第一篇：人口和計劃生育知識應知應會

人口和計劃生育知識應知應會

（育齡群眾）

一、我國現行的人口和計劃生育相關法律法規主要包括：

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日頒布，于2002年9月1日起施行）;

2、《計劃生育技術服務管理條例》（2001 年6 月13 日起施行）；

3、《社會撫養費征收管理辦法》（2002年8月2日頒布，2002年9月1日起施行）；

4、《流動人口計劃生育工作條例》（2009年10月1日起施行）。

二、《四川省人口與計劃生育條例》（2002年9月26日通過，2002年10月1日起施行）規定的生育政策主要內容、公民生育的主要權利：

1、現行生育政策：國家鼓勵晚婚晚育；提倡一對夫妻生育一個子女。

2、公民生育的主要權利：（1）公民有生育的權利，也有不生育的自由；（2）人人享有法律上的平等生育權利；（3）公民有實行計劃生育的權利，即依法負責任地決定生育子女數量和選擇生育時間、并獲得這樣做的信息和方法的權利；（4）公民有依法收養和送養的權利等。

三、《婚姻法》規定的結婚最低年齡：

男22周歲；女20周歲。

四、農村夫妻符合再生育一個孩子的條件，如何提出申請：

1、夫妻雙方書面提出申請，填寫申請表，原則上向女方戶口所在地計生辦提出申請；

2、夫妻雙方分別提供村（居）婚育情況證明；

3、出示《結婚證》、《身份證》或戶口簿，并交復印件；

4、根據不同情況出具相應的情況證明，如離婚證、民事調解書、死亡證明、獨生子女父母光榮證、收養證等證明材料并交復印件。

五、村（居）開展計劃生育村民自治的內容和主要形式、按照法 —1—

律法規規定人口和計劃生育部門（鎮、街計生辦、服務站、村專干）為農村育齡群眾提供的服務項目及內容、農村育齡群眾外出務工前到人口計生部門應辦理什么手續：

1、內容：計劃生育村居民自治是指村民委員會在黨和政府的領導下根據國家計劃生育政策和有關法律的規定動員組織群眾制定計劃生育自治章程和村規民約，實施計劃生育民主決策、民主選舉、民主管理和民主監督，實行計劃生育，維護群眾合法權益，增進群眾身心健康。同時，發揮基層計劃生育協會作用，實行群眾自我教育，自我管理自我服務。

2、形式：自治

3、鎮、街（計生辦、服務站、村專干）為農村育齡群眾提供的服務項目及內容：

4、成年育齡婦女外出務工前到戶籍所在地鎮（街）人口計生部門應辦理《流動人口婚育證明》。

六、三種以上常用避孕節育方法及注意事項：

三種以上的避孕方法有：放臵宮內節育器、用套、避孕藥（皮埋、長效針、長效口服避孕藥和短效口服避孕藥）緊急避孕藥、外用避孕栓、避孕膜。

注意事項：

1、放臵宮內節育器：應在醫生全面體檢排除禁忌癥后放環。術后注意事項：放環后一周內不做過重體力勞動，兩周內禁性生活和盆欲，注意衛生，放臵一、三、六、十二個月各隨訪1次。以后每年隨訪一次。如放環后出血、發燒、腹痛、應及時到醫院就診。

2、使用避孕套注意事項：用前檢查避孕套有無破損。射精后在陰莖疲軟前捏住安全套口邊緣，一起退出陰道。以免精液流入陰道。

3、服用避孕藥注意事項；在醫生的指導下服用。服藥時不能嘔吐，腹瀉，會影響藥物吸收，影響避孕效果。服用避孕藥時服用其他藥物應咨詢醫生，以免產生藥物反映。短效藥停藥后即使可懷孕，長效藥停藥三至六個月以上再懷孕。

七、避孕方法知情選擇的含義：避孕方法知情選擇是計劃生育優

質服務的核心內容之一。是指通過宣傳教育、培訓和咨詢，提供充分及時的、科學準確的、通俗易懂的避孕節育信息，提供多種可供選擇的避孕方法及規范的技術服務，使服務對象了解相關的法律法規，掌握常用避孕方法的基本知識和注意事項，從而自主地選擇并采取適合自己的安全、有效的避孕方法。

八、農村獨生子女父母家庭取得《獨生子女父母光榮證》后享受的獎勵和優待：

四川省農村獨生子女家庭取得《獨生子女父母光榮證》后享受的獎勵和優待：

（一）根據當地或者單位的經濟條件，每月發給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50%.國家機關、社會團體、事業單位在職人員的獎勵金按有關規定開支；各類企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員的獎勵金在經營成本中列支；一方是國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員，另一方為城鎮享受最低生活保障救濟人員或者農村人口的，由在職一方所在單位全額發給；夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經費中列支。

（二）農村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。

九、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的基本條件、獎勵扶金的標準：

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的基本條件：

1、本人及配偶均為農村戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉（鎮、街道）。

2、本人或配偶曾經生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。

3、本人及配偶現存一個子女，或現存兩個女孩，或子女死亡現無子女。

4、1933年1月1日以后出生且年滿60周歲。

獎勵扶助的標準是：按人年均不少于600元的標準發放獎勵扶助

金（我省均按每人600元/年執行）。

十、違法生育子女的夫妻，一般情況下計征社會撫養費的基數和倍數，自收到人口計生部門社會撫養費征收通知書之日后在多少日內全部交清：

違法生育子女的夫妻，一般情況下計征社會撫養費的基數和倍數，自收到人口計生部門社會撫養費征收通知書之日后在30日內全部交清。

十一、出生缺陷的基本含義、葉酸片的主要作用是什么：

1、出生缺陷的基本含義：是指嬰兒出生前，在母親的子宮內就發生了發育異常，它是由于不良的遺傳因素或環境因素使胚胎的發育過程發生紊亂而造成販。包括身體結構的畸形、生理功能的異常，有些異常是肉眼可見的，而有些異常則必須通過某些特殊檢查才能確診，輕微的缺陷可能對身體的影響不大，而嚴重的出生缺陷則可引起胎兒或嬰兒死亡、壽命縮短或導致兒童長期患病，甚至終身殘疾。

2、葉酸的主要作用是：（1）預防胎兒神經管畸形（無腦畸形、脊柱裂），有效率達85％。（2）預防胎兒唇腭裂，有效率50％。（3）預防胎兒先心病、其他體表畸形等出生缺陷。（4）預防孕婦、乳母及胎兒貧血。（5）促進胎兒神經系統發育。（6）降低嬰兒死亡率。

（7）減低妊娠反應。服用葉酸片方法是：婦女懷孕前三個月到懷孕后三個月期間，每天服用O.4毫克的葉酸增補劑可以預防胎兒大部分神經管畸形的發生。

十二、流動人口計劃生育管理和服務對象范圍：

管理和服務對象范圍是：離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的在異地居住的成年育齡人員；下列人員除外：

1、因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住，預期將返回所在居住的人員；

2、在直轄市，設區的市行政區域內區與區之間的異地居住的人員。

十三、流動人口在計劃生育工作中享有的主要權利：《流動人口計劃生育工作條例》第八條、第十條、第十一條、第十二條規定

1、免費參加有關人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及

活動；

2、依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規定的其他基本項目（包括放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術及術前醫學檢查和計劃生育手術并發癥的診斷、治療等）計劃生育技術服務；

