 公路建設項目可行性研究報告文本格式及內容要求.....19

公路建設項目可行性研究報告編制辦法

第一條 為進一步規范公路建設項目可行性研究及報告編制工作，加強前期工作管理，提高公路建設項目決策的科學性，在認真總結1988年頒布的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》執行情況的基礎上，結合近年來公路發展與建設的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本院各類公路建設項目（含長大橋梁、隧道等獨立工程建設項目），小型公路建設項目可適當簡化。對于實行核準制或備案制的項目，其項目申請報告或資金申請報告的相關內容可參照執行。

第三條 公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作，是公路建設項目前期工作的重要組成部分，是建設項目決策的主要依據。第四條 公路建設項目可行性研究，按其工作階段分為預可行性研究和工程可行性研究。編制預可行性研究報告，應以項目所在地區域經濟社會發展規劃、交通發展規劃和其他相關規劃為依據；編制工程可行性研究報告，原則上以批準的項目建議書為依據。

第五條 公路建設項目預可行性研究，要求通過實地踏勘和調查，重點研究項目建設的必要性和建設時機，初步確定建設項目的通道或走廊帶，并對項目的建設規模、技術標淮、建設資金、經濟效益等進行必要的分析論證，編制研究報告，作為項目建議書的依據。公路建設項目工程可行性研究，要求進行充分的調查研究，通過必要的測量和地質勘察，對可能的建設方案從技術、經濟、安全、環境等方面進行綜合比選論證，研究確定項目起、終點，提出推薦方案，明確建設規模，確定技術標準，估算項目投資，分析投資效益，編制研究報告。工程可行性研究報告一經批準，即為初步設計應遵循的依據。第六條 公路建設項目可行性研究報告的主要內容應包括項目影響區域經濟社會及交通運輸的現狀與發展、交通量預測、建設的必要性、技術標準、建設條件、建設方案及規模、投資估算及資金籌措、經濟評價、實施安排、土地利用評價、工程環境影響分析、節能評價、社會評價等，特殊復雜的重大項目，還應進行風險分析。預可行性研究及工程可行性研究報告內容的具體要求詳見附件一《公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內容要求》和附件二《公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內容要求》。

第七條 公路建設項目可行性研究報告，應在對可能的工程建設方案進行初步比選的基礎上，篩選出有比較價值的方案，進一步做同等深度的技術、建設費用、經濟效益比選。二級及以上公路的預可行性砑究、工程可行性研究階段的路線方案，應分別在1：5萬、1：1萬或更大比例尺地形圖上進行研究，其中特殊困難路段需分別在1：1萬、1：2000地形圖上進行研究；工程可行性研究階段應進行必要的地質勘探，對長大橋梁、隧道等控制性工程，可采用遙感、物探、地質調繪等進行專項的地質勘探和調查，地質條件復雜時需進行必要的鉆探分析。工程可行性研究階段投資估算與初步設計概算之差，應控制在投資估算的10%以內。第八條 交通量預測相關內容，應按附件三《公路建設項目交通量分析與預測方法》編制，經濟評價方法與參數另行頒布。

