第一篇：建會申請

建會申請

裕華路街道辦事處總工會

我單位于2013年10月5日召開建立工會大會，選舉閆磊為工會主席，楊建勇、王艷嬌 為 經(jīng)審委員，特此報告，請批復(fù)。

企業(yè)性質(zhì)：民辦非企業(yè)

法人代表：閆磊

職工人數(shù)：13

女職工數(shù)：4

電話：7511995

地址:三豐中路39號-10號

2013年10月15日

第二篇：建橋申請

申

請

尊敬的交通局領(lǐng)導(dǎo)：

我村位于高樓坪鄉(xiāng)2公里，地處偏遠，村民小組11個，戶數(shù)228戶,現(xiàn)有人口923人。小灣組是村委會所在地，門口有一條河，是連接蔡家坪組的必經(jīng)之路，漲洪水時，村民無法過河，并存在安全隱患。全村民都急切盼望修建一座橋。為此，特此申請交通局幫助我村修建小灣橋為盼。我村承諾，建設(shè)時涉及到的土地等各種糾紛的調(diào)解由我村自行解決。

特此申請！

申請單位： 2015年9月5日

第三篇：建活動中心申請_

美麗家園公益林保護請示

紅河州林業(yè)局：

彌勒市西二鎮(zhèn)糯租村委會小龍?zhí)洞逍〗M，有公益林40-45畝，共有村民65戶，240 人，現(xiàn)已成為美麗家園中的一員。村里現(xiàn)有乾隆年間的古樹數(shù)十棵，上百年的公雞樹幾十棵，還有兩對戀愛樹。其中有價值近萬元的清香樹和柏枝樹、有近十萬元的萬年青樹，共計500多棵。近年來，這些公益林均遭到不同程度的破壞。

為了不讓這些公益林繼續(xù)遭到破壞，保護原生態(tài)環(huán)境；更為了使各級領(lǐng)導(dǎo)及親朋好友能看到小龍?zhí)兜墓艠滹L(fēng)景，我村根據(jù)村民的強烈反映，經(jīng)群眾集體會議協(xié)商決定，要對這些公益林進行保護：用石頭對這些古樹的根部加以圈圍，并補充土壤保護，定期防治病蟲害。擬定總投資33-35萬元資金。因連續(xù)數(shù)年干旱，加之建蓋美麗家園，群眾欠債較多，群眾自籌資金僅有1萬元，村小組無經(jīng)濟來源。懇請上級有關(guān)部門給予資金補助，以利于我村公益林保護工作的順利進行。以上請示妥否，請批復(fù)。特此申請

申請人：糯租村委會小龍?zhí)洞逍〗M

組長 王玉明 電話：***

2015年12月2日

圖片1、200多年的公雞樹

圖片2、300多年的公雞樹

第四篇：工會建會指南

工會建會指南

（1）工會成立請示：上報材料三（關(guān)于XX公司成立工會的請示）由企業(yè)報送各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會）：1份，加蓋公章，委員必須為單數(shù)、女職工委員必須有，企業(yè)法人代表不能任工會主席，工會主席不能兼經(jīng)費審查委員會主任（委員）、財務(wù)人員；到會會員人數(shù)必須超過三分之二，當(dāng)選委員得票數(shù)必須過半。

加蓋各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會）公章后，由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會）統(tǒng)一遞交區(qū)總工會審批，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會）到總工會領(lǐng)取批復(fù)后發(fā)放給申報企業(yè)工會。

（2）介紹信：持工會成立的批復(fù)原件、經(jīng)辦人身份證原件，到區(qū)總工會辦公室開具刻章介紹信（九龍坡區(qū)政府1號樓5樓 當(dāng)場取）。

（3）刻章：持工會介紹信、批復(fù)（原件）、本人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）、公司法人代表身份證復(fù)印件到九龍坡區(qū)行政審批大廳（區(qū)政府馬路對面，朝沃爾瑪方向走，拐角電梯處，二樓）區(qū)公安局窗口刻章。（批復(fù)頒布30個工作日內(nèi)，辦理取章時間具體咨詢刻章辦事員，需要刻取工會公章、工會財務(wù)章兩個，245元/個，共計490元，由公安分局指定刻章企業(yè)收費）

