第一篇：環境資源保護法重點1

一、題型

單選10*1'

多選10*2'

判斷5*3'

簡答4*5'

論述2*10'

材料1*15'

二、所謂重點

（眾神原諒我上課溜號什么的，我只有個大概的重點，差的部分可能還是要找其他這個課的同學互相幫助下了）

第一章，概述

環境資源、環境資源問題的定義

環境資源保護法的定義、調整對象、特征

環境資源保護法律關系的主體客體內容，關注其是否可以調整人與自然的關系（說是什么熱點問題，天曉得他是想出題還是想讓咱們注意??）

第二章，基本原則，巨重要

協調發展、公眾參與、污染者付費??這幾個是一定要重點看的，其他幾個也好像挺重要吧，看看自己老師是怎么說的，結合下咯

第三章，基本制度，也是巨重要

環境影響評價制度、三同時制度、自然資源權屬制度、排污費的征收、排污權交易、排污權的概念（這些肯定是要考的，就我上課沒怎么聽都覺得重要了），還有什么許可證制度、自然資源恢復制度??保險起見這兩章大家還是都看吧好好看吧??

第四章，法律責任

行政處罰的類型

行政處分

貌似是說行政法律責任和民事法律責任弄一起可以出案例題??

再就是自然資源權屬問題，注意哪些只能是國家有所有權的，然后blablabla....別問我后面這章后面還有什么，我當時連是哪章都沒找到，應該是第七章里面的吧??我都不好意思繼續寫了??

第六章，環境污染防治法

提到的有噪聲污染和固體廢物污染問題

第九章國際環境法

國際環境法發展的各個階段

（我清楚的記得這里我記漏了一兩個點，好像有一個提到里約熱內盧的）“可持續發展”的提出

然后，張輝老師很認真的講了環境公益訴訟的問題，這個問題，按他自己的說法，是肯定會考的??

1.當前環境訴訟存在的問題：限于訴的構成、主體的限制，無法展開；訴訟成本高昂；舉證責任分擔模糊；賠償數額偏低，懲罰性賠償確實；責任主體受限；訴訟證據收集困難；鑒定機構公信力低；以達標排放、環境標準規避責任；環境公益訴訟缺失??

2.公益訴訟存在的必要性：訴訟的意義在于被告違法行為的解決，突破法律關系

3.改變：訴的構成發生變化，原告、訴訟標的、訴訟請求的變化（停止違法行為，向特定受害群體賠償，設立公益的損害賠償基金）；法律責任類型??

我的這個版本，多少還是差了些東西的，公益訴訟這題我也不曉得怎么答最好，上面提到的是今天抄的一些東西，他之前也提到過對比私益訴訟什么的，可能還是要大家自己查查資料，查查民訴什么的，才會答的比較順手??

歡迎大家各種補充資料啦~晚安！

第二篇：環境與資源保護法重點復習資料

環境與資源保護法重點復習資料

第一章

緒論

1、“人類環境”這個概念是1972年聯合國人類環境會議提出的。

2、人類環境的概念

人類環境，是指以人類為中心、為主體的外部世界，即人類賴以生存和發展的天然的和人工改造過的各種自然因素的綜合體。

3、環境與資源保護法關于環境的定義和范圍

環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體。環境與資源保護法規定的環境的范圍同環境科學中的環境的范圍并不完全相同，這是因為：

（1）環境與資源保護法是把環境作為法律的保護對象看待的。

（2）從環境科學的理論來說，一切與人類生存和發展有直接或間接關系的環境要素、成分、狀態都是人類環境系統的組成部分，都是環境科學的研究對象。

（3）人類環境的結構具有相關性。

4、生態學的概念

生態學的概念，是德國人伊.海克爾在1866年提出的。它是研究生物與其生存環境之間相互關系的科學。目前，生態學的范圍已超出了生物學，擴大到其他領域。生態學的任務就是研究生物與環境之間相互關系及其發展變化的規律與機理。

5、生物放大的定義

在環境科學里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內隨著營養級的提高而逐步增大的現象稱為“生物放大”。

6、生態系統的的定義和功能

生態系統，是指自然界里由生物群體和一定的空間環境共同組成的具有一定結構和功能的綜合體系。

生態系統的基本功能是能量流動和物質循環。

生態系統的能量流動是通過食物鏈進行的。

生態系統的物質循環是指物質在生態系統中周而復始地循環，被反復利用的現象。

第二章

環境與資源保護法概述

1、環境與資源保護法的特征

（1）綜合性。保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性，決定了環境與資源保護法學是一個極其綜合化的法律部門。環境保護的范圍、對象、調整的社會關系更加廣泛，所采取的法律措施也具有綜合性。

