第一篇：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)

（價(jià)格主管部門(mén)）

延期（分期）繳納罰沒(méi)款書(shū)

（文號(hào)）申請(qǐng)機(jī)關(guān)名稱：法定代表人：職務(wù)：委托代理人：職務(wù)：被申請(qǐng)人基本情況：

本機(jī)關(guān)對(duì)一案，已于年月日向被申請(qǐng)人送達(dá)了。被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又未履行相關(guān)義務(wù)，經(jīng)本機(jī)關(guān)催告后仍未履行義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條、第五十四條的規(guī)定，申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行。

此致人民法院。

附件：1.價(jià)格行政處罰決定書(shū)

2.履行行政處罰催告書(shū)

3.當(dāng)事人意見(jiàn)

4.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行行標(biāo)的情況

5.其他材料

（申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名）（價(jià)格主管部門(mén)名稱、印章）年月日年月日文書(shū)一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份留存辦案機(jī)構(gòu)。

第二篇：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)執(zhí)行人??(寫(xiě)明姓名或單位名稱及有效證件和號(hào)碼等基本情況)。

法定代表人??(寫(xiě)明姓名、通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫(xiě)明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫(xiě)明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

被執(zhí)行人 ??(寫(xiě)明姓名或名稱及有效證件和號(hào)碼等基本情況)。

法定代表人??(寫(xiě)明姓名、通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫(xiě)明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

××代理人 ??(寫(xiě)明姓名、所在單位及通訊聯(lián)系方式等基本情況)。

因??一案的法律文書(shū)業(yè)已生效(詳見(jiàn)附件)。被執(zhí)行人拒絕遵照履行(或被執(zhí)行人尚有??部分沒(méi)有履行)。為此，申請(qǐng)你院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

請(qǐng)求事項(xiàng)(以下列項(xiàng)可根據(jù)生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容選擇填 寫(xiě))：

一、請(qǐng)求執(zhí)行 ??(寫(xiě)明生效法律文書(shū)及制作機(jī)關(guān)、案由和案號(hào))生效法律文書(shū)確定的尚未履行的債務(wù)××元。

二、請(qǐng)求執(zhí)行遲延履行期間的債務(wù)利息××元(暫計(jì)算到××××年××月××日止)。

三、請(qǐng)求交付財(cái)產(chǎn)??(寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量等)。

四、請(qǐng)求完成??行為。

五、其他請(qǐng)求??。

附：

1．申請(qǐng)執(zhí)行人有效證件復(fù)印件×份

2．代理人、法定代表人身份證明×份及身份證復(fù)印件×份 3．申請(qǐng)執(zhí)行用法律文書(shū)副本×份 4．繼承或承受權(quán)利的證明文件 5．其他文件×份

此 致

××××人民法院

×××

××代理人××× ××××年××月××日(簽名或印章)申請(qǐng)執(zhí)行人

制作依據(jù)與應(yīng)用說(shuō)明

一、制作依據(jù)：

樣式1是申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)的基本樣式，其制作依據(jù)是：

(一)《民事訴訟法》第二百一十二條：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

調(diào)解書(shū)和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書(shū)，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。”

(二)《民事訴訟法》第二百一十三條第一款：“對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”

(三)《民事訴訟法》第二百一十四條第一款：“對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”

(四)最高人民法院《執(zhí)行工作若干規(guī)定(試行)》第19條第一款：“生效法律文書(shū)的執(zhí)行，一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法提出申請(qǐng)。”

(五)最高人民法院《執(zhí)行工作若干規(guī)定(試行)》第18條、20條、21條、22條、23條對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的條件和程序作了規(guī)定，也是制作申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)的重要依據(jù)。(六)《行政訴訟法》第六十五條規(guī)定：“當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制措施，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。”

(七)《行政訴訟法》第六十六條：“公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。”

(八)最高人民法院《執(zhí)行工作若干規(guī)定(試行)》第2條第(2)項(xiàng)把行政處罰決定和行政處理決定作為法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行依據(jù)。

此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第八十五條、第八十九條對(duì)此問(wèn)題也作了明確規(guī)定。

二、應(yīng)用說(shuō)明：

申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)包括首部、正文、尾部三個(gè)部分：(一)首部

標(biāo)題，寫(xiě)明文書(shū)名稱“申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)”。(二)正文

