第一篇：投資建設各階段工程咨詢服務內容

投資建設各階段工程咨詢服務內容

(一)工程咨詢市場的特點

(二)咨詢服務營銷

(三)市場調查與營銷環境分析：1.政治法律環境調查;2.經濟環境調查;3.社會人文環境調查;4.技術應用環境調查;5.市場容量調查。

(四)目標市場選擇與市場定位：包括市場細分、目標市場、市場定位。

1.市場細分：①明確市場范圍;②選擇細分標準;③粗分;④細分。

2.目標市場選擇：

外部環境因素主要包括：工程所在國家政局穩定性、經濟發展狀況與貨幣穩定性、投資需求與資金來源、自然條件、工程市場秩序與競爭狀況等。

自身條件因素主要包括：經營范圍、專業特長、技術力量、資金能力、管理水平、地域和文化背景優勢等。

3.市場定位：確認自身競爭優勢，對比明確在目標市場的相對競爭優勢，開展營銷活動展示優勢。

4.主要營銷手段：(1)建立網頁;(2)爭取客戶舉薦;(3)廣告宣傳;(4)樹立品牌形象;(5)專業出版物;(6)保持良好的公共關系。

(五)項目的分析與選擇

業務開發部門完成項目分析：項目背景、資金來源、地理位置、經濟社會價值、是否屬于公司從事的項目類型、業主的財務狀況。

專業部門深入分析：客戶要求、是否需要競爭性投標、技術能力、競爭策略、風險分析。編寫項目建議書。

一、我國的規劃體系及特征(熟悉)

二、政府對國民經濟和社會發展規劃編制工作的要求(熟悉)

三、規劃研究咨詢(熟悉)

1.概念：規劃咨詢包括規劃研究和規劃評估，是工程咨詢的一項重要工作任務。工程咨詢中的規劃研究可以分為地區發展規劃、行業發展規劃和企業發展規劃等。

2.內容(五個方面)

環球網校咨詢工程師：http://edu.21cn.com/kcnet2060/

(1)發展目標(5個目標)：① 經濟目標(GDP、人均國民收入、經濟增長速度、勞動生產率、生產能力和規模、產品質量、產業結構等);② 技術目標(技術水平、裝備水平、制造水平、人力資源開發、技術進步貢獻率等);③ 社會目標(人口指標、人口自然增長率、就業機會、公平分配、扶貧、社會保險、醫療衛生、教育水平、文化宗教等);④ 環境目標(環境質量、污染治理、生態平衡、可持續發展等);⑤ 管理目標(組織機構、人員素質、管理制度、體制改革等)。

(2)發展思路和開發方案：開發方案是根據行業或區域發展的時序性和階段性，劃分近期、中期和遠期的規劃發展重點及重點項目開發方案。

(3)規劃的條件：一般包括基本(現狀)條件和發展條件。

① 區域規劃的基本(現狀)條件：地理條件(區位交通、地質地貌、氣候和自然條件);經濟基礎條件(經濟發展水平和發展空間、人均收入、產業結構、勞動生產率);社會人文條件(人口、就業、教育、社會保險、醫療衛生)。

行業規劃的基本條件：生產力布局現狀、技術水平、市場開發程度、產品結構、行業優勢、產權體制等。

② 區域或行業規劃的發展條件：資源條件、社會和環境條件、基礎設施條件、生產開發能力、管理制度更新等。

規劃的發展條件研究應全面反映現狀和各種意見，特別要把阻礙規劃實現的各種不利因素和風險表述清楚。

(4)產業結構和產業政策

(5)投資方案和備選項目

四、規劃評估咨詢(熟悉)

1.概念：指咨詢機構接受委托，對區域或行業提出的規劃進行分析論證，提出意見和建議，為決策者提供咨詢服務。

2.內容： 規劃評估咨詢的內容與規劃研究的內容大致相同，但更加宏觀，層次更高，主要包括：

(1)論證規劃目標;(2)評價規劃方案;(3)分析規劃的比較優勢和制約因素;(4)提出評價意見和建議。

3.規劃評估的指標要求

規劃評估咨詢一般應建立評價指標體系和評價數據庫，要求指標簡單明了，數據容易獲取，體系完整，邏輯合理，目標明確，易于分析。

五、規劃咨詢的原則與方法(熟悉)

(一)規劃咨詢的原則與方法

1.規劃咨詢的原則：(1)堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀;(2)發展和完善社會主義市場經濟體制;(3)注重供需均衡、產業結構均衡和空間均衡;(4)注重相關規劃的銜接性;(5)以結構調整為主線，以體制創新、機制創新、科技進步為動力;(6)規劃前瞻性與操作性相結合;(7)實事求是，因地制宜、因時制宜;(8)堅持“獨立、公正、科學、可靠”的服務宗旨。

