第一篇：鳳凰街道基層組織建設(shè)工作匯報材料

鳳凰街道基層組織建設(shè)工作匯報材料 市委徐書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導(dǎo)工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報。我們街道共有20個社區(qū)居委會（其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子），街道黨工委下設(shè)1 個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1 個直屬支部（亞太小學(xué)支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標(biāo)。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實加強了街、村（社）基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。街道著力加強自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復(fù)雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村（社區(qū)）黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔(dān)部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標(biāo)，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。

3、以“工作機制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達70%以上；

2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進 基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位等一連串的榮 譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中共中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認(rèn)識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力。現(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區(qū)的自身建設(shè)；負擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務(wù)用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務(wù)項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區(qū)居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經(jīng)退休的居委會干部，當(dāng)初養(yǎng)老保險是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納，退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點建議：

（一）、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運轉(zhuǎn)，著力在加強領(lǐng)導(dǎo)、提供保障上下功夫。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，強化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識。在即將開始的機構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機構(gòu)和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區(qū)成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，一切從街道實際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導(dǎo)街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步增強街道的經(jīng)濟實力，增強社區(qū)居委會的造血功能。

（二）切實加強對社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區(qū)工作夯實基礎(chǔ)。按照條抓塊管，費隨事轉(zhuǎn)原則，切實落實社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房，做到財權(quán)大于事權(quán)，財權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實解決居委會辦公和服務(wù)用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項目，增強社區(qū)的服務(wù)功能，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導(dǎo)范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務(wù)業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

（三）要創(chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應(yīng)按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。中共鄂州市鳳凰街道工作委員會

第二篇：鳳凰街道基層組織建設(shè)工作匯報材料(精)

鳳凰街道基層組織建設(shè)工作匯報材料

鳳凰街道基層組織建設(shè)工作匯報材料市委徐書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導(dǎo)工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報。我們街道共有20個社區(qū)居委會（其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子），街道黨工委下設(shè)1個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1個直屬支部（亞太小學(xué)支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效 新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標(biāo)。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機、柔 性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實加強了街、村（社）基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。街道著力加強自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復(fù)雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村（社區(qū)）黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委201X年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初 中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔(dān)部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標(biāo)，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū) 的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。

3、以“工作機制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行 “公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達70%以上；

2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中共中央組織部 關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認(rèn)識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力。現(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的 發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區(qū)的自身建設(shè)；負擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務(wù)用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務(wù)項目多注重社會效 益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區(qū)居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經(jīng)退休的居委會干部，當(dāng)初養(yǎng)老保險是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納，退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點建議：

（一）、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運轉(zhuǎn)，著力在加強領(lǐng)導(dǎo)、提供保障上下功夫。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，強化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識。在即將開始的機構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機構(gòu)和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區(qū)成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，一切從街道實際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導(dǎo)街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便 民利的社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步增強街道的經(jīng)濟實力，增強社區(qū)居委會的造血功能。

（二）切實加強對社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區(qū)工作夯實基礎(chǔ)。按照條抓塊管，費隨事轉(zhuǎn)原則，切實落實社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房，做到財權(quán)大于事權(quán)，財權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實解決居委會辦公和服務(wù)用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項目，增強社區(qū)的服務(wù)功能，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導(dǎo)范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務(wù)業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

（三）要創(chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應(yīng)按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。中共鄂州市鳳凰街道工作委員會

第三篇：基層組織建設(shè)工作匯報

區(qū)委組織部:

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，平安鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作機制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了較好的成效，現(xiàn)對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選區(qū)派農(nóng)村工作指導(dǎo)員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設(shè)崗，明確職責(zé)，在做好設(shè)崗定責(zé)制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺，結(jié)合新時期農(nóng)村改革發(fā)展的實際，鎮(zhèn)黨委組織人員深入基層細致調(diào)查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會多次討論研究，確定了“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動思路，設(shè)定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮(zhèn)黨委專門召開農(nóng)村黨建工作會議，對設(shè)崗定責(zé)工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標(biāo)語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。

在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責(zé)任到人。在設(shè)崗定責(zé)的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜；向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優(yōu)秀團員、優(yōu)秀青年傾斜；向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結(jié)合，對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進行實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。自設(shè)崗定責(zé)工作開展以來，黨員和發(fā)展能手與64個貧困戶結(jié)成幫扶對子，調(diào)處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)起到了明顯的促進作用。據(jù)統(tǒng)計，目前共有180多名農(nóng)村無職黨員上崗，上崗率達76.9%。

