第一篇：河南某置業(yè)有限公司訴漯河市某建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及郝某保證合同糾紛一案

河南某置業(yè)有限公司訴漯河市某建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及郝某

保證合同糾紛一案

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（2009）郾民初字第1816號(hào)

民事判決書

原告河南XX置業(yè)有限公司。

被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局。

被告郝XX。

原告河南XX置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱XX公司）訴被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱XXX建設(shè)局）及被告郝XX保證合同糾紛一案，原告XX置業(yè)于2009年11月3日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于2010年1月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告XX公司的代理人趙X，被告郝XX的代理人馬XX到庭參加訴訟。被告XXX建設(shè)局經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭。本院依法對(duì)此案進(jìn)行了缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告XX置業(yè)訴稱：2006年9月被告郝XX請(qǐng)求原告為其單位XXX建設(shè)局貸款提供擔(dān)保，期限為一個(gè)月，到期保證撤銷抵押。2006年9月27日二被告共同向原告出具《承諾書》一份，原告才同意為其擔(dān)保。但是在貸款過程中郝XX又說行政單位貸款不好辦，需要用李慧敏的名義貸款，款項(xiàng)仍是單位使用，《承諾書》仍然有效。擔(dān)保期限到期后，原告多次催促二被告履行承諾，撤銷原告房產(chǎn)的抵押，將房產(chǎn)證原件交回原告，但二被告又以種種理由拖延。2008年10月30日二被告再次承諾一個(gè)月履行承諾，但到期又一次沒有履行。2009年2月17日二被告第三次為原告出具承諾書，保證不讓原告承擔(dān)該筆貸款的任何責(zé)任，否則支付違約金50萬元。2009年7月30日漯河市郾城區(qū)法院已判決原告對(duì)該筆貸款

承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任，即將對(duì)原告名下的房產(chǎn)進(jìn)行拍賣。為此請(qǐng)求法院依法判令被告為原告辦理房產(chǎn)證撤押手續(xù)，交回房產(chǎn)證原件（漯房權(quán)證字第0101042154、0101042164、0101042166、0101042164、0101042170），否則應(yīng)給付現(xiàn)金60萬元及利息，并支付違約金50萬元。

被告XXX建設(shè)局未答辯。

被告郝XX辯稱：

一、擔(dān)保是郝XX個(gè)人擔(dān)保，與XXX建設(shè)局沒有關(guān)系；

二、承諾書是郝XX為李慧敏借款向原告提供的反擔(dān)保；

三、違約金50萬元約定過高。

經(jīng)審理查明：2006年9月27日被告XXX建設(shè)局、被告郝XX為原告XX公司出具《承諾書》一份，內(nèi)容為“XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局向金融機(jī)構(gòu)借款需以河南XX置業(yè)有限公司房產(chǎn)證號(hào)為：漯房權(quán)證市字第0101042167、0101042164、0101042166、0101042154、0101042170、0101042155號(hào)房產(chǎn)證（價(jià)值1912170元）抵押擔(dān)保，期限為壹個(gè)月（2006年09月27日至2006年11月1日），到期保證撤銷抵押，并將上述房產(chǎn)證還給河南XX置業(yè)有限公司，否則，XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局按照上述房產(chǎn)價(jià)值1912170元支付給河南XX置業(yè)公司，XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)郝XX提供擔(dān)保”。2008年10月31日被告XXX建設(shè)局和被告郝XX再次作出承諾，其內(nèi)容為“承諾2008年11月30日前清算完畢”。2009年2月17日被告XXX建設(shè)局和被告郝XX又一次出具承諾書，內(nèi)容為：“XXX建設(shè)與環(huán)境保護(hù)局和郝XX向河南XX置業(yè)有限公司保證：河南XX置業(yè)有限公司以其房產(chǎn)（漯房權(quán)證字第0101042154、0101042164、0101042166、0101042167、0101042170）為李慧敏在大高莊農(nóng)村信用合作社借款壹佰捌拾萬元提供的抵押擔(dān)保，由借款人償還本息，河南XX置業(yè)有限公司不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任，否則承諾人除賠償河南XX置業(yè)有限公司全部損失外，另支付違約金50萬元”。在三次承諾書上均加蓋有被告XXX建設(shè)局的公章，并有被告郝XX本人的簽名。