2.規劃咨詢工作應根據具體規劃內容的需要，采用多種研究方法進行綜合分析評價，包括：(1)定性分析與定量分析相結合;(2)宏觀分析與中觀-微觀分析相結合;(3)技術經濟分析與社會綜合分析相結合;(4)國內資源及市場分析與國外資源及市場分析相結合;(5)必要性分析與可行性分析相結合;(6)政策分析與環境分析相結合;(7)機制調整分析與制度創新分析相結合;(8)對象分析、層次分析與對比分析相結合;(9)正向目標分析與逆向問題分析相結合;(10)靜態分析與動態分析相結合。

3.規劃咨詢一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合，編制規劃咨詢的邏輯框架要做到：

(1)研究規劃目標;(2)確定實現規劃目標需要直接實現的目的;(3)明確規劃的主要任務，即規劃的產出;(4)提出規劃應采取的措施，即規劃投入。

同時，規劃咨詢需要正確處理不同發展目標之間的矛盾，例如微觀與宏觀、局部與整體、短期和長期、經濟與社會等，這些矛盾需要堅持后者為主的原則。

(二)規劃咨詢研究的工作程序：1簽訂委托咨詢合同2成立咨詢專家組3制定工作大綱;4現場調研和收集資料5綜合分析研究和編寫報告初稿6與各方交換意見7.修改并提交咨詢報告。來源：環球網校咨詢工程師

第二篇：項目建設各階段的工作內容

項目建設各階段的工作內容

報建過程中各職能部門審查所需資料：

一、《建設用地規劃許可證》：規劃局

1、授權委托書（原件）

2、《企業法人營業執照》（復印件加蓋公章）

3、申請函

4、現狀地形圖及電子文件：城市勘測設計研究院建設工程測量隊

5、國有土地使用證及附圖（復印件加蓋公章）

6、投資計劃（復印件加蓋公章）

7、總平面規劃圖（原件）

8、現場照片

二、申請建筑工程單體規劃設計條件：規劃局

1、立案申請表、授權委托書

2、①《企業法人經營執照》或《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件；②法人法定代表人或其他組織主要負責人身份證明

3、《建設用地規劃許可證》及附圖附件（復印件）4、1/2000或1/500XX市平面坐標系統和高程系統的現況地形圖（一式兩份）

5、本有效的計劃投資批文（復印件）

三、修建性詳細規劃審批的立案資料（規劃局）

1、立案申請表、授權委托書（原件，當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限）；

2、申請人身份證明（申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《企業法人經營執照》或《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，②法人法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。以上證件可為復印件，核對原件）；

3、歷次規劃設計條件的批準文件（復印件）；

4、歷次總平面規劃方案審批文件及附圖（復印件）；

5、規劃設計條件及總平面規劃方案審批文件中要求取得的專業管理部門的意見；

6、《建設用地規劃許可證》及附圖附件（復印件）；

7、繪制在1/500XX市平面坐標系統和高程系統的現狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）；

8、規劃說明書、規劃設計藍圖（兩圖）以及總平面規劃彩圖（以上均一式四份）；

9、電子磁盤報批文件；

10、規劃設計條件中要求提交的規劃模型或效果圖。

四、土地有償（劃撥）使用手續《建設用地批準書》：國土局

1、申請表（原件）2份

2、法人資格證明（《企業法人經營執照》或《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件）（復印件加蓋公章）