第九條 編制可行性研究報告，必須遵守國家的各項政策、法規并執行交通運輸部頒布的相關標準、規范、規定等。研究工作必須科學、客觀、公正。

第十條 公路建設項目可行性研究報告應由具備相應工程咨詢資質的機構編制。編制單位對報告的質量負責。

多個編制單位共同承擔項目時，應確定一個主辦單位。主辦單位應負責協調有關參加單位承擔的工作，使各部分工作相互銜接，內容統一。主辦單位應對研究報告全面負責。

第十一條 公路建設項目可行性研究報告編制完成后，經項目負責人、編制單位的技術負責人和單位主管簽字后報送主管部門或委托單位。

公路建設項目可行性研究報告的審批按國家有關規定辦理。需中央政府審批的項目先由地方政府進行預審，提出預審意見，對報告進行修改完善后再上報審批。

已經完成的公路建設項目可行性研究報告，其基礎依據有重大變化時，應及時修改完善或重新編制；已經批復的報告，應重新報批。第十二條 公路建設項目可行性研究報告由主報告及附件兩部分組成。幅面尺寸：主報告采用297毫米x 210毫米(A4)，附件圖冊采用297毫米．×420毫米(A3)。封面顏色：預可行性研究報告采用淡黃色，工程可行性研究報告采用墨綠色。第十三條 本辦法由交通運輸部負責解釋。第十四條 本辦法自頒發之日起施行。原交通部1988年8月發布的《關于頒發水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法的通知》((88)交計字500號）中《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》同時廢止。

附件一

公路建設項目預可行性研究報告

文本格式及內容要求

封面格式

（項目名稱）預可行性研究報告

（編制單位）年 月

扉頁格式(1)

（項目名稱）預可行性研究報告

編 制 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級：×××× 發 證 機 關：×××× 證 書 號：××××（證書復印件附此頁后）

參 加 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級：×××× 發 證 機 關：×××× 證 書 號：××××（證書復印件附此頁后）

扉頁格式(2)

編 制 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

總 工 程 師：×××（簽章）

項 目負責人：×××（簽章）

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

參 加 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

主 辦 人：×××

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

目錄格式

目 錄

××××????????????????（頁碼）1.1 ××××???????????????（頁碼）1.1.1××××???????????????（頁碼）

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××××????????????????（頁碼）

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內容要求

1概 述

1.1項目背景 1.2編制依據 1.3研究過程及內容 1.4建設的必要性 1.5主要結論 1.6問題與建議 經濟社會和交通運輸發展現狀及規劃

2.1研究區域概況

2.2項目影響區域經濟社會現狀及發展 2.2.1經濟社會現狀

·社會發展概況

說明區域人口、國土面積、自然資源、區位優勢等情況。

·經濟發展現狀

說明區域經濟水平、經濟布局、經濟結構、對外貿易等情況。2.2.2經濟社會發展趨勢

·經濟社會發展趨勢分析 ·主要經濟社會指標分析及預測

2.3項目影響區域交通運輸現狀及發展 2.3.1綜合交通運輸現狀

·綜合運輸網 ·運輸量發展水平及特點 ·公路運輸的地位和作用

2.3.2相關公路技術狀況及適應程度

·技術狀況 ·交通量 ·適應程度

2.3.3交通運輸發展規劃

·公路網

·其他相關運輸方式 ·本項目在區域路網中的地位 交通量分析及預測

3.1公路交通調查及分析 3.1.1調查綜述

公路交通調查內容、方法、范圍。3.1.2調查資料分析

·相關公路的交通量構成、分布特點 ·交通運行特征

·交通效率及主要運輸貨類等

3.2相關運輸方式的調查與分析 3.2.1調查概述 3.2.2資料分析 3.3 預測思路與方法 3.3.1 交通量預測的總體思路 3.3.2變通量預測方法及步驟概述 3.4交通量預測 3.4.1 預測特征年確定 3.4.2 特征年路網 3.4.3 交通生成

·交通量增長率確定 ·發生、吸引交通量計算

3.4.4交通量分布

·分布方法 ·交通量分布

3.4.5誘增交通量及其他運輸方式轉移交通量的初步估計 3.4.6交通量分配

·分配方法 ·分配方案

3.4.7預測結果及分析

·路段交通量及分析 ·特征年車型構成 建設的必要性

重點分析擬建項目在區域經濟社會發展、城鎮及路網規劃、綜合運輸體系、滿足交通需求等方面的定位和作用，闡述項目建設的必要性和建設時機。5 建設條件、技術標準及建設方案