另查明：2006年11月3日李慧敏在漯河市雙龍大高莊農(nóng)村信用合作社貸款110萬元，河南XX置業(yè)有限公司用上述房產(chǎn)提供了抵押擔(dān)保。李慧敏除歸還本金50萬元之外，下欠本金60萬元及利息沒有償還。2009年5月22日漯河市雙龍大高莊農(nóng)村信用合作社向本院提起訴訟，要求李慧敏歸還借款60萬元及利息，XX公司承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任。本院2009年9月30日作出（2009）郾民二初字第570號(hào)民事判決書，判決李慧敏于判決生效后10日內(nèi)償還貸款本息，李慧敏如逾期還款，漯河市雙龍大高莊農(nóng)村信用合作社有權(quán)對(duì)XX公司抵押的財(cái)產(chǎn)拍賣或變賣的價(jià)款優(yōu)先受償，該判決現(xiàn)已生效。

原告為證明其主張，向本院提交如下證據(jù)：

證據(jù)一：2006年9月27日二被告出具的《承諾書》一份。證明：二被告要求原告用房產(chǎn)證為其貸款進(jìn)行擔(dān)保，期限為壹個(gè)月。因二被告沒有履行此前承諾，2008年10月31日二被告第二次承諾，保證在2008年11月31日前辦理撤銷原告房產(chǎn)的抵押，交回房產(chǎn)證原件。

證據(jù)二：2009年2月17日二被告出具的《承諾書》一份。證明：二被告承諾不讓原告承擔(dān)為李慧敏擔(dān)保貸款的任何責(zé)任，否則除了賠償損失外，支付違約金50萬元。

證據(jù)三：（2009）郾民二初字第570號(hào)民事判決書。證明：因被告的違約，原告承擔(dān)抵押擔(dān)保責(zé)任，房產(chǎn)將被拍賣。被告依法應(yīng)當(dāng)支付違約金50萬元。

被告郝XX對(duì)原告的上述證據(jù)的質(zhì)證意見是：對(duì)證據(jù)真實(shí)性無異議，但擔(dān)保是郝XX個(gè)人行為，與局里沒有關(guān)系，違約金50萬元約定過高。

針對(duì)被告郝XX的質(zhì)證意見，原告補(bǔ)充意見為：三次承諾均加蓋有被告XXX建設(shè)局的公章，并且最初的承諾中說是被告XXX建設(shè)局貸款，原告才同意擔(dān)保，XXX建設(shè)局應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。2006年初次承諾書中說明原告抵押的房產(chǎn)價(jià)值191萬余元，近幾年房地產(chǎn)增值，該部分房產(chǎn)價(jià)值超過200萬元，不存在違約金過高的問題，且違約金是二被告自愿保證支付的。

