第一篇：關(guān)于在新時(shí)期背景下西部邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村義務(wù)教育面臨的突出問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

《關(guān)于在新時(shí)期背景下西部邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村義務(wù)教育面臨的突出問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》

西部農(nóng)村中小學(xué)校，由于交通閉塞，住戶(hù)分散，學(xué)生們“走讀”、干家務(wù)、干農(nóng)活鍛煉了身體，磨煉了吃苦耐勞的意志，由于教學(xué)管理、教師素質(zhì)、教學(xué)環(huán)境、家長(zhǎng)思想等因素影響，使農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)有其特殊性。在貴州省推進(jìn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展的今天，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r再次為世人所關(guān)注。義務(wù)教務(wù)普及仍面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是比較邊遠(yuǎn)的地區(qū)小學(xué)教育在硬件設(shè)施，教師資源仍然很短缺。雖然義務(wù)教育取得巨大成功，但是仍然還有一部分地區(qū)那里的孩子，在他們的家鄉(xiāng)沒(méi)有學(xué)校，沒(méi)有老師，他們對(duì)知識(shí)對(duì)城市孩子學(xué)習(xí)條件是多么渴望……

一、西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀與巨大成就

1，實(shí)施教育工程，有力地推進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展

近幾年國(guó)家相繼推出一系列政策來(lái)重點(diǎn)扶持農(nóng)村教育，使得義務(wù)教育得以初步均衡發(fā)展，——1995年以來(lái)，實(shí)施了兩期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，中央和地方共投入資金200億元，共支持522個(gè)貧困縣改善中小學(xué)的辦學(xué)條件，其中支持西部地區(qū)貧困縣469個(gè)，占國(guó)家扶持縣市數(shù)的90%。

——2001年以來(lái)，實(shí)施了“中小學(xué)危房改造工程”，和“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”。中央和省級(jí)政府共投入資金100多億元，中央資金重點(diǎn)向西部地區(qū)給予了傾斜。

——2002年，國(guó)務(wù)院決定實(shí)施《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004-2007年）》和《國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》，中央和西部省級(jí)共投入資金200億元。——2003年國(guó)家啟動(dòng)“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益。中央和西部省級(jí)政府共投入資金19.14億元。

——2004年中央財(cái)政安排用于農(nóng)村義務(wù)教育的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到100億元，其中大部分投向西部地區(qū)支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。

——2005年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，國(guó)家計(jì)劃用5年時(shí)間，構(gòu)建起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。西部地區(qū)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)和貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助的“兩免一補(bǔ)”政策，中央和西部地區(qū)共投入資金70億元。

2．“普九”人口覆蓋率快速提高，“兩基”攻堅(jiān)取得進(jìn)展明顯

在國(guó)家實(shí)施普及九年義務(wù)教育戰(zhàn)略指導(dǎo)下，西部地區(qū)克服財(cái)力不足的重重困難西部地區(qū)廣大農(nóng)村成人識(shí)字水平持續(xù)快速提高，表1西部地區(qū)“普九”人口覆蓋率及平均受教育年限比較

單位：%

2，教師學(xué)歷層次不斷提高，師資隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展

西部地區(qū)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村教師培訓(xùn)工作全面展開(kāi)，教師學(xué)歷合格的比例穩(wěn)步上升，教師學(xué)歷與全國(guó)平均水平的差距正在縮小

西部地區(qū)小學(xué)、初中專(zhuān)任教師總量增長(zhǎng)變化及學(xué)歷合格比較

單位：%

3，辦學(xué)條件明顯改善，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了基礎(chǔ)

西部地區(qū)通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)中小學(xué)建設(shè)工程，極大地改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。部分地區(qū)計(jì)算機(jī)教學(xué)得以普及。學(xué)校硬件設(shè)施，學(xué)校建設(shè)，都有所改善總之，西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育取得了歷史性的成就，教

師隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育信息化建設(shè)進(jìn)展明顯，重點(diǎn)工程按計(jì)劃完成，西部地區(qū)的教育事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。

第二篇：新時(shí)期背景下的農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問(wèn)題及對(duì)策的研究

姓

名：

學(xué)

號(hào)：

專(zhuān)

