第一篇：撫順市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法

撫順市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作，加強(qiáng)社會(huì)組織評(píng)估活動(dòng)管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法所指社會(huì)組織評(píng)估，是指依照一定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行全面、綜合的分析和評(píng)定。

第三條社會(huì)組織評(píng)估工作遵循政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、分類評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正及分級(jí)登記、分級(jí)管理、分級(jí)評(píng)估的原則。

第四條本辦法適用于在撫順市各級(jí)民政部門登記一年以上的社會(huì)組織。被評(píng)估單位有下列情形之一的，暫不予評(píng)估：

（一）近三年內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的；

（二）連續(xù)兩年年檢不合格的；

（三）資金籌集或使用嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

（四）自評(píng)結(jié)果達(dá)不到1A級(jí)的。

第五條社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果有效期為三年。

第六條評(píng)估工作不收取評(píng)估費(fèi)用，評(píng)估所需經(jīng)費(fèi)由社會(huì)組織管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)用由被評(píng)估單位承擔(dān)。

第二章組織管理

第七條撫順市民政局負(fù)責(zé)全市社會(huì)組織評(píng)估的組織和管理，制定社會(huì)組織評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，監(jiān)督評(píng)估的過程，指導(dǎo)評(píng)估工作的開展，并采用評(píng)估認(rèn)定的結(jié)果。

第八條設(shè)立“社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)”,評(píng)估委員會(huì)由民政部門、社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、有關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、1

會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高等院校等有關(guān)單位的專家組成。

第九條評(píng)估委員會(huì)是社會(huì)組織評(píng)估工作期間的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)民政部門的授權(quán)或委托，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織評(píng)估工作的審定。

第十條評(píng)估委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核；

（二）對(duì)有異議的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；

（三）公示評(píng)估結(jié)果，發(fā)布評(píng)估結(jié)果公告；

（四）將異議復(fù)查和評(píng)估結(jié)果報(bào)民政部門。

第十一條評(píng)估委員會(huì)下設(shè)評(píng)估小組，評(píng)估小組由具有評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員組成。其主要職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估；

（二）評(píng)估小組通過對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察、問卷調(diào)查、查閱相關(guān)資料、征求有關(guān)部門意見，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（三）撰寫對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估報(bào)告；

（四）將評(píng)估結(jié)果報(bào)送評(píng)估委員會(huì)；

（五）執(zhí)行評(píng)估委員會(huì)部署的其他評(píng)估任務(wù)。

第十二條評(píng)估小組將采用撫順市民政局制定的社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社會(huì)組織提供的資料，客觀、公正、科學(xué)、合理地進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估小組在評(píng)估工作中可以要求被評(píng)估單位提供必要的證書、文件及證明材料，對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。被評(píng)估單位應(yīng)該予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第三章評(píng)估方法和程序

第十三條評(píng)估工作采取被評(píng)估單位自我評(píng)估與評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估相結(jié)合、資料審查與實(shí)地檢查相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。

評(píng)估工作遵循下列流程：

（一）啟動(dòng)。市民政局確定評(píng)估起止時(shí)間。

（二）自評(píng)。被評(píng)估單位在評(píng)估工作開始后，按照《通知》規(guī)定的時(shí)限完成自評(píng)，并填寫《社會(huì)組織評(píng)估申報(bào)表》等相關(guān)材料，報(bào)送同級(jí)民政部門。

（三）評(píng)估。評(píng)估小組對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)評(píng)估委員會(huì)評(píng)審，將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示。評(píng)估結(jié)果如與自評(píng)結(jié)果有較大出入，應(yīng)聽取被評(píng)估單位的陳述和申辯。

（四）評(píng)估委員會(huì)向被評(píng)估單位通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

（五）市民政局向被評(píng)估單位頒發(fā)評(píng)估等級(jí)證書和牌匾。

第四章評(píng)估等級(jí)和應(yīng)用

第十四條社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為A（1A級(jí)）、AA（2A級(jí)）、AAA（3A級(jí)）、AAAA（4A級(jí)）、AAAAA（5A級(jí)）。評(píng)估等級(jí)名稱為“撫順市+等級(jí)+社會(huì)組織類別”。

第十五條按照社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估滿分為1000分。評(píng)估得分951分以上，為5A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分901分—950分，為4A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分851分—900分，為3A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分801分—850分，為2A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分700分—800分，為1A級(jí)社會(huì)組織。

