第一篇：如何寫好領(lǐng)導講話范文

作為政府文字工作者，最難的是寫領(lǐng)導講話，因為在中國的現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導講話既是工作的指導原則，又是操作方法，甚至在有些時候還相當于政策法規(guī)，因此在寫作中要格外地謹慎，既要掌握政策性，又要注意尺度，還要有所創(chuàng)新。要寫好領(lǐng)導講話，我認為要把握好以下三點：

一是要聯(lián)系好。領(lǐng)導講話一般都是針對某項特定工作所作的，如果這項工作是全國或全某某統(tǒng)一開展的，那就要聯(lián)系好中央和上級的精神及要求；如果這項工作是正在開展中的，在實際操作中出現(xiàn)了不利因素，那就要聯(lián)系以前和以后，找準問題所在，提出針對性方案；如果這項工作進展順利，取得了階段性成果，那就要在進展中找出所取得經(jīng)驗，指導以后的各項工作。切忌就現(xiàn)在說現(xiàn)在，沒有了縱深，這樣寫出的講話是沒有說服力的。要在聯(lián)系中找出講話的目標，要解決的問題，做到有的放矢。

二是要有創(chuàng)新。領(lǐng)導講話切忌千篇一律，現(xiàn)在有些地方的文字工作者，只要領(lǐng)導要講話，就上網(wǎng)查閱，只改地名和人名，寫出的文章從中央到地方象是一個模子造出來的，沒有一點創(chuàng)新。要在布局上求創(chuàng)新，不要總是三點要求，有時候四點、五點也是可以的，不要總是幾點問題字數(shù)一樣，其實在領(lǐng)導講話中，不需要對仗工整，有些問題要多講，有些問題只要點到就可以了。要在文字上求創(chuàng)新，要積極地引進一些經(jīng)濟學、法學、政治學的名詞，活學活用地用到領(lǐng)導講話中，既生動地說明了觀點，還增加了文章的深度。要在論據(jù)上求創(chuàng)新，不要總是從報紙上找一些外地的事例，要多向史書上求、向民間故事中求、向婦孺皆知的傳說中求，增加講話的親和力。

三是要注重實效。要樹立領(lǐng)導講話是代表一級政權(quán)的，是一件極其嚴肅的事情，來不得半點馬虎，領(lǐng)導講話就是工作一個重要組成部分，要注意講話的實效性。要在廣泛地調(diào)研中求實效，文字工作者不能總是閉門造車，要走出去，在廣闊的天地中尋找問題，在廣泛調(diào)研中提出建議，最終體現(xiàn)在文稿中。要在寫作前征求領(lǐng)導意見，領(lǐng)導是工作的具體組織者，對工作的情況比較了解，要在寫作前向領(lǐng)導請示，然后將他的觀點作為講話的主旨，并最大限度地充實。

總之，領(lǐng)導講話稿是初入此行必須經(jīng)過的一道門檻，筆者只是就自己的心得體會談了一點看法，在具體操作中還要注意領(lǐng)導的個人喜好、領(lǐng)導的講話風格、工作的具體情況等，但有一點總體原則是不會變得，那就是要綜合考慮各方面因素，考慮越多就越少漏洞，考慮越多就越多精華。文字工作者一定要多多學習，多多鉆研理論，要做一個雜學家，搏采眾家之長為已所用，只有這樣才能得心應(yīng)手地寫好講話。

第二篇：好氛圍好領(lǐng)導

好氛圍好領(lǐng)導

在工作的這些天，自我感覺還是很良好的。首先我是一個剛剛踏上工作崗位的職場新人，既沒有足夠的社會經(jīng)驗，沒有豐厚的工作經(jīng)歷。在鼎信的工作期間，同事以及領(lǐng)導都非常的友善，熱情，營造一個良好的工作氛圍。公司負責人張總，每天都會以例會的形式讓大家總結(jié)工作中的種種問題，以及對下一步工作的安排和計劃，以一套有序的管理方案不斷完善公司的規(guī)章制度。同時又以一種待上以敬待下以寬的態(tài)度對待公司的每一位員工，讓我在這個鼎信基酒的大家庭中學習、投入，收獲。

第三篇：辦公室人員如何起草好領(lǐng)導講話文稿

辦公室人員如何起草好領(lǐng)導講話文稿

辦公室是指揮中樞，是辦事機構(gòu)，是“智囊團隊”。作為辦公室工作人員，我的理解，首先要當好參謀，就是想辦法，拿主意，輔助決策。其次要練好公文寫作基本功，以文輔政。因此，當好參謀，便是辦公室人員的重要職責，主要手段就是通過公文、領(lǐng)導講話等形式當好參謀助手，這就要求辦公室工作人員智慧要高人一等，能力要勝人一籌，參謀要先人一招。毋庸諱言，當前，我們辦公室干部參謀助手能力的發(fā)揮與客觀要求還有差距，如：參謀

“淺”，有的同志遇事不能從全局出發(fā)，提出處理問題的意見、辦法及建議缺乏力度；參謀

“弱”，對工作提不出具體落實的辦法，上級精神與基層實際怎么結(jié)合心中無數(shù)，沒有創(chuàng)造性工作；參謀

“單”，領(lǐng)導交待“一”就辦個“一”，順利的時候還能完成，一遇到變化，就亂了手腳，不知道如何隨機處置。如何參謀？要開動機器常謀事。

我認為，當好參謀助手，辦公室干部要具備超前意識，時刻想著應(yīng)該干什么，吃透上頭精神，掌握下頭情況。領(lǐng)導決策前，廣泛收集材料，提政策依據(jù)，供決策參考；決策實施后，又要主動反饋，協(xié)助領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)解決問題。要換位思考講高度。為誰起草公文，就站在誰的高度來寫，換位思考講什么、怎么講，就是“開門當秘書，關(guān)門當領(lǐng)導”。如果不是這樣，要么從業(yè)務(wù)部門角度考慮工作談得瑣碎；要么照搬照抄上級講話，沒有針對性，造成領(lǐng)導不滿意，則是必然的。但是，起草領(lǐng)導講話稿件不是一件簡單的事。鄧小平同志指出：“拿筆桿是實行領(lǐng)導的主要方法。”這深刻揭示了文稿在領(lǐng)導工作中的重要性。起草領(lǐng)導講話稿是辦公室人員服務(wù)決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質(zhì)、理論水品、思維能力和寫作功夫的重要途徑。所以，寫領(lǐng)導講話稿要弄清三個問題，給誰寫、寫什么、怎樣寫。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。今天，我就這些年來對領(lǐng)導講話稿寫作的看法和感悟與大家進行探討,不妥之處請大家批評指正。