業(yè)：

指導(dǎo)老師：

所 在 電 大：

目錄

摘要?????????????（1）關(guān)鍵詞??????????????（1）

一、當(dāng)前農(nóng)村教育存在的主要問(wèn)題

1、生源不夠?qū)е潞芏啻寮?jí)小學(xué)撤消、合并??????（2）

2、老師結(jié)構(gòu)失調(diào)，專(zhuān)業(yè)單一，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡?????（2）

3、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)設(shè)施落后??????????（3）

二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因???（4）

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足?（5）

3、農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差???????（5）

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書(shū)無(wú)用論?????（6）

三、對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策

1、教育資源配置要向農(nóng)村校傾斜?????????（6）

2、政府要加大對(duì)農(nóng)村校“控輟”力度????????（8）

3、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師????（10）

新時(shí)期背景下的農(nóng)村義務(wù)教育面臨的問(wèn)題

及對(duì)策的研究

摘要：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，已取得了一定成績(jī)，但在部分農(nóng)村學(xué)校，在一費(fèi)制實(shí)行后，在教育方面存在著政府投入有限，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；中小學(xué)校布局在撤點(diǎn)并校后仍存在布點(diǎn)不足或不合理；在教育管理方面，有的學(xué)校應(yīng)試色彩濃厚，教師隊(duì)伍方面也存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)欠佳的狀況。這些問(wèn)題源于農(nóng)村義務(wù)教育受師資質(zhì)量，教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入等因素的影響而難以全面實(shí)施，嚴(yán)重影響農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，筆者建議，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育政府應(yīng)科學(xué)合理地建立經(jīng)費(fèi)投入新機(jī)制，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革，破除升學(xué)率魔棒，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，設(shè)法培養(yǎng)并留住農(nóng)村中小學(xué)的優(yōu)秀教師；讓優(yōu)秀教師愿意留在農(nóng)村中小學(xué)，并為農(nóng)村義務(wù)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育問(wèn)題與對(duì)策、財(cái)政資助、師資隊(duì)伍

近年來(lái)，隨著國(guó)家陸續(xù)實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。特別是2005年12月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平；建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上劃到縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。使得農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教師隊(duì)伍基本穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“普九”成果得到鞏固。但由于歷史原因、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制以及物價(jià)上漲因素，農(nóng)村義務(wù)教育仍面臨諸多問(wèn)題，制約著新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村教育存在的主要問(wèn)題 2

1、生源不夠?qū)е潞芏啻寮?jí)小學(xué)撤消、合并。

經(jīng)調(diào)查的10個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)基本只有1到2所完全小學(xué)。生源不夠有兩個(gè)原因，一是計(jì)劃生育政策的推行，二是很多孩子隨打工的父母外出求學(xué)。不夠到什么程度呢，一般一個(gè)學(xué)校六個(gè)年級(jí)，每個(gè)年級(jí)一個(gè)班，每個(gè)班20名左右學(xué)生。每個(gè)鄉(xiāng)只有一所完全學(xué)校，意味著10-20幾里開(kāi)外的孩子要么只能在簡(jiǎn)陋的學(xué)校宿舍寄宿（這需要家長(zhǎng)有一定的經(jīng)濟(jì)條件，因?yàn)槊總€(gè)月需要繳納一定的伙食費(fèi)和住宿費(fèi)，大部分農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)不起），要么每天一大清早（一般是5點(diǎn)多）起，翻山越嶺10-20幾里路，趕在早晨7點(diǎn)50前到學(xué)校，每天放學(xué)再花同樣多的時(shí)間趕回家，典型的兩頭跑的狀態(tài)。

2、老師結(jié)構(gòu)失調(diào)，專(zhuān)業(yè)單一，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。有絕大部分農(nóng)村教師不會(huì)英語(yǔ)，不懂微機(jī)操作，帶來(lái)教育思想、教育觀念、教學(xué)手段等方面的老化，很多學(xué)校不能按照教學(xué)大綱的規(guī)定全面開(kāi)課，教育質(zhì)量得不到保證。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍老化有著極其復(fù)雜的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因，主要有教師隊(duì)伍的進(jìn)口、教育經(jīng)費(fèi)的投入、教師的待遇、現(xiàn)行教育用人機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等問(wèn)題。目前，城鄉(xiāng)教育差距不斷擴(kuò)大。由于農(nóng)村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質(zhì)高的教師都奔向大城市，致使農(nóng)村中青年優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。中青年優(yōu)秀教師的外流直接導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，具體表現(xiàn)為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規(guī)師范類(lèi)院校畢業(yè)生不多。這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中表現(xiàn)得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識(shí)層次低，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)基 3

礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí)，這使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”，所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍艜?huì)有50％的村民把本地農(nóng)村教育問(wèn)題歸結(jié)于教師素質(zhì)差。

3、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)設(shè)施落后。

新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由政府買(mǎi)單。但目前學(xué)校只有每生70元的經(jīng)費(fèi)（目前按兩免計(jì)算，每期下?lián)艿模?duì)于學(xué)校工作來(lái)說(shuō)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。隨著財(cái)政分灶吃飯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立，使社會(huì)就業(yè)和收入問(wèn)題凸現(xiàn)。為此，縣鄉(xiāng)政府只得開(kāi)源節(jié)流，減少農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出，使得農(nóng)村中小學(xué)教育不斷地被“抽血”。特別是一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于適齡入學(xué)兒童的減少，居住分散、辦學(xué)效益低，各地教育行政部門(mén)都對(duì)本地區(qū)進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整并取得了較好成效。但在布局調(diào)整過(guò)程中，由于未將一些特殊情況特殊處理，給學(xué)生上學(xué)帶來(lái)了一定困難，導(dǎo)致部分學(xué)生因上學(xué)困難而輟學(xué)。

農(nóng)村一些學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。不少農(nóng)村中小學(xué)既沒(méi)有電腦、語(yǔ)音教室等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，也沒(méi)有圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室等培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的場(chǎng)所。雖然全國(guó)小學(xué)統(tǒng)一都要開(kāi)設(shè)外語(yǔ)課和計(jì)算機(jī)課，但很多農(nóng)村學(xué)校因?yàn)槿狈熧Y或者設(shè)備不齊全，這些課程基本都是形同虛設(shè)，即使開(kāi)設(shè)了這些課程，也只是走走形式。在我們給孩子們上課時(shí)，孩子們既然告訴我們，他們從小到大從來(lái)就沒(méi)有接觸過(guò)音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、電腦這些課程。這些在我們看來(lái)非常普通的課程，4

卻是農(nóng)村孩子的心里唯一的向往。但即便如此，農(nóng)民們告訴我們對(duì)下一代的智力投資是必不可少的。很明顯，這投資也是有在讀子女的農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)。從調(diào)查可以看出，粗略估算一下，就可知道培養(yǎng)一個(gè)高中文憑的畢業(yè)生要3萬(wàn)多元，這對(duì)于當(dāng)前這個(gè)村子的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，可不是一筆小數(shù)目，幾年的汗水都不一定換得到。但他們并沒(méi)有埋怨，他們表示：就算教育費(fèi)用再高，他們也一定要讓子女完成學(xué)業(yè)。因?yàn)樗麄兩钪獩](méi)有知識(shí)（或者說(shuō)沒(méi)有文憑）在如今的社會(huì)是越來(lái)越行不通了。就像他們自己，大多是小學(xué)文化程度，外出打工好一點(diǎn)的工作都找不到，只能到工地、礦井當(dāng)勞工，這些地方的勞動(dòng)條件很差，生活很艱苦。雖然他們自己不說(shuō)，可家人都知道，他們?cè)谀切┑胤礁苫钍瞧戳嗣摹?/p>

二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育步入困境的原因分析

1、經(jīng)濟(jì)落后是農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因

長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會(huì)地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢(shì)的地位。

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，有頭腦和能力的農(nóng)民都去打工了，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來(lái)，組成了“386180留守部隊(duì)”（即38指婦女、61指少年兒童和80指老人）。這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢(qián)回到農(nóng)村來(lái)補(bǔ)貼，但農(nóng)村義務(wù)教育對(duì)留守兒童的教育有些是用錢(qián)買(mǎi)不回來(lái)的。農(nóng)村教育的發(fā)展需要政府加大教育投入和政策扶持的力度。5

2、教育經(jīng)費(fèi)體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的不足

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家財(cái)政只負(fù)擔(dān)城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級(jí)財(cái)政無(wú)力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育附加費(fèi)和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的主要來(lái)源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。國(guó)家對(duì)于義務(wù)教育大概是承擔(dān)9％，省里面承擔(dān)13％，大頭由縣里承擔(dān)。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財(cái)政就經(jīng)常扣留教育經(jīng)費(fèi)來(lái)維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財(cái)政是根本無(wú)法填補(bǔ)的，學(xué)校公辦、民辦教師的津貼費(fèi)和代課教師的工資沒(méi)有了來(lái)源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，如班主任津貼城市中學(xué)班主任每月是300－600元，農(nóng)村中小學(xué)班主任津貼每月是5－15元。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進(jìn)而造成了城市越來(lái)越發(fā)展、農(nóng)村越來(lái)越困難的馬太效應(yīng)，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展舉步維艱。