被告XXX建設(shè)局及被告郝XX未提供提供證據(jù)。

本院認(rèn)為：被告XXX建設(shè)局和被告郝XX向原告出具的承諾書，是被告XXX建設(shè)局及被告郝XX的真實(shí)意思表示，其目的是為了使用原告的房產(chǎn)證辦理抵押貸款。該承諾的性質(zhì)屬于反擔(dān)保，郝XX作為自然人對(duì)原告XX置業(yè)所作承諾及保證合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)。《中華人民共和國擔(dān)保法》第八條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)不得為保證人，……”。本案中被告XXX建設(shè)局作為國家機(jī)關(guān)向原告出具的承諾及保證違反法律規(guī)定，其反擔(dān)保是無效的。《中華人民共和國擔(dān)保法》第五條第二款規(guī)定：“擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“主合同有效而擔(dān)保合同無效，債權(quán)人無過錯(cuò)的，擔(dān)保人與債務(wù)人對(duì)主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；……”。本案原告基于對(duì)被告XXX建設(shè)局承諾的信任，用自己的房產(chǎn)為李慧敏貸款進(jìn)行了擔(dān)保，已受到損失，根據(jù)上述法律規(guī)定被告XXX建設(shè)局及被告郝XX應(yīng)連帶賠償原告因抵押擔(dān)保貸款所造成的損失。庭審中被告郝XX辯稱：擔(dān)保是個(gè)人行為，與XXX建設(shè)無關(guān)。因2006年9月26日、2008年10月31日、2009年2月19日三次承諾均加蓋有被告XXX建設(shè)局的公章，并且2006年9月26日承諾書中明確說明是被告XXX建設(shè)局貸款，所以本案與被告XXX建設(shè)局有直接的利害關(guān)系，被告該辯稱理由不成立，本院不予采信。庭審中，被告郝XX還辯稱違約金約定過高。《中華人民共和國合同法》第一百一十四條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法；約定的違約金低于達(dá)成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少”。本案中違約金是在超過約定履行義務(wù)期限之后被告向原告作出的承諾保證內(nèi)容，被

告明知繼續(xù)不履行義務(wù)的法律后果，完全可以預(yù)見違約的責(zé)任賠償，被告自愿作出承諾合法有效，被告XXX建設(shè)局及被告郝XX應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償違約金的責(zé)任，況且被告也未提供違約金過分高于原告實(shí)際損失的證據(jù)，所以被告郝XX該辯稱理由亦不成立，本院不予采信。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國擔(dān)保法》第五條、第八條、第二十一條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第三條、第七條的規(guī)定，判決如下：

一、被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX應(yīng)于判決生效后10日內(nèi)為原告河南XX置業(yè)有限公司辦理房產(chǎn)證（漯房權(quán)證字第0101042154、0101042164、0101042166、01010452167、0101042170）撤銷抵押登記手續(xù)。

二、被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX逾期未為原告河南XX置業(yè)有限公司辦理房產(chǎn)證撤銷抵押登記手續(xù)，應(yīng)連帶賠償原告河南XX置業(yè)有限公司的貸款損失60萬元及利息（利息2006年12月8日起至履行完畢之日止，利率按漯河市雙龍大高莊信用社約定的合同利率執(zhí)行）。

三、被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX應(yīng)于判決生效后10日內(nèi)賠償原告河南XX置業(yè)有限公司違約金50萬元。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)8800元，由被告漯河市XXX建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局及被告郝XX負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在接到判決書之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于漯河市中級(jí)人民法院。

審 判 長(zhǎng)喬楠

審 判 員張靜

審 判 員曹英旗 二Ｏ一Ｏ年三月二日 書 記 員曹曉紅

第二篇：原告鄒明生訴被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司租賃合同糾紛一案

原告鄒明生訴被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司租賃合同糾紛一案

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（2009）雨民初字第323號(hào)

民 事 裁 定 書

原告鄒明生，男。

被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。住所地在長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)星沙北路2號(hào)。法定代表人周國輝。

本院在審理原告鄒明生訴被告湖南望新建設(shè)集團(tuán)股份有限公司租賃合同糾紛一案中，原告鄒明生于2009年1月15日向本院提出撤回起訴申請(qǐng)。

本院認(rèn)為，原告鄒明生的申請(qǐng)符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十一條第一款、第一百四十條第一款

（五）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：

準(zhǔn)許原告鄒明生撤回起訴。

本案受理費(fèi)9 334元，因撤訴減半收取4 667元，保全費(fèi)4 020元，合計(jì)8 687元，由原告鄒明生負(fù)擔(dān)。

審判員胡暉

二○○九年一月十六日

書記員袁妮黎

第三篇：關(guān)于河南省中呂長(zhǎng)城建設(shè)有限公司 拖欠湖北民工工資一案的 訴 求 報(bào) 告

關(guān)于河南省中呂長(zhǎng)城建設(shè)有限公司

拖欠湖北民工工資一案的

訴

求

報(bào)