具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)參照撫順市民政局制定的《撫順市社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)》。

第十六條被評(píng)估單位在開展活動(dòng)和對(duì)外宣傳時(shí)，可以出示評(píng)估等級(jí)證書，作為本單位的信譽(yù)證明。

第十七條被評(píng)估單位要將等級(jí)牌匾懸掛于服務(wù)場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所的顯要位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條被評(píng)為4A級(jí)以上（含4A級(jí)）的社會(huì)組織在參加年度檢查時(shí)，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)。

第十九條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明察和不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)

查、聽取服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行。

第五章違規(guī)責(zé)任

第二十條被評(píng)估單位違反本辦法規(guī)定，受評(píng)時(shí)提供虛假情況和資料，或者串通作弊，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，經(jīng)評(píng)估委員會(huì)查實(shí)后，民政部門宣布評(píng)估結(jié)果無效，對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行通報(bào)、降低或取消被評(píng)估單位的等級(jí)，并取消參加下一次評(píng)估的資格。

第二十一條社會(huì)組織在獲得評(píng)估等級(jí)證書的有效期內(nèi)，出現(xiàn)年檢不合格記錄或違法違規(guī)行為的，民政部門將視其情節(jié)輕重，降低或者取消其評(píng)估等級(jí)，收回證書和牌匾，并在媒體上予以公告。

第二十二條被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書和牌匾退回?fù)犴樖忻裾郑Q領(lǐng)相應(yīng)等級(jí)的證書和牌匾；被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將證書和牌匾退回社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)。拒不退回（換）的，民政部門將公告作廢，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)于取消或降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，在新聞媒體上公告。

第二十三條有關(guān)社會(huì)組織評(píng)估工作的申報(bào)表、證書、牌匾、審核戳記式樣等，均由民政部門統(tǒng)一制定。

第二十四條工作人員要嚴(yán)格按照本辦法開展評(píng)估工作。在工作中，不得徇私舞弊或幫助評(píng)估單位弄虛作假。

第六章 附則

第二十五條本辦法由撫順市民政局民間組織管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2011年6月1日起實(shí)施。

第二篇：蘇州市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法(2016年修訂)

附件1 蘇州市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法

（2016年修訂）

第一條 為規(guī)范全市社會(huì)組織評(píng)估工作，根據(jù)國(guó)家《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（民政部第39號(hào)令）和《江蘇省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（蘇民規(guī)〔2010〕3號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估，是指蘇州市和各區(qū)（市）民政局為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。

第三條 社會(huì)組織評(píng)估工作堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。

第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作每年實(shí)施一次。按照社會(huì)組織的組織類型的不同，以其前2年的運(yùn)行狀況為依據(jù)，實(shí)行分類評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)。具體的《評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，由蘇州市民政局依據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一分類制定。

第五條 凡在全市民政部門注冊(cè)登記滿2年的社會(huì)組織或獲得評(píng)估等級(jí)有效期滿2年的社會(huì)組織，均可申請(qǐng)?jiān)u估。但有下列情形之一的，不予受理評(píng)估：

2各區(qū)（市）民政局將獲得3A(及以下)等級(jí)的社會(huì)組織統(tǒng)一書面呈報(bào)蘇州市民政局備案，將4A(及以上)等級(jí)的社會(huì)組織報(bào)蘇州市民政局復(fù)核。獲3A（及以下）等級(jí)的，由登記地民政局直接頒發(fā)等級(jí)證書和牌匾；獲4A（及以上）等級(jí)的，由蘇州市級(jí)以上民政部門頒發(fā)等級(jí)證書和牌匾。

第十條 評(píng)估委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與申評(píng)的社會(huì)組織有利害關(guān)系的；

（二）從申評(píng)的社會(huì)組織離職不滿2年的；

（三）其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正的。

申評(píng)的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng)，評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。

第十一條 被評(píng)估社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在評(píng)估結(jié)果公示期內(nèi)向評(píng)估委員會(huì)辦公室書面申請(qǐng)復(fù)核。評(píng)估委員會(huì)辦公室對(duì)復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核后，在充分聽取評(píng)估專家組評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核單位的陳述后，提交評(píng)估委員會(huì)作出復(fù)核結(jié)論，并書面答復(fù)申請(qǐng)復(fù)核單位。評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的提出處理意見，報(bào)評(píng)估委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)社會(huì)組織。