3、農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差

雖然現(xiàn)代社會(huì)教師越來(lái)越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺(jué)得他們?cè)谏鐣?huì)上并不真正受人尊重。尤其在農(nóng)村，中小學(xué)教師并不受到人們的尊敬，這是造成農(nóng)村中小學(xué)教師流失的又一主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大約70%的小學(xué)教師認(rèn)為其勞動(dòng)收益率要 6

比教育系統(tǒng)外的員工低，還有20%的教師認(rèn)為差不多，但是也有10%的認(rèn)為高一點(diǎn)。雖然從2001年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，但由于地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和交通等差距，教師收入仍有差距，甚至校際之間的差距也比較明顯。還有的農(nóng)村中小學(xué)，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。

4、教育內(nèi)容不適用，導(dǎo)致新的“讀書(shū)無(wú)用論”

以高考為中心的教育體制和以應(yīng)試為目的的教育內(nèi)容，使“升學(xué)”成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的唯一目標(biāo)，忽略了農(nóng)村基礎(chǔ)教育習(xí)慣養(yǎng)成、能力培養(yǎng)和思想觀念更新的主要目標(biāo)，學(xué)生在校期間除了學(xué)習(xí)能力和知識(shí)積累以外，不能從思想、觀念、技術(shù)和生活能力等方面有所提高，以至于高考落榜的農(nóng)村學(xué)生“種田不如老子，養(yǎng)豬不如嫂子，挑擔(dān)不如妹子”，并為此受到人們恥笑，再加上近幾年大中專(zhuān)畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的改革，一些農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不但不能成為國(guó)家干部，連固定單位也找不到了。農(nóng)民送孩子念書(shū)的目的就是讓孩子擁有一個(gè)“鐵飯碗”。如今這個(gè)期望落空了，于是，農(nóng)民們更加覺(jué)得“讀書(shū)無(wú)用”了。

三、對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的建議和對(duì)策

1、教育資源配置要向農(nóng)村校傾斜

新修訂的義務(wù)教育法第四十五條明確規(guī)定：縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

a．經(jīng)費(fèi)投入要扶持薄弱校。教育經(jīng)費(fèi)是現(xiàn)代教育事業(yè)的血液，7

也是義務(wù)教育得以生存和發(fā)展的重要條件。從總體來(lái)看，教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題十分突出。幾年來(lái)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)不到4%的法定要求。而有限的經(jīng)費(fèi)在投入時(shí)，又人為地制造了種種差異：重高等教育輕基礎(chǔ)教育，重城市教育輕農(nóng)村教育，重名牌校、重點(diǎn)校輕農(nóng)村校、薄弱校。教育經(jīng)費(fèi)投入的失衡，必然造成辦學(xué)條件的失衡。造成辦學(xué)成效的差別，造成學(xué)校間發(fā)展的不平衡。縮小差距的措施有：一是在對(duì)學(xué)校撥款時(shí)，應(yīng)充分考慮農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際，在撥款數(shù)額上予以?xún)A斜。使城鄉(xiāng)辦學(xué)條件大致平衡，使城鄉(xiāng)學(xué)生人人享受同等的教育資源。

b．從教學(xué)硬件設(shè)置方面向農(nóng)村傾斜。目前，我省農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施的配備差距較大。為縮小差距，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，政府對(duì)教育器材、圖書(shū)、電腦等的配備必須首先考慮農(nóng)村中小學(xué)，使它們盡快達(dá)到省二類(lèi)校配備標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)農(nóng)村校通過(guò)信息現(xiàn)代化技術(shù)與城市學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，所需經(jīng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌解決。加快農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校的建設(shè)，加大農(nóng)村危房改造力度，及時(shí)對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查、并及時(shí)維修、改造，改善寄宿生宿舍，改善生活配套設(shè)施的工作必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。由于計(jì)劃生育和城鎮(zhèn)化建設(shè)原因，現(xiàn)今農(nóng)村學(xué)生數(shù)減少，應(yīng)盡快進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整、優(yōu)化整合教育資源，校舍建設(shè)應(yīng)向鎮(zhèn)中心校傾斜較為妥當(dāng)。

c．關(guān)注特殊群體教育。一要切實(shí)落實(shí)國(guó)家資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策。切實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和資助貧 8

