第一篇：司法行政機關行政許可實施與監督工作規則(試行)(2004年7月6日發布施行)

司法行政機關行政許可實施與監督工作規則（試行）

中華人民共和國司法部令第91號

《司法行政機關行政許可實施與監督工作規則(試行)》已經2004年6月29日司法部部務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部長 張福森

二〇〇四年七月六日

第一章 總則

第一條 為了規范司法行政機關行政許可的實施與監督，維護法律的正確實施，保障行政相對人的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)等法律、行政法規和國務院有關決定，制定本規則。

第二條 司法行政機關實施行政許可的事項，應當依法設定;實施行政許可的主體，應當依法確定。

司法行政機關應當依照《行政許可法》、有關法律、法規、規章和本規則的規定，實施行政許可，并對行政許可行為和公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動的情況進行監督。

第三條 司法行政機關實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民、高效和信賴保護的原則。

第四條 司法行政機關內設機構在行政許可的實施與監督工作中，應當按照權責明確、分工配合的原則，嚴格依法履行職責，提供優質服務。

實施行政許可，應當由法定的司法行政機關的相關內設業務機構承辦；需要多個內設業務機構辦理的，由主辦業務機構或者辦公廳(室)負責統一受理行政許可申請，協調提出審查意見，統一送達行政許可決定；有關行政許可的文件、文書及證件，一律以實施機關的名義對外發布或者簽發。

第二章 申請與受理

第五條 司法行政機關對依法定職責實施的行政許可事項，應當依照《行政許可法》第三十條第一款規定的內容，在辦公場所進行公示，還可以在本機關開設的政府網站上進行公示。

申請人要求對公示的內容予以說明、解釋的，承辦業務機構及其工作人員應當負責任地作出說明、解釋。

第六條 申請人向司法行政機關提出行政許可申請的，承辦業務機構應當即時制作記錄，并進行審查。行政許可申請的記錄，應當載明收到的日期。

司法行政機關有條件采用電子政務方式辦公的，承辦業務機構應當安排專人，負責每日查收通過電子數據交換渠道提出的行政許可申請。

第七條 司法行政機關接到行政許可申請后，應當按照下列事項對是否受理該項申請進行審查：

(一)申請事項是否屬于本機關管轄范圍；

(二)申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項；

(三)申請人是否具有不得提出行政許可申請的情形；

(四)申請人是否按照法律、法規、規章規定提交了符合規定種類、內容的申請材料，以及申請材料是否有明顯的錯誤；

(五)申請人提供的申請材料是否符合規定的格式、數量。

第八條 根據《行政許可法》第三十二條的規定，對行政許可申請，經審查，按下列情形分別處理：

(一)對依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；

(二)對依法不屬于本機關管轄范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

(三)對申請材料存在當場可以更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字確認；

(四)申請材料不齊全或者不符合規定格式、數量的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，告知情況應當記錄；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

(五)對符合《行政許可法》第三十二條第五項規定的，應當予以受理。

司法行政機關應當以書面形式作出受理或者不予受理行政許可申請的決定，并加蓋本機關印章和注明日期，送達申請人。

第九條 司法行政機關應當免費向申請人提供行政許可申請書格式文本。

法律、行政法規及國務院決定設定的司法行政機關實施的各項行政許可的申請書格式文本，由司法部統一制定。

第三章 審查與決定

第十條 司法行政機關對受理的行政許可申請，應當依照法定的條件對申請材料進行審查。重點審查以下內容：

(一)申請材料反映的申請人條件是否合法；

(二)申請材料的相關內容是否真實。

根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核查。核查情況應當記錄，并提交核查報告。

第十一條 依法應當先由下級司法行政機關審查后報上級司法行政機關決定的行政許可，下級司法行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢，將初步審查意見和全部申請材料報送上級司法行政機關。

司法行政機關實施行政許可前置審查的，應當依照有關法律、法規規定的期限完成審查，將前置審查意見和全部申請材料移送主辦該項行政許可的行政機關。

法律、法規對初步審查期限另有規定的，依照其規定。

第十二條 受理行政許可申請后，除當場作出行政許可決定的外，司法行政機關應當在法定期限內按照規定程序作出準予行政許可或者不予行政許可的書面決定。

申請人的申請符合法定條件、標準的，司法行政機關應當依法作出準予行政許可書面決定；作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條 司法行政機關作出的準予行政許可或者不予行政許可的書面決定，由承辦業務機構自作出決定之日起十日內向申請人送達。送達方式，參照《中華人民共和國民事訴訟法》關于送達的規定執行。

作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當同時向申請人頒發加蓋本機關印章的相關行政許可證件。

第十四條 司法行政機關作出的準予行政許可的決定，應當予以公開。公眾要求查閱的，應當準予查閱并提供必要的條件。

第十五條 被許可人要求變更行政許可事項，并向作出行政許可的司法行政機關提出申請的，司法行政機關按照本章規定的行政許可申請審查的有關規定辦理。法律、法規另有規定的，依照其規定。

被許可人依法提出需延續取得的行政許可有效期申請的，司法行政機關按照本章規定的行政許可申請審查的有關規定辦理，并在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的書面決定。法律、法規另有規定的，依照其規定。

第十六條 根據《行政許可法》第四十二條的規定，除可以當場作出行政許可決定的外，司法行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，由承辦業務機構報本機關主管負責人批準，可以延長十日，并于前述規定期限屆滿前將延長期限的理由告知申請人，口頭告知的應當記錄在案。法律、法規對期限另有規定的，依照其規定。