（4）工會法人申請：填寫《工會法人登記表》（一式三份）（總工會辦公室領(lǐng)取該表，要貼工會主席照片），成立工會批復(fù)復(fù)印件3份，加蓋公司財務(wù)章、工會公章、工會財務(wù)章后報送各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會），由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會）加蓋公章后報送區(qū)總工會，總工會審批后，頒發(fā)：工會法人資格證書、工會法人資格證書副本，工會法人資格證（各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)（步行區(qū)）總工會（工會聯(lián)合會）領(lǐng)取后交給企業(yè)工會）。

（5）工會法人組織機構(gòu)代碼證：工會法人資格證書副本原件及復(fù)印件、法人和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件各一份，帶工會公章前往行政審批大廳質(zhì)監(jiān)局窗口辦理（工本費148元，現(xiàn)場領(lǐng)取）。

（6）組織機構(gòu)代碼證（IC卡）：持代碼證正副本原件在領(lǐng)取代碼證五個工作日后再到質(zhì)監(jiān)局窗口領(lǐng)取。（免費）

（7）銀行開戶：持法人資格證書、工會成立批復(fù)、組織機構(gòu)代碼證、工會法人身份證、代理人身份證、授權(quán)委托書（所有原件及復(fù)印件2份）到銀行開戶。（免費）

注：身份證復(fù)印件，請復(fù)印身份證 正反兩面在同一張A4紙上。

九龍坡區(qū)總工會組宣委聯(lián)系電話： 周興欣 68780741

第五篇：中國紅十字會建會紀(jì)實

“問渠哪得清如許 為有源頭活水來”

——中國紅十字會建會紀(jì)實

蘇州大學(xué)教授 池子華

110年前的3月10日，中國紅十字會在上海誕生。這一天，是每一個紅十字人應(yīng)該銘記的日子。從這里，我們穿越歷史，回望110年前中國紅十字會建會的時光。

日俄戰(zhàn)爭的“催生”

歷史往往有驚人的相似。國際紅十字的誕生得自于戰(zhàn)爭的強力推動，那場戰(zhàn)爭，就是眾所周知的索爾弗利諾之戰(zhàn)。中國紅十字會的誕生，同樣得自于戰(zhàn)爭的強力推動，這場戰(zhàn)爭，就是發(fā)生在中國領(lǐng)土上的日俄戰(zhàn)爭。

（漫畫中的日俄戰(zhàn)爭）

日俄戰(zhàn)爭的發(fā)生絕非偶然。日本、俄國都是掠奪中國、將近代中國一步步推向半殖民地深淵的惡魔。俄國曾通過逼迫中國簽定《璦琿條約》、《北京條約》、《勘分西北界約記》等不平等條約，將中國北方150余萬平方公里的領(lǐng)土劃入俄國版圖；日本則通過《馬關(guān)條約》攫得白銀兩億兩的戰(zhàn)爭賠款，獲得對臺灣群島等地的殖民統(tǒng)治。而且兩國欲壑難填，沙俄制訂了“黃俄羅斯計劃”，日本炮制了“大陸政策”，雙方均想獨占中國東北進而擴張殖民統(tǒng)治的“勢力范圍”，為此不惜一戰(zhàn)。1904年2月8日，日軍偷襲駐守旅順俄軍，對俄國不宣而戰(zhàn)。9日俄國對日宣戰(zhàn)，10日日本正式對俄宣戰(zhàn)。日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)。

東北大地，炮聲隆隆，狼煙四起。懦弱無能的清政府不僅無力阻止在中國領(lǐng)土上展開的這場帝國大戰(zhàn)，而且在日、俄和西方列強的蠻橫干涉下，宣布“局外中立”，并將遼河以東劃為交戰(zhàn)區(qū)，放任兩軍蹂躪踐踏，堪稱世界戰(zhàn)爭史上的“奇聞”。

（日俄戰(zhàn)爭中的難民）

日、俄兩軍對壘廝殺，無辜同胞慘遭荼毒，日本人所辦的《盛京時報》報道，東北人民“陷于槍煙彈雨之中，死于炮林雷陣之上者數(shù)萬生靈，血飛肉濺，產(chǎn)破家傾，父子兄弟哭于途，夫婦親朋呼于路，痛心疾首，慘不忍聞。”

戰(zhàn)火燎原，“生靈涂炭，其何以堪？”清政府抱守“中立”欲救不能，傳統(tǒng)的善會善堂，囿于一邑一地，勢單力薄，有心無力。情急之下，以沈敦和為首的上海紳商登上歷史舞臺，奔走聯(lián)絡(luò)，“擬援萬國紅十字會例，力籌賑救北方被難民人之策”。創(chuàng)建紅十字會提上日程。