3、晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按現居住地省、自治區、直轄市或者較大的市的規定，享受休假等優待；

4、實行計劃生育的，按照流動人口現居住地的規定，在生產經營等方面獲得支持和優惠。在社會救濟等方面享受優先照顧；

5、流動人口中的育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處免費辦理生育服務證；

6、流動人口在現居住地和戶籍所在地對可以享受的計劃生育服務和獎勵、優待政策，以及應當履行的計劃生育相關義務享有知情權、參與權和監督權。

十四、流動人口在計劃生育工作中具有的義務：《流動人口計劃生育工作條例》第七條、第十條和第十六條的規定

1、成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證在戶籍地人口計生主管部門辦理婚育證明；

2、辦理婚育證明時，有義務出示結婚證和提供婚姻狀況、配偶信息及生育節育情況；

3、在現居住地辦理生育第一個子女的生育服務證明，應當提供夫妻雙方的居民身份證、結婚證、女方的婚育證明和男方戶籍所在地的婚育情況證明；

4、到現居住地時自覺接受當地主管部門檢驗婚育證明和如實反映計生信息；

5、在戶籍地和現居住地都有就地就近落實計劃生育和優生優育的義務；

6、流動人口不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的，應當依照國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定依法繳納社會撫養費。

十五、其它：

1、中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》學習了解情況（知道此文件即可）

2、人口計生部門組織開展的“計劃生育惠民行動”內容（三種以上）：出生缺陷干預行動、落實計劃生育家庭獎勵與扶助行動、生殖健康保健行動、生育關懷行動等等

3、生殖健康科普知識，享受的生殖健康服務項目、方式。出生缺陷干預科普知識。

（1）生殖健康科普知識（見計生局發的各種宣傳資料）；

（2）享受的生殖健康服務項目、方式。

（3）“三查”服務：查環、查孕、查病；

（4）農村實行計劃生育的已婚育齡婦女免費技術服務項目：安環、取環、人流、藥流、引產、安皮埋、取皮埋、男扎、女扎；

（5）免費為育齡群眾發放各種避孕藥具；出生缺陷干預科普知識請見出生缺陷干預小折頁。

第二篇：計劃生育應知應會

入戶調查問卷

調查對象姓名：

1、您知道懷孕前夫婦雙方要進行優生健康檢查嗎（在哪里接受檢查，查哪些項目）？知道基本知道不知道

2、您知道已婚夫婦要簽訂誠信計生合同嗎？

知道基本知道不知道

3、醫院或診所允許鑒定胎兒性別嗎（什么條件下可以鑒定）？

允許不允許

4、您知道哪些計劃生育獎勵優惠政策？（專項調查兩戶家庭）

（1）獨生子女父母每月不低于10元的獎勵費；

（2）二女節育戶3000元獎勵費；

（3）新農保中由各級政府代繳保險費或提高保險標準；

（4）新農合中由政府代繳參合金；

（5）升學加分；

（6）獎勵扶助；

（7）特別扶助；

（8）少生快富；

（9）獨女戶1000元獎勵；

（10）其他如：危房改造、征地補償、國債沼氣、招工照顧等。

知道（回答5條以上）基本知道（回答3條以上）不知道（回答少于2條）

5、您知道去外地打工經商需要辦理計劃生育證明嗎？

知道基本知道不知道

6、您知道您這兒有計劃生育粗暴執法、亂收費、亂罰款行為嗎？

有沒有

7、您認為村里是否將有關生育、處罰、獎勵的信息及時真實的公開？

及時真實基本及時真實不及時不真實

8、您對本地人口計生工作滿意嗎？

滿意基本滿意不滿意

第三篇：計劃生育村民自治應知應會知識

計劃生育村民自治應知應會知識

學習貫徹十七屆五中全會精神推動肅北計生工作和諧發展"學習貫徹十七屆五中全會精神;推動肅北計生工作和諧發展肅北計生宣

一、什么是計劃生育村民自治？

答：是根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民組織法》法律的規定，制訂與完善村民自治章程，組織和發動群眾參與計劃生育工作，實現村級自我管理、自我教育、自我服務，真正形成以村支部和村委會為領導，以計劃生育協會為依托，以育齡群眾為主體的村民自治工作規劃。

二、開展計劃生育村民自治有什么意義？

答：開展計劃生育村民自治是落實依法治國基本方略的具體體現；是計劃生育工作深入發展的客觀要求；是維護社會穩定的需要；是穩定低生育水平的需要。

三、計劃生育村民自治的內容是什么？

答：在黨委、政府的指導下，在國家法律法規和政府的政策范圍內，村黨支部和村民委員會有獨立自主地處理計劃生育事務的權利，自覺承擔計劃生育工作職責，教育村民履行計劃生育的義務，維護村民的合法權益。涉及計劃生育的事務要向全體村民公開，增加公平、公正的透明度。積極為群眾提供生活、生產、生育等方面的優質服務，發揮計生協會的橋梁和紐帶作用。堅持以人為本，讓村民最大限度地獲得計劃生育的參與權、自主權、民主權、監督權。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的途徑，達到群眾 “自我管理、自我教育、自我服務”的目的，讓群眾自己管理自己，做計劃生育的主人。

四、計劃生育村民自治的十條標準是什么？

答：

1、達到計劃生育合格村標準；

2、有《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治公約》，能履行職責和義務。重大問題經村民代表會議討論，每年向村民代表會議報告一次計劃生育工作情況；

3、與已婚育齡夫婦簽定《計劃生育服務管理合同》，堅持計劃生育政務公開，設立意見箱，公開舉報程序、監督電話、計生陽光熱線，接受監督。

4、經常開展宣傳教育活動，有針對性地發放入戶宣傳品，開展新型婚育文化活動，有固定的宣傳標語和園地，知道“一法三規一條例”的有關內容，自覺履行自治章程和自治公約。

5、無棄嬰、溺嬰及非法抱送養嬰兒的現象；無早婚、早育、私婚、非婚生育現象；無歧視、虐待女嬰及生女嬰、不育婦女的現象；無非醫學需要選擇性的終止妊娠和出具假證明現象；無違法侵權現象。

6、實行避孕節育措施知情選擇，按需訪視和環孕檢，綜合節育措施落實及時率達95%以上；出生人流引產比低于1:0.2。

7、無出生死亡性別的錯報、漏報現象。

8、“三自”、“四民主”活動開展好，自治能力強，發揮計生協會職能，維護群眾合法權益。

9、落實計劃生育獎勵及優惠政策，群眾對計劃生育管理服務基本滿意，滿意程度達到85％以上。

10、流動人口的發證率、驗證率分別達到100%，無計劃外生育。

五、計劃生育村民自治的工作機制是什么？ 答：

1、宣傳教育：“一法三規一條例”基本內容的宣傳；避孕節育、優生優育、生殖健康科普知識的宣傳；生產、生活知識的普及。

2、依法管理：堅持依法管理程序，維護群眾的合法權益，與育齡婦女簽訂《計劃生育村民自治合同》；落實流動人口管理辦法；堅持“八不準”規定，遵守八條群眾紀律，設立意見箱。

