第一篇：“十二五”重頭戲：全力打造西安(咸陽)國際化大都市

“十二五”重頭戲：全力打造西安(咸陽)國際化大都市【陜西日報】

來源：陜西日報2011-02-10 09:1

1一個城市不僅需要承載更需要創(chuàng)新，城市新區(qū)已經(jīng)成為城市跨越和超常發(fā)展的樣板和路徑。

繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，湖北武漢新區(qū)、河南鄭汴新區(qū)以及重慶兩江新區(qū)等城市擴(kuò)展板塊快速崛起，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。西咸兩市接合部空間廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ螅ㄟ^高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)西咸新區(qū)，有條件將其發(fā)展成為一個現(xiàn)代氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、新興產(chǎn)業(yè)聚集的城市板塊，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要增長極和加快城市化新的支撐點(diǎn)。

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市，省政府決定設(shè)立西咸新區(qū)，確定范圍為西安和咸陽兩市接合部，以渭河為中軸線，西起規(guī)劃中的西咸環(huán)線，東至涇渭交匯口，東西橫貫50公里、南北擴(kuò)展5至10公里的整體板塊。

拓展：搭起基本構(gòu)架 提升國際品位

長安，作為1500年前世界農(nóng)業(yè)文明的中心，在盛唐時期就是一個國際性大都市。

西安，在傳統(tǒng)城六區(qū)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北為目標(biāo)，加快推進(jìn)西安國際化大都市建設(shè)。其主要構(gòu)想是加快南北中軸線、渭河百里生態(tài)走廊、秦嶺北麓山水風(fēng)光帶和渭北帝陵生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，構(gòu)建“一軸、一河、兩帶”的大都市基本架構(gòu)。優(yōu)化提升西安、咸陽主城區(qū)，加快建設(shè)洪慶、常寧、草堂、渭北工業(yè)區(qū)組團(tuán)，發(fā)展壯大涇陽、三原、高陵、閻良、臨潼、藍(lán)田、戶縣衛(wèi)星城，形成“一核、四組團(tuán)、七衛(wèi)星城”的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。到2020年，主城區(qū)建設(shè)面積控制在850平方公里以內(nèi)，都市區(qū)人口1280萬。

多樣化、綜合化、全球化的城市功能，是大都市得以擁有綜合競爭力的核心原因。據(jù)世界大都市的建設(shè)經(jīng)驗，我國大都市在未來發(fā)展的進(jìn)程中，一方面要不斷尋求各自準(zhǔn)確的功能定位，不斷形成具有國家意義的主體功能區(qū)，如京津唐都市圈成為國家政治管理和文化交流中心;長三角都市圈成為國際金融、國際貿(mào)易、國際航運(yùn)和國際經(jīng)濟(jì)中心;珠三角都市圈成為世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。另一方面，在不斷集聚和整合城市獨(dú)特功能的基礎(chǔ)上，將形成包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易、航運(yùn)、金融等多元化、綜合化、國際化的區(qū)域整體功能，最終帶動全球服務(wù)功能得到相應(yīng)提高。西安-咸陽國際化大都市建設(shè)要本著開放化、合作化的發(fā)展理念，服務(wù)化、互補(bǔ)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，流動化、均衡化的社會管理不斷提升國際化品位。對接：加快推進(jìn)西咸一體化

這是兩座直線距離僅為25公里的千年古都。一座是八水相繞的靈秀之地——西安，一座是山水俱陽的中國第一帝都——咸陽。2002年12月28日，在西安簽訂的西安咸陽經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議，被專家認(rèn)為是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上觀念突破、體制創(chuàng)新的里程碑式重大事件。西咸一體化率先破題于2006年9月15日，這一天，西咸之間多年的電話走完“長途”，兩市通過電話并網(wǎng)展開一體化進(jìn)程。2010年2月21日，陜西省推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會辦公室暨西安灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)管委會在西安人民大廈隆重揭牌，這一事件標(biāo)志著西咸一體化從此進(jìn)入大規(guī)模、實質(zhì)性推進(jìn)階段。