（2）技術性。環境與資源保護法采取了大量的技術規范、操作規程、環境標準、控制污染的各種工藝技術要求等包括在法律體系之中，具有很強的技術性。

（3）社會性。環境與資源保護法具有廣泛的社會性和公益性，最明顯的體現了法的社會職能的一面。

（4）共同性。環境問題是人類共同面臨的問題，各國的環境法有較多的可以相互借鑒的東西。

2、環境與資源保護法律關系的特征

（1）環境與資源保護法律關系是人與人之間的關系，但有通過人與人的關系體現人與自然的關系；（環境與資源保護法的調整對象）

（2）環境與資源保護法律關系是一種思想社會關系，但決定這種思想關系的除了社會經濟基礎外，還有自然因素；

（3）環境與資源保護法律關系具有廣泛性。

第三章

環境與資源保護法的產生和發展

1、環境與資源保護法的產生階段的特點

18世紀60年代至20世紀初，這一階段是公害發生期，也是環境與資源保護法的產生時期。這一時期的特點為：

（1）西方國家早期的環境立法，主要是針對當時的環境污染，即大氣和水的污染，防治范圍比較狹窄。

（2）立法措施主要是限制性的規定或采用治理技術，較少涉及國家對環境的管理。

2、1893年的美國與英國的“太平洋海豹案”第一次確認，國家無權對其管轄權以外的自然資源主張管轄權，要求對國家管轄權以外的自然資源給予適當保護和保存。

3、1935年，美國與加拿大之間的特雷爾冶煉廠煙霧爭端是第一個跨界污染引起環境責任的案例，第一次確立了一國對損害他國環境的行為承擔國際責任的原則。

4、環境與資源保護法的發展階段的特點

20世紀初至20世紀60年代，這一時期是西方工業化國家公害發展和泛濫時期，這一時期的環境立法有兩個重要特點。

（1）許多國家加快了環境立法的步伐，制定了大量環境保護的專門法規，從數量上說，遠遠超過其他的部門法。

（2）制定了一些新的環境法規，使環境法調整的對象和范圍更加廣泛。

5、環境與資源保護法完備階段的特點

20世紀70年代至今，這一時期的環境立法有如下特點：

（1）為了提高國家對環境管理的地位，很多國家在憲法里增加了環境保護的內容，有的國家把環境保護規定為國家的一項基本職能；

（2）不少國家制定了綜合性的環境保護基本法；

（3）各國環境政策和環境立法的指導思想在總結歷史經驗的基礎上發生了根本轉變，采取了預防為主、綜合防治的政策和措施；

（4）把環境保護從污染防止擴大到對整個自然環境的保護，加強自然資源與自然環境保護的立法；

（5）法律“生態化”的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透。

（6）環境立法的完備化和對環境保護這一社會關系的全面調整，使環境法從傳統法律部門中分離出來，形成了一個獨立的法律部門。

6、西周頒布的《伐崇令》是中國較早的保護水源、森林和動物的法令。

7、秦朝的《秦律.田律》對水道、森林、野生動物等的保護做了明確的規定。

8、唐朝的《唐律》中設有“雜律”一章，更詳細、更具體的對保護自然環境和生活環境做了規定。

第四章

環境與資源保護法的體系1、1989年12月頒布的《中華人民共和國環境保護法》是我國的環境與資源保護基本法。

2、我國的環境與資源保護單行法規大體可分為：土地利用規劃法、環境污染防治法、自然保護法、環境管理行政法等。

3、環境標準

我國的環境標準分為國家環境標準、地方環境標準兩級，另外還有國家環境保護總局標準，主要適用于尚未制定國家環境標準，但又必須在全國范圍內統一的技術規范領域。

我國的環境標準有環境質量標準、污染物排放標準、環境監測方法標準、環境標準樣品標準及環境基礎標準。其中在我國環境標準中數量最多的是基礎標準、方法標準和樣品標準。

4、《中華人民共和國民法通則》中有關環境與資源保護的相關規定

（1）關于國家和集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面、礦藏等自然資源，一方面規定了所有權、使用權、經營權、收益權受法律的保護，同時也規定了使用單位或個人有管理、保護和合理利用的義務。

（2）不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互動、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給鄰方造成妨礙或損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

（3）對公民人身權利的保護方面，公民享有生命健康權。由于污染環境而危害公民生命和健康的行為，應該屬于民事侵權行為。]

（4）從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高危險的作業造成他人損害的，應當承擔民事責任，違反國家保護環境防止污染的規定，污染環境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。

（5）《民法通則》對侵害公民身體造成損害，進行賠償的范圍做了規定。

（6）《民法通則》規定，向人民法院請求民事權利的一般訴訟時效為2年，最長為20年。

第五章

環境與資源保護立法

1、環境與資源保護立法的指導原則

環境與資源保護立法的指導原則，是指為實現環境與自然資源保護的目標，在法律上充分體現環境與自然資源的生態價值與經濟價值，在起草、修訂或修改環境與資源保護法律草案的過程中，對立法者具有指導意義的基本原理和基本方法，其中包括：尊重和體現生態規律的原則；以可持續發展為導向的原則；突出運用環境經濟學方法的原則。

2、生態學的基本規律

（1）“物物相關”律。即自然界中各種事物之間有著相互聯系、相互制約、相互依存的關系，改變其中的一個事物，必然對其他事物產生直接或者間接的影響。

（2）“相生相克”律。即生態系統中，每個生物種都占據一定的位置，具有特定的作用，相互依賴、彼此制約、協同進化。

（3）“能流物復”律。即在生態系統中能力在不斷的流動，物質在不停的循環。

（4）“負載定額”律。即任何生態系統都有一個大致的負載能力上限。

（5）“協調穩定”律。即只有在結構和功能相對協調時生態系統才是穩定的。

（6）“時空有宜”律。即每一個地方都有特定的自然和社會經濟組合，構成獨特的區域生態系統。

3、可持續發展的概念

這一概念最初是又挪威前首相布蘭特朗夫人領導的世界環境與發展委員會（WCED）于1987年在其報告《我們共同的未來》中首先提出的。在報告中，可儲蓄發展是只“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。”

對可持續發展概念的解釋包含以下幾個方面：

（1）可持續發展的前提是發展，其目的是為了增進人類的福利，改善人類的生活質量；

（2）要實現發展滿足需要，但同時應當為維持生態系統的完整性而限制某些行為，不至于因為當代人類的發展而危害滿足后代人類發展所需要的物質基礎。

（3）應當把經濟發展與生態的可持續性有機地結合起來。

6、突出運用環境經濟學方法的原則的含義

突出運用環境經濟學方法的原則，是指在進行環境與資源保護立法時，應當將環境效益的損益分析方法和對法律規范的成本效益分析方法分別運用到對開發行為的預測、評價、管理以及擬定（或即定）法律制度的設計與分析之中，作為指導（修訂或決定）法律以及確立法律規范的理論基礎，以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合決策。

7、環境與資源保護立法體制

（1）全國人大及其常委會行使國家立法權；

（2）國務院根據憲法和法律，制定行政法規，除了有關環境保護法律的實施細則或者實施條例外，還有《排污費征收使用管理條理》等國務院行政法規；

（3）省級人大及其常委會以及較大的市及其常委會可以指定地方性法規；

（4）國務院各部門可以制定規章，省級人民政府和較大的市的人民政府可以制定地方政府規章。

第六章

國家對環境與資源的管理1、1983年12月召開的第二次全國環境保護會議，制定了環境保護與經濟建設統籌兼顧、同步發展的方針。

2、環境管理的概念

環境管理是國家采用行政、經濟、法律、科學技術、教育等多種手段，對各種環境影響的活動進行規劃、調整和監督，目的在于協調經濟發展與環境保護的關系，防治環境污染和破壞，維護生態平衡。