第十二條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)論有效期為五年。獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。有效期滿后未繼續(xù)申評(píng)的，禁止繼續(xù)以等級(jí)社會(huì)組織名義開展活動(dòng)。

在有效期內(nèi)，獲得3A（及以上）等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、優(yōu)先獲得政府購(gòu)買服務(wù)、優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)；獲得3A（及以上）等級(jí)的社會(huì)組織在檢查時(shí)，可以簡(jiǎn)化檢查程序。

第十三條 已被授予等級(jí)的社會(huì)組織，有下列情形之一的，由授予等級(jí)的民政部門作出降低評(píng)估等級(jí)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出撤銷評(píng)估等級(jí)的處理：

（一）評(píng)估中提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估人員串通作弊，致使評(píng)估情況失實(shí)的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書，或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的；

（三）新檢查不合格、或未參加年檢、或連續(xù)2年年檢基本合格的；

（四）受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的；

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)，被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)。

民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定，通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位，以及政府相關(guān)部門，并向社會(huì)公告,收回(更換)評(píng)估等級(jí)證書和牌匾，有關(guān)部門取消其相應(yīng)優(yōu)惠待遇。

第十四條 評(píng)估委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專

第三篇：社會(huì)組織評(píng)估承諾書

附件4

社會(huì)組織評(píng)估承諾書

社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)：

我單位根據(jù)江蘇省社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)辦公室《江蘇省省屬社會(huì)組織評(píng)估工作方案》要求，參加此次社會(huì)組織評(píng)估。現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守社會(huì)團(tuán)體評(píng)估的各項(xiàng)要求、規(guī)則和紀(jì)律；

二、按期完成本單位的自評(píng)，并積極配合評(píng)估小組的實(shí)地考察工作；

三、填報(bào)的本單位基本情況、評(píng)價(jià)調(diào)查表、社會(huì)組織自評(píng)表及所提供的材料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確無誤。

特此承諾！

社會(huì)組織名稱（公章）：

法定代表人：

年月日

第四篇：社會(huì)組織需求評(píng)估報(bào)告

中山市社會(huì)組織需求調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目標(biāo)

三、調(diào)查方法

四、調(diào)查時(shí)間

五、中山市社會(huì)組織現(xiàn)狀

（一）中山市社會(huì)組織數(shù)量與分布 從收集到的中山市社會(huì)組織名單來看，在民政局登記備案的中山市社會(huì)組織約**家。其中大多數(shù)屬于行業(yè)協(xié)會(huì)以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。只有100多家是從事養(yǎng)老、助殘、青少年兒童、婦女、心理健康、助學(xué)等領(lǐng)域的公益組織，其中包括大約50家社工機(jī)構(gòu)，大多數(shù)分布在中山市市區(qū)，少部分在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立辦公場(chǎng)所，社工通過電話，走訪，座談的方式接觸到的社會(huì)組織大約20家。

（二）中山市社會(huì)組織運(yùn)作狀況分析 中山市社會(huì)組織，除了社工機(jī)構(gòu)大多倚靠政府購(gòu)買服務(wù)生存，其他社會(huì)草根組織多數(shù)是倚靠基金會(huì)，眾籌，社會(huì)企業(yè)的方式維持運(yùn)作。只有數(shù)量極少的社會(huì)組織與政府有項(xiàng)目合作。并且，大部分社會(huì)組織人力資源匱乏，這一問題普遍突出。表現(xiàn)為人力數(shù)量匱乏，人力質(zhì)量匱乏，難以招募合適的匹配機(jī)構(gòu)需求的公益人才。也較難維持一支穩(wěn)定且技能較強(qiáng)的義工隊(duì)伍。而，造成這一問題的重要原因就是公益成本的約束，公益人才的薪酬待遇普遍偏低，大多數(shù)未達(dá)到中山市在崗職工的平均月薪。

中山市從事公益的社會(huì)組織主要服務(wù)兒童青少年，老人，婦女，殘疾人，山區(qū)貧困人群等，領(lǐng)域不夠?qū)拸V，服務(wù)內(nèi)容不夠創(chuàng)新，方式也較為傳統(tǒng)。有極少數(shù)組織嘗試探索互聯(lián)網(wǎng)公益模式，但是收效不明顯。