第十七條 司法行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規規定收取費用的，應當按照行政事業性收費主管機關核定、公布的項目和標準收取。

第四章 聽證

第十八條 法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者司法行政機關認為需要聽證的涉及公共利益的行政許可事項，司法行政機關應當在行政許可事項涉及的區域內向社會公告。與該行政許可事項有關的人員可以申請參加聽證。

聽證公告應當載明聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。

第十九條 行政許可直接涉及申請人與他人重大利益關系的，司法行政機關在作出行政許可決定前，應當向申請人、利害關系人發出《行政許可聽證告知書》，告知其享有要求聽證的權利及提出申請的時間和方式。

申請人、利害關系人要求聽證的，應當自收到《行政許可聽證告知書》之日起五日內以書面形式提出聽證申請；逾期不提出申請的，視為放棄聽證的權利。

司法行政機關應當自收到聽證申請之日起二十日內組織聽證。聽證申請人在舉行聽證前撤回聽證申請，行政許可申請人或者利害關系人無異議的，司法行政機關應當準許，并記錄在案。

第二十條 聽證由實施行政許可的司法行政機關的法制工作機構組織，并派員主持。審查該行政許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人。

組織聽證所需時間不計算在行政許可的審查期限內。司法行政機關應當將聽證所需時間在《行政許可聽證告知書》中一并告知申請人。

組織聽證的費用，由司法行政機關承擔。

第二十一條 根據《行政許可法》第四十八條的規定，司法行政機關組織聽證應當按照下列程序和要求進行：

(一)聽證舉行七日前應當將舉行聽證的時間、地點、聽證主持人等事項通知申請人、利害關系人以及其他聽證參加人，必要時予以公告。

(二)聽證應當公開舉行。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

(三)聽證主持人有下列情形之一的，應當自行回避； 申請人、利害關系人有權申請回避：

1．是申請人、利害關系人或者其委托代理人的近親屬的；

2．與該行政許可事項有直接利害關系的；

3．與申請人、利害關系人有其他關系，可能影響聽證公正舉行的。

(四)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提出審查意見，并提供相關的證據、理由，申請人、利害關系人可以發表意見、提供證據，并進行申辯和質證。

(五)聽證應當制作筆錄，由聽證主持人和記錄人簽名，并經聽證參加人確認無誤后當場簽名或者蓋章。聽證參加人對筆錄內容有異議的，聽證主持人應當告知其他參加人，各方認為異議成立的，應當予以補充或者更正；對異議有不同意見，聽證主持人認為異議不能成立的，或者聽證參加人拒絕簽名、蓋章的，聽證主持人應當在聽證筆錄中予以載明。

聽證筆錄包括以下主要內容：聽證事項；聽證舉行的時間、地點；聽證主持人、記錄人；聽證參加人；行政許可申請內容；承辦業務機構的審查意見及相關證據、理由；申請人、利害關系人發表的意見，提出的證據、理由；審查人與申請人、利害關系人辯論、質證的情況和聽證申請人最后陳述的意見等。

第二十二條 司法行政機關應當根據聽證筆錄，作出準予行政許可或者不予行政許可的決定。

對聽證筆錄沒有認定、記載的事實、證據，申請人、利害關系人在聽證舉行后作出行政許可決定前提出新的事實或者證據，司法行政機關認為足以影響對行政許可作出決定的，應當通知利害關系人或者申請人，并征求他們的意見。申請人或者利害關系人在作出的筆錄上簽字后，司法行政機關可視情決定是否將相關事實、證據采納作為作出行政許可決定的依據；必要時，司法行政機關應當另行舉行補充聽證。

第五章 監督檢查

第二十三條 司法行政機關應當加強對本機關實施行政許可工作及其工作人員的內部監督，保障本機關行政許可實施和監督工作嚴格依法進行。

上級司法行政機關應當加強對下級司法行政機關實施行政許可工作的監督。發現有需要糾正的行為的，應當及時提出意見，限期改正。

司法行政機關收到對本機關各相關業務機構及其工作人員違反規定實施行政許可的舉報、投訴，應當及時依法核查，認真作出處理，或者提請監察機關依法處理，并負責將處理結果書面答復舉報人、投訴人。對舉報人、投訴人的情況，應當保密。

第二十四條 司法行政機關對被許可人從事許可活動的情況實施監督檢查，以對被許可人從事行政許可事項活動的有關材料和年度報告進行書面審查的形式為主，必要時可以進行實地檢查。

司法行政機關應當將被許可人從事行政許可事項活動的情況，實施監督檢查的材料和考核意見以及處理結果建立檔案。公眾要求查閱的，應當在收到申請后及時安排查閱。對監督檢查中涉及的國家機密、商業秘密或者個人隱私，應當予以保密。

第二十五條 司法行政機關及其工作人員在實施監督檢查工作中，應當遵守公務活動的規則和紀律，不得妨礙被許可人正常的業務活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得利用職務之便利牟取其他利益，不得與被許可人串通損害他人或者公共利益。

第二十六條 被許可人在作出行政許可決定的司法行政機關管轄區域內違法從事行政許可事項活動的，由作出行政許可決定的司法行政機關依法進行處理。

被許可人在作出行政許可決定的司法行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發生地的司法行政機關應當依法立案查處，并將查處情況書面告知作出行政許可決定的司法行政機關。需要給予停止執業、停業整頓、吊銷執業證書處罰或者撤銷行政許可的，應當提出處罰建議，移送作出行政許可決定的司法行政機關處理。