3、村民自治：完善村民自治章程、村民自治公約、建立村民代表議事、審議等制度，實行“三自”、“四民主”。

4、優質服務：環孕情服務，知情選擇指導，政策法規咨詢，致富信息提供，促進文明生活。

5、政策推動：協助落實優惠政策，制定優惠措施，開展“雙送”活動，實行計生幫扶。

6、綜合治理：黨政組織負總責、計生協會唱主角、全體村民都參與、團婦民校齊配合。

6、“三自”、“四民主”指的是什么？

答：“三自”指自我管理、自我教育、自我服務，“四民主”指民主選舉、民主決策、民主管理，民主監督。

7、村民在計劃生育自治中的權利有哪些？

答：

1、有依法生育的權利；

2、有實行計劃生育男女平等的權利和參政議政、民主監督的權利；

3、有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權利；

4、有獲得避孕節育基本技術項目免費服務、知情選擇避孕節育措施和生殖保健服務的權利；

5、有獲得法律、法規和政策規定的獎勵、優待、社會福利、社會救助的權利和平等發展的權利；

6、有實行計劃生育、其人身權、財產權不受侵害的權利；

7、有對計劃生育中違法、違紀的事實進行監督檢舉的權利；

8、有獲得法律救濟的權利 ；

9、有申請加入計生協會并在其中工作的權利。

8、村民在計劃生育自治中的義務有哪些？

答：

1、有依法實行計劃生育的義務；

2、夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的義務；

3、有按照法律法規規范生育行為的義務；

4、有自覺落實避孕節育措施、接受計劃生育技術服務指導的義務；

5、有協助政府開展人口與計劃生育工作的義務；

6、違反法律法規生育子女的，有依法繳納社會撫養費的義務；

7、有自覺遵守《計劃生育村民自治章程》、履行《計劃生育村民自治公約》的義務；

8、有法律法規規定的其它義務。

9、人口和計劃生育工作新機制的二十字方針是什么？

答：依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理

10、實行計劃生育村民自治有什么好處？

答：實行計劃生育村民自治，尊重人民群眾的主人翁地位，保證村民在落實計劃生育基本國策中行使當家作主的民主權利，依照國家法律法規和現行生育政策規范生育行為，對實行計劃生育的家庭落實村級應該兌現的獎勵優惠政策，維護群眾實行計劃生育的合法權益，可以有效化解因計劃生育引起的農村社會矛盾，防止農村黨員干部帶頭超生、執行政策不公等問題，有利于做好農村人口和計劃生育工作，實現低生育水平穩定，有利于密切干群關系，促進社會和諧，維護社會安定。

11、為什么要實行計劃生育村民自治？ 答：計劃生育村民自治是落實科學發展觀，建立人口和計劃生育工作新機制的迫切需要。村組是人口和計劃生育工作的基石。基礎不牢，地動山搖。“村民自治”是人口和計劃生育工作新機制的重要組成部分。計劃生育工作重點在農村，穩定低生育水平的潛力在農村。實行計劃生育村民自治，充分發揮農村黨支部、村委會的作用，調動人民群眾參與民主管理計劃生育事務的積極性，就能夠有效解決計劃生育政策在村級的問題，為加快建立依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”的工作新機制奠定扎實基礎。推行這項工作，使村一級真正實現 “有人管事、有章理事、有錢辦事”，建立起真正體現人民群眾當家作主的計劃生育管理體制，為農村基層的人口和計劃生育開展提供組織保障、制度保障和物質保障，促進農村人口與計劃生育綜合改革，深化婚育新風進萬家活動，搞好計劃生育優質服務，保證人口和計劃生育工作的持續健康發展。

12、為什么說村民自治就是村民自已做主自已的事？

答：計劃生育村民自治是堅持以人為本理念，密切聯系群眾走群眾路線的具體實踐。計劃生育村民自治直接體現以人為本的工作要求，反映 “人民群眾是計劃生育的主人”的主體地位，代表了當前農村改革與發展的方向。推行計劃生育村民自治，將國家的有關方針政策、法律法規原原本本地交給群眾，直接由群眾討論和決定該做什么，不該做什么。這種直接民主的實施，可以激活群眾的“主體意識”，讓群眾實實在在地感受到自己在行使當家作主的權利，增強實行計劃生育的自覺性和責任感，有利于樹立人口和計劃生育工作的良好形象。

13、計劃生育村民自治必須要堅持的五個原則是什么？

答：計劃生育村民自治須堅持的五項基本原則：一是合法原則。即堅持依法建章，無論是計劃生育村民自治章程、計劃生育村民自治公約、計劃生育服務管理合同，還是重大決策或日常管理、服務制度等都要符合法律法規的規定，不能“夾帶私貨”，將侵害公民人身權、財產權的亂收費、亂罰款的規定“塞”入其中。二是民主原則。即嚴格遵守民主決策程序，所有重大決策和管理、服務制度，必須符合民主議事制度和決策程序；建立民主監督機制，實行法律法規和政策制度公開、計劃生育規定公開、計劃生育村務公開、村級綜合服務和利益導向制度公開等，充分體現村民民主參與管理和民主監督的權力。三是自律原則。即按照人口計生法律法規的規定和村民實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的需要，建立和落實相應的制度。如村“兩委”成員和黨員、干部工作責任制度或聯系人制度、計劃生育合同管理制度等，引導群眾自我約束。四是創新原則。即堅持實事求是和銳意創新，建立切合當地實際的自治模式。要善于結合各自的自然資源、經濟資源、社會資源等，在計劃生育利益導向方面創新；要改進計劃生育工作的管理和服務的方式、方法，對村級給予有效的指導、服務、扶助，在計劃生育優質服務、知情選擇等方面創新。五是穩妥原則。即結合實際，分類指導。先行試點，總結經驗，逐步推開。

14、計劃生育村民議事小組由哪些人組成？

答：要在村“兩委”領導下，充分發動群眾，在民主選舉的基礎上建立健全計劃生育村民自治組織。自治組織要有廣泛的群眾的代表性，要吸收村兩委主要領導、村計劃生育專干、育齡婦女小組長、計生協會會員和普通群眾參加，要經過民主程序選舉產生，能較好地履行職責，發揮其應有的作用。15<、《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治公約》是如何制定的？

答：《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治公約》的制定，必須有三分之二村民代表參加會議，一半以上通過，方可執行。應在上級政府指導下、在村委會組織下，經過民主程序產生的。其內容不僅要合法、合理、切合實際，而且要廣泛代表群眾的意見，能體現村民在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。不僅可操作性要強，而且要有保障計劃生育村民自治公約落實的具體措施。要逐步實現由重管理、重制約、重處罰向重服務、重維權、重獎勵的轉變。