困學(xué)生政策。建立有效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除雜費(fèi)和提供必要寄宿生生活補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)。二要建立和完善以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校為主，認(rèn)真做了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)以接受進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女為主學(xué)校的扶持，切實(shí)落實(shí)收費(fèi)“一視同仁”的政策。采取針對(duì)性措施，及時(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民托留在農(nóng)村的“留守兒童”在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題和困難。切實(shí)將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入“雙高普九”工作之中，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。優(yōu)先保證農(nóng)村殘疾兒童少年享受“兩免一補(bǔ)”政策，努力改善學(xué)校隨班就讀工作條件。三要繼續(xù)做好推進(jìn)義務(wù)教育向兩頭延伸工作，促進(jìn)各類(lèi)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加工農(nóng)村普通高中的教育投入力度，提高辦學(xué)質(zhì)量和吸引力。推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，尤其是要逐步建立完善縣級(jí)政府統(tǒng)籌為主，社會(huì)廣泛參與，學(xué)校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的新型職業(yè)教育管理體制，促使職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、政府要加大對(duì)農(nóng)村校“控輟”力度

城市辦學(xué)條件好，教育資源好，家庭經(jīng)濟(jì)收入好，父母素質(zhì)高，且基本上是獨(dú)生子女，對(duì)子女讀書(shū)非常重視。但農(nóng)村卻不同，子女多，經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村父母非常注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，不顧長(zhǎng)期效應(yīng)。據(jù)了解，目前農(nóng)村初中校有的輟學(xué)率達(dá)到10%。在我們家訪中，確實(shí)了解到，上高中、上大學(xué)的子女父母住房基本上是又破又爛的一層平房，而初中中途輟學(xué)，讓子女到外地打工，上羊毛廠等的家庭卻蓋起三層小洋樓。現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)困難，有的農(nóng)民認(rèn)為培養(yǎng)子女就是一場(chǎng)賭博，能 9

找到工作，就算賭贏，找不到工作就是徹底賭輸，大大降低了農(nóng)民培養(yǎng)子女的積極性，產(chǎn)生了新的讀書(shū)無(wú)用論。當(dāng)?shù)卣欢ㄒ庾R(shí)到全面提高“雙高普九”質(zhì)量，核心是“控輟”，增強(qiáng)依法“控輟”的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“今天失學(xué)的兒童就是明天的青壯年文盲”和“一個(gè)輟學(xué)生就可能產(chǎn)生一個(gè)貧困戶(hù)”的社會(huì)責(zé)任感，加大“控輟”政府行為和工作力度，強(qiáng)化各種有效措施。鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)是“控輟保學(xué)”的第一責(zé)任人。與行政官員績(jī)效、考核掛鉤。做好“拉網(wǎng)式”組織入學(xué)和依法“控輟”工作，要把初中“控輟”工作任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校，做到責(zé)任到人，持之以恒、常抓不懈、抓出成效，象抓計(jì)劃生育一樣抓輟學(xué)生。解決初中“控輟”問(wèn)題的最根本途徑上依靠制度的建設(shè)和創(chuàng)新。要建立和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免交學(xué)雜費(fèi)制度和城鎮(zhèn)“低保”家庭學(xué)生入學(xué)資助制度，建立鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)義務(wù)教育捐贈(zèng)的優(yōu)惠制度，建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女就學(xué)的有關(guān)制度，建立政府參與初中“輟學(xué)”學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的投訴、受理和處罰制度。要強(qiáng)化教育執(zhí)法主體的工作責(zé)任，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)“控輟”責(zé)任情況的督促檢查。政府各部門(mén)要齊抓共管，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院重新制定的《禁止使用童工規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊非法使用童工行為。作為學(xué)校，要盡最大努力提高教育質(zhì)量，對(duì)學(xué)生要“招得來(lái)、留得住、教得好”。動(dòng)員輟學(xué)生是義不容辭的責(zé)任，但終究不是一級(jí)政府，學(xué)校就是對(duì)學(xué)生不收一分錢(qián)，且走破腳皮，磨破嘴皮，有的學(xué)生就是堅(jiān)決不到校入學(xué)，學(xué)校也奈何不了他們，所以一定要靠政府行為才能確保“控輟”，實(shí)實(shí)在在追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，真真正正做到“依法入學(xué)”。10

