第一篇：建國以來中共中央首次發布有關農民增收專門文件

建國以來中共中央首次發布有關農民增收專門文件

http://.cn 2004年02月09日10:49 中國新聞網

中新網2月9日電 中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文今日上午在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上談到，以中共中央文件的形式專門發一個關于中共中央(有關農民增收)的文件是建國55年來的第一次。

陳錫文指出，這主要基于兩個方面的考慮，第一點，從1997到2003年的七年時間中，中國農業增長的形勢比較嚴峻。這七年中農業平均每年增長4%，同一時間，支配收入增長8%，所以城鄉居民之間的差距比過去有所擴大。所以，這個文件首先是力圖化解當前農民增長與收入的現實矛盾。

其次，要有一個科學的發展觀，要有一個全面協調的發展，必須使得中國大多數農民的收入有比較快的增長。從1998年以來，中國政府提出“發展要以擴大內需為基點”。但是，擴大內需，廣大老百姓要有購買力，如果占人口60%的農民購買力不足的話，內需是很難真正擴大的。因此，強調農民增收不僅著眼于農業的發展和農民生活的改善，也是著眼于中國整個國民經濟的持續健康發展。(據新華網、中國網網絡直播文字整理)

第二篇：勞務兼職信息發布平臺成農民增收新亮點

勞務兼職信息發布平臺成農民增收新亮點

目前有很多企業勞務員工招聘的信息都會放到網站上，一來是網絡的影響范圍廣，二來省時高效，是一種現代化手段。近年來，我國的勞務引起了有關部門的關注。我國作為人口大國，勞務數量也是很大的，公司勞務招聘崗位推薦的職位是遠遠不能滿足需求的。

焉耆縣農業富余勞動力轉移工作以增加農民收入為核心，以技能培訓為支撐，堅持就地就近轉移與勞務輸出相結合、政府推動與市場運作相結合，農村富余勞動力勞務創收已成為農民增收的新亮點。

近日，來自焉耆縣查汗采開鄉的農民阿里木?馬木提艾力和30余名同村農民正在臨近的和靜縣22團1連的西紅柿地里采摘西紅柿。每到農閑時，在農業經紀人的組織下，他與同村的人都會外出務工，這已成為他們家庭經濟收入的重要一部分。

阿里木?馬木提艾力告訴記者：他說“現在西紅柿剛開始成熟，一天可以掙到五六十塊錢 再過去一個禮拜以后西紅柿都熟了掙得就多了，每天九十、一百元沒問題，現在最好的就是，天天早上過來 活一干完就能拿上現錢，農閑這幾個月可以掙上六七千塊錢”。

焉耆縣不斷規范勞務市場和農民經紀人的管理，開展黑中介和非法經紀人專項整治活動，從源頭保障外出務工人員合法利益不受侵害。如今焉耆縣取得人社局、工商局認證，在公安部門備案，掛靠勞動力市場管理服務公司和鄉鎮勞務派遣公司的農民經濟人有120多人，現在在農民經濟人的帶領下外出去務工大家心里就放心多了。

該縣農民還通過勞務兼職信息發布平臺尋找合適的工作，這也有利的帶動了勞務水平的提高。

焉耆縣圍繞幫助農村勞動者就地就近轉移就業、異地流動就業和返鄉創業這三個主要就業渠道，完善和強化“服務、培訓、維權”三位一體工作機制，為農村勞動者和外省市務工人員提供更多更好的服務。針對外來務工人員焉耆縣政府積極引進企業在客運站旁劃出23畝地，建立焉耆縣陽光勞動力市場、并給與企業政策扶持，進一步規范了勞務市場。整齊的宿舍，設施齊全的浴室、衛生間、食堂、托幼園、娛樂器材、免費的露天電影院、用工信息和免費的定期技能培訓，讓外來務工人員有了家的感覺。

焉耆縣人事勞動和社會保障局局長牛美琳告訴記者“今年截至目前，焉耆縣勞動力轉移技能培訓5700人，轉移農業富余勞動力11220人，其中有組織轉移7854人，勞務創收8034萬元”。網上的勞務兼職信息發布平臺給出的信息，有時也會有一定的虛假，提醒廣大勞務人員，在網上搜尋信息的時候，還是要謹慎一點，不要上當受騙。

第三篇：金塔縣：中央一號文件讓農民吃下增收定心丸

金塔縣：“一號文件”讓農民吃下增收“定心丸”

