第一篇：計劃生育協會2011年工作要點

計劃生育協會

2011年工作要點

2011年全縣計劃生育協會工作的指導思想和總體思路是：以黨的“十七屆五中全會”及“中國計生協第七次全國會員代表大會”精神為指導，緊緊圍繞全縣人口計生工作的總體部署，堅持服務中心、服務群眾、服務基層的宗旨和“黨政所急、群眾所需、協會所能”的工作定位，突出抓好生育關懷、基層群眾自治、協會自身建設三項重點工作，解放思想，提升理念，改革創新，為統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展，構建和諧通榆做出新貢獻。

一、深入學習貫徹十七屆五中全會和中國計生協會第七次全國會員代表大會精神，正確把握新時期計生協工作的方向和思路

認真貫徹落實“中國計生協第七次全國會員代表大會”精神，牢固樹立和實踐科學發展觀，在認識和學習工青婦、科協等其它群眾團體的成功經驗的基礎上，深刻認識和理解群眾團體的一般發展規律和我國人口計生工作一般規律，深化對新時期計生協會工作特殊發展規律的認識，積極探索實現計生協工作的科學發展思路、途徑和措施。必須以緊扣“計劃生育”這一主題，以穩定適度低生育水平為首要工作目標，促進人口問題的統籌解決和人的全面發展。遵循“自我教育、自我管理、自我服務”的方針，協助黨委政府 1

落實計劃生育基本國策。要把“中國計生協第七次全國會員代表大會”提出的目標任務具體化、本地化，使工作思路、工作重點和工作措施更加明確，更具有可操作性，保證計生協會工作目標任務的全面落實。

二、推進人口計生基層群眾自治深入開展

計生協會是人口計生基層群眾自治的重要組織依托，協會會員是基層群眾自治的骨干力量。要繼續深化協會“在自我教育中唱主角、自我管理中當骨干、自我服務中挑重擔、自我監督中維民權”，通過依法修訂和落實村規民約，把人口和計劃生育政策法規變為群眾的自治行為。要按照《人口和計劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動方案》要求，扎實開展“千村（居）示范活動”。大力加強示范村（居）建設，力爭在2010年的基礎上，全縣達到國家示范村（居）增加2個，省級達5個，適時召開全縣經驗交流會，推廣一批典型。

同時，要加強流動人口協會建設，全縣今年要新組建2個流動人口計生協會，不斷深化流動人口的服務和管理工作。

三、深化拓展服務，全面提升生育關懷工作水平

積極爭取黨委、政府將生育關懷行動納入民生工程，制定規劃，出臺政策，抓好落實，使之常態化、制度化。按照“理論上提升、方法上突破、特色上鮮明、效益面擴大、品

牌效應顯著”的總體要求，切實把生育關懷行動做成有社會影響力、有效凝聚人心、匯集社會資源、造福廣大群眾的知名項目品牌。建立“雙萬活動”長效機制，廣泛開展關懷關愛農村“三留人員”活動，總結經驗，創建模式。全面啟動關懷關愛不孕不育家庭活動，并取得實效。積極做好計劃生育保險工作，拓展獨生子女創業再就業“示范基地”建設。

四、深化宣傳倡導，促進群眾婚育觀念的根本轉變；積極開展對外交流

各級協會要牢牢把握“倡導婚育新風，推進移風易俗，促進男女平等”這一主題，充分發揮群眾團體獨特的優勢，采取通俗易懂、靈活多樣、簡便適用的方式方法，利用各種節日、紀念日，按照大宣傳、大聯合、出精品的思路，充分發揮省協會網站等宣傳媒體的宣傳、倡導職能，廣泛開展豐富多彩的宣傳服務活動。幫助群眾破除舊的價值觀念和陳規陋習，樹立新的價值觀念和行為習慣，從而進一步促進群眾婚育觀念的根本轉變。

要積極開展“生育關懷－青春健康”及預防艾滋病知識普及工作。80%村（居）實現宣傳陣地標準化、宣傳倡導制度化、宣傳活動經常化。農村預防艾滋病知識普及率達到95%以上，城區達到98%以上，協會會員預防艾滋病知識知曉率達到100%。及時瀏覽省協會網站信息及信息上報工作，充

分發揮網站的工作指導、宣傳、服務等功能，做好《人生》訂、閱。

要通過走出去、請進來等形式，學習外地、外省和國際的先進理念和經驗，促進協會整體工作的提升。

五、認真實施“幸福家庭發展計劃”，使之成為造福于民的工程

“幸福家庭發展計劃”是人口計生系統工作思路和工作方法轉變的重要體現，是作為打造服務型政府的一部分，推進社會主義精神文明建設，營造和諧文明的社會氛圍改造社會民生，促進家庭發展，使家庭幸福和諧。“幸福家庭發展計劃”的實施能夠促進群眾婚育觀念的轉變，促進人的全面發展，有利于家庭的發展，改善社會民生，提高群眾的幸福感，有利于鄰里和睦相處，促進和諧家庭建設。計生協要從科學發展的視角重新審視協會工作，提高對統籌解決人口問題重要性的認識，主動把“幸福家庭發展計劃”放在改善民生，促進全縣持續健康發展的大局和推進科學生育、促進家庭發展統籌考慮；要將“幸福家庭發展計劃”作為一項系統的社會工程，做好人口好家庭相關的婚姻、生殖健康、生育、子女教育、養老等多方面工作；各級協會要適應新時期人口計生工作轉型和發展的新要求，轉變觀念服務、提升素質服務，增強能力為群眾服好務；要通過多途徑的廣泛宣傳，創造有

利于“幸福家庭發展計劃”實施的外部環境，動員群眾積極參與，使之成為造福于民的工程。

六、抓住機遇，全面加強計生協的組織、隊伍建設，不斷提升計生協服務能力和工作水平

進一步加強企業、農村、社區、流動人口集中地、大專院校等基層協會組織整改和建設，選好會長，聘好秘書長，優化會員結構，完善工作制度，搞好經常性活動開展，村（居）協會80%達到“五有”標準。

按照中國計生協“七代會”精神和新修訂的《中國計劃生育協會章程》規定，加大工作力度，采取有力措施，盡快解決縣級計生協會“入序”“參公”“三定”問題。要做好會長、常務副會長、秘書長的調整工作，配齊配強工作人員，使之適應形勢和任務的需要。采取有力措施，全面加強“學習型、研究型、創新型、有作為”協會建設。

第二篇：2011年計劃生育協會工作要點

2011年計劃生育協會工作要點

2011年全市計生協工作的總體思路是：堅持以人為本的科學發展觀，以黨的十七屆五中全會精神為指針，認真貫徹中國計生協第七次代表大會和甘肅省計劃生育協會三屆二次全委會精神，圍繞一個中心、做好三項工作、抓好兩個建設、開展好兩項活動”。

