第一篇：富政函〔2009〕31 號關(guān)于表彰2008年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和先進工作者的通報

富陽市人民政府

富政函?2009?31 號

關(guān)于表彰2008年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和先進工作者的通報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)市委、市人民政府?印發(fā)?關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（2007—2011年）?的通知?（富委[2007]73號）精神，2008年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“好字優(yōu)先、干字當頭”，以實施“1+10”行動計劃為總抓手，有效化解各種壓力，加大服務(wù)業(yè)工作推進力度，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟在困境逆勢中保持較快發(fā)展，在推動我市經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大社會就業(yè)和發(fā)展社會事業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。根據(jù)?富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法?的規(guī)定，經(jīng)研究，決定對富春街道等11個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和陳玉祥等25名先進工作者予以表彰獎勵。

希望受表彰的單位戒驕戒躁、再接再厲，在新的一年里再創(chuàng)佳

績。同時，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以先進為榜樣，加大促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，為共建共享“富裕陽光之城”而努力奮斗。

附件：富陽市2008年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和先

進工作者名單

二○○九年三月九日

主題詞：服務(wù)業(yè)表彰通報

抄送：市委各部門，市紀委，市人武部，市各群眾團體，市人大

常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，市各民主黨派。

附件

2008年度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

和先進工作者名單

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（貢獻獎2名）富春街道新登鎮(zhèn)

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)（進步獎9名）東洲街道高橋鎮(zhèn)春江街道

永昌鎮(zhèn)場口鎮(zhèn)洞橋鎮(zhèn)

新桐鄉(xiāng)淥渚鎮(zhèn)里山鎮(zhèn)

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進工作者（25名）陳玉祥（富春街道）李加軍（春江街道）

李志忠（東洲街道）陳鳳娟（鹿山街道）

丁大勇（新登鎮(zhèn)）胡曉敏（高橋鎮(zhèn)）

姜軍勝（受降鎮(zhèn)）孟慶苗（大源鎮(zhèn)）

汪衛(wèi)東（靈橋鎮(zhèn)）袁健龍（場口鎮(zhèn)）

陳傳虎（萬市鎮(zhèn)）金文賢（龍門鎮(zhèn)）

楊富強（胥口鎮(zhèn)）徐林平（洞橋鎮(zhèn)）

鐘東偉（永昌鎮(zhèn)）周瑩（常安鎮(zhèn)）

倪文海（淥渚鎮(zhèn)）秦玉蘭（漁山鄉(xiāng)）

孫汝均（里山鎮(zhèn)）余健軍（上官鄉(xiāng)）

孫旭朗（環(huán)山鄉(xiāng)）凌云（湖源鄉(xiāng)）

章宏鋼（常綠鎮(zhèn)）羊軍曉（新桐鄉(xiāng)）宋樹洪（春建鄉(xiāng)）

第二篇：國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見

國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見

國發(fā)?2009?19號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

上海有比較完備的金融市場體系、金融機構(gòu)體系和金融業(yè)務(wù)體系，有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，有先進的現(xiàn)代航運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，加快建設(shè)國際金融中心、國際航運中心和現(xiàn)代國際大都市，是我國現(xiàn)代化建設(shè)和繼續(xù)推動改革開放的重要舉措；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，突破資源環(huán)境承載能力制約，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮上海在全國的帶動和示范作用的必然選擇。在當前應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵時期，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的重要性，努力推進上海率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，率先實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。為此，提出以下意見：

一、推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的重大意義

（一）推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心，既是上海實現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要，也是更好地服務(wù)于全國發(fā)展的需要。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展水平，是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志，是一個國家綜合實力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力的集中體現(xiàn)。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)就業(yè)比重和產(chǎn)值比重，提升產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路；是適應(yīng)全球化新格局和對外開放新形勢，加快構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，提高國家整體競爭力的有效途徑。推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心，有利于上海突破資源環(huán)境承載力逐漸下降的制約，增強可持續(xù)發(fā)展的能力；有利于拓展金融資源運作空間，提高金融資產(chǎn)配置效率，更好地維護國家經(jīng)濟金融安全；有利于強化航運樞紐中心地位，更好地滿足周邊地區(qū)和全國的國際航運要求；有利于通過改革開放和創(chuàng)新的先行先試，加快形成更具活力、更富效率、更加開放的體制機制，奠定科學(xué)發(fā)展的體制基礎(chǔ)。

