第一篇：輝煌的成就

我與國策共成長征文

輝煌的成就

—絳縣衛莊鎮人口與計劃生育事業三十年回顧

絳縣衛莊計生辦主任劉青

衛莊鎮是絳縣的一個山區小鎮，轄15個行政村。13326口人，育齡婦女3719人。

十一屆三種全會以來，衛莊鎮的人口和計劃生育事業，伴隨著改革開放的步伐，一路同行，一路成長，取得了顯著的成效。1980年與2009年相比，人口出生率由21.04‰下降到9.54‰，自然增長率由10.03‰下降到2.88‰，婦女總和生育率由4.81%下降到2.0%。從全面推行計劃生育以來，少出生了4500多人，實現了低生育、低死亡、低增長的現代人口在生產類型，節約社會撫養費13.5億元，有效地緩解了人口對資源環境的壓力，有力的促進了經濟發展和社會進步。我鎮的人口和計劃生育工作連續20年在全縣名列前茅。

1980年，中共中央發不了《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，“提倡一對夫婦只生育一個孩子”。當年，省政府下發了142號文件，加大了計劃生育工作力度，開始限制生育二胎。衛莊鎮黨委、政府也相應制定了實施意見和計劃生育的有關規定，組建了三支計劃生育工作隊深入村戶，大力開展落實節育措施活動，大打了一個全黨總動員，全民其參與，遏制高出生勢頭的硬仗。累計落實絕育手術1254例，上環1702例。隨著中央七號文件的下發，1986年成立了計劃生育辦公室，組建了計生服務站，強化了基層工作人員，招聘了信得過醫生，設定了村級計生信息員。推廣

了人口學校、資料袋入戶地宣傳經驗。建起了國策門，噴繪了大型計劃生育廣告牌。刷鞋了100多條計劃生育宣傳標語，創造了良好的宣傳氛圍。人口意識和計劃生育政策不斷深入人心。廣大人民群眾的“早婚早育”“多子多福”“重男輕女”等陳舊的觀念開始轉變，晚婚晚育，少生優生、男孩女孩都一樣，建立幸福美滿和諧的小家庭，追求現代、科學、文明的生活方式正在成為不可阻擋的時代潮流。婦女早婚比例下降、平均結婚年齡提高，家庭規模縮小，一孩率上升，多孩率下降。廣大農民生活收入增加了近10倍，平均年遞增15%，累計有260多對夫婦資源領取了《

生子女父母光榮證》絕大多數農民家庭的吃、穿、用、住等基本生活需要得到改善。

90年代初，開始實施《山西省計劃生育條例》，根據中央提出的“三不變”要求和市委、市政府提出的黨政一把手親自抓，負總責的十條標準，健全和完善了鎮、村人口與計劃生育目標管理責任制，年終檢查考核、獎懲兌現，促進了各級黨政領導對計生工作的真抓實干。完善了計生辦、計生協。服務所、人口學校“四位一體”的工作服務網絡，基本上達到了陣地、設施、人員、制度，工作“五落實”。在依法管理上，制定了二孩生育證審批；獨生子女病殘兒童醫學鑒定；對計劃生育實行群眾舉報；清查黨員干部計劃外生育行為；對計劃外生育費實行了“鄉收縣管，財政監督”的管理體制，各項管理措施不斷完善。1994年新建了計劃生育服務所，配備了手術床，消毒鍋、滅菌燈、急救包、藥具柜、器械臺、手術包等“四術”設備，創新了

《計劃生育工作一覽表》，落實了村級計生信息員聘用制，建起了宣傳教育、民情信息、技術服務三大網絡。落實“三為主”方針，推廣“三結合”經驗，成立了計劃生育協會，建起了以韓莊村草莓大棚為軸心的少色和國內快富成了廣大農民群眾的時尚追求。全面實現了“九五”期末全鎮的預期人口控制目標。

21世紀以來，全鎮人口和計劃生育工作，堅持以人為本、依法管理、優質服務的理念。依法行政上，全面推行陽光計生行動，公開政策條件，公開辦事程序、公開辦理結果。嚴格實行“一票否決”。規范流動人口管理。實現了全員人口信息化微機管理。一人的全面要求出發，面向家庭、面向群眾，服務生育、服務生活，開展了陣地服務、流動服務、信息服務、信訪服務，配備了服務車，保證了服務活動的正常開展。加大了網底建設力度，充實調整了村級計生主任。加強了基層基礎建設。2004年、2005年、2006年市基層基礎管理現場會，市農村人口文化大院現場會，縣村級計生主任“一口清”現場會均在我鎮召開。2007年市命名我鎮為“優質服務所”，2008年、2009年建成標準規范的村級服務室12個。每年都在元宵節、5.29、9.25等重大節日開展人口和計劃生育盛大宣傳活動。村村達到計生《條例》、白哦與、《計生法》、公開欄四上墻。同時把關愛女性健康與“三情”普查相結合，堅持分類指導的原則與縣流動服務車上下聯動。為群眾提供個性化、全方位免費的健康檢查。生育關懷行動也凸顯作用。為在崗的村級計生主任辦理了意外傷害保險、為離崗連續工作20年和在崗病故的村級計生專干給予了經濟補助。大大激發了廣大基層專

干的工作熱情，獎勵扶助溫暖人心，從2005年開始，共落實各類計劃生育家庭獎勵金153.7850萬元促使生育成為廣大群眾的自覺行為。

回顧過去的三十年，工作艱辛，成效輝煌；展望未來，任重道遠，使命光榮。我鎮雖是一個山區小鎮。但育齡婦女就有3700多人，潛在的生育能力很強。人口形勢依然嚴峻，工作任務相當艱巨，同時還存在生育觀念難改變、流動人口難管理、出生性別難控制。經費投入難落實的“四難”現實。我相信這些問題只要各級黨政領導以科學發展觀為指導、像抓經濟工作一樣加大力度、強化措施，一定會為協調發展和可持續發展創造一個良好的人口環境。

第二篇：五年輝煌成就

齊心協力抓落實 凝神聚力鑄輝煌--地區工會五年發展紀實

近年來，我國社會主義革命、建設、改革取得輝煌成就，綜合國力、人民生活、社會保障都得到了大幅提高，國際地位和國際影響力邁上新的臺階。中華民族在中國特色社會主義道路上迎來偉大復興的光明前景，可以說，這些取得的成績是工人階級和勞動群眾辛勤勞動、不懈奮斗、無私奉獻的結果。在中國共產黨領導下，我國工人階級和勞動群眾，始終站在時代前列，積極投身社會主義革命、建設、改革偉大實踐，創造了堅持獨立自主、自力更生而又打開國門搞建設的人間奇跡。然而隨著我國綜合國力的發展，近年來，我國工會工作也有了突破性的進展，工人階級隊伍日益壯大，整體素質不斷提高，先進性明顯增強，利益進一步實現，領導階級地位更加鞏固，主力軍作用得到充分體現。黨的十八大明確提出了當前全面建成小康社會、實現?兩個一百年?的奮斗目標，開啟了實現中華民族偉大復興中國夢的新征程。指明了當前和今后一個時期我國工運事業發的前進方向：中國特色社會主義工會的發展道路。工人階級是我國現今生產力和生產關系的代表，是社會主義中國當之無愧的領導階級，是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。那么，工會就要發揮好中國特色社會主義工會道路的主導作用。