5.1建設條件

5.1.1地形、地質、水文、氣候等條件 5.1.2制約建設方案的其他主要因素

城鎮規劃、產業布局、資源分布、環境敏感點、文物等。5.1.3筑路材料及運輸條件 5.1.4擬建項目與相關路網的銜接

對于改擴建項目還應對現有工程的適用狀況進行分析和評價。

5.2技術標準 5.3建設方案

5.3.1建設項目起終點論證 5.3.2可能的建設方案 5.3.3建設方案比選

5.3.4推薦方案工程概況和建設規模 5.3.5實施安排

對于改擴建項目應制定施工期間的保通措施。投資估算及資金籌措

6.1投資估算

按照交通運輸部《公路基本建設工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》等執行，說明材料單價和征地拆遷取值依據及主要定額調整原因等，并給出各方案總估算匯總表。

6.2資金籌措 經濟評價

7.1評價依據和方法 7.2經濟費用效益分析

7.2.1參數選擇與確定 7.2.2經濟費用調整 7.2.3經濟效益計算

7.2.4經濟費用效益分析指標計算 7.2.5敏感性分析 7.3財務分析

7.3.1資金來源與融資方案 7.3.2財務費用計算 7.3.3收費收入計算 7.3.4財務分析指標計算 7.3.5敏感性分析 7.4評價結論 節能評價

8.1建設期耗能分析 8.2運營期節能

8.2.1項目運營管理耗能分析 8.2.2項目使用者節能計算 8.3主要節能措施 8.4節能評價 社會評價

9.1項目的社會影響分析 9.2項目與所在地的互適性分析 9.3社會風險分析及對策建議 9.4社會評價結論 風險分析

對于特殊復雜的重大項目，應進行風險分析。10.1 項目主要風險因素識別 10.2 風險程度分析 10.3 防范和降低風險措施 問題與建議

存在的主要問題及建議。

附 件

相關會議紀要、地方意見、部門意見等。

主要圖表

地理位置圖：圖幅范圍按路線影響區范圍確定，一般應涵蓋項目所在省全貌，位于省界的項目應涵蓋相鄰省份主要影響區域（本圖置于報告正文第1頁）。工程部分

1.1路線方案示意圖

一般應在1：5萬～l：20萬地形圖上標示出全線推薦方案及比較方案，并標示現狀路網、規劃路網、城鎮規劃范圍及沿線風景區、礦區、重要文物、環境敏感點等。

1.2路線平縱面縮圖

應標注城鎮規劃、風景區范圍及資源分布、水源地等內容。1.3主要技術經濟指標表 1.4路基標準橫斷面圖 1.5路線平縱面圖

1.6橋型總體布置圖（獨立橋梁、特大橋）1.7隧道（地質）縱斷面圖（獨立隧道、特長隧道）1.8主要工程數量估算表

1.9投資估算文件（推薦方案的甲乙組文件和比較方案的甲組文件）經濟交通分析及經濟評價部分

2.1項目影響區示意圖

2.2 ××省（市、地、縣）歷年主要經濟社會指標表 2.3 ××省（市、地、縣）主要經濟社會指標預測結果表 2.4 現有相關公路技術狀況表 2.5 歷年相關公路交通量表

2.6 項目影響區公路及其他運輸方式現狀圖 2.7 ××年（基年）OD表

2.8 ××年（基年）出行期望路線示意圖

2.9 ××年（未來各特征年）公路及其他運輸方式規劃圖 2.10 ××年（未來各特征年）OD表

2.11 分路段交通量預測結果表（包括各特征年）2.12 交通量車型結構預測表 2.13 車輛經濟運營成本調整表 2.14 項目投資經濟費用效益流量表 2.15 經濟費用效益分析敏感性分析表 2.16 項目投資現金流量表 2.17 項目資本金現金流量表 2.18 財務分析敏感性分析表

附件二

公路建設項目工程可行性研究報告

文本格式及內容要求

封面格式

（項目名稱）工程可行性研究報告

（編制單位）年 月

扉頁格式(1)

（項目名稱）工程可行性研究報告

編 制 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級：×××× 發 證 機 關：×××× 證 書 號：××××（證書復印件附此頁后）