（二）推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心，有利于更好地夯實并充分發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢。上海具有比較完善的現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代金融體系、先進的港口基礎(chǔ)設(shè)施、高效的航運服務(wù)體系，以及便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)；有廣泛參與全球競爭的周邊經(jīng)濟腹地，具有加快形成國際金融中心和國際航運中心的有利條件。采取有力措施，加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)，大力發(fā)展金融業(yè)、航運業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，可以使上海更好地發(fā)揮綜合優(yōu)勢，更好地發(fā)揮帶動示范作用，更好地服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國。

二、推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的指導(dǎo)思想和原則

（三）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，進一步改革開放，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)當好全國改革開放的排頭兵，充分發(fā)揮對長三角地區(qū)乃至全國的帶動和示范作用。要堅持科學(xué)發(fā)展，不斷擴大發(fā)展規(guī)模，完善發(fā)展機制，提高發(fā)展水平；要在發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展金融、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及以高端制造和研發(fā)為主的先進制造業(yè)，不斷增強服務(wù)功能，提高核心競爭力；要在發(fā)展中創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持先行先試，不斷創(chuàng)新體制機制，提高體制運行效率；要在發(fā)展中堅持市場化、國際化和法治化，不斷改善投資環(huán)境，提高對外吸引力；要在發(fā)展中發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力完善區(qū)域分工，不斷擴大輻射帶動效應(yīng)，提高專業(yè)分工和協(xié)作水平。

（四）把握的原則：處理好深化改革與加快發(fā)展的關(guān)系，堅持以改革促發(fā)展，以改革解難題，以改革建制度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展營造良好體制環(huán)境；處理好先行先試與制度規(guī)范的關(guān)系，通過創(chuàng)新和探索，加快與國際慣例接軌，為全國性的制度規(guī)范奠定實踐基礎(chǔ)，發(fā)揮示范作用；處理好突出重點與全面推進的關(guān)系，以金融業(yè)、航運業(yè)和先進制造業(yè)為重點，不斷創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提高制造業(yè)的核心競爭力和附加值，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展水平；處理好加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與發(fā)展先進制造業(yè)的關(guān)系，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)相互支撐、相互帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；處理好推進金融創(chuàng)新與完善金融監(jiān)管的關(guān)系，在推進金融改革、創(chuàng)新和開放過程中，努力維護金融體系的安全和穩(wěn)定；處理好推進上海自身發(fā)展與區(qū)域協(xié)作發(fā)展的關(guān)系，按照國家明確的戰(zhàn)略定位和分工，加強上海與長三角地區(qū)以及國內(nèi)其他中心城市的相互協(xié)作和支持，加強與香港的優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略合作，形成分工合理、相互促進、共同發(fā)展的格局。

三、國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的總體目標

（五）國際金融中心建設(shè)的總體目標是：到2020年，基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心；基本形成國內(nèi)外投資者共同參與、國際化程度較高，交易、定價和信息功能齊備的多層次金融市場體系；基本形成以具有國際競爭力和行業(yè)影響力的金融機構(gòu)為主體、各類金融機構(gòu)共同發(fā)展的金融機構(gòu)體系；基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、流動自由的金融人力資源體系；基本形成符合發(fā)展需要和國際慣例的稅收、信用和監(jiān)管等法律法規(guī)體系，以及具有國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。