第二十七條 根據《行政許可法》第六十九條第一款的規定，利害關系人提出撤銷行政許可請求的，司法行政機關應當自收到請求材料之日起三十日內完成核查，作出是否予以撤銷該行政許可的書面決定，并將決定送達利害關系人和被許可人。

司法行政機關發現有可以撤銷行政許可情形的，可以依據職權作出撤銷該行政許可的決定，并將決定送達被許可人。

撤銷行政許可，被許可人合法權益受到損害的賠償及相關可取得利益的保護，依照《行政許可法》第六十九條第四款的規定執行。

督檢查中發現有《行政許可法》第七十條規定情形的，應當依法辦理有關行政許可的注銷手續，并將注銷的理由和依據書面告知被許可人，收回行政許可證件，必要時予以公告。第二十九條 有下列情形之一的，司法行政機關可以依法變更或者撤回行政許可：

(一)行政許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止的；

(二)行政許可依據的客觀情況發生重大變化的。

依法變更或者撤回行政許可，司法行政機關應當作出書面決定，說明理由和依據，并送達被許可人。

依法變更或者撤回行政許可，給當事人造成財產損失的，依照《行政許可法》第八條第二款的規定處理。

第六章 法律責任

第三十條 上級司法行政機關發現下級司法行政機關有違反《行政許可法》第十七條規定設定行政許可情形的，應當責令其限期改正，下級司法行政機關應當在限期屆滿前將改正情況報上級司法行政機關；或者由上級司法行政機關依法予以撤銷。

第三十一條 司法行政機關發現本機關內設業務機構及其工作人員或者上級司法行政機關發現下級司法行政機關及其工作人員有《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條規定情形的，由本機關或者上級司法行政機關，或者提請監察機關分別情況責令其改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 司法行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定給予賠償。

司法行政機關因違法實施行政許可承擔賠償責任的，可以依照《中華人民共和國國家賠償法》第十四條第一款的規定，責令有故意或者重大過失的工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

第三十三條 行政許可申請人有《行政許可法》第七十八條規定情形的，被許可人有《行政許可法》第七十九條、第八十條規定情形的，司法行政機關應當依法處理。

第三十四條 公民、法人或者其他組織未經行政許可，擅自從事依法應當取得司法行政機關行政許可的活動的，司法行政機關應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰，或者提請有關機關依法處理。

第七章 附則

第三十五條 各省、自治區、直轄市司法行政機關應當根據《行政許可法》和有關法律、法規、規章以及本規則的規定，建立健全行政許可實施與監督工作制度。有關規范性文件報司法部備案。

第三十六條 本規則由司法部解釋。

第三十七條 本規則自發布之日起施行。

第二篇：司法部關于印發《司法行政機關行政許可文書格式文本(試行)》的通知

司法部關于印發《司法行政機關行政許可文書格式文

本（試行）》的通知

發布部門: 司法部 發布文號:

各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局：

為了依法規范司法行政機關行政許可實施與監督工作，根據《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及《司法行政機關行政許可實施與監督工作規則(試行)》的規定，我部制定了《司法行政機關行政許可文書格式文本(試行)》，規定了司法行政機關依法實施行政許可工作中最常使用的二十四種行政許可文書的格式規范，現將格式文本及使用說明印發你們，請遵照執行。

司法部對具體行政許可事項的申請文書及其他文書的格式文本另有規定的，依照其規定。司法行政機關制發的各種行政許可文書，應當加蓋本機關“行政許可專用章”；頒發的各種行政許可證件，應當加蓋本機關印章。

在使用格式文本過程中出現的問題，請及時報部，以利進一步修改完善。司法部

二〇〇四年十一月二十九日

附：司法行政機關行政許可文書格式文本(試行)

目錄

一、行政許可申請書(示范文本)

二、行政許可補正材料通知書(行政許可法第 三十二 條，程序類文書)

三、行政許可受理通知書(行政許可法第 三十二 條，程序類文書)

四、行政許可不予受理通知書(行政許可法第 三十二 條，程序類文書)

五、行政許可延期通知書(行政許可法第 四十二 條，程序類文書)

六、行政許可特別程序告知書(行政許可法第 四十五 條，程序類文書)

七、行政許可聽證公告(行政許可法第 四十六 條，程序類文書)

八、行政許可聽證告知書(行政許可法第 四十七 條，程序類文書)

九、行政許可聽證通知書(行政許可法第 四十八 條，程序類文書)

十、準予行政許可決定書(行政許可法第 三十八 條，實體類文書)

十一、不予行政許可決定書(行政許可法第 三十八 條，實體類文書)

十二、變更行政許可決定書(行政許可法第 八 條，實體類文書)

十三、準予變更行政許可決定書(行政許可法第 四十九 條，實體類文書)

十四、不予變更行政許可決定書(行政許可法第 四十九 條，實體類文書)

十五、準予延續行政許可決定書(行政許可法第 五十 條，實體類文書)

十六、不予延續行政許可決定書(行政許可法第 五十 條，實體類文書)

十七、撤銷行政許可決定書(行政許可法第 六十九 條，實體類文書)

十八、注銷行政許可決定書(行政許可法第 七十 條，實體類文書)

十九、撤回行政許可決定書(行政許可法第 八 條，實體類文書)