1．申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況。填寫(xiě)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人基本情況時(shí)應(yīng)該注意以下問(wèn)題：(1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)寫(xiě)明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所以及身份證號(hào)碼。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫(xiě)經(jīng)常居住地。

(2)有法定代理人或指定代理人或委托代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的關(guān)系。2．案由與請(qǐng)求事項(xiàng)

寫(xiě)明上列當(dāng)事人，因?yàn)槭裁窗讣蚴马?xiàng)，經(jīng)過(guò)什么機(jī)關(guān)于何時(shí)發(fā)給什么法律文書(shū)，被申請(qǐng)人是全部還是部分拒不履行，因此申請(qǐng)予以強(qiáng)制執(zhí)行。表述為：“上列當(dāng)事人，因??一案，因??一案(事項(xiàng))的法律文書(shū)XXXX人民法院于XXXX年XXXX日作出()字第XX號(hào)一審(或終審)民事(行政)判決(裁定、調(diào)解書(shū)、民事制裁書(shū)、支付令等“執(zhí)行規(guī)定”第2條規(guī)定的生效法律文書(shū))業(yè)已生效(詳見(jiàn)附件)，被執(zhí)行人拒絕遵照履行(或被執(zhí)行人尚有??部分沒(méi)有履行)。為此，特申請(qǐng)你院予以強(qiáng)制執(zhí)行。”關(guān)于請(qǐng)求事項(xiàng)，可根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)涉及到的相關(guān)項(xiàng)目。(三)附件

附件所包含的各項(xiàng)文件是法院審查立案和將要進(jìn)入執(zhí)行程序的主要依據(jù)。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)按照所列項(xiàng)目和受案法院的具體要求提供相應(yīng)的文件。(四)尾部

1．致送機(jī)關(guān)名稱，分兩行寫(xiě)：“此致 人民法院”。2．右下方寫(xiě)：申請(qǐng)人、代理人(簽名或蓋章)，并注明年、月、日。

3．附項(xiàng)中，除前5項(xiàng)外，受案法院可根據(jù)案情需要，提出增加附件的要求。如附送有證據(jù)，應(yīng)注明證據(jù)的名稱和件數(shù)；舉出證人證明有關(guān)問(wèn)題的，則要寫(xiě)明證人的姓名和住址。

第三篇：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行指南

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行指南

一、可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的生效法律文書(shū)

1、受理法院一審的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)，行政判決、裁定書(shū)，行政賠償判決、調(diào)解書(shū)，民事制裁決定，刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)；

2、依法應(yīng)由受理法院執(zhí)行的行政處罰決定，行政處理決定；

3、我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書(shū)；

4、經(jīng)受理法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院和臺(tái)灣法院作出的民事判決、裁定、調(diào)解，以及香港、國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決。

5、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)。

二、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行法律文書(shū)的期限

1、申請(qǐng)執(zhí)行生效的民事法律文書(shū)雙方或一方當(dāng)事人是公民的申請(qǐng)期限為一年，雙方是法人或其他組織的申請(qǐng)期限為六個(gè)月。

2、申請(qǐng)執(zhí)行法院生效判決的行政法律文書(shū)的申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)期限為一年，申請(qǐng)人是法人、其他組織或行政機(jī)關(guān)的，申請(qǐng)期限為六個(gè)月。逾期申請(qǐng)的，人民法院不予受理。

三、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提交的材料

1、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的，以及申請(qǐng)人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。并加蓋印章或簽名。涉外案件當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)提交附有中文譯本的執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。

2、生效法律文書(shū)的復(fù)印件。

3、執(zhí)行申請(qǐng)人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交居民身份證復(fù)印件；法人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人身份證明。

4、繼承人或權(quán)利承受人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件。

5、申請(qǐng)人需委托代理人代為其申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)出具授權(quán)委托書(shū)。如申請(qǐng)人為外國(guó)當(dāng)事人，該授權(quán)委托書(shū)須經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證和我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證才具有效力。如申請(qǐng)人為香港當(dāng)事人，該授權(quán)委托書(shū)須經(jīng)我國(guó)司法部指定的律師公證，并經(jīng)中國(guó)法律服務(wù)香港有限公司轉(zhuǎn)遞，如申請(qǐng)人為澳門(mén)當(dāng)事人，該授權(quán)委托書(shū)須經(jīng)澳門(mén)公證機(jī)關(guān)公證，才具有效力。如申請(qǐng)人為臺(tái)灣當(dāng)事人的，經(jīng)臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)證明，可承認(rèn)其效力。