本報金塔訊（通訊員 葛萬鵬王彥虎）春節剛剛結束，金塔縣古城鄉上東溝村三組農民聶興全就已忙活了起來。他們全家齊上陣，給反季節大棚西瓜打偏條、傳花粉。

“今年種兩棚西瓜，用了新技術，長勢好，價格優，再過一月就可以上市，就跟種‘金疙瘩’似的。”聶興全笑呵呵的說。更讓老聶高興地是，從新聞和報紙上得知今年中央“一號文件”把農業科技擺在了更加突出的位置，這讓像老聶一樣的科技新農民吃下了增收的“定心丸”。聶興全還告訴筆者，今年他準備繼續引進新品種，使用新技術，擴大種植規模。

近年來，金塔縣按照“創新農業、興旺一產”的總體部署和要求，以創新為主線，以“農業增效、農民增收、農村發展”為核心，不斷加大農業基礎設施建設和農業結構調整力度，強化為農服務水平，狠抓高效設施農業建設和新品種、新技術的推廣，提高農業生產效益和水平，積極推進城鄉一體化建設。至目前，全縣累計發展日光溫室5073畝、弓棚6950畝、葡萄2.5萬畝，建成高標準人畜分離養殖場區119個，肉羊飼養量達到132萬只，培育農業產業化龍頭企業達到53家，成立農村專業合作組織53家。（金塔縣委宣傳部葛萬鵬王彥虎聯系電話：***QQ:305540461）

第四篇：商務部關于貫徹落實《中共中央 國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》的（推薦）

商務部關于貫徹落實中共中央 國務院

關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見的意見

商建發〔2008〕28號

（2008年2月2日）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，外貿司，市場建設司，市場運行司，公平貿易局，信息化司，報刊總社：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發[2008]1號，以下簡稱中央1號文件），現提出如下意見：

一、把“三農”工作作為商務工作重中之重

（一）黨的十七大提出：解決好“三農”問題事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農業基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。地方各級商務主管部門要認真學習領會十七大精神，堅定不移地踐行黨中央的這一決心和信心，把“三農”工作放在商務工作的重中之重位置，進一步強化支持服務“三農”的力度，拓寬服務“三農”的領域，創新服務“三農”的手段，提高服務“三農”的水平。

（二）地方各級商務主管部門要認真組織學習中央1號文件精神，深刻認識加強農村市場體系建設是加強農業基礎建設的重要內容，對促進農業發展農民增收具有重要意義；要密切結合商務工作的實際，按照城鄉經濟社會發展一體化新格局要求，努力構建和完善農村市場體系，促進農業基礎建設邁出重大步伐。

二、加強農村日用品流通網絡建設

（一）擴大農村日用品現代流通網絡。深入扎實推進“萬村千鄉市場工程”、著力改善農村消費環境。要在鞏固、完善現有流通網絡的基礎上，進一步擴大連鎖化農家店的覆蓋面，爭取2008年農家店覆蓋80%以上的縣（市），進一步擴大農村消費，提高農民生活質量，各地商務主管部門要安排配套資金支持“萬村千鄉市場工程”建設。

（二）提高連鎖農家店的質量。加大對物流配送體系建設的支持力度，積極推進統一采購、統一配送，逐步提高食品、洗滌日化用品和農資等商品的配送率，切斷假冒偽劣商品進入農村的渠道。狠抓“萬村千鄉市場工程”建設質量，嚴把承辦企業準入和農家店驗收關，完善農家店質量“回訪”制度。

（三）增強農家店的自我發展能力。繼續推進“一網多用”，加強與中國移動、中國電信等部門的戰略合作，使更多的電信產品與服務落戶農家店。各地商務主管部門要進一步落實農家店在藥品、郵政用品、文化用品的經營政策，擴展“萬村千鄉市場工程”網絡功能，研究減輕農家店稅費負擔的政策措施，為農家店創造良好的發展環境。

（四）夯實農村商品對接平臺。要總結推廣大型生產企業與流通企業合作開發農村市場、支持農村流通網絡建設的經驗，進一步落實已達成的戰略合作協議，積極搭建合作與對接新平臺，暢通產銷聯結渠道，引導帶動優質工業品下鄉，降低流通成本，使農村消費更加便利、安全、實惠。

三、加快農產品流通網絡建設

（一）充分發揮“雙百市場工程”的骨干作用。繼續扶持一批大型農產品批發市場和流通企業，重點支持農產品冷鏈、質量安全可追溯兩大系統和檢驗檢測、結算、信息、監控、廢棄物處理五大中心建設。進一步加強蔬菜、水果、肉類、水產品等鮮活農產品批發市場改造與冷鏈系統改造，著力提高農產品流通現代化水平。