3、環境管理的原則

環境管理是國家管理職能的一個組成部分。環境管理除了遵循國家管理的一般性原則外，還要根據環境管理的特點，遵循一些特殊的原則。主要包括：

（1）綜合性原則，在管理措施和手段中，需要采取行政、經濟、法律、科學技術、宣傳教育等多種形式，具有高度綜合性。

（2）區域性原則，我國復員遼闊，地理環境復雜，各地區的人口密度、經濟發展水平、資源分布、管理水平差別很大，需要根據實際情況因地制宜。

（3）預測性原則，必須掌握環境狀況和環境變化趨勢，進行經常性的科學預測。

（4）規劃和協調原則，指定環境規劃是環境管理的重要內容，也是實行有效的環境管理的重要方式。環境管理不是環境保護的專門機構能夠單獨完成的工作，需要進行各部門的協調和監督。

第七章

環境與資源保護法的基本原則

1、環境與資源保護法的基本原則

（1）環境保護與經濟、社會發展相協調原則；

（2）預防為主、防治結合的原則；

（3）開發者養護、污染者治理的原則；

（4）公眾參與原則。

2、環境保護與經濟、社會發展相協調原則實質上就是可持續發展原則。

3、如何貫徹環境保護與經濟、社會發展相協調的原則？

（1）把環境保護納入經濟和社會發展計劃。

（2）制定環境保護規劃。

（3）把環境保護納入有關部門的經濟管理和企業管理中。

4、為什么說在處理環境問題上，采取“預防為主”的方針是極為重要的？

因為：

（1）環境污染和破壞一旦發生，往往難以消除和恢復，甚至具有不可逆轉性。

（2）環境造成污染和破壞以后，再進行治理，從經濟上來說是最不合算的，往往要耗費巨額資金。

（3）環境問題在時間和空間上的可變性很大，環境問題的產生和發展又有一種緩發性和潛在性，再加上科學技術發展的局限，人類對損害環境的活動造成的長遠影響和最終結果，難以及時發現和認識，但到后果一旦出現，往往為時已晚，無法救治。

5、環境保護的公眾參與原則

公眾參與原則，是指環境法律鼓勵廣大群眾積極參與環境保護事業，保護他們對污染和破壞環境的行為依法進行監督的權利。也稱為環境保護民主原則。

第八章

環境保護的基本法律制度

1、環境保護的基本法律制度

（1）土地利用規劃制度；（2）環境影響評價制度；（3）“三同時”制度；

（4）許可證制度；（5）征收排污費制度；（6）經濟刺激制度；

（7）其他重要環境保護制度。

2、環境影響評價制度的概念

對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良影響的對策和措施，經主管當局批準才能進行，這就是環境影響評價制度。

2002年我國專門制定了《環境影響評價法》。

3、實行環境影響評價制度的意義

（1）環境影響評價制度是對傳統經濟發展方式的改革，它可以把經濟建設與環境保護協調起來；

（2）環境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度；

（3）從法理上說，把環境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權法律原則在環境與資源保護法里的運用。

4、不征收排污費的三種情況

（1）向城市污水集中吃力設施排放污水，按規定繳納污水處理費的；對城市污水集中處理設施達到國家或地方排放標準排放的水，不征收污水排污費。

（2）對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收廢氣排污費和噪聲超標排污費。

（3）對建成工業固體廢物貯存、處置設施或場所并符合環境保護標準的，不征收固體廢物排污費。

5、經濟刺激的幾種形式

（1）財政援助；（2）低息貸款；（3）稅收；（4）征收排污費。

6、環境影響評價的公眾參與

2006年2月22日國家環保總局頒布的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定，公眾參與環境評價實行公開、平等、廣泛和便利的原則。對依法應當征求公眾意見的建設項目，建設單位或者其委托的環境影響評價機構應當按照環境影響評價技術導則的規定，在建設項目環境影響評價報告書中，編制公眾參與的篇章。這就是關于建設項目環境影響評價中的公眾參與的法律規定。

7、其他重要環境保護制度

（1）物質循環與清潔生產制度；（2）限期治理制度；

（3）突發環境事件應急預案制度。

8、物質循環與清潔生產制度

從環境問題產生的原因看，當某些污染物質進入環境且超過環境容量的最大負荷時，就會發生環境污染。對已經產生的污染，實行末端控制并不能從根本上解決問題。因此，應當在物質的生產、流通、消費以及廢棄等各個環節均采取措施減少污染物進入環境，使得物質從開發利用到廢棄回收各個環節循環再生，這樣就能夠減輕物質進入環境造成的環境污染或破壞，清潔生產制度，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝和設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染、提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

由于物質循環的目的是促進社會經濟的循環，構建資源節約型和環境友好型的社會，因此，從宏觀經濟管理的角度出發，也將物質循環與清潔生產制度統稱為循環經濟制度。

第九章

自然環境保護基本法律制度

1、自然環境保護基本法律制度

（1）自然資源權屬制度；（2）自然資源規劃制度；（3）自然資源調查和檔案制度；（4）自然資源許可制度；（5）自然資源有償使用制度。

2、自然資源權屬制度的概念的內容

自然資源權屬制度，是法律關于自然資源歸誰所有、使用以及由此產生的法律后果由誰承擔的一系列規定構成的規范系統。主要包括兩方面內容：一是自然資源所有權；一是自然資源使用權。

3、1954年《憲法》明確規定：“礦藏、水流，有法律規定為國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。”

4、按自然資源的主體，自然資源所有權可分為：自然資源國家所有權、集體所有權和個人所有權。在我國，自然資源所有權的客體是無限的，國家可以取得并成為任何自然資源的所有權；集體所有權的客體是有限的，礦產資源、水資源、野生動物資源和城市土地資源都不能成為集體所有權的客體；我國基本上沒有完整意義的自然資源個人所有權，只存在某自然資源個別部分的個人所有權，其取得方式主要是開發利用和繼承。