（六）國際航運中心建設(shè)的總體目標是：到2020年，基本建成航運資源高度集聚、航運服務(wù)功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心；基本形成以上海為中心、以江浙為兩翼，以長江流域為腹地，與國內(nèi)其他港口合理分工、緊密協(xié)作的國際航運樞紐港；基本形成規(guī)模化、集約化、快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化港口集疏運體系，以及國際航空樞紐港，實現(xiàn)多種運輸方式一體化發(fā)展；基本形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運服務(wù)體系，營造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境和現(xiàn)代國際航運服務(wù)環(huán)境，增強國際航運資源整合能力，提高綜合競爭力和服務(wù)能力。

四、國際金融中心建設(shè)的主要任務(wù)和措施

（七）加強金融市場體系建設(shè)。上海國際金融中心建設(shè)的核心任務(wù)是，不斷拓展金融市場的廣度和深度，形成比較發(fā)達的多功能、多層次的金融市場體系。不斷豐富金融市場產(chǎn)品和工具，大力發(fā)展企業(yè)（公司）債券、資產(chǎn)支持債券，開展項目收益?zhèn)圏c，研究發(fā)展外幣債券等其他債券品種；促進債券一、二級市場建設(shè)及其協(xié)調(diào)發(fā)展；加快銀行間債券市場和交易所債券市場互聯(lián)互通，推進上市商業(yè)銀行進入交易所債券市場試點。根據(jù)投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理的需要，按照高標準、穩(wěn)起步和嚴監(jiān)管的原則，研究探索并在條件成熟后推出以股指、匯率、利率、股票、債券、銀行貸款等為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品。加大期貨市場發(fā)展力度，做深做精現(xiàn)有期貨品種，有序推出新的能源和金屬類大宗產(chǎn)品期貨，支持境內(nèi)期貨交易所在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)探索開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)。拓寬上市公司行業(yè)和規(guī)模覆蓋面，適應(yīng)多層次市場發(fā)展需要，研究建立不同市場和層次間上市公司轉(zhuǎn)板機制，逐步加強上海證券交易所的主板地位和市場影響力。研究探索推進上海服務(wù)長三角地區(qū)非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓的有效途徑。優(yōu)化金融市場參與者結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展證券投資基金、社保基金、保險資產(chǎn)、企業(yè)年金、信托計劃等各類機構(gòu)投資者。根據(jù)國家資本賬戶和金融市場對外開放的總體部署，逐步擴大境外投資者參與上海金融市場的比例和規(guī)模，逐步擴大國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券規(guī)模，穩(wěn)步推進境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，適時啟動符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票。在內(nèi)地與香港金融合作框架下，積極探索上海與香港的證券產(chǎn)品合作，推進內(nèi)地與香港的金融合作和聯(lián)動發(fā)展。積極發(fā)展上海再保險市場，鼓勵發(fā)展中資和中外合資的再保險公司，吸引國際知名的再保險公司在上海開設(shè)分支機構(gòu)，培育發(fā)展再保險經(jīng)紀人，積極探索開展離岸再保險業(yè)務(wù)。

（八）加強金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)金融市場體系建設(shè)的需要，大力發(fā)展各類金融機構(gòu)，重點發(fā)展投資銀行、基金管理公司、資產(chǎn)管理公司、貨幣經(jīng)紀公司、融資租賃公司、企業(yè)集團財務(wù)公司等有利于增強市場功能的機構(gòu)。積極推進符合條件的金融企業(yè)開展綜合經(jīng)營試點，培育和吸引具有綜合經(jīng)營能力和國際競爭力的金融控股集團，在試點過程中探索建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。鼓勵發(fā)展各類股權(quán)投資企業(yè)（基金）及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，做好上海金融發(fā)展投資基金試點工作。積極拓展各類金融業(yè)務(wù)，推動私人銀行、券商直投、離岸金融、信托租賃、汽車金融等業(yè)務(wù)的發(fā)展，有序開發(fā)跨機構(gòu)、跨市場、跨產(chǎn)品的金融業(yè)務(wù)。開展商業(yè)銀行并購貸款業(yè)務(wù)，為企業(yè)并購活動提供資金支持。鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，由財政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會會同上海市研究具體方案，適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品試點。根據(jù)國家金融對外開放總體進程，穩(wěn)步推進金融服務(wù)業(yè)對外開放，支持設(shè)在上海的合資證券公司、合資基金公司率先擴大開放范圍。