二、做好服務(wù)，注重承諾，在為民服務(wù)上狠下功夫

平安鎮(zhèn)把推行為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進性教育工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結(jié)合設(shè)崗定責(zé)明確承諾內(nèi)容。對農(nóng)村在職黨員明崗明責(zé)，按照現(xiàn)有崗位履行工作職責(zé)，明確重點工作內(nèi)容，向群眾做出承諾；對農(nóng)村無職黨員按照自我認(rèn)崗、民主薦崗、定崗定責(zé)、公示明崗的程序要求確定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現(xiàn)情況考核黨員履行崗位職責(zé)情況，使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作更加具體實在，無職變有責(zé)，有責(zé)變有為。

二是結(jié)合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發(fā)揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發(fā)揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責(zé)。

三是結(jié)合民主評議狠抓承諾兌現(xiàn)。各村對黨員承諾制的執(zhí)行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項。考核結(jié)果及時向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。同時，建立了相應(yīng)的激勵機制，嚴(yán)格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結(jié)合先進性教育載體活動狠抓承諾。結(jié)合先進性教育活動，鎮(zhèn)黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、要做生活富裕的實現(xiàn)人、要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、要做村容整潔的引導(dǎo)人、要做民主管理的踐行人。引導(dǎo)廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據(jù)自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進性。目前，全鎮(zhèn)358名農(nóng)村黨員承諾內(nèi)容已經(jīng)確定，經(jīng)過黨委、黨支部、黨員“三關(guān)”審核，做到了承諾內(nèi)容定的準(zhǔn)、定的實。

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三、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，選派好農(nóng)村工作指導(dǎo)員

建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是新時期加強機關(guān)效能建設(shè)，改進農(nóng)村工作方法，推進黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農(nóng)村工作的實際需要出發(fā)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業(yè)心和責(zé)任感比較強的干部作為農(nóng)村工作下派指導(dǎo)員派駐各村進行指導(dǎo)。在人員選派工作落實后，我們及時組織開展了對駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策、土地承包、村級組織建設(shè)等有關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使指導(dǎo)員對農(nóng)村政策、法律法規(guī)有一個比較全面的了解，對農(nóng)村工作的復(fù)雜性有了更加充分的認(rèn)識。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為農(nóng)村工作指導(dǎo)員了解農(nóng)村政策法規(guī)、掌握做好農(nóng)村工作經(jīng)驗、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。同時為加強對駐村指導(dǎo)員的日常工作管理，專門制定了駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規(guī)范、激勵、監(jiān)督指導(dǎo)員工作。要求指導(dǎo)員要圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)“強核心、強素質(zhì)、強管理、強服務(wù)、強實力”的“五強”要求，切實履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、群眾信訪調(diào)解、富民強村服務(wù)、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，發(fā)揮引導(dǎo)督導(dǎo)幫助協(xié)助的作用。同時，也為指導(dǎo)員提供了相互交流經(jīng)驗、相互學(xué)習(xí)的平臺。從而在一定程度上規(guī)范了指導(dǎo)員的工作行為，形成了互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、踏實工作的良好氛圍。

為發(fā)揮派駐農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作的積極性和創(chuàng)造性，增強責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，使駐村指導(dǎo)員真正沉到農(nóng)村第一線，當(dāng)好農(nóng)村工作的四大員，鎮(zhèn)黨委在全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員實行任期創(chuàng)業(yè)承諾，任期創(chuàng)業(yè)承諾是指駐村指導(dǎo)員以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，因村制宜，確定派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項，向村民作出辦實事的公開承諾，充分調(diào)動了駐村指導(dǎo)員的能動性和創(chuàng)造性，切實解決了人民群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難，贏得了農(nóng)村廣大黨員干部和村民們的好評，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進一步鞏固好的做法和經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發(fā)揮，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。

第四篇：基層組織建設(shè)工作匯報

庫木代爾瓦扎社區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報

一、庫木代爾瓦扎社區(qū)基本情況簡介

庫木代爾瓦扎社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)總面積1.5平方公里，居民559戶2218人，其中有貧困戶83戶84人，低保戶349戶1410人，低收入家庭107戶724人，由漢、柯爾克孜、維、回等4個民族構(gòu)成，分為5個居民小組。

社區(qū)現(xiàn)有工作人員20人（其中，國家干部8人，包括社區(qū)干部5人，地區(qū)掛職鍛煉干部1人，縣直事業(yè)單位鍛煉2人；聘用干部6人，包括物業(yè)遺留人員1人；公益性崗位3人；“4050”人員3人；）分別在勞動保障、社區(qū)服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、綜合治理等八站一室任崗（兼職）。