齊心協力抓落實、凝神聚力鑄輝煌，在過去的五年中，新疆維吾爾自治區總工會喀什地區辦事處緊隨時代的步伐，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，始終做堅持中國道路的柱石、弘揚中國精神的楷模、凝聚中國力量的中堅；圍繞大局、服務大眾，發揮優勢、開拓創新、穩抓落實，凝聚

一切力量為喀什地區工會的發展創造出了一個個輝煌的成績。

五年中，新疆維吾爾自治區總工會喀什地區辦事處受地委和自治區總工會的雙重領導，以地方黨委領導為主。其主要職責和任務是：根據黨的基本理論、基本路線、基本綱領和工運方針，圍繞地委和上級工會的工作部署要求，研究制定工作計劃，組織、指導、開展本地區的工會工作。依照法律和《中國工會章程》，組織和指導各級工會堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，進一步突出和履行維護職能。對涉及職工合法權益的重大問題進行調查研究，向地委、行署反映職工的思想、愿望和要求，并提出意見和建議；指導基層工會自身建設和改革，組織各級工會開展以職工代表大會為主要形式的廠務公開、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動工會組織在各類企業建立平等協商、簽訂集體合同和工資集體協商制度及監督保障機制。組織基層開展勞動競賽、合理化建議和技術創新活動。協助地委和行署做好勞動模范的推薦和評選，負責勞動模范的管理工作。負責全區企業、事業單位、機關工會組織建設工作，抓好鄉、鎮及街道辦事處、私營企業工會組建工作，并逐步向個體工商戶延伸，進一步建立健全工會組織。會同各縣、市黨委和地區有關部門黨組織，協商推薦縣一級基層工會的主要領導人。負責工會經費的管理、審查、審計工作。承辦自治區總工會和地委、行署交辦的其他事項。

一、發揮職能，切實推進各項工作統籌開展。五年來，喀什地區各級工會組織堅持黨的基本路線和基本綱領，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級方針的落

實，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，貫徹落實《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，圍繞中心，服務大局，全面履行各項社會職能，在實現跨世紀宏偉目標、全面建設小康社會進程中，在喀什地區經濟發展、維護穩定中發揮了主力軍作用。為豐富職工文化生活，組織各種形式的建功立業為主要內容的勞動競賽，開展?當好主力軍、‘十二五’和諧奔小康?主題競賽，創建?工人先鋒號?，?愛崗敬業做主人，實現小康做貢獻?崗位練兵、技術比武、師徒幫教活動，歷年來，開展各類競賽活動138 項，勞動競賽參賽92657人次。

為全面發揮喀什地區工會勞模的引領示范作用，喀什地區工會進一步加強勞模評選表彰和服務管理工作，大力弘揚勞模精神、提升勞模社會地位、發揮勞模榜樣激勵作用。2000年以來，推薦評選全國勞模先進工作者11人，自治區勞模先進工作者65人。全國五一勞動獎章8個。自治區開發建設新疆獎章 9人；創建自治區?工人先鋒號?7個。地區五一巾幗先進集體18個，地區五一巾幗獎先進個人39名；命名68個班組、站、隊、科室地區?工人先鋒號?榮譽稱號。

參與勞動法律監督、勞動爭議調解。各級工會建立勞動法律監督機制組織達319個，勞動法律監督組織受理違法違規案件831件，調解率達91%以上。11縣１市建立勞動關系三方協商機制、與同級政府建立聯系會議制度，在事關最低工資標準、社會保障體系的建立、企業改制涉及職工利益等方面的問題銜接協調解決。規范工會法人資格頒證工作，對所屬基層工會的財產、組織機構、工會主席進行登記審查，基層工會法人資格核準登記備案1049個。

開展職工之家活動，把工會建設成為組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴的?職工之家?，創建全國模范職工之家7個，全國模范職工小家2個；自治區模范職工之家標兵5個、模范職工之家29個、模范職工小家11個；地區級模范職工之家104個，地區級模范職工小家12個。培育和選樹全國?職工書屋?示范點2個，自治區?職工書屋?自建點31個，基層?職工書屋?自建點40個。

2013年上半年，集中開展與地區人社局聯合召開喀什地區企業工資集體協商推進會，對喀什市、疏附、疏勒縣域內企業發放維、漢文工資集體協商特別提示函500多份。結合民生建設、服務職工工作，建立工會服務站258家。認真做好新疆維吾爾自治區工會第十一次代表大會代表選舉工作，推薦選舉產生26名代表。深入貫徹落實自治區總工會《關于全面實施職工素質工程的意見》精神，開展喀什地區職工隊伍及素質狀況調查。向各縣市總工會明確提出我區實施職工素質建設工程的目標任務，加強科學文化素質建設，選樹基層職工教育培訓示范點，重點扶持優秀示范點建設。引導職工勤讀書、善讀書、讀好書；推進?職工書屋?建設，進一步規范?職工書屋?建設，注重功能發揮。

近年來，工會其他工作也取得了新進展。工會信息宣傳報道力度逐年加大，地稅代收工會經費收入實現穩步增長，召開了第一屆地區經費審查委員會工作會議，組織先進女職工代表進京參觀，工會和文化宮資產管理、統計、辦公自動化及教育工會工作等都取得新進展，工會機關黨的建設不斷加強。

二、穩中求進，切實保障廣大職工的民生問題 穩定是福、**是禍。近年來，喀什地區工會緊緊圍

繞維護穩定，維護民族團結為核心，開展以學習《憲法》為基準，加強民族團結教育，強化?四個認同?思想教育，面對廣大職工進行馬克思主義?五觀?和新疆?三史?教育，開展?創建學習型組織，爭做學習型職工?活動，開展系列活動5次，576家基層工會參加，覆蓋職工26281人。2009年，烏魯木齊?7〃5?事件發生后，第一時間向全區各級工會印發《自治區總工會致全區各族職工的倡儀書》，積極主動與韶關市總工會聯系，為當地務工的新疆員工寄去一批反映家鄉生活、工作、文化娛樂的音響制品和?7〃5?、?7〃6?事件真相及中央、自治區領導講話的維語光碟，使在外務工人員明白真相，安心務工。2013年，根據?4〃23?嚴重暴力恐怖案件，下發《關于開展向處臵?4〃23?嚴重暴力恐怖案件英勇犧牲烈士及榮獲先進集體先進個人學習活動的通知》，呼吁各族職工群眾向烈士學習。積極召集86名廣大職工和勞模代表召開反分裂反暴力恐怖斗爭聲討會，傳達中央和自治區對境內外暴力恐怖分子的態度。在全工各族職工中開展?爭做民族團結的好職工、正確教育子女的好家長、遵紀守法的好公民?活動。

積極協助黨政做好減員增效、下崗職工基本生活保障和再就業，送溫暖工程基本實現經常化、制度化、社會化，健全了困難職工幫扶體系，開展就業幫扶、生活救助、醫療互助、法律援助等幫扶制度，為職工辦實事、做好事，接待上訪人員 831人，籌集送溫暖資金3219萬元。對10880特困職工及各失業人員進行建檔,實行動態幫扶，通過建立特困職工檔案，積極協助民政部門對企業低保對象進行排查，下崗職工基本生活保障、失業保險和城市低保?三條保障線?實現了有效銜接。2009年至2011年期間，對1092名考取大專院校困難職工子女發放助學金340.72萬元助學金。為786

戶特困職工家庭設立了實名制幫扶賬戶，進行常態幫扶。幫扶困難職工25580人次，職業介紹2277人次。2006年，喀什地區困難職工幫扶中心經過自治區總工會驗收掛牌,成為全國工會系統的幫扶中心，對特困職工及失業人員進行建檔,實行動態幫扶。

