第一篇：貫徹落實市委 政府關(guān)于全面推進人口和計劃生育綜合改革的實施意見的情況匯報匯報

不斷推進綜合改革創(chuàng)建工作

努力提升人口和計劃生育工作水平

----城西街辦2012年人口計生工作匯報材料

（2012年8月21日）

尊敬的程主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先,我代表城西街辦對檢查組一行蒞臨我街辦指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎.下面我就今年城西街辦人口計生工作目標完成情況作簡要匯報,不妥之處，敬請批評指正。

一、2012年人口計生工作完成情況

(一)人口計劃得到較好執(zhí)行

截止到7月30日，本轄區(qū)內(nèi)共有總?cè)丝?14389人，2011年10月—2012年7月共出生140人，出生率為9.81‰，與去年同期相比多上報了出生數(shù)13人，出生率提高了2.05個千分點。出生政策符合率為78.57%，比同期提高了1個百分點。出生嬰兒性別比為109.100.人口計劃得到較好執(zhí)行,低生育水平進一步穩(wěn)固,較為圓滿地完成上級部門下達的人口控制目標.(二)主要做法和成效

1.加強機制建設(shè),統(tǒng)籌解決人口問題

___加強綜合決策.我街辦高度重視人口計生工作,把人口發(fā)展目標列入”十二五”全面建設(shè)小康社會基礎(chǔ)性指標.擺到與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置.常抓不懈將人口計生工作納入重要日程.先后召開村書記辦公會,計劃生育動員大會和相 1

關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)度會.就如何推進綜合改革,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位落實優(yōu)先優(yōu)惠政策,流動人口規(guī)范化管理,提升全員人口信息化建設(shè)水平,打擊”兩非”和違法生育專項治理等工作進行了專題研究,先后出臺了<<城西辦事處開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案>>、<<城西辦事處村級計生工作績效考評辦法>>、<<城西辦事處生殖健康進農(nóng)家活動實施方案>>、<<關(guān)于開展嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為專項治理行動實施方案>>、<<加強全員人口信息化建設(shè)工作實施辦法>>等,我辦人口計生工作的順利開展起到了重要作用.____加強部門協(xié)調(diào).我辦重新調(diào)整充實了人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員在統(tǒng)籌解決人口問題中的職責(zé)任務(wù),并納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評范圍.進一步建立和完善信息通報,協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)席會議等各項制度,加強相互間的溝通和協(xié)調(diào).促使各部門與人口計生部門形成緊密的聯(lián)系、通報、協(xié)作的工作格局,為人口計生工作的有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用.____加強投入保障.我辦人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，人均投入超過市下達的13.86 元目標要求。統(tǒng)籌到的社會撫養(yǎng)費全部用于計劃生育的宣傳教育、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等人口計生工作。我街辦將人口計生事業(yè)費萬元納入財政預(yù)算.----加強隊伍建設(shè).我們認真貫徹《全省區(qū)市計生協(xié)會會長座談會會議紀要》（贛計生協(xié)辦字[2012]3號）文件精神，嚴格按規(guī)定配置計生工作人員，即：計生辦主任、副主任各1人，服務(wù)所長1人，分管統(tǒng)計、流動人口的各1人，并抽調(diào)4名辦事處干部充實到計生隊伍中.人口計生隊伍得到不斷加強,同時開展鄉(xiāng)、村二級計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn).先后多次組織辦事處計生干部參加省、市計生部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn).為提高計生隊伍工作能力和水平起到積極作用.今年8月開始，我們?nèi)鎲恿私魇』鶎佑媱澤犖閯討B(tài)管理系統(tǒng)，到目前為止已經(jīng)完成了系統(tǒng)的信息采集、信息核對、錄入工作.----加強宣傳氛圍。我辦利用多種宣傳載體大力宣傳實施意見，各村（居）、組也充分利用橫幅、板報、宣傳欄、標語、廣告牌等形式大張旗鼓地宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

二、利益導(dǎo)向政策落實情況

一是認真落實計生家庭獎勵優(yōu)惠政策。繼續(xù)認真做好0-6周歲、7-14周歲及15-22周歲的計劃生育家庭綜合保險.對農(nóng)村不再生育的獨女家庭和已實行絕育措施的二女家庭免費參加國家新型合作醫(yī)療保險制度，并積極做好“關(guān)愛女孩陽光助學(xué)”等工作。全街辦現(xiàn)有享受國家獎勵扶助對象6人，享受國家特別扶助對象2人。二是認真執(zhí)行計生各項優(yōu)惠政策。街辦每年安排經(jīng)費，對農(nóng)村困難的獨女戶、二女戶家庭進行定期走訪慰問，定期開展幫扶困難女孩專項助學(xué)活動，并對其女孩錄取國民教育普通高等院校大學(xué)本科的實行當年一次性獎勵。獨生子女父母獎勵金已發(fā)放了4人，金額為4000元。