3、法定代表人身份證明書和授權委托書（原件）2份

4、受委托代理人身份證明（復印件）2份

5、《建設用地規劃許可證》及附圖（復印件加蓋公章）2份

6、有效的規劃批準文件及有關圖紙（復印件加蓋公章）2份

7、歷史用地土地權屬證明（復印件加蓋公章）2份

8、歷史用地界址與申請界址套圖結果（原件）2份：國土局測繪所

9、發展和改革部門批準、核準項目的批復或固定資產投資備案證（復印件加蓋公章）

10、建設資金證明（原件）

11、已描繪用地界址紅線、貼附界址點坐標列表的藍曬地籍圖（原件）4份：（國土局測繪所辦理套圖業務）

12、坐標點電子文檔：根據規劃局用地紅線圖所示坐標點編制

五、消防專業審核：消防局

1、建筑消防審核申請報告（原件）

2、建筑設計防火審核申報表（原件）2份

3、項目計劃批準文件（復印件加蓋公章）2份

4、《建設用地規劃許可證》（復印件加蓋公章）2份

5、市規劃部門核發的設計要點、關于報審方案的歷次復文（復印件加蓋公章）2份

6、報建的建筑設計圖紙平、立、剖面圖一套及消防說明（原件）

注：屆時消防審核單位會派人到現場了解情況

六、衛生防疫專業審核：XX市疾病預防控制中心

1、建設項目衛生學預評價申請表（原件）

2、建設項目衛生學預評價申請報告（原件）

3、規劃局審批文件及[地形圖、建筑紅線圖、四置圖]（復印件加蓋公章）

4、建筑設計藍圖（平、立、剖面圖）一套及電子文檔 注：屆時衛生審核單位會派人到現場了解情況

七、人防專業審核：XX市人民防空辦公室

1、工程報建人需持建設單位授權委托證明書（在線填寫和打印加蓋公章）；

2、《建設項目情況登記表》（在線填寫和打印加蓋公章）；

3、申請修建防空地下室的函（說明該建設項目地址、規模、性質、總建筑面積、首層建筑面積、地下室概況等）；

4、計劃部門的立項批文或有關計劃審批資料（復印件加蓋公章）；

5、建設項目《建設用地規劃許可證》、用地紅線圖（復印件加蓋公章）；

6、規劃部門關于報審方案的歷次復文（復印件加蓋公章），如有附圖，應提交；

7、規劃部門審定的方案圖紙一份（建筑平、立、剖圖紙及總平面圖，注：用于核對，立即退回）；

八、環境影響報告：環保局（注：一般委托有資質的環保公司辦理）

1、建設單位申請報批項目環評文件的申請書。

2、建設項目環境影響評價文件（環境影響報告書、報告表或登記表）一式三份。

3、建設單位在報批環境影響報告書前，通過論證會、聽證會或采取其他形式征求的有關單位、專家或公眾的意見。

4、規劃部門對項目選址、場地使用功能的證明文件（屬部隊場地的，要有相應使用功能的部隊后勤部對外經營許可證和部隊土地權屬證明）。

5、國家規定需要立項的，應提供有關部門的立項文件。

6、三產（包括：餐飲、商業、娛樂業、汽車維修、加油、加氣站等）服務業類項目，應提交工商部門對項目的核名核準通知書。

7、房地產開發項目應提供規劃部門的批復意見、項目的總平面布置圖和各層建筑的平面布置圖。

8、屬租用場地的項目，應提交出租和承租雙方已簽署的租用合同或意向書。

9、建設項目環境保護審批登記表（俗稱“環評臺帳表”）。

10、凡委托申請的應提交由申請人簽字或蓋章的委托書（一式2份）。委托書應當載明代理人的姓名、名稱、權限、委托事項（申報、領取批文等）及委托期限

注：凡提供的資料是復印件的，應在復印件上加注“該復印件與原件相同”的字樣，并加蓋建設單位的公章，必要時需加蓋發文機關的公章加以確認

九、《XX市建設工程放線測量記錄冊》：城市勘測設計研究院建設工程測量隊

1、征地紅線圖（復印件加蓋公章）

2、經規劃部門審批的《建筑設計方案復函》及建筑設計方案平、立、剖面圖一套

3、按《建筑設計方案復函》修改后的擬報建建筑施工圖、四置圖（用地形圖藍圖描繪）各兩套

4、電子光盤（報建通）

5、規劃局審批出來的四至圖藍圖（原件）

注：在現場測量時要求測量隊盡可能地將規劃局批復的建筑物各個角點全部測出，而且要符合規劃局的批復，滿足《放線冊》的要求，方便以后領取《建設工程規劃許可證》及規劃驗線的進行。

十《建筑功能指標明細表》和《建筑面積明細表》：規劃局自動化中心

1、電子報批文件

2、設計要點批文（復印件加蓋公章）

3、該項目送審建筑設計方案的復函（復印件加蓋公章）

4、兩套報建圖紙（注：該圖紙是放線完畢，由規劃院蓋放線章的原圖，一套由申報單位提供，另一套由規劃院提供）

十一、申請建筑工程《建設工程規劃許可證》 ：規劃局

1、申請函

2、立案申請表、授權委托書（原件）；

3、①《企業法人經營執照》或《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件；②法人法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。以上證件可為復印件，核對原件；