深入落實?組織起來，切實維權?的工會工作方針，堅持?以職工為本，主動依法科學維權?、?促進企業發展、維護職工權益?的中國特色社會主義維權觀，圍繞規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的中國特色社會主義新型勞動關系，建立平等協商和集體合同制度、工資協商制度，職工代表大會和廠務公開民主管理制度。積極建立廠務公開民主管理工作的實施辦法、實施意見，把企業改革的難點、職工群眾關心的焦點、民主評議企業領導人作為公開的重點內容。全區簽訂集體合同287份，集體合同覆蓋職工31836人；開展工資集體協商、簽訂工資專項集體合同的企業133家，涵蓋職工11838人。堅持和完善職代會制度為重點的職工民主管理工作，企業單位工會組織所在單位建立職代會制度590個，涵蓋基層工會1067個，涵蓋職工76328人。全區有390家國有、集體企業推行廠務公開。124家公司制企業建立職工董事、監事制度。截止2013年6月30日，喀什地區廠務公開建制1258家；集體合同建制企業499家；工資集體協商建制企業486家；職代會建制1245家；職工董事、職工監事建制365家；建立職工監事制度數365家。建立基層工會1919個，職工245248人，會員225751人，女職工99571人。

2010年，依靠黨委加強推進工會組建工作的有力抓手，以創先爭優活動為契機，落實黨建帶工建，加強基層組織建

設，組建非公企業工會組織669家，新社會組織84家。開展地區級表彰活動，51名同志評為?三好職工?。組織開展?三好?職工先進事跡巡回演講，宣講11場次，參加職工達3000多人次。為更好地推進工會工作，研究了落實《中共喀什地委關于進一步加強和改進新形式下工會工作意見》，建立工作機制，推進工會工作開展。與地委組織部聯合下發了《關于把工會工作納入黨建目標管理體系的意見》、《關于進一步加強工會干部協管工作的意見》；與地委宣傳部聯合下發了《關于把工會工作納入社會主義精神文明建設體系的意見》；最終形成《喀什行署與喀什地區工會建立聯系會議制度的意見》并啟動，12縣（市）均建立與政府聯系會議制度。

多年來，喀什地區工會不斷加大開展?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動力度，僅2012年一年，共走訪242家企業，慰問勞模和困難職工2743人，發放慰問金33萬元；召開座談會87場，個案訪談292人，發放宣傳材料10490份，撰寫調研報告17篇，舉辦培訓班7期，培訓干部750人。實施生活、大病救助、送溫暖資金437萬元，幫扶困難職工9975人次。對750名考取大專院校困難職工子女發放助學金150萬元。開展勞動關系矛盾隱患排查工作，共摸排企業363家，涵蓋職工27906人。

三、搶抓機遇，同心共創美好中國夢

多方協調，全力以赴做好工會對口援疆工作。2009年新疆工作座談會召開之后，援疆工作正式啟動，地區工會搶抓機遇為將援疆政策落到實處，立即成立援疆工作領導小組。建立廣東、山東、上海、深圳四省市對口支援喀什地區12縣市工會調研交流機制。全方位、多層次、多角度開展對接

和交流互訪，與援疆省市共同制定了科學援建、分步實施的中長期援建規劃。制定了對口援疆7項服務措施。開展重點援疆工程競賽活動，共有41個援疆項目參賽，促進了援疆重點工程優質、高效建設。組織6批150名工會干部到上海、廣東、深圳實地學習考察。高標準援建職工書屋示范點16個。援建10個縣總工會標準化職工服務中心陣地建設，援增縣以上公務用車9輛。新一輪援疆工作以來，為充分發揮喀什地區工會援疆工作的優勢，創新工會系統干部人才援疆工作，積極開展?幫帶提升：工作，制定?幫帶提升?工作實施方案，建立一對一、一對多、職能業務科室相對接的?幫帶提升?關系，明確幫帶關系重點、明確綁帶形式，各環節工作指定專人負責聯絡的制度，通過各種途徑進行遠程人才幫帶提升。增強援疆工作的宗旨和創新意識、進一步幫助喀什地區工會掌握科學的思想方法、工作方法和管理方法。全面提升工作能力和業務水平。

在黨委和援疆領導小組的帶動下，工會組織建設不斷加強，鞏固擴大了黨的階級基礎和群眾基礎。建立考核工作機制，制定考核工作標準，通過一年一檢查，兩年一評比，從組織建設、干部培訓、集體合同簽訂、勞動爭議、勞動競賽、民主管理、工會財務工作、送溫暖工作、工會作風建設進行檢查考評。歷年來，評選優秀工會工會者58名，工會積極分子70名。對158個先進基層工會進行表彰，2010通過公益性崗位聘任100名大學生從事工會工作，充實到鄉鎮基層工會。先后組織16批76名未取得上崗資格證的工會干部在全總工運學院、自治區工會干部學校培訓。對2617名工會專兼職工干部進行了輪訓。助推了全區工會綜合工作的開展。創新工會組建形式，組織體制不斷完善，建立了工業園

區工會、社區工會、商貿市場工會、等新的工會組織形式，167個鄉鎮成立工會，鄉鎮、社區、企業工會的?小三級?工會組織體系基本形成。按照?擴大覆蓋面，增強凝聚力?的建會要求，把工會組建和發展會員作為工會重中之重，大力推進非公有制企業、新經濟組織、新社會組織組建立工會。

五年來，智力援疆成果顯著、民生援疆惠及職工群眾，文化援疆促進職工文化繁榮、設施援疆穩步推進，援疆工作取得了豐碩成果。使喀什地區各族職工切實感受到了祖國大家庭的溫暖，為加快推進喀什工運事業發展注入了強勁的動力。

回顧過去的五年，喀什地區工會在自治區總工會和喀什地委的堅強領導下，在全區各級工會組織和各地援疆干部的共同努力下，取得了新的進展和突破。通過一個個機會，一次次驗證，一例例成果，走出了一條中國特色社會主義喀什工會的發展道路。在喀什工運事業的里程碑上留下了一段段經典。

今后，喀什地區工會會在中國特色社會主義工會發展的道路上不斷突破、不斷創新、不斷的前行。職工群眾的幸福追求就是我們的奮斗目標，職工群眾的需求就是我們的工作動力。我們要以更加奮發有為的精神狀態和扎實過硬的工作作風，不斷推進工會工作再上新臺階，為全面建成小康社會，實現兩大歷史任務，為喀什建成中國西部明珠做出新貢獻，使民族復興中國夢早日夢想成真。

第三篇：18大輝煌成就

感悟黨恩贊頌成就18大以來的偉大建設成就演講稿

2017年是全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要一年，我們黨將召開第十九次全國代表大會。深入宣傳習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入宣傳黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，是今年黨建研究宣傳工作的重要任務。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心黨中央著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設這條主線，堅持以思想建黨為根本、以從嚴治吏為重點、以改進作風為突破、以反腐肅貪為要務、以制度治黨為保障，堅定推進全面從嚴治黨，在黨的建設上取得顯著的成效。

一、豐富發展了執政黨建設理論，黨的建設得到全面加強，黨的領導越來越有力。

以習近平同志為核心的黨中央根據世情國情黨情的新情況新特點，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，在實踐中不斷豐富和發展了馬克思主義黨建理論。