二十、吊銷行政許可證件決定書(行政許可法第 七十 條，實體類文書)

二十一、撤銷行政許可賠償決定書(行政許可法第 六十九 條，實體類文書)

二十二、變更(撤回)行政許可補償決定書(行政許可法第 八 條，實體類文書)

二十三、行政許可申請材料接收憑證(憑證類文書)

二十四、行政許可文書送達回證(憑證類文書)

《司法行政機關行政許可文書格式文本(試行)》使用說明

一、關于格式文本的制定依據。制定格式文本，主要是根據司法行政機關實施《行政許可法》和部頒《司法行政機關行政許可實施與監督工作規則(試行)》的需要，按照《行政許可法》的要求，結合司法行政管理的實際，將司法行政機關實施行政許可活動(包括部分監督活動)的各道程序、各個環節所需制發的各種文書加以格式化、規范化，防止在制發行政許可文書環節出現瑕疵或錯誤，以確保各級司法行政機關嚴格依法實施行政許可。

二、關于格式文本的內容及分類。此批規定的格式文本，涉及行政許可申請、受理、審查、決定、變更、撤回、延續、撤銷、注銷、聽證、特別程序等各道程序、環節的文書格式，共計二十四種。除《行政許可申請書》外，根據各自的用途和功能，分為三類：一是涉及實施行政許可實體性內容的文書格式(簡稱實體類文書)，如《準予行政許可決定書》，有十三種，即格式十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十、二十一、二十二。二是涉及實施行政許可程序性內容的文書格式(簡稱程序類文書)，如《行政許可補正材料通知書》，有八種，即格式二、三、四、五、六、七、八、九(其中格式文本四、五、七、八為較重要的程序類文書)。三是涉及實施行政許可過程中具有證據作用的憑證類文書格式，如《行政許可文書送達回證》，有兩種，即格式二十三、二十四。

三、關于格式文本的體例和使用方法。鑒于司法行政機關實施的各類行政許可的差異性及實施過程中可能遇到的情況各不相同，除個別文書格式(如接收憑證、送達回證)可固定、共用外，其他格式文本均為示范性的要素式格式文本。各文書所列內容為法定要件和相關公文制作的必備內容。制作具體文書時，應當按照規定的各類文書基本格式要求，根據辦理每一項行政許可事項的法定要求、必備內容要件及個案的具體情況予以制作。部分文書制作的特別要求及適用范圍，詳見相關格式文本的注釋。

四、關于行政許可申請書的格式文本。此批文本所列申請書格式為通用示范格式文本，只適用于司法部對具體行政許可事項的申請書格式文本沒有特別規定的行政許可申請事項。如果申請人未按此格式文本提交申請書，只要實際上符合申請書的法定要件，應予接受。司法部對具體行政許可事項的申請書格式文本另有規定的(如申請設立律師事務所、申請領取律師執業證等)，依照其規定執行，不適用該文本。關于各項行政許可事項的申請書格式文本，司法部將在原有格式文本基礎上，根據《行政許可法》的要求，結合相關規章的修改，進行修改完善，擬陸續制發，以供各地司法行政機關統一啟用新的各項申請書格式文本。

五、關于行政許可文書文號的編制辦法。文書文號分兩種，分別用于司法行政機關制發的實體類行政許可文書和程序類行政許可文書(兩類文書劃分詳見格式文本目錄)。文號編制辦法：實體類文書：(例)“司許決字(2004)(代碼)第1號(當此類文書發文序號)”；程序類文書：(例)“司許通字(2004)第1號”。在文號中是否增加行政許可項目類別簡稱，如：“律”(律師管理)、“公”(公證管理)等，請結合各地實際情況自行確定。

六、關于行政許可專用印章。根據《行政許可法》的要求和目前國家行政機關普遍采取的做法，司法部和依法具有行政許可職能的地方司法行政機關制發各種行政許可文書(包括實體類和程序類)應當加蓋本機關行政許可專用章。但對準予行政許可，需要向被許可人頒發的行政許可證件(種類詳見《行政許可法》第 三十九 條規定)，應當在證件上加蓋本機關印章，不使用行政許可專用章。地方司法行政機關行政許可專用印章式樣，可參照司法部行政許可專用印章式樣，按相關印章規格要求，自行制定。

鑒于實施行政許可工作較之原行政審批工作有許多新的要求和區別，按《行政許可法》的要求，規制、使用相關專用文書格式文本的工作，尚在起步、探索階段，缺乏實踐的積累和成熟的經驗，因此，特將這批格式文本作為試行文本。今后需在試行過程中根據實際操作情況和各地意見以及需要補充的文書種類，逐步加以修訂和完善。

格式文本一：

行政許可申請書(示范文本)

申請人姓名： 性別 年齡

住址 聯系方式(法人或者其他組織名稱 住所 法定代表人或者主要負責人 聯系方式)

委托代理人：姓名 住址 聯系方式

被申請司法行政機關名稱：

申請行政許可的事項、依據和理由：

此致

(被申請司法行政機關名稱)申請人：(署名)(法定代表人署名、法人印章)年月日

(注：司法部對具體行政許可事項的申請書格式文本另有規定的，依照其規定)

格式文本二：

司法行政機關行政許可補正材料通知書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

年 月 日，本機關收到你(你單位)提出的(行政許可事項名稱)申請及提交的申請材料。經審查，發現提交的材料存在以下問題(根據申請材料不齊全的情況或者不符合法定形式的情形據實填寫)：