“紅人”沈敦和最初的嘗試

在中國紅十字會建會史上，沈敦和無疑是一位“關(guān)鍵人物”。

沈敦和（1866—1920年），字仲禮，浙江寧波人，出身于商人之家，“世業(yè)茶商”，祖上靠經(jīng)營茶葉致富，家境殷實。據(jù)歷史載，其父沈雄曾入晚清重臣崇厚幕府辦理文案，“隨崇（厚）辦理五口通商事宜數(shù)年”。這一經(jīng)歷，使沈雄深深認(rèn)識到“辦洋務(wù)非通西文不可”；而要精通西文，“非引置莊、岳之間不可”。于是攜敦和移居對外開放城市上海，并延請英國人為家庭教師教習(xí)英文。沈敦和由此學(xué)業(yè)大進，“學(xué)成游美，復(fù)由美至英，肄業(yè)甘（劍）橋大學(xué)，學(xué)法政。時光緒初年也。”

歸國后，沈敦和為清朝大員劉坤

一、李鴻章、曾國荃、左宗棠、張之洞等所倚重，歷任張家口洋務(wù)局督辦、山西省洋務(wù)局督辦、山西大學(xué)堂督辦、江南水師學(xué)堂提調(diào)、吳淞自強軍營機處總辦、上海記名海關(guān)道等職。雖然官階不高，但被時人視為“紅人”、“紅道臺”。《沈敦和》一書的作者苕水外史感嘆：“敦和自以學(xué)生留南洋，所遇大吏，若劉（劉坤一）、若張（張之洞）、若曾（曾國荃）、左（左宗棠），皆吾國近三十年來有名人物也。而左與張，尤 2 尚意氣，號難事，然皆器重敦和，以故在南洋十余年，奉檄馳驅(qū)，日不暇給，蓋江南一紅道臺也。咸同以后，各直省候補人員，少亦數(shù)千，多或盈萬，其中必有三數(shù)人為督撫所倚重。此三數(shù)人者，車馬盈門，案牘山積，同官側(cè)目，號曰‘紅人’。紅人之名詞，不見于史冊，特時時為官場所稱道。督撫或一易，或數(shù)易，與紅人必有絕大之關(guān)系。先笑而后號咷者，聲相和，踵相接也。敦和之見重于上官，雖原因不同，而其為紅人則一。”毫無疑問，沈敦和的“走紅”，使他成為在大上海具有號召力、影響力的“公眾人物”。

（沈敦和肖像）

1904年3月3日，也就是日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)20多天后，沈敦和、施則敬等人的努力終于初見成效。當(dāng)日《申報》發(fā)表《東三省紅十字普濟善會章程并啟》，同一天下午三點鐘，施則敬邀集同仁在英租界六馬路仁濟善堂開會，“商議開辦之法”，宣告“東三省紅十字普濟善會”成立。“裙屐衣冠于于而至，或任辦事，或愿募捐，觀察使仲禮沈公復(fù)洋洋千余言，申明泰西紅十字會緣起，在座咸歡喜贊嘆，樂觀厥成”。沈敦和介紹“泰西紅十字會緣始及會中一切章程”之后，“在座諸君以次各抒己見”。根據(jù)“題名冊”，與會者除沈敦和、施則敬（字子英）外，有楊士琦(字杏城)、曾鑄（字少卿）、李厚祐（字云書）、沈懋昭（字縵云）、汪漢溪（字龍標(biāo)）、周晉鑣（字金箴）、汪立元（字建齋）、陳潤夫（字作霖）、席裕福（字子佩）、黃協(xié)塤（字式權(quán)）、任錫汾（字逢辛）、焦發(fā)昱（字樂山）、蘇寶森、王少灝、王松堂、吳少卿、王益甫、馮珩生、朱子文、姚燕庚，共22人。這些“發(fā)起人”，不是實業(yè)家，就是商人，或是寓居上海的紳士，是紳商階層中有活力、有影響、有能量的一個群體。

沈敦和等發(fā)起組建東三省紅十字普濟善會，如其《章程》所說，“本會援泰西紅十字會例，名東三省紅十字會普濟善會，專以救濟該省被難人民為事。”希望能夠借此為東北難胞送去人道關(guān)懷。