（九）提升金融服務(wù)水平。健全金融服務(wù)方式和手段，大力發(fā)展電子交易，促進各類金融信息系統(tǒng)、市場交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，降低交易成本，提高交易效率。完善金融服務(wù)設(shè)施和布局規(guī)劃，進一步健全為市場交易服務(wù)的登記、托管、清算、結(jié)算等統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化金融支持體系，提高上海金融市場效率和服務(wù)能力。加強陸家嘴等重要金融集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，全面提升金融集聚區(qū)的服務(wù)功能。規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，加快發(fā)展信用評級、資產(chǎn)評估、融資擔保、投資咨詢、會計審計、法律服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)，加強監(jiān)管，增強行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在上海建立我國金融資訊信息服務(wù)平臺和全球金融信息服務(wù)市場。充分發(fā)揮上海金融市場種類齊全、金融機構(gòu)體制健全、金融發(fā)展環(huán)境良好的優(yōu)勢，先行在上海開展金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品等方面的改革和創(chuàng)新。制定并完善促進金融創(chuàng)新的政策，形成以市場需求為導(dǎo)向、金融市場和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機制。

（十）改善金融發(fā)展環(huán)境。加強金融法制建設(shè)，加快制定既切合我國實際又符合國際慣例的金融稅收和法律制度。完善金融執(zhí)法體系，建立公平、公正、高效的金融糾紛審理、仲裁機制，探索建立上海金融專業(yè)法庭、仲裁機構(gòu)。加強社會信用體系建設(shè)，以金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺為載體，完善企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進信用信息共享。適應(yīng)上海金融改革和創(chuàng)新的需要，不斷完善金融監(jiān)管體系，改進監(jiān)管方式，建立貼近市場、促進創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險可控的金融監(jiān)管平臺和制度。加強跨行業(yè)、跨市場監(jiān)管協(xié)作，加強地方政府與金融管理部門的協(xié)調(diào)，維護金融穩(wěn)定和安全。

五、國際航運中心建設(shè)的主要任務(wù)和措施

（十一）優(yōu)化現(xiàn)代航運集疏運體系。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化要求，在繼續(xù)加強港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，整合長三角港口資源，形成分工合作、優(yōu)勢互補、競爭有序的港口格局，增強港口綜合競爭能力。加快洋山深水港區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大港口吞吐能力。推進內(nèi)河航道、鐵路和空港設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運輸資源配置，適當增加高速公路通道，大力發(fā)展中遠程航空運輸，增強綜合運輸能力。促進與內(nèi)河航運的聯(lián)動發(fā)展，充分利用長江黃金水道，加快江海直達船型的研發(fā)和推廣，從船舶技術(shù)和安全管理方面采取措施，推動洋山深水港區(qū)的江海直達，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮上海蘆潮港集裝箱中心站及鐵路通道作用，做好洋山深水港區(qū)鐵路上島規(guī)劃研究，逐步提高鐵水聯(lián)運比例。

（十二）發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系。積極研究采取措施，降低國際集裝箱中轉(zhuǎn)成本，鼓勵我國外貿(mào)集裝箱在上海國際航運中心轉(zhuǎn)運。充分發(fā)揮上海靠近國際主航線的區(qū)位優(yōu)勢，以及工業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、商務(wù)環(huán)境等方面的綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)紀、航運咨詢、船舶技術(shù)等各類航運服務(wù)機構(gòu)，拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷完善航運服務(wù)功能。完善航運服務(wù)規(guī)劃布局，進一步拓展洋山保稅港區(qū)的功能，發(fā)展北外灘、陸家嘴、臨港等航運服務(wù)集聚區(qū)。引導(dǎo)和規(guī)范船舶交易市場健康發(fā)展，充分發(fā)揮上海航運交易所的船舶交易和運價信息發(fā)布功能，加快建設(shè)全國性船舶交易信息平臺，在上海形成具有示范作用的船舶交易市場。建立上海國際航運中心綜合信息共享平臺，促進形成便捷高效的長三角區(qū)域及長江干線港口、航運信息交換系統(tǒng)。