16、開展計劃生育村民自治取得了哪些好的效果？

答：開展計劃生育村民自治，就是用民主的方式、方法，把落實人口計生政策法規與執行村規民約有機地結合起來，進一步調動廣大群眾參與計劃生育，實行計劃生育的積極性，為落實人口計生政策法規奠定更加堅實的群眾基礎。進一步增強了村“兩委”班子的法律意識、民主意識，提高村級民主決策、依法管理計劃生育工作的水平。進一步提高村民自我教育、自我管理、自我監督的能力，增強守法意識，使計劃生育的環境更加優化，依法管理更加規范，干群關系明顯改善。

17、開展計劃生育村民自治在優質服務方面取得了哪些效果？

答：開展計劃生育村民自治活動，就是要進一步完善綜合服務機制，從育齡群眾的需要出發，為計劃生育的主人服好務；就是要幫助育齡群眾克服困難、解決難題、增進感情，提高她們實行計劃生育的自覺性；就是以群眾滿意為標準、落實計劃生育政策為目的，使計劃生育服務的范圍更廣泛、更優質，從生育到生產，從生產到致富，從少生到優生，開展全方位服務。通過村民自我教育、自我管理、自我服務，把計劃生育優質服務工作更好地落到實處。

18、開展計劃生育自治對加強基層黨組織建設有什么好處？

答：加強基層黨組織對計劃生育村民自治的領導，建立村計生領導小組，讓支部書記、村主任作為村計劃生育工作的第一責任人；建立和完善“黨支部領導，村委會實施，計生協推動，村民小組落實，群眾廣泛參與”的計劃生育村民自治運行體系。按照加強計生基層網絡建設要求，推選出合適的村組計生宣傳員。要做到人員、職責、報酬“三落實”，充分發揮她們的作用。豐富村級計劃生育宣傳服務的內容，促進村計劃生育宣傳技術服務室建設，促進計劃生育基層工作網絡建設，更好地發揮村計劃生育宣傳技術服務陣地的作用。提高村組干部素質，促進各項工作制度的建立和完善，促進計劃生育各項政策法規和服務的落實，增強村組干部依法辦事、依章管事、依制理事的意識，使村級計劃生育工作更加規范，工作質量更加保障，工作水平進一步提高。

19、協會如何參與計劃生育村民自治工作？

答：發揮計生協會在村民自治中的作用，建立健全基層協會組織、網絡和工作規范，增強其自身的生命力和凝聚力。基層協會參與和承擔計劃生育村民自治工作，既是其職能的體現，也是其發展的機遇。協會通過積極參與村民自治中的各項決策、管理和監督工作，真正成為計劃生育家庭利益的代言人，促進村資源在使用中最大限度地給計劃生育家庭以優待，維護好計劃生育家庭的合法權益。

20、村民自治與計劃生育村民自治的關系是怎樣的？

答：村民自治是村民自己管理自己的村務。它通過對村級所掌握資源的使用，實現 “三自”、“四民主”，制定和落實村民自治章程和村規民約，在村級權限范圍內，協助政府開展有關工作，落實有關政策。一方面，村民自治組織在實施“三自”、“四民主”的過程中，要協助落實人口計生政策，履行村級管理服務職能，促進村民實行計劃生育；另一方面，人口計生部門和鄉鎮人民政府也要適應村民自治的需要，指導村民自治組織，把計劃生育工作融入 “村民自治”中，使之成為“村民自治”的重要組成部分，按照法律規定，在“村民自治”的背景下開展計劃生育工作，使兩者相互協調，相互促進，共同發展。但是它不能夠干預政府的行政權力。

21、實行計劃生育村民自治中的“村自治”與“鄉負責”如何理順關系？

答：實行計劃生育村民自治，是為了更好地發揮村級資源的作用，促進人口計生政策法規的落實。實行計劃生育村民自治，使計劃生育工作重心下移，大量的管理服務性工作要由村級來完成，要改變過去計劃生育由政府大包大攬的局面。但是它不是鄉鎮計劃生育工作的簡單下移，不是把鄉鎮的行政管理職權移交給村，更不是把政府的責任和義務轉嫁給村委會或群眾，政府仍然是計劃生育責任的主要承擔者，而且責任更重、工作要求更高。政府應當為計劃生育村民自治工作創造必要的條件，給予有效的指導，提供相應的服務，要更好、更加負責地承擔起自己的責任和義務。不僅要繼續履行計劃生育管理與服務職責，還要繼續落實好政府應承擔的計劃生育各項政策。實行計劃生育村民自治不是放任自流，自治組織必須在黨組織的領導下、在政府的指導下、在法律規定的范圍內履行職責，維護好計劃生育家庭的合法權益，做好人口和計劃生育工作。

22、計劃生育村民自治工作如何進行？

答：（1）廣泛發動村民，讓村民明白計劃生育村民自治的目的和意義，增強參與的自覺性，在此基礎上，召開村民大會，選舉產生計劃生育議事小組。（2）由議事小組指派工作人員，結合本村實際，起草《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治公約》。（３）以村民小組、協會聯系戶為單位，反復討論，提出意見，進行修改形成初稿。（4）召開全體村民大會或村民代表大會審議通過《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育村民自治公約》，上墻公布，同時上報鄉鎮政府備案。（6）根據《計劃生育村民自治公約》制定出《計劃生育管理合同》，《計劃生育管理合同》應規范村委會與村民在計劃生育方面的權利、義務，體現對等性，應明確規定雙方的違約責任。

23、計生協會的宗旨是什么？

答：以全心全意為人民服務為自己的宗旨。

24、當前協會工作的“兩為、兩爭”的口號是什么？ 答：“我為協會盡責任，我為國策做貢獻“；爭創先進協會，爭當優秀會員”。

25、農村“五老”是指哪些人？

答：指農村的老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩。

26、協會參與計劃生育村民自治工作的總的指導思想是什么？

答：兩委負總責，村（居）民搞自治，協會當骨干，群眾做主人。

27、計生協會的工作原則是什么？

答：組織群眾，依靠群眾，形成群眾性的自我教育，自我管理和自我服務。

28、計生協會會員權利有哪些？

答：計生協會會員有選舉權和被選舉權、有對本會工作提出批評和建議的權利、有揭發違反計劃生育政策的人和事的權利。

29、計生協會會員義務有哪些？

答：計生協會會員有學習宣傳黨和政府關于計劃生育政策的義務，有學習普及人口理論、避孕節育、優生優育等科學知識的義務，有接受委托執行一定的義務，有參加協會各項活動的義務，有幫助群眾排憂解難，扶貧致富的義務。

30、“生育關懷行動”中“五關懷”的內容是什么？

答：(1)關懷困難的計劃生育家庭。(2)關懷育齡群眾生殖健康。(3)關懷獨生子女。(4)關懷女孩健康成長。(5)關懷基層計劃生育工作者。

31、計生協會工作方針和方法是什么？

答：一個工作目標：協會工作水平要有一個新的提高。兩個關鍵：協會建在村上,活動落實到會員小組上,作用體現在會員聯系戶上和協會的生命力在于活動,凝聚力在于服務。

三自方針：自我教育、自我管理、自我服務。

四條標志：組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚。五項職能：帶頭、宣傳、服務、監督、交流。