庫木代爾瓦扎社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員28人，其中在職黨員10名，企事業(yè)單位退休黨員6名，居民黨員12名,入黨積極分子7名。

二、“十個一”活動落實情況

在落實“十個一”工作機制方面，在按照鎮(zhèn)黨委的下達的要求同時我們制定居民學(xué)習(xí)考勤制度、干部值班、帶班制度、黨員政治學(xué)習(xí)制度等，堅持制定并落實了詳細的干部坐班計劃、黨員政治學(xué)習(xí)計劃、全民學(xué)習(xí)計劃等，同時還對社區(qū)干部落實機制情況進行定期、不定期的督促檢查，認(rèn)真完成“十個一”臺賬的填寫，按時召開黨員大會、黨支部委員會、村民大會、村民代表大會，并做好詳細的會議存檔，有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。

三、“四知四清四掌握”工作情況

在落實“四知四清四掌握”工作機制方面，社區(qū)制定了“四知四清四掌握的核定工作方案”、“四知四清四掌握的工作計劃”和月進度表，并建立了七項工作制度，即：一崗雙責(zé)工作制度、包街（巷）包單位（小區(qū)）包戶制度、居民基本情況登記制度、社區(qū)黨組織聯(lián)系知名人士制度、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共建幫扶制度、定期研判處置制度和錯時工作制度。為進一步鞏固深化“四知四清四掌握”工作機制，提高干部對包片區(qū)住戶基本情況知曉率，社區(qū)采取“三項”措施，提升工作運行：一是對社區(qū)干部進行劃分包片區(qū)。將社區(qū)21名社區(qū)人員劃入到“四知四清四掌握”5個片區(qū)中，每個社區(qū)干部平均包40戶，讓社區(qū)干部每月用于入戶調(diào)研的時間不少于三分之二，了解并掌握住戶的基本情況。包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督察各干部包戶情況，每星期在周例會上召開一次分析會，全面掌握包片區(qū)新情況、新問題；二是對社區(qū)干部不定期進行考試、測試和督察。改變以往定期考試、測試和督察的方式方法，實行隨機抽考，不定期測試，經(jīng)常督察的工作制度；三是對社區(qū)干部進行雙語培訓(xùn)，提高社區(qū)干部的雙語水平，為扎實落實“四知四清四掌握”工作機制奠定扎實基礎(chǔ)。

四、“一站式服務(wù)、全程代辦制、錯時服務(wù)制、民情流水線”工作情況 首先以落實鎮(zhèn)黨委下達的精神為前提，我社區(qū)緊緊圍繞“抓服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”目標(biāo)，以落實“十個一”及“四知四清四掌握”工作機制為重點，針對社區(qū)內(nèi)八站一室開展“一站式服務(wù)、全程代辦制、錯時工作制、民情流水線”等工作活動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃，并建立健全獎懲制度，使社區(qū)干部充分認(rèn)識到這些工作的重要性和必要性，在基本的工作層面上，鼓勵創(chuàng)新，在工作方式、方法上提出跟高的要求，建立民情信箱，利用現(xiàn)代通訊手段等方法，通過創(chuàng)建新的活動載體，多渠道、全方位了解社情民意，形成規(guī)范穩(wěn)定的民意匯集、反映工作機制。

五、雙語學(xué)習(xí)工作情況

雙語學(xué)習(xí)工作是社區(qū)開展工作的基礎(chǔ)，我社區(qū)十分重視此項工作，在按照上級要求進行雙語培訓(xùn)及按時雙語測試的基礎(chǔ)上，還定期召開針對雙語學(xué)習(xí)工作的會議，使社區(qū)干部重視雙語學(xué)習(xí)，將雙語學(xué)習(xí)納入工作的常態(tài)機制，將雙語學(xué)習(xí)貫徹于整個工作中甚至生活中，不斷總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，形成組織有雙語能力的干部帶動其他干部學(xué)習(xí)，漢族干部和民族干部互相學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。

六、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、志愿者隊伍建設(shè)工作情況

為充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)無職黨員的積極作用，我社區(qū)針對無職黨員進行設(shè)崗定責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)方案，在設(shè)崗定責(zé)的同時，定期對上崗人員進行測評，保證了無職黨員上崗后能夠更好的發(fā)揮積極性，更好的體現(xiàn)黨員先進性，目前共設(shè)崗六個，上崗人員六名。