（二）積極開展農產品“農超對接”試點。推動綜合超市、食品超市等國內外大型連鎖企業直接從產地采購，發展一批農產品直采基地，與農民或農民合作組織建立長期的產銷聯盟，推動和擴大訂單生產，支持農產品“農超對接”，促進農業產業化經營，穩定農產品銷售，夯實農民增收的基礎。積極培育多元化農產品流通主體，大力發展流通合作組織，積極推動農產品流通規模化和產業化。

（三）積極完善和落實配套扶持政策。繼續采取投資補助、財政貼息和稅費優惠等措施，支持農產品流通公益性設施建設。引導財稅、金融、保險機構加大支持力度，吸引社會資金投入農產品流通基礎設施建設。地方各級商務主管部門要加強與有關部門協調，推動落實農產品批發市場和倉儲設施建設用地與工業企業同等對待政策。

四、加強和改善農產品市場調控

（一）建立健全重要農產品供求和價格監測體系。加強對糧、棉、肉、油、豆等重點農產品的產能、產量、進出口、價格、需求等的監測和調查研究，密切跟蹤市場變化。繼續辦好《商務天氣預報》，通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種途徑，發布前瞻性監測和預警信息，引導企業按照市場供需情況組織生產與進口，保持市場供求基本平衡。

（二）完善市場應急調控體系。區別不同農產品實行分類調控，對重點農產品要通過企業供應鏈采購、區域間調劑、儲備調節、進口調節等手段加強市場調控；要落實好儲備肉、儲備糖管理辦法，適當增加儲備品種，擴大儲備規模，完善中央和地方兩級儲備制度。在京、津、滬、穗等特大城市周邊建設一批儲備肉專用冷庫。要完善應急商品數據庫，協調財政部研究建立市場應急調控資金。

（三）健全農產品質量安全長效機制。建立農產品質量可追溯制度，解決鮮活農產品運輸、儲存、加工和食品安全問題。盡快出臺《生豬屠宰管理條例》，發布配套的規章和標準。加強“放心肉”服務體系建設。深入實施“三綠工程”，培育認證100個綠色市場。加大對出口企業農產品質量安全相關法規和技術培訓力度，全面提升出口企業質量安全自控能力。

（四）鼓勵優勢農產品出口。鼓勵水海、園藝、畜禽產品等傳統優勢農產品出口，形成一批具有國際競爭力的出口品種和品牌。培育一批具有較強國際競爭能力、帶動作用明顯的農產品出口企業。建立健全出口基地注冊、備案和出口加工企業衛生注冊制度，推行良好農業規范（GAP）技術，提高企業通過GAP、HACCP等國際認證的比例，加強對出口加工企業的衛生注冊管理等。

（五）支持發展農產品出口信貸和信用保險。加快研究、設計滿足農產品出口企業需求的金融產品，創新信貸抵押和擔保方式，解決企業融資困難問題。探索出口信用保險與農業保險相結合的風險防范機制，擴大農產品出口信用險的承保范圍，提供與信用險相關的增值與便捷服務，為農業企業“走出去”提供海外投資保險。

（六）探索有效手段，調節大宗農產品進出口。統籌國內外兩個市場、兩種資源，加強

大宗農產品進出口調節。對國內短缺、影響國計民生的農產品和農業生產資料，利用關稅、配額等手段進行進出口調節。對社會普遍關注、受進口沖擊較大的農產品，及時從政策和法律實體要件層面研究發起貿易救濟調查的可行性。對條件成熟的案件，按照國家統一部署和有關政策、法規，及時采取貿易救濟措施，維護農產品國內市場穩定。

（七）深入實施“東桑西移”工程。繼續以“東桑西移”工程基地為基礎，以產業鏈、組織鏈、科技鏈和信息鏈建設為重點，在中西部地區建設一批國家級優質蠶繭生產基地，推廣優良品種和先進技術，推動蠶桑生產區域化、專業化、集約化。進一步完善扶持蠶桑生產的各項政策措施，協調政策性銀行，解決蠶繭收購階段性高資金占用問題，推動建立蠶桑業災害保險制度，延伸惠農政策。

五、加大農村商務信息服務工程推進力度

（一）提升新農村商網的服務水平。完善新農村商網的“信息發布”、“咨詢互動”、“交易對接”三大功能，加強信息挖掘，豐富服務內容，突出信息的商務特色，發揮信息的預報和引導作用，建立與地方商務主管部門的互動機制，充分發揮地方商務主管部門的作用，為促進農村流通做好公共商務信息服務。