三、“家庭和諧幸福行動”落實情況

為深入開展“家庭和諧幸福行動”，探索建立以家庭為中心的人口計生公共服務(wù)體系，進一步體現(xiàn)以人為本，切實推進重心下移、面向家庭、服務(wù)群眾的工作模式，大力倡導(dǎo)婚姻自由平等、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、社會性別平等的觀念。深入推進嬰幼兒健康、青春期健康、新婚健康、孕前優(yōu)生健康、避孕節(jié)育與生殖健康、圍絕經(jīng)期健康等全程服務(wù)。我辦計生服務(wù)站與衛(wèi)生院聯(lián)合組成“和諧幸福小分隊”下到各村開展了“生殖健康進農(nóng)家”活動，為育齡人群實行免費生殖健康檢查和環(huán)孕情檢查，同時，大力推進計生避孕藥具“十進”工程和“生殖健康進農(nóng)家”服務(wù)活動的到位。

四、孕前優(yōu)生健康檢查落實情況

為了進一步提高全區(qū)出生人口素質(zhì)，推動出生缺陷一級預(yù)防工作深入開展，我辦制定了《城西街道辦事處開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作實施方案》，我們已按照“政府主導(dǎo)、部門配合、全民參與、免費預(yù)防、穩(wěn)步推進、注重實效”的工作原則，在全辦全面啟動免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，并做到了宣傳教育、資金配套，技術(shù)培訓(xùn)三到位，尤其是在辦理一胎或《再生育一胎》證時，要求計劃懷孕的夫婦對其進行免費孕前優(yōu)生健康檢查，降低或消除出生缺陷的發(fā)生。

下一步工作打算

（一）進一步穩(wěn)定低生育水平。認真執(zhí)行人口和計劃生育政策和法規(guī),加強流動人口,人戶分離和出租房屋等重點人群的管理,切實加強社會撫養(yǎng)費的征收力度,緊抓住生育、節(jié)育政

策到位這一主弦律，正視問題，找準工作突破口，嚴格控制一男戶和多孩戶超生.（二）加強信息核查工作力度，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。一是要對各種計生信息進行核查比對，計生、公安、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門提供的信息資料要做到絕對的統(tǒng)一。二是與基層派出所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門建立和完善嬰兒出生與死亡通報制度及新生兒戶籍登記通報制度，及時、準確地掌握生育情況，使出生統(tǒng)計信息誤差率控制在目標值以內(nèi)。三是要搞好鄉(xiāng)、村兩級資料核查，真正做到實地、個人、資料間與PIS系統(tǒng)信息相符。

（三）切實提高出生人口素質(zhì)。全面加計生技術(shù)服務(wù)能力和水平建設(shè),力爭打造出服務(wù)優(yōu)勢和亮點.不斷完善“生殖健康進農(nóng)家活動”, 孕前優(yōu)生健康檢查,努力從源頭降低出生缺陷發(fā)生率.城西計生辦

第二篇：辦事處計劃生育綜合改革匯報

辦事處計劃生育綜合改革匯報

辦事處計劃生育綜合改革匯報

建立“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，是計劃生育改革的方向和目標。近年來，辦事處按照這個20字工作機制新要求，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進辦為抓手，認真分析存在問題、明確改革思路、積極推進綜合改革，加快實現(xiàn)計劃生育“兩個轉(zhuǎn)變”，爭取取得較好的效果。

一、加強計劃生育依法管理，提高計劃生育行政執(zhí)法水平

近年以來，辦事處突出抓好國家“一法三規(guī)”、《條例》的宣傳貫徹，加強計生信訪、法律培訓(xùn)、依法行政、積極推進轄區(qū)人口與計劃生育工作全面走上

法治化管理軌道。

辦事處按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《過錯責(zé)任追究制》等開展計劃生育執(zhí)法檢查和監(jiān)督，切實保障育齡群眾的合法權(quán)益，促進計劃生育依法行政。同時加大計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法律意識、計生干部的執(zhí)法水平。

二、積極開展合格村建設(shè)，全面推進計劃生育村民自治

按照組織機構(gòu)健全、生育政策到位、宣傳教育落實、技術(shù)服務(wù)及時、管理制度規(guī)范的標準，積極開展創(chuàng)建合格居的活動，大力推行居級網(wǎng)絡(luò)建設(shè).三、以人為本，積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實完善服務(wù)實施，提升服務(wù)水平，積極開展各種活動，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。

建立一支優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊伍，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動；進居入戶地開展孕檢和生殖

保健、婦科病普查普治工作。

積極拓寬服務(wù)范圍，在做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作基礎(chǔ)上，全面推進“三大工程”進程，開展生殖保健服務(wù)活動，同時加大知情選擇力度，提高群眾參與計劃生育的積極性和自覺性。

四、深化宣傳教育，濃厚人口與計劃生育氛圍

街道辦事處計劃生育宣傳教育堅持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的工作思路，不斷創(chuàng)新思維，整合社會資源，推動各部門參與宣傳計劃生育。

一是積極開展社會宣傳，在特殊日子，積極開展大型集中宣傳咨詢活動，同時積極開展“婚育新風(fēng)進萬家”“關(guān)愛女孩、關(guān)愛貧困母親”“性別比升高專項整治”等主題活動，努力建設(shè)新型生育文化。那一世范文網(wǎng)

二是營造濃厚宣傳氛圍，加大宣傳投資力度，各社區(qū)居委會深入居民區(qū)進行廣泛宣傳、宣傳標語，出宣傳專欄，發(fā)放宣傳品。

五、積極開展綜合治理，營造全社會都來參與計劃生育的良好局面

積極建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，制定落實各項計生獎勵、優(yōu)惠政策；積極開展“關(guān)受女孩行動”，開展“婚育新風(fēng)進萬家活動、”“性別比升高專項整治活動”加大對女孩及生育女孩家庭的扶助，引導(dǎo)人民樹立科學(xué)婚育觀，積極營造關(guān)愛女孩氛圍。