一、緊緊圍繞人口計生中心工作，全面落實《科學發展綱要》。各級計生協要始終堅持以科學發展觀為指導，繼續全面落實《中國計劃生育協會科學發展綱要》和甘肅省計生協會《實施細則》，積極探索計生協會工作的基本規律，理清做好計生協會工作的基本思路，不斷提高計生協會工作的科學化和社會化水平。要緊扣“計劃生育”這一主題，以穩定低生育水平為首要工作目標，促進人口問題的統籌解決和人的全面發展；遵循“自我教育、自我管理、自我服務”的方針，代表群眾、服務群眾、做好群眾工作，協助黨委政府落實計劃生育基本國策。要立足實際，正確認識和把握“圍繞中心，服務大局”與“發揮優勢、突出特色”的關系，正確認識和把握“計劃生育”與“生育關懷”的關系，正確認識和把握“提高自身能力”與“借助外力發展”的關系，正確認識和把握“有位”與“有為”的關系，進一步爭取各級黨委政府的重視和支持，積極建立與有關部門、群眾團體、自治組織和社會各界的互聯、互補、互動機制，形成人口計生工作社會化管理和服務的強大合力，共同推動人口計生事業的深入發展。

二、做好三項工作

1．繼續深化人口和計劃生育基層群眾自治。各縣（市、區）要繼續按照市人口計生委、計生協會《關于深化人口計劃生育基層群眾自治的通知》，扎扎實實做好計劃生育基層群眾自治工作。要根據《甘肅省人口和計劃生育群眾自治萬村（居）示范活動實施方案》的要求，按照評估標準，切實做好2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創建工作。省計生協會已將肅州區、金塔縣列為2011全省全面開展人口和計劃生育基層群眾自治工作的縣（區）。肅州區、金塔縣要切實加強領導，精心組織安排，采取有效措施，完善健全機制，有效開展基層群眾自治工作，要求85%的村（居）率先達到示范村（居）標準。已被國家人口計生委和中國計生協首批命名為“人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）”的肅州區總寨鎮三七堡村、玉門市玉門鎮東渠村、敦煌市肅州鎮龍勒村、金塔縣古城鄉頭號村等，要總結示范經驗，進一步鞏固提高自治化水平。其他市縣要在進一步抓好示范點的基礎上，擴大范圍，力求鄉鄉有示范點。各縣（市、區）要進一步通過依法修訂完善和落實村規民約，把人口和計劃生育政策法規變為群眾的自治行為，反映群眾訴求，維護計劃生育家庭利益；要強化組織保障，加強基礎建設，注重突出特色，堅持實事求是，實現分類指導，抓點帶面，有步驟、分階段、積極穩妥地擴大覆蓋面，扎實有效地將自治工作引向深入。

2．繼續做好基層計生協會評估認定工作。各縣（市、區）計生協會要認真貫徹落實市計生協會《關于轉發省計劃生育協會（關于開展基層計生協會評估認定工作的通知）的通知》，切實加強組織領導，強化基層基礎工作，嚴格按照《實施細則》和標準，切實做好基層計生協會評估認定工作。要切實解決認識不到位、進展不平衡、不按程序走捷徑、標準尺度不統一等問題，認真進行回頭看，扎扎實實做好自查自糾。要以《基層計生協評估認定實施細則》和《基層計生協評估認定標準及分值》為標準，逐個、逐項、逐條進行對照、梳理，評分排隊，使基層計生協評估認定符合程序、符合標準。在做好村居協會評估認定的基礎上，開展鄉鎮計生協會評估認定的試點工作，做好迎接全省第二批評估驗收的準備工作。

3．推動生育關懷活動廣泛開展。生育關懷行動是關注民生、維護廣大育齡群眾合法權益的具體體現。各縣（市、區）要進一步拓寬資金籌措渠道，擴大生育關懷項目規模，做成人人皆知，在社會上具有號召力，能夠凝聚人心、匯聚資源，真正造福群眾的知名品牌。各縣（市、區）要大力推進計劃生育家庭意外傷害保險，可以探索將養老保險轉入計劃生育家庭意外傷害保險金的做法，為計劃生育家庭抵御意外風險和解除后顧之憂。要積極參與實施生殖健康服務進家庭行動，積極參與全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范區的創建工作。

三、加強兩個建設 一是加強協會自身建設。各縣（市、區）要積極爭取同級黨委、政府對協會的大力支持，切實健全組織，配齊配強領導力量，保障經費投入，把計生協會工作納入人口計生工作的總體規劃, 認真研究解決計生協會工作中遇到的實際困難和問題,制定完善有利于計生協會事業發展的政策措施，計生協會要在“參公入序”后，進一步落實“三定”方案作。要抓好以村級為重點的計生協會組織建設，加強城鄉基層計生協會、企業計生協會和流動人口計生會協組織建設。加強計生協會專職隊伍、志愿者隊伍和會員隊伍建設。要加強各級協會組織網絡建設、思想建設、作風建設、制度建設，切實提高自身服務能力和工作水平，真正把計劃生育協會建設成“學習型、研究型、有創新、有作為”的群團組織，努力在全市計生協會系統形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使”的良好作風，把黨和政府的關懷送進千家萬戶，使人口計生工作成果惠及廣大人民群眾。

二是加強協會的信息化建設。要把協會的各項工作融入人口計生工作信息化建設之中，做到及時收集、整理、交流、反饋，暢通信息傳遞渠道，完善健全備案制度。

四、開展好兩個活動

一是開展宣傳倡導活動。充分利用母親節、協會紀念日、世界人口日，組織大型宣傳服務活動，積極向社會宣傳協會，推薦協會，提高協會的知名度，擴大協會的社會影響，爭取社會對協會的理解和支持。各縣（市、區）、重點鄉(鎮)要通過各種形式、各種渠道、精心策劃、突出重點舉辦一些有特色的宣傳教育活動。要大力宣傳全市人口與計劃生育工作取得的成就，宣傳計生協取得的輝煌業績，宣傳基層協會的先進典型和感人事跡，擴大我市人口計生工作的影響，提升計生協會組織在社會上的影響力和公信度。要通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體組織報送信息和稿件，要通過生動活潑、健康向上的文藝演出、知識競賽等多種宣傳形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動。各縣（市、區）計生協至少每月要向省、市計生協報送1-2條信息和新聞稿件。

二是廣泛開展爭先創優活動。加大先進典型的培養和宣傳力度，每個縣（市、區）至少有3個以上典型。要做好全國先進和身邊典型的宣傳報道，形成比學趕幫、爭先創優的良好環境。