參 加 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級：×××× 發 證 機 關：×××× 證 書 號：××××（證書復印件附此頁后）

扉頁格式(2)

編 制 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

總 工 程 師：×××（簽章）

項 目負責人：×××（簽章）

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

參 加 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

主 辦 人：×××

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

目錄格式

目 錄

××××????????????????（頁碼）1.1 ××××???????????????（頁碼）1.1.1 ××××???????????????（頁碼）

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內容要求 概 述

1.1項目背景 1.2編制依據 1.3研究過程 1.4建設的必要性

對于直接進行工程可行性研究的公路項目，應對項目建設的必要性、建設時機等進行詳細論證。1.5主要結論 1.5.1交通量預測 1.5.2技術標準

1.5.3路線起終點、走向、主要控制點及建設規模 1.5.4投資估算、資金籌措及工期安排 1.5.5經濟評價

1.5.6土地利用、工程環境、節能及社會影響評價 1.6問題及建議 經濟社會和交通運輸發展現狀及規劃

2.1研究區域概況

2.2項目影響區域經濟社會現狀及發展 2.2.1經濟社會現狀 ·社會發展概況

·經濟發展現狀 2.2.2經濟社會發展趨勢

·經濟社會發展趨勢分析 ·主要經濟社會指標預測

2.3項目影響區域交通運輸現狀及發展 2.3.1綜合交通運輸現狀

·綜合運輸網

·運輸量發展水平及特點 ·公路運輸的地位和作用

2.3.2相關公路技術狀況及存在問題

·技術狀況 ·交通量 ·存在問題

2.3.3交通運輸發展趨勢

·公路網規劃

·其他相關運輸方式規劃 ·本項目的地位和作用 交通量分析及預測

3.1公路交通調查與分析 3.1.1預可工作回顧 3.1.2調查綜述

·調查內容、方法、范圍

3.1.3調查資料的分析 3.2相關運輸方式的調查與分析 3.2.1調查概述 3.2.2調查資料分析 3.3預測思路與方法 3.3.1交通量預測的總體思路 3.3.2交通量預測方法及步驟概述 3.4交通量預測 3.4.1預測特征年確定 3.4.2特征年路網 3.4.3交通生成

·交通增長率確定 ·發生、吸引交通量計算

3.4.4交通量分布

·分布方法 ·交通量分布

3.4.5誘增交通量及其他運輸方式轉移交通量預測

·預測方法 ·預測結果

3.4.6交通量分配

·分配方法 ·分配方案

3.4.7預測結果及分析（含比選方案）·路段交通量及分析（含相關公路）·互通立交轉向交通量 ·特征年車型構成

·無此項目時相關公路交通量 技術標準

根據擬建項目在區域公路網中的功能與定位、交通量預測結果，綜合考慮地形條件、投資規模、環境影響及與擬建項目連接的其他工程項目等影響因素，在通行能力及服務水平分析的基礎上，按照《公路工程技術標準》相關規定，論證項目擬采用的技術等級、設計速度、車道數及路基寬度、荷載標準、抗震設防標準、隧道建筑界限、交通工程及沿線設施等具體指標，對于跨越有通航要求的河流上的橋梁，應明確通航標準等指標。建設方案