同時，改變工作方式，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門，與他們通力合作，開展各項活動，做好流動人口的計劃生育管理工作，各相關(guān)部門、群眾團體密切配合，改變過去單由計劃生育部門抓計劃生育的被動局面，初步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的良好局面。

第三篇：“人口和計劃生育匯報”計劃生育工作計劃

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對我縣人口計生工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！受縣委、縣政府委托，下面我就今年全縣人口和計劃生育工作以及計生部門職責(zé)履行情況作以匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

一、全縣人口與計劃生育工作發(fā)展現(xiàn)狀

二、人口計生工作機制建設(shè)情況

人口和計劃生育工作事關(guān)國民經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局，是推進和諧社會建設(shè)進程的重要組成部分。為此，縣委、縣政府高度重視和全力支持人口和計劃生育工作，著力從強化責(zé)任意識、財政投入、綜合治理等方面入手，為計劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，為計生工作健康發(fā)展提供強有力的組織保障。縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作放到了黨委和政府工作的重要議事日程，切實把此項工作作為一把手工程來抓。縣委書記、政府縣長親自擔(dān)任人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，縣委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副組長，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生干部包村，村組干部和中心戶長包工作對象的五包責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任書，使各級黨政一把手真正成為了計劃生育工作第一責(zé)任人。縣委中心學(xué)習(xí)小組堅持學(xué)習(xí)人口和計劃生育理論知識，及時了解掌握新形勢下人口計生工作發(fā)展動態(tài)，為科學(xué)指導(dǎo)全縣人口和計劃生育工作奠定了扎實的理論基礎(chǔ)。在年初的經(jīng)濟工作會和縣委工作會總體規(guī)劃中明確了計劃生育工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署全縣的計生工作，并將其列為重要督查范圍。縣級領(lǐng)導(dǎo)每人都建立了計生聯(lián)系點，各個領(lǐng)導(dǎo)走到那里就將計生工作檢查指導(dǎo)到那里，做到了和抓經(jīng)濟工作一樣同部署、同安排、同檢查、同考核。今年以來，縣委、縣政府堅持每季度召開一次縣委常委會和政府工作會，專題聽取計生工作匯報，研究分析全縣人口計劃生育工作形勢。在省市計生工作會議之后，縣委、縣政府及時召開了高規(guī)格、大范圍人員參加的全縣計生工作會議，扎實安排部署計生工作，明確了工作方向，突出了工作重點，夯實了工作責(zé)任。縣上各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)進村檢查指導(dǎo)計生工作，開展調(diào)查研究。特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先示范，以身作則，親自下鄉(xiāng)指導(dǎo)計劃生育工作，給鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和各級干部帶了個好頭。在全縣編制緊缺的情況下，為縣計生協(xié)會和抽查隊調(diào)整增加了3名事業(yè)編制。縣鄉(xiāng)黨委換屆中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了5名30歲以下、本科以上學(xué)歷，年富力強，勇于創(chuàng)新的計生主管領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了縣級計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子，配備了2名年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，為做好新形勢下人口和計劃生育工作提供了人力保證。

三是健全完善綜合治理機制，搭建人口計劃生育齊抓共管工作平臺。新時期人口計生工作政策性強，涉及面廣，既是熱點也是難點。面對新形勢，縣委、縣政府從健全完善計生綜合治理機制入手，積極協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)職能部門，認真履行計劃生育工作職責(zé)，完善了《縣級部門單位計劃生育工作一把手負總責(zé)實施辦法》，縣級各部門在抓好本系統(tǒng)計劃生育工作的同時與縣計生部門緊密配合，通力協(xié)作。縣公安部門在新生兒上戶、戶籍遷移和社會治安綜合治理工作中嚴把計劃生育證明查驗關(guān)。縣民政部門在辦理收養(yǎng)審批手續(xù)、婚姻登記中嚴把計生證明查驗關(guān)。縣衛(wèi)生部門建立健全B超管理和中期引產(chǎn)報告制度，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為等。縣工商、勞動、城建、房改、教育等部門分別從各自職能出發(fā)，積極配合人口與計劃生育工作。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報工作配合情況，研究存在的矛盾和問題，分析原因，制定對策，切切實實將計劃生育綜合治理各項工作措施落到實處，形成了黨政主導(dǎo)、計生搭臺、部門配合，齊抓共管的工作格局。

二、人口計生主要工作落實情況。

按照縣委、縣政府人口計生工作總體部署，我局立足全縣工作實際，緊緊圍繞年初制定的人口和計劃生育工作目標任務(wù)，認真履行工作職責(zé)，突出工作重點，狠抓工作落實。