根據《中華人民共和國行政許可法》第 三十一條、第 三十二條(及其他有關法律、法規、規章)的規定，需要你(你單位)補交下例材料(或補正下列有關內容)：

請你(你單位)將上述材料補正后于 年 月 日前提交至本機關。如無正當理由逾期提交的，視為放棄申請。

特此通知

聯系人及聯系方式：(本機關行政許可專用章)年 月 日

(注：①文頭中的“司法行政機關”應寫明制發文書的機關名稱，如“上海市司法局”；②文號編制辦法詳見后附使用說明。下同)

格式文本三：

司法行政機關行政許可受理通知書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

年 月 日，本機關收到你(你單位)提出的(行政許可事項名稱)申請及提交的下列(補正)申請材料： 經審查，你(你單位)所提交的行政許可申請書及上述(補正)材料齊全，符合法定形式，現予受理。

特此通知

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本四：

司法行政機關行政許可不予受理通知書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

年 月 日，你(你單位)向本機關提出的(行政許可事項名稱)申請及提交的申請材料，經審查，存在《中華人民共和國行政許可法》(及其他有關法律、法規、規章)規定的下列不予受理的情形： 根據《中華人民共和國行政許可法》第 三十二條(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定不予受理。

如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

特此通知

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本五：

司法行政機關行政許可延期通知書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

本機關于 年 月 日受理你(你單位)提出的(行政許可事項名稱)申請，因(延期原因及理由)，不能在二十日(或者法定期限)內作出行政許可決定。根據《中華人民共和國行政許可法》第 四十二條的規定，經本機關負責人批準，決定延長十日(或法定延長期限)作出行政許可決定，即于 年 月 日前作出行政許可決定。

特此通知

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本六：

司法行政機關行政許可特別程序告知書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

本機關于 年 月 日受理你(你單位)提出的(行政許可事項名稱)申請，根據《中華人民共和國行政許可法》第 四十五條(及其他有關法律、法規、規章)的規定，該行政許可事項需要進行(寫明所需特別程序種類：聽證或檢驗、檢測、鑒定、評審)，上述程序所需時間為 日。

特此告知

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本七：

司法行政機關行政許可聽證公告

文號：

年 月 日，本機關收到(申請人姓名或者名稱)提出的(行政許可事項名稱)申請。經審查，根據(有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定于 年 月 日 時，在(寫明具體地點)公開舉行聽證會。

依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，與該項行政許可事項有利害關系的公民、法人或者其他組織可以申請參加本次聽證。

請申請參加聽證會的人員、法人或者其他組織的代表于 年 月 日至 月 日(每天 時至 時)持(要求的身份證件或者介紹信函)到(報名具體地點)向本機關辦理聽證報名手續，領取《聽證出席證》。

特此公告

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

(注：本公告適用于《行政許可法》第 四十六 條規定需要舉行聽證的情形)

格式文本八：

司法行政機關行政許可聽證告知書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：(利害關系人姓名或者名稱)：

年 月 日，本機關收到(申請人姓名或者名稱)提出的(行政許可事項名稱)申請及有關材料，并依法進行了審查。審查中發現該行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，現將有關情況告知如下(寫明該行政許可事項直接涉及申請人與他人重大利益關系的具體情況)：

依照《中華人民共和國行政許可法》第 四十七條(及其他有關法律、法規、規章)的規定，你(你單位)可以自收到本告知書之日起五日內向本機關提出聽證申請。逾期未提出的，視為放棄申請聽證的權利。

特此告知

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

(注：格式文本八、九適用于《行政許可法》第 四十七 條規定需要舉行聽證的情形)

格式文本九：

司法行政機關行政許可聽證通知書

文號：

(行政許可事項申請人姓名或者名稱)：(申請聽證的利害關系人姓名或者名稱)：

(申請聽證人姓名或者名稱)于 年 月 日提出的要求舉行(行政許可事項名稱)聽證的申請收悉，經本機關研究，決定于 年 月 日 時，在(聽證會地點)舉行(行政許可事項名稱)聽證會。

本次聽證會所需時間約為 小時(或者 日)。

聽證會主持人(姓名)：，單位：，職務 ；記錄員(姓名)：，職務：。

請你(你單位)或者委托代理人憑本通知書準時參加。逾期不參加的，視為放棄參加聽證的權利。

參加聽證會之前，請你(你單位)做好以下準備：

1、須攜帶有效身份證件；由代理人參加聽證的，須攜帶委托人簽名的授權委托書；

2、準備好與聽證事項有關的意見及證據材料；

3、需要有關證人到場作證的，應于 月 日前將證人姓名、住址、聯系方式告知本機關；

4、申請聽證主持人回避的，應于 月 日前向本機關提出申請并說明理由。

特此通知

聯系人及聯系方式：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十：

司法行政機關準予行政許可決定書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日向本機關提出的(行政許可事項名稱)申請及提交的申請材料，經審查，(并經依法舉行聽證會)認為你(你單位)提出的該項申請，符合法定條件(標準)，根據(有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定(具體寫明準予行政許可的內容)：請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持本決定書和本人身份證件(或單位信函)到本機關領取行政許可證件(可列明證件名稱)。

(本機關行政許可專用章)