在注視無職黨員設(shè)崗定責(zé)的同時，我社區(qū)還成立了黨員、團員志愿者隊伍，相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)方案和計劃，利用黨員、團員的先進性思想，充分體現(xiàn)志愿者隊伍的工作性質(zhì)。以志愿為主，社區(qū)負責(zé)宏觀管理，充分調(diào)動志愿者隊伍積極性，最大化發(fā)揮志愿者隊伍的創(chuàng)造性，更好的為社區(qū)廣大居民服務(wù)。

七、共駐共建及工作情況

我社區(qū)截至目前轄區(qū)內(nèi)共有4家縣直、企業(yè)單位，我社區(qū)黨支部十分重視與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織的共駐共建工作，積極與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)系，簽訂共駐共建協(xié)議書4份，制定詳細共駐共建工作實施方案及計劃，并認(rèn)真組織轄區(qū)單位開展共駐共建活動，更好地提升了我社區(qū)黨支部的工作能力。

八、遠程教育工作情況

在遠程教育方面，我社區(qū)嚴(yán)格按照縣委組織部、鎮(zhèn)黨委精神，制定詳實的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真按照計劃進行實施，在組織居民學(xué)習(xí)的同時，我社區(qū)黨支部對遠程教育工作制定了實施方案及崗位制度，明確了遠程教育工作負責(zé)人員責(zé)任，并積極更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，參加相關(guān)培訓(xùn)，并對遠程教育設(shè)備管理制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定。保證了遠程教育設(shè)備使用率，力求達到社區(qū)居民能夠在態(tài)度上重視遠程教育、在主觀上盼望遠程教育的學(xué)習(xí)新局面。跟好的宣傳黨的方針政策和有關(guān)惠民政策及黨的宗教政策。

九、社區(qū)基層組織建設(shè)工作檔案資料工作情況

在做好日常工作的同時，我社區(qū)還非常重視檔案資料的整理歸檔工作，檔案資料的歸檔整理是檢驗一項工作的最直觀方法，我社區(qū)制定嚴(yán)格的文件收發(fā)、上報制度、檔案歸檔及歸檔整理制度，對一年中的所有工作檔案進行分類保管并編制相應(yīng)目錄，做到即時上報、即時存檔，以便于查閱。

總之，庫木代爾瓦扎社區(qū)黨支部雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離上級黨組織的要求還有很大的差距，今后我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、健全機制，不斷實踐和探索貫徹落實各項工作的新思想、新方法、新舉措，以更加富有成效的工作，繼續(xù)全面推進庫木代爾瓦扎社區(qū)各項工作邁上新的臺階。

庫木代爾瓦扎社區(qū) 2011年11月29日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基層組織建設(shè)工作匯報

基層組織建設(shè)工作匯報

XX地處三明市區(qū)東南部，距市區(qū)13.5公里，是三明市重要飲用水源保護地，轄區(qū)總面積201.5平方公里，下轄18個行政村。全鄉(xiāng)有24個基層黨組織，共有黨員549名。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平副主席的指示精神和省委孫春蘭書記、姜信治部長的部署要求，XX立足實際，著力以項目建設(shè)為抓手，依托“聯(lián)幫帶”主題活動，深入實施“168”黨建工作機制，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、延伸提升“168”黨建工作機制

（一）、堅持“三個結(jié)合”，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效

推動發(fā)展、服務(wù)群眾是黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)定位和根本要求。XX把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推行“168”機制、打好“五大戰(zhàn)役”三者有機結(jié)合起來，有效激發(fā)黨員干部干事服務(wù)激情，不斷凝聚推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的合力。

1、融入大局，目標(biāo)管理創(chuàng)先進。按照省委八屆九次全會提出的“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”的要求，引導(dǎo)各級黨組織圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推行“168”黨建工作機制，并用科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的實效來檢驗活動開展和機制推行的成效。年初，鄉(xiāng)黨委、政府與各建制村和企事業(yè)單位簽訂《2010目標(biāo)責(zé)任書》，對鄉(xiāng)直各部門下發(fā)了《爭一流工作績效、創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境》效能建設(shè)考評方案。各級黨組織緊貼鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)中心和實現(xiàn)跨越發(fā)展主題，結(jié)合各自發(fā)展實際，在廣泛征求意見建議、民主議事基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)任務(wù)，細化為具體項目，分解到基層各類組織各支隊伍中，明確責(zé)任人和完成時限，進行量化管理和考評，強化跟蹤管理。通過組織“目標(biāo)管理”這個平臺，使各類組織各支隊伍干事有方向，心中有大局，并以具體的目標(biāo)任務(wù)的完成來實現(xiàn)先進基層黨組織“五個好”的要求，推動基層黨組織走在前頭爭先進。今年來，全鄉(xiāng)共18個建制村、5個機關(guān)企事業(yè)黨組織和1個非公企業(yè)黨組織和個機關(guān)單位黨組織推行“168”機制，有力地激發(fā)基層黨組織和黨員干部隊伍活力，增強創(chuàng) 1 先爭優(yōu)的實效。