（二）繼續辦好《新農村商報》。調整發行方式，優化版面內容，突出以擴大“消費”為主要內容版面的位置，優化相關欄目，增加“農業投入品”版面，加大對農民最直接、最關切、最有用信息的采集整合，增加來自基層作者的直投信息等內容。立足商務，提高現代農業特征的商務信息的傳播和利用效率。

（三）抓好農村商務信息服務試點。在全國20個縣（市、區）開展農村商務信息服務站建設，為農民應用互聯網等信息化手段創造條件，把商務信息服務直接送到農民身邊；培訓提高農民專業合作組織成員、流通經紀人和農戶骨干等應用信息技術的能力，引導農民主動應用互聯網促進農產品銷售，探索解決農村“最后一公里”的商務信息傳遞有效途徑。

（四）加大資金扶持力度。農村商務信息服務是公共服務，是政府部門職能轉變的具體表現，需要穩定的資金扶持。地方各級商務主管部門要認真總結分析試點工作中的資金使用效益，積極爭取財政資金的支持，調整完善資金支持力度及方向，加大對貧困地區的扶持力度，加大對能夠長期發揮作用項目的投入。

商務部

二〇〇八年二月二日

第五篇：關于發布《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第9號――首次公開發行股票并上市申請文件》的通知

春暉投行在線/規范性文件一覽

關于發布《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第9號――首次公開發行股票并上市申請文件》的通知

證監發行字[2006] 6號

各保薦人、擬首次公開發行股票并上市的公司：

為規范首次公開發行股票并上市申請文件的格式和報送行為，根據《中華人民共和國證券法》、《首次公開發行股票并上市管理辦法》（證監會令第32號），我會制定了《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第9號——首次公開發行股票并上市申請文件》（2006年修訂），現予發布，自發布之日起施行。

中國證券監督管理委員會

二OO六年五月十八日

公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第9號

——首次公開發行股票并上市申請文件（2006年修訂）

第一條 為了規范首次公開發行股票并上市申請文件的格式和報送方式，根據《證券法》、《首次公開發行股票并上市管理辦法》（證監會令第32號）的規定，制定本準則。

第二條 申請首次公開發行股票并上市的公司（以下簡稱發行人）應按本準則的要求制作和報送申請文件。

第三條 本準則附錄規定的申請文件目錄是對發行申請文件的最低要求。根據審核需要，中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）可以要求發行人和中介機構補充材料。如果某些材料對發行人不適用，可不提供，但應向中國證監會作出書面說明。

第四條 申請文件一經受理，未經中國證監會同意，不得增加、撤回或更換。

第五條 發行人報送申請文件，初次報送應提交原件一份，復印件三份；在提交發行審核委員會審核前，根據中國證監會要求的份數補報申請文件。

發行人不能提供有關文件的原件的，應由發行人律師提供鑒證意見，或由出文單位蓋章，以保證與原件一致。如原出文單位不再存續，由承繼其職權的單位或作出撤銷決定的單位出文證明文件的真實性。

第六條 申請文件所有需要簽名處，均應為簽名人親筆簽名，不得以名章、簽名章等代替。

申請文件中需要由發行人律師鑒證的文件，發行人律師應在該文件首頁注明“以下第××頁至第××頁與原件一致”，并簽名和簽署鑒證日期，律師事務所應在該文件首頁加蓋公章，并在第××頁至第××頁側面以公章加蓋騎縫章。

第七條 發行人應根據中國證監會對申請文件的反饋意見提供補充材料。有關中介機構應對反饋意見相關問題進行盡職調查或補充出具專業意見。

第八條 申請文件應采用幅面為209×295毫米規格的紙張（相當于標準A4紙張規格），雙面印刷（需提供原件的歷史文件除外）。

第九條 申請文件的封面和側面應標明“××公司首次公開發行股票并上市申請文件”字樣。

第十條 申請文件的扉頁應標明發行人董事會秘書及有關中介機構項目負責人的姓名、電話、傳真及其他方便的聯系方式。

第十一條 申請文件章與章之間、節與節之間應有明顯的分隔標識。申請文件中的頁碼應與目錄中標識的頁碼相符。例如，第四章4－1的頁碼標注為4－1－1，4－1－2，4－1－3，......4－1－n。