5、自然資源費的分類

（1）開發使用費，即單位或個人直接開發、占用、利用、使用自然資源時所交納的費用。

（2）補償費，是為彌、修復、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發利用自然資源者收取的費用。

（3）保護管理費，是為解決培育、維護、管理自然資源的費用支出而向開發利用自然資源者收取一定的費用。

（4）懲罰性收費，是行政機關在自然資源開發利用者不按照規定要求開發利用自然資源時而讓其繳納的帶有制裁性質的費用。

6、漁業、狩獵權等是不能轉讓的，在一定范圍內，礦權、林權可轉讓，經濟林、用材林的使用權可因破產、抵債而變更。土地使用權可因合同內容變更而變更。

7、有償使用制度的概念和作用

有償使用制度，是指國家采取強制手段使開發利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一整套管理措施。這一制度的建立，具有多方面意義和作用。

（1）有利于促進自然資源的合理開發和節約使用；

（2）有利于為開發新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護和恢復；

（3）有利于保障自然資源的可持續利用，并促進經濟社會的可持續發展。

第十章

環境標準

1、環境標準的概念和性質

環境標準是國家為了維護環境質量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富和生態平衡，按照法定程序制定的各種技術規范的總稱。其性質主要表現為：

環境標準具有規范性；（2）環境標準具有法律的約束力；

（3）環境標準的制定要經授權，由有關國家機關按照法定程序制定和頒發。2、ISO系列環境管理標準

20世紀80年代以來，一些國家紛紛以環境法律和標準為由拒絕或抵制不符合本國環境法律要求的產品進入本國市場。為此國家社會出現了以產品生產全過程的質量管理和控制為中心的新一輪市場競爭。在這個背景下，國際標準組織（ISO）于1987年制定并在世界范圍內實施了ISO9000系列質量管理標準。1992年又組織制定了ISO14000系列環境管理標準。ISO9000和ISO14000系列環境管理標準設立的目的在于實現自由貿易和環境保護的統一，既不因為環境管制而影響資源貿易，又不至于因為自由貿易而增加環境成本。

ISO14000系列環境管理標準適用的對象，是所有與環境利用行為相關的主體，包括企業事業單位、地方政府、法人團體、社會組織等。

3、環境標準的法律意義

（1）環境質量標準是確認環境是否已被污染的根據；

（2）污染物排放標準是確認某排污行為是否合法的根據；

（3）環保基礎標準和方法標準是環境糾紛中確認各方所出示的證據是否是合法證據的根據。

第十一章

環境與資源保護法的法律責任

1、行政責任的概念及構成要件

行政責任是指違反環境與資源保護法和國家行政法規所規定的行政義務或法律禁止事項而應承擔的法律責任。作為構成行政責任必備的條件有：

（1）行為的違法性；（2）行為人的過錯；（3）行為的危害后果；

（4）違法行為與危害后果之間具有因果關系。

2、民事責任的概念及構成要件

民事責任是指民事主體因違反民事義務或侵害他人的財產權利或人身權利而應承擔的法律責任。其構成要件有：

（1）無過錯責任原則；（2）行為的違法性；（3）損害結果；（4）因果關系。

3、免責條件，是指因環境污染造成他人財產和人身損害時，因有法律規定的免除責任的條件而不承擔民事責任。

4、承擔民事責任的方式——排除危害、賠償損失、恢復原狀。

5、追究民事責任的程序——行政處理、司法解決兩種。

第十二章

環境污染防治法概述

1、環境污染和其他公害的概念

環境污染和其他公害，是指由于人類生產、生活等活動產生的已知或者未知的某些物質進入環境，導致環境的物理、化學和生物等特性發生改變，從而引起環境質量下降、自然生態改變、生物物種減少或滅絕以及危害人類健康、影響環境的有效利用或破壞環境的現象。

2、我國環境污染防治法的體系

（1）海洋污染防治法；（2）大氣污染防治法；（3）水污染防治法；

（4）固體廢物污染防治法；（5）環境噪聲污染防治法；

（6）反射性以及其他危險物質污染防治法。

第十三章

大氣污染防治法

1、針對大氣污染物及其產生設施實行的控制

（1）推行清潔生產，對落后生產工藝和設備實行淘汰制度，（2）推廣實行清潔能源技術或措施，改善燃料質量和提高能源利用效率措施；

（3）加強區域性大氣污染防治，實行酸雨和二氧化硫控制區劃定制度；

（4）實行逐步減少生產和使用含鉛汽油的措施。

2、對違反《大氣污染防治法》行為的行政處罰

為保障《大氣污染防治法》各項制度措施的具體施行，該法在法律責任一章專門對違法行為所應當承擔的行政法律責任做出了規定，其中，針對不同的違法行為，分別規定了責令停止違法行為、限期改正、給予警告或者除以罰款等行政處罰措施。

第十四章

海洋環境污染防治法

1、海洋環境的監管體制的主要內容

（1）國務院環境保護部門主管全國海洋環境的保護工作；沿海省、自治區、直轄市環境保護部門負責組織協調、監督檢查本行政區內的海洋環境保護工作，并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環境的環境保護工作。

（2）國家海洋管理部門負責組織海洋環境的調查、檢測、監視，開展科學研究，并主管防止海洋石油勘探開發和海洋傾廢污染損害海洋環境的環境保護工作。

（3）中華人民共和國港務監督負責船舶排污的監督和調查處理，以及港區水域的監視，并主管防止船舶污染損害海洋環境的環境保護工作。

（4）國家漁政漁港監督管理機構負責漁港船舶排污的監督和漁業港區水域的監視工作。

（5）軍隊環境保護部門負責軍用船舶排污的監督和軍港水域的監視工作。

2、海洋生態保護

《海洋環境保護法》對海洋生態的保護主要從兩個方面作了規定，即特殊海洋區域保護和對海洋生態有影響的行為的管制。特殊海洋區域生態環境的保護中包括國務院和沿海地方人民政府采取措施保護特殊的海洋生態系統以及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀；設立海洋自然保護區；設立海洋特別保護區。海洋自然保護區，是指以海洋自然環境和資源保護為目的，依法把包括保護對象在內的一定面積的海岸、河口、島嶼、濕地或海域劃分出來，進行特殊保護和管理的區域。凡具有特殊地理條件、生態系統、生物或非生物資源及海洋開發利用特殊需要的區域，可以建立海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學的開發方式進行特殊管理。