格式文本十一：

司法行政機關不予行政許可決定書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日向本機關提出的(行政許可事項名稱)申請及提交的申請材料，經審查，(并經依法舉行聽證會)認為你(你單位)提出的該項申請不符合法定條件(標準)(寫明不符合規定條件、標準的具體情形)：

根據《中華人民共和國行政許可法》(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定對你(你單位)的申請不予行政許可。

如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十二：

司法行政機關變更行政許可決定書

文號：

(被許可人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日經本機關審查決定取得的(行政許可事項名稱)，經調查核實，存在(或發生)《中華人民共和國行政許可法》第 八條第二款(及其他有關法律、法規、規章)規定的下列情形(寫明依法應予變更行政許可的具體情形和理由)：

根據《中華人民共和國行政許可法》第 八條第二款(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定對原行政許可事項作如下變更(寫明變更的具體內容；由此給被許可人造成財產損失，應當依法給予補償的，同時寫明)：

請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持原行政許可證件到本機關辦理變更(及補償)手續。

如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十三：

司法行政機關準予變更行政許可決定書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日向本機關提出的(行政許可事項名稱)變更申請及提交的申請材料，經審查，符合法定條件(標準)，根據《中華人民共和國行政許可法》第 四十九條(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定對你(你單位)申請變更的行政許可事項準予變更。

請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持原行政許可證件到本機關辦理變更手續。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十四：

司法行政機關不予變更行政許可決定書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日向本機關提出的(行政許可事項名稱)變更申請，經審查，不符合(有關法律、法規、規章)第 條(第 款第 項)規定的條件(標準)(寫明不予變更行政許可的具體情形和理由)：根據《中華人民共和國行政許可法》(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定對你(你單位)申請變更的行政許可事項不予變更。如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十五：

司法行政機關準予延續行政許可決定書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日向本機關提出的延續(行政許可事項名稱)申請及提交的申請材料，經審查，符合法定條件(標準)，根據《中華人民共和國行政許可法》第 五十條(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定準予延續，有效期至 年 月 日。

請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持原行政許可證件到本機關辦理延續手續。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十六：

司法行政機關不予延續行政許可決定書

文號：

(申請人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日向本機關提出的延續(行政許可事項名稱)申請及提交的申請材料，經審查，不符合(有關法律、法規、規章)規定的條件(標準)(寫明不予延續行政許可的具體情形和理由)：

根據 《中華人民共和國行政許可法》(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定對你(你單位)申請延續的行政許可事項不予延續。

如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十七：

司法行政機關撤銷行政許可決定書

文號：

(被許可人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日經本機關(或作出準予行政許可決定的下級機關名稱)審查決定準予行政許可取得的(行政許可事項名稱)，經調查核實，存在《中華人民共和國行政許可法》第 六十九條第 款第 項(及其他有關法律、法規、規章)規定的下列情形(寫明依法應予撤銷行政許可的具體情形和理由)：

根據《中華人民共和國行政許可法》第 六十九條第 款第 項(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定撤銷你(你單位)已取得的(行政許可事項名稱)。(依據《行政許可法》第 六十九 條第一款撤銷行政許可，依法應予賠償的，同時寫明)請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持原行政許可證件到(本機關或者作出準予行政許可決定的下級機關名稱)辦理有關手續。

如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

(注：如本決定系上級司法行政機關作出的，則應抄送作出準予行政許可決定的下級司法行政機關)

格式文本十八：

司法行政機關注銷行政許可決定書

文號：

(被許可人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日經本機關審查決定準予行政許可取得(行政許可事項名稱)，經調查核實，因發生《中華人民共和國行政許可法》第 七十條第 項(及其他有關法律、法規、規章)規定的下列情形(寫明依法應予注銷行政許可的具體情形和理由)：

根據《中華人民共和國行政許可法》第 七十條第 項(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定注銷你(你單位)已取得的(行政許可事項名稱)。

如對本決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本十九：

司法行政機關撤回行政許可決定書

文號 ：

(被許可人姓名或者名稱)：

你(你單位)于 年 月 日經本機關審查決定準予行政許可取得的(行政許可事項名稱)，因發生《中華人民共和國行政許可法》第 八條第二款(及其他有關法律、法規、規章)規定的下列情形(寫明依法應予撤回行政許可的具體情形和理由)：根據《中華人民共和國行政許可法》第 八條第二款(及其他有關法律、法規、規章)的規定，本機關決定撤回對你(你單位)的行政許可決定。(由此給被許可人造成財產損失，應當依法給予補償的，同時寫明)請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持原行政許可證件到本機關辦理有關手續。

如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟：

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本二十：

司法行政機關吊銷行政許可證件決定書

文號：

(被許可人姓名或者名稱)：

因你(你單位)有 行為(寫明具體違法事實)，現已查證屬實，根據(寫明所依據的法律、法規、規章的具體條文)規定，本機關決定吊銷 年 月 日(頒發行政許可證件的司法行政機關名稱)頒發給你(你單位)的(行政許可證件名稱及證件號碼等)。

請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持原行政許可證件到(原頒證司法行政機關)辦理有關手續。

如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本二十一：

司法行政機關撤銷行政許可賠償決定書

文號：

(被許可人姓名或者名稱)：

本機關于 年 月 日作出撤銷對你(你單位)準予行政許可的決定(司法行政機關撤銷行政許可決定書文號)，根據《中華人民共和國行政許可法》第 六十九條第四款(及其他有關法律、法規、規章)的規定，現決定給予你(你單位)以下賠償(寫明賠償方式、數量等具體內容)：