一、起草領(lǐng)導講話稿的基本知識

（一）怎樣看待領(lǐng)導講話稿？

領(lǐng)導講話稿，是指以個人名義代表組織發(fā)表的書面材料，是處理公務(wù)活動的一種組織行為。這個定義，是我參考有關(guān)書籍和文章后的理解，不是權(quán)威說法，大家也可以談自己的想法。無論怎么看，我們都可以感受到領(lǐng)導講話稿的三個特征：一是以領(lǐng)導名義發(fā)表；二是代表組織行使職權(quán)的行為；三是處理公務(wù)活動的行為。

圍繞這三個特征，要確立三個觀念：

第一，領(lǐng)導講話稿姓“公”、不姓“私”。領(lǐng)導同志發(fā)表講話稿是基于公權(quán)力的一種組織行為，不是個人的事情。辦公室人員在起草領(lǐng)導講話稿時，要與寫自己的文章區(qū)別開來，每一個觀點、每一句話要有理論和文件依據(jù)，要符合實際情況，要體現(xiàn)領(lǐng)導同志的思想和意圖。

第二，領(lǐng)導同志發(fā)表講話稿是在行使“話語權(quán)”。一個人擔任領(lǐng)導職務(wù)以后，就成為公眾人物，一言一行都引人關(guān)注。領(lǐng)導同志發(fā)表的講話稿不一定是文件，卻往往是文件的解釋，政策的宣傳，也是工作的部署。由此，可以得出一個領(lǐng)導講話稿的概念，領(lǐng)導發(fā)表講話稿就是在行使一種權(quán)利，即“話語權(quán)”。從管理學的角度看，幫助領(lǐng)導同志起草文稿也是在間接的行使“話語權(quán)”，具體講叫“參謀權(quán)”。因為寫進文稿的內(nèi)容，如果領(lǐng)導同志沒有否定，征求意見時別人也沒有反對，就變成了組織決定。

第三，辦公室人員要樹立“以文立身”的思想。辦公室工作需要大量的文字來體現(xiàn)。很多領(lǐng)導同志感嘆，機關(guān)的人不少，但能動筆的人不多。我個人認為，“筆桿子”是辦公室最稀缺的人才資源之一，能協(xié)助領(lǐng)導行使“話語權(quán)”的筆桿子是辦公室最可貴的人才資源之一?，F(xiàn)在，辦公室干部素質(zhì)越來越高，有培養(yǎng)潛力的人很多，如果每個人都能拿起筆為領(lǐng)導搞好服務(wù)，我們辦公室人員的素質(zhì)和能力就會有一個大的提升。

（二）領(lǐng)導講話稿的內(nèi)在要求。

領(lǐng)導講話稿最重要的使命是解決問題。這一本質(zhì)，要求講話必須先擬出提綱，而不能隨感而發(fā)、隨意而寫，更不能信馬由韁、寫到哪里是哪里。因為領(lǐng)導講話常常是代表一個班子、一個集體，講話提綱須送領(lǐng)導審閱同意，重要講話的提綱還要經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究決定。所以，領(lǐng)導講話稿內(nèi)容上必須達到思想性、針對性、指導性、政策性和可操作性的有機統(tǒng)一。即做到“三講”“四要”。

首先做到“三講”。圍繞上級精神講。傳達不能走樣，貫徹不能變形，很多重要的、核心的精神要原原本本傳達。結(jié)合工作實際講。傳達貫徹是過程，落實是目的，落實不能“空對空”，而要“空對地”，也就是把上級精神和本地實際結(jié)合起來。緊扣解決問題講。不解決問題的會議不需開，不解決問題的講話不必講。寫講話的出發(fā)點和落腳點都是為了解決問題、促進工作、推動發(fā)展。

其次做到“四要”。一要大處明晰。整個講話講哪幾點、回答哪幾個問題要十分明確。比如有的領(lǐng)導講話稿第一點講為什么，第二點講是什么，第三點講怎么做?？偟囊笫牵瑢哟伪仨毞置鳎荒苣：踔燎昂蟠蚣?，邏輯必須嚴密，不能脫節(jié)甚至混亂。二要重點突出。少數(shù)講話需要面面俱到，更多的講話需要重點突出。三要觀點鮮明。講話是觀點的集合，觀點是思想的結(jié)晶。一篇講話，主題是最大觀點，還需要有眾多的分觀點、小觀點來支撐主題，主題如“明月當空”，觀點是“眾星捧月”。這些觀點可以通過分級標題來體現(xiàn)，也可以隨處“閃爍”在講話中。觀點從哪來?從實踐中發(fā)現(xiàn)，從思想上發(fā)掘，領(lǐng)導那兒可得到，基層干群中可得到，專家學者中可得到，個人學習研究中可得到。四要體例統(tǒng)一。通常的做法是，列提綱就應(yīng)“提前控制”每個部分的篇幅，以求得總體結(jié)構(gòu)的基本勻稱。層次基本相同，一級標題下面可列二級、三級標題，根據(jù)需要去列，但最好基本相同。同一級標題最好用一樣的句式和結(jié)構(gòu)，差不多的字數(shù)和語氣。因為整齊的標題形式，除了表情達意的明晰外，還特別易于傳達貫徹、便于干部群眾掌握。

（三）領(lǐng)導講話稿的行文規(guī)范。

作為一種常見的、嚴肅的文體，領(lǐng)導講話稿從形式到內(nèi)容都必須力求完美，每一個觀點、每一句話、甚至每一個標點符號都要合乎規(guī)范，不能有絲毫馬虎，不能出現(xiàn)文字表述上的“技術(shù)錯誤”。

一是主旨明確。

領(lǐng)導講話稿一定要有明確的主題。稿子的思想觀點、引用素材、內(nèi)容表述都要為主題服務(wù)，不能背離黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，也不能下筆千言、離題萬里。