告

國務(wù)院督查組: 尊敬的高層領(lǐng)導(dǎo):您們好！

我們是湖北省云夢(mèng)縣農(nóng)民工，2017年4月10日，來到河南省長(zhǎng)葛市宏基A30#、A31#樓工地抹灰，經(jīng)二個(gè)半月的辛勤勞動(dòng)，兩棟樓的室內(nèi)抹灰安全完工了，按合同約定抹灰完工后工人工資支付結(jié)清，在各部門的互相推諉下，農(nóng)民工工資問題一直索要未果。該工地屬長(zhǎng)葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)（簡(jiǎn)稱宏基公司），由中呂長(zhǎng)城建設(shè)有限公司承建（簡(jiǎn)稱中呂公司），分包給河南省首一建筑工程有限公司施工（簡(jiǎn)稱首一公司），抹灰工程完工后，工人工資問題多次摧要和協(xié)商始終難以解決，于是農(nóng)民工們求助于長(zhǎng)葛市總工會(huì)、長(zhǎng)葛市勞動(dòng)監(jiān)察、長(zhǎng)葛市清欠辦公室、長(zhǎng)葛市信訪局、許昌市總工會(huì)，農(nóng)民工們?cè)?6℃、37℃的高溫下往返各部門都無濟(jì)于事，雨中討薪也毫無結(jié)果，信訪局和清欠辦公的工作人員互相推諉，都視而不見，為此農(nóng)民工們?yōu)楣べY問題過激爭(zhēng)吵引來警察同志的到來。清欠辦公室的同志對(duì)農(nóng)民工沒工資單要工資單，有工資單將案子推向法院，農(nóng)民工們也不知道清欠辦公室設(shè)立是干什么用的？農(nóng)民工要求工作人員按照國家規(guī)定的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》來執(zhí)行解決農(nóng)民工工資拖欠問題，工作人員說他們執(zhí)行不了，農(nóng)民工們要求用人單位簽訂一個(gè)還款協(xié)議，而用人單位拒不簽訂，回答是什么時(shí)候來錢就什么時(shí)候給，工作人員也認(rèn)同用人單位他們的行為言下之意是無限期地拖欠，農(nóng)民工的199000元（工人走時(shí)支付了一萬元）的工資至今沒有一個(gè)解決的方式。由于農(nóng)民工子女九月一日要開學(xué)，子女讀書是農(nóng)民工家庭的頭等大事，資金問題是農(nóng)民工務(wù)工收入的唯一來源，而在長(zhǎng)葛市有關(guān)部門多次索要未果，工資問題又解決不了，開學(xué)時(shí)間對(duì)農(nóng)民工來說非常重要，所以不得不越級(jí)信訪。要解決農(nóng)民工工資問題，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)調(diào): 因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要追究建設(shè)單位的責(zé)任；施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，要追究施工單位的責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。由于工作人員心理不健康，加上他本人在政府部門工作工資旱勞保收，坐在空調(diào)辦公室內(nèi)看著農(nóng)民們?yōu)橛懶皆诟邷叵峦当疾ㄖ⑿χ缫曂獾剞r(nóng)民工討薪冷漠對(duì)待。

習(xí)主席明確指出：下大氣力把信訪突出問題處理好 把群眾合理合法的利益訴求解決好。黨中央、國務(wù)院高度重視治理拖欠農(nóng)民工工資，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中明確指出，鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們說辛勤付出得不到應(yīng)有回報(bào)……中央英明的惠民政策在長(zhǎng)葛市卻成一紙空文，良好的政令在地方得不到發(fā)揮，農(nóng)民工們?yōu)橛懶絾栴}只好望天長(zhǎng)嘆！

因此，農(nóng)民工工資問題證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚，解決農(nóng)民工工資問題的國家政策及法律依據(jù)充足，根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促長(zhǎng)葛市有關(guān)勞動(dòng)主管部門依法解決農(nóng)民工工資問題，為農(nóng)民工們討薪有一個(gè)正確的法律導(dǎo)向，國家不斷地出臺(tái)扶貧政策，不讓農(nóng)民工討薪是最好的扶貧濟(jì)困，農(nóng)民工工資拖欠問題解決了，農(nóng)民工的子女可以高興地按時(shí)回到學(xué)堂！