一、抓重點，攻難點、力求實效。

二、嚴執(zhí)法、促管理、強化依法行政。

依法行政是貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)的重要保障。今年以來，我局將人口和計劃生育行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程，進一步完善以計生部門為主，法院、公安、民政、衛(wèi)生、司法等部門協(xié)作配合的計生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。縣計生系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。加大對計生系統(tǒng)干部的法律知識培訓(xùn)，提高計生干部的依法行政、文明執(zhí)法的工作水平。暢通信訪渠道，積極查處計生信訪案件，全年共接到計生信訪舉報案件5起，立案3起，查處3起，結(jié)案率為100%。集中開展專項治理整頓活動。9月份在全縣黨政機關(guān)事企業(yè)單位開展了為期一個月的計劃生育清理清查活動，清查中對低于計劃生育質(zhì)量指標要求的7個單位進行了通報批評并限期整改。10至11月份，按照省市工作部署在全縣范圍內(nèi)組織開展違法生育和節(jié)育措施落實情況的集中清理清查活動，共清查出歷年來計劃外生育13人(含非法抱養(yǎng))，征收社會撫養(yǎng)費38000元。深入開展打擊“兩非”活動。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了<<關(guān)于嚴厲打擊人為選擇性別非法行為，綜合治理出生人口性別比問題的通知>>，縣計生局出臺了《打擊“兩非”有獎舉報辦法》，會同公安、工商、衛(wèi)生等部門集中開展打擊“兩非”專項治理，進一步規(guī)范醫(yī)療技術(shù)服務(wù)單位的B超管理，加強終止妊娠藥品監(jiān)管、實行定點住院分娩、嬰兒死亡、中期引產(chǎn)報告制度，落實二胎生育跟蹤服務(wù)承包制，健全完善綜合治理出生人口性別問題的制度和機制，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、強基礎(chǔ)、健網(wǎng)絡(luò)、提高計生服務(wù)水平。

四、勤督查、嚴考核，獎懲兌現(xiàn)。

三、存在問題和今后努力的方向。

回顧一年來的工作，取得了一定的成績。但工作中一些矛盾和問題仍然制約著我縣人口計生工作健康發(fā)展。

一是微機專業(yè)技術(shù)人員短缺，育齡婦女信息系統(tǒng)實際應(yīng)用效率有待于進一步提高。我縣在信息化建設(shè)進程中，經(jīng)過積極努力和實踐操作，初步搭建起運用現(xiàn)代化手段對人口計生工作進行管理和服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。但實際應(yīng)用過程中，縣計生部門與公安、衛(wèi)生、民政、工商等部門存在著信息溝通不暢、資源共享率低的問題，致使信息網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用效率低下。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦微機操作人員缺乏專業(yè)知識，不能熟練運用育齡婦女信息系統(tǒng)，在一定程度上制約了信息化工作的健康發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)還難以適應(yīng)人口計生工作新形勢的需要。此種情況，縣政府在2009年4月份曾以會議紀要形式同意我局提出的招錄專業(yè)技術(shù)人員方案，但隨后由于縣級換屆、人事凍結(jié)等原因未能實施。三是流動人口計生管理服務(wù)工作仍是難點。2009年我縣的育齡流動人口2834人到今年已上升到4377人，流動人口每年呈快速遞增趨勢，給我縣人口計生管理和服務(wù)帶來很大壓力。同時流動人口信息交換平臺應(yīng)用效率低下，區(qū)域協(xié)作機制作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致管理服務(wù)措施難以落到實處，嚴重制約著我縣人口和計劃生育事業(yè)健康、均衡、持續(xù)發(fā)展。四是出生人口性別比過高的勢頭沒有得到有效遏制，雖然采取了一些措施加以治理，但由于這項工作的復(fù)雜性和艱巨性使效果不明顯，出生人口性別比仍然居高不下。

針對以上問題，今后我們將在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的緊密配合下，認真研究新形勢下人口和計劃生育工作發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明晰工作重點，與時俱進，銳意創(chuàng)新，突破難點，努力推動我縣人口和計劃生育工作邁上新的臺階，為全縣經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展做出更大貢獻。

謝謝大家！

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第四篇：突破創(chuàng)新創(chuàng)新發(fā)展全面推進人口和計劃生育綜合改革(經(jīng)驗介紹)

突破創(chuàng)新發(fā)展

全面推進人口和計劃生育綜合改革

——全省人口計生綜合改革工作座談會匯報材料

漢中市人口和計劃生育局

根據(jù)省上安排，現(xiàn)將我市人口和計劃生育綜合改革情況匯報如下：

一、高度重視，綜合改革有新要求。

今年7月全省人口計生綜合改革會議以來，市委、市政府高度重視，采取了一系列措施。一是提高認識，統(tǒng)一思想。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認識到人口計生綜合改革新機制建設(shè)是新時期人口和計劃生育工作上臺階、上水平的重要舉措施。市委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層調(diào)查研究，同各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人口計生干部及部分計生戶座談，廣泛征詢各方面意見建議，先后召開了人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門會議、三長會議（縣長、主管縣長、計生局長）、市級四大班子主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議、常務(wù)會、常委會，客觀分析全市的人口計生工作形式，針對面臨的問題和困難以及新的任務(wù)，把思想認識統(tǒng)一到了開展綜合改革，建立人口計生工作新機制上來。二是強化政府行為，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。我們把人口計生綜合改革納