第三篇：計劃生育協會工作實施要點3篇

第一篇

一、總體要求

2014年，全區計生協工作整體要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，緊貼人口計生工作中心，落實中國計生協理事會和省計生協“五代會”任務要求，以三個服務為定位，積極奮發作為，強化宣傳倡導，突破組織建設難點，提高生育關懷績效，做實群眾自治工作，正常服務活動實現工作新發展，為全區人口計生事業可持續發展做出新的貢獻。

二、主要指標

1、全區村（居）計生協會合格率達到95%以上。百人(或女工30名)以上企業計生協組織覆蓋率達95%以上。鎮（街）達到中國計生協“有專人做計生協工作”的要求。

2、新建6個生育關懷幫扶基地。涉農鎮(街)按“四有”要求新建1個生育關懷基地，“雙新”示范村(居)培植1個生育關懷點。

3、全區失獨家庭或計生特困家庭有結對幫扶措施達95%以上。

4、參與創建人口計生基層群眾自治示范村（居）。各鎮（街）抓好1村（社區）計生基層群眾自治項目試點。

三、主要任務

1.加強學習，進一步增強做好計生協會工作的責任感和使命感。

學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，各級計生協要認真組織協會領導成員和工作人員學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，自覺把思想和行動統一到十八大和十八屆三中全會精神上來，主動宣傳引導群眾，積極回應社會關切，為啟動實施單獨兩孩政策后避免生育聚集發揮應有作用。積極引導黨員干部參與黨的群眾路線教育活動，樹好計生協為民、務實、清廉良好形象，積極開拓思路，不斷創新工作方法，著力提高工作實效，全面提升計生協工作科學化水平，為全面落實計劃生育基本國策，扎實做好人口計生工作提供有力保障。

2.深化計生協基層組織建設，推進計生協工作規范化。

基層組織是計生協全部工作的基礎和事業發展的基石，是做好新時期人口計劃生育工作的重要保證。各級計生協要高度重視計生協組織建設，抓緊抓好計生協的基礎性工作，倡導各級黨政組織把計生協組織建設納入工作議事日程，列入計生目標考核內容。區計生協要積極做好換屆的各項籌備工作，擇對做好換屆。各鎮（街）計生協要做好到期換屆工作，盡力把想干事、有潛力的優秀人才充實到計生協會組織中，著力解決鎮（街）計生協專職副會長問題，力爭年內全區各鎮（街）達到中國計生協“有專人做計生協”工作的要求。繼續抓好企業流動人口計生協會的組建工作，全區企業流動人口計生協組織率達95%以上。已建企業計生協組織要規范和完善計生協的陣地、活動、服務、考評等制度，充分發揮好企業計生協發動會員帶頭、組織宣傳培訓、協調技術服務、提供計生信息、維護職工權益、開展生育關懷等六項作用，建立健全必要制度和服務臺賬。尚未建企業計生協組織的要爭取黨政領導重視和企業法人代表的理解支持，積極組建企業計生協。各鎮（街）計生協要指導村（居）、企業計生協會和中心戶發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流職能，幫助其協調解決事關發展的實際問題。年內，新組建的企業流動人口計生協會要完善協會相關資料將企業計生協會的理事、秘書長和會長講話及協會成立會議照片等材料于集中上報區計生協。繼續開展村（居）協會評估定星活動，對照市計生協要求和基層計生協會評估定星細則，全區確保村（居）計生協合格率達到95%以上，各鎮（街）計生協將評定結果于10月底前報區計生協。區計生協將隨機抽查各鎮（街）評估定星工作，推選第三批“市基層計生協會”。

3.加強做大生育關懷品牌項目，關注和促進計生家庭發展。

各級計生協要按照“群眾所需、協會所能”的要求，積極爭取領導整合社會力量，拓展服務領域、豐富服務內容、創新服務形式，探索服務家庭發展的模式和途徑。幫助計生家庭和困難群眾解決在生產、生活、生育和生殖健康、利益表達、心理疏導等方面的實際困難。全區2014年新建1個市級生育關懷基地。各鎮和涉農街道要在鞏固發展已建的生育關懷基地的基礎上，新建1個生育關懷基地，督促各自履行協議承諾，規范項目管理，績效定期評估，確保基地關懷家庭30戶，當年人均純收入增收不低于30%的收益。生育關懷基地的運行情況匯總表、效益評估統計表、收支情況一覽表和項目評估報告等資料及時收集，裝訂成冊備查。繼續推進結對幫扶活動，開發具有協會特色、符合本地特點的項目，力爭做強服務品牌、擴大服務規模，真正讓廣大育齡群眾得實惠。各鎮（街）要認真調查、變更計生低保、意外困難和獨生子女傷亡“三類特困家庭”動態關懷信息，盡己所能開展精神慰藉、生活照料、孤兒聯姻、利益表達、心理疏導等結對幫扶關懷行動，使其走出困境，重露幸福的陽光，幫扶率達95%以上。按照市計生協要求，年內積極爭取民建實施思源工程—生育關懷行動，提高項目關懷覆蓋面。繼續配合省太保實施博愛工程—生育關懷活動，及時更新0—18歲孤女名單并免費贈送意外傷害保險。全面推進將獨生子女父母獎勵轉型為計劃生育保險，積極穩妥地提高計生家庭保險覆蓋面。

4.做實計生基層群眾自治工作，推進基層民主建設。

基層群眾自治是做好新時期人口計生工作的根本途徑，是人口計生工作體制機制改革創新的必然要求。各級計生協要發揮計生協聯系群眾的獨特優勢，不斷創新計生基層群眾自治模式和途徑。努力打造村（居）兩委、計生專干、計生協會、計生中心戶“四位一體”的計生基層群眾自治工作格局。各級計生協要積極探索并在試點的基礎上制定區、鎮（街）、村（居）群眾自治工作職責和評估細則，建立分工有責、運行有序、自治有效的計生基層群眾自治工作層次管理機制。各級計生協要將群眾自治、誠信計生、陽光計生有機地結合起來，積極組織群眾、引導群眾、服務群眾，維護廣大群眾合法權益。按照區委辦、政府辦《關于加強社區中心戶長隊伍建設的意見》深入推進計生中心戶建設，把村（居）務、政務、事務公開到中心戶，為群眾事先知情、事中參與、事后評議、全程監督搭建平臺。深入開展人口和計劃生育基層群眾自治百村（居）、百企業示范創建活動，全區村（居）人口計生基層群眾自治率達到95%以上。5.強化計生協會宣傳工作，營造計生協服務活動濃厚氛圍。