3、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并留住農(nóng)村優(yōu)秀教師

a.采取積極措施，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教。一是積極做好城市中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教工作。鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)剞k學(xué)質(zhì)量比較高的城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)學(xué)校建立辦學(xué)共同體，并組織開(kāi)展短期執(zhí)教等形式多樣的支教活動(dòng)。并把到農(nóng)村中小學(xué)支教作為評(píng)定職稱(chēng)的一個(gè)硬性條件。二是建立激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)。

b.完善教師配置、交流制度，合理利用教師資源，縮小城鄉(xiāng)差距。一是在教師調(diào)配過(guò)程中要盡量從教師缺額情況考慮，先滿(mǎn)足教師缺額多的學(xué)校，要避免城市學(xué)校到農(nóng)村中小學(xué)挖優(yōu)秀骨干教師的做法，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)事業(yè)單位到農(nóng)村中小學(xué)借用教師的做法；二是規(guī)定城市學(xué)校都有接受農(nóng)村義務(wù)教育教師跟班學(xué)習(xí)的義務(wù)，縣教育主管部門(mén)可組織農(nóng)村中小學(xué)教師到城市中小學(xué)去掛職學(xué)習(xí)、鍛煉；三是建立農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的定期交流輪換制度，這樣可以把相對(duì)較好的學(xué)校校長(zhǎng)和老師輪換到相對(duì)較差的學(xué)校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，同時(shí)也避免了農(nóng)村教師或校長(zhǎng)產(chǎn)生惰性，以及盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的人際關(guān)系影響學(xué)校的發(fā)展。通過(guò)這些形式來(lái)推動(dòng)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

c.建立教師的養(yǎng)老、醫(yī)療和住房公積金制度，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂(yōu)。社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平是一個(gè)與其它因素具有較高相關(guān)性，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師供給有較大影響的因素。健全的社會(huì)保障制度，有利于提高農(nóng)村義務(wù)教師的社會(huì)保障福利待遇，所以要將所有農(nóng)村教師納入社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)范圍，其費(fèi)用由個(gè)人、用人 11

單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村中小學(xué)教師在退休、落聘、下崗等狀況下，都有生活保障；同時(shí)，建立教師醫(yī)療和住房公積金制度，為教師看病、買(mǎi)房提供資助，從而最大限度地解決農(nóng)村中小學(xué)教師的后顧之憂(yōu)。

總之，辦法比問(wèn)題多，我們農(nóng)村義務(wù)教育要在地方政府的倡導(dǎo)與組織下，形成社會(huì)和家庭參與教育的機(jī)制。包括參與改善辦學(xué)條件；參與各種教育活動(dòng)；參與對(duì)教育的監(jiān)督與評(píng)估；為學(xué)校教育提供各種社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所等。當(dāng)政府、社會(huì)、家庭三方力量融為一體、各顯其能、各盡其力時(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育必將走上可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

第三篇：新課改背景下農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

新課改背景下

農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

及對(duì)策

鹿邑縣老君臺(tái)中學(xué)

王 魁

新課改背景下

農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

內(nèi)容摘要：

1、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題。

2、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策。（1）國(guó)家和地方政府采取曙光政策，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。（2）學(xué)校多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。（3）熱愛(ài)教育事業(yè)，努力使自己成為學(xué)者型教師。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 存在的問(wèn)題

一、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

目前，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍普遍存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在教師學(xué)科不配套、學(xué)歷層次偏低、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理、工作環(huán)境不好、待遇偏低、進(jìn)取精神不強(qiáng)等。為了加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家和地方政府、學(xué)校要采取相應(yīng)措施，教師要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平。

二、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（一）國(guó)家和地方政府采取相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

1、加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的投入。國(guó)家和地方政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，例如，新建教學(xué)樓，使中小學(xué)的班容量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；建學(xué)生公寓，滿(mǎn)足寄宿制學(xué)生的住宿要求；建立實(shí)驗(yàn)室、校園網(wǎng)，讓農(nóng)村學(xué)生也能夠享受城市學(xué)生的學(xué)習(xí)條件；建教師公寓，讓農(nóng)村教師也能享受到城市教師的住宿條件，讓他們安家落葉。