2、立足職能，設(shè)崗定責(zé)爭優(yōu)秀。在農(nóng)村、非公經(jīng)濟等基層黨組織，遵循“按需設(shè)崗，因事定崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的原則，采取圍繞中心定目標(biāo)、圍繞目標(biāo)定崗位、圍繞崗位定責(zé)任的“三圍繞三定”方式，嚴(yán)格按照“設(shè)崗→認(rèn)崗→定崗→明崗→履崗”六步程序，廣泛發(fā)動，積極引導(dǎo)農(nóng)村中的無職黨員、經(jīng)濟發(fā)展“能人”、明事理的“明白人”、關(guān)心集體事務(wù)的“熱心人”領(lǐng)崗履職。落實崗位任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部比學(xué)趕超，爭先作為。在機關(guān)單位、企事業(yè)等基層黨組織中，圍繞單位職能任務(wù)、個人崗位職責(zé)及社會反映熱點，以服務(wù)中心工作、推動地方加快發(fā)展為重點，在黨員隊伍中推行設(shè)崗定責(zé)、亮崗履職，搭建黨員履行政治責(zé)任、工作責(zé)任和社會責(zé)任的平臺，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促互動、整體提升。目前，全鄉(xiāng)各基層黨組織共設(shè)立12類崗位，有382名黨員干部領(lǐng)崗履職，占黨員總數(shù)的69%。

3、打好戰(zhàn)役，推動發(fā)展上水平。在“五大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將“五大戰(zhàn)役”確定的25個項目逐項分解到相關(guān)單位、相關(guān)組織隊伍和相關(guān)責(zé)任人，做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作進度明確、推進措施明確、責(zé)任單位（人）明確、考評獎懲明確。各基層黨組織實施組織“目標(biāo)管理”，細化工作任務(wù)、量化進度要求、強化跟蹤管理，并建立旬報、月查、季評制度。在“五大戰(zhàn)役攻堅戰(zhàn)”中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各黨組織建立了公開承諾、上評下議、考核比評、表彰激勵的考評機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)出來的活力和“168”機制凝聚起來的合力轉(zhuǎn)化為打好“五大戰(zhàn)役”的強大動力。

（二）、突出“三個重點”，不斷深化拓展“168”機制

提升水平、延伸領(lǐng)域，是推行“168”黨建工作模式的新要求。我鄉(xiāng)適應(yīng)形勢發(fā)展變化，突出“內(nèi)涵提升、領(lǐng)域延伸、素質(zhì)提高”這三個重點，典型帶動、探索創(chuàng)新，使制度機制更加完善，運行程序更加規(guī)范，方式方法更加具體，工作成效更加顯著。

1、培育亮點，豐富內(nèi)涵促提升。按照區(qū)委提出的“全面實施、重點提升” 2 的要求，重點加強對306省道沿線的回瑤、XX、米洋、筠竹四個村及等南坑、松陽、頂太等特色產(chǎn)業(yè)村的培育。由點連線、連線成面，以點帶面，實行“168”機制在18個建制村的全覆蓋，一手抓示范帶動，一手抓內(nèi)涵提升。針對“六步工作法”中，組織實施這一環(huán)節(jié)時間跨度大、跟蹤落實難的突出問題，在XX村、松陽村、米洋村3個示范推進村，借鑒工程項目管理方式，把目標(biāo)任務(wù)按項目分季度細化分解，采取進度倒排、時間倒推、任務(wù)倒逼的方式強化跟蹤管理，配套實行了每月一次例會、每季一次匯報、半年一次督查，年終一次考評的“四個一”工作制度，強化項目跟蹤落實。針對“設(shè)崗定責(zé)”中崗位設(shè)臵空泛、責(zé)任不具體等突出問題，在XX、松陽等示范村，采取圍繞中心定目標(biāo)、圍繞目標(biāo)定崗位、圍繞崗位定責(zé)任的“三圍繞三定”方式設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)臵崗位，明確崗位責(zé)任，增強設(shè)崗定責(zé)的針對性。針對農(nóng)村合作專業(yè)組織覆蓋面不夠?qū)挘I(lǐng)帶動作用不明顯等問題，圍繞“竹、果、菜、藥、菌”五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，強化政策引導(dǎo)、培育農(nóng)村經(jīng)濟能人，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組建了14個專業(yè)合作組織。推廣回瑤村采取“支部+合作社+基地”的方式，支部引路、協(xié)會搭橋，發(fā)揮協(xié)會組織、黨員隊伍作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。