六、中山市社會(huì)組織需求分析

（一）中山市社會(huì)組織表達(dá)性需求

中山市社會(huì)組織大多希望承接政府購(gòu)買項(xiàng)目，在資金人力上得以擴(kuò)張，規(guī)模得到增長(zhǎng)。并且，對(duì)于人才的穩(wěn)定性需求十分強(qiáng)烈，由于薪酬低，晉升渠道少，人才難以留住。是很多社會(huì)組織的弊端。另外，社會(huì)組織的人員大多數(shù)由學(xué)歷不高，公益項(xiàng)目運(yùn)作能力不專業(yè)的社會(huì)人士兼職，所以在項(xiàng)目的管理和運(yùn)作上難以走上專業(yè)規(guī)范的正軌。這對(duì)于社會(huì)組織來說也是一個(gè)老大難的問題。

（二）中山市社會(huì)組織真實(shí)需求

中山市社會(huì)組織得不到政府資源的傾斜，自然難以實(shí)現(xiàn)人力和規(guī)模擴(kuò)張的需求。但是，拿到政府項(xiàng)目做得如何，也是對(duì)社會(huì)組織的一大考驗(yàn)。大多數(shù)社會(huì)組織倚靠自身眾籌和贊助而活，也不屑與政府打交道。所以，對(duì)于中山市社會(huì)組織而言，真正的需求是政府透明且公平的社會(huì)組織競(jìng)爭(zhēng)政策的制定和落實(shí)，適度自由，協(xié)同存在的環(huán)境才是社會(huì)組織最需要的，在公益界也同樣需要實(shí)踐強(qiáng)者生存，優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)則。另外，改變對(duì)政府資源的態(tài)度，以柔和平穩(wěn)的姿態(tài)與政府談判合作，做到互惠共贏，才是社會(huì)組織應(yīng)有的生存理念。最后，才是社會(huì)組織需要的人才、資金、場(chǎng)地和能力建設(shè)支持。有了前兩者，內(nèi)地的草根組織才可以生根發(fā)芽，長(zhǎng)得枝繁葉茂。

七、中山市社會(huì)組織培育與孵化建議

（一）建章立制，提供實(shí)質(zhì)性幫扶。各個(gè)孵化基地的可容納性過小，并且也沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)駐和孵出機(jī)制。各個(gè)基地各自為營(yíng)，沒有可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門或者說沒有利益協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。對(duì)于各個(gè)孵化基地的組織應(yīng)該是流動(dòng)的，有進(jìn)有出，有成功有失敗。提供的辦公場(chǎng)地，水電，人力支援要有時(shí)間限制，才會(huì)最大程度激發(fā)組織的活力與生命力。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。成立中山市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，并且要專職人員運(yùn)作，聯(lián)合會(huì)起資源對(duì)接，行業(yè)交流，提升能力，創(chuàng)新建設(shè)的作用，并且要積極維護(hù)社會(huì)組織的合法權(quán)益。適時(shí)適當(dāng)?shù)臑樯鐣?huì)組織發(fā)聲，爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。

（三）面向社會(huì)組織開展多種創(chuàng)投活動(dòng)，增加硬實(shí)力。并且，在制度上，應(yīng)該建立長(zhǎng)期的公益創(chuàng)投機(jī)制，準(zhǔn)許各類社會(huì)組織參與，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，年年推出一批好的項(xiàng)目，帶動(dòng)一批好的組織進(jìn)入軌道，通過發(fā)展社會(huì)組織來發(fā)展公益事業(yè)。社會(huì)組織只有資金充足，人力充足，才談得上發(fā)展。

（四）針對(duì)創(chuàng)投活動(dòng)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，提升軟實(shí)力。在社會(huì)組織有了項(xiàng)目以后，牽頭部門要設(shè)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)各個(gè)階段不同社會(huì)組織的不同需求，開展各式各樣的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，人員管理培訓(xùn)，服務(wù)創(chuàng)新培訓(xùn)，行政管理培訓(xùn)，宣傳推廣培訓(xùn)等，滿足社會(huì)組織的各種需求。如此，有飯吃才會(huì)有力氣培養(yǎng)才能，社會(huì)組織才會(huì)欣欣向榮。

第五篇：武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法

武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估工作，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)成都市人民政府辦公廳《關(guān)于開展社會(huì)組織登記管理體制改革試點(diǎn)工作的意見》（成辦發(fā)[2010]53號(hào)）和成都市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》的通知（成民發(fā)[2011]18號(hào)）要求，參照民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，結(jié)合武侯區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指經(jīng)區(qū)民政局（2009年3月2日以后經(jīng)區(qū)行政審批局）登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱社會(huì)組織評(píng)估，是指區(qū)民政局為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。