組織重點節日宣傳。在春節前后，開展“生育關懷、服務民生”千村行活動，重點宣傳救助失獨、計生特困、意外傷害、0-18周歲孤女等群眾。發動各級計生協創新“5.29”“9.25”等節日宣傳的形式和內容，回應群眾的關切需求，擴大計生協會的社會認同。

開展主題宣傳。努力做到有工作就有宣傳。大力宣傳計生基層群眾自治示范村（居）、五星基層計生協和“計生協在身邊”先進人物等事跡。把宣傳與幫助育齡群眾解決實際困難相結合，增強宣傳實效。

重視媒體宣傳。各鎮（街）每月在市區政府網、人口網以及市以上各類媒體至少發表1—2篇，其中全年在中國計生協發表1篇。全區遴選1篇新聞報道參加中國計生協組織的“計生協好新聞”評比活動。鼓勵計生協工作者開設微博、博客，開展宣傳工作。

6.加強計生協自身建設，提升計生協工作服務能力。

加強能力建設。各級計生協人員深入學習領會中國計生協《章程》和基層組織建設、宣傳工作意見精神實質和深刻內涵，嫻熟掌握工作業務，提高工作能力和服務群眾本領。重視完善計生協職責、內部管理、服務活動等工作規則，推進規范化建設。

打造工作特色。應對政府職能轉變、計生工作轉型新形勢，探索和改進在創新社會管理、開展計生基本公共服務中做好計生協工作的新任務、新方法、新路徑。重視調查研究，發現、總結、推廣基層工作經驗、創新做法，帶動重點突破、難題破解。積極爭取黨委、政府重視支持，主動加強與其他群團組織、機關企事業單位的聯合協作，借力推進計生協工作，創造工作特色。第二篇

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是落實國家和省、市調整完善計劃生育政策的起步之年，做好今年的人口計生工作至關重要。

一、總體要求

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以機構改革和職能轉變為契機，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以爭創省人口協調發展先進區為目標，以穩妥實施單獨兩孩政策為重點，全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平，有力推進人口計生工作轉型發展，為創建轉型升級先行區、率先全面建成更高水平小康社會營造良好的人口環境。

二、主要指標

出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內；完成省、市下達的免費孕前優生健康檢查目標任務，目標人群覆蓋率、室間質評優良率達100%；人口文化建設達標率95%以上；依法行政工作達標率95%以上；流動人口管理服務率95%以上；機構隊伍建設達標率95%以上；人口信息化建設達標率95%以上；計劃生育政策兌現率100%；群眾滿意率95%以上。

三、重點工作

1、堅持基本國策，穩妥實施單獨兩孩政策。一是完善目標責任體系。針對單獨兩孩政策實施后的新情況、新問題，進一步調整和完善人口計生目標管理責任制，完善日常督查和年終考核相結合的考評機制，促進省人口協調發展先進區創建活動的深入開展。二是加強宣傳引導。緊緊圍繞全區人口計生工作的重要部署、重點任務，充分發揮宣傳輿論先導作用。圍繞計生利益導向政策全覆蓋和生育關懷、治理出生性別比和簡化辦證程序、基層服務站標準化建設和流動人口均等化服務等主題，積極選送電視臺“人口與計生”專欄節目。針對實施單獨兩孩政策，深入細致地做好干部群眾思想工作，堅持正面導向，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，及時做好政策解讀和培訓工作，及時報送調研報告。不斷優化人口網欄目，加強執行生育政策正面宣傳和份量，加強網絡監測和引導，及時妥善處理好網絡輿情。努力構建大聯合、大宣傳的工作格局，為堅持計生基本國策提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好社會環境。

2、強化依法行政，規范行政執法行為。一是積極完善行政執法程序。認真貫徹執行國家、省簡化辦證程序要求，建立計生辦證“綠色通道”，方便群眾辦理各種計生證件。嚴肅查處在行政執法中巧立名目亂收費、吃拿卡要等行為。深入開展違法生育專項治理行動，對2014年年底通報的違法生育信息進行立案調查，加大核查2014年違法生育的治理力度，嚴格社會撫養費征收管理，提高社會撫養費征收到位率，做到“收支兩條線”，杜絕坐收坐支現象。二是繼續推進政務事務公開。各地嚴格按照計生村（居）務公開目錄，規范計生村務公開類型、種類、方式和內容，提升制度化、常態化、規范化水平，進一步推進村（居）民自治、誠信計生工作。嚴格執行《市人口和計劃生育基層政務服務網上公開透明運行辦事程序》，全面推進區、鎮（街）、村（居）三級再生育申請審批、《獨生子女父母光榮證》申領、農村部分計生家庭獎勵扶助金核發等7個項目網上公開運行。切實加強計生民生資金信息化監管平臺建設，即時發布、公示獨生子女父母獎勵金、農村部分計生家庭獎勵扶助金等6個民生資金項目的政策內容和發放情況。三是積極化解信訪矛盾。嚴格落實信訪維穩領導工作責任制，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，集中解決一批與群眾生活密切的計生信訪問題和服務盲點，進一步暢通群眾訴求通道。

3、著力環節監管，深化出生人口性別比綜合治理。一是加強統計分析。認真貫徹落實《全省進一步加強出生人口信息共享工作意見》，完善并執行出生實名登記制度，以住院分娩出生性別統計為基礎，比對計生、公安等出生人口統計信息，加強對照顧再生育對象、流動人口的信息監測和分析，為實施孕情服務管理、加強工作實時監控、科學評估綜合治理績效提供支持和保障。二是加強流程管理。加強計生基層基礎工作，依法完善基層人口計生機構工作流程，將工作重心下移到村（社區），提高重點對象的孕情全程服務管理質量。繼續協調衛生、食藥監、公安等相關部門，進一步規范b超、引流產藥品、終止妊娠手術等關鍵環節管理。探索建立綜合治理協調機制，加強聯合執法，防止“擠壓效應”發生。三是加強督查考核。定期開展整治“兩非”明查暗訪活動，嚴控“兩非”行為發生，嚴查“兩非”案件，對問題較多和整改不力的單位實施負責人約談制度。