一是明確提出“中國共產黨的領導是中國革命、建設、改革不斷取得勝利最根本的保證，是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義的最大優勢”的時代命題，將加強黨的領導提升到了前所未有的戰略高度。強調在各個領域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領導，發揮黨在中國特色社會主義偉大事業中的領導核心作用。旗幟鮮明地把堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止作為全面從嚴治黨的重要指針，要求各級黨組織和廣大黨員不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

二是明確提出全面從嚴治黨，將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨的建設新的偉大工程推進到一個新高度。全面從嚴治黨是我們黨作為執政黨對自身提出的嚴格要求，同時也是為其他三個“全面”提供堅強政治保證的客觀需要。習總書記強調，協調推進“四個全面”戰略布局，關鍵在全面從嚴治黨。黨中央堅持全面從嚴治黨永遠在路上，堅持不懈統籌推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，不斷加強和改善黨的領導。

三是形成了總書記黨建思想，為新的歷史條件下堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了根本遵循。習總書記黨建思想涵蓋了管黨治黨方方面面，科學回答了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這一黨的建設的根本問題，形成了思想深邃、內涵豐富、邏輯嚴密的科學理論體系，是馬克思主義黨建學說與當代中國實際相結合的最新成果，具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。

二、重視思想建黨，“走好新的長征路”的思想根基越來越牢。

以習近平同志為核心的黨中央始終用“革命理想高于天”的信仰鑄魂，始終以強基固本、正本清源的標準治心，帶領全黨在思想、作風、黨性上持續進行“補鈣”“加油”。

一是以理想信念為重點不斷加強思想政治建設。黨的十八大報告把“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”列入全面提高黨的建設科學化水平的八大任務之一，并從思想理論建設、黨性教育、道德建設三個方面作出全面部署。中央政治局率先垂范，帶頭開展集體學習。自2013年以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，都把堅定理想信念、加強黨性修養、提升道德境界作為重點內容。各級黨組織從抓理想信念教育入手，把黨章黨規和總書記系列重要講話作為學習重點，強化中心組理論學習和黨員干部日常理論學習，從領導機關、領導班子、領導干部抓起，構建述學、督學、考學機制，著力提高黨員干部的馬克思主義理論素養。

二是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。中央辦公廳印發《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，各級黨組織和政府部門積極加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到經濟發展和社會治理中，開展了一系列涵養社會主義核心價值觀的實踐活動，為更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量發揮了積極作用。三是牢牢把握意識形態工作主動權。制定了《黨委（黨組）意識形態工作責任制實行辦法》。積極建設馬克思主義理論工作者隊伍，全面加強高校意識形態工作，堅守網絡思想陣地，組建青年網絡文明志愿者隊伍，積極構建文明網絡、清朗網絡。

三、堅持黨管干部原則，選人用人越來越準、風氣越來越正。

以習近平同志為核心的黨中央堅持黨管干部原則，從明確新時期好干部標準入手，為進行偉大斗爭推進宏偉事業培養造就規模宏大的高素質干部隊伍。

一是好干部標準深入人心。圍繞治國理政新要求，總書記提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時期好干部標準，強調領導干部要自覺踐行“三嚴三實”，心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，忠誠、干凈、擔當，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，對民族地區干部還提出了“三個特別”的要求，為選好用好干部提供了新的指南。黨中央印發了新修訂的《干部任用條例》，把好干部標準貫徹體現到干部選拔任用的基本原則、基本條件、基本要求等各個方面。

二是選人用人理念方法更加科學。黨中央先后就改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核、推進領導干部能上能下、事業單位領導人員管理、艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用等方面作出明確規定。各級黨委、組織部門堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，以事擇人、依崗選人，強化領導責任、加強分析研判、注重民主質量、解決“四唯”問題，嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關，統籌干部資源科學選人用人。發揮干部考核“指揮棒”作用，強化干部綜合考核評價，建立干部實績檔案，大力推進干部交流，加大對不適宜擔任現職干部的調整力度，著力整治“為官不為”等問題。

三是選人用人公信力大大提高。強化任前審查核實，實行干部“凡提四必”。各級組織部門建立健全了信件、電話、網絡、短信“四位一體”的“12380”綜合舉報受理平臺，結合巡視開展選人用人專項檢查，建立干部選任工作紀實和責任倒查制度。開展了“帶病提拔”集中倒查和違反干部標準程序、跑官要官和說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規兼職、“裸官”等專項整治，嚴查選人用人不正之風。黨中央查處通報了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等選人用人違法違紀案件。四是干部素質能力全面提升。黨中央印發了《干部教育培訓工作條例》和2013年至2017年干部教育培訓規劃。中央黨校連續舉辦省部級干部研討班、縣委書記研修班，各級黨組織結合實際，不斷加大干部教育培訓力度，有力提升了干部素質能力。

四、夯實基層基礎，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮越來越明顯。

以習近平同志為核心的黨中央牢固樹立大抓基層的鮮明導向，扎實做好抓基層、打基礎的工作。

一是組織體系更加嚴密。以擴大基層黨組織“兩個覆蓋”為目標，加大在農民合作社、城鄉結合部、流動人口聚集地、產業園區等建立黨組織力度，加強非公有制經濟組織、社會組織黨建工作，進一步完善領導體制和工作機制。黨的領導、黨的工作、黨的組織作用有效地覆蓋到社會的各個領域，黨的工作滲透到方方面面。

二是責任體系更加清晰。黨中央召開會議，分別就農村、高校、國有企業等領域黨的建設工作進行安排部署，中組部召開了社區、機關、社會組織、中央企業、園區非公企業黨建工作座談會，分門別類進行部署，強調突出政治功能，強化服務功能，對各級各領域黨組織的職責定位、責任考核等方面提出明確要求，有力推動了各領域黨的建設全面加強。各級黨委選優配強基層黨組織書記，加強黨支部書記規范化管理，加大基層黨組織書記輪訓力度。著力健全基層民主管理機制，在村和社區普遍推行“四議兩公開”等制度，基層民主管理規范化水平不斷提升。

三是服務保障體系更加高效。黨中央印發了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》等文件，把基層黨組織的工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上。各級黨組織深入貫徹中央精神，推廣機關干部下基層、在職黨員到社區報到、結對幫扶等做法，運用多種形式和手段開展服務。以抓黨建促脫貧，組織黨員干部扶貧工作組、駐村扶貧工作隊、選派“第一書記”深入貧困地區開展工作。堅持重心下移、資源下沉，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。

四是黨員隊伍更加純潔。黨中央下發《中國共產黨發展黨員工作細則》，明確了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，對入黨積極分子和發展對象的培養、教育、考察提出新要求，強化黨組織的領導責任和把關作用，為做好新形勢下發展黨員工作提供了重要遵循。各級黨組織嚴格發展黨員程序，探索實行發展黨員工作培訓制、票決制、公示制、責任制，提高黨員發展質量，開展了黨員組織關系排查、處置不合格黨員工作，及時清理和純潔黨員隊伍。

五、持之以恒抓作風改作風，黨群干群關系越來越密切。

以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為推進黨的建設的切入點和突破口，進一步密切了黨群、干群關系。

一是出臺中央八項規定，切實轉變作風。2012年，中央政治局出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。以習近平同志為核心的黨中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心貼心聊”，從人民群眾中汲取治國理政、管黨治黨的智慧和力量。各地也制定相應規章制度，切實轉變工作作風。截至2016年8月底，約14萬起違反中央八項規定精神問題被查處，約18.6萬名干部被處理，受到黨紀政紀處分約9.1萬人；僅中央紀委就公開通報曝光了18批次106起典型問題。

