第一篇：廣東出措施-見義勇為出后果 一般不擔責

將見義勇為納入社會救助體系；加大對見義勇為者保護力度，除存在重大主觀過失，見義勇為者對見義勇為后果一般不擔責；見義勇為犧牲者最少給30萬元撫恤金??昨日，廣東省社工委在廣州召開“譴責見死不救行為、弘揚見義勇為精神”工作措施交辦協調會。省社工委在“小悅悅事件”發生后，連續召開四場以“譴責見死不救行為，弘揚見義勇為精神”為主題的座談會，并在媒體上廣泛發起討論活動。省社工委昨日將凝集了眾人智慧的9項工作措施發布。廣東省委副書記、省社工委主任**在會上表示，不僅是為了發聲，關鍵在落實。

**指出，“小悅悅事件”折射出的社會問題是多方面的，要避免或者減少這類事件的發生，不能就事論事，必須舉一反三，全面加強社會建設。這才是我們對小悅悅的最好追思，這才是我們從“小悅悅事件”中得到的最大收獲。

●見義勇為負傷人員救治費用由當地政府統籌，分別由侵害人、受益人、社保機構等支付

●栽贓誣陷見義勇為者的，予以訓誡或責令悔過、公開賠禮道歉，嚴重的可移送司法機關

1.提煉廣東精神 評選“廣東好人”

“小悅悅事件”中的18個路人所表現出來的冷漠，折射出深層次的社會問題，包括思想道德建設滯后，精神文明建設疏忽等。措施提出要評選“廣東好人”。在嶺南文明網（中國文明網聯盟廣東站）和“中國好人網”開設“廣東好人”專欄，集中展示和宣傳各地群眾推薦的身邊好人好事。每季度組織專家學者進行評議，確定當季的“廣東好人”。發布“廣東好人榜”，召開道德模范和身邊好人現場交流會，開展宣傳表彰獎勵。

宣傳道德模范，并關愛生活困難的道德模范。貫徹落實中宣部和文明辦《幫扶生活困難道德模范實施辦法》，制定廣東具體實施意見。通過弘揚廣東特色的核心價值理念，加強精神文明建設，營造見義勇為光榮、見死不救可恥的良好社會氛圍。

2.立法懲處誣陷見義勇為者

好心扶阿婆反而被反咬一口成被告，時而見諸報端的案例令人寒心。我國沒有專門規范見義勇為行為的法律，立法的滯后和法律的缺失，不僅難以有效保障見義勇為人員的合法權益，而且不利于弘揚見義勇為、友愛互助的中華民族傳統美德。

省社工委專職副主任劉潤華透露，省人大常委會辦公廳已將制定《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》列入2012年廣東省立法工作計劃，新的條例必將加大對見義勇為人員的保護力度，細化對見義勇為行為的認定，增加對栽贓陷害、打擊報復行為的懲處規定。

在法規出臺前，鼓勵各地級以上市結合自身實際，制定見義勇為方面的法規、規章和規范性文件，重點研究和規定以下幾個方面：將見義勇為的概念擴大為保護國家、集體和他人合法財產安全，參與搶險、救災和救人等行為，增加表彰和獎勵的范圍。加大對見義勇為人員的保護力度，除存在重大的主觀過失，見義勇為者對其見義勇為的后果一般不承擔法律責任。對栽贓誣陷或者打擊報復見義勇為人員的，由有關機關予以訓誡或者責令悔過、公開賠禮道歉；涉嫌詐騙的，由公安機關予以罰款或行政拘留；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

因見義勇為引起糾紛需要法律援助的，司法行政機關按照《法律援助條例》的規定優先提供援助。

設立見義勇為人員權益保障專項經費，以政府財政撥款為主，以社會募集資金為輔。

3.見義勇為犧牲者最少補30萬

在制定《廣東省社會救助條例》中，將綜合性社會救助工作覆蓋見義勇為領域，對見義勇為人員（含非當地戶籍）提供緊急生活保障、醫療救助、心理輔導和法律援助等社會救助。

醫療機構和醫務人員對因見義勇為負傷人員應當采取有效措施及時組織救治，不得以任何借口推諉或者拖延。

見義勇為負傷人員在救治期間的醫療、交通、食宿、護理等費用，由當地政府統籌，區分不同情況，分別由侵害人，受益單位、受益人，社會保險機構，所在單位和財政支付。

對見義勇為傷殘人員，按規定為其辦理傷殘等級評定、發放撫恤金、優先安排就業，并對其生活予以適當照顧。

對見義勇為犧牲人員，按地級以上市不少于10萬元、省級20萬元的標準給予一次性撫恤。符合革命烈士條件的，依照有關法律法規辦理。

4.陷害見義勇為入個人誠信檔案

建立個人信用信息采集、使用、管理、保護等工作機制，形成規范的個人信用信息聯合征信制度，逐步建立個人誠信檔案。把見義勇為和栽贓陷害見義勇為者等相關信息納入個人誠信檔案，為見義勇為提供制度性的保障和支持。

5.逐步提高見義勇為獎勵標準

健全省、市二級見義勇為基金會網絡，積極向社會募集資金，擴大見義勇為基金數量，在有條件的情況下，逐步提高獎勵慰問見義勇為人員的標準。

6.志愿者定點守護未成年人

落實對未成年人的監護責任。推進“稻草人”社區少年兒童守護行動。依托“社工+志愿者”的服務模式，在社區為少年兒童開展定點守護、社區巡邏、安全宣講、快樂陪伴等服務。以此為基礎，以深圳為試點城市，轉變志愿服務方式，構建與社會服務機構和社會服務項目緊密結合的志愿服務體制。