4、落實利益導向政策，促進計生家庭發展。一是全面兌現各項計生獎扶政策。嚴格獎勵扶助對象資格審核確認，適時調整提高獎勵扶助標準，規范獎勵扶助資金的預算、籌集和發放等工作，及時足額發放各項計生獎勵扶助金。3月份啟動2014持證退休職工及城鎮非從業居民一次性獎勵工作，上半年發放到位。認真集中做好2014年農村計劃生育獎扶、計劃生育家庭特別扶助、獨生子女父母獎勵金新增對象的申請登記和資格確認工作，并按時足額發放到位。二是積極關懷計生特困家庭。加大計生獎扶制度與政府普惠政策的融合，協調相關部門圍繞經濟扶助、醫療保障、養老保障、社會關懷出臺相關政策，建立計生特困家庭扶助關懷政策體系，在就業、就醫、就學、社保、扶貧、居家養老、征地拆遷補償、集體收益分紅等政策上給予計生家庭更多的優先優惠。繼續執行納入低保的計生困難家庭提標20%和計生手術并發癥人員的住院結報補償費提標20%等優惠政策。三是深入推進幸福家庭建設。根據省市推進幸福家庭建設的指導意見，落實人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，促進全區幸福家庭建設，提升家庭發展能力。

5、做實公共服務項目，提升科技服務水平。一是加強服務標準化建設。以新一輪“國家優質服務先進縣區”創建為抓手，開展行業內部標準化建設。完善修訂《行業管理標準化建設指導工作手冊》，建立服務標準、行為規范、評估指標、督導機制為一體的標準化管理方案，促進區、鎮、村三級技術服務機構服務質量和服務能力的提高。區計生指導站年內建成數字化服務站，依托“人口綜合信息平臺”、“人口網”等資源，建立網上辦事大廳，實現咨詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調查等事項的電子化運作。二是加強技術服務質量管理。加強以落實長效避孕措施為主的知情選擇工作，提高期內綜合避孕措施落實率。加強孕環情監測和隨訪服務，降低出生人流比。全面實施以“手動負壓吸引+心語疏通”、“流產后關愛”為主的適宜的計生技術服務項目。三是加強孕前優生項目質量控制。繼續實施免費孕前優生健康檢查項目，提升生育保險對象和流動人口等目標人群的參檢率，確保完成省、市下達的孕前優生健康檢查任務。以實驗室檢驗質量和高風險人群確認為重點，強化項目全程質量控制，力保室間質評優良率達100%。加強計生藥具工作，推進藥具服務均等化。開展國家避孕藥具不良反應監測項目試點工作。

6、深化流動人口工作，推進均等化服務。一是完善工作機制。簡化流動人口辦證程序，落實首接責任制和首問負責制，完善服務代理制。加強以《婚育證明》為重點的流動人口管理，提升流動人口服務管理協作水平。繼續加強流動人口計生服務管理示范村、社區、市場建設，鞏固流動人口分類管理模式。深化“百企示范，千企服務”活動，各鎮街新增1個服務管理示范企業，推動企業服務常態化。二是推進服務均等化。落實國家“十二五”衛生計生基本公共服務規劃，進一步完善流動人口計生公共服務定點制度，提高流動人口計生基本公共服務的可及率。積極發揮己建企業計生協發動會員帶頭、組織宣傳培訓、協調技術服務、提供計生信息、維護職工權益、開展生育關懷等6項作用，健全必要制度和服務臺賬。廣泛開展流動人口生育關懷行動，關愛留守兒童和留守家庭。三是加強流動人口信息管理。加強流動人口信息平臺監管和業務培訓，加大重點信息交換情況督查和通報力度，提高網絡化協作水平。加強部門協作，開展流動人口信息比對，提高流動人口信息入庫率和準確率，完善落實流動人口全員統計和計生統計工作制度，充分利用信息引導服務管理。認真組織開展流動人口計生動態監測活動，提升監測數據質量，加強監測調查數據的開發利用。

7、加強能力建設，提升計生隊伍整體水平。一是加強信息化建設。注重信息平臺數據質量的監管，每季度對人口覆蓋率、個案數據完整率、邏輯關系準確率和數據更新及時率四項指標進行考評。注重與相關部門的信息共享，建立與民政、衛生、公安良性互通的信息交換制度，每季度組織出生人口、新婚等個案信息和統計數據的比對活動。注重人口計生信息應用，開展出生人口檢測預警，每半年進行一次出生人口統計分析；健全信息統計分析制度，每季度組織鄉級單位統計質量和人口統計分析督查活動。二是加強機構隊伍建設。按照“轉變職能、明晰職責、整合資源、提高效能”的原則，整合機構隊伍，優化配置服務資源，為人口計生工作持續健康發展提供強有力的組織保障。組織開展“一證三師”培訓參考、科技大練兵和考學述學活動，對計生醫技人員和計生專干進行業務知識測試，提高隊伍服務能力。三是加強作風效能建設。深化學習型、創新型、效能型“三型”機關（單位）建設，帶動全區各級工作機構和服務窗口創先爭優。深入推進黨員干部下基層“三解三促”和為企業“三服務”活動，積極為基層和群眾辦實事、解難事。落實黨風廉政建設和反腐敗工作“一崗雙責”制度，加強懲防體系建設項目化管理。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，找準和解決“四風”突出問題，樹好人口計生系統“為民、務實、清廉”的良好形象。第三篇

2014年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是省人口協調發展先進區中期評估之年，做好今年的人口計生工作至關重要。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導，以創建省人口協調發展先進區為目標，以全面做好人口工作為導向，突出“十二五”中期評估、孕前優生健康檢查、流動人口服務管理、性別比綜合治理等重點工作，注重利益導向、信息支撐和家庭發展能力建設，促進人口和計劃生育工作再上新水平，確保順利通過省“十二五”人口協調發展先進區中期評估。

二、主要指標

人口自然增長率控制在2.5‰以下；出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內；免費孕前優生健康檢查覆蓋率90%以上；人口文化建設達標率95%以上，依法行政工作達標率95%以上；流動人口管理服務率95%以上；機構隊伍建設達標率90%以上；群眾滿意率90%以上；獎勵扶助政策全面兌現；人口計生財政投入增長幅度達標。

三、重點工作

（一）迎接中期評估，全面做好人口工作。

堅持用十八大精神統領全區人口計生工作全局，堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。部署和推進“十二五”人口協調發展先進區創建活動，做好迎接省“十二五”中期評估工作，形成齊抓共管工作合力。堅持人口和計劃生育“一票否決”制，全面落實目標管理責任制。緊扣考核指標，優化考評內容，完善考評細則，改進考核方式，做到創建工作項目化、項目管理目標化、目標考核責任化。深化綜合改革，發掘培植典型，加速轉型升級，推動工作舉措創新和工作難題破解。

（二）著力服務民生，完善利益導向機制。

繼續完善計劃生育利益導向機制。繼續實施好農村計生家庭獎勵扶助制度，加大對計劃生育特殊家庭的扶助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特扶標準分別提高到每人每月400元和500元。按照市政府統一部署，落實2010年以來企業持證退休職工一次性獎勵金，以及《城鎮非從業居民獨生子女父母一次性獎勵制度》工作，全面提高獨生子女父母獎勵兌現率。