西安國際化大都市建設(shè)的近期目標(biāo)是：從西咸一體化入手，加快建設(shè)灃渭、涇渭新區(qū)兩大板塊。當(dāng)西安在許多方面已經(jīng)集聚了豐厚的基礎(chǔ)之后，對咸陽的發(fā)展來說，需要更多的以國際化理念提升境界，以國際化標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)，以國際化方式謀劃工作、解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，努力創(chuàng)造出無愧于這個經(jīng)濟(jì)大融合時代的輝煌業(yè)績，匹配西安國際化大都市的發(fā)展與建設(shè)。

根據(jù)《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，咸陽市需要做的就是按照彰顯文化底蘊(yùn)、集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、建設(shè)良好生態(tài)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū)和渭河生態(tài)景觀帶開發(fā)，啟動先進(jìn)制造、臨空經(jīng)濟(jì)、環(huán)保節(jié)能等十大組團(tuán)建設(shè)，加快西咸快干道、灃渭大道等四橫四縱主干道建設(shè)，把西咸新區(qū)打造成為西安國際化大都市核心區(qū)和適宜人居的生態(tài)田園新城。建立健全高效的共建協(xié)調(diào)機(jī)制，著力推進(jìn)西咸同城化發(fā)展，加快西咸環(huán)線、軌道交通建設(shè)，強(qiáng)化公共交通、市政道路、渭河堤防標(biāo)準(zhǔn)對接，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局，力爭在城建、通信、環(huán)保、金融等一體化上實現(xiàn)新突破。

提升：大幅推進(jìn)國際化水平

國際化大都市又稱“國際性城市”，是指那些具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)越的地理位置、良好的服務(wù)功能、眾多的跨國公司和金融機(jī)構(gòu)，在世界上享有某種盛譽(yù)，并對世界或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起控制作用的城市。它有其不同于一般城市的特性，主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)實力雄厚。由于其中心地位和技術(shù)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，在國際經(jīng)濟(jì)中參與度、競爭力和滲透力都較大。國際經(jīng)濟(jì)活動頻繁，活動量大。由于跨國公司總部和金融機(jī)構(gòu)集中，國際資本流動量大，國際人員流動頻繁，國際經(jīng)營活動多發(fā)端于這些大都市，因而成為國際資本的制控點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。從第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重、產(chǎn)值比重看，都在70%-80%左右;而且門類齊全，從傳統(tǒng)的商業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、飲食業(yè)到現(xiàn)代的保險業(yè)、會計、廣告、法律等職業(yè)性服務(wù)業(yè)，都獲得了巨大的發(fā)展。由多城市組成的城市群：如紐約城市群、東京城市群、長三角城市群等。有某種歷史、文化的超大影響力，如羅馬、威尼斯等。是世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制與國際經(jīng)濟(jì)體系兼容，因而可把國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)很好地結(jié)合起來，通過其金融中心、交運(yùn)樞紐、通訊中心、加工中心、貿(mào)易中心的中介作用，實現(xiàn)對內(nèi)對外雙向輻射功能。

在建立國際化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)下，西安還需加快航空、高速鐵路、高速公路建設(shè)，提高國際通達(dá)性。積極推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、國際空港、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、航空基地、航天基地等重點(diǎn)板塊率先突破、提升大都市經(jīng)濟(jì)綜合實力。實施皇城復(fù)興計劃，搞好帝陵文化風(fēng)光帶、四大遺址文化帶、古都?xì)v史文化帶、秦嶺山水生態(tài)旅游帶建設(shè)，建成國際一流旅游目的地。積極推進(jìn)科技、教育國際化合作，加大文化交流與融合，營造開放包容的人文環(huán)境，策劃和舉辦一批國際性重大活動，搭建向世界開放的重要平臺，更多地吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和國際一流人才，國際化大都市建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

來源：陜西日報

第二篇：西安歷史國際化大都市

西安西安，古稱“長安”，常住人口約900萬，加之流動人口共1300萬。西安是舉世聞名的世界四大文明古都之一，居中國古都之首，是中國歷史上建都時間最長、建都朝代最多、影響力最大的都城，是中華民族的搖籃、中華文明的發(fā)祥地、中華文化的代表。當(dāng)今的西安是陜西省的省會，中國七大區(qū)域中心城市之一，亞洲知識技術(shù)創(chuàng)新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機(jī)的制造基地，中國中西部地區(qū)最大最重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，亞洲最大的鐵路客運(yùn)站“西安北客站”將是未來中國鐵路的核心樞紐。2009年國家頒布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中西安被列為繼北京、上海之后，我國第三“國際化大都市”。并且是2011年世界園藝博覽會舉辦城市。1936年12月12日，國民黨將領(lǐng)張學(xué)良、楊虎城在西安發(fā)動兵諫，逼迫中華民國總統(tǒng)蔣介石抗日的事件。稱為西安事變，又稱雙十二事變。1936年12月，張學(xué)良和楊虎城將軍發(fā)動的西安事變及其和平解決是中國歷史上的一件大事。它對于促成以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起了重要的作用。