入社會經(jīng)濟改革的全局和黨委、政府重大事項督查內(nèi)容，堅持人口計生工作綜合決策和一把手親自抓負總責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)行為上重點實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。即：在人口計生工作目標責(zé)任定位上，由以往只對出生人口控制結(jié)果負總責(zé)轉(zhuǎn)到對當?shù)厝丝谟嬌聵I(yè)改革發(fā)展和建立新機制負總責(zé)；在領(lǐng)導(dǎo)方式上，由只重視計劃生育部門的作用轉(zhuǎn)到組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與配合、齊抓共管、綜合施治；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，由原則領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)到具體領(lǐng)導(dǎo)上來，切實解決影響人口與計和一工作，尤其是影響綜合改革深入開展的具體問題。三是確立改革思路，加強對綜合改革工作的全面指導(dǎo)。市委、市政府制發(fā)了《漢中市統(tǒng)籌解決人口問題新體制機制的實施意見》，確立了我市統(tǒng)籌解決人口問題新體制機制的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原則、主要內(nèi)容及保障措施，重點要建立統(tǒng)籌決策、依法行政、公共服務(wù)、宣傳向?qū)А⒋迕褡灾蔚攘鶄€機制，并以組織保障、經(jīng)費保障、目標責(zé)任績效考核等三項制度為措施確保實施意見的順利進行。

二、出臺文件，綜合改革環(huán)境優(yōu)化。

市委、市政府堅持人口與經(jīng)濟社會綜合決策，堅持走采取綜合措施，統(tǒng)籌解決人口問題的道路，不斷健全管理體系，理順管理關(guān)系，提供政策支持，逐步完善各項管理機制。出臺了八個文件來決策綜合改革：一是《建立統(tǒng)籌解決人口問題新體制機制的實施意見》。明確了要建立統(tǒng)籌決策機制、依法行政機制、公共服務(wù)機制、宣傳倡導(dǎo)機制、利益導(dǎo)向機制、村（居）民自

治機制等六個機制。二是《成立統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，將市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組更改為市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組。三是《統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門工作職責(zé)》。將市委辦、政府辦等31個部門職責(zé)明細化。四是《建立全市計劃生育利益導(dǎo)向機制的實施意見》。圍繞計劃生育家庭在養(yǎng)老保障、抵御風(fēng)險、獎勵優(yōu)惠、成才就業(yè)、優(yōu)生健康、家庭致富等六個方面，建立起計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。為各項獎勵優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)提出了保障依據(jù)。五是《市級領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系縣區(qū)推進人口和計劃生育工作制度》。確定了市級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期到所聯(lián)系縣區(qū)開展人口計生工作調(diào)查研究，準確掌握縣區(qū)人口計生工作的發(fā)展狀況、存在問題和重大舉措，參與縣區(qū)人口計生工作的重大活動，幫助縣區(qū)確定人口計生工作發(fā)展改革思路和重大目標任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題，督促檢查所聯(lián)系縣區(qū)貫徹落實中、省、市人口和計劃生育決策部署情況，科學(xué)指導(dǎo)縣區(qū)人口計生工作健康發(fā)展等主要任務(wù)。六是《嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育工作問責(zé)制度》。進一步明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)所在地區(qū)工作滑坡或問題嚴重，不予提拔，并實行問責(zé)；對當年未完成人口和計劃生育目標任務(wù)，人口和計劃生育經(jīng)費投入不到位，發(fā)生計劃生育重大責(zé)任事故和行政執(zhí)法惡性案件的縣、鄉(xiāng)，堅決實行“一票否決”。是穩(wěn)步推進人口計生工作的組織保障、政治措施。七是《加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作的意見》。建立起了

“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、保障有力、嚴格考核”的流動人口服務(wù)和管理新機制，形成了“部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)手、技術(shù)保障、便民維權(quán)”的流動人口計劃生育工作新格局。八是《流動人口計劃生育綜合治理成員部門工作任務(wù)及協(xié)調(diào)會議制度》。從服務(wù)、管理和考核三個方面給考核辦、公安、工商等14個部門分解了任務(wù)。并由市政府主管市長負責(zé)，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議、聯(lián)席會議，將會議內(nèi)容以紀要形式下發(fā)，作為考核工作重要依據(jù)。

三、“三項改革”、“四個創(chuàng)新”,綜合改革有新舉措。三項改革：一是改革基層統(tǒng)計。對村一級報表資料進行歸納整合，精簡后的檔案資料由市人口計生局統(tǒng)一模式、統(tǒng)一口徑，避免填報內(nèi)容的相互交叉，報表上報前由政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，擠干“水分”；二是改革抽查制度。堅持“月查季排”制度，每月有重點地抽查一個縣區(qū)，每季度開展一次全面排查，在抽查中，結(jié)合信訪定點，不打招呼直接進村入戶，保證了抽查數(shù)據(jù)的準確性；三是改革考核辦法。結(jié)合省上的考核辦法制定考核方案、細化內(nèi)容、量化指標，在考核點的確定上，由紀檢部門同志現(xiàn)場抽取，避免暗箱操作，在年終考核時，由統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門共同參與、集體評定，對考核最后一名的縣區(qū)，由市委、市政府下發(fā)文件，給予黃牌預(yù)警，并對領(lǐng)導(dǎo)班子由分管市長或組織、紀檢部門進行談話，給予三 4