二是結(jié)構(gòu)嚴謹。

任何一篇領(lǐng)導講話稿都應(yīng)成為一個有機整體，各部分之間相互承接、相互呼應(yīng)，邏輯清晰、條理分明，層層遞進、漸次展開。在謀篇布局的時候，先后順序如何安排、重點內(nèi)容如何突出，都要精心設(shè)計。這里，給大家介紹一下最常見的邏輯結(jié)構(gòu)：首先，從全局和戰(zhàn)略的高度，從理論和實踐的高度，深刻認識工作任務(wù)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、增強責任；其次，根據(jù)上級組織的部署和本地區(qū)本部門本單位的實際，明確總的要求、目標任務(wù)、工作重點、政策措施；再次，圍繞會議提出的目標任務(wù)，明確組織保障和落實措施，建立可行的工作機制，使各項工作細分到責任部門、責任單位和責任人。

三是格式規(guī)范。

領(lǐng)導講話稿格式?jīng)]有具體規(guī)范，但在實際工作中，均是嚴格按照公文格式規(guī)范來執(zhí)行，這是在長期的機關(guān)工作實踐中形成的，既是內(nèi)容表述的需要，也是形式完美的需要。從標題、導語、正文到結(jié)尾，都要嚴格規(guī)范，不要隨意省略，也不要隨意變通。

四是語言準確。

領(lǐng)導講話稿的每一句話，都有可能轉(zhuǎn)化為執(zhí)行者的思想認識和實際行動，具有權(quán)威性、嚴肅性，白紙黑字，難以否認，必須在準確性上狠下功夫，言之有據(jù)、言之成理、言而可行，不能有差錯，不能隨意亂說。這也要求我們辦公室人員從開始起草到文稿出手，都要養(yǎng)成良好的鍛詞煉句習慣，一句話、一句話地寫到位、摳準確，一個字、一個字地寫好用準，去偽存真，去粗取精，刪掉廢話，保留精華。在我分管政府辦一科工作近兩年的時間里，收到各單位、各部門上報的材料無數(shù)，有的文稿還是經(jīng)過我們的科室審核過的，在這些稿件中，有些稿子可以說“每句話都有問題”，出現(xiàn)這樣情況，我認為主要還是因為沒有用心、沒有盡責造成行文語言習慣不好，鍛詞煉句功夫下得不夠。

二、起草領(lǐng)導講話稿的基本素養(yǎng)

文章寫得好不好，當然要看能不能掌握基本的寫作技巧，但從根本上看，起決定性作用的還是要看一個人學習的主動性、思想境界、實踐經(jīng)驗和敬業(yè)精神。簡而言之，就是素養(yǎng)決定質(zhì)量。這里，我談四個方面的體會。

（一）知識水平和知識結(jié)構(gòu)。

公文是公共政策的文字化，也是公共管理依據(jù)和體現(xiàn)，根本目的是要解決經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題。每一篇公文的起草都需要豐富的、寬廣的專業(yè)知識。領(lǐng)導講話稿更是知識含量非常高的“作品”。在這一點，寫稿子首先是要寫知識。我體會，剛參加工作時，對寫文章的技巧知之甚少，之所以常常有機會參加文稿起草，主要還在于學習的主動性。我總結(jié)，要想寫好文章，必須要成為社會的“雜家”、機關(guān)的“專家”和寫作的“行家”。

一是成為社會的“雜家”，具備較為廣博的知識。

一方面，看懂上級文件和領(lǐng)導講話稿引用的概念、術(shù)語，準確地理解文件精神、把握領(lǐng)導意圖；另一方面，了解經(jīng)濟社會生活中的實際情況，對每個領(lǐng)域正在發(fā)生的事情有大致的了解，努力知道怎樣把文件精神與實際相結(jié)合起來，提出解決問題的措施和辦法。

二是成為機關(guān)的“專家”，干一行、愛一行、專一行，具備做好本職工作所需要的專業(yè)知識。

我們辦公室干部要常常問自己一個至關(guān)重要的問題：“你在哪一個方面懂得比別人更多、做得比別人更好？”如果沒有，趕緊找準自己的定位，找準一個突破口，花大時間、下苦功夫去培養(yǎng)和形成自己在某一方面的能力，使這項能力在機關(guān)具有相對優(yōu)勢；如果有，還要鍥而不舍地追求和提升自己在這方面的能力，使這項能力在機關(guān)取得更加明顯的優(yōu)勢。這樣以后，領(lǐng)導同志在著手某一項工作、起草某一個稿子時，自然會首先想到你，放心讓你做。這是我們在辦公室立足立身、順利成長的核心能力。

三是成為寫作的“行家”，學習和掌握基本的寫作技巧。

從本質(zhì)上講，寫文章的基本原理是一致的。我們在學習和掌握基本原理的基礎(chǔ)上，要認真研究和準確把握寫領(lǐng)導講話稿的特殊要求，了解各種文體的思維特點、格式規(guī)范和行文方式。在寫作過程中，要時刻把握兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：歸納總結(jié)，加工提煉。歸納總結(jié)就是要善于對實踐過程進行抽象思維，抓住最本質(zhì)的特點，寫出文章的亮點；加工提煉就是要善于對各方面的材料進行分析判斷，綜合加工，反復提煉，把精華的東西展示清楚，表現(xiàn)出來。

（二）生活體會和工作經(jīng)驗。

寫好文章的素養(yǎng)大量來自于生活。清朝錢泳說，“讀萬卷書，行萬里路?！彼纬懹握f，“汝果欲學詩，功夫在詩外?！睕]有豐富的生活體會和工作經(jīng)驗，寫出來的文章特別是領(lǐng)導講話稿，自己都會感到心中沒底。