拓展生育關懷行動。充分發揮各級計生協會的作用，以助困養老為重點深化生育關懷行動，加大對留守兒童、留守老人、計劃生育特殊困難家庭等弱勢群體的扶助力度，確保50%的失獨家庭有結對幫扶措施。不斷創新扶助模式，新建1個生育關懷基地，帶動計生困難家庭脫貧致富。

（三）強化宣傳教育，推進幸福家庭建設。

深化新型人口文化建設。聯合相關部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動，推進新型家庭人口文化建設。結合5.29、7.11、9.25人口紀念日以及科普宣傳周、法制宣傳日、“三下鄉”等活動，開展集中宣傳活動。配合省、市家庭人口文化節，組織開展人口文化宣傳系列活動，營造濃郁環境氛圍，引導群眾樹立科學文明的婚育觀念。充分發揮人口文化公園、人口文化街、人口學校、人口文化墻、人口中心戶等宣傳陣地的作用，新增1個市級人口文化示范基地。

深化幸福家庭創建工程。進一步加大新農村新家庭示范創建力度，創建覆蓋率達95%以上。突出家庭建設工作導向，深化“幸福家庭十大行動”，提升計生家庭生活品質和幸福指數，通過層層創建，推出一批彰顯新農村新家庭建設品牌效應的示范鎮、示范村和示范戶，集中展示計劃生育家庭的嶄新風貌，年內新增1個市級“雙新”示范村。

綜合治理出生人口性別比。完善性別比綜合治理長效機制，落實聯席會議制度和出生實名登記制度，實現相關部門出生人口信息實時、準確、完整、共享。規范孕情全程管理，落實b超管理、終止妊娠藥品定點銷售管理、憑證定點引產管理三項制度規定。開展“關愛女孩行動”十周年紀念活動，營造有利于女孩成長的社會氛圍。加大嚴打“兩非”的工作力度，組織聯合執法活動，形成打擊“兩非”的高壓態勢。

（四）拓展優質服務，提高出生人口素質。

加快人口和家庭公共服務體系轉型。繼續按照“城鄉統籌、公共服務、面向家庭、拓展職能、轉型提質”的總體思路，創新人口和家庭公共服務新模式，使優質服務鏈從避孕節育、生殖健康向優生優育、家庭健康服務延伸。完成區指導站內部改造，打造區級人口家庭公共服務中心，通過省達標驗收；各鎮街因地制宜拓展一項公共服務功能。推進“數字化”服務站建設，實現咨詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意調查等事項的電子化運作，建立方便群眾、便捷快速的網絡服務平臺。堅持公益性導向，確保重點企業隨訪服務率達95%以上，確保流動人口免費孕環情檢查率達95%以上，確保流動人口免費避孕藥具獲取率達95%以上。

全面推進免費孕前優生健康檢查項目。加強孕前優生健康檢查室建設，規范工作流程，開展人員培訓，強化質量監控。加強孕前健康檢查風險評估與咨詢指導，規范臨床檢查服務，做好跟蹤隨訪。確保完成省下交的參檢目標任務，省實驗室室間質評優良率達100%，生育保險和流動人口目標人群覆蓋率達90%。

（五）推進數字人口建設，提升人口計生信息化水平。

推進人口基礎信息數據庫建設。落實國家人口計生委“信息化建設推進年”的總體部署，做好國家和省“金人工程”項目的基礎數據、應用系統銜接、整合。繼續加強與綜治、公安、衛生、民政、人社等部門的協調，完善數據共享規范，初步建成覆蓋全區常住人口、各部門共建共享的人口基礎信息數據庫。

加強應用信息平臺的開發、運用和維護。全面啟用“省人口計生工作績效評估系統”，完善我區在線調查系統，推進利用互聯網創新考核評估方式。加強各級人口計生門戶網站建設，提高在線服務管理水平。全面落實國家信息安全的法律法規和政策，定期開展信息安全風險評估，完善安全保障體系和運行維護方案。

提升人口信息管理服務質量。堅持依法統計、陽光統計，完善人口計生統計監測工作，開展人口計生統計數據質量信得過活動，創建省人口計生陽光統計示范單位。創新基層人口信息采集機制，完善全員人口信息變更、質量管理、數據采集、處理應用等環節的質量監控，定期開展數據庫質量測評與通報，提高人口信息的入庫率、及時率、完整率與準確率。

（六）堅持便民維權，提高依法行政水平。

深化“陽光計生行動”。深入推進人口計生基層文明執法工程，全面落實行政權力網上公開透明運行工作，計劃生育民生資金全面納入政府信息化監管平臺并規范運行，著力解決行政不作為和亂作為問題。按照省行政執法程序和文書格式，實施行政執法卷宗定期檢查。按照《國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》要求，簡化審批程序和辦證手續，促進再生一孩審批、社會撫養費征收等執法行為的規范化和信息化。有步驟、有重點地推廣柔性執法方式，推行教育、服務和規范行為“三結合”。繼續開展依法行政示范鎮街創建活動，發揮其示范、帶動、輻射作用，提升人口和計劃生育依法行政水平。依法征收社會撫養費，嚴格執行社會撫養費征繳分離、收支兩條線等管理制度。進一步完善信訪目標責任制，不斷提升“12356陽光計生服務熱線”的質量和水平，著力構建信訪工作長效機制。

深化“誠信計生行動”。大力推進人口計生政務公開、村（居）務公開、辦事公開，創造性地開展誠信計生工作，形成“政府誠信、群眾守信、干群互信”的工作格局。放大中心戶建設品牌效應，充分發揮人口和計劃生育基層群眾自治的基礎性作用。深化計劃生育村（居）務公開工作，切實保障群眾的知情權、監督權、管理權。深入開展計劃生育干部勤廉雙述、計劃生育事務質詢、人大代表和政協委員評議計劃生育等活動，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受社會各界監督。

（七）強化流動人口管理，提升均等化服務水平。

強化流動人口婚育管理。堅持以居住點、工作點、分娩點為抓手，實行分類管理。居住點突出網格管理，落實以房管人制；工作點突出協會建設，落實法人負責制；分娩點突出齊抓共管，落實出生實名登記制，確保流出育齡婦女“一簽四定一發”（簽訂流動人口合同，定外出地點、定聯系方式、定聯系人、定服務措施，發放婚育證明）落實率達95%，流入已婚婦女“一查四告一建”（查驗婚育證明，告知權利義務、告知服務項目、告知服務流程、告知免費服務點，建立信息檔案）落實率達95%，及時掌握流入育齡婦女懷孕和生育情況，百人（或女工30名）以上的企業計生協組建率達85%以上。組織開展流進流出人口違法生育專項整治活動、非常住人口出生性別比分析活動，規范流動人口生育秩序。