32、計劃生育行政執法“八不準”規定是什么？

答：

一、不準非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規定的人員及其家屬。

二、不準毀壞違反計劃生育規定人員家庭的財產、莊稼、房屋。

三、不準不經法定程序將違反計劃生育規定人員的財物抵繳計劃外生育費。

四、不準濫設收費項目、亂罰款。

五、不準因當事人違反計劃生育規定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準對揭發、舉報的群眾打擊報復。

六、不準以完成人口計劃為由而不允許合法的生育。

七、不準組織對未婚女青年進行孕檢。

八、不準強求已按期寄回有效孕環情反饋單的流動人口返鄉接受孕環檢。

33、人口和計劃生育群眾工作紀律是什么？

答：

一、不非法關押群眾；

二、不打罵侮辱群眾；

三、不損壞群眾財產；

四、不違規收費罰款；

五、不強迫群眾受術；

六、不違背服務承諾；

七、不刁難群眾辦事；

八、不借機以權謀私。

第四篇：應知應會知識

通 知

各位領導、各位老師：

最近，省高校工委擬抽調若干人員組織檢查組將對全省黨組織關系在省高校工委管理的49所高校基層黨建工作進行督查調研。這次調研是為了全面了解掌握全省高校黨建工作重點任務以及全國、全省高校思想政治工作會議精神落實情況，及時發現工作中薄弱環節和存在問題，進一步推動全省高校黨建工作整體水平提升，并為謀劃明年工作奠定基礎，其檢查結果可能還要進行一定形式的通報。我們要高度重視。

省高校工委督查調研組將于2017年10月27 日（星期五）上午來我校調研工作。

您被選定參加對黨委書記劉軍抓基層黨建工作情況的測評人員。檢查組當場發放和收回測評票。測評結束后，上級組織將在測評人員中抽取10人做個別訪談，也許這個被訪談的人就是您。所以，請您對“學校黨建工作簡要介紹”進行一下閱讀，也可根據你對學校黨建工作的了解談一些個人的感受，也盡黨員（師生）的一份義務。

附：學校黨建情況介紹

一、學校黨建工作基本情況

作為一所民辦外國語院校，我們和公辦院校一樣，都是為了培養社會主義事業的建設者和接班人。我們把杜絕和防止宗教思想的滲透和傳播，把培養師生的政治歸屬感作為義不容辭的責任。另外，作為全國唯一的國務院教育體制改革試點單位，學校在現代大學制度建設中，如何通過完善法人治理結構更好地發揮學校黨委的作用和功能，也是需要我們通過實踐摸索去破解的重要問題。為此，學校一直以來高度重視黨建工作。在辦學之初就建立了黨組織。學校的舉辦者，校長秦和教授作為學校的引領者，也是學校黨建工作的主導者，更是把黨建工作放在最重要的位置，她率先提出了“德育為首”的育人理念，并積極推動學校黨委一班人不斷探索與實踐，努力構建符合民辦高校特點的黨建工作新模式。

（一）黨組織機構健全 1.學校設有黨委 黨委書記：劉軍 黨委副書記：張斌

2.黨委委員構成；劉軍、張斌、苗晶、王振彬、段維、趙鳳艷、朱俊峰。

3.學校設有黨辦、組織部，組織員辦公室，宣傳部（新聞中心）紀檢委、統戰部、學生工作部、黨校等。

4.黨委下轄黨總支11個，包括1個教工黨總支。每個學院都有學生黨總支。

5.黨支部36個，其中教工黨支部18個，學生黨支部18個。6.黨員總數463人，其中教工黨員278人；學生黨員185人。

（二）黨委班子積極作為

1.學校黨委高度重視黨建工作，黨委抓主業，認真落實黨建工作主體責任。

2.黨委領導班子成員政治素質普遍較高，工作能力強，具有改革創新意識，班子成員之間團結協作好，有較強的敬業精神和事業心。

3.領導班子成員想大事、議大事。思路清晰，戰略發展明確，為學校的建設和發展精心謀劃。積極帶領教職工、學生為申大、申博、審核評估做貢獻。

4、領導班子成員敬業、責任心強，經常無休息日，為師生員工服務，不計較個人得失。

5.領導班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴格要求，自覺貫徹黨風廉正建設責任制，有效的防止了腐敗行為的發生，能嚴于律己、廉潔奉公。在職工中樹立了較好的形象。具有良好的口碑。

6.積極深入教學第一線，學校確定了校領導聯系點制度，領導經常下基層關心教職工、學生學習、工作、生活。幫助教職工解決實際困難，切實為職工辦實事、辦好事。如：為青年教職工解決住房，為教職工解決補充養老保險、發放采暖費以及發放第十三個月工資等。

二、黨建工作開展情況

為貫徹總書記系列重要講話精神，落實中央黨要管黨、從嚴治黨的各項工作任務，全面加強我校基層黨組織建設，提高黨建科學化水平，為我校向高水平大學邁進提供思想、組織、隊伍保障。在學校黨委認真研究、反復調研的基礎上，將2017年確定為我校“基層組織建設提高年”。

在基層組織建設年實施過程中，我們緊緊圍繞省高校工委提出的“五創五強”工程的實施意見，緊緊圍繞學院建設的總體目標和中心任務，以制度創新為途徑，以師德建設和學風建設為突破口，以“創先爭優”主題教育為抓手，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設。通過“選優配強一個好書記”“研究謀劃一個好思路”“建立一套好制度”“建設管理一塊好陣地”，“健全落實一套好機制”的“五個一”建設；通過加強制度建設、標準化建設、陣地建設、活動載體建設、經費建設；通過實施“優秀黨員培育工程”、“貧困學子資助工程”、“黨員助學工程”。拓展“一個黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”“黨員一幫一”等黨建活動載體，進一步實現 “基層組織戰斗力有新提升、黨務干部素質有新提升、黨員隊伍生機活力有新提升，基層基礎保障有新提升，基層黨建制度化水平有新提升”的目標。

（一）黨委工作目標責任制落實方面

根據上級黨組織的指示精神和工作要求，圍繞學校的中心工作，黨委每年制定并下發黨委工作要點。明確階段性工作目標、任務和工作要求。根據要點，各職能部門制定學期工作計劃和工作方案，各總支、支部制定落實方案，并確定相關責任人。黨委組織相關職能部門定期到各總支和支部檢查指導工作。每年根據黨總支、支部標準化建設考核辦法量化考核打分，并與綜合測評掛鉤。

（二）在組織發展方面

學校建立了規范完整的組織發展制度和程序，成立了院系和學校兩級黨校。其中，學校黨校每年培訓近700名入黨積極分子。學校黨委還組織有關人員每年一次到各黨總支和黨支部檢查積極分子培養工作，組織院系黨總支之間交流觀摩。在發展階段，組織部對團組織推優、報送材料、民主測評、公示、發展入黨程序等各環節嚴格審查和把關，并安排組織員進行一對一的談話，確保發展質量。