一是要增強自己的學習力。

我在這里講的學習力，主要是指總結(jié)經(jīng)驗、提升自己，了解新知識、掌握新本領(lǐng)的能力，而不是簡單的讀書識字。因為，對于辦公室工作人員來說，基礎(chǔ)知識的學習任務(wù)在學校里就完成了，現(xiàn)在需要的是崗位學習、終身學習。管理學中有一個概念叫做“經(jīng)驗曲線”，又稱為“學習曲線”，是指一個人在一個崗位上的工作過程也是學習過程，從事這項工作的時間越長，積累的經(jīng)驗越豐富，總結(jié)的教訓越深刻，工作起來就會輕車熟路，比新從事這項工作的人有明顯的優(yōu)勢。大家要善于運用“經(jīng)驗曲線”原理為自己積累優(yōu)勢。在這里，我向大家推薦兩句話，第一句：美國企業(yè)家杰克·韋爾奇說，“你可以選擇拒絕學習，但是你的競爭對手不會。”辦公室工作其實也是一種競爭，是知識素質(zhì)和學習能力的競爭。學校剛畢業(yè)時，每個人的知識差不多，但工作時間長了，就會顯現(xiàn)出差別。因為有的人僅限于原來的書本知識，有的人卻在實踐中不斷學習和提高。第二句：聯(lián)合國教科文組織終身教育局局長保羅·郎格朗說，“未來文盲，不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人?！蓖ㄟ^教育的普及，絕大多數(shù)人識字已經(jīng)不成問題，但會不會真正的學習特別是對新知識新觀點的學習仍然是一個突出的問題。中央號召大家要做學習型干部，我理解，名符其實的學習型干部，不僅要堅持學習，而且要堅持用正確的方法學習。

二是要培養(yǎng)自己的實踐力。

學習是一種能力，實踐更是一種能力。機關(guān)干部不是學校老師，不是理論研究者，學習和實踐都非常重要。陸游說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。躬行為啟化之源。毛主席說，“調(diào)查是十月懷胎，解決問題是一朝分娩?！闭{(diào)查就是要解決問題。領(lǐng)導講話稿的任務(wù)是指導實踐，解決前進中的問題。有的人文筆非常好，公文寫不好，領(lǐng)導講話稿寫不好，為什么呢？正是因為他們?nèi)狈ぷ鲘徫簧系膶嵺`，缺乏必要的調(diào)查研究。調(diào)查研究是一個問題的兩個方面，僅有調(diào)查沒有研究也是不夠的。毛主席還說過，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“沒有正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)?！鼻耙痪湓捴赖娜撕芏啵笠痪渲赖娜瞬欢?。在調(diào)查研究中，我們不僅要把實際情況是什么搞清楚，而且要把應(yīng)該怎么辦搞清楚?？傊?，調(diào)查研究不僅領(lǐng)導干部的一項基本功，同樣是文稿起草人員的一項基本功。

三是要提高自己的加工力。

寫文章特別是寫領(lǐng)導講話稿，是對理論認識和實際情況的加工過程。起草人員的大腦就是一個綜合“加工廠”。我們每一個辦公室工作的同志，都要學會發(fā)揮綜合“加工廠”作用。認真學習領(lǐng)會中央的路線方針政策，深入了解實際情況，綜合各方面的情況，創(chuàng)造性地提出解決問題的辦法。對于我們政府辦公室的同志來說，理論上、政策上的原創(chuàng)權(quán)在上級黨委政府，我們最重要的使命就是把上級黨委政府的精神與清鎮(zhèn)實際結(jié)合起來，把功夫下在結(jié)合上，在結(jié)合上出創(chuàng)新成果。

以上學習、實踐、思考三個方面，構(gòu)成了積累生活體會和工作經(jīng)驗的整體，我們都要努力做到學思結(jié)合、知行合一。此外，獨立思考是非常重要的，決定著每個人在工作實踐中能否不斷地提高自己的能力和水平，影響著社會的發(fā)展進程。愛因斯坦說，“要是沒有獨立思考和獨立判斷能力，社會的向上發(fā)展是不可想象的?！泵總€領(lǐng)導干部都有自己的獨立思考習慣，我們起草領(lǐng)導講話稿也要有相應(yīng)的獨立思考能力。否則，稿子由誰去講、文章由誰去寫都一樣，千篇一律，沒有靈性。

（三）思想品格和精神境界。

思想品格和精神境界決定著文章的境界。在這方面，我主要有四點體會：

第一，“文章為思想而寫?！比龂鴷r曹植說，“蓋文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛世。”宋朝周敦頤說，“文以載道?！睂懳膶W作品，不一定要有實用，但寫公文一定要講究實用。言之無文，行而不遠。領(lǐng)導干部的思想觀點、解決問題的政策措施，都要通過文字形式表現(xiàn)出來，否則沒有辦法傳播和執(zhí)行。

第二，為文第一要激動。先感動自己，再感動別人。感動就是用心去寫。時下流行“感動”這個詞，這個詞之所以流行，就是大家感到心與心之間要貼近，要交融。毛主席說，“寫文章是專為影響別人的。”文章有“心”，自己先用心，才能感動別人的心。有的人寫文章要講靈感，我體會所謂靈感，就是要全身心地投入進去，為自己所寫的東西而激動，激動可以激發(fā)靈感。當然，我還體會，寫領(lǐng)導講話稿是命題作文、是限時作文、是替別人作文，有靈感要寫，沒有靈感也要寫，自己一定要端正態(tài)度；同時，寫領(lǐng)導講話稿也是一種“良心活”，只有我們用心、盡力，心甘情愿、加班加點地寫，領(lǐng)導一定會善待我們。

第三，提倡寫大事、大情、大理。做文先做人，文品是人品的重要表現(xiàn)。有的人文章境界很高，這同他的思想品格高尚是緊密相聯(lián)的。正所謂，“精神到處文章老，學問深時意氣平?！蔽覀兿雽懞妙I(lǐng)導講話稿，就要經(jīng)常從國家和民族的全局和戰(zhàn)略考慮問題、總結(jié)過去、謀劃未來，這樣寫出的文章才有大氣。

第四，文風看作風。從文章的內(nèi)容往往可以看出你的調(diào)查研究是否扎實。毛主席是最注重文風的人，他在《反對黨八股》中說，“要使革命精神得發(fā)展，必須拋棄黨八股，采取生動活潑、新鮮有力的馬克思主義的文風。”枯燥、冗長的文章是很乏味的。給大家講一個朱元璋和茹太素的故事：洪武九年，刑部主事茹太素上書皇帝，朱元璋叫人讀到6370字，仍然沒有進入正題，一生氣，就叫人把他打了一頓板子。打完板子還要接著聽。聽到16500字時，才進入正題。朱元璋認為，茹太素建議的五件事情，有四件可取。17000字的奏章，只需要500字即可。之后，朱元璋把這件事的經(jīng)過寫成詔書，頒令天下，狠剎繁冗之文風。我們要記住，廢話寫得太多，是會被打板子的。