二是扎實開展黨內教育，持續整治作風問題。黨的群眾路線教育實踐活動以解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題開局亮相，狠剎文山會海、吃拿卡要、庸懶散拖、“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”、超標辦公用房、公款消費等“四風”蔓延勢頭。“三嚴三實”專題教育把重點對準縣處級以上領導干部，著力解決修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴，謀事不實、創業不實、做人不實等突出問題。“兩學一做”學習教育推動全面從嚴治黨向基層延伸，解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，教育引導廣大黨員做“四講四有”合格黨員。

三是健全完善機制，推動了作風建設抓常、抓細、抓長。黨中央出臺了關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、完善黨員干部直接聯系群眾等意見，對深化作風建設作出全面部署；制定印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及公務接待、公車改革、會議費管理等一系列制度文件，并加強常態化監督檢查。

六、把紀律和規矩挺在前面，監督執紀越來越嚴。

以習近平同志為核心的黨中央把嚴明紀律擺在更加突出的位置，不斷加強黨的紀律建設，用紀律統一意志、統一行動。

一是堅持紀嚴于法、紀在法前，突出嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的十屆四中全會明確提出：“黨規黨紀嚴于國家法律。”黨中央先后出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，各地各部門黨組織認真貫徹落實，采取專題教育等各種形式，教育引導黨的各級組織和全體黨員強化紀律意識和規矩意識，對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，反對搞兩面派、做“兩面人”。

二是落實“四種形態”，治“病樹”拔“爛樹”護“森林”。“四種形態”這一重大理念創新為把紀律和規矩挺在前面、落實全面從嚴治黨要求提供了實現路徑。各級黨組織采取教育提醒、誡勉談話、組織函詢等方式，加強對黨員的日常管理監督，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理。各級紀檢監察機關把違反政治紀律和政治規矩、組織紀律問題作為紀律審查的重要內容，對以身試紀者嚴格執紀，不因未觸及法律而“放過一馬”，釋放了執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

七、堅持治標與治本并重、“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治腐敗力度越來越大。

以習近平同志為核心的黨中央把反腐倡廉建設作為新時期黨的建設的戰略重點和重大政治任務，以零容忍的態度重拳反腐。一方面，從治標入手，以義無反顧的決心和前所未有的力度，有腐必反、有貪必肅。先后查處了一批高級領導干部，特別是對***、***、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件的查處，旗幟鮮明地向黨內外宣告，反腐無死角、打虎無禁區。堅決查處小官巨貪，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件。積極落實巡視、派駐兩個“全覆蓋”。黨的十八大以來，中央巡視組已開展了11輪巡視，從2016年起還增加了“回頭看”，使巡視工作更有韌性和威懾力。反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑。

據國家統計局2015年問卷調查結果顯示：91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成就表示很滿意或比較滿意。另一方面，以治標為根本，完善以德治腐、以法治腐、以制度治腐的協同機制。明確了黨委主體責任和紀委監督責任，推行“一崗雙責”“一案雙查”，落實各級黨委和紀委以及領導班子的責任。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，真正把黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰緊，增強廉潔從政意識。堅持把權力關進制度的籠子里，全面加強懲治和預防腐敗體系建設，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，確保黨和國家機關按照法定權限和程序行使權力。

八、黨的建設制度改革蹄疾步穩，管黨治黨的制度籠子越扎越緊。

以習近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規治黨，黨的建設制度改革不斷推進。一是加強頂層設計。黨的十八屆三中全會提出了深化黨的建設制度改革的任務。中央全面深化改革領導小組第一次會議成立了黨的建設制度改革專項小組。黨中央《深化黨的建設制度改革實施方案》在全面深化改革總目標下，圍繞4方面改革任務，提出了26項重點舉措，為新形勢下加強黨的制度建設提供了重要依據和遵循。二是加強黨內法規制度建設。黨中央部署開展了黨的歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作。《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》發布，使黨有了第一步黨內“立法法”和備案程序規定。修訂出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》等50多部黨內法規，基本形成了涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架。特別是黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對全面從嚴治黨作出了新的部署，提出了新的要求。

九、嚴肅黨內政治生活，黨內政治生態越來越好。

以習近平同志為核心的黨中央堅持以整風精神嚴格黨內生活，全方位、立體式加強和構建山清水秀的政治生態。

一是嚴格執行黨內政治生活制度。各級黨組織全面貫徹執行黨的基本路線，堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，著力解決不按規定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題。黨員領導干部嚴格執行雙重組織生活會制度。

二是切實提高民主生活會和組織生活會質量。在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央政治局常委各選擇一個縣作為聯系點，親自參加專題民主生活會，充分發揮示范作用，推動教育實踐活動走向深入。黨中央專門派出督導組（巡回督導組）到各地各部門嚴督實導。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對堅持和完善民主生活會和組織生活會提出了明確要求。黨中央印發的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，為進一步堅持和完善民主生活會提供了制度保障。

三是積極擴大黨內民主。尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關系。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見的渠道，營造了黨內民主討論的政治氛圍。

十、把抓好黨建作為最大的政績，全面從嚴治黨責任落得越來越實。

以習近平同志為核心的黨中央強調“把抓好黨建作為最大的政績”，不斷強化管黨治黨責任。

一是黨中央帶頭落實主體責任。中央政治局多次召開會議，專題研究黨的建設。習總書記多次在中央全會、中央紀委全會等重要會議、重要場合發表重要講話，對全面從嚴治黨指明方向、提出要求，在黨內教育中以身作則、示范帶動，對管黨治黨方面存在的問題不遮掩、不回避、不手軟。

二是層層壓實主體責任。黨中央從中央部委和省一級抓起，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。各級黨組織制定了落實主體責任的辦法細則，積極探索約談一把手、開展述職述責、進行落實主體責任專題培訓等方式，把責任壓緊壓實。

三是強化嚴厲問責。出臺《中國共產黨問責條例》，為開展問責提供明確依據，成為全面從嚴治黨的制度利器。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心黨中央經過不斷探索、不斷實踐，在加強黨的建設方面積累了許多寶貴經驗。

一是必須始終堅持“治國必先治黨、治黨務必從嚴”。時刻保持“打鐵還需自身硬”的政治清醒，保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自覺，堅持嚴字當頭、實處著力，不斷加強黨的自身建設，著力提高領導水平和執政能力，努力把黨建設成始終走在時代前列、勇敢擔負歷史責任、帶領人民群眾向著偉大目標不斷奮進的馬克思主義執政黨。

二是必須始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合。牢牢抓住學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略這個首要任務，注重理想信念的常修常補、經常錘煉，促進黨員干部運用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；深化黨的建設制度改革，推動各方面制度更加成熟定型，更多地用制度治黨、管權、治吏。

三是必須始終堅持以人民為中心。堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。堅持黨內監督和人民監督相結合。全面從嚴治黨，首先必須依靠自身力量，用好批評和自我批評這個銳利武器，切實增強“四自”能力。同時，必須注重加強人民監督，實現黨內黨外同向發力、黨心民心同頻共振，才能管好黨治好黨。

四是必須始終堅持抓住“關鍵少數”引領“最大多數”。歷史和現實告訴我們：解決中國的問題，關鍵在黨；解決黨自身的問題，關鍵在黨的各級領導干部。“關鍵少數”發揮關鍵作用，政治生態才能風清氣正。只有充分發揮領導干部的引領示范作用，一級做給一級看、一級帶動一級干，以點帶面、以上率下，才能更好地推動全面從嚴治黨落到實處。