（三）在黨員教育管理方面

1.在黨員教育工作中：一是注重形勢政策和干部素質教育，舉辦干部培訓班，干部研討會、召開干部大會等。二是開展師德師風專題教育活動，如：組織全校黨員教師開展“師德建設大討論”活動，制定教職工行為禮儀規范；三是開展“創先爭優”和師德先進評選活動。樹立先進典型。每兩年開展一次“創先爭優評比表彰大會”。評選先進基層黨組織、優秀黨務干部、優秀共產黨員。使民辦學校廣大師生在政治上具有歸屬感。2.創建黨建載體。建立了學校黨員活動室；學校黨委把每月最后一個周五定為黨員活動日。向廣大黨員發出倡議書。黨委號召行政、后勤黨員要做改進作風、服務師生的模范；教師黨員要做恪守師德、愛崗敬業的楷模；學生黨員要做本領過硬、全面發展的榜樣。

3．組織黨員積極參加“兩學一做”活動。開展了個人自學（手抄黨章、學習習近平講話）、集中學習（各黨支部利用活動日組織集體學習）、微黨課（黨委微信平臺發布“兩學一做”知識）、結合“兩學一做”做合格共產黨員，開展幫扶計劃，每名教師黨員幫扶兩名學困生；為貧困學生捐款捐物；學習文件精神，落實上級工作部署等。

（四）在黨支部生活方面

結合實際，學校黨委圍繞“五創五強”的建設目標，從加強基層組織建設和完善機制入手，不斷增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力。

1.開展了標準化黨支部建設工作。從基礎建設、日常管理、思想建設、組織發展、支部活動等方面進一步明確了具體要求，提出了建設標準，并加強指導督促和檢查考核，有力的促進了基層黨支部建設。一是堅持黨內組織生活，黨支部堅持“三會一課”制度、民主評議黨員制度；二是組織黨員參加黨員活動日活動，利用黨員活動日，在黨員活動日，各黨總支、黨支部開展了各具特色的黨員活動。如：向優秀黨員李保國學習活動；為黨員上黨課走進社區志愿服務、走訪老紅軍，祭掃烈士陵園、開展學習十八屆六中全會精神研討會，慶祝建黨95 周年系列活動，紀念長征勝利80周年紅歌比賽，關愛留守兒童綠夢活動；黨員義務植樹；參觀校史館活動；“黨員學習崗”活動；“黨員文明崗”活動；“無差別快捷服務通道”活動；黨史知識競賽；優秀畢業生黨員事跡報告會；師德師風建設報告會；黨員義務勞動等活動。三是加大對支部工作檢查力度，對“兩學一做”學習筆記、活動記錄本進行檢查，并有批語，肯定成績，指出問題。對上交的工作計劃工作總結等都有記錄，作為對支部考評的第一手資料。

（五）黨員作用發揮方面

1.推行了黨員承諾制。在學風建設活動中，通過“黨建帶團建，團建促學風”黨團共建學風建設主題實踐活動，學生黨總支與各黨支部黨員簽訂“一幫一”黨員承諾書。

2.推行了學生黨員、教師黨員針對學生學業困難學生的“學業預警學生幫扶”計劃。

通過黨員“承諾書”，“學業幫扶計劃”以及在黨員中開展的各項教育活動，一方面使廣大黨員的黨性意識、宗旨觀念、精神狀態和工作熱情都有了新的提高，真正做到了思想政治上領先、工作行動上爭先、轉變作風上率先，極大地促進了各項工作的開展。另一方面促使黨員進行自我教育、自我約束、自我提高，讓黨員更好地接受黨組織和廣大群眾的監督，使黨員更加愛崗敬業，關心學校建設和發展，在學校急難險重的任務面前，能沖在前面。不斷踐行教書育人、管理育人、服務育人的職責，在學校的教學、科研、管理等方面充分發揮黨 員的先鋒模范作用。

三、學校黨建工作特色、亮點

（一）開展了學生黨員和教工黨員學業預警學生的幫扶活動 為充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，踐行“以學生為中心，辦最負責任的教育”“不讓一個學生掉隊，不放棄任何一個學生”的指導思想，學校黨委開展了學業預警學生的幫扶活動。黨委出臺了《關于開展學業預警學生幫扶工作的實施意見》，通過建立制度，明確工作職責，制定幫扶計劃，建立學困生個人檔案；強化跟蹤流程等手段，堅持五個一點，即：多一點愛心、多一點鼓勵、多一點點撥、多一點表現機會、多一點思想交流”。充分體現了黨員全心全意為學生服務的宗旨。

（二）開展了“銀校共建”活動

為了拓展黨建工作載體，促進黨建工作服務于教學和學生發展，學校黨委開展了與中國銀行長春偉峰國際支黨建共建活動。雙方本著“資源共享、優勢互補、深度融合、共同提高”的原則，以“主題共定、載體共享、氛圍共營、品牌共創”為主線，以“黨建基礎、人才培養、文化交流、信息共享”為抓手，探索高校黨建工作與企業黨建工作合作的新思路、新模式、新做法。雙方圍繞“六個共同”即：“活動開展、金融服務、典型樹立、困難幫扶、人才培養、品牌宣傳等方面展開深度融合共建。召開了黨建共建簽約儀式和教學實踐基地揭牌儀式大會。努力構建雙向受益、共同提高的黨建工作新格局。

（三）加強陣地建設，開展了黨建工作“三進”活動

開展了黨建工作“三進”即：“進公寓、進班級、進寢室”活動。學校十個公寓樓，分別建立了獨立的活動室。各公寓積極營造“黨員之家”，并開展豐富多彩的活動。開展了全體黨員為公寓“黨員之家”捐書活動，學校黨委發出了為公寓“黨員之家”捐書倡議書。在班級和寢室建立了黨員責任區和黨員示范崗。全面營造黨員發揮先鋒模范作用的氛圍。

（四）開展了 黨建“八個一”主題教育。

按照“領導帶頭、支部引領、培育特色、服務發展”的黨建工作思路，開展了黨建 “八個一”主題教育，即：

一個“微黨建”平臺架橋梁。凝聚黨建微力量，激發黨員大活力。“互聯網+”思維，在建立了黨委微信公眾號平臺。秉承“學習黨建知識、交流黨建經驗、展現黨員風采”的宗旨，快捷有效地傳遞黨建工作信息，以“微”平臺助推“大”黨建，全面激發黨建工作新活力。

一枚“黨徽”亮身份，牢記宗旨信仰，體現責任擔當。為每名黨員佩發一枚黨徽，促使其增強黨性意識，牢記黨員身份，踐行黨的宗旨，時刻關心關注黨的事業，在工作和生活中永葆共產黨員的先進性和不忘初心的政治本色，一心一意為黨工作，用心用情為教職工學生服務。

一份“任務清單”明主責，確定工作要點，細化責任落實。分層建立了黨委、黨委書記、黨委成員、黨總支（黨支部）、黨總支（黨支部）書記等不同主體的黨建工作任務清單，明確責任，細化到人，量化到崗，精準發力，構建了責任全覆蓋的基層黨建工作新格局。

一刊《兩學一做》促交流，夯實基層基礎，筑牢戰斗堡壘。黨委積極嘗試、主動創新各黨總支、黨支部工作。刊載黨建工作動態和經驗做法，拓展黨建工作交流平臺。通過開啟全新的黨建之窗，為基層黨建工作提供有力指引和有效借鑒。