第十五章

水污染防治法

1、設立生活飲用水地表水源保護區的有關規定：

（1）省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區；

（2）禁止向生活飲用水地表水源一級保護區內的水體排放污水；

（3）在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令限期拆除或者限期治理。

第十六章

環境噪聲污染防治法

1、聲環境質量標準

0類標準：晝間50dB，夜間40

dB。使用于療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域；

1類標準：晝間55dB，夜間45

dB。適用于以居住、文教機關為主的區域；

2類標準：晝間60dB，夜間50

dB。適用于居住、商業、工業混雜區；

3類標準：晝間65dB，夜間55

dB。適用于工業區；

4類標準：晝間70dB，夜間55

dB。使用于城市中的道路交通干線道路兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域。

2、環境噪聲污染防治的基本制度

（1）產生環境噪聲污染的單位，應當采取措施進行治療，并繳納排污費；

（2）對在噪聲敏感建筑物集中的區域內造成嚴重環境噪聲污染的企業事業單位，限期治理；

（3）對于在城市范圍內從事生產活動確實需要排放偶發性強烈噪聲的，必須事先向當地公安機關提出申請，經批準后方可進行。當地公安機關還應當就此向社會公告；

（4）在對環境噪聲進行檢測方面，國務院環境保護部門應當建立環境噪聲監測制度，制定監測規范，并會同有關部門組織監測網絡。

3、對違反環境噪聲污染防治法行為的行政處罰措施

（1）不按照國家規定繳納超標排污費的，可以給予警告或者處以罰款；

（2）對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，可以根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業、搬遷、關閉；

（3）對違法未經當地公安機關批準，進行產生偶發性強烈噪聲活動，由公安機關給予警告或者處以罰款；

（4）對建筑施工單位違法在城市市區噪聲敏感建筑的集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款等。

第十七章

固體廢物污染環境防治法

1、固體廢物管理的原則

（1）對固體廢物實行減量化、資源化和無害化；（“三化”原則）

（2）對固體廢物實行全過程管理；

（3）對固體廢物進行分類管理。

2、《固體廢物污染環境防治法》規定的其他禁止性規定

（1）禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所。確有必要的，須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護部門批準，并采取措施，防止污染環境。

（2）在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區、直轄市人民政府劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地和其他需要特別保護的區域內，禁止建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所和生活垃圾填埋場。

3、關于防止危險廢物污染環境的特別規定

（1）實行國家危險廢物名錄制；（2）實行危險廢物識別標志制；

（3）實行危險廢物經營許可制；（4）關于危險廢物的處置規定；

（5）有關危險廢物發生污染事故時的強制應急措施和處理規定。

第十八章

放射性污染防治和其他危險物質管理的規定

1、放射性污染防治法的規定

放射性污染防治立法所要控制的對象，就是人工放射性輻射源及其物質以及從事放射性活動的人為活動。

2003年6月，全國人大常委會制定了《放射性污染防治法》。規定，國家放射性污染防治實行的方針是預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一。

第十九章

自然資源保護法概述

1、自然資源的種類和特征

自然資源，是指存在于自然界中，在一定的經濟技術條件下可以被用來改善生產和生活狀態的物質和能量。可分為耗竭性資源和非耗竭性資源。

自然資源的特征表現為：

（1）自然資源具有可使用性；（2）自然資源具有相對性；

（3）自然資源具有整體性；（4）自然資源具有地域性；

（5）自然資源具有有限性。

第二十章

土地資源保護法

1、土地用途管制制度

即國家通過土地利用總體規劃，將土地分為農用地、建設用地和未利用地三類。

2、保護耕地的主要措施

（1）實行耕地占有補償制度；（2）實行耕地總量不減少措施；

（3）實行基本農田保護制度；（4）節約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地；

（5）鼓勵合理開發未開發利用的土地；

（6）鼓勵土地整理，防止土地破壞和污染，提高耕地質量。

3、土地復墾的責任原則是“誰破壞，誰復墾。”

4、基本建設過程中破壞的土地，土地復墾費用從基本建設投資中列支；

生產過程中破壞的土地，土地復墾費用從企業更新改造資金中列支；

經復墾后直接用于基本建設的，土地復墾費用從該項基本建設投資中列支。

第二十一章

水資源保護和水土保持法

1、水資源保護的基本原則

（1）水資源國家所有原則；（2）全面規劃、綜合利用的原則；

（3）節約用水原則。

2、水資源合理開發利用的有關規定

（1）對水資源進行綜合科學考察和調查評價；

（2）對水資源開發利用實行統一規劃；

（3）開發利用水資源應當遵循相關原則；

（4）水能資源的開發利用；

（5）水運資源的開發與保護；

（6）水工程建設項目的管理。

3、水土流失區域的主要治理措施

（1）因地制宜，綜合治理；（2）鼓勵和支持農民治理；（3）明確治理責任。

4、水資源保護的主要管理制度]

（1）水資源規劃制度；（2）水資源中長期規劃制度；

（3）用水總量控制制度；（4）水功能區劃制度；

（5）飲用水源保護區制度；（6）取水許可制度；

（7）征收水資源費的制度；（8）用水收費制度。

第二十二章

森林資源保護法

1、關于林權的規定

（1）我國森林法把林權分為國家林權、集體林權、機關林權和公民個人林權；

（2）部分森林、林木、林地的使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件。此使用權包括：①用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；②用材林、經濟林、薪炭林的使用權；③用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；④國務院規定的其他森林、林木、林地的使用權。