敬禮！

農(nóng)民工代表 王曉橋

2017.7.24

后附資料

1、河南省長(zhǎng)葛市宏基工地大門

圖1

2、河南省首一建筑工程有限公司在農(nóng)民工花名冊(cè)上加蓋公章

圖2

3、首一建筑公司在給農(nóng)民工結(jié)算

圖3 圖4

4、首一建筑公司與包工頭給農(nóng)民工在宏基工地寫的工資欠條

5、為了防備農(nóng)民工工資被拖欠，提前向工會(huì)組織提示過（如下圖5）

6、農(nóng)民工工資被拖欠后,向長(zhǎng)葛市總工會(huì)求

7、農(nóng)民工工資被拖欠后,向許昌市總工會(huì)求助

圖6 圖7

8、農(nóng)民工工資被拖欠后,向新區(qū)區(qū)長(zhǎng)求助助（如圖8）圖8 圖9

9、農(nóng)民工工資被拖欠后,向長(zhǎng)葛市勞動(dòng)監(jiān)察求助（如圖9）

10、向長(zhǎng)葛市清欠辦公室求助

11、中呂建設(shè)公司在清欠辦公室與工人未達(dá)成工資支付協(xié)議

圖10 圖11

12、長(zhǎng)葛市信訪局大門口高溫下的農(nóng)民工

圖12

13、中呂建設(shè)公司與首一建筑公司為農(nóng)民工工資問題互相推諉

圖13 圖14

14、農(nóng)民工為工資問題激烈爭(zhēng)吵引來警察同志調(diào)解

15、雨中討薪的農(nóng)民工

圖15

16、討薪無望,為了減輕勞動(dòng)損失，農(nóng)民工們寫下工資代領(lǐng)委托書

圖16

17、在地方討薪無望,準(zhǔn)備網(wǎng)上求助

圖17（上傳者的感受：每次看到這些情況，就默默感嘆，現(xiàn)如今中央的好政策到地方就大打折扣。農(nóng)民工也是勞動(dòng)者，為什么他們的工資就得不到保障？國家立法何在？地方政府的執(zhí)行力何在？政府部門不為人民的合法權(quán)益說話，讓識(shí)字不多的農(nóng)民工自己去要錢、去維權(quán)，出了事誰負(fù)責(zé)？做好工程資金保障工作，相關(guān)部門要督察到位。希望在黨的光輝照耀下，社會(huì)的陰暗能逐漸消散。）

第四篇：許廣秀訴河南綠城建設(shè)工程有限公司勞動(dòng)報(bào)酬紛一案一審民事裁定書

許廣秀訴河南綠城建設(shè)工程有限公司勞動(dòng)報(bào)酬紛一案一審

民事裁定書

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（2010）中民一初字第236號(hào)

民事裁定書

原告許廣秀，男。

被告河南綠城建設(shè)工程有限公司，住所地滎陽市索河路東段。

法定代理人馮紅恩，職務(wù)總經(jīng)理。

委托代理人趙建輝，該公司工作人員。

本院受理原告許廣秀與被告河南綠城建設(shè)工程有限公司勞動(dòng)報(bào)酬紛一案后，被告河南綠城建設(shè)工程有限公司在提交答辯狀期間向本院提交了管轄權(quán)異議申請(qǐng)書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本一份，該營(yíng)業(yè)執(zhí)照上顯示被告的住所地為滎陽市索河路東段。根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由被告所在地滎陽市人民法院管轄，本院對(duì)該案不具有管轄權(quán)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第三十三條之規(guī)定，裁定如下：

本案移送滎陽市人民法院審理。

審判長(zhǎng)史 藝娜

審判員黃國華

審判員張鄭軍

二0一0年三月十二日

書 記 員 寧艷