然而，東三省紅十字普濟善會，如《章程》所稱，僅“系商辦善舉”，不是統(tǒng)一的紅十字組織，盡管其運作方式力圖遵行國際紅十字的基本規(guī)則。同時，“善會”二字，也使其蒙上濃重的傳統(tǒng)善會善堂的陰影，“紅十字”與“善會”攪合在一起，不倫不類。這種“山寨版”的紅十字會，根本無法取得交戰(zhàn)雙方的認(rèn)可。東三省紅十字普濟善會剛一成立，就遇到了自身無法克服的難題。

東北難胞，嗷嗷待援，刻不容緩，而新成立的東三省紅十字普濟善會愛莫能助。面對如此尷尬的局面，沈敦和等慈善家們不得不改弦更張，另謀救護善策。

傳教士李提摩太伸出援手

東三省紅十字普濟善會，乍看起來是紅十字組織，但實際上不是真正意義的紅十字會，因有“普濟善會”的“后綴”；看似善會，但又不是傳統(tǒng)意義上的善會善堂，因有“紅十字”的“前綴”。之所以出現(xiàn)如此尷尬的“四不像”，事起倉促，急于救難，固然是一大原因，而上海紳商曾經(jīng)的經(jīng)驗，也是不可忽視的“誘因”。《東三省紅十字普濟善會章程并啟》謂“庚子之役，上海有救濟善會之設(shè)，各國義之。今東三省復(fù)有是舉，固被難人民所亟盼，而亦兩戰(zhàn)國所樂從也”，一語“道破天機”。原來，1900年為救濟八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭被難同胞，上海紳商陸樹藩等發(fā)起成立中國救濟善會，“此系東南各善士募資創(chuàng)辦，亦如外國紅十字會之例”，施則敬、焦樂山、席子佩、任錫汾諸君參與其事。救濟善會的成功，無疑給東三省紅十字普濟善會的創(chuàng)設(shè)，帶來了“靈感”。問題是，雖然前事不遠，但兩次戰(zhàn)爭的性質(zhì)完全不同。八國聯(lián)軍的炮口指向中國，無辜百姓遭殃，中國救濟善會救助被難同胞，天經(jīng)地義，況且參照紅十字會人道救援規(guī)則，不分?jǐn)澄遥人婪鰝?dāng)然為參戰(zhàn)各國所求之不得。日俄戰(zhàn)爭是日本與俄國之間的帝國大戰(zhàn)，雖然戰(zhàn)場在中國，但中國是置身事外的“中立國”，這就意味著戰(zhàn)爭救護屬于國際救援范疇，以紅十字之名行“善會”之實的東三省紅十字普濟善會，不具有國際救援的起碼資質(zhì)。對此，上海紳商也意識到“庚子聯(lián)軍雖伙，令出于一，故與甲國商之而允，而乙國亦必?zé)o阻，今則必周旋二國之間，較為棘手”，其困難超乎想象。

戰(zhàn)爭在持續(xù)，救援急如星火。上海紳商不得不拋開剛剛成立的東三省紅十字普濟善會，亟思改弦更張。為此，沈敦和拜會李提摩太，請求臂助。李提摩太表示支持。

（李提摩太肖像）

李提摩太(Timothy Richard，1845—1919)，英國傳教士，1870年受英國浸禮會差會派遣來華，先后在山東、天津、山西等地傳教，是有名的“中國通”。1890年應(yīng)李鴻章之聘，出任天津《時報》主筆，1891年到上海接替韋廉臣任同文書會（基督教在華設(shè)立的最大的出版機構(gòu)，次年改稱廣學(xué)會）總干事，任內(nèi)大量出版中文報刊，傳播西學(xué)。1895年在北京參加康有為領(lǐng)導(dǎo)的強學(xué)會，附和中國的維新運動。1898年9月擬出任光緒皇帝的顧問，因慈禧太后發(fā)動政變而成泡影。他是在華傳教士中極具影響力的人物，與李鴻章、張之洞、左宗棠、曾國荃、梁啟超等上層人士都有交往。張之洞曾撥銀千兩資助廣學(xué)會，梁啟超還擔(dān)任過他的中文秘書。1902年，創(chuàng)辦山西大學(xué)堂（今山西大學(xué)），并出任西學(xué)專齋總理（谷如墉任中學(xué)專齋總理），往返于上海、太原之間。清政府賜他頭品頂戴，地位顯赫。1902年5月至1906年7月，沈敦和擔(dān)任山西大學(xué)堂督辦（校長），是李提摩太的頂頭上司，由此建立了非同一般的關(guān)系。況且，李提摩太熱心慈善事業(yè)，1876—1879年華北大旱災(zāi)，他義無反顧，前往受災(zāi)最重的山西賑災(zāi)。如今有頂頭上司之請，李提摩太自然鼎力相助。