請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持本人身份證件(或單位信函)到本機關辦理有關賠償手續。

如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本二十二：

司法行政機關變更(撤回)行政許可補償決定書

文號：

(被許可人姓名或者名稱)：

本機關于 年 月 日作出變更(撤回)對你(你單位)準予行政許可的決定(司法行政機關變更、撤回行政許可決定書文號)，根據《中華人民共和國行政許可法》第 八條第二款(及其他有關法律、法規、規章)的規定，現決定給予你(你單位)以下補償(寫明補償方式、數量等具體內容)：

請你(你單位)自收到本決定書之日起 日內，持本人身份證件(或單位信函)到本機關辦理有關補償手續。

如對本決定不服，可以自收到本決定之日起六十日內，依法向(行政復議機關名稱)申請行政復議，也可以在三個月內依法提起行政訴訟。

(本機關行政許可專用章)年 月 日

格式文本二十三：

司法行政機關行政許可申請材料接收憑證

編號：()第 號

申請人(或者初審機關)： 申請(或者經辦)事項： 接收材料目錄： 接收方式： 接收地點： 接收時間：

申請人(轉交人或者初審機關經辦人)簽字及聯系方式：

【申請人(或者初審機關)采用郵寄、留置或者其他方式提交申請材料的，應當記明其他方式，并附有關憑證】： 接收人簽字及聯系方式：

(本憑證一式兩份，一份許可機關存檔，一份申請人收執)：

年 月 日

格式文本二十四：

司法行政機關行政許可文書送達回證

編號：()第 號

送達文件名稱：(文號)

送達機關：

送達日期： 年 月 日：

受送達人：

送達地點：

送達時間：

送達方式：□直接送達； □郵寄送達； □留置送達； □轉交送達□公告送達； □其他方式送達。(在采用方式前的□劃√)

受送達人(代收人、轉交人或見證人)簽字或蓋章： 日期： 年 月 日

送達人簽字或蓋章： 日期： 年 月 日

備注：(記明在送達過程中遇到的特殊或意外等情形)

(注：①因受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章，需采用留置送達方式的，須邀請到場見證人簽名或者蓋章；②郵寄、公告送達的，須附有關郵寄憑證、公告原件)

第三篇：北京市特種設備行政許可鑒定評審工作監督管理辦法(試行)

北京市特種設備行政許可鑒定評審工作監督管理辦法（試行）

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第一章 總則

第一條 為了加強特種設備行政許可鑒定評審工作的管理與監督，規范鑒定評審活動，保證鑒定評審質量，依據國家質檢總局《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》和《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》等規定，制定本辦法。

第二條 特種設備行政許可鑒定評審機構（以下簡稱“鑒定評審機構”）應當滿足《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》的有關要求，認真履行職責，嚴格按照有關規定、規范開展鑒定評審工作，對鑒定評審結論負責。

鑒定評審工作應當按照公開、公平、公正和便民高效的原則進行，嚴禁在鑒定評審中弄虛作假、牟取私利。

第三條 鑒定評審機構應當主動接受各級質量技術監督部門的監督檢查，并應將鑒定評審程序、鑒定評審細則等材料報北京市質量技術監督局特種設備監察處備案。

第二章 鑒定評審機構和人員的條件

第四條 鑒定評審機構應當具備以下條件：

（一）有10名以上考核合格的鑒定評審人員，且每個評審項目至少有3名鑒定評審人員。

（二）鑒定評審機構的技術負責人應當具有高級工程師職稱，有5年以上特種設備相關工作經歷。

（三）具有必要的辦公場所、工作設施、文件資料保存設施等工作條件。

（四）建立與鑒定評審工作項目相適應的質量管理體系，編制質量手冊、工作程序和指南，建立人員管理、文檔管理等制度。

（五）具有滿足鑒定評審工作需要的相應法律、法規、規章、安全技術規范及標準。

（六）不得從事特種設備設計、制造、安裝、改造、維修以及銷售活動，不得與被鑒定評審單位存在資產、業務、管理等方面的利益關系。

第五條 鑒定評審人員須具備以下條件：

（一）熟悉特種設備安全質量管理，掌握特種設備有關法律、法規、安全技術規范和標準。

（二）了解與鑒定評審項目相關的生產、檢驗檢測工作管理要求、工藝流程、檢驗試驗方法。

（三）具有工程師以上職稱，有5年以上與所從事鑒定評審項目相關的特種設備生產、檢驗檢測或安全管理工作經歷，了解國家和北京市特種設備安全監察的相關規定，能夠根據鑒定評審情況做出符合性判斷。

機電類鑒定評審人員除滿足上述要求外，還應具有電氣或機械類專業大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務。

（四）鑒定評審組長應當具有高級工程師以上職稱，并有5年以上相關工作經歷和較強的組織能力。

壓力管道安裝單位鑒定評審組長由具有3年以上評審經歷的人員擔任。

（五）不參與特種設備生產和維護保養等經營性活動，能夠保守被評審單位的商業秘密。

（六）有較好的語言和文字表達能力。

（七）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派。

（八）符合《特種設備鑒定評審人員考核大綱》等其他安全技術規范的要求。

第三章 鑒定評審人員的聘用

第六條 鑒定評審機構應當向社會公布鑒定評審人員申報的依據、條件、程序、提交材料及其他要求。

第七條 申請從事鑒定評審工作的人員，可以通過單位推薦、個人自薦兩種方式申報。在職的人員，需經本人所在單位同意并推薦（鑒于鑒定評審工作需要占用一定的工作時間）；非在職人員（含退休人員等），可以采取個人自薦的方式報名。申請人員只能申報一個鑒定評審機構，對申報信息和資料的真實性負責。