建國以來的西安

1949年5月20日西安解放。建國后，西安曾是中央西北局和西北行政委員會所在地(中央西北局和西北行政委員會已撤銷)，中央人民政府的直轄市：1954年改為省轄市，現(xiàn)為副省級城市。經(jīng)過60多年的建設(shè)與發(fā)展，西安已形成門類較為齊全的工業(yè)體系的城市服務(wù)體系，成為我國重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及輻射北方中西部地區(qū)的金融、科技、教育、旅游、商貿(mào)中心。

國際化大都市

“西安國際化大都市”將承擔(dān)偉大復(fù)興使命近年來，西安的總體發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)國際化大都市，重振漢唐雄風(fēng)”，要實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，就要以史為鑒，樹立高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，樹立開放包容的心態(tài)，以先進(jìn)的制度為保證，在全球化格局中重新審視和制定城市的發(fā)展定位。國務(wù)院把經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心和龍頭城市西安的戰(zhàn)略定位為建設(shè)“現(xiàn)代化國際大都市”。站在新的戰(zhàn)略高度上，西安建設(shè)國際化大都市必將肩負(fù)起歷史的使命。建設(shè)國際化大都市要重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，到“十二五”末，為建設(shè)國際化大都市打下堅實的基礎(chǔ)。到2020年，西安要建成國際化大都市的雛形；到2030年，西安要建成有特色的專業(yè)性國際化大都市；到2050年，西安要建成在全球有重要影響的國際化大都市；到22世紀(jì)初，將西安全面建設(shè)成為高度發(fā)達(dá)、高度文明，在世界上舉足輕重的文化中心和經(jīng)濟(jì)中心。

第三篇：北京中山醫(yī)院全力打造現(xiàn)代化、國際化品牌醫(yī)院

北京中山醫(yī)院

北京中山醫(yī)院全力打造現(xiàn)代化、國際化品牌醫(yī)院

在首都圖書館東側(cè)200米處，矗立著一座為百姓健康保駕護(hù)航的現(xiàn)代化建筑—北京中山醫(yī)院，那里有寬明亮的大廳，環(huán)境優(yōu)雅的病房，更有醫(yī)術(shù)精湛服務(wù)貼心的醫(yī)護(hù)人員。北京中山醫(yī)院自建院以來，一直“秉承中山精神，專注百姓健康”為辦院宗旨，以“尊重，理解，關(guān)愛，包容”的服務(wù)理念，積極打造現(xiàn)代化、國際化品牌醫(yī)院。

樹立堅定目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)發(fā)展邁大步

北京中山醫(yī)院為了促進(jìn)醫(yī)院取得更大、更快發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力，針對當(dāng)前患者需求大幅增加，基層衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)竟相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)度，北京中山醫(yī)院把創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之機(jī)，強(qiáng)院之本，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出了實施“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路。不斷深化醫(yī)療體制改革，全面實行“內(nèi)部機(jī)制”、“精細(xì)管理”、“科技項目”三項創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化，國際化品牌醫(yī)院。并實施“內(nèi)部機(jī)制”創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動醫(yī)改工作有新成效。醫(yī)院從績效分配、崗位競聘、目標(biāo)管理三方面入手，加大醫(yī)院機(jī)制體制建設(shè)，積極探索建立新型治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了發(fā)展新飛躍。

實施品牌戰(zhàn)略，崗位創(chuàng)優(yōu)樹形象

注重旗幟的引領(lǐng)作用，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的立足點(diǎn)放在“創(chuàng)”上，著力點(diǎn)放在“新”上、落腳點(diǎn)放在“優(yōu)”上，全力打造新品牌新形象。醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)與否直接關(guān)系到醫(yī)院診療水平的高低。北京中山醫(yī)院不斷加大對硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一系列先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的率先引進(jìn)和投入使用，增加了疾病診療的技術(shù)手段，使診斷的效率和準(zhǔn)確率有了明顯提高。