5.1建設條件

5.1.1地形、地質、水文、氣候等條件 5.1.2制約建設方案的其他主要因素

城鎮規劃、產業布局、資源分布、環境敏感點、文物等。5.1.3筑路材料及運輸條件 5.1.4擬建項目與相關路網的銜接

對于改擴建項目還應對現有工程的適用狀況進行分析和評價。5.2建設項目起終點論證

·建設項目與區域路網和前后路段銜接情況 ·與城市銜接的關系

5.3備選方案擬定 5.3.1主要控制因素

·地形、地質、水文等控制因素

·沿線重要城鎮規劃

·環境、資源分布、軍事設施、文物等其他控制因素

5.3.2各備選方案概況

·走向及控制點 ·主要技術指標及規模

5.4方案比選

綜合考慮建設條件、工程規模及投資、經濟評價、環境影響、土地占用等因素，提出推薦方案。

5.5推薦方案概況

5.5.1 起終點及主要控制點

5.5.2規模、標準及主要技術經濟指標 5.5.3路基工程 5.5.4路面工程’ 5.5.5橋涵工程 5.5.6隧道工程 5.5.7交叉工程 5.5.8連接線及輔道工程 5.5.9交通工程及沿線設施 5.5.10其他工程 投資估算及資金籌措

6.1投資估算

按照交通運輸部《公路基本建設工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》等執行。說明主要材料來源、材料單價和征地拆遷取值依據、標準及主要定額調整原因等，并給出各方案總估算匯總表。工程可行性研究與預可行性研究的投資估算差別較大時，應說明原因。

6.2資金籌措 經濟評價

7.1評價依據和方法 7.2評價方案設定 7.3經濟費用效益分析 7.3.1參數選擇與確定 7.3.2經濟費用調整 7.3.3經濟效益計算

7.3.4經濟費用效益分析指標計算 7.3.5敏感性分析 7.4財務分析

7.4.1 資金來源與融資方案 7.4.2財務費用計算 7.4.3收費收入計算 7.4.4財務分析指標計算 ·盈利能力分析 ·清償能力分析

7.4.5敏感性分析 7.5評價結論 實施方案

分析工程的施工條件和特點，研究制約工程進度、質量、造價的關鍵環節，提出工期安排等實施方案。對于改擴建項目，應該包括施工期交通組織方案。土地利用評價

9.1 區域土地利用、類型及人均占有量

9.2推薦方案占用土地、主要拆遷建筑物的種類和數量 9.3對當地土地利用規劃影響

9.4與《公路建設項目用地指標》的符合性 9.5集約節約使用土地措施 工程環境影響分析

10.1沿線環境特征

10.2推薦方案對工程環境的影響 10.3減緩工程環境影響的對策 10.3.1路線方案的對策 10.3.2路基邊坡防護對策 10.3.3借方、棄方及水土保持對策 10.3.4綠化恢復植被對策 10.3.5其他對策 節能評價

11.1建設期耗能分析 11.2運營期節能

11.2.1項目運營管理耗能分析

包括項目（公路橋梁、隧道）的照明、服務區、收費站、監控設施等。

11.2.2項目使用者節能計算

采取“有無對比法”，計算建設項目投入運營后，使用者的燃油節約量，并將最終結果換算成標準煤。

11.3對當地能源供應的影響 11.4主要節能措施

·說明遵循的節能規范或標準

·主要措施，包括新材料、新工藝、新能源的應用

11.5節能評價 社會評價

12.1社會影響分析

主要分析項目對所在地社會的正、負面影響。主要包括對居民收入、生活水平與質量、就業的影響，對不同利益群體、弱勢群體的影響，對所在地文化、教育、衛生的影響，對少數民族風俗習慣和宗教的影響。

12.2互適性分析 調查當地政府、企業、居民及道路主要使用者對建設項目的支持程度，分析項目與當地社會環境的相互適應性。

12.2.1當地政府對項目的態度

12.2.2 不同利益群體對項目的態度及參與程度分析和預測直接相關的利益群體的態度和參與程度。

12.2.3各部門或組織對項目的態度及支持程度

各部門或組織對項目的支持和配合程度。如城市規劃、城市交通、土地、電力、供水等部門的保障。

12.2.4移民安置方案

對于需較大規模移民的公路建設項目，應初步制定相應的安置方案。

12.3社會風險分析

對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序，并對影響面大、持續時間長、容易引起較大矛盾的社會因素及未來可能的變化進行分析，提出必要的防范措施。