強化流動人口信息管理。加強全員流動人口信息入庫，落實信息共享，區每季召開1次公安聯席會議，鎮街每月與公安部門互換一次信息。繼續實施流動人口計生信息采集錄入獎勵辦法，嚴格“來登去消”工作制度，確保全員流動人口信息入庫率達92%，流動人口育齡婦女信息入庫率達95%；重視信息平臺信息反饋和接收，流入重點已婚育齡婦女重要信息通報率達95%，流出已婚育齡婦女信息有效反饋率達95%，避孕節育通報接收率達95%。加強市內、省內和跨省協作，確保服務管理協作工作制度化、規范化和快捷化。

推進均等服務。貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，將流動人口免費服務經費列入地方財政預算。開展“百企示范、千企服務”活動，20家列統企業達到示范單位創建標準。加強流動人口權益保障，規范完善流動人口一孩生育服務證登記辦理工作，流動人口免費孕環情檢查率及避孕藥具獲取率達95%以上，實現流動人口計劃生育基本公共服務均等化。

（八）加強隊伍建設，樹立部門良好形象。

加強人口計生干部隊伍建設。以隊伍職業化建設為重點，積極開展崗位大練兵活動，打造高素質的工作隊伍，為服務體系轉型和行政服務管理提供強有力的人才支撐。嚴格按照省“十二五”考評指標要求，確保行政管理、公共服務機構、計生協會組織的管理人員和服務人員配備達標。按照省統一部署，完成省在職培訓和“一證三師”報名參考任務。

加強黨風政風行風建設。嚴格執行中央關于改進工作作風的“八項規定”和省委、市委、區委“十項規定”，深入開展“人民滿意機關”、星級“基層站所”創建和窗口行業“三爭創一爭當”活動，以及“三創三促”主題實踐活動，在調優精神狀態上有新境界，在推進轉型升級上有新突破，在解決機關作風問題上有新進展，在提升干部能力形象上有新成效，營造人口計生系統風清氣正的良好氛圍。

第四篇：濟南市計劃生育協會2011年工作要點

濟南市計劃生育協會2011年工作要點

2011年是“十二五”的開局之年，是我市經濟發展轉型升級、城市建設跨越提升、社會事業全面突破的關鍵一年。全市計生協會工作總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人口計生工作總體部署，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為中心，以服務群眾為宗旨，以基層工作為重點，繼續強化組織網絡和隊伍建設，全面深化生育關懷行動，扎實推進計劃生育群眾自治，深入開展群眾性宣傳教育，改進工作方式方法，重視發揮活動載體和典型示范的作用，科學務實，積極作為，凝心聚力，在促進人口計生工作和社會和諧進步中更好地發揮各級計生協會的作用，為加快科學發展、建設美好濟南創造良好的人口環境奠定堅實的群眾基礎。

一、繼續強化組織網絡和隊伍建設

緊緊抓住縣鄉和村“兩委”換屆的契機，進一步加強基層計生協會組織尤其是鄉級協會專職工作人員配備和村級計生協會組織的換屆調整；緊緊抓住我市作為全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點城市的契機，抓好協會組織向企業、流動人口的“兩個延伸”，建立便于管理、便于開展活動的聯合式、分會式、“物業式”、“樓宇式”等協會組織，凡達到具有百名以上育齡群眾的企業和流動人口聚集地，計生協建會率達到70%以上；全面開展“志愿者隊伍建設年”活動，按照“規范化組建、章程化管理、制度化活動、需求化服務”的基本原則，建立起縣、鄉、村三級志愿者隊伍，使更多的社會熱心人士加入到計生協組織中來，參與到生育關懷行動中來，充分發揮其專業特長和優勢，為計劃生育困難家庭提供生產生活、心理咨詢、精神慰藉、法律援助、幫扶救助等服務；重視活動載體建設和典型帶動作用，在基層廣泛開展爭創“先進基層協會”、爭當“先進會員”、“先進志愿者”和“先進工作者”活動，并適時地組織評選表彰，以點帶面，推動工作深入發展。

二、全面深化生育關懷行動

一是完善政策保障機制。深入貫徹市委、市政府《關于進一步完善人口和計劃生育導向體系的意見》，在全面落實國家和省統一政策的基礎上，會同人口計生部門，圍繞生育關懷重點人群，繼續完善有關政策，為計生家庭長期受益提供制度性保障。二是鞏固完善資金籌措和幫扶救助機制。完善“以政府投入為主體，社會募捐為補充”的生育關懷資金籌措機制，仍然按照市50萬、縣10—30萬、鄉3—5萬的標準，配備計劃生育公益金；按照省人口計生委、計生協統一安排，繼續做好人口關愛基金募捐工作，募捐數量力爭有新提高；制定計劃生育公益金和生育關懷資金管理和使用辦法，加大資金使用監督力度，確保資金使用安全、有效。三是深化以“三保兩助兩扶（撫）”為主體內容的項目運作機制。繼續為符合條件的特困計生家庭成員、0-14歲獨生子女、村（居）女計生干部免費辦理意外傷害和疾病保險，同時抓好為流動人口特困家庭獨生子女辦理保險的試點工作；擴大對計生特困家庭、特困獨生子女和雙女戶家庭大、中專學生的救助范圍；對計生特困家庭進行生產生活幫扶、對遭受意外的計劃生育家庭進行精神慰撫。各級要積極培樹典型，力爭在生產生活幫扶和精神慰撫上取得突破性進展，市計生協重點培樹1-3個生育關懷精品項目；各縣（市）區要按照“實事求是、因地制宜、盡力而為、量力而行”和“一地一品”的原則，確定符合本地實際的生育關懷項目，建立起市、縣、鄉三級生育關懷項目庫，使生育關懷項目“百花齊放”、深入人心、取得實效。

三、扎實推進計劃生育群眾自治

在去年修訂村規民約的基礎上，抓住村“兩委”換屆的契機，繼續圍繞移風易俗、利益導向和男女平等主要內容，積極參與修訂完善村規民約和計劃生育公約，著力在科學規范、抓好落實、群眾受益上下功夫；根據國家和省的有關要求，按照“分類指導、示范帶動、整體推進”的原則，繼續開展基層群眾自治“百村（居）示范活動”，抓樹15個市級示范村（居），爭取有更多的村（居）被評為國家級、省級示范村（居），推動計劃生育群眾自治工作深入發展；按照《濟南市計劃生育協會基層工作規范（試行）》要求，繼續鞏固“基層基礎規范化建設年”活動成果，重點抓好40%的村（居）規范化建設達標工作，確保村級協會普遍達到規范化標準，真正實現計生協會工作的科學化、制度化、規范化。