（十三）探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)。研究借鑒航運發(fā)達國家（地區(qū)）的航運支持政策，提高我國航運企業(yè)的國際競爭力。實施國際航運相關(guān)業(yè)務(wù)支持政策。將中資“方便旗”船特案減免稅政策的執(zhí)行截止日期由2009年6月30日延長至2011年6月30日。對注冊在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的航運企業(yè)從事國際航運業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對注冊在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的倉儲、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。允許企業(yè)開設(shè)離岸賬戶，為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利。在完善相關(guān)監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實施啟運港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。探索創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的管理制度，更好地發(fā)揮洋山保稅港區(qū)的功能。

（十四）完善現(xiàn)代航運發(fā)展配套支持政策。加快發(fā)展航運金融服務(wù)，支持開展船舶融資、航運保險等高端服務(wù)。積極發(fā)展多種航運融資方式，探索通過設(shè)立股權(quán)投資基金等方式，為航運服務(wù)業(yè)和航運制造業(yè)提供融資服務(wù)。允許大型船舶制造企業(yè)參與組建金融租賃公司，積極穩(wěn)妥鼓勵金融租賃公司進入銀行間市場拆借資金和發(fā)行債券。積極研究有實力的金融機構(gòu)、航運企業(yè)等在上海成立專業(yè)性航運保險機構(gòu)。優(yōu)化航運金融服務(wù)發(fā)展環(huán)境，對注冊在上海的保險企業(yè)從事國際航運保險業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。積極研究從事國際航運船舶融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，條件具備時，可先行在上海試點。研究進出口企業(yè)海上貨物運輸保費的有關(guān)稅收政策問題。豐富航運金融產(chǎn)品，加快開發(fā)航運運價指數(shù)衍生品，為我國航運企業(yè)控制船運風(fēng)險創(chuàng)造條件。

（十五）促進和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許境外國際郵輪公司在上海注冊設(shè)立經(jīng)營性機構(gòu)，開展經(jīng)批準的國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵境外大型郵輪公司掛靠上海及其他有條件的沿海港口，逐步發(fā)展為郵輪母港。為郵輪航線經(jīng)營人開展業(yè)務(wù)提供便利的經(jīng)營環(huán)境。研究建立郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系，在保險、信貸等方面開設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)專項目錄，促進郵輪產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

六、加快推進先進制造業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展

（十六）以現(xiàn)有制造能力為基礎(chǔ)，以調(diào)整、優(yōu)化和提高為方向，以研發(fā)、創(chuàng)新和增值為重點，不斷提高制造業(yè)的核心競爭力和產(chǎn)業(yè)附加值。大力發(fā)展先進制造技術(shù)，著力提升汽車、裝備、船舶、電子信息等優(yōu)勢制造業(yè)的研發(fā)能力和核心競爭力；加快發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興制造業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化發(fā)展精品鋼材、石油化工等基礎(chǔ)制造業(yè)；增強先進制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和服務(wù)能力。在浦東新區(qū)開展鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策試點工作，支持從事軟件研發(fā)及服務(wù)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及工業(yè)設(shè)計服務(wù)、信息技術(shù)研發(fā)及外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)等業(yè)務(wù)的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對先進制造和先進技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域初創(chuàng)期企業(yè)的資本投入。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