6、法律文書(shū)的生效證明。屬人民法院判決、調(diào)解、裁定的，應(yīng)由經(jīng)辦法官或書(shū)記員簽字證明已經(jīng)生效，并加蓋法院或?qū)徟型ス隆傩姓幜P決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、仲裁裁決等，應(yīng)提交證明送達(dá)日期的材料。

7、填寫(xiě)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行表。

8、提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)清單或線索。

第四篇：申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)

申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)

申請(qǐng)執(zhí)行人羅亞片：男，1972年6月8日生，壯族，農(nóng)民，廣西樂(lè)業(yè)縣人，住廣西壯族自治區(qū)樂(lè)業(yè)縣雅長(zhǎng)鄉(xiāng)三寨村管務(wù)屯004號(hào)。被執(zhí)行人岑學(xué)剛：男，1980年10月15日生，布依族，貴州省羅甸縣人，住羅甸縣龍坪鎮(zhèn)人民路93號(hào)。

被執(zhí)行人岑承國(guó)，男，1970年6月7日生，布依族，貴州省羅甸縣人，住羅甸縣龍坪鎮(zhèn)文化路6號(hào)附1號(hào)。

執(zhí)行案由：

民間借貸。

申請(qǐng)執(zhí)行依據(jù)：

根據(jù)貴州省羅甸縣人民法院（2011）羅民初字第342號(hào)民事調(diào)解書(shū)。

申請(qǐng)執(zhí)行事項(xiàng)：

1、執(zhí)行被告岑學(xué)剛應(yīng)償還原告的借貸款貳萬(wàn)元，被告岑承國(guó)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，并支付本案的遲延履行金。

2、本案的全部執(zhí)行費(fèi)用由二被告承擔(dān)。

原告羅亞片與被告岑學(xué)剛、岑承國(guó)民間借貸糾紛一案，經(jīng)貴州省羅甸縣法院審理主持，雙方調(diào)解作出（2011）羅民初字第342

號(hào)民事調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)確定：被告岑學(xué)剛于2012年4月15日之前一次性付清借原告羅王豐勸的借款叁萬(wàn)元（￥30000.00元）并用其居住的位于羅甸縣龍坪鎮(zhèn)人民路93號(hào)二單元五樓南面住居一套作抵押擔(dān)保，被告岑承國(guó)按照原擔(dān)保條件繼續(xù)提供擔(dān)保，承擔(dān)連帶責(zé)任。該民事調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后，被告岑學(xué)剛至今逾期未履行分文，被告岑承國(guó)亦未履行承擔(dān)連帶責(zé)任，為嚴(yán)肅國(guó)法，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益不受侵犯，現(xiàn)特向貴法院申請(qǐng)執(zhí)行。

此 呈

申請(qǐng)執(zhí)行人：王豐勸

2012年4月16日

第五篇：申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的復(fù)函

【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于由省級(jí)人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門(mén)可以根據(jù)自己的拆遷處理決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的復(fù)函

【類別】民事訴訟/執(zhí)行程序

【發(fā)文字號(hào)】[1989]民他字第6號(hào)

【批準(zhǔn)日期】

【發(fā)布部門(mén)】最高人民法院

【發(fā)布日期】1989.07.04

【實(shí)施日期】1989.07.04

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

【效力級(jí)別】司法解釋

【唯一標(biāo)志】4343

【全文】

最高人民法院關(guān)于單獨(dú)編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門(mén)

有權(quán)對(duì)拆遷糾紛作出處理決定并可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的函

（1989年7月4日 [1989]民他字第6號(hào)）

貴州省高級(jí)人民法院：

你院黔法<１９８９>民請(qǐng)字第１號(hào)關(guān)于個(gè)體工商戶閻興文、黃祥榮所經(jīng)營(yíng)商店被拆除一案處理意見(jiàn)的請(qǐng)示報(bào)告收悉。經(jīng)研究，并征求了建設(shè)部和化工部的意見(jiàn)，我們認(rèn)為：由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管理部門(mén)，對(duì)拆遷糾紛可以作出處理決定，也可以根據(jù)其處理決定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。個(gè)體工商戶閻興文和黃祥榮是拆遷戶，在他們拒不搬遷的情況下，開(kāi)陽(yáng)縣人民法院于１９８４年１月根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定精神以及開(kāi)陽(yáng)礦務(wù)局的申請(qǐng)，強(qiáng)制執(zhí)行閻、黃搬遷并無(wú)不當(dāng)。至于一些遺留問(wèn)題，可根據(jù)具體情況妥善處理。