人才，是醫(yī)療體質(zhì)改革和發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，北京中山醫(yī)院構(gòu)建了有綜合實力，有專業(yè)優(yōu)勢，有技術(shù)專長的新格局。實施人才興院戰(zhàn)略，加大人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，定期邀請國內(nèi)著名醫(yī)院管理專家、知名學(xué)者來院講學(xué)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)研討，每年都選派一批業(yè)務(wù)骨干到美國，德國等知名院校進(jìn)修培訓(xùn)。

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立良好品牌形象

醫(yī)療服務(wù)的根本宗旨是讓患者滿意。北京中山醫(yī)院積極倡導(dǎo)以人為本，以病人為中心的服務(wù)理念，以打造醫(yī)院品牌、建設(shè)和諧醫(yī)院為目標(biāo)，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作，不斷改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，積極落實各項惠民利民政策，大力開展創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院、醫(yī)院管理年活動、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等系列主題活動。獨(dú)家采用“4S一站式”服務(wù)，使“關(guān)心病人、愛護(hù)病人、尊重病人、幫助病人”的服務(wù)意識深入人心，蔚然成風(fēng)，受到患者廣泛贊譽(yù)。

展望未來，躊躇滿懷。北京中山醫(yī)院劉院長表示，“站在新的起點(diǎn)，北京中山醫(yī)院將開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量，增強(qiáng)整體綜合實力，朝著環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、實力強(qiáng)勁、和諧發(fā)展、區(qū)域領(lǐng)先的現(xiàn)代化，國際化品牌醫(yī)院目標(biāo)邁進(jìn)。(健康熱線：010—60606899)

第四篇：整合秦嶺北麓生態(tài)旅游資源,打造服務(wù)西安國際化大都市的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)

整合秦嶺北麓生態(tài)旅游資源，打造 服務(wù)西安國際化大都市的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)

近年來，隨著秦嶺北麓環(huán)山旅游公路的建成，秦嶺北麓各旅游景區(qū)利用自身極為豐富的生態(tài)旅游資源，開展了相互連接、大力宣傳和廣泛推介工作，秦嶺北麓的生態(tài)旅游發(fā)展很快。秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，不僅為西安的旅游業(yè)發(fā)展開辟了新的區(qū)域，同時也為西安的經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。秦嶺北麓是八百里秦川，中華民族的發(fā)祥地。秦嶺北麓有極為豐富多彩的自然旅游資源，遺存頗豐、積淀厚重、博大精深的人文生態(tài)旅游資源，也有豐富多彩鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源。

目前秦嶺北麓生態(tài)旅游帶發(fā)展面臨的主要問題有：一是生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村普遍缺少環(huán)境保護(hù)設(shè)施，生活垃圾隨意堆放，造成環(huán)境污染。毀林開荒、盜砍林木、偷獵珍稀動物、采挖藥材等常有發(fā)生。二是規(guī)劃相對滯后。一些景區(qū)沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和長遠(yuǎn)規(guī)劃。導(dǎo)致村民隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，放牧和墳地?zé)垼酥烈l(fā)火災(zāi)。加上有不少自助旅游者，隨意深入山區(qū)探險觀光，引發(fā)森林火災(zāi)。上述情況，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也影響了旅游帶的整體景觀和形象。結(jié)合目前面臨的問題，為使生態(tài)旅游持續(xù)性發(fā)展，整合秦嶺北麓生態(tài)旅游資源已成為重中之重的問題，生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

是指尊重自然規(guī)律，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。這一發(fā)展進(jìn)程中，既包含了景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游資源合理開發(fā)利用，又包括了景區(qū)與非景區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、自然和經(jīng)濟(jì)與社會之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。秦嶺北麓的生態(tài)旅游開發(fā)必須堅持在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行適度開發(fā)。

1、建立系列標(biāo)準(zhǔn)，做好長遠(yuǎn)整體規(guī)劃

秦嶺是名山，也是西安的旅游資源寶庫。做好規(guī)劃對西安的生態(tài)環(huán)境影響和西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。規(guī)劃要以先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)，有長遠(yuǎn)的眼光設(shè)計。為此，我街道制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，特別是對轄區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂的布點(diǎn)，按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)家樂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游接待容量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，分批逐步實施。立足街情，因地制宜，充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來抓，認(rèn)真貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、優(yōu)先開發(fā)環(huán)境友好型項目