（十七）建立健全上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建立由發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，加強對上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。進一步細化相關(guān)政策措施，認真研究解決推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（十八）轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府服務(wù)，營造良好環(huán)境。上海市政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的長期性和艱巨性，增強責任感、緊迫感和使命感，精心籌劃實施方案，扎實推進各項工作。要加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快事業(yè)單位改革，加快構(gòu)建服務(wù)型政府，深入推進浦東綜合配套改革，使上海成為全國行政效能最高和行政收費最少的地區(qū)，成為中介服務(wù)最發(fā)達的地區(qū)。要加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)和弱勢產(chǎn)業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，積極推進國有企業(yè)改革和重組，完善有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境。要建立健全有利于人才集聚的機制，研究制定吸引各類高層次人才的配套措施，加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，營造良好、便利的工作和生活環(huán)境,使上海成為國際化高端人才的集聚地，為上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)提供人才支撐。

國務(wù)院

二○○九年四月十四日

第三篇：甬建發(fā)[2011]53號關(guān)于表彰2010寧波市建筑業(yè)“走出去”發(fā)展先進企業(yè)和個人名單的通報

關(guān)于表彰2010寧波市建筑業(yè)“走出去”發(fā)展先進

企業(yè)和個人名單的通報

甬建發(fā)[2011]53號

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

2010年，根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進建筑業(yè)“走出去”發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》，我市建筑業(yè)企業(yè)積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展省外市場建設(shè)，成效顯著，出省施工規(guī)模不斷擴大，發(fā)展勢頭強勁。為表彰先進，促進發(fā)展，經(jīng)研究，決定對2010我市建筑業(yè)“走出去”發(fā)展先進企業(yè)和個人予以表彰。

一、先進企業(yè)

龍元建設(shè)集團股份有限公司

宏潤建設(shè)集團股份有限公司

中達建設(shè)集團股份有限公司

華豐建設(shè)股份有限公司

浙江天元建設(shè)（集團）股份有限公司

浙江建安實業(yè)集團股份有限公司

浙江欣捷建設(shè)有限公司

中交上航局航道建設(shè)有限公司

華錦建設(shè)集團股份有限公司

浙江德發(fā)建設(shè)集團有限公司

華恒建設(shè)集團有限公司

寧波市政工程建設(shè)集團股份有限公司

中億建業(yè)集團有限公司

寧波匯綠園林建設(shè)有限公司

海達建設(shè)集團有限公司

寧波新樟塘建設(shè)有限公司

奉化市建筑工程有限公司

浙江省二建鋼結(jié)構(gòu)有限公司

二、先進個人

張益平龍元建設(shè)集團股份有限公司

何曙光龍元建設(shè)集團股份有限公司

周皓杰龍元建設(shè)集團股份有限公司

方良宏潤建設(shè)集團股份有限公司

奚亮亮宏潤建設(shè)集團股份有限公司

施加來宏潤建設(shè)集團股份有限公司

徐星富中達建設(shè)集團股份有限公司

吳曙光中達建設(shè)集團股份有限公司

周根海中達建設(shè)集團股份有限公司

梁源恒華豐建設(shè)股份有限公司

江國慶華豐建設(shè)股份有限公司

蘭小騰華豐建設(shè)股份有限公司

陳輝浙江天元建設(shè)（集團）股份有限公司

龔衛(wèi)浙江天元建設(shè)（集團）股份有限公司

邵云喜浙江建安實業(yè)集團股份有限公司

王良忠浙江建安實業(yè)集團股份有限公司

陳仙水浙江建安實業(yè)集團股份有限公司

朱衛(wèi)田浙江欣捷建設(shè)有限公司

李東浙江欣捷建設(shè)有限公司

董江平中交上航局航道建設(shè)有限公司

陳偉里中交上航局航道建設(shè)有限公司

張廣中交上航局航道建設(shè)有限公司

吳朝良浙江德發(fā)建設(shè)集團有限公司

孟國潮華恒建設(shè)集團有限公司

周忠輝華恒建設(shè)集團有限公司

王久林寧波市久通建設(shè)有限公司

何光信海達建設(shè)集團有限公司

希望受表彰的先進企業(yè)和先進個人再接再厲，繼續(xù)推進“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展省外市場。廣大建筑業(yè)企業(yè)要以先進為榜樣，加快實施“走出去”步伐，為實現(xiàn)建筑業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻。

二〇一一年四月二日