4、已批準的歷次建筑設計方案復函或相關復函（復印件加蓋公章）；

5、根據已批準修建性詳細規劃跨越建筑設計方案審查階段直接進入建筑施工圖報建階段的，應提交下列文件（復印件）：

（1）《建設用地規劃許可證》及附圖附件；

（2）已批準修建性詳細規劃的，應提交規劃批準文件及附圖；

6、本有效的計劃投資批文（復印件加蓋公章）；

7、《建設用地批準書》或國有土地使用證及附圖附件（復印件加蓋公章）；

8、建筑施工圖（一式兩份）注：該建筑施工圖是放線完畢，規劃院蓋了放線章的原圖；

9、繪制在1/2000或1/500XX市平面坐標系統和高程系統的現況地形圖上的總平面圖（一式兩份）注：該總平面圖是放線完畢，規劃院蓋了放線章的原圖；

10、《XX市建設工程放線測量記錄冊》（一式兩份）；

11、電子磁盤報批文件及XX市城市規劃自動化中心出具的《建筑功能指標明細表》和 《建筑面積明細表》；

12、歷次批復文件中要求取得的專業管理部門的意見（復印件加蓋公章）；

13、勘測成果資料驗審報告或備案回執（復印件加蓋公章）

十二、建設工程施工圖設計文件初審 ：建委

1、XX市建設工程施工圖設計文件審查申請表

2、市建委對該項目的初步設計批復和（或）超限審查批復

3、項目計劃批準文件

4、市規劃部門核發的設計要點、項目定點及其相應附圖復印件

5、規劃部門關于報審方案的歷次復文及審定方案圖紙、設計說明及指標的復印件

6、《建設用地規劃許可證》及附圖

7、《建設工程規劃許可證》及報建審核書

8、公安消防、環保、人防、衛生防疫、民航部門的審核意見或復函復印件

9、《建設工程設計合同》、《建設工程勘查合同》

10、勘察設計中標通知書

11、設計圖紙、設計說明書、計算書、勘察資料

第三篇：建設工程各階段驗收會議程序

建設工程各階段驗收會議程序

1.建設工程各階段驗收建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位、分包單位必須全部到會，由建設單位或監理單位主持會議。