12.4社會評價結論 風險分析

對于特殊復雜的重大項目，應進行風險分析。13.1項目主要風險因素識別

項目風險主要包括工程技術風險、資金風險、外部協作條件風險等，應結合項目實際進行識別。

13.2風險程度分析 采用專家評估法、風險因素取值評定法或風險概率分析法等，按各風險因素對項目影響程度和風險發生的可能性大小確定風險的等級。

13.3 防范和降低風險措施

根據不同的風險因素提出相應的規避和防范對策。問題及建議

存在的主要問題及建議。

附 件

相關審查意見、會議紀要、地方意見、部門意見等。

主要圖表

地理位置圖：圖幅范圍按路線影響區范圍確定，一般應涵蓋項目所在省全貌，位于省界的項目應涵蓋相鄰省份主要影響區域（本圖置于報告正文第1頁）。工程部分

1.1路線方案比較圖

在1：5萬～1：20萬地形圖上標示出所有方案，標注起終點、控制點、主要城鎮及規劃范圍、相關公路和鐵路、沿線風景區、礦區、重要文物、縣以上境界；簡明標示出大橋、隧道、互通立交、連接線及沿線設施（服務區、停車區）等位置。

1.2推薦方案路線平縱面縮圖

平面：比例尺及標注內容同路線方案比較圖。

縱斷面：繪于平面縮圖之下，簡明標示出主要地名、埡口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同，垂直比例尺用1：5千～1:1萬。

1.3路線平縱面圖（水平：1:1萬，垂直：1:1千～1:5千）1.4主要技術經濟指標表 1.5綜合交通規劃圖 1.6相關城鎮規劃圖 1.7區域主要水系圖 1.8區域地震烈度分布圖 1.9區域工程地質圖 1.10重要工點地質剖面圖 1.11不良地質地段表 1.12特殊路基處理數量表 1.13路基每公里土石方數量表 1.14路基標準橫斷面圖 1.15路面工程數量表 1.16路面結構方案圖 1.17路基路面排水工程數量表 1.18路基防護工程數量表 1.19橋梁工程數量表 1.20典型大橋橋型布置圖 1.21涵洞數量表 1.22隧道工程數量表 1.23隧道方案圖 1.24互通式立體交叉表

1.25互通立體交叉平面布置圖（繪制于工點地形圖上）1.26互通式立體交叉主要工程數量表 1.27分離式立體交叉表 1.28通道（天橋）工程數量表 1.29公路用地表 1.30拆遷建筑物數量表 1.31拆遷電力、電信設施表 1.32筑路材料料場調查表

1.33投資估算文件（推薦方案的甲乙組文件和比較方案的甲組文件）

可行性研究報告中工程圖表的格式及內容，可參考《公路工程建設項目設計文件圖表示例（初步設計）》。經濟交通分析及經濟評價部分

2.1項目影響區示意圖

2.2 ××省（市、地、縣）歷年主要經濟社會指標表 2.3 ××省（市、地、縣）主要經濟社會指標預測結果表 2.4項目影響區各運輸方式運量統計表 2.5 現有相關公路技術狀況表 2.6歷年相關公路交通量表

2.7項目影響區公路及其他運輸方式現狀圖 2.8 0D調查點分布示意圖 2.9 ××年（基年）OD表

2.10 ××年（基年）出行期望路線示意圖

2.11 ××年（未來各特征年）公路及其他運輸方式規劃圖 2.12 ××年（未來各特征年）OD表

2.13 分路段交通量預測結果表（包括各特征年）

2.14 ××年（未來各特征年）各路段交通量與互通立交轉向交通量預測結果示意圖

2.15交通量車型結構預測表． 2.16主要投入物影子價格調整表 2.17建設費用調整表 2.18車輛經濟運營成本調整表 2.19項目投資經濟費用效益流量表 2.20經濟費用效益分析敏感性分析表 2.21項目投資現金流量表 2.22項目資本金現金流量表 2.23 財務分析敏感性分析表 2.24借款還本付息估算表 2.25利潤與利潤分配表