個月整改期限，整改不到位的由市委、市政府給予黃牌警告，黃牌警告之后工作仍無起色的，年終工作考核給予“一票否決”。

“四個創(chuàng)新”：一是開展“關(guān)愛女孩、以愛相助”結(jié)對幫扶活動。市上副縣級以上、縣上副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及市、縣人口計生系統(tǒng)所有干部職工并動員社會各界人士每人結(jié)對幫扶一個獨女戶或雙女戶困難家庭，一幫三年。市委書記兩次到幫扶家庭中扶助資金，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助女孩戶家庭進行危房改造，在全社會引起了強烈反響。截至目前，共有5900多名貧困女孩受到幫扶，共幫扶現(xiàn)金75.2萬元，米、面、油等生活服務(wù)器和學(xué)習(xí)用品價值36.04萬元，恢復(fù)中小學(xué)業(yè)60人，資助大學(xué)學(xué)業(yè)40人，救助患病女孩45人，救助長期患病女孩父母277人。二是開展無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。為降低低生育水平反彈的現(xiàn)實風(fēng)險，市政府決定在全市開展無違法生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。用3年時間，使全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達標，今年首批創(chuàng)建76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是推行外出流動人口計劃生育戶主承諾書制度。全市實行流動人口戶主承諾書制度，對簽訂戶主承諾書的流動人口除享受各項優(yōu)惠政策和免費服務(wù)外，可免予寄回季度“三查”證明，此項舉措極大地減輕了流動人口的負擔(dān)，受到廣泛好評。全市已簽訂承諾書98289戶，簽訂率達95.6%。四是建立“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、戶落實”工作機制。各村委會或計生協(xié)會年初和戶主簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，簽訂責(zé)任書的家庭將在計生獎勵、小額信貸、扶貧開發(fā)、項目扶持、新農(nóng)村新家庭建設(shè)等方面享受優(yōu)先優(yōu)惠政策，真正把家庭小分子和社會大系統(tǒng)聯(lián)系起來，使每個家庭既有利益又有責(zé)任。全市戶主責(zé)任書簽訂率達98%以上。

四、以“兩個工程”為抓手，綜合改革有新突破。

1、認真抓好“兩個工程”： 一是扎實推進母親健康工程。母親健康工程開展以來，全市累計投入專項資金1345.53萬，購臵各類檢查設(shè)備253臺，印發(fā)宣傳品50余萬份，組建了42個檢查組731名專業(yè)人員投入到健康檢查之中。共免費健康檢查育齡婦女604078人，占應(yīng)查人數(shù)662927人的91%，發(fā)現(xiàn)患病人數(shù)為281273人，已治療163124人，治愈49753人。二是認真開展優(yōu)生促進工程。成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，計生、衛(wèi)生、宣傳、民政、教育等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市出生缺陷一級預(yù)防工作實施方案》，加強試點縣的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，為5591名育齡婦女免費發(fā)放葉酸制劑3787盒，開展免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前篩查，有60余例異常妊娠對象自愿接受了人工流產(chǎn)術(shù)。

2、加快服務(wù)站建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。市財政每年拿出260萬元投入到鄉(xiāng)級服務(wù)站建設(shè)上，今年又爭取災(zāi)后恢復(fù)重建資金3160萬和中央預(yù)算投資247萬元，完成81個服務(wù)站項目建設(shè)。

3、鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果，再接再厲創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)。**縣、**縣創(chuàng)建為國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣；有5個縣區(qū)被省政府命名為省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣；11個

縣區(qū)創(chuàng)建為市級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

四、縣區(qū)積極主動，綜合改革出實招。

我市11縣區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別從實際出發(fā)，建立了以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機制。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，增加成員部門。各縣區(qū)都成立了縣長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，明確各部門工作職責(zé)。二是明確考核獎懲，量化考核依據(jù)。**、***、**實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門末尾排名制，對不認真履行職責(zé)、數(shù)據(jù)不實、領(lǐng)導(dǎo)不力，在各級抽查檢查中出現(xiàn)重大問題且考核排名最后的，予以“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)三年不能提拔，單位不得評為先進集體，個人不得評為優(yōu)秀；**、**、**、**等縣把縣級部門人口計生工作責(zé)任書明細化，依據(jù)各自職責(zé)定任務(wù)，加大了部門考核力度；三是健全保障機制，增進民本意識。**、**、**等縣區(qū)出臺并實施了為獨生子女戶辦理養(yǎng)老保險政策；**、**、**、等縣區(qū)為技術(shù)服務(wù)機構(gòu)充實了專業(yè)技術(shù)人員；11縣區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都已將計劃生育中心戶長報酬納入財政預(yù)算，**、**等縣已提高到每月50元；四是鞏固基層基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。全市234個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦都保證了1至2名公務(wù)員，***、**、**等縣明確了計生辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，定位副科級，計生辦主任由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，設(shè)專職副主任。全市共編印下發(fā)了《*市村級人口計生手冊》《**市計劃生育中心戶長工作手冊》、《**、市村級計劃生育服務(wù)工作手冊》三冊4萬份，規(guī)范了村級組織

工作任務(wù)，明確了工作方法、責(zé)任要求、獎懲措施。五是積極爭創(chuàng)信息化建設(shè)項目縣。11個縣區(qū)建立了人口計生信息網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。繼*、**創(chuàng)建信息化項目縣之后，**、**兩縣今年正在積極主動爭創(chuàng)。