2、退耕還林制度

退耕還林后的承包經營權期限可以延長到70年。

退耕還林的對象是（1）水土流失嚴重的耕地；（2）沙化、鹽堿化、石漠化嚴重的耕地；（3）宜林荒山荒地；（4）生態地位重要區域內的耕地。

退耕還林的基本原則是生態優先原則。

在退耕還林過程中應遵循的原則：

（1）統籌規劃、分步實施、突出重點、注重實效；

（2）政策引導和農民自愿退耕相結合，誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益；

（3）遵循自然規律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理；

（4）建設與保護并重，防止邊治理邊破壞；

（5）逐步改善退耕還林者的生活條件。

第二十三章

草原資源保護法

1、關于草原糾紛的處理

由當事人本著互諒互讓、有利團結的精神協商解決；協商不成的，由有關人民政府處理。全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位和集體所有制單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理。個人之間或個人與單位之間的爭議由鄉級或縣級人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知起一個月內，向人民法院起訴。

第二十四章

漁業資源保護法

1、我國漁業生產的基本方針是以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉。

2、關于漁業養殖和捕撈作業的規定

（1）實行漁業養殖使用證制度；（2）鼓勵和扶持外海和遠洋捕撈；

（3）實行捕撈許可證制度；（4）限定捕撈場所、時間、方法和工具。

第二十五章

礦產資源保護法

1、國家對國家規劃礦區內的礦產資源、對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源、國家實行保護性開采的特定礦種實行有計劃的開采。

2、法律關于集體和個體采礦的規定

國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用做普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。礦產儲量規模適宜由礦山企業開采的礦產資源、國家規定實行保護性開采的特定礦種和國家規定禁止個人開采的其他礦產資源，個人不得開采。

第二十六章

野生動植物資源保護法

依照《野生動物保護法》的規定，為馴養繁殖國家重點保護陸生野生動物，必須從野外獲取種源的，應當向野生動物管理部門申請特許獵捕證。

依照《野生植物保護法》的規定，未定名或新發現并有重要價值的野生植物，禁止出口。

第二十七章

特殊區域環境保護法

自然保護區氛圍核心區、緩沖區和實驗區。核心區禁止任何單位和自然人進入；緩沖區只準進入從事科學研究觀測活動，禁止開展旅游和生產經營性活動；自然緩沖區外圍為實驗區。

第二十八章

國際環境法概述

1、國內環境法與國際環境法的關系

（1）國內法與國際法的關系問題上，一方面是一個重要的國內法問題，另一方面也是一個重要的國際法基本問題。

（2）我國憲法對國際法在國內法律體系中的效力沒有明文規定，但是在一些全國性的立法中有相關規定。

《中華人民共和國環境保護法》規定：“中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際條約，同中華人民共和國的法律有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。”

這一規定包含三層含義：①國際條約可以直接適用，不需要國內立法機關將其轉化為國內法；②國際條約具有優先于我國國內法的效力；③對于國際條約中我國聲明保留的條款，仍適用國內法的規定。

（3）由于我國憲法沒有明確的規定，還不能說這是完全確立的規則，只能說這是在作出上述規定的立法范圍內適用的原則。

2、國際條約是國際環境法最主要的淵源，其次包括國際習慣、一般法律原則、輔助性淵源和“軟法”。

3、1913年在伯爾尼簽訂的《關于建立保護自然國際咨詢委員會的文件》。

1972年6月的斯德哥爾摩會議通過了《人類環境宣言》（通稱《斯德哥爾摩宣言》），第一次概括了國際環境法的原則和規則。

1982年內羅畢召開的人類環境特別會議，通過了《內羅畢宣言》。

1992年的里約會議通過了《里約宣言》。

了解三個宣言的內容及作用。

第二十九章

國際環境法的基本原則

1、國際環境法的基本原則

（1）可持續發展原則；（2）人類共同利益原則；

（3）國際環境合作原則；（4）共同但有差別的責任原則；

（5）充分考慮發展中國家特殊情況和需要的原則。

（6）各國環境主權和不損害管轄范圍以外的環境的責任原則。

2、國際環境法實施的手段與方法

（1）命令——控制措施。指那些由政府通過法律或行政手段制定，并且以公權力作為后盾監督和強制措施的環境保護方面的規則、標準。包括：①環境標準；②環境影響評價；③風險評估；④許可證；⑤限制或者禁止性措施；⑥環境管理方面的措施。

（2）經濟刺激制度。指政府利用經濟手段來引導或抑制市場參與者的決策和市場行為，以期達到環境保護的目的。在國際條約中規定、使用比較多的是保險、彈性許可證和聯合履約、標志。

（3）綜合污染防治措施。指以消除或至少減少任何可能造成污染的物質為目的的預防性措施，尤其是根據物質、產品的周期，從其生產、生產到最終消滅進行全過程管制，有時被稱為“從搖籃到墳墓”的管制。

第三十章

國際環境與資源的法律保護

1、環境與資源的國家法律保護條約的種類

（1）大氣與外層空間的環境保護；（2）海洋環境保護；

（3）淡水資源保護；（4）廢棄物與有毒有害物質和行為的國際管制；

（5）生物多樣性保護；（6）兩級和世界遺產保護。

2、淡水資源的保護國際條約、協定主要有：1966年的《國際河流利用規則》（《赫爾辛基規則》）、1992年的《21世紀議程》、1997年《國際水道非航行使用法公約》。

《國際河流利用規則》是淡水資源保護方面最早、最經常被引用的國際文件，第一次全面對當時已有的保護世界淡水資源的相關國際法規則作出編纂，同時對國際河流的利用提出指導性原則。