秦嶺北麓可開發(fā)資源很多，建議優(yōu)先開發(fā)建設(shè)那些環(huán)境友好型的項目。街道積極響應(yīng)中央及省、市制定的惠農(nóng)富民政策，以打造秦嶺北麓一流水平綠色農(nóng)業(yè)示范基地為目標(biāo)，確立了“以綠色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目為主導(dǎo)”的發(fā)展方向。在環(huán)山旅游公路兩側(cè)，大力發(fā)展以葡萄為“龍頭”的各類瓜果園、花卉園基地建設(shè)。共發(fā)展無公害葡萄種植4000余畝，年產(chǎn)量達(dá)7000余噸。并不斷使用宣傳和推介手段，從2007年起，已成功舉辦三屆灤鎮(zhèn)葡萄節(jié)。

使產(chǎn)品在西安城區(qū)供不應(yīng)求，在三秦大地上也形成了品牌效應(yīng)，冠以“關(guān)中吐魯番”之盛譽(yù)。

3、加大水土流失防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

秦嶺北麓由于森林植被遭受歷史性破壞，加之河流密布，落差大，暴雨頻發(fā)，滑坡、山崩、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害常有發(fā)生，水土流失嚴(yán)重。因此，街道結(jié)合水土保持林營造、退耕還林、天然林保護(hù)和河流治理工程，加強(qiáng)綜合防治，確保人民生命財產(chǎn)安全。廣泛宣傳和深入貫徹落實《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，要認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門的職責(zé)，也是廣大人民群眾和旅游者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。特別是要充分發(fā)揮秦嶺北麓地區(qū)廣大人民群眾保護(hù)資源環(huán)境的主力軍作用，要使他們認(rèn)識到，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己賴以生存的家園，不斷增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和參與意識。

4、進(jìn)行專項研究，為秦嶺北麓生態(tài)旅游帶開發(fā)提供強(qiáng)有力的科技支撐

（1）研究景區(qū)適宜的旅游者的環(huán)境容量。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確方向和目標(biāo)任務(wù)，研究確定秦嶺北麓生態(tài)旅游帶適宜旅游者的環(huán)境容量，以便控制合理的環(huán)境承載能力。

（2）加強(qiáng)景觀經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開展森林涵養(yǎng)水源功能的研究。結(jié)合退耕還林、封山育林、鄉(xiāng)村綠化，加快景觀經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持以經(jīng)濟(jì)林果品為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步從無公害食品、綠色食品向有機(jī)食品發(fā)展，發(fā)展

食品加工企業(yè)，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高附加值，穩(wěn)定增加群眾收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

秦嶺地區(qū)水源林承載著陜南、關(guān)中人畜飲水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的重任。研究不同森林類型、經(jīng)營技術(shù)、旅游活動及人為活動對森林涵養(yǎng)水源作用的影響，充分發(fā)揮其森林涵養(yǎng)水源的功能。同時，應(yīng)加強(qiáng)水源地的保護(hù)管理，限制一些開發(fā)活動，以提高水質(zhì)質(zhì)量，確保人畜飲水安全。要逐步建立生態(tài)補(bǔ)償制度，使森林的作用得以永續(xù)發(fā)展。

5、加強(qiáng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，全力打造區(qū)域生態(tài)旅游品牌 以風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)為依托，整合旅游資源，實行統(tǒng)一管理，聯(lián)合經(jīng)營，整體推介，加快區(qū)域旅游帶的整體開發(fā)建設(shè)。在體制創(chuàng)新和資源整合的基礎(chǔ)上，打造好、建設(shè)好秦嶺北麓綠色文化、歷史文化、宗教文化為一體的生態(tài)旅游品牌。

6、加大扶貧開發(fā)和資金投入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

制約秦嶺北麓旅游、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸是資金投入不足。因此要加大旅游、綠色產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)等資金投入，實行政府投資、招商引資、利用外資和社會融資等多種途徑，加大投資力度，支持各項開發(fā)建設(shè)項目，并使投資者與收益者共贏，以推進(jìn)區(qū)域旅游及經(jīng)濟(jì)社會的整體協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。