（四）認知高度和審美能力。

寫好文章，要能夠看懂好文章，多讀好文章，有一定的認知高度和審美能力。高度決定視野。站得高，眼界才會寬；看得懂好的東西，自己才知道差距在哪里。這里，想和大家討論一下文章的精、氣、神，這三個方面集中體現(xiàn)了文章的高度和美感。

精：文章的意境。近代王國維說，“古今成大事業(yè)、大學問者，必經(jīng)過三種境界：昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路(晏殊·鵲踏枝)，此第一境也；衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴(歐陽修·蝶戀花)，此第二境也；眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處(辛棄疾·青玉案)，此第三境也?！苯?jīng)歷了這三種境界的人，寫出的東西就會意境深遠，引人入勝。在這里,我與大家分享一下一位70后副省長曾經(jīng)不足2500字的發(fā)言,這位領(lǐng)導名叫費高云,生于1971年8月，是江蘇史上首位“70后”副省長，也是全國為數(shù)不多的“70后”省部級官員之一。今天，與大家分享的是他在2017年擔任江蘇常州市委書記時的一篇經(jīng)驗交流材料。之所以作推薦，是因為從公文寫作的角度看，此文可謂是一篇不可多得的佳作。該文篇幅精悍，結(jié)構(gòu)嚴謹，脈絡(luò)清晰，構(gòu)思巧妙，尤其是行文中采用對偶、排比、比喻等修辭手法，引用大量接地氣、帶土味的大白話，使整篇文章生動活潑、興致勃勃，更具吸引力和感染力。希望大家通過認真品讀，從中能夠?qū)W習體悟此類文章寫作技巧。

文章標題:情暖民心潤物無聲

回應(yīng)民意擲地有聲

（標題采用對偶的手法，簡潔明快，形式工整?！皾櫸餆o聲”與“擲地有聲”形成了強烈反差和鮮明對比，“無”與“有”之間產(chǎn)生了反襯的效果）

正文開篇:深入開展“大走訪大落實”，根本在于切實解決基層普遍關(guān)心的突出問題，密切干部群眾“魚水之情”（這部分談?wù)J識，擺觀點）。走訪企業(yè)，我們給出創(chuàng)新良方；走訪群眾，我們謀劃富民良法；走訪干部，我們尋覓工作良計；走訪名士，我們探問發(fā)展良策（這部分采用排比的手法，凝練地陳述在“大走訪大落實”中采取的措施，尤其是“給出良方”“謀劃良法”“尋覓良計”“探問良策”別具匠心，體現(xiàn)出作者的深厚功底）。常州深入開展“四訪四求”大走訪活動，既將省委“大走訪大落實”的總體要求和核心內(nèi)容貫穿其中，又融入發(fā)展處于關(guān)鍵階段的擔當意識和實干精神，解決了企業(yè)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，呼應(yīng)了群眾對美好生活的向往，為推進“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新常州匯聚出強大合力（這部分對“四訪四求”活動作以準確定位，陳述活動取得的成效）。

第一部分:訪出親民愛民好作風

開展大走訪，就是要以在一線的狀態(tài)、沉下去的勁頭，做到“硬板凳”坐得了、“涼白開”喝得慣、“群眾手”握得緊，實現(xiàn)黨員干部作風的大轉(zhuǎn)變（此處用形象的話語，闡述開展大走訪應(yīng)該秉持的態(tài)度）。

因人而異訪。用“一秘笈、兩攜帶、三搭配”模式同各類人群說上話、交上心（此處用詞口語化，通俗易懂，通曉直白），黨員干部自創(chuàng)《大走訪秘笈》，總結(jié)歸納走訪不同對象的注意事項：攜帶工作證亮明身份、攜帶鞋套走家入戶；以男女搭配、本地外地干部搭配、老中青干部搭配的方式，破解心理防備、方言障礙、年齡代溝，不僅敲開百姓家門，更敲開群眾心門（此處用語樸實接地氣，讓人感覺有溫度）。

因地制宜訪。最真的情況在車間，最實的情感在田頭（此處運用富有哲理的語言，陳述觀點）。黨員干部深入車間，聽企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難和訴求，把“三位一體”獎補政策、科技創(chuàng)新“29條”介紹給企業(yè)；深入田頭，向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型十策、強農(nóng)惠農(nóng)十條、富農(nóng)增收十法，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

因時而動訪。走訪農(nóng)村，充分尊重農(nóng)民的作息習慣；走訪社區(qū)，利用晚上或者雙休日開展“月光訪”和“周末訪”；走訪企業(yè)，利用企業(yè)員工用餐間隙開展“錯時走訪”，不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，確保訪民不擾民。（第一部分出彩的地方是，總結(jié)出了“因人而異訪”“因地制宜訪”“因時而動訪”三個做法，提綱挈領(lǐng)，一目了然）

第二部分:訪出排憂解難好點子

開展大走訪，重在辦實事、解難題。廣大黨員干部走農(nóng)戶，與群眾真心“攀親戚”；進企業(yè)，為發(fā)展按下“快捷鍵”；去工地，助項目跑出“加速度”（這段采用比喻手法，通過真心“攀親戚”、按下“快捷鍵”、跑出“加速度”幾個關(guān)鍵詞，陳述了大走訪的做法）。

問題交辦靠機制。探索建立“縱向聯(lián)動”+“橫向統(tǒng)籌”的問題辦理機制，走訪單位首先立足自身，統(tǒng)籌資源盡力解決；屬于鎮(zhèn)村層面可以解決的問題，及時交辦，督促解決；需要轄市區(qū)或市級部門辦理的，委托辦理，跟蹤督查；對共性疑難問題進行歸納梳理，重點研究解決，確保每天有人關(guān)注問題、每個問題都有著落，盡早讓基層、群眾遇到的難題畫上句號。

提質(zhì)增效強服務(wù)。針對大走訪中群眾反映強烈的辦事“跑馬拉松”問題，我們變傳統(tǒng)窗口的“細分業(yè)務(wù)制”為“綜合項目制”，使得大部分事項可以一個窗口一套材料辦結(jié)。針對大走訪中企業(yè)反映的工程驗收資料不共享、流程無法變更等問題，各地推出“竣前輔導”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提前進場，優(yōu)化審批流程、提升辦理效率，為企業(yè)發(fā)展提供“店小二”?式的服務(wù)（這段采用比喻的手法，如：辦事“跑馬拉松”、“店小二”?式服務(wù)）。