五是必須始終堅持問題導向、目標導向、結果導向。把問題作為靶子，以達成目標為原則，以產生實效、群眾滿意為標準，既從面上科學統籌、系統把握，又抓重點解難點、攻克薄弱環節，瞄著問題去、對著問題走，善于發現問題、勇于正視問題，厘清時間節點、明確任務方法，在解決一個又一個具體問題中，推動整體工作上臺階上水平。

六是必須始終堅持解放思想、實事求是、改革創新。以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義中國化。敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，勇于推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新。

第四篇：鑄就30年輝煌成就

鑄就30年輝煌成就的“四字秘訣”

——華亭縣人口和計劃生育30年回顧與前景展望

楊宗禮

華亭縣位于甘肅省平涼市南部，總面積1183平方公里，轄5鎮、5鄉、1個街道辦事處、1個工業園區，126個村（社區），總人口18萬。境內煤炭儲量達31億噸，是全國13個重點煤炭基地之一。目前，縣域發展步入人口規律增長，經濟快速發展，社會持續進步，資源合理開發，生態不斷改善，科學發展能力不斷增強的新軌道。

改革開放以來，全縣人口和計劃生育工作成效顯著：婦女總和生育率降到更替水平以下，人口增勢放緩，對資源、環境的壓力減小；30年少生5.1萬人，節約撫養費7.8億元，推動了經濟的快速成長；2004年，在甘肅中東部率先建成全國計劃生育優質服務先進縣；榮獲省（部）級以上榮譽33項；進入新世紀，計劃生育率連續8年保持在95%以上；人口計生工作整體進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題的新階段。

回顧30年風雨歷程，30年輝煌成就，該縣人口計生工作成功的關鍵是30年堅持“四字”不移的秘訣和30年始終堅持國策之計，堅決落實之舉，堅守為民之本，堅定發展之路的生動實踐。

從“長”謀劃堅持國策之計

自上世紀70年代以來，華亭縣人口和計劃生育工作經歷了艱難起步、全面實行、逐步提高、快速發展、創優提高5個階段，進入穩定低生育水平，統籌解決人口問題的關鍵時期。30年來，歷屆縣委、縣政府對人口和計劃生育始終做到從“長”謀劃，堅持國策之計。

長期堅持咬定抓好人口和計劃生育工作的目標毫不松口。30年來，歷屆縣委、政府都始終堅持咬定目標只有“抓好”兩個字，做到咬定目標不松口，保證了國家人口計劃的全面執行。長期堅持認真執行國家人口和計劃生育基本國策的信念毫不松勁。30年來，歷屆縣委、政府都始終堅持信念只有“抓牢”兩個字，做到執行國策不松勁，保證了人口計生工作的強力推行。

長期堅持強力推行人口計生工作的有效措施毫不松手。30年來，歷屆縣委、政府都始終堅持措施只有“抓實”兩個字，做到落實政策不松手，保證了人口計生工作的順利進行。從“寬”加力堅決落實之舉

30年來，該縣按照“政策落到實處、工作干到實處”的根本要求，把建立健全推動人口和計劃生育工作扎實開展的長效機制放在突出位置，為堅決落實基本國策凝聚力量。

逐步建立健全三線考核機制。經過艱辛探索，不斷完善，1997年開始實行黨政、部門、業務三線考核機制。至目前，三線考核體系更加完備，指標設置更加科學，真正形成黨政統攬全局保障落實、相關部門全力配合促進落實、計生部門精心指導推動落實的“落實合力”。逐步建立健全四層責任狀交底機制。近10多年來，縣委、縣政府對人口和計劃生育工作實行目標管理責任制，依據工作實際分層簽訂目標管理責任書狠抓兌現，推動工作落實。在每年召開的全縣人口和計劃生育工作會議上，縣委、縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂黨政管理層計劃生育目標管理責任書，與相關縣直部門簽訂綜合治理層計劃生育目標管理責任書；在全縣人口和計劃生育業務安排會議上，縣局與業務站所簽訂業務指導層目標管理責任書；縣服務站與鄉鎮服務所簽訂優質服務層目標管理責任書。四層責任狀在鄉鎮黨委、政府，縣直部門，業務指導站室、技術服務機構四個層次強化了完成任務的“責任合力”。

逐步建立健全“三牌警示”機制。對人口和計劃生育出現滑坡，影響全縣整體工作水平的鄉鎮、部門，視情節輕重程度實行黃牌嚴重警告、黑牌重點管理、紅牌“一票否決”三項懲

處措施。形成了狠抓落實保位次的“爭先合力”。

30年來，縣委、縣政府堅持把人口和計劃生育納入全縣重大事項督查范圍，縣人大堅持每年聽取縣政府對人口計生工作的書面述職，縣政協堅持每年組織政協委員對人口計生工作情況進行專題調研、民主監督，從而構建了“寬”處加力的工作推行機制。

從“厚”奠基堅守為民之本

把人口和計劃生育作為保障民生需求、滿足民生之急、緩解民生之困的有效手段和得力措施，主要從4個方面奠定人口計生工作的厚基礎：

一是筑牢群眾支持的厚基礎，使計劃生育成為群眾認可參與的“好事“。累計投入9600萬元構建利益導向機制，使群眾從獲利中感受到實行計劃生育是好事；在全額兌現各項優先優惠政策的基礎上，先后開展了以計生貧困家庭脫貧促致富、子女脫盲促成才為主要內容的“雙脫雙促”活動，以單身母親、單親兒童為主要對象的“兩單救助”等系列活動，啟動了農村百戶貧困二女戶安居工程；幫助327戶計劃生育貧困家庭脫貧，54名計劃生育困難家庭子女完成了學業，救助單親母親32位、單親子女18名，完成104戶農村貧困二女戶安居工程建設任務，計劃生育利益導向機制惠及全縣1/5的農戶。使群眾從比較中體會到實行計劃生育是好事，奠定了群眾支持參與計劃生育的厚基礎。

筑牢技術支撐的厚基礎，使優質服務成為解決群眾之困的“實事”。先后投入8700多萬元，重點解決縣鄉計劃生育服務機構資金、設備“雙投”不足，人才、科室“兩專”不夠，管理、服務“兩手”不活的問題。從建好新陣地、優化硬設備、提升軟實力入手，重點改善了計劃生育技術服務裝備條件。把縣鄉計劃生育服務站所納入新型農村合作醫療定點機構，積極創造“零費用檢查、低費用治療”的服務環境，極大地緩解了育齡群眾就醫難、看病貴的問題。筑牢財政保障的厚基礎，使資金投入成為維護民生權益的“大事”。縣委、縣政府把資金投入作為人口計生領域保障民生權益的大事來抓，積極建立人口計生經費穩定增長的投入機制，不斷強化資金保障的厚基礎。從1998年到2007年，縣級計劃生育經費從66.1萬元增加到508.14萬元，年均遞增44.2萬元，今年縣級計劃生育經費預算投入586.27 萬元，人均達到32.6元。