一手“標準化檔案”顯規范，實現管理痕跡化，提高工作時效性。學校黨委制作黨建資料模版，統一印制“三會一課”會議記錄、黨費收繳、陣地使用等簿冊，并及時整理活動照片、形成規范的工作檔案，確保黨建各項工作按時間、按程序、按要求完成。

一套“工作制度”抓落實，強化黨內監督，推進科學管理。健全黨委中心組理論學習制度，修訂黨建工作領導小組，建立“下抓兩級、抓深一層”工作機制；以創建標準化基層黨組織為內容，建立完善適應時代要求的黨員教育培訓、黨員活動日等行之有效的黨建工作制度，推進學校黨建工作科學規范、抓鐵有痕、踏石留印。

一部《工作手冊》知方法，統籌謀劃黨建工作，互通互促融合發展。為進一步提高黨建工作水平，印制了一本融理論性、操作性與創新性為一體的《黨建工作手冊》，指導工作，打造“層層傳導、層層壓實”的責任鏈條，形成統籌協調、共管共治的良性互動。

一間“黨員活動室”添活力，規范黨內組織生活，開辟教育活動陣地。科學安排，合理規劃，注重實效，精心打造多層次、多角度、多形式宣傳黨的方針政策、加強黨員學習教育、規范黨的組織建設的活動場所，提升了黨員干部的歸屬感和榮譽感，增強了基層黨組織的凝聚力與向心力。

四、有關知識點補充 1.“兩學一做”：

何為“兩學一做”？“兩學”：學黨章黨規、學系列講話。“一做”：做合格黨員。

何時開始開展2016年

面向誰開展？全體黨員、推動黨內教育、從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

學習目的？為了深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸；鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果；進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題；保持發展黨的先進性和純潔性。

日前，黨中央做出推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大決策部署，意義重大。堅定不移推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。

（1）持續用力保證學習的經常性。嚴格落實中央規定的學習內容；以有效制度載體保障經常性學習；注重采用信息化新方式開展學習。（2）推動形成學做結合常態化。深入引導黨員做到“四個合格”；緊密聯系思想工作實際經常查找解決問題；不斷豐富學做結合的有效實踐載體。

（3）充分發揮黨支部主體作用。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向；切實建強黨支部班子；規范落實黨支部基本制度；全面推行黨支部主題黨日；有效加強黨支部基礎保障。

（4）堅持領導機關、領導干部做表率。帶頭搞好學習；帶頭做合格黨員、合格領導干部；帶頭嚴肅黨內政治生活；帶頭推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

（5）強化組織領導和監督。建立層層負責機制；建立分類指導機制；建立健全督查督導機制；建立健全評估問效機制，建立健全輿論引導機制。

2.“三會一課”：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課。支部黨員大會一般每個季度召開一次。支部委員會一般每月召開一次。黨小組會一般每月召開一次。黨課一般每季度開展一次。

3.“五創五強”：（省高校工委下發的關于實施全省高校基層黨組織“五創五強”工程的意見）其中這樣描述：

創建好班子，強化黨建工作核心力； 創建好隊伍，強化黨建工作戰斗力； 創建好載體，強化黨建工作凝聚力； 創建好陣地，強化黨建工作保障力； 創建好機制，強化黨建工作執行力。

第五篇：應知應會知識

應 知 應 會 知 識

新農村建設“二十字”方針：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

農村基層黨組織“五個好”：一個好班子，一個好思路，一個好規劃，一個好章程，一個好陣地。

村級陣地“六起來”：設備配起來、國旗飄起來、制度建起來、服務搞起來、會議開起來、文體活起來。

村級陣地室外“五有”：有單獨的院落、有黨組織與村委會的牌子、有公開欄、有文體活動場所、有升國旗平臺。

村級陣地室內“六有”：有村黨支部、村委會、共青團、婦代會、民兵等辦公室；有集會議室、遠程教育室、文化活動室、科技培訓室為一體的多功能活動室；有豐富的圖書資料；有健全的檔案材料；有黨報黨刊；有黨員服務承諾公示欄。

“四議兩公開”工作法：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民或村民代表會議決議；決議公開和實施結果公開。

一定三有（針對村黨組織書記）：定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養。

三培雙帶--三培：把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村干部；雙帶：帶頭致富、帶領群眾共同致富。三會一課--三會：黨小組會、支委會、支部黨員大會；一課：黨課。

三進三幫三滿意：機關黨員進農村、進社區、進企業，基層黨員結對群眾開展致富技術幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶，努力實現組織滿意創先進、黨員滿意爭優秀、群眾滿意得實惠。

四知四清四掌握--四知：知轄區住戶家庭成員基本情況及其社會關系、知每個家庭經濟狀況、知每個家庭成員政治表現、知每個家庭成員遵紀守法情況。四清：轄區就業情況清、重點人員情況清、流動人口現狀清、貧困群體狀況清。四掌握：掌握轄區基本情況及社情動態、掌握轄區宗教管

理狀況、掌握轄區內群眾關注的熱點難點問題、掌握轄區各類積極分子發揮作用情況。

黨組織隊伍：各社區要在所有巷道（戶）、樓棟（單元）建立巷道（戶）長、樓棟（單元）長、片區（十戶）長，做到一巷道（戶）至少有一名巷道（戶）長，一樓棟（單元）至少有一名樓棟（單元）長。重點要抓好大型居民小區、城鄉結合部社區的巷道（戶）長和樓棟（單元）長隊伍建設。要選拔政治素質好、熱心服務群眾的居民黨員、退休干部、低保戶擔任巷道（戶）長和樓棟（單元）長。

信息員隊伍：采取明暗結合、專兼結合的辦法，依托巷道（戶）長和樓棟（單元）長隊伍、低保戶、物業企業員工、環衛工人、出租車司機、商鋪店主、家政和酒店服務人員等，建立覆蓋廣泛、能夠長期發揮作用、真正掌握社情動態的信息員隊伍。

信息工作三個環節：一是收集上報、二是分析研究、三是處臵落實。四類管理法（農村）：根據本轄區內居民實際情況將居民分為放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶四類進行管理，稱之為四類管理法。放心戶主要是在農村長期居住或經營、思想政治表現良好、遵紀守法的人員。具體包括農村基本農田戶，長期從事二、三產業有固定職業和經濟收入的人員等。基本戶主要是在農村居住或經營、思想政治表現和遵紀守法情況一般的人員。具體包括農村基本農田戶之外的長期居住農村經營承包土地人員，經營二、三產業收入基本穩定的人員，低保戶、殘疾人等。重點工作戶主要是在本村無固定居所、固定職業和固定收入的人員。具體包括各類證件不全的人員；在本責任區居住或經營的外來流動人員、刑滿解教人員、法輪功人員、吸毒人員、國保人員、信訪重點戶六類人員中思想穩定、態度積極的人員；下崗職工、貧困群體、孤寡老人、未就業五大畢業生、超過十八周歲的未就業青年；出租房屋主及承租人員，市場店鋪業主及外來從業人員等。重點管控戶主要為本村六類人員及常住人口中有宗教極端思想、對社會有不滿甚至仇視社會的思想傾向和過激言論的人員；特別是1997年集中整治以來刑滿釋放危安人員、吸毒人員、法輪功等邪教頑固分