以上意見(jiàn)，僅供你院參考。

附件：關(guān)于個(gè)體工商戶閻興文、黃祥榮所經(jīng)營(yíng)商店被拆除一案

處理意見(jiàn)的請(qǐng)示報(bào)告

最高人民法院：

１９８４年１１月１日至３日，開(kāi)陽(yáng)縣人民法院根據(jù)開(kāi)陽(yáng)磷礦礦務(wù)局（下稱礦務(wù)局）的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，將個(gè)體工商戶閻興文、黃祥榮（系夫妻）經(jīng)營(yíng)的“開(kāi)陽(yáng)中心綜合商店”拆除。閻、黃不服，多次向省委和有關(guān)部門(mén)申訴。我院在處理該案時(shí)，由于對(duì)該案的認(rèn)識(shí)和處理意見(jiàn)分歧較大，特請(qǐng)示報(bào)告如下：

一、案件事實(shí)：

閻、黃經(jīng)營(yíng)的綜合商店地處開(kāi)陽(yáng)縣開(kāi)陽(yáng)磷礦礦區(qū)（靠近鐵路中心站）。該店是１９８０年經(jīng)鐵路中心站站長(zhǎng)同意修建的臨時(shí)木房。１９８４年初，礦務(wù)局按照礦區(qū)規(guī)劃，經(jīng)省經(jīng)委、省化工廳批準(zhǔn)修建商業(yè)中心大樓（現(xiàn)已竣工），需將在規(guī)劃范圍內(nèi)的職工住房和其它建筑拆除，綜合商店也屬拆遷房。但閻、黃卻以補(bǔ)償、安置問(wèn)題為由拒不遷讓，礦務(wù)局多次做工作，并請(qǐng)開(kāi)陽(yáng)縣工商局出面勸導(dǎo)都無(wú)濟(jì)于事。同年７月２６日，礦務(wù)局以整頓礦容、礦貌辦公室的名義、發(fā)出《關(guān)于責(zé)令開(kāi)陽(yáng)中心綜合商店退出非法占地、拆除非法建筑物的決定書(shū)》（下稱《決定書(shū)》），閻、黃拒絕簽收，仍不拆遷。１９８４年８月１８日礦務(wù)局以綜合商店侵占公地為由向開(kāi)陽(yáng)縣人民法院起訴。縣法院受理該案后請(qǐng)示安順地區(qū)中級(jí)人民法院。中院認(rèn)為“該案屬于行政干預(yù)案件，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政法規(guī)進(jìn)行調(diào)處”，縣法院便以準(zhǔn)予礦務(wù)局撤

訴結(jié)案。礦務(wù)局旋即以《決定書(shū)》為依據(jù)，申請(qǐng)開(kāi)陽(yáng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院受理后對(duì)閻、黃說(shuō)服動(dòng)員無(wú)效。又于１０月１５日召集雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方仍因補(bǔ)償、安置問(wèn)題各執(zhí)己見(jiàn)未達(dá)成協(xié)議。縣法院遂于１０月２０日貼出公告，限令閻、黃在１０日內(nèi)將商店拆除，但閻、黃到期仍不執(zhí)行。縣法院便于１１月１日至２日邀請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐ど趟暗V方人員參加，將商店內(nèi)的存貨登記造冊(cè)后運(yùn)至礦務(wù)局食品倉(cāng)庫(kù)封存，將商店拆除。執(zhí)行拆除時(shí)，因閻、黃不在場(chǎng)，便通知其成年女兒黃閻（１９６６年６月１日生）到場(chǎng)，其女以不知父母的事而離開(kāi)。強(qiáng)制執(zhí)行后，縣法院民庭庭長(zhǎng)和其他３人于１１月３日將存放貨物倉(cāng)庫(kù)的鑰匙和貨物清單交與閻、黃的子女黃閻、黃漢兵。黃閻拒收，執(zhí)行人當(dāng)著黃閻之面將鑰匙置放在桌子上。至此，該案執(zhí)行完畢。