第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類評(píng)定、客觀公正的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。

第五條 區(qū)民政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容

第六條 申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）取得社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿兩個(gè)，未參加過社會(huì)組織評(píng)估的；

（二）獲得的評(píng)估等級(jí)滿5年有效期的。

第七條 社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估：

（一）未參加上檢查；

（二）上檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格；

（三）上受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢；

（四）正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

（五）其他不符合評(píng)估條件的。

第八條 對(duì)社會(huì)組織評(píng)估，按照組織類型的不同，實(shí)行分類評(píng)估。

社會(huì)團(tuán)體實(shí)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。

第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條 區(qū)民政局設(shè)立武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì)）和武侯區(qū)社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)核委員會(huì)），并負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十條 評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。

復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作。

第十一條 評(píng)估委員會(huì)由7至15名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至7名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，區(qū)民政局聘任。

評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年。

第十二條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策；

（二）在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù)；

（三）堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守。

第十三條 評(píng)估委員會(huì)召開最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決，評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

第十四條 評(píng)估委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估辦公室），負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作。

第十五條 評(píng)估專家組負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察，并提出初步評(píng)估意見。

評(píng)估專家組由有關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。

第四章 評(píng)估程序和方法

第十六條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布評(píng)估通知或者公告；

（二）審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格；

（三）組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見；

（四）審核初步評(píng)估意見并確定評(píng)估等級(jí)；

（五）公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書；

（六）受理復(fù)核申請(qǐng)和舉報(bào)；

（七）區(qū)民政局確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告，并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。

第十七條 對(duì)獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，區(qū)民政局應(yīng)報(bào)成都市民政局審核備案。

第十八條 評(píng)估期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第五章 回避與復(fù)核

第十九條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的；

（二）曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職，離職不滿2年的；

（三）與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。

參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng)，評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。

第二十條 參加評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

第二十一條 評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后，報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。

第二十二條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取評(píng)估專家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

第二十三條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。

第二十四條 評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見，報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)社會(huì)組織。

第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，遵守評(píng)估工作紀(jì)律。

第六章 評(píng)估等級(jí)管理

第二十六條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5A級(jí)（AAAAA）、4A級(jí)(AAAA)、3A級(jí)(AAA)、2A級(jí)(AA)、1A級(jí)(A)。

第二十七條 按照社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估滿分為1000分。評(píng)估得分950分（不含本數(shù)，下同）以上，為5A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分901-950分，為4A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分801-900分，為3A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分701-800分，為2A級(jí)社會(huì)組織；評(píng)估得分700分以下，為1A級(jí)社會(huì)組織。

第二十八條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評(píng)估等級(jí)證書作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。

獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購(gòu)買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織自獲得之日起兩年內(nèi)可以免予年檢。自愿參加年檢的，可以簡(jiǎn)化年檢程序。

第三十條 獲得4A及以下等級(jí)的社會(huì)組織，自獲得之日起滿兩年的，可以提出晉級(jí)申請(qǐng)。

評(píng)估等級(jí)有效期滿前2年，社會(huì)組織可以申請(qǐng)重新評(píng)估。

符合參加評(píng)估條件未申請(qǐng)參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿后未再申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織，視為無評(píng)估等級(jí)。

第三十一條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的，由區(qū)民政局作出降低評(píng)估等級(jí)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評(píng)估等級(jí)的處理：

（一）評(píng)估中提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估人員串通作弊，致使評(píng)估情況失實(shí)的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書，或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的；

（三）連續(xù)2年檢查基本合格的；

（四）上檢查不合格或者上未參加檢查的；

（五）受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的；

（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十二條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)，被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)。

第三十三條 區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定，通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門，并向社會(huì)公告。

第三十四條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回區(qū)民政局；被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書、牌匾退回區(qū)民政局，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書、牌匾。拒不退回（換）的，由區(qū)民政局公告作廢。

第三十五條 評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。

第七章 附 則

第三十六條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)由區(qū)民政局列入財(cái)政預(yù)算，在社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用。

第三十七條 社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評(píng)估等級(jí)證書牌匾式樣由區(qū)民政局參照民政部標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一制定。

第三十八條 本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。