2、典型示范，創(chuàng)新機制促延伸。在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等其他領(lǐng)域黨組織，按照區(qū)委“由易到難、由點到面、逐步推開”的思路，對黨建基礎(chǔ)好、作用發(fā)揮強的示范黨組織，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進，高起點實施，促進“168”機制的拓寬延伸。在機關(guān)、林業(yè)、政法、衛(wèi)生院等機關(guān)黨組織，以提高工作效率、改進工作作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為根本，全面推行“四化四促”工作機制，組織評選表彰黨員先鋒崗、黨員服務(wù)示范窗口，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情；在恒豐紡織等非公企業(yè)，著眼于提高企業(yè)的經(jīng)濟社會效益，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在非公黨組織和黨員中，開展“我是黨員我光榮，五個先鋒我爭當(dāng)”活動，按照管理、技術(shù)、操作三個類別黨員崗位，分類設(shè)崗，引導(dǎo)企業(yè)黨員亮身份、立標(biāo)桿，樹形象、當(dāng)先鋒。

3、改進方式，教育培訓(xùn)促增素。在鞏固“三會一課”等行之有效制度基 3 礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)黨員服務(wù)中心和村黨員服務(wù)站為主陣地，整合優(yōu)勢資源、靈活教育培訓(xùn)方式，著力增強黨員教育培訓(xùn)的針對性和實效性。首先是實行“開門教學(xué)”。依托村級黨員服務(wù)站，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育終端站點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等優(yōu)勢資源，聘請區(qū)直部門專業(yè)技術(shù)人員、項目業(yè)主、營銷能手為教員，為村組干部、“六大員”、農(nóng)村合作組織成員等提供理論輔導(dǎo)、示范實踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員、農(nóng)村實用人才等創(chuàng)業(yè)能力。其次是實行“點題教育”。按照“黨員需要什么，我們就傳授什么；黨員要學(xué)什么，我們就講什么”的原則，按季度定期巡講，深入村組、田間地頭上門送教，開展政治理論、形勢教育、實用技能等培訓(xùn)，提高黨員的“雙帶雙創(chuàng)”能力。第三是召開現(xiàn)場推進會。以XX村、米洋村為示范，組織各村主干到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，讓村干部向同行傳授推行“168”機制、村務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)致富等經(jīng)驗，增強村級各類組織各支隊伍“帶頭人”推廣“168”機制責(zé)任意識和做好“三農(nóng)”工作的能力。

（三）、實現(xiàn)“三個提升”，提高基層黨建科學(xué)化水平

提高黨建的科學(xué)化水平是新形勢下基層黨建工作的新要求。我們以科學(xué)的理念為指導(dǎo)、以科學(xué)的機制為保證、以科學(xué)的方法為支撐，不斷更新理念、提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，打牢基層基礎(chǔ)。

1、提升理念，適應(yīng)新形勢。著重強化黨建工作全局理念、開放理念和統(tǒng)籌理念，加強基層黨建工作。通過目標(biāo)管理、設(shè)崗亮崗，引導(dǎo)黨員干部把工作放到全鄉(xiāng)的發(fā)展大局中去思考、去謀劃，去開展。以載體活動的深入開展使基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識。適應(yīng)信息社會的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的作用，廣泛宣傳“168”機制內(nèi)涵與實質(zhì)、作用和意義，積極推廣典型村、示范單位黨建的新經(jīng)驗、新做法，以開放的理念促進“168”機制的提升延伸。正確處理抓統(tǒng)籌和統(tǒng)籌抓的關(guān)系，采取“領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、部門掛村幫扶、企業(yè)掛包共建”的方式，安排班子領(lǐng)導(dǎo)干部掛包村，同時又統(tǒng)籌抓好組織設(shè)臵、骨干隊伍、場所陣地建設(shè)，以統(tǒng)籌理念實現(xiàn)“168”機制成效的最大化。