各顯其能解難題。圍繞群眾普遍關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障等問題，各地各部門進行重點突破、制度化解決。溧陽市“4大環(huán)節(jié)、5項清單”提高辦理成效，高新區(qū)“ABCD”?工作法有效解決難題，鐘樓區(qū)“加減乘除”法助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市人社局跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)成功覆蓋居民醫(yī)保和職工醫(yī)保（這段采用借代的手法，如：“ABCD”、“加減乘除”）。

第三部分：訪出和諧穩(wěn)定好局面

堅持把排查化解基層矛盾和安全隱患，作為大走訪活動的階段性重點，努力把問題矛盾解決在基層一線，把安全隱患消除于萌芽狀態(tài)（這里提出大走訪活動的重點和目的）。

“走遍走全”實現(xiàn)精準覆蓋。堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，確保黨員干部全覆蓋、鎮(zhèn)（街）村（居）全覆蓋、各類企業(yè)全覆蓋、群眾家庭全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，注重點面結(jié)合，扭住“牛鼻子”、抓在關(guān)鍵處，推進“三查”常態(tài)化，加大對重點人群排查管控力度，全市流動人口登記率95%以上、重點人員登記列管率100%，寄遞業(yè)從業(yè)人員登記率達95%以上（這部分運用數(shù)字作以支撐）。

“訪深訪透”化解矛盾隱患。在大走訪中突出排查化解不安全不穩(wěn)定因素，尤其是重點領(lǐng)域的矛盾，以及感情、債務(wù)等易發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件等糾紛，防范個人極端事件、重大惡性刑事案件。提檔升級三級綜治中心，全力打造樞紐型實戰(zhàn)型平臺。建成合成偵查中心、合成防范中心等現(xiàn)代警務(wù)平臺，全市刑事、“八類”“兩搶”案件數(shù)連年下降、破案率連年上升。

“落細落實”確保和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展與穩(wěn)定并重、富民與安民共進，創(chuàng)新社會治理方式，深化平安常州建設(shè)，群眾安全感、法治建設(shè)滿意度、政法隊伍滿意率“三大核心指標”均創(chuàng)歷史最好成績。常州市運用穩(wěn)評思維化解“鄰避”風險做法受到中央綜治辦肯定，“百姓議事堂”“和諧促進會”等基層治理典型多次被《人民日報》推介。（這部分采用“走遍走全”“訪深訪透”“落細落實”三個令人耳目一新的詞語，陳述主要做法和成效，總結(jié)到位，新穎別致）

第四部分：訪出常態(tài)服務(wù)好機制

引導黨員干部逐漸由“組織指派去”變?yōu)椤皟?nèi)心主動去”，切實把大走訪活動上升為深化“兩學一做”、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的長效舉措。

“即知即改”+“標本兼治”。群眾反映問題承諾15日內(nèi)解決或答復，不再擔心問題反饋“石沉大海、杳無音信”。各地各部門在及時解決個性問題、具體問題的同時，也著力突破根本性、全局性的難題，梳理形成了看病難看病貴、農(nóng)村養(yǎng)老、老小區(qū)改造、流轉(zhuǎn)土地補償?shù)?3類城鄉(xiāng)居民共性難題，以及融資難融資貴、招工難用工貴、審批程序復雜等23類企業(yè)共性問題。市領(lǐng)導牽頭包辦、全程跟蹤管理、納入督查系統(tǒng)，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。

“集中走訪”+“長效服務(wù)”。立足常態(tài)長效，在經(jīng)濟薄弱村建立“項目專員”“第一書記”派駐機制，協(xié)助村“兩委”班子興辦惠民實事、加強基層治理，變“走訪”為“常駐”；在社區(qū)成立了由黨員志愿者、熱心居民組成的法律援助、矛盾調(diào)解、環(huán)境巡查、扶貧幫困、家政服務(wù)等10支“紅色幫幫團”特色隊伍，專門開通便民服務(wù)熱線，深入社區(qū)家庭解決實際問題。

“線上搶單”+“線下服務(wù)”。著力營造“親”“清”政商關(guān)系，建立服務(wù)企業(yè)的“一網(wǎng)一號一群”。在市重點企業(yè)微信群里，各重點部門一把手“滴滴搶單式”服務(wù)，群內(nèi)提出的問題均能在15分鐘內(nèi)得到解答，答復率達100%，贏得廣大企業(yè)家紛紛點贊。黨員干部走訪時發(fā)放的聯(lián)系卡，背面印有涵蓋八大方面惠民富民政策的二維碼“小程序”，無需下載注冊，掃碼即用，不僅能進行搜索，還能直接提問和“召喚”線下服務(wù)，讓服務(wù)群眾24小時不掉線。（這部分最精彩的地方是，采用了做法+目的的寫作手法，歸納提煉出了“即知即改+標本兼治”“集中走訪”+“長效服務(wù)”“線上搶單”+“線下服務(wù)”這三個別具特色的小標題，非常值得學習和借鑒）

文章結(jié)尾：群眾的滿意是我們走訪的根本出發(fā)點，更是檢驗落實成效的關(guān)鍵所在（這里與開頭相呼應(yīng)，形成閉環(huán)效應(yīng)）。我們將認真貫徹省委決策部署，堅持不懈做好“大走訪”這篇文章，持之以恒推進“大落實”這項工程，摸實情、尋良策，辦實事、解難題，“潤物無聲”情暖民心，“擲地有聲”回應(yīng)民意，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好群眾認可、百姓滿意的常州幸福樹（這段是表態(tài)性的話語，是經(jīng)驗交流發(fā)言的常規(guī)寫法）。

氣：文章的氣勢、結(jié)構(gòu)和語言流暢。下面，我結(jié)合2017年習近平總書記《在慶祝香港回歸20周年慶典歡迎晚宴上的致辭》談?wù)勎恼碌摹皻狻?，這篇講稿我把他分為四個部分：

第一部分為問候：（這部分特別問候現(xiàn)場重要嘉賓、大領(lǐng)導，及誠摯的問候和良好的祝愿，這是致辭的基本是規(guī)定動作）

行政長官梁振英先生，候任行政長官林鄭月娥女士，同胞們，朋友們：大家晚上好！時隔9年，重臨美麗的香江，同大家共同慶祝香港回歸祖國20周年，我感到十分高興。在此，我代表中央政府和全國各族人民，向在座各位并通過你們，向全體香港居民致以誠摯的問候和良好的祝愿！