四、深入開展群眾性宣傳教育

一是抓住慶祝建黨90周年、“5.29”協會紀念日的有利時機，采取多種形式，宣傳協會的性質任務、宣傳協會所取得的成就，宣傳協會工作的先進經驗、模范人物以及典型事跡，引起黨政重視、部門支持、全社會參與，最大程度的為協會創造良好的輿論環境。二是注重改進群眾性宣傳教育的內容，堅持以“倡導婚育新風、推進移風易俗、促進男女平等”為主題，重點宣傳先進婚育文化，普及計劃生育、優生優育、生殖保健等科學知識，促進群眾婚育觀念的轉變。堅持用身邊的人說身邊的事，開展有特色、有效果的群眾性人口文化活動。年內，市計生協組織評選群眾自編自演的優秀人口計生文藝節目，參加全省人口計生文藝匯演，各縣（市）區要做好選調節目的準備工作。三是重視加強基層宣傳教育陣地建設，基層計生協要普遍建立“會員之家”，力求做到五有：有活動場所，有活動制度，有宣傳隊伍，有文體器材，有活動計劃和活動記錄。年內，市計生協將抓樹20家示范“會員之家”，并采取一定的形式給予適當鼓勵。四是繼續加強新聞信息宣傳工作，加強與有關主流媒體的聯系，加大宣傳報道力度，建立市計生協域名網站，編發好《簡報》，搭建起上下貫通的信息交流平臺。

五、全面加強協會自身建設

按照創建“學習型、研究型、創新型、有作為”群團組織的要求，本著“科學、務實、高效”的原則，著力抓好計生協機構建設、機制建設、能力建設和思想作風建設，提高各級計生協領導決策水平和執行機構的執行力；繼續爭取各級黨委政府的重視、關心和支持，制定出臺《濟南市計劃生育協會2011-2015年發展規劃綱要》和《關于加強計劃生育協會工作的意見》，爭取盡快解決制約工作發展的機構、編制、人員、經費以及縣級計生協“入序參公”等問題；繼續實行和不斷完善“責任目標考核、基礎工作評估、日常量化評估和加分因素”四位一體的評估模式，更加科學地評估各縣（市）區計生協會工作；不斷總結開展生育關懷、推進群眾自治、加強企業和流動人口計生協建設、組建志愿者隊伍等方面的經驗，培樹典型，探索規律，為迎接省人口計生委、省計生協專題調研或經驗交流會做好準備；繼續做好培訓工作，采取集中培訓、分級培訓、組織考察、觀摩調研、經驗交流等多種形式，對各級協會會長、秘書長、會員小組長以及工作骨干進行培訓，不斷提高各級協會干部的素質能力和工作水平，以適應新形勢、新任務的要求。

二〇一一年一月二十一日

第五篇：2004年掇刀區計劃生育協會工作要點

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為目標，深入貫徹執行計劃生育“一法三規”和新《條例》，進一步落實中央和省委關于加強計生協工作的文件精神，按照協會《章程》的規定開展活動，重點抓好基層計生協工作，提高宣傳、服務水平，為推動我區人口與計生工作做出新的貢獻。

二、總體目標

1、健全協會網絡。鎮（街辦）、村、社區要成立計劃生育協會組織，各村（場）協會會員比例要占總人口的10%，社區要成立流動人口計劃生育協會，推行和完善“計生中心戶聯戶管理”模式；

2、經常開展活動。基層計劃生育協會組織要一個季度開展一次活動，一年開展活動不少于四次，并且做到“七有”，即有計劃生育中心戶、有會員、有聯系戶、有牌子、有宣傳學習資料、有制度、有活動記錄；

3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據市計生協分配的任務，區計生局統一征訂，免費發到各鎮、街辦；

4、村（居）民自治的開展面達100%；

5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務，各鎮、街辦積極開展計劃生育優質服務工作，群眾對計生工作滿意率達到95%以上；

6、繼續深入開展“兩為”活動，即“我為協會作貢獻，我為協會添光彩”。

三、主要措施

1、繼續深入地學習宣傳“一法三規”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂于參與的計劃生育宣傳和服務活動，引導群眾在參與中受教育，增強依法實行計劃生育的自覺性。

2、為了適應社會的發展和人民群眾的需求，各級協會要不斷改善會員隊伍的結構，充分發揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩）骨干作用的同時，積極吸收有文化、有知識、有專長，能帶領群眾致富和熱心社會公益事業的人為會員，同時廣納社會賢才，組織起能夠在多方面為群眾服務的隊伍。

3、要健全各級計生協會組織，認真培訓協會工作人員，努力增強協會意識，提高業務能力和水平。

4、廣泛開展宣傳活動，弘揚新型婚育觀念。利用多種形式，深入開展“婚育風進萬家”活動，宣傳男女平等、少生優生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念，引導廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。同時要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識教育、優生優育知識教育、預防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個“全國會員集中活動日”活動，要重點宣傳預防艾滋病的知識，動員全社會都來重視預防艾滋病工作。

5、以困難人群為重點，把服務工作做實。要根據群眾的不同需求，以老年人、兒童、農村貧困婦女和下崗職工、流動人口等困難人群為重點，開展服務工作，多為群眾辦實事、辦好事。在城市，依托社區，突出為群眾提供生活和健康方面的服務，為下崗業人員開辟就業門路和致富渠道；在農村，進一步做好救助貧困婦女的幸福工程，采取各種有效措施，幫助群眾廣開致富門路，積極為群眾排憂解難，為育齡群眾提供生殖健康和優生優育咨詢服務；在流動人口方面，主動與所在社區協調，千方百計幫助其解決子女上學、租房、看病等實際困難，提供經營信息和技術，幫助他們安居樂業。

6、建立完善計劃生育村民自治機制。按照依法建制、合同管理、村務公開、雙向約束、民主管理、綜合服務“六要素”要求，統一規范計劃生育村（居）民自治工作，加快建立“依法建制＋民主管理＋優質服務＋政策推動”的農村村級計劃生育模式，在落實自治上狠下功夫，真正實現工作重心下移。要著力加強村級班子、隊伍、陣地和制度建設，堅持鞏固和發展“三為主”，在發動群眾上狠下功夫，形成鎮指導、村負責、戶落實、民自治的新局面，確保今年全區村（居）民自治的開展面達到100%。

7、積極參與計生部門組織的各項活動，形成合力，更加有效地做好人口與計生工作。要主動參與人口計生宣傳和村（居）民自治活動，進一步發揮民主參與和民主監督職能，組織廣大群眾進行自我教育、自我管理和自我服務。