《21世紀議程》對淡水資源的開發、管理和利用提出了一系列的綜合性方案。

歐洲國家簽訂的《保護和利用跨界水道和國際湖泊的公約》適用于所有締約國與非締約國的境內的跨界河流和湖泊。

《國際水道非航行使用法公約》是這一領域最中要的多邊條約，宗旨是實現國際水道的利用、開發、養護、管理和保護，為了當代和后代的利益促進國際水道的最佳和可持續的利用。

3、《巴塞爾公約》的內容及特色

（1）公約要求出口國必須得到廢物過境國事先的、知情的和書面的許可之后，才可以出口廢物。

（2）公約要求對越境廢物的移動采取符合環境保護的合理方式進行管理。

（3）公約規定了執行和監督機構。

第三篇：環境保護法重點

環境保護法重點

老師說的很快，有些沒有記清楚，大概是這樣，分ABC三卷，考試是其中一卷。A卷

判斷：

1、環境保護法只是保護人類（錯）目的有兩個

2、是獨立的（錯）還有民事和刑事

3、（錯）主體有國家、集體、個人

簡答：

1、沒有記下來

2、環境保護法為什么是獨立的法律部門

3、基本原則：特別注意經濟與環境協調發展原則

論述：損害者付費，受益者補償原則、意義

多選：本質不包括財產性

三同時制度

基本制度

八大公害事件

B卷

簡答：

1、環境影響評價制度的意義

2、水污染防治法防止地表水污染包括哪些

3、我國水土·····法規定水土流失的預防措施

論述：環境侵權訴訟產生的原因

單選：所在地單位和居民的意見

環境權是指公民享有······的權利

破壞保護環境資源罪

水污染防治規劃：按流域區域統一規劃

保護區分類：旅游、游泳屬于二級保護區

土地管理法將土地分為三類：農用地、公共設施用地、住宅用地

野生動物禁止出口的問題

多選：環保法立法指導原則

三同時制度

第三題 全選

經國務院批準的國家計劃開采的礦產資源有哪些

案例分析：注意噪音污染滿足條件兩個：超標和擾民，必須同時滿足

C卷

判斷：（錯）環境保護法的目的有兩個

（錯）舉證責任倒置，但是受害者仍然需要證明受害的事實等

（錯）法學和生態學對環境的研究內容不同

（對）關于污染付費

（對）獨立法律部門（從定義，調整對象、方法，目的，體系來分析，不確定這道題是判斷還是簡答）

簡答：公害民事責任的構成要件

排污權的制度

論述：環境責任原則的具體應用

案例：是關于行政處罰的。其中行政處罰可能是錯誤的。

有關責任承擔問題、要件、理由。（老師告訴：兩個廠都要承擔責任）

第四篇：環境與資源保護法

第一章緒論

第二章環境與資源保護法概論

第三章環境與資源保護法的產生和發展

第四章環境與資源保護法的體系

第五章環境與資源保護法立法

第六章國家對環境資源的管理

第七章環境與資源保護法的基本原則

第八章環境保護的基本法律制度

第九章自然資源保護基本法律制度

第十章環境標準

第十一章環境與資源保護的法律責任

第十二章環境污染防治法概述

第十三章大氣污染防治法

第十四章海洋環境保護法

第十五章水污染防治法

第十六章環境噪聲污染防治法

第十七章固體廢棄物污染環境防治法

第十八章放射性污染防治和其他危險物質管理的規定 第十九章自然資源保護法概述

第二十章土地資源保護法

第二十一章 水資源保護和水土保持法

第二十二章 森林資源保護法

第二十三章 草原資源保護法

第二十四章 漁業資源保護法

第二十五章 礦產資源法保護法

第二十六章 野生動植物資源保護法

第二十七章 特殊區域環境保護法

第二十八章 國際環境法概述

第二十九章 國際環境法原則與實施

第三十章環境與資源的國際法保護

第五篇：環境資源保護法論文

我國環境資源保護法的相關現狀

【摘要】 隨著社會的進步和經濟的發展，環境與資源問題日益成為全球的焦點，而我國相對于世界其他大國來說，我們起步比較晚，相關法律法規還不夠完善；加上近幾年經濟快速發展。而自然災害嚴重，環境污染和資源流失浪費達到前所未有的地步，環境相關危害造成損失越來越大。本論文的主要內容是介紹環境法的基本原則的定義和特征，各項原則的形成和發展歷程、主要內容和意義以及它的貫徹實施。試從《環境保護法》等相關法律入手，為完善我國環境與資源保護相關法律提出一點薄見。【關鍵詞】 環境法的基本原則、可持續發展、環境責任

【引言】 我國1989年頒布《中華人民共和國環境保護法》，2008年頒布《中華人民共和國循環經濟促進法》。至此，我國已經頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境相關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。但是，不可否認的是，由于我國環境保護相關法律的制定起步比較晚，加上近年來經濟快速發展，環境污染和破壞達到了前所未有的地步，環境相關災害造成的損失越來越大，環境保護相關法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現實越來越突出，我國的環境資源面臨著越來越大的壓力。如何加強環境資源保護，完善環境保護法律制度，強有力的執行環境資源保護法就變得極為重要。【正文】

一、環境法基本原則的基本概念和特征

（一）環境法的基本原則的基本概念

所謂環境法的基本原則，是指通過環境法規明確規定或者體現的、反映環境法基本特點和環境工作基本政策的、對環境活動具有普遍性指導作用的準則。

（二）環境法的基本原則的特征

概括起來，環境法的基本原則具有如下特征：

（1）是由環境法規確認的普遍性指導準則。環境法的基本原則具有法律確認性。環境法基本原則是環境法基本理論的重要組成部分，目前我國各部門法（如行政訴訟法、刑事訴訟法等）中的基本原則一般都是指由法律確認的普遍性指導準則。

（2）是環境法這一新興的獨立的法律部門所特有的原則。環境法的基本原則具有部門性的特征。環境法的基本原則應該是體現環境法特性、特點、指導思想和基本政策的特有原則。

（3）是貫穿整個環境法體系和環境法制建設的、具有指導作用的基本準則。環境法基本原則具有普遍指導性或者原則性。其貫徹實施需要通過具體的法律條文、法律規范或法院判決加以具體化。