李提摩太后來回憶稱：“1904年初，日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)。盡管交戰(zhàn)的雙方是日本和沙俄，戰(zhàn)爭發(fā)生地滿洲的中國人遭受的苦難卻最為深重。對自己的城市他們毫無發(fā)言權(quán)，只能聽?wèi){兩國軍隊的蹂躪。得知同胞處于水深火熱之中，一個中國道臺，沈敦和（我在太原府籌建山西大學(xué)的時候，他曾提供過幫助）前來拜訪我，問我是否愿意同他一起籌集救濟金，幫助滿洲 5 的中國難民。我高興地表示贊同。”

沈敦和的本意，是希望借助在滬洋人之力，聯(lián)合組建一個具有國際性的紅十字會組織，為此他曾游說英法德美等國駐滬領(lǐng)事，但收效甚微，“初各國尚不承允”。幸而李提摩太伸出援手，他的“人脈”使其左右逢源，《大公報》報道，“嗣經(jīng)李提摩太從中說項，始得定議”。建會之舉，邁出關(guān)鍵性一步。

上海萬國紅十字會成立

1904年3月10日，也就是光緒三十年正月二十四，建會之夢終于變成了現(xiàn)實。當(dāng)日下午5時一刻，中、英、法、德、美五國代表在英租界公共工部局集會，鄭重宣布聯(lián)合組建紅十字會，暫名上海萬國紅十字支會（3月17日正式定名上海萬國紅十字會）。

（英租界公共工部局）

會議由工部局值年總董培恩主持。培恩致開會詞：“今日五國董事聚集于此，所為何事？我請李提摩太宣明。”

李提摩太起身，簡明扼要述說沈敦和等急切救助東北難民請求援助情形，說：“今日之會擬先在中國設(shè)立紅十字會分局，設(shè)局之意，首在籌款。惟所籌之款，并非交付俄人日人支用。且將來拯救難民，不分中外。”

接著，沈敦和介紹東北難民嗷嗷待救苦情，謂“上海拯救難民之諸華董，聞戰(zhàn)地左近慘酷之狀，預(yù)擬極力設(shè)法拯救。中國已有多人允資助華董，最妙者請諸洋董合力辦理。”

對李提摩太在中國設(shè)立紅十字會的提議及沈敦和合辦紅會的設(shè)想，與會者均無疑義。培恩請工部局董安特生“定議”。安特生提出，“所議創(chuàng)設(shè)紅十字會，系局外之會”，“宜預(yù)舉各董及派定辦事之董事數(shù)人”，“共襄此舉”。

安特生宣布了他與李提摩太議定的45名董事會組成人員名單（其中西董35人，華董10人為沈敦和、施則敬、嚴(yán)小舫、朱葆

三、周金箴、徐潤、蘇寶森、陳潤夫、曾少卿、朱禮琦），大會以舉手表決的方式通過，另從45名董事中推出9名組成辦事董事（其中西董7人，華董2人），西董為英刑司威金生、公共租界工部局總董、法租界工部局總董、李提摩太、律師麥尼而、醫(yī)生巴倫、傅密生，華董為沈敦和、施則敬（后增任錫汾），以舉手表決方式通過。

由于與會者多為洋人，會上使用的正式語言是英語，李提摩太“復(fù)將會議大旨，用華語告知在場諸華董”。會議記錄也是用英文，由精通英文的施肇基（字植之，浙江余杭人，16歲時隨楊儒赴美，任使館翻譯，民國時期幾度出任駐英、駐美公使）秉筆，經(jīng)大會同意，由施譯成中文，“分送在場各華董及來探問情形者”，會后以《施君肇基筆譯上海創(chuàng)設(shè)萬國紅十字支會會議大旨》為題，登于《申報》、《中外日報》等報。

對上海萬國紅十字會的創(chuàng)建，李提摩太在其《回憶錄》中不無自豪地寫道：“我們組成了一個國際紅十字會組織，中國人、英國人、美國人、法國人、德國人，還有其他民族的人在這個組織里共同合作。沈（敦和）先生任中方秘書，我任外方秘書。”