2、提升標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新突破。按照“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點工作抓深化，特色工作抓創(chuàng)新，整體工作抓提升”的黨建工作目標(biāo)，強化“支部書記抓黨建工作第一責(zé)任人”的意識。持續(xù)抓好黨員教育管理服務(wù)、黨員發(fā)展、村務(wù)公開等的工作，打牢推廣“168”機制的工作基礎(chǔ)；開展黨群共建活動，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建納入黨建目標(biāo)管理范疇，引導(dǎo)群團組織成員上崗履職，打牢推廣“168”機制的力量基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究制定下發(fā)了《“168”機制分解立項抓落實方案》，明確各村、各部門工作任務(wù)、時限要求和聯(lián)動單位，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建，以黨建為龍頭、以服務(wù)為中心、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制定精品村示范村創(chuàng)建、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評選條件，使各基層黨組織和廣大黨員比有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)、趕有方向。

3、提升服務(wù)，回應(yīng)新期待。應(yīng)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、群眾的訴求意愿呈多元化的趨勢，以良好的服務(wù)回應(yīng)群眾的新期待，實現(xiàn)群眾得實惠的目標(biāo)要求。在延伸服務(wù)領(lǐng)域上，總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動問計于民、問需于民、取信于民上下聯(lián)動做法，做到目標(biāo)任務(wù)向群眾征集，設(shè)崗定責(zé)請群眾監(jiān)督，“六步工作法”實施讓群眾參與，實踐效果由群眾評判的做法，把推行“168”機制成果更多地體現(xiàn)到服務(wù)中心任務(wù)、服務(wù)黨員干部、服務(wù)人民群眾上。在拓寬服務(wù)功能上，依托產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)合作組織的紐帶作用，通過開展設(shè)崗定責(zé)，實施技術(shù)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、市場營銷，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；持續(xù)實施城鄉(xiāng)黨組織“四聯(lián)四創(chuàng)，解決一批群眾反映強烈的行路、飲水、就學(xué)、就醫(yī)等問題；整合農(nóng)村各種服務(wù)資源，設(shè)立了鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，實行“一站式”便民服務(wù)。在激發(fā)服務(wù)動力上，強化對責(zé)任人和領(lǐng)崗人的跟蹤管理和考評獎懲，強化各類組織各支隊伍履職的責(zé)任意識和主動服務(wù)意識；落實村干部激勵保障機制，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情；通過及時總結(jié)和宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻和學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的創(chuàng)爭環(huán)境。

二、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)進一步加強。

通過認(rèn)真落實基層黨組織“三會一課”、年終民主評議黨員等制度，切實加強黨員的思想作風(fēng)、廉潔自律教育；積極組織開展黨員義務(wù)奉獻日活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“設(shè)崗定責(zé)”活動，充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育平臺，深入開展學(xué)習(xí)李彬先進事跡活動，進一步強化了黨員的宗旨意識。全面落實發(fā)展黨員工作，注重規(guī)范黨員發(fā)展程序，2010年全鄉(xiāng)發(fā)展新黨員14名，其中：農(nóng)民黨員10名，占總數(shù)的71.3%；婦女黨員8名，占總數(shù)的57.1%。發(fā)展黨員中本科學(xué)歷4人，中專學(xué)歷1名，初中以下學(xué)歷9名，全鄉(xiāng)入黨積極分子人數(shù)保持在35人左右的常量，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

三、進一步完善村級綜合服務(wù)場所建設(shè)

村級組織活動場所是農(nóng)村黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排和部署，2010年我鄉(xiāng)的XX村和米洋村列為村級組織活動場所修建村。這兩個村都是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，因村部年久失修，顯得較為破舊，與新農(nóng)村建設(shè)要求有較大差距。為了切實發(fā)揮好典型示范帶頭作用，XX黨委、政府堅持因村制宜，加快推進村級組織活動場所修建工作，成立了村級組織活動場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。層層建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為“第一責(zé)任人”，村黨支部書記為“具體責(zé)任人”，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。米洋于2010年4月完成項目建設(shè)，累計投入資金7.2821萬元。XX村于2010年12月完成項目建設(shè)，XX村在實施村級組織活動場所建設(shè)中，累計投入資金6.1745萬元。

四、充分發(fā)揮駐村干部的作用，推進村級工作上新臺階。

2010年9月，區(qū)直機關(guān)單位共派出6位駐村干部到我鄉(xiāng)重點村駐村任職，擔(dān)任村黨支部第一書記。一年來，在區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)直掛鉤單位的大力支持下，全體駐村干部帶領(lǐng)駐點村廣大農(nóng)民群眾大力發(fā)展生產(chǎn)、興修水利、改善教育醫(yī)療條件等等，使6個村發(fā)生巨大變化。一年來共籌措投入各類幫扶資金117.25萬元，其中協(xié)調(diào)資金84.7萬元，選派單位幫扶注入資金資金20.5萬元，選派單位贈送物資7.45萬元，選派單位慰問群眾資 6 金4.6萬元，有力的推動我鄉(xiāng)工作。XX、米洋等6村一年來新增經(jīng)作面積和新增竹林面積分別為1705畝、1320畝，改進中低產(chǎn)田1049畝。基礎(chǔ)設(shè)施方面完成道路硬化13.86公里、修建水渠10950米。