強(qiáng)制執(zhí)行后，閻、黃申訴的主要理由是：１．礦務(wù)局整頓礦容、礦貌辦公室不是政府主管部門(mén)，不能行使《城市規(guī)劃條例》賦予政府主管部門(mén)的職權(quán)；２．綜合商店修建在鐵路中心站地界內(nèi)，是經(jīng)原中心站站長(zhǎng)同意的；３．開(kāi)陽(yáng)縣法院不應(yīng)將該案作為執(zhí)行案執(zhí)行。１９８７年５月２８日，經(jīng)我院審判委員會(huì)討論，決定由安順地區(qū)中級(jí)人民法院按審判監(jiān)督程序處理（可按執(zhí)行申訴案受理）。中院經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為該案執(zhí)行合法，并于１９８８年３月１４日將意見(jiàn)書(shū)面請(qǐng)示我院，此間，省人大法制委員會(huì)于９月２３日來(lái)函，要求“將該案作為執(zhí)法大檢查的重點(diǎn)案件，盡快組織復(fù)查。”我院根據(jù)省人大法委會(huì)的要求，會(huì)同地、縣法院，兩次親赴實(shí)地處理。因意見(jiàn)分歧大，解決未果。

二、請(qǐng)示意見(jiàn)

１．開(kāi)陽(yáng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行是否合法。

一種意見(jiàn)認(rèn)為：開(kāi)陽(yáng)縣法院對(duì)該案的執(zhí)行依據(jù)是國(guó)務(wù)院１９８４年１月５日頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》第５３條、該條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。”開(kāi)陽(yáng)磷礦應(yīng)屬單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)（我省未確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)，也未制定實(shí)施辦法）其主管部門(mén)有權(quán)在其管轄的區(qū)域內(nèi)作出行政管理決定。當(dāng)其行政決定在執(zhí)行中受到干攏的，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。開(kāi)陽(yáng)縣法院受理并執(zhí)行該案是合法的。并且閻、黃所建之房是在磷礦區(qū)內(nèi)，未辦理任何用地、建房手續(xù)、系侵占公地建房，法院拆除違章建筑并無(wú)不當(dāng)。

另一種意見(jiàn)認(rèn)為：省人民政府未確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)，礦務(wù)局不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其整頓礦容、礦貌辦公室無(wú)權(quán)行使城市規(guī)劃主管部門(mén)職權(quán)。故該礦整頓礦容，礦貌辦公室作出的《決定書(shū)》，不能作為人民法院執(zhí)行的根據(jù)，綜合商店雖系違章建筑，但在有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處理決定之前，也不能由人民法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。因此，開(kāi)陽(yáng)縣法院讓礦務(wù)局撤訴后又作執(zhí)行案受理而強(qiáng)制執(zhí)行該案是沒(méi)有法律依據(jù)的。

我院傾向第二種意見(jiàn)。

２．采取何種方式進(jìn)行處理和補(bǔ)償問(wèn)題。

如果上述第二種意見(jiàn)成立，就存在一個(gè)采取何種方式處理和進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。

一種意見(jiàn)認(rèn)為：如果開(kāi)陽(yáng)縣法院執(zhí)行沒(méi)有法律根據(jù)，并造成了被執(zhí)行人一定財(cái)產(chǎn)的損失，根據(jù)《民法通則》第１２１條之規(guī)定，開(kāi)陽(yáng)縣法院就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。因此，該案應(yīng)按新案立案受理，將開(kāi)陽(yáng)縣法院列為被告，由安順地區(qū)中級(jí)人民法院作一審。

另一種意見(jiàn)認(rèn)為：該案是四年多以前執(zhí)行的，《民法通則》實(shí)施不久。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)損害承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，原則上沒(méi)有溯及力。根據(jù)該案的實(shí)際情況，綜合商店實(shí)際上應(yīng)予拆除，法院是在執(zhí)行的程序上錯(cuò)了（對(duì)此要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)），可作執(zhí)行申訴案處理，將閻、黃列為申訴人，開(kāi)陽(yáng)礦務(wù)局為被申訴人，按照申訴程序，在查清被執(zhí)行人實(shí)際損失的基礎(chǔ)上，由礦務(wù)局給予被執(zhí)行人適當(dāng)補(bǔ)償。

我院傾向第二種意見(jiàn)。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

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