2、增加農(nóng)村中小學(xué)教師的收入。農(nóng)村教師的收入比城市教師普遍要低。國(guó)家和地方政府要出臺(tái)政策，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。例如，到農(nóng)村任教的教師增加兩級(jí)工資；放寬農(nóng)村學(xué)校的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例；實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，讓農(nóng)村學(xué)校教師同城里教師一樣享受課時(shí)津貼等措施，這樣能夠增加農(nóng)村教師的收入，縮小城鄉(xiāng)教師之間的收入差距。

3、構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校一體化。地方教育主管部門(mén)可以在本地區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校一體化，即以城區(qū)的一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，與同一區(qū)域若干所相應(yīng)的農(nóng)村學(xué)校組成辦學(xué)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校資源共享、成果共享等一體化體系，形成城鄉(xiāng)學(xué)校一體化。構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校一體化必須具備以下幾點(diǎn)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理包括教師的統(tǒng)一安排、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一使用、教育教學(xué)的統(tǒng)一要求等。

（2）消除“城區(qū)教師”與“農(nóng)村教師”的身份。要做到這點(diǎn)，最重要的是“城鄉(xiāng)學(xué)校一體化”內(nèi)的教師待遇要統(tǒng)一。農(nóng)村學(xué)校的教師與城區(qū)學(xué)校的教師工資、福利、獎(jiǎng)金、住房公積金等要統(tǒng)一政策；城鄉(xiāng)教師有平等的學(xué)習(xí)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的機(jī)會(huì)。此外，農(nóng)村學(xué)校教師還可享受交通費(fèi)、伙食費(fèi)、上浮工資等農(nóng)村任教補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)教師到一體化內(nèi)的農(nóng)村學(xué)校任教。

（3）實(shí)行教師輪崗制度。為保證農(nóng)村學(xué)校教師的數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)實(shí)行教師在城區(qū)和農(nóng)村任教輪崗。一般以三年為一輪，至于教師到農(nóng)村學(xué)校任教幾輪要視一體化學(xué)校內(nèi)的實(shí)際需要和各教師的具體情

況而定。

4、實(shí)行臨近退休的優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教政策。地方政府制定政策，將城市臨近退休的優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教可以延長(zhǎng)其工作年限，鼓勵(lì)臨近退休的優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

（二）學(xué)校多措并舉，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)除了靠國(guó)家和地方政府制定一系列政策，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教外，學(xué)校在教師隊(duì)伍建設(shè)中也起到重要作用。

1、制定學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校要根據(jù)不同情況、不同層次，制定不同的工作目標(biāo)，采取不同的措施，來(lái)促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。

（1）不同層次教師的提高。對(duì)新教師，采取新老結(jié)對(duì)的方式給與必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。如果本校沒(méi)有合適的指導(dǎo)教師，可以在本區(qū)域內(nèi)選擇指導(dǎo)教師，讓年青教師盡快勝任本崗位的教學(xué)工作。中年教師年富力強(qiáng)，在教育實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，要幫助他們認(rèn)真總結(jié)提高，學(xué)習(xí)教育理論，撰寫(xiě)教育論文，將感性認(rèn)識(shí)上升到理性高度，使他們盡快成為學(xué)科帶頭人。老年教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是觀念滯后，因此，對(duì)于老年教師主要是更新他們的教育理念。通過(guò)學(xué)習(xí)教育理論，參加教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，讓老教師既要發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，又要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們?cè)诮虒W(xué)業(yè)務(wù)上再學(xué)習(xí)、再提高。對(duì)于學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷教育，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上給與支持，使本校教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

（2）構(gòu)建良好的教師集體。良好的教師集體有利于學(xué)校工作發(fā)揮整體效能，有利于教師個(gè)體的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。教師群體的成長(zhǎng)與發(fā)展，需要有一個(gè)良好的工作環(huán)境和行為調(diào)節(jié)機(jī)制。學(xué)校要努力幫助教師樹(shù)立群體的共同目標(biāo)：一方面是將學(xué)校總體目標(biāo)內(nèi)化為教師個(gè)體目標(biāo)；另一方面讓教師個(gè)體已有的目標(biāo)融入群體目標(biāo)體系，這樣全體教師就會(huì)在學(xué)校共同目標(biāo)的旗幟下通過(guò)人際溝通形成一個(gè)整體。培養(yǎng)教師養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，例如熱愛(ài)教育、熱學(xué)生、教書(shū)育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局等良好行為規(guī)范一旦形成，就會(huì)成為全體教師共同遵守的準(zhǔn)則，影響、支配和調(diào)節(jié)教師的教育行為。正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)教師個(gè)體和全體都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。在學(xué)校管理中，要扶持正確的理論，抵制和糾正錯(cuò)誤導(dǎo)向，促使教師群體團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取。此外，在學(xué)校構(gòu)建和諧的人際關(guān)系會(huì)促使教師和睦相處、互相諒解和合作共事。