第二部分為回憶和肯定：（此部分習總用三句短語統(tǒng)領(lǐng)三段話，高度凝練，又比較優(yōu)美，主要內(nèi)容是回顧過去、肯定成績，特別是肯定發(fā)展成績，一般在場面上必不可少。習總在這里用了兩個“點贊”，可能有不少人覺得這種“流行語”不夠大氣、莊重，非要用一些干巴巴的詞，那么你看到了，總書記都敢這么用，你還怕什么呢？）

——歲月不居，時節(jié)如流。轉(zhuǎn)眼間，香港特別行政區(qū)迎來20周年的生日。回想當年，游子回歸母親懷抱的一幕幕感人場景仍歷歷在目。我們還記得，香港政權(quán)交接時，中華人民共和國國歌雄壯奏響、中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗冉冉升起的神圣莊嚴。我們還記得，中國人民解放軍駐港部隊進駐時，香港同胞冒著瓢潑大雨熱烈歡迎的興奮激動。我們還記得，在喜迎回歸的日子里，神州大地張燈結(jié)彩，男女老少載歌載舞，舉國同慶的幸福歡樂。這些歷史畫面已成為全體中國人的集體記憶。

——春耕夏耘，萬物生長。20年間，“一國兩制”在香港的實踐，就像一棵幼苗，在風雨中茁壯成長，結(jié)出了累累碩果。中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法確立的特別行政區(qū)制度有效運作，民主政制依法推進，政府效能、法治水平等多項指標均比回歸前大幅提升；經(jīng)濟平穩(wěn)增長，競爭力和自由度在全球名列前茅；社會大局保持穩(wěn)定，各項事業(yè)長足發(fā)展，人均預期壽命位居世界前列。這些成績的取得，離不開中央和祖國內(nèi)地的大力支持，但主要還是香港特別行政區(qū)政府和廣大香港同胞團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我要為香港同胞點贊！為所有作出貢獻的香港社會各界人士點贊！

——承前啟后，繼往開來?！耙粐鴥芍啤笔侵袊囊粋€偉大創(chuàng)舉。在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，個別地區(qū)依法實行資本主義制度，這在過往的人類政治實踐中還從未有過。前人用超凡的勇氣探索和突破，后人要以堅定的信念實踐和發(fā)展。前進道路并不平坦，但我們實行“一國兩制”的初心不會改變，決心不會動搖。我們要以“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的信心，以“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的恒心，推動“一國兩制”在香港的實踐取得更大成就。

第三部分為希望和鼓勵：（習總用了相信自己、相信香港、相信國家三個相信，層次清晰。論點和材料高度一致，材料支撐論點，論點概括材料。論證時不是簡單喊口號，而是立足實際，有邏輯地說明。比如第二段相信香港，分經(jīng)濟優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、制度優(yōu)勢幾個層面論證，列舉了諸多細節(jié)，具有說服力。）

在這里，我想對香港同胞講“三個相信”。第一，相信自己。中國人是了不起的。我們有5000多年源遠流長的文明歷史，是世界古代文明中唯一沒有中斷而延續(xù)至今的。在有史籍記載的多數(shù)時間里，中華民族在經(jīng)濟、科學、文化、藝術(shù)等諸多領(lǐng)域都走在世界前列，為人類文明進步作出過巨大貢獻。盡管中國在近代以后落后了，但新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的奮斗，中華民族已經(jīng)巍然屹立在世界民族之林。香港從一個默默無聞的小漁村發(fā)展成為享譽世界的現(xiàn)代化大都市，是一代又一代香港同胞打拼出來的。香港同胞所擁有的愛國愛港、自強不息、拼搏向上、靈活應(yīng)變的精神，是香港成功的關(guān)鍵所在。我要特別指出的是，香港同胞一直積極參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，作出了重大貢獻。對此，中央政府和全國人民從未忘記。香港同胞不僅完全有能力、有智慧把香港管理好、建設(shè)好、發(fā)展好，而且能夠繼續(xù)在國家發(fā)展乃至世界舞臺上大顯身手。第二，相信香港。香港發(fā)展具有很多有利條件和獨特優(yōu)勢。香港經(jīng)濟高度自由開放，人員、貨物、資金等要素自由流動，這是吸引國際資本、留住本地資本的重要因素。香港法律、會計、監(jiān)管等制度同國際接軌，服務(wù)業(yè)完備，政府廉潔高效，營商環(huán)境便利，深得外來投資者信任。香港是重要的國際金融、航運、貿(mào)易中心，是連接內(nèi)地和國際市場的重要中介，是國家“引進來”、“走出去”的雙向服務(wù)平臺。迄今香港仍是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地和境外融資平臺，同時也已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地和全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。更為重要的是，香港享有“一國兩制”的制度優(yōu)勢，不僅能夠分享內(nèi)地的廣闊市場和發(fā)展機遇，而且經(jīng)常作為國家對外開放“先行先試”的試驗場，占得發(fā)展先機。“滬港通”、“深港通”以及即將開通的“債券通”都在香港試點。香港只要鞏固和提升這些優(yōu)勢，就一定能夠留住并吸引各方投資和人才，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作中把握機遇，促進本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新的增長點，續(xù)寫?yīng){子山下發(fā)展新故事、繁榮新傳奇！第三，相信國家。不論是過去、現(xiàn)在還是將來，祖國始終是香港的堅強后盾。經(jīng)過近40年改革開放，中國實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。目前，我國是全球第二大經(jīng)濟體，世界第一制造大國和貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國，是全球經(jīng)濟增長的最大貢獻者。我國科技實力日益強大，高性能計算機、載人航天、探月工程、量子通信、北斗導航、載人深潛等尖端成就相繼問世，高鐵走向世界，自行研制的大飛機首飛成功。我們的朋友圈越來越大，倡導的亞投行已批準成員達80個，發(fā)起的“一帶一路”倡議有100多個國家、地區(qū)和國際組織積極參與。一個多月前在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得圓滿成功，中國倡議引領(lǐng)世界發(fā)展，為推動構(gòu)建人類命運共同體注入強勁動力。祖國日益繁榮昌盛，不僅是香港抵御風浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的底氣所在，也是香港探索發(fā)展新路向、尋找發(fā)展新動力、開拓發(fā)展新空間的機遇所在。國家好，香港會更好！