為什么取名上海萬國紅十字會？“萬國”，即“國際”之意，是當(dāng)時的流行語匯。五國合辦使誕生于上海的這一紅十字組織具有了“萬國”性。除此之外，關(guān)鍵是中國還沒有統(tǒng)一的紅十字組織，成立紅十字會也非一蹴而就那么簡單，只能臨時抱佛腳，便宜行事，正如史書所載，“中國向無紅十字會，倉猝不能成立，故用萬國紅十字會之名義”。取名上海萬國紅十字會，可謂實逼無奈，情非得已。

上海萬國紅十字會雖為五國合辦，但因“在中國地方創(chuàng)始承辦，中國遂永有紅十字會主權(quán)”。因此，它的成立，同時宣告了中國紅十字會的誕生——3月10日，歷史將永遠記住這一天。

不能忽視的“幕后”

從東三省紅十字普濟善會到上海萬國紅十字會，雖然上海紳商克服重重困難終于取得了建會的成功，也表明該會是民間性的人道救助組織，但并不意味著政府的缺位。的確，上海萬國紅十字會組建之時，官方?jīng)]有“出場”。所謂中英法德美五國“合辦”，中國方面，紳商縱有豪氣，未經(jīng)清政府授權(quán)，也無法代表“中國”。難怪德商禪臣行總理在成立大會上發(fā)出疑問“中國政府亦將合力辦理否？”

應(yīng)該說，清政府對加入國際紅十字組織抱有積極態(tài)度。早在1899年12月，清政府即授權(quán)駐俄國、奧地利、荷蘭公使楊儒在《推廣日來弗原議行之于水戰(zhàn)條約》（即《關(guān)于日內(nèi)瓦公約原則推行于海戰(zhàn)的海牙公約》）上簽字畫押。盡管“推廣條約既已畫押”，但“瑞士政府 7 必須聲請補簽日來弗之原議，以免紛歧。”所謂“日來弗”，即“日內(nèi)瓦”的最初譯名，“日來弗原議”是指《1864年8月22日改善戰(zhàn)地陸軍傷者境遇之日內(nèi)瓦公約》。按照規(guī)定，中國須“補簽”《日內(nèi)瓦公約》，才能成為國際紅十字會員國。只是由于1900年八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭的干戈擾攘，未及履行“補簽”手續(xù)。不管怎么說，清政府為此所做出的努力是值得肯定的。

那么，上海萬國紅十字會組建之時，清政府何以“袖手旁觀”？原因很簡單，“中國政府未便與聞，蓋恐違犯局外之義也”。

盡管清政府恪守“局外中立”，不便公開參與上海萬國紅十字會的發(fā)起，但并非無動于衷，而是采取了隱晦的靈活策略，“幕后”指揮。據(jù)史料記載，時任駐滬商約大臣呂海寰、盛宣懷和會辦電政大臣吳重熹，秉承清政府旨意，與上海紳商保持密切聯(lián)系，力促五國合辦紅十字會。《申報》刊登的《萬國紅十字會公啟》披露：“本會前因俄日兩國在東三省驟開兵釁，商民苦難出險。當(dāng)經(jīng)稟奉呂尚書（呂海寰）、盛宮保（盛宣懷）、吳侍郎（吳重熹），轉(zhuǎn)商寓滬英、法、德、美各官商，合辦紅十字會。”不難看出，上海萬國紅十字會的成功組建，清政府提供了強有力的“后盾”。至于上海萬國紅十字會成立之后，清政府的“幕后”角色逆轉(zhuǎn)，不僅“出場”，而且走到前臺，全力支持上海萬國紅十字會的活動，發(fā)揮作為合辦國應(yīng)有的作用。這是后話，在此不贅。不管怎么說，無論在“幕后”，還是“臺前”，官方的作用不能忽視。

中國紅十字會的創(chuàng)建，是中國紅十字運動史上的里程碑，被稱為近代以來中國慈善界“第一偉舉”，意義重大而影響深遠。

上海萬國紅十字會組建后，中外紳商在清政府支持下，開始了史上第一次大規(guī)模的紅十字人道救援行動。整個救援過程，歷時三載，救護出險、收治傷病、留養(yǎng)資遣、賑濟安置總?cè)藬?shù)達46·7萬人。尤其難能可貴的是，上海萬國紅十字會中西辦事各董及救難人員不支薪水，他們以崇高的奉獻精神，默默實踐著紅十字賦予的人道圣職。他們的業(yè)績，在黃浦江畔，在白山黑水間，熠熠生輝。

（作者系江蘇紅十字運動研究基地負責(zé)人，紅十字運動研究中心主任，蘇州大學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）