筑牢隊伍過硬的厚基礎，使人口計生成為“能人”愛干的“要事”。堅持以職業化為方向，以能力建設為重點，依托競爭上崗“逼”、刻苦自學“鉆”、新老結對“幫”建設政治過硬、業務精通的行政管理隊伍；依托送出去“學”、派下去“練”、請專家“帶”建設技術過關、愛崗敬業的技術服務隊伍；依托海選“能”人、減裁“庸”人、增酬“留”人建設持續穩定、扎根百姓的群眾隊伍。同時在人口計生系統大力開展以推優上崗、推優入黨為主要內容的“雙推優”活動，鄉鎮計生辦主任全部進入同級黨委班子序列，先后有61名人口計生干部提拔重用，111名人口計生干部光榮加入黨組織，營造了人口計生系統“能人”愛干“要事”的良好氛圍，推動了和諧人口、魅力計生建設新工程的順利開展。

從“高”起步堅定發展之路

多年來，始終堅持人口計生工作從高起步，狠抓落實。特別是在完成全國計劃生育優質服務先進縣創建任務之后，及時調整目標定位和戰略措施，把高標準鞏固“國優”成果作為奮斗目標，把貫徹中央《決定》精神、學習統籌之道、把握統籌之要、謀劃統籌之策作為推動舉措。在學習實踐科學發展觀活動試點工作中，圍繞建設全國科學發展示范縣目標，科學制定了《華亭縣人口和計劃生育（2008-2012）發展規劃》，描繪了新時期以人為本、和諧人口、魅力計生事業新藍圖。在目標定位上，力爭在創優服務品牌方面走在全市前列，增強人口計生工作可持續發展、和諧發展、科學發展的能力，實現高標準鞏固全國計劃生育優質服務先進縣目標，到2020年總人口控制在18.5萬以內。在落實舉措上，廣開渠道，挖掘優勢，通過向上爭項目、從外引技術、對內強素質的辦法，全面加強計劃生育服務體系建設，完全保障設施承載和技術服務的有效供給能力；著力構建“涉及領域寬、覆蓋人群廣、受惠效益好、群眾滿意度高”的利益導向機制；立足農村抓重點、努力穩定低生育水平，扭住難點抓城鎮（城鄉結合部），全力做好流動人口計劃生育“服好務”、“管得住”工作；繼續處理好人口發展與資源利用、生態保護、經濟增長、社會進步的關系，實現“既要金山銀山、又要綠水青山，既要小康、又要健康”的科學發展新目標。

第五篇：建國60周年輝煌成就

軍事戰爭上：七次戰役基本全勝。對越、對蘇、對印、對美等。

軍事科技上：核彈爆炸成功、火箭衛星上天、神6上天、龍芯的開發研制等等。

其余科技上：很多華裔獲得諾貝爾獎，中國科學家在某些高科技領域的研究水平領先世界，但基礎科技水平還是落后于歐美發達國家。

政治地位上：聯合國五大常委之一，隨著國力的壯大，中國在國際上地位也越來越高。

經濟上：改革開放，經濟快速發展，漸漸地使全國人民都富裕起來（還沒有最終完成）。

社會文化上:雖然教育體制不對，但比建國前水平高了不知多少倍，各種文藝水平越辦越高，漸漸地在國際上站穩腳跟。人民受教育程度普遍提高。世博會也在中國舉辦。

影視文化上：這個我就不用多說了吧，國內影視制作水平的提高有目共睹啊，10年前哪兒有這么多豐富的電視節目可看呢？藝術水平也在提高。民間藝術也在保護。

體育上：中國的成就太輝煌了，已經連續幾屆人類奧運會名列前三甲了，中國的優勢項目稱霸全人類。最近的劉翔、姚明還有冰上項目更是牛比，在全世界都有巨大影響力。逐漸舉辦世界級別各大體育賽事：奧運會、F1、亞洲會等等非常多。

疆土上：收復香港、澳門。

民族自信心上：隨著國力的壯大，人民也越來越富裕，越來越自信，越來越講究。但最近極端排外的民族主義有抬頭現象，不理智的憤青也對社會產生一定民族情緒的影響。這都對中國社會的穩定和發展不利。我們現在還不能有濃重的民族主義。時機未到。

政治體制上：總的來說也在進步。

總的說來，就這些方面，但政治體制上還是很不完善，腐敗現象嚴重。執政黨也在努力地做到民主。相信國力的的增強，我們中國未來會更好。

一、生物技術

——生物科學(1)1965年，我國科學家在世界上首次破譯牛胰島素基因后，成功地人工合成了該胰島素。諾貝爾獎金委員會主席蒂斯利尤斯對此評價說：“比核能力更有說服力的是胰島素。因為，人們可以從書本中學到制造原子彈，但不能從書本上學習制造胰島素??”

(2)1998年4月15日，中科院上海生化所又成功地運用基因方法重組人胰素。(3)1984年3月9日，我國青年學者旭日干與日本學者合作，培育出世界上第一胎“試管山羊”，1989年，“試管綿羊”被成功培育。(4)被世界稱為“雜交水稻之父”的袁隆平，于1973年在世界上首稱育成秈型雜交水稻。直到90年代，雜交水稻的影響還在繼續。——基因工程(5)從1980年開始，由上海醫學遺傳研究所與復旦大學遺傳研究所合作進行乳汁中含有人凝血因子IX的轉基因羊研究獲得重大突破，使我國的轉基因羊技術處于國際領先水平。(6)一種生長耗料低、肉質好、抗病力強的轉基因豬，已由湖北省農科院畜牧所培育成功，其基因

導入總效率2.1％，比國外高出一倍多，超過國際先進水平。(7)在基因藥物方面，1988年，我國研制成功乙型肝炎基因工程疫苗；1992年又研制成功治療甲肝和丙肝有特殊療效的合成人工干擾素等一批基因工程藥物，其中一些藥物已進入市場。

二、農業技術(8)早在1956年，廣東省的農民育種專家就培育出中國第一個大面積推廣的矮稈秈良種。此后，隨著一系列矮稈品種的育成和推廣，1965年，我國南方稻區基本上實現秈稻矮稈化，每畝產量由200—2 50公斤提高到300—350公斤。(9)90年代，我國農業科技人員運用現代生物技術分離克隆出光敏核不育基因，進一步研制出只采用雄性不育系和保持系的兩系法雜交水稻技術。在全國大面積的試種中，表現出高產、優質和多抗等特性，平均每公頃產量可達11250公斤。(10)1995年11月，中國農科院植保所國家重點實驗室和山東大學生物系聯合培育成功世界上第一株抗大麥矮病毒的轉基因小麥品種。(11)1997年7月，中國水稻研究所研究員黃大年和他的科研合作者經過多年攻關，成功地將抗除草劑基因轉入水稻，并應用于雜交水稻。(12)1997年10月，中國農科院生物技術中心郭三堆研制成功我國第一個雙價抗蟲棉。(13)1998年9月，浙江農業大學核農所教授高明尉等帶領課題組利用農桿菌介導法，在世界上首次培育成功轉基因抗螟蟲品系克螟稻。此外，我國在激光育種、輻射誘變育種、太空育種等先進技術領域也取得了很大成績。

作者：冰玥歆允 2009-5-5 00:01 回復此發言建國60周年成就

三、工業技術(14)1956年7月，沈陽飛機廠試制成功我國第一架噴氣式飛機。(15)1957年7月，昆明機床廠試制成功我國第一臺高精度電應坐標鏜床。(16)1957年10月，鞍鋼第二初軋廠試制成功我國第一臺1150毫米初軋機。(17)1958年6月，長春第一汽車制造廠試制成功中國第一輛國產高級轎車。(18)1961年4月，上海江南造船廠制造成功中國第一臺萬噸水壓機。