2、提高農(nóng)村學(xué)校教師的職業(yè)道德素質(zhì)。農(nóng)村學(xué)校分布較散，有的地處偏遠(yuǎn)閉塞村落，難免有“天高皇帝遠(yuǎn)”的松懈，加之文化娛樂(lè)生活落后，教師容易自由散漫，教師行為難免失范。學(xué)校要通過(guò)經(jīng)常性的師風(fēng)師德教育，定時(shí)組織教師進(jìn)行政治理論和教育法規(guī)的學(xué)習(xí)；定期進(jìn)行師德考評(píng)，查擺自身存在的師德問(wèn)題，并進(jìn)行有針對(duì)性的整改；有意識(shí)樹(shù)立身邊的典型，為大家提供學(xué)習(xí)的榜樣；同時(shí)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，要注意發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題與苗頭，對(duì)教職工的考核要實(shí)行師德“一票否決”；要通過(guò)各種教育活動(dòng)達(dá)到轉(zhuǎn)變教師觀念，讓教師自覺(jué)做到教書(shū)育人，為人師表，一心撲在教學(xué)上，無(wú)怨無(wú)悔。

3、解決農(nóng)村教師的后顧之憂(yōu)。農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，很重要的原因是農(nóng)村學(xué)校生活不方便，住房條件較差，子女入學(xué)困難等。要想讓農(nóng)村教師扎根農(nóng)村任教，作為學(xué)校必須要解決農(nóng)村教師的后顧之憂(yōu)。作為學(xué)校管理者要為教師做好服務(wù)，關(guān)心他們的生活，解決他們生活上的困難和子女入學(xué)難等問(wèn)題，這樣才能讓他們安心工作。

4、以科研為先導(dǎo)，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。要想提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，必須引導(dǎo)教師參加教育科研，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)水平。學(xué)校要制定教科研制度，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)教師參加教育科研，要求學(xué)校每個(gè)教師都要參與一個(gè)課題的研究，通過(guò)教師學(xué)習(xí)教育理論，相互交流、寫(xiě)反思小結(jié)、撰寫(xiě)教育論文和研究報(bào)告等，提高農(nóng)村教師的理論水平和專(zhuān)業(yè)能力。

（三）熱愛(ài)教育事業(yè)，努力使自己成為學(xué)者型教師

1、作為一名教師應(yīng)該把教師這個(gè)職業(yè)當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，甘于清貧，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師更應(yīng)該如此，才能夠扎根于鄉(xiāng)村教育。因此，作為一名農(nóng)村中小學(xué)教師就應(yīng)該把精力放在教書(shū)育人上，讓這些農(nóng)村學(xué)生享受同城里一樣的教育，培養(yǎng)出令你佩服的學(xué)生，這是先生之最大的快樂(lè)！

2、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身專(zhuān)業(yè)水平。作為教師應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，成為一種自覺(jué)行為，真正做學(xué)習(xí)的主人。在高速發(fā)展的信息時(shí)代，作為農(nóng)村中小學(xué)教師要有一種只是恐慌感和危機(jī)感，不學(xué)習(xí)就有落伍和淘汰的危險(xiǎn)。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村中小學(xué)，信息閉塞，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)，向同行學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)；學(xué)習(xí)

教師職業(yè)道德，學(xué)習(xí)教育家的實(shí)踐性著作，學(xué)習(xí)新課程的教學(xué)理念，并運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中去。在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，要不斷進(jìn)行教學(xué)反思，把在教學(xué)中遇到的問(wèn)題提煉成課題進(jìn)行研究，撰寫(xiě)教育論文和教育札記，提高自身的研究水平，努力使自己成為創(chuàng)新型、專(zhuān)家型教師。

參考文獻(xiàn)

1、無(wú)名氏.《語(yǔ)文教學(xué)與環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)》.教育網(wǎng).2008

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3、李鎮(zhèn)西.《教育天地》.河南.青年出版社