2.介紹各單位參會人員，并在各方簽到冊簽到。

3.施工單位對工程進行自評（自評報告）。

4.監理單位對工程進行評估（評估報告）。

5.分組驗收：① 觀感② 實測③ 資料

6.各單位對工程驗收意見：

① 監理單位② 勘察單位③ 設計單位④ 建設單位

7.質監站對會議驗收的意見。

8.施工單位就各方提出的問題表態。

9.對工程驗收資料各方簽字蓋章認可。

10.會議結束。

注：1.驗槽、樁基驗收、基礎驗收、主體驗收、竣工驗收質監站必須參加。

2.基礎驗收、主體驗收施工單位必須要做砼回彈及鋼筋掃描檢測報告。

第四篇：建筑方案設計各階段內容

前期方案策劃工作內容綱要

1、總平階段策劃工作內容綱要

1.1擬訂項目規劃概念性總綱

目的：將所有市場信息轉化為技術語言，形成該項目產品定位的總綱要。

1.2、代表或協助甲方制定規劃方案設計招標文件

目的：針對該項目制定規劃方案設計階段的具體要求。

1.3、提供可行的策劃規劃方案供甲方選擇，并確定作為策劃標底的策劃規劃方案。目的：在設計單位制作投標方案的同時，本公司專業人員同樣具體進行規劃方案總平概

念規劃及產品開發類型的規劃，達到取長補短的目的。

1.3-A、人車出入口規劃，整區及各小區的保安規劃概念設計；

1.3-B、配合環境景觀顧問用地范圍內的公共空間及環境規劃概念設計；

1.3-C、豎向規劃概念設計；

1.4、完成總平規劃概念設計文件。

目的：在各方方案的優點綜合基礎上，完成一個完善的概念性方案。

1.5、成果文件

1.5.1、概念設計說明

1.5.2、用地分析圖

1.5.2.1、區域示意圖

1.5.2.2、用地現狀坡度分析

1.5.2.3、用地現狀坡向分析

1.5.2.4、用地現狀高程分析

1.5.2.5、用地現狀自然排水分析

1.5.2.6、用地現狀植被現狀分析

1.5.2.7、用地現狀景觀分析

1.5.2.8、用地周邊環境、現狀條件分析

1.5.2.9、用地對外交通分析

1.5.2.10、用地適宜性分析

1.5.3、規劃概念圖

1.5.3.1、總平面CAD

1.5.3.2、彩色渲染總平面

1.5.3.3、功能分析

1.5.3.4、空間構成概念

1.5.3.5、交通分析

1.5.3.6、車行分析

1.5.3.7、人行分析

1.5.3.8、消防道路分析

1.5.3.9、綠化分析

1.5.3.10、日照分析圖

1.5.3.11、景觀分析

1.5.3.12、豎向設計分析

1.5.3.13、土方平衡分析

1.5.3.14、主要廣場節點分析

1.5.3.15、商業規劃概念

1.5.3.16、公建配套規劃概念

1.5.3.17、停車場規劃概念

1.5.3.18、人車出入口門禁規劃概念

1.5.3.19、整區及各小區的安防規劃概念

1.5.3.20、分期開發示意圖

1.5.3.21、建筑風格及色彩概念

1.5.3.22、生活單元組織說明

1.5.3.23、公共活動空間說明

1.5.3.24、彩色鳥瞰透視概念圖；

1.5.3.25、管網系統及其它配合設計的概念圖說；

1.5.3.26、規劃總平風格概念定位；

1.5.4、主要經濟技術指標分析及經濟估算

1.5.5、其他概念說明文件

1.5.5.1、建筑風格概念（若干圖片）

1.5.5.2、景觀概念（若干圖片）

1.5.5.3、創新建筑產品概念（若干圖片）

以上成果匯總1套文件（A3）冊子、重點概念圖紙A1展板若干、成果說明歸總電子PP

文件一套；

2、建筑方案策劃階段策劃工作內容

2.1、代表甲方制定建筑方案設計招標文件；

目的：在規劃方案的基礎上，擬定詳盡的建筑方案設計指標，以避免設計發生偏差。

2.2、策劃建筑概念方案；

2.2-A、根據規劃所確定的設計方向，設計每種住宅形式、公共建筑典型的立面概念（材

質要求、色板控制等）。住宅及配套設施以透視圖形式表達；

2.2-B、各類型住宅及公建配套等單位概念設計，包括平、立、剖面概念圖；

2.2-C、各種建筑類型與相鄰基地豎向詳盡概念方案；

2.2-D、考慮不同類型單體的聯合設計對座向、景觀及綠化園林做出相當的配合。

2.2-E、配合規劃及分期發展要求，研究配套設施功能。

2.3、代表或參與甲方建筑方案研討及審定；

目的：比較各設計方案的優劣。

2.4、成果文件

2.4-A、完成總平概念規劃文件。

2.4-B、建筑方案設計招標文件；

2.4-C、建筑方案策劃文件；

2.4-D、方案設計修改后的總平面CAD概念圖；

2.4-E、各建筑單體及建筑組群平面概念方案的外觀效果圖（平面渲染）；

2.4-F、不同典型住宅各層組合平面、剖面CAD概念圖；

2.4-G、住宅及公建配套、街景概念立面效果圖；

2.4-H、地下、半地下停車位（庫）平面、剖面概念圖；

2.4-J、方案概念設計文字說明；

2.4-K、小區總體計算機繪制鳥瞰圖；

2.4-L、建筑方案研討及審定評估意見書；

2.4-M、2套以上策劃內容匯總（A3）冊子、A1展板；

3、初步設計階段策劃工作內容

3.1、參與或代表甲方擬訂對設計方初步設計要求；

目的：按有關初步設計技術指標，擬定初步設計要求。

3.2、代表或協助甲方從規劃及建筑方案角度實行初步設計監督；

目的：在設計過程中，按規劃及建筑方案的策劃基本思路進行，及時解決在初步設計過

程中出現的問題，避免走彎路。

3.3、審核初步設計成果文件，具體對各專業工種設計文件提出評估意見。

3.4、參與建設方召開的對設計方初步設計的會審會議，并對設計方的評估意見與設計

方交流、協調。

4、景觀設計階段策劃工作內容

4.1、策劃景觀創意大綱；

4.2、擬訂景觀設計單位招標文件；

4.3、策劃景觀設計標底文件；

4.3、對景觀設計方提交的設計方案評估。

4.4、成果文件：

4.4-A、景觀設計創意大綱；

4.4-B、對設計方景觀方案評估意見。

二、中期方案策劃工作

1、策劃工作內容

1.1、協助甲方從規劃及建筑方案角度進行施工圖設計監督；

目的：使施工圖文件設計在設計過程中，滿足策劃基本要求，避免設計文件完成后與策

劃產生偏差。

要點：滿足策劃基本要求。