自我市人口計生綜合改革工作的推行，使我市人口計生質(zhì)量指標大幅提升，2009年新出生28849人，出生率為8.22‰，同比增長0.16‰；自然增長率為1.79‰，同比增長0.17‰。計劃生育率為97.94%，重點對象“三查”率為99.06%。出生人口性別比為107，繼續(xù)保持在正常范圍。

我們漢中的綜合改革工作雖然取得了一定的成績，但與咸陽等市還有差距，我們會按這次會議精神和要求，加倍努力，再鼓干勁，迎頭趕上。我們堅信在省人口計生委的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著既定方針，一定能夠在人口和計劃生育綜合改革工作中創(chuàng)出經(jīng)驗，為我市持續(xù)穩(wěn)定低生育水平打造良好的社會環(huán)境。

第五篇：創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣匯報材料

爭先創(chuàng)優(yōu)打造亮點

實現(xiàn)創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣

工作新突破

----楊家河鎮(zhèn)計生工作匯報材料

各位委員：

歡迎您們蒞臨我鎮(zhèn)視察創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作，現(xiàn)在就我鎮(zhèn)落實縣創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作開展情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、2011年10月至2012年6月人口和計劃生育主要指標執(zhí)行情況.1、基本情況：全鎮(zhèn)總?cè)丝?321人，育齡婦女1221人，育齡婦女占總?cè)丝诘谋嚷蕿?9.31%。

2、出生情況：2011年10月至2012年6月共出生46人，其中男24人，女22人，出生嬰兒性別比為109：100，政策內(nèi)出生46人，符合政策生育率為100%。全鎮(zhèn)一孩出生29人（男16人女13人），二孩出生17人（男8人女9人）。

3、避孕節(jié)育情況：全鎮(zhèn)前九個月共采取避孕節(jié)育措施46例，其中女扎19例，放環(huán)26例，取環(huán)1例。

4、領(lǐng)取獨生子證情況：期末領(lǐng)取獨生子女父母光榮證共計16人，其中子女在16周歲以下9人，今年領(lǐng)取獨生子女父母光榮證2人。

5、優(yōu)惠政策情況：期末累計國家獎勵扶助130人，獨女家庭獎扶12人，特別獎扶5人；享受合作醫(yī)療補助174戶，346人 ；獨生子女保健費提高至20元，兌現(xiàn)1620元；投入3600元為100戶獨生子女戶和雙女戶購買意外保險。

二、創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣工作開展情況 今年開展創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣活動以來，我們按照創(chuàng)建工作“六化”目標努力打造 “宣傳教育人性化、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化、科學(xué)管理法治化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化、利益導(dǎo)向多元化、群眾自治規(guī)范化”的人口計生工作格局。始終做到黨政一把手親自抓，負總責(zé)。及時召開黨委會研究部署了貫徹落實縣創(chuàng)建省級計劃生育綜合改革示范縣促進會議精神，示范引路、集中力量抓好楊家河社區(qū)精細化管理工作。經(jīng)過充分準備，于5月31日在楊家河社區(qū)召開了鎮(zhèn)村組三級干部和中心戶長參加的創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣推進現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會議，傳達學(xué)習(xí)創(chuàng)建的意義、目的和要求，全面安排部署我鎮(zhèn)落實創(chuàng)建工作。制定了《楊家河鎮(zhèn)創(chuàng)建省級人口和計劃生育綜合改革示范縣實施方案》，將任務(wù)分解到村，責(zé)任落實到人。另外抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)，兩名干部充實到計生隊伍中，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。通過三個多月扎實工作，著力在調(diào)控、服務(wù)、管理、保障體系等方面有較大創(chuàng)新和突破。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制進一步強化

1、建立齊抓共管機制。建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和人口計生工

作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系村（居委）制度，抓好人口計生工作。鎮(zhèn)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室能夠協(xié)調(diào)好各成員之間的協(xié)作配合機制，定期分析、研究、會商人口計生工作。

2、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務(wù)站、派出所等部門進一步健全完善了綜合治理人口性別比工作機制。今年集中開展打擊“兩非”行動兩次，嚴格B超和終止妊娠藥物市場的監(jiān)管并加強信息資源共享，做到人口信息互換互通，有效地穩(wěn)控了我鎮(zhèn)出生人口性別比。截止6月底，我鎮(zhèn)出生人口男女性別比我109：:100，二孩男女出生性別比為88.8:100。

3、強化考核獎懲機制。進一步完善“三個一”的管理，綜合分析、定期通報、季度報告、考核評比等制度。進一步加強創(chuàng)建工作考核力度，強化“三個一”的管理機制，黨委研究制定了《關(guān)于強化計生“三個一”獎罰考核工作的通知》，進一步明確了鎮(zhèn)村組三級干部的職責(zé)任務(wù)、考核獎罰辦法和措施。

4、狠抓干部隊伍建設(shè)。今年我們抽調(diào)業(yè)務(wù)嫻熟、責(zé)任心強、素質(zhì)過硬的干部充實到計生辦工作，強化了計生工作的管理服務(wù)力度。加強計生工作人員考核管理，對責(zé)任心不強，工作質(zhì)量不高，造成落后被動局面的，及時予以調(diào)整。