第十二條 發行人在每次報送書面申請文件的同時，應報送一份相應的標準電子文件（標準.doc或.rtf格式文件）。

發行結束后，發行人應將招股說明書的電子文件及歷次報送的電子文件匯總報送中國證監會備案。

第十三條 未按本準則的要求制作和報送申請文件的，中國證監會按照有關規定不予受理。

第十四條 本準則自發布之日起施行。

附錄：《首次公開發行股票并上市申請文件目錄》

附錄

首次公開發行股票并上市申請文件目錄

第一章 招股說明書與發行公告

1－1 招股說明書（申報稿）

1－2 招股說明書摘要（申報稿）

1－3 發行公告（發行前提供）

第二章 發行人關于本次發行的申請及授權文件

2－1 發行人關于本次發行的申請報告

2－2 發行人董事會有關本次發行的決議

2－3 發行人股東大會有關本次發行的決議

第三章 保薦人關于本次發行的文件

3－1 發行保薦書

第四章 會計師關于本次發行的文件

4－1 財務報表及審計報告

4－2 盈利預測報告及審核報告

4－3 內部控制鑒證報告

4－4 經注冊會計師核驗的非經常性損益明細表

第五章 發行人律師關于本次發行的文件

5－1 法律意見書

5－2 律師工作報告

第六章 發行人的設立文件

6－1 發行人的企業法人營業執照

6－2 發起人協議

6－3 發起人或主要股東的營業執照或有關身份證明文件

6－4 發行人公司章程（草案）

第七章 關于本次發行募集資金運用的文件

7－1 募集資金投資項目的審批、核準或備案文件

7－2 發行人擬收購資產（或股權）的財務報表、資產評估報告及審計報告

7－3 發行人擬收購資產（或股權）的合同或合同草案

第八章 與財務會計資料相關的其他文件

8－1 發行人關于最近三年及一期的納稅情況的說明

8－1－1 發行人最近三年及一期所得稅納稅申報表

8－1－2 有關發行人稅收優惠、財政補貼的證明文件

8－1－3 主要稅種納稅情況的說明及注冊會計師出具的意見

8－1－4 主管稅收征管機構出具的最近三年及一期發行人納稅情況的證明

8－2 成立不滿三年的股份有限公司需報送的財務資料

8－2－1 最近三年原企業或股份公司的原始財務報表

8－2－2 原始財務報表與申報財務報表的差異比較表

8－2－3 注冊會計師對差異情況出具的意見

8－3 成立已滿三年的股份有限公司需報送的財務資料 8－3－1 最近三年原始財務報表

8－3－2 原始財務報表與申報財務報表的差異比較表

8－3－3 注冊會計師對差異情況出具的意見

8－4 發行人設立時和最近三年及一期的資產評估報告（含土地評估報告）

8－5 發行人的歷次驗資報告

8－6 發行人大股東或控股股東最近一年及一期的原始財務報表及審計報告

第九章 其他文件

9－1 產權和特許經營權證書

9－1－1 發行人擁有或使用的商標、專利、計算機軟件著作權等知識產權以及土地使用權、房屋所有權、采礦權等產權證書清單（需列明證書所有者或使用者名稱、證書號碼、權利期限、取得方式、是否及存在何種他項權利等內容，并由發行人律師對全部產權證書的真實性、合法性和有效性出具鑒證意見）

9－1－2 特許經營權證書

9－2 有關消除或避免同業競爭的協議以及發行人的控股股東和實際控制人出具的相關承諾

9－3 國有資產管理部門出具的國有股權設置批復文件及商務部出具的外資股確認文件

9－4 發行人生產經營和募集資金投資項目符合環境保護要求的證明文件（重污染行業的發行人需提供省級環保部門出具的證明文件）

9－5 重要合同

9－5－1 重組協議

9－5－2 商標、專利、專有技術等知識產權許可使用協議

9－5－3 重大關聯交易協議

9－5－4 其他重要商務合同

9－6 保薦協議和承銷協議

9－7 發行人全體董事對發行申請文件真實性、準確性和完整性的承諾書

9－8 特定行業（或企業）的管理部門出具的相關意見

第十章 定向募集公司還應提供的文件

10－1 有關內部職工股發行和演變情況的文件 10－1－1 歷次發行內部職工股的批準文件

10－1－2 內部職工股發行的證明文件

10－1－3 托管機構出具的歷次托管證明

10－1－4 有關違規清理情況的文件

10－1－5 發行人律師對前述文件真實性的鑒證意見

10－2 省級人民政府或國務院有關部門關于發行人內部職工股審批、發行、托管、清理以及是否存在潛在隱患等情況的確認文件

10－3 中介機構的意見

10－3－1 發行人律師關于發行人內部職工股審批、發行、托管和清理情況的核查意見

10－3－2 保薦人關于發行人內部職工股審批、發行、托管和清理情況的核查意見