二、環境法的基本原則的內容

（一）經濟建設與環境保護協調發展的原則；

（二）預防為主、防治結合、綜合治理的原則；

（三）全面規劃、合理布局的原則；

（四）誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則；

（五）政府對環境質量負責的原則；

（六）依靠群眾保護環境的原則。

三、環境法的缺陷

一、體系外部原因所帶來的缺陷

隨著市場經濟體制的確立及經濟建設的不斷發展，新的環境資源保護關系不斷出現，必然要求新的環保法的制定實施，再繼之便是環境司法要適應新的環保法體系的要求。體現在外部層次上，即為立法上的空白，亦可稱為滯后性。所謂滯后性，指環保法在時間上總是落后于環境問題的要求及實踐發展。滯后現象已為各國環境法的發展歷史所證明。有三方面的原因造成了這種滯后性：

⑴、國家權力觀念。環境問題只有發展到影響社會安定和發展時才成為現代國家行政管理的對象。

⑵、環境問題的嚴重程度和環境意識。一般說來，環境意識落后于環境問題的發展程度，而環境意識在行政管理領域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。

⑶、反饋機制自身的限制。系統的復雜性，反饋環節的多元化及立法程序上的時間限制都會引起這種滯后性。從解決方法上看，滯后性只能事后進行完善，不可能從根本上避免。當然，立法時在現實可行性基礎上充分考慮環境問題的發展趨勢，使立法具有一定的超前性，這在實踐中是可行的，也是可取的。

二、體系內部原因所引起的缺陷

從環保法體系內部來看，作為體系組成部分的相關法律、法規的改變都會相應地改變環保法體系的內容和影響環保法的執行。而且，從整體上看，我國現有環保法體系的結構還不完整，子系統不周全，導致系統功能不完善，使環境資源保護關系中的某些環節尚無適當的控制手段。具體說來有：

1、功能不協調。從實踐上看，它表現為某一環境問題未被調整或進行了互相矛盾的調整，亦即有的環境法律系統間作用互相矛盾或存在空白點。初步看來，這有兩個原因： ⑴、系統結構不完整，某些應有的法律制度尚未確定。（這和立法的滯后性是有根本區別的）

⑵、系統結構不合理，有的制度間未能很好地配合。如排無收費和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在著配合不周的問題。

2、有的子系統不符合技術合理性。環境問題首先作為一個技術經濟問題而存在，其產生原因是各類技術的不合理運用，最終解決也只能依靠技術進步。環保法要產生有效的作用，它本身必須合理，即：

⑴、內容滿足技術合理性。許多制度是環境保護領域內技術規范的發展，應符合環境科學的規律和要求。

⑵、結構滿足操作技術合理性。環保法是通過法律對社會進行調整控制的一種工具和方法，必須有適應的結構和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經濟和法制建設的一般規律。

四、完善我國環境保護相關法律制度的建議

（一）中國需要環境保護方面的基本法

盡快完善《環境保護法》，使其上升為我國環境保護的基本法。應從如下方面方面進行制度完善：

（1）明確宣示可持續發展戰略，將實施可持續發展作為環境基本法的立法宗旨，確立可持續發展的法律地位；

（2）按照法治政府建設的原則，確立處理環境保護中的政府與市場、公權與私權、國家與社會關系的原則，明確國家環境管理權力與公民環境權利的配置方式；

（3）完善環境責任制度，明確規定責任的構成要件與法律后果，規定環境法律責任的社會性、公益性判斷標準。（1）

（二）提高立法質量

我國環境保護相關法律制度在立法上由于指導思想、觀念，立法水平等方面的原因出現了諸多問題，為了從根本上克服環境立法的“缺陷”，切實提高環境立法質量，我覺得在立法中重點要全面貫徹可持續發展思想和科學發展觀思想，堅持法制統一，堅持環境與經濟發展綜合決策，充分發揚環境立法民主，法律法規完整和可行：

（1）對于中央立法而言，就要本著實事求是，從實際出發，立足于全面統籌的原則，遵

循法制統一，確立環境管理體制，建立高效的組織機構即環境管理機構來承擔知道和協調任務，通過立法明確有關機構的設置、分工、職責和權限以及行使職權的程序，建立健全環境管理制度；并逐步確定有關主體的權利、義務和違法責任。

（2）地方環境立法要從具體問題具體分析出發，堅持為保護環境服務，強化環境管理，突出重點，兼顧其他知道思想，以環境的保護為環境保護立法的重點，具體說來要堅持實現性與超前性相結合的原則，在科學預見基礎上超前立法，以彌補國家立法的滯后性；強化污染責任制原則，進一步明確和加強污染者的法律責任，地方立法應將國家立法中污染者與責任具體化明確化。

（三）完善環境影響評價機制

環境影響評價是指對環境有影響的人類活動進行預先評估，或者對擬議中的人類活動可能產生的環境后果進行分析，即對于擬議中可能對環境產生不良影響的活動進行環境影響評價。環境影響或環境后果包括對各種環境因素或者環境介質的影響、對動植物和人類健康的影響，有時還涉及對社會、經濟和文化的影響。環境影響評價法律制度是環境影響評價工作的法定化、制度化和程序化，是環境資源法調整人與自然關系的重要機制。環境影響評價成為各國環境法的一項基本法律制度，是環境法的科技化的一個突出表現，是當代決策方法的重大發現，是科學決策、民主決策的基礎之一，是綜合決策的根據和前提。健全環境影響評價法律制度對于環境影響評價活動的順利推廣和有效開展，促進我國經濟和社會的可持續發展具有法律保證作用。【結論】

完善環境保護相關法制建設是一項長期的過程，不可期望一蹴而就，但是面對全球和我國國內的現實的迫切需求，我們必須高度重視起來，盡快修改和完善相關法律法規。從我國國情出發，修改《環境資源保護法》，加強《環境資源保護法》的實施加強自然資源保護，實現資源、環境和社會的可持續發展刻不容緩。【參考文獻】

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【4】黃錫生教授主編的《環境與資源保護法學》

【5】王燦光，《論我國環境管理體制立法學存在的問題及完善途徑》【J】;政治論壇2003年4月版。

【6】晏路明，《人類發展與生存環境》【J】，中國環境科學出版社2001版；

【7】曹明德、黃錫生主編《環境資源法》，【M】，中信出版社，2004.