1.2、參與甲方主持的施工圖會審，并從銷售角度提出更改意見；

目的：避免出現設計文件與市場及消費者需求脫節的細部設計出現。

要點：各工種配合后出現的細部處理，可能影響方案的策劃思路完整性。

1.3、詳盡對建筑方案的細部進行策劃（各種構件即平面組合關系）；

目的：詳盡研究各建筑構件與人（居住者）的關系。

要點：各構件的合理性、經濟性、實用性的比較。

1.4、策劃并制作各種銷售效果圖；

目的：檢驗策劃實際效果，為將來銷售作基礎資料準備。

要點：套型效果、小區總體及局部特色效果直觀反映。

1.5、策劃并計算各種銷售面積；

目的：避免客戶產生退房。

要點：按國家最新頒布的面積計算規范計算，面積誤差比絕對值控制在3%范圍內（含

3%）。

1.6、代表甲方或參與對景觀設計單位的設計監督；

目的：景觀與建筑的配合協調統一。

要點：風格與創新，經濟性與美觀實用結合。

1.7、參與并提出各種設施、設備、材料選型意見。

目的：對各種建筑材料的采用、裝飾構件、設施設備的選用提出與策劃構思吻合的具體

要求。

要點：經濟性、美觀實用性的掌握，成本控制范圍及代用方案。

2、成果文件

2.1、施工圖設計審查評估意見書；

2.2、具體施工圖更改意見；

2.3、建筑方案的細部構件CAD策劃文件及說明；

2.4、各種彩色銷售效果圖；

2.5、各種銷售面積及座號編排方案；

2.6、各種設施、設備、材料選型意見書。

三、后期方案策劃工作

1、協助或代表甲方對施工階段影響建筑方案的設計變更的審核；

目的：避免設計變更對客戶銷售的影響。

要點：所有設計變更，凡涉及到建筑方案本身的均應慎重定奪。盡可能不影響建筑規劃

方案的基本策劃思路。

2、根據市場動態及銷售狀況，對建筑方案進行動態更改，并更改原銷售效果資料。目的：在銷售過程中產品主動適應市場需求的變化。

要點：通過市場策劃的反饋意見，通過適度的修正，在不影響總體造價、銷售承諾前提下，滿足市場的需求。

3、協助甲方對各種設施設備、裝飾材料的選用提出技術參考意見。

目的：在實施過程中，對所選裝飾材料、設施設備提出策劃建議，避免與策劃初衷不符。要點：材料、設施、設備實用效果與經濟性比較。

第五篇：工程項目建設各階段工作內容

工程項目建設各階段工作內容

1．項目建議書階段

項目建議書是業主單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。

項目建議書的內容視項目的不同而有繁有簡，但一般應包括以下幾方面內容：

（1）項目提出的必要性和依據。

（2）產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想。

（3）資源情況、建設條件、協作關系等的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設想。

（5）項目的進度安排。

（6）經濟效益和社會效益的估計。

項目建議書按要求編制完成后，應根據建設規模和限額劃分分別報送有關部門審批。按現行規定，大中型及限額以上項目的項目建議書首先應報送行業歸口主管部門，同時抄送國家計委。行業歸口主管部門根據國家中長期規劃要求，著重從資金來源、建設布局、資源合理利用、經濟合理性、技術政策等方面進行初審。行業歸口主管部門初審通過后報國家計委，由國家計委從建設總規模、生產力總布局、資源優化配置及資金供應可能、外部協作條件等方面進行綜合平衡，還要委托具有相應資質的工程咨詢單位評估后審批。凡行業歸口主管部門初審未通過的項目，國家計委不予審批；凡屬小型或限額以下項目的項目建議書，按項目隸屬關系由部門或地方計委審批。

項目建議書經批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

2．可行性研究階段

項目建議書一經批準，即可著手開展項目可行性研究工作。可行性研究是對工程項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。

（1）可行性研究的工作內容。

可行性研究應完成以下工作內容：

1）進行市場研究，以解決項目建設的必要性問題；

2）進行工藝技術方案的研究，以解決項目建設的技術可能性問題；

3）進行財務和經濟分析，以解決項目建設的合理性問題。

凡經可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。

（2）可行性研究報告的內容。可行性研究工作完成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。就其內容來看，各類項目的可行性研究報告內容不盡相同但一般應包括以下基本內容：

1）項目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據；

2）需求預測及擬建規模、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析；

3）資源、原材料、燃料及公用設施情況； 4）項目設計方案及協作配套工程；

5）建廠條件與廠址方案；

6）環境保護、防震、防洪等要求及其相應措施

7）企業組織、勞動定員和人員培訓；

8）建設工期和實施進度；

9）投資估算和資金籌措方式

10）經濟效益和社會效益。

（3）可行性研究報告的審批。按照國家現行規定，凡屬中央政府投資、中央和地方政府合資的大中型和限額以上項目的可行性研究報告，都要報送國家計委審批。國家計委在審批過程中要征求行業主管部門和國家專業投資公司的意見，同時要委托具有相應資質的工程咨詢公司進行評估。總投資在2億元以上的項目，無論是中央政府投資還是地方政府投資，都要經國家計委審查后報國務院審批。中央各部門所屬小型和限額以下項目的可行性研究報告，由各部門審批。總投資額在2億元以下的地方政府投資項目，其可行性研究報告由地方計委審批。

可行性研究報告經過正式批準后，將作為初步設計的依據，不得隨意修改和變更。如果在建設規模、產品方案、建設地點、主要協作關系等方面有變動以及突破原定投資控制數時，應報請原審批單位同意，并正式辦理變更手續。可行性研究報告經批準，建設項目才算正式“立項”。