子等。

四類管理法（社區）：根據本轄區內居民實際情況將居民分為放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶四類進行管理，稱之為四類管理法。放心戶為在本轄區內長期居住或經營，有固定職業和經濟收入、思想政治表現良好、遵紀守法的人員；基本戶為在本轄區居住或經營，職業和經濟收入基本穩定、思想政治表現和遵紀守法情況一般的人員；重點工作戶為在本轄區內無固定居所、固定職業和固定收入的人員；各類證件不全的人員；有對社會不滿甚至仇視社會的思想傾向和過激言論的人員；“7〃5”事件涉案人員家屬；轄區內的貧困群眾、孤寡老人、重點上訪戶等；重點管控戶為本轄區刑釋解教人員，特別是97年集中整治以來刑滿釋放的“危安”人員，吸毒人員、法輪功等邪教頑固分子；有宗教極端思想和言行的人員；“7〃5”事件解脫人員等。

對流動人口實行“四類管理法”：將轄區流動人口分為放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶實行分類管理。

出租房屋實行“三型管理”：按照出租人、承租人的類別，將轄區出租房屋分為穩定型、情況復雜型、重點管控型三種管理模式。將情況穩定，積極配合社區工作的定為“穩定型”；將情況復雜，能夠配合社區工作的定為“情況復雜型”；將情況復雜，不愿配合社區工作的定為“重點管控型”。農村“四老”：老干部、老黨員、老模范、老軍人。

老干部界定范圍：連續擔任過村（大隊）黨支部書記或村委會主任（大隊長）滿6年以上，或累計擔任以上職務滿10年以上，年滿60歲以上已退離工作崗位人員。

老黨員界定范圍：指具有20年以上黨齡，年滿60歲以上的農牧民黨員。老模范界定范圍：指曾被自治州級以上黨委、政府授予“勞動模范”、“民族團結進步模范”、“三八紅旗手”、“優秀共產黨員”、“優秀黨支部書記”等榮譽稱號，年滿60歲以上的農牧民。

老軍人界定范圍：指沒有列入優撫范圍、未享受各類生活補貼，年滿60歲以上的在鄉退伍老軍人。

“四老”人員補貼標準：老黨員每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元，老軍人每月人均不低于260元。

--老黨員、老干部、老模范生活補貼分別比增加10元、20元、30元，分別比自治區標準高50、40、20元。

--此次“四老”人員補貼標準從2010年7月1日起執行。

選聘到村（社區）工作的高校畢業生工資：每人每月應發1512.52元，扣除五金，每人每月實發1000余元。村、社區黨組織動態分類管理：

--社區黨組織分類原則要求：在對社區黨組織考察考核排隊的基礎上，按照好、較好、一般、差四個類別。原則上一個縣市好的社區黨組織不得超過35%，排名靠后的10%定為差。

--村黨組織分類原則要求：按照好、較好、一般、差四個類別分類界定。原則上在全縣好的村級黨組織按照不超過35%的比例確定，差的按照不低于5%的比例確定。

--社區黨組織“五個好”內容：領導班子好、隊伍建設好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

--村黨組織“五個好”內容：一個好班子、一個好思路、一個好規劃、一個好章程、一個好陣地”。

社區“三有一化”--三有：有人管事、有錢辦事、有場所議事。一化：構建以鄉鎮黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局。

一崗雙責：指社區工作人員在完成本職工作的同時，還要做好維護社區穩定的各項工作，當前維護穩定的重點就是做實做細“四知四清四掌握”工作。社區黨組織對社區工作人員的業務工作和“四知四清四掌握”工作同部署、同督查、同考核，并作為社區干部年終考核的一項重要內容。錯時工作制：對照全縣統一的作息時間，科學合理調整社區干部作息時間，編制干部錯時排班表，并在社區張貼。區分午休時間、8小時工作外時間，保證有1-2名干部在崗做好預約、值班服務。周末、節假日期間，實行社區書記、主任輪流帶班，并安排一半左右工作人員在崗坐班（星期一休息的，星期六上班；星期五休息的，星期天上班，保證社區干部可以連續休息兩天，其他節假日考慮補休）。對不能即時解決的事項，要告知辦事人原因并預約辦理時間，給居民做一個明確的答復，讓居民滿意而歸。全程代辦制：為切實解決基層群眾辦事難的問題，在群眾自愿申請的情況下，縣市職能部門，鄉鎮機關、站所，街道、社區及國家公務人員，按照一窗受理、無償代辦，按時辦結、及時回復等環節，為群眾和企業提供各類證件辦理、有關授予審批及與群眾生產生活相關的服務，依法幫助群眾解決急事、難事的一種新型辦事制度。在全程辦事代理窗口，備有辦事指南、為民服務代辦卡等，使辦理各種事項的過程一目了然。

村黨支部有六本：

1、按照放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶分類的村民總臺帳；

2、流動人口臺帳；

3、出租房屋臺帳；

4、土地承包臺帳；

5、宗教工作臺帳；

6、商業網點臺帳。

社區黨支部有五本：

1、按照放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶分類的居民總臺帳；

2、流動人口臺帳；

3、出租房屋臺帳；

4、宗教工作臺帳；

5、商業網點臺帳。

三服務：服務基層、服務黨員、服務群眾。兩滿意：讓黨滿意和群眾滿意。

五項評比：崗位大練兵活動、技能大比武活動、服務大走訪活動、滿意大調查活動、工作大評比活動。

三建四到位：三建：建一個黨組織活動場所，建一個黨建宣傳、黨務公示專欄，建一套黨建工作制度；四到位：黨組織標識牌、黨旗黨徽懸掛到位，黨建圖書資料采購到位，黨員電教設備配備到位，黨員活動經費撥付到位。“一廳五室”：一站式服務大廳，黨員活動室，圖書閱覽室，居民學習、培訓、會議和活動等為一體的多功能室，居民休閑娛樂文體活動室，社區警務室。

“四有”：有院落，有宣傳櫥窗，有公開欄，有健身活動場所和器材的服

務、娛樂、學習培訓功能作用。創先爭優工作開展情況：

--時間安排：利用兩年多時間開展，分為動員部署階段（2010年6月）、全面推進階段（2010年7月至2011年6月）、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）、總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。--活動主要內容：在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動。

--鄉鎮、部門單位黨組織的基本要求：“五個好”內容：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

--優秀共產黨員的基本要求“五帶頭”內容：一是帶頭學習提高素質、二是帶頭維護團結穩定、三是帶頭爭創一流佳績、四是帶頭服務基層群眾、五是帶頭遵守黨紀國法。創先爭優各項活動載體：

--農村黨組織以“五個增強、五個加快”為實踐載體。黨組織領導核心地位增強、激勵保障能力增強、維護穩定責任增強、發展現代農牧業本領增強、凝聚服務群眾實力增強；黨員加快轉變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉變發展方式、加快改善人居環境、加快實現全面小康。

--鄉鎮社區以“五個強化、五百服務”為實踐載體。黨組織強化基礎工作、強化一崗雙責、強化治本措施、強化動態管理、強化共駐共建；黨員進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心，推進“四知四清四掌握”工作機制取得顯著成效。