五、深入實施黨員教育培訓(xùn)“十百千萬”工程，在增強黨員教育管理。

1、扎實推進黨員服務(wù)中心（站、點）建設(shè)。全鄉(xiāng)18個村。黨員服務(wù)中心（站、點）都配有醒目標(biāo)牌，公開黨員服務(wù)中心（站、點）的服務(wù)時間、服務(wù)項目、服務(wù)熱線、服務(wù)承諾和工作程序。設(shè)有專職工作人員，建立來訪接待、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、情況報告等制度，并建立來訪登記、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)需求、困難黨員、流動黨員等管理臺帳。

2、加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工作。深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，充分發(fā)揮了遠程教育站點作用，加強了廣大黨員干部和農(nóng)民群眾的遠程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們能及時了解黨的方針政策、法律法規(guī)，積極掌握各種種養(yǎng)技術(shù)和實用技術(shù)，為農(nóng)村致富、農(nóng)民增收提供了智力支持和科技保障。一年來，全鄉(xiāng)18個村共收看了《學(xué)習(xí)李彬同志先進事跡》、《學(xué)習(xí)楊善洲同志先進事跡》、《胡錦濤同志“七一”重要講話》已經(jīng)各類種養(yǎng)教育視頻52場次，受教育黨員539人次。

3、堅持開展黨員干部培訓(xùn)。一是以黨員服務(wù)中心（站、點）為依托，舉辦專題輪訓(xùn)班2期；舉辦非公企業(yè)主和黨組織負責(zé)人培訓(xùn)班1期。二是以鄉(xiāng)黨校為依托，舉辦鄉(xiāng)、村兩級黨員、入黨積極分子等為主要對象的培訓(xùn)班1期；三是以鄉(xiāng)勞動保障服務(wù)所為依托，開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班2期。

六、存在的困難和問題

一是個別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。個別村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，整體功能不強，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，主要原因是村級集體經(jīng)濟十分薄弱，甚至空殼，一些常規(guī)性創(chuàng)建活動難以開展，為民辦實事項目難以落實，黨組織發(fā)揮作用缺乏必要的物質(zhì)支持。二是少數(shù)黨員干部責(zé)任心不強，工作作風(fēng)不夠扎實。少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，宗旨意識不強，混同于一般群眾。農(nóng)村黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，文化素質(zhì)偏低，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的 7 能力。三是部分干部、群眾思想存在偏差。認(rèn)為沒有資金投入就做不成事，存在等靠要思想，幫帶活動沒有落到實處。

七、下一步工作打算

1、強化典型培育。按照“打造精品村、培育示范村、提升推進村、轉(zhuǎn)化薄弱村”的思路，切實抓好XX、松陽、米洋這三個村的典型培育，以點帶面，積極推進其他黨建工作提升科學(xué)化水平。

2、要整合優(yōu)勢資源。整合政策、資金、人力、物力，整合能人，通過創(chuàng)造條件、合理開發(fā)、規(guī)范推介等有效手段，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在動力，有效提升幫扶帶動工作水平，形成推進主題工作的合力。充分發(fā)揮各村的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，積極打造以南坑、回瑤為核心的水果產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以松陽、杜水為核心的高山有機茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以頂太、草洋為的黃酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以白水、XX為核心的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)區(qū)域，以筠竹村為核心的特種食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域。在發(fā)揮“八個方面作用”工作中著力把這些特點和優(yōu)勢更加顯現(xiàn)出來。

3、加強督促檢查。堅持實施“168”黨建工作機制與項目建設(shè)和聯(lián)幫帶活動有機結(jié)合起來，幫助各村理清工作思路，確定項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真制定聯(lián)幫帶活動的具體措施，發(fā)揮各村優(yōu)勢，把好事辦好。同時注重總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，不斷完善考評機制，加強督查考核，確保“聯(lián)幫帶”主題活動進一步得到深化拓展，確保村級組織“八個方面作用”進一步得到深化發(fā)揮，確保新農(nóng)村建設(shè)工作進一步得到有力推進。

中共XX委員會 2011年7月25日