3．設計工作階段 設計是對擬建工程的實施在技術上和經濟上所進行的全面而詳盡的安排，是基本建設計劃的具體化，同時是組織施工的依據。工程項目的設計工作一般劃分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計。重大項目和技術復雜項目，可根據需要增加技術設計階段。

（1）初步設計。初步設計是根據可行性研究報告的要求所做的具體實施方案，目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資控制數額內，擬建項目在技術上的可能性和經濟上的合理性，并通過對工程項目所作出的基本技術經濟規定，編制項目總概算。

初步設計不得隨意改變被批準的可行性研究報告所確定的建設規模、產品方案、工程標準、建設地址和總投資等控制目標。如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10％以上或其他主要指標需要變更時，應說明原因和計算依據，并重新向原審批單位報批可行性研究報告

（2）技術設計。應根據初步設計和更詳細的調查研究資料，進—步解決初步設計中的重大技術問題，如：工藝流程、建筑結構、設備選型及數量確定等，使工程建設項目的設計更具體、更完善，技術指標更好。

（3）施工圖設計。根據初步設計或技術設計的要求，結合現場實際情況，完整地表現建筑物外型、內部空間分割、結構體系、構造狀況以及建筑群的組成和周圍環境的配合。它還包括各種運輸、通訊、管道系統、建筑設備的設計。在工藝方面，應具體確定各種設備的型號、規格及各種非標準設備的制造加工圖。4．建設準備階段

項目在開工建設之前要切實做好各項準備工作，其主要內容包括：

（1）征地、拆遷和場地平整。

（2）完成施工用水、電、路等工作。

（3）組織設備、材料訂貨。

（4）準備必要的施工圖紙。

（5）組織施工招標，擇優選定施工單位。

按規定進行了建設準備和具備了開工條件以后，便應組織開工。建設單位申請批準開工要經國家計委統一審核后，編制大中型和限額以上工程建設項目新開工計劃報國務院批準。部門和地方政府無權自行審批大、中型和限額以上工程建設項目開工報告。大、中型和限額以上新開工項目經國務院批準，國家計委下達項目計劃。

一般項目在報批開工前，必須由審計機關對項目的有關內容進行審計證明。審計機關主要是對項目的資金來源是否正當及落實情況，項目開工前的各項支出是否符合國家有關規定，資金是否存入規定的專業銀行進行審計。新開工的項目還必須具備按施工順序需要至少3個月以上的工程施工圖紙，否則不能開工建設。

5．施工安裝階段

工程項目經批準開工建設，項目即進入了施工階段。項目開工時間，是指工程建設項目設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地質勘察、平整場地、舊建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。分期建設的項目分別按各期工程開工的日期計算，如二期工程應根據工程設計文件規定的永久性工程開工的日期計算。

施工安裝活動應按照工程設計要求、施工合同條款及施工組織設計，在保證工程質量、工期、成本及安全、環保等目標的前提下進行，達到竣工驗收標準后，由施工單位移交給建設單位。

6．生產準備階段

對于生產性工程建設項目而言，生產準備是項目投產前由建設單位進行的一項重要工作。它是銜接建設和生產的橋梁，是項目建設轉入生產經營的必要條件。建設單位應適時組成專門班子或機構做好生產準備工作，確保項目建成后能及時投產。

生產準備工作的內容根據項目或企業的不同，其要求也各不相同，但一般應包括以下主要內容：

（1）招收和培訓，生產人員。招收項目運營過程中所需要的人員，并采用多種方式進行培訓。特別要組織生產人員參加設備的安裝、調試和工程驗收工作，使其能盡快掌握生產技術和工藝流程。

（2）組織準備。主要包括生產管理機構設置、管理制度和有關規定的制訂、生產人員配備等。

（3）技術準備。主要包括國內裝置設計資料的匯總，有關國外技術資料的翻譯、編輯，各種生產方案、崗位操作法的編制以及新技術的準備等。

（4）物資準備。主要包括落實原材料、協作產品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨。

7．竣工驗收階段

當工程項目按設計文件的規定內容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗收。竣工驗收是工程建設過程的最后一環，是投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。竣工驗收對促進建設項目及時投產，發揮投資效益及總結建設經驗，都有重要作用。通過竣工驗收，可以檢查建設項目實際形成生產能力或效益，也可避免項目建成后繼續消耗建設費用。

（1）竣工驗收的范圍和標準。按照國家現行規定，所有基本建設項目和更新改造項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準，即：工業項目經過投料試車（帶負荷運轉）合格，形成生產能力的；非工業項目符合設計要求，能夠正常使用的，都應及時組織驗收，辦理固定資產移交手續。工程項目竣工驗收、交付使用，應達到下列標準：