第八條 鑒定評審機構對申報材料進行初審。初審合格的，由鑒定評審機構推薦，參加國家質檢總局組織的考核。對于不合格的，應書面告知理由。

第九條 考核合格人員，由國家質檢總局統一公布。鑒定評審機構與其簽署聘用協議后，將其納入鑒定評審人員專家庫。

第十條 鑒定評審機構應當完善鑒定評審人員管理制度規定，加強對鑒定評審人員的管理。

第四章 鑒定評審工作程序及要求

第十一條 申請單位應當在取得許可受理后，約請鑒定評審機構進行鑒定評審。

第十二條 鑒定評審機構收到約請后，應當對提交的資料進行確認，不符合規定的，應當當場告知申請單位需要補齊補正的全部內容；符合規定的，應當與申請單位商定具體的鑒定評審日期，作出鑒定評審的工作安排。

第十三條 申請單位采取隨機抽取的形式，抽取選定鑒定評審人員。

鑒定評審機構應完善鑒定評審人員隨機抽取機制，采取信息化等手段，確保鑒定評審人員抽取工作的公開、公正和隨機。

第十四條 鑒定評審機構應當在鑒定評審實施日期的7日前，向約請單位寄發《特種設備鑒定評審通知函》，并抄送市局及相應區縣局、分局。

第十五條 鑒定評審工作按照有關安全技術規范的規定進行，工作程序應包括預備會議、首次會議、現場巡視、現場評審、情況匯總、交換意見、總結會議等。

第十六條 鑒定評審組應當按照有關規定做好鑒定評審記錄。

現場鑒定評審工作結束，鑒定評審組應當向鑒定評審機構提交鑒定評審工作報告、鑒定評審記錄及其相關的見證材料，并對鑒定評審工作報告的真實性負責。

第十七條 鑒定評審機構應當在實施現場評審的20個工作日內完成并出具鑒定評審報告，送交行政機關。

第十八條 鑒定評審機構應當在鑒定評審時，向申請單位發送鑒定評審工作征求意見表，以便了解、分析、改進鑒定評審工作。

第十九條 鑒定評審機構應當加強對鑒定評審工作的管理，確保鑒定評審工作能夠按照鑒定評審機構質量管理體系、相關管理制度的要求進行。并遵守以下規定：

（一）不準將鑒定評審工作轉給其他機構進行。

（二）不準聘用無資格的人員進行鑒定評審工作。

（三）不準對接受約請的申請單位進行有償咨詢。

（四）不準利用鑒定評審之機盜取或者泄漏申請單位的商業秘密。

（五）不準超出國家有關規定收取鑒定評審費用。

（六）不準參與申請單位特種設備生產、銷售等經營性活動。

（七）不準借鑒定評審之機推銷產品。

（八）不準借鑒定評審之機要求申請單位將型式試驗、監督檢驗、無損檢測等工作委托本機構進行。

（九）不準違反相關安全技術規范的要求，擅自增加或者減少鑒定評審內容，擅自提高或者降低鑒定評審要求。

（十）不準超出確定的范圍從事鑒定評審工作，或者不按照受理的許可項目進行鑒定評審。

第二十條

鑒定評審人員從事鑒定評審工作時，應當嚴格執行《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》、《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》和有關安全技術規范的規定。并遵守以下規定：

（一）不準接受申請單位贈送的任何有價證券、禮品和現金。

（二）不準要求申請單位報銷應當由個人支付的票據。

（三）不準參加任何由申請單位付費的經營性娛樂活動。

（四）不準以個人名義向約請的申請單位提供有償咨詢。

（五）不準泄露申請單位的商業秘密。

（六）不準參與申請單位的特種設備生產、銷售等經營性活動。

（七）不準借評審之機推銷產品。

（八）應當與申請單位沒有利害關系。

第五章 監督管理

第二十一條 各區縣質量技術監督局（分局）可以派代表赴現場監督鑒定評審工作過程，但不得參與鑒定評審工作，不影響鑒定評審結論。

第二十二條 申請單位對鑒定評審過程、結論有異議時，可以向鑒定評審機構書面提出。鑒定評審機構應當予以調查，并將調查結果告知申請單位。

申請單位對鑒定評審機構的調查結果有異議的，可向市質量技術監督局書面提出，市質量技術監督局應當予以調查，并將調查結果告知申請單位。

第二十三條 各區縣質量技術監督局、分局發現鑒定評審行為違反有關規定時，應當及時向市質量技術監督局報告。

第二十四條 市局或市局委托區縣質量技術監督局（分局）對鑒定評審工作進行定期或不定期監督抽查。

第二十五條 鑒定評審機構應當于每年年底前，將本的鑒定評審工作總結報送市質量技術監督局特種設備監察處。

第二十六條

第二十七條

第六章 附則

本辦法由北京市質量技術監督局負責解釋。本辦法自印發之日起施行。

第四篇：廣東省高級人民法院關于加強執行監督工作若干問題的意見(試行)-地方司法規范

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第五篇：北京市高級人民法院關于印發《關于規范司法拍賣信息網上發布工作的意見(試行)》的通知-地方司法規范

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