四、通信技術 ——大型計算機(19)1983年12月，國防科技大學計算機研究所研制出被命名為 “銀河”的大型計算機系統。從此，我國踏進了世界研制巨型機的行列。(20)1993年10月，“曙光一號”大型并行計算機研制成功。——微電子技術(21)自1965年研究開發成功第一塊單片集成電路以來，建立了幾個集成電路重點科研和生產基地。現在每年可生產2.5億塊電路，增長幅度達45％。“九五”末期集成電路批量生產的水平為1—1.5微米，研究水平為0.8微米，并在0.5—0.6微米工藝技術預研取得成果。——智能機器人(22)目前，我國已研制成功的智能機器人主要有：核工業移動作業機器人；壁面爬行機器人；室外惡劣環境下工作的移動機器人；水下1000米和6000米無纜機器人?? ——激光技術(23)經過10余年的研究，我國在X光、氧碘化學激光、自由電子激光、高功率固體鈦玻璃激光和準分子激光方面的研究達到或接近國際先進水平。——三大高能物理研究裝置(24)80年代，我國陸續建設了三大高能物理研究裝置——北京正負電子對撞機、蘭州重離子加速器和合肥同步輻射裝置。——新材料技術(25)繼美國、德國等少數國家后，我國科學家研制出了微合金鋼。(26)我國現已能夠拉制出直徑為300毫米、重量達81公斤的大直徑硅單晶。實際信息寫入處于國際領先水平。(27)能源、陶瓷、超導等材料方面的性能達到世界先進水平。

四、兩彈一星及航天技術 ——兩彈一星(28)1964年10月16日，我國第一

顆原子彈爆炸成功，全世界為之震驚；1967年，我國第一顆氫彈爆炸成功。這是我國著名的“兩彈”。而在1970年4月24日，我國第一顆人造衛星唱著《東方紅》飛出地球，進入了太空。自此，“兩彈一星”被寫入新中國科技史冊。(29)1960年，中國第一枚近程地對地導彈研制成功。——長征系列火箭(30)60年代初我國就開始了研制大型運載火箭技術。1980年5 月，向太平洋海域發射大型運載火箭圓滿成功，標志著我國運載火箭技術達到了一個新的水平。(31)1981年9月20日，我國首次使用一枚大型火箭將3顆不同用途的衛星送入地球軌道，成功地實現了一箭多星的壯舉。(32)根據航天運載的需要，我國研制成功了“長征一號”、“ 長征二號”、“長征三號”、“長征四號”等4種“長征”系列火箭。目前，我國的長征火箭家族已發展為有9種型號的火箭系列，使國外認識到中國航天的運載能力和水平，標志著中國航天技術具有堅實的基礎。——人造地球衛星(33)1970年4月24日，我國進行了首次人造地球衛星的發射，成功地將第一顆衛星送入預定軌道。1972年3月3日，我國又發射了第二顆科學技術試驗衛星。1975年11月16日，中國第一顆返回式遙感衛星發射成功。

五、能源技術 ——核能的和平利用(34)1966年10月，中國首次發射導彈核武器實驗成功。

(35)1971年8月，中國自己制造的第一艘核潛艇下水。(36)1958年6月，在前蘇聯的幫助下，我國建成第一座實驗性原子反應堆。位于浙江省的秦山核電站是我國自行設計建造的第一座核電站。它采用世界上技術成熟、安全可靠的壓水堆型，并采用經過實踐檢驗的安全設計標準。1984年動工，1991年12月建成并首次并網發電。迄今，我國已擁有秦山和廣東大亞灣兩座核電站，國家擬在近期再建設4個核電項目。(37)此外，我國還在研制的其他幾種核反應堆：

1、清華大學核能設計研究院已研制成功5兆瓦核供熱反應堆；

2、60萬千瓦的先進壓水堆核電站AC600，目前正在中國核動力研究設計院研制；

3、10兆瓦高溫氣冷堆實驗堆開發研制，目前正在清華大學核能設計研究院進行；

4、快中子增殖反應堆核電站預計在2020年左右投入商業運行；5、聚變反應堆核電站的廠家自1958年起，現已列入“863計劃”。——其他新能源(38)磁流體發電自60年代開始研究，80年代已經建立了3個具有一定規模的研究基地，目前此項目已列入“863計劃”，計劃在本世紀末建成一座2兆瓦燃煤磁流體發電一蒸汽聯合循環實驗裝置。(39)太陽能發電的研制始于1958年，目前全國約有38個單位和大學從事光伏的研究和與發展工作。自1976年開始地面用太陽電池商品化生產以來，現在已共有12條地面用太陽電池的生產線或工廠。(40)風力發電在三北北部地區和東南沿海及島嶼發展迅速，19 86年山東榮成市引進3臺發電機組，組成我國第一個風力電站，1991 年與德國共同完成了浙江嵊泗風力發電站的建設，并網發電均運行良好。

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(41)生物質能源是近年來我國政府采取“因地制宜，多能互補，合理利用，講求效益”的政策，大力發展的農村能源，目前已取得明顯的效果。(42)地熱能方面，我國西藏地區已建成利用地熱發電的羊八井地熱電站，發電容量為2.7萬千瓦。(43)我國在東南沿海地區建有數座實驗性潮汐能電站，裝機容量為40—640千瓦。

六、科學考察 ——青藏科學考察(44)從60年代開始，我國對青藏高原地區的科學考察活動一直沒有間斷。60—70年代珠穆朗瑪峰地區的兩次科學考察與70年代中國科學院青藏高原綜合科學考察隊，對西藏自治區進行了全面、系統的考察，出版了46部共56冊著作。自1973年以來，幾代中國科學家先后8次赴大峽谷進行科學考察，對大峽谷形成歷史、資源環境及其與人類和自然資源之相互關系有了新的認識。——遠洋和極地科學考察(45)1970

年，“向陽紅5號”船首次進行太平洋特定洋區的綜合調查，獲得海洋重力、磁力、水深、地質、水文等多學科珍貴資料。1980年5月，“向陽紅5號”船再赴太平洋執行任務，為探索“厄爾尼諾”現象，為我國海洋事業、國防建設和國際海洋合作做出了貢獻。(46)80年代中期，我國開始極地考察。1984年12月30日，中國第一支南極考察隊登上喬治島，建立中國南極長城站，1985年2月20 日落成。1989年9月26日，中國南極中山站在南極大陸落成。(47)1999年6月，我國首次赴北極考察。——古生物化石考察(48)1984—1995年，我國科學家在云南澄江發現大批動物群化石，揭示了生物進化的突發性，向傳統的“漸進論”為代表的達爾文進化理論提出了挑戰，被國際科學界稱為：20世紀最驚人的發現之

一。(49)1997年，我國科學家在貴州甕安考察前寒武紀含磷地層，發現大量微型多細胞動物及礤胚胎化石，將動物起源時間向前推進50 00萬年，再次取得早期動物研究的重大突破。——夏商周斷代工程(50)夏商周斷代工程是一項自然科學與社會、人文科學相結合解決三代紀年問題的大型項目。工程設置9個課題、40個專題、170名學者經過聯合考察，在文獻學、天文學、考古學和古文字學等方面取得了豐碩成果，這些成就將成為邁向21世紀的中國古代文明研究的新的起點。上述各方面的科技成果回顧，難免掛一漏萬。在人類歷史的長河里，50年只是短短一瞬，而中國科技50年卻在尋求國富民強的過程中，有著不可磨滅的功績。中國科技走過了50年，它還將創造更加輝煌的50年。