深化“朝陽行動”。組織志愿者長期結對幫扶農民工子女，圍繞安全避險、學業輔導、親情陪伴、自護教育等內容提供志愿服務。

開展“小紅帽”紅領巾應急避險教育活動。通過編寫教材、試點推進、師資培訓、全面推廣，幫助廣大少年兒童掌握基本的應急避險知識，提升平安自護能力。

7.提高公眾危機應對能力

打造應急避險和應急救助教育團隊。利用省應急氣象頻道、省政府應急辦網站、微博，開設、完善公眾應急避險和應急救助專欄，專題宣傳應急避險和應急救助知識，提高公眾預防、避險、自救、互救等能力。修訂《廣東省應急知識宣傳手冊》，免費向公眾發放。

8.鼓勵舉報家長監護不負責

“開展對重點區域的專項整治工作，切實消除各種治安和交通隱患；突出法定監護人在保護未成年人身心健康方面的責任，鼓勵鄰居和社會各界人士舉報未履行監護責任的法定監護人??”劉潤華說。

包括在重點區域合理布建治安崗亭，建立健全治安巡邏防控制度，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”、售假販假以及尋釁滋事、強買強賣、強收保護費等違法犯罪行為。

9.政府補助兒童放學托管

強化對未成年人的保護工作，各級政府根據財力狀況，應適當安排專項經費，補助社區服務機構開展低收費和不收費的少年兒童托管項目，為廣大中小學生提供安全舒適的學習和活動環境，重點解決中午以及下午放學后至家長下班前中小學生無活動場所、無人照看問題。

第二篇：患者擅自離院出意外 醫院需要擔責嗎？

患者擅自離院出意外 醫院需要擔責嗎？

患者在醫院治療期間，未經醫護人員批準擅自離院的事件時有發生。為了防止意外的發生，許多醫院制定了諸如住院須知、外出請假條例等相關規定。但是，如果患者擅自離院且出了意外，醫院需要擔責嗎？近日，河北省石家莊市橋西區法院審理了一起患者擅自離院后在市郊景區墜亡的案件。法院是如何判決的？2015年8月20日，患者李某因在工作中摔傷頭部，在石家莊市區某醫院進行治療。治療期間，護理級別為二級護理，陪床一人。8月30日13時許，李某的家屬發現李某并未在病房內，經尋找未果，后詢問某醫院工作人員，均表示不清楚。隨即，李某的家屬向公安機關報案。9月1日，李某的家屬接到警方通知，稱患者李某被發現于市郊某景區內，業已身亡。經尸檢，認定為高墜致顱腦損傷死亡。李某的意外身亡令其家人悲痛不已。其家屬一致認為，醫院作為醫療機構，在患者離開醫院長達十幾小時的過程中，并未作進一步追查，在家屬發現患者不在病房時仍未引起足夠重視，未積極尋找并及時報案，未盡到應有的管理義務，與患者的死亡有直接的因果關系。于是，李某的家屬將醫院訴至法院，要求醫院賠償護理費、喪葬費、被撫養人生活費、死亡賠償金、精神損害撫慰金等共計60萬余元。在法庭上，當事醫院辯稱，對患者李某的診治行為完全符合醫學規范，不存在過錯，且在患者住院后，明確下達了醫囑：陪床一人。李某所在單位也為其雇傭了陪床人員。醫院認為，李某入院時具有完全民事行為能力，根據相關條例，醫院沒有任何權利限制患者的人身自由，其擅自外出爬山并墜山身亡，不是由醫院造成的，醫院不應承擔侵權責任。而且，在事發當日13時許，醫院護士巡視時發現李某不在后，就及時向公安機關報案，并非訴狀里所稱在十幾個小時之后才報案。法院審理認為，公民、法人違反合同義務，或因實施侵權行為，給他人造成損害的，應當承擔民事責任。該案中，李某到醫院就醫治療，醫患雙方存在醫療服務合同關系。醫院應全面履行服務合同，為患者提供科學、規范的醫療服務。該醫療服務表現為：醫院需對患者病情所涉生命體征進行觀測，而無需對其看管并限制活動，不負有監護義務。患者李某入院后，醫院依照其病情進行了醫治，并明確告知其需二級護理，一人陪床，已盡到了所需護理方面的告知義務。李某系成年人，具有完全民事行為能力，具有辨認和控制的能力，亦無精神異常，其自行離開醫院，并在市郊景區墜亡，與醫院的診治行為無必然因果關系。且在當日15時左右，醫院亦陪同家屬一起調取監控錄像，進行了積極尋找，已經盡到必要的管理義務，故原告要求被告承擔患者死亡所造成的損失無事實及法律依據。據此，法院依法判決駁回原告的訴訟請求。患者擅自離院對患者本身而言意味著治療的中斷，輕則影響療效，前功盡棄，重則發生難以預料和防范的不良后果，而且容易將病菌傳播給其他人群，給醫院的護理工作增加難度。所以，作為患者，無論是為了自己還是為了他人，都應該自覺遵守醫院的有關制度，配合醫務人員的治療。此案件也提醒大家，醫療工作中應該重視對患者的心理疏導這一環節。