1）生產性項目和輔助公用設施已按設計要求建完，能滿足生產要求：

2）主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件規定的產品；

3）職工宿舍和其他必要的生產福利設施，能適應投產初期的需要；

4）生產準備工作能適應投產初期的需要；

5）環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

以上是國家對工程建設項目竣工應達到標準的基本規定，各類工程建設項目除了應遵循這些共同標準外，還要結合專業特點確定其竣工應達到的具體條件。

對某些特殊情況，工程施工雖未全部按設計要求完成，也應進行驗收，這些特殊情況主要是指

1）因少數非主要設備或某些特殊材料短期內不能解決，雖然工程內容尚未全部完成，但已可以投產或使用；

2）按規定的內容已建完，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；

3）有些工程項目或單位工程，已形成部分生產能力，但近期內不能按原設計規模續建，應從實際情況出發經主管部門批準后，可縮小規模對已完成的工程和設備組織竣工驗收，移交固定資產。

按國家現行規定，已具備竣工驗收條件的工程，3個月內不辦理驗收投產和移交固定資產手續的，取消企業和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監督全部上交財政。如3個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，可以適當推遲竣工驗收時間。（2）竣工驗收的準備工作。建設單位應認真做好工程竣工驗收的準備工作，主要包括：

1）整理技術資料。技術資料主要包括土建施工、設備安裝方面及各種有關的文件、合同和試生產情況報告等。

2）繪制竣工圖。工程建設項目竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術文件，是對工程進行交工驗收、維護、擴建、改建的依據，同時也是使用單位長期保存的技術資料。關于繪制竣工圖的規定如下：

①凡按圖施工沒有變動的，由施工承包單位（包括總包單位和分包單位）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后即作為竣工圖；

②凡在施工中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負責在原施工圖（必須新藍圖）上注明修改部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖；

③凡結構形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應重新繪制改變后的竣工圖。由于設計原因造成的，由設計單位負責重新繪圖；由于施工原因造成的，由施工承包單位負責重新繪圖；由于其他原因造成的，由業主自行繪圖或委托設計單位繪圖，施工承包單位負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。

竣工圖必須準確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗收。

3）編制竣工決算。建設單位必須及時清理所有財產、物資和未花完或應收回的資金，編制工程竣工決算，分析概（預）算執行情況，考核投資效益，報請主管部門審查。

（3）竣工驗收的程序和組織。根據國家現行規定，規模較大、較復雜的工程建設項目應先進行初驗，然后進行正式驗收。規模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收

工程項目全部建完，經過各單位工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

大、中型和限額以上項目由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府組織驗收。小型和限額以下項目，由項目主管部門或地方政府組織驗收。竣工驗收要根據工程規模及復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作匯報。審閱工程檔案、實地查驗建筑安裝工程實體，對工程設計、施工和設備質量等做出全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題要提出具體解決意見，限期落實完成。

8．后評價階段

項目后評價是工程項目竣工投產、生產運營一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術經濟活動，是固定資產投資管理的一項重要內容，也是固定資產投資管理的最后一個環節。通過建設項目后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。項目后評價的內容包括立項決策評價、設計施工評價、生產運營評價和建設效益評價。在實際工作中，可以根據建設項目的特點和工作需要而有所側重。

項目后評價的基本方法是對比法。就是將工程項目建成投產后所取得的實際效果、經濟效益和社會效益、環境保護等情況與前期決策階段的預測情況相對比，與項目建設前的情況相對比，從中發現問題，總結經驗和教訓。在實際工作中，往往從以下三個方面對建設項目進行后評價。

（1）影響評價。通過項目竣工投產（營運、使用）后對社會的經濟、政治、技術和環境等方面所產生的影響來評價項目決策的正確性。如果項目建成后達到了原來預期的效果，對國民經濟發展、產業結構調整、生產力布局、人民生活水平的提高、環境保護等方面都帶來有益的影響，說明項目決策是正確的；如果背離了既定的決策目標，就應具體分析，找出原因，引以為戒。

（2）經濟效益評價。通過項目竣工投產后所產生的實際經濟效益與可行性研究時所預測的經濟效益相比較，對項目進行評價。對生產性建設項目要運用投產運營后的實際資料計算財務內部收益率、財務凈現值、財務凈現值率、投資利潤率、投資利稅率、貸款償還期、國民經濟內部收益率、經濟凈現值、經濟凈現值率等一系列后評價指標，然后與可行性研究階段所預測的相應指標進行對比，從經濟上分析項目投產運營后是否達到了預期效果。沒有達到預期效果的，應分析原因，采取措施，提高經濟效益。（3）過程評價。對工程項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統分析，找出項目后評價與原預期效益之間的差異及其產生的原因，使后評價結論有根有據，同時，針對問題提出解決辦法。

以上三個方面的評價有著密切的聯系，必須全面理解和運用，才能對后評價項目做出客觀、公正、科學的結論。