（二）依法行政機制進一步規(guī)范。

我鎮(zhèn)今年以來始終落實計生執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，落實信訪工作長效機制，推進誠信計生活動深入開展。嚴格按照省上“七個不準”要求，規(guī)范行政行為，無亂收費、亂

罰款、吃拿卡要等違法違紀行為。加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改變過去簡單的工作方法，黨群、干群關(guān)系和諧，無計生信訪案件和辦案不規(guī)范現(xiàn)象。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提高

我鎮(zhèn)建立了以“涇洋服務(wù)站為龍頭、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為重點、鎮(zhèn)計生辦為紐帶、村服務(wù)室為依托”覆蓋全鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。定期開展“三查”服務(wù)，全年已開展三查三次，累計應(yīng)查975人，實查962人，三查率達98.66%，其中重點三查對象三查率達100%。認真實施農(nóng)村第三周期“母親健康工程”，應(yīng)查511人，實查486人，檢查率95.1%，患病23人，治療23人，治療率100%，通過健康檢查，使患病婦女及時得到診療，深受群眾歡迎，收到良好社會效果。

（四）宣傳倡導(dǎo)機制進一步廣泛深入

1、鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計生政策4次，人口學(xué)校培訓(xùn)9期次，不斷深化對人口理論、計生法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，勤思考，重點對鎮(zhèn)村組干部、中心戶長、育齡群眾進行宣傳教育。

2、開展以“婚育文明、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸福”為主要內(nèi)容的人口文化建設(shè)活動，精心打造一批高質(zhì)量的人口文化陣地和宣傳品，在移民新區(qū)建1處人口婚育文化廣場，在賀家山村和政府機關(guān)各建1所人口文化大院。

3、計劃在210國道通車之時，建好國策宣傳一條街、一條路和鎮(zhèn)村兩級人口文化大院 和人口文化廣場等計生宣

傳文化品牌。通過一系列宣傳載體建設(shè)，大力弘揚文明、健康、科學(xué)、進步的婚生育文化，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

（五）利益導(dǎo)向投入進一步加大

1、全面落實獎勵扶助政策。認真落實兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄二胎家庭獎勵、農(nóng)村獨女戶家庭扶助、農(nóng)村計劃生育特殊家庭扶助、農(nóng)村計劃生育家庭在新型合作醫(yī)療中的補助、城市獨生子女父母補助、獨生子女和雙女絕育戶子女中考加分及獨生子女保健費等計生優(yōu)惠政策，嚴把獎勵對象的審核、上報和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，確保計生優(yōu)惠政策全面、及時兌現(xiàn)到位。

2、整合部門資源，做好計生優(yōu)惠政策與民生普惠政策的銜接。在農(nóng)民工培訓(xùn)、生育保險、關(guān)愛女孩、扶貧貸款、集體林權(quán)改革、項目規(guī)劃、移民搬遷、家庭創(chuàng)業(yè)等方面對計生家庭進行“特惠”傾斜。截止目前移民搬遷扶持30戶計生戶、扶持家庭創(chuàng)業(yè)計生戶1戶，投入3600元為100戶雙女戶、獨生子女領(lǐng)證戶家庭購買了一份人身意外保險。

（六）計劃生育村居民自治機制進一步完善

一是村民自治章程必須合法和以人為本；二是村民自治開展工作程序的合法性；三是村民自治必須保證群眾的廣泛性。只有得到群眾真心擁護的群眾自治機制，才能真正起到引導(dǎo)、示范、促進群眾自覺遵守計劃生育政策。在開展村民自治工作以來，廣大計生戶和群眾一致?lián)碜o，積極參與相應(yīng)，形成了計劃生育村民自治的良好格局。

三、存在的困難、問題和建議

今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣政協(xié)的關(guān)心支持、縣計生局的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力抓計生，我鎮(zhèn)的計生創(chuàng)建工作扎實有效地推進。但是，工作中仍然存在不少困難和問題：一是創(chuàng)建省級人口和計劃生育工作任務(wù)重，投入大，嚴重缺資金，為了創(chuàng)建大局負債運行。建議加大對鎮(zhèn)村計生經(jīng)費投入。二是流動人口計生管理難，多管齊下，齊抓共管的協(xié)調(diào)機制有待加強；三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實難度大，知情選擇和考核任務(wù)兩難，建議在考核機制上進行改革，以便更準確服務(wù)管理育齡群眾；四是基層基礎(chǔ)工作仍有待加強；五是違法生育處理難，群眾意識淡薄，無硬措施。建議加大違法生育行政執(zhí)法處理力度和法院執(zhí)行力度。

楊家河鎮(zhèn)是鎮(zhèn)巴的北大門，隨著210國道改造通車，經(jīng)濟面貌和各項社會管理的發(fā)展要有新起色和新面貌。計劃生育省級綜合改革示范縣的創(chuàng)建工作，則是擺在我鎮(zhèn)當前的一項神圣而艱巨的任務(wù)。縣計生局已確定在我鎮(zhèn)打造1-2個亮點，我們深感責(zé)任重，工作壓力大，但我們相信有縣上四大家的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣局的精心指導(dǎo)和各位政協(xié)委員的關(guān)心支持，我們有決心、有信心打造好計劃生育創(chuàng)建工作的第一道門戶。

二〇一二年七月十九日