第四部分為共鳴收尾：（此部分在引起聽眾共鳴

“爆點”中結(jié)尾。最后的祝福是宴會致辭中必不可少的，此部分習總引用流行歌曲，一篇好致辭里總要安插一兩個這樣能引起聽眾反響、共鳴的“爆點”，給觀眾新鮮的刺激。）

同胞們、朋友們！正如香港一首流行歌曲中唱到，“自信好要緊，應(yīng)該放開胸襟，愿望定會一切都變真”。只要我們相信自己、相信香港、相信國家，堅持全面準確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針和香港特別行政區(qū)基本法，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，就一定能夠開創(chuàng)香港更加美好的明天。我提議：為國家繁榮富強和中華民族偉大復興，為香港長期繁榮穩(wěn)定，為在座各位朋友及家人的健康，干杯！

(這篇講稿高屋建瓴，氣勢宏大，給人以強烈的震撼和鼓舞。這樣的稿子，普通人是寫不出來的。百人學道，十人悟道，一人行道。學寫稿子的人很多，寫到這樣的境界，惟有“筆桿子”中的國手)

神：文章的文采、文眼、警句和得體的修飾手法。我們再學習一篇范文——《毛澤東·長征》：“講到長征，請問有什么意義呢？我們說，長征是歷史紀錄上的第一次，長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機。自從盤古開天地，三皇五帝到于今，歷史上曾經(jīng)有過我們這樣的長征嗎？十二個月光陰中間，天上每日幾十架飛機偵察轟炸，地下幾十萬大軍圍追堵截，路上遇著了說不盡的艱難險阻，我們卻開動了每人的兩只腳，長驅(qū)二萬余里，縱橫十一個省。請問歷史上曾有過我們這樣的長征嗎？沒有，從來沒有的。長征又是宣言書。它向全世界宣告，紅軍是英雄好漢，帝國主義者和他們的走狗蔣介石等輩則是完全無用的。長征宣告了帝國主義和蔣介石圍追堵截的破產(chǎn)。長征又是宣傳隊。它向十一個省內(nèi)大約兩萬萬人民宣布，只有紅軍的道路，才是解放他們的道路。不因此一舉，那么廣大的民眾怎會如此迅速地知道世界上還有紅軍這樣一篇大道理呢？長征又是播種機。它散布了許多種子在十一個省內(nèi)，發(fā)芽、長葉、開花、結(jié)果，將來是會有收獲的?？偠灾?，長征是以我們勝利、敵人失敗的結(jié)果而告結(jié)束。誰使長征勝利的呢？是共產(chǎn)黨。沒有共產(chǎn)黨，這樣的長征是不可能設(shè)想的?！边@段話算上標點符號只有439字，文中用了很多修辭手法，警句、名句層出不窮，結(jié)構(gòu)緊湊。一次又一次追問，一層遞一層縱論，高潮迭起，文采飛揚，大氣派、大感情、大手筆，堪稱千古絕唱。

三、領(lǐng)導講話稿的寫作技巧

（一）寫前“三問”。

寫稿子前，有三個問題要自己：一問寫這篇稿子有什么目的，要解決什么問題？二問要用什么素材，表現(xiàn)什么內(nèi)容？三問屬于什么文體，應(yīng)該突出什么特點？這三個問題搞清楚了，寫起來心中就有底。

（二）形式嚴謹。

文體的形式是基本不變的。學寫文章，模仿是最近的一條路。先有模仿，后有創(chuàng)造。機關(guān)工作人員，要做工作的有心人，系統(tǒng)地收集、占有以往出現(xiàn)過的文體，當前具有權(quán)威性影響的文體，特別是一些優(yōu)秀的范文。需要寫什么樣文章、需要寫什么方面的文章，先找出范文來研究，反復閱讀、反復揣摩，從中借“氣”，以便最快地知道寫成什么樣子才能過關(guān)。善于模仿，可以借鑒以往的成功經(jīng)驗，借鑒別人的思想高度。你不妨問自己兩個問題：你系統(tǒng)地用心讀過的書有幾本？你讀一篇文章花得最長的時間有多久？讀得越精，學得越深，模仿能力越強。當然，模仿主要限于形式，不是單純地做“文抄公”，而要善于做有創(chuàng)造性的“拿來主義”者。具體文字表述要根據(jù)新形勢新情況，具體問題具體分析，寫出新思想新內(nèi)容。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新。

文章是研究出來的，尤其是領(lǐng)導講話稿。陳云說，“要用90%以上的時間作調(diào)查工作，最后討論決定不到10%的時間就夠了。”做到了這一點，寫起文章來一定游刃有余。研究的目的在于理清思路，明確措施。措施是理論聯(lián)系實際的產(chǎn)物，必須符合當時、當?shù)氐膶嶋H，經(jīng)得起歷史檢驗。

（四）話語體系。

不同的文章有不同的話語體系。起草領(lǐng)導講話稿，要用政治話語體系；在學術(shù)界討論問題，要用學術(shù)話語體系；與普通群眾打交道，要用百姓話語體系。起草領(lǐng)導講話稿，在語言表述上，一是要注意專業(yè)術(shù)語的科學性、準確性，不能誤用、錯用，不懂的東西要查資料，或者向?qū)＜艺埥?。二是要注意文章的表現(xiàn)力。表現(xiàn)力是文章的魅力所在。要用讀者、聽眾明白易懂的語言，采用他們習慣的表述方式，把問題講清楚、說明白，最好能寫得明白如話。不要故弄玄虛，讓人云里霧里。三是要注意感染力。適當?shù)赜靡恍┻m宜的修辭手法，增強文章的藝術(shù)性。四是要注意文字干凈。高爾基說，“文學的第一要素是語言?！比绻I(lǐng)導說你寫的東西語言干凈，你要記住，這是最高的評價。

（五）為文“出處”。

寫文章要有依據(jù)。寫領(lǐng)導講話稿更是如此，引話、用典都要務(wù)求準確。在一定的范圍內(nèi)，上級領(lǐng)導的講話稿就是要廣泛傳播，指導工作，從某種意義上講沒有“知識產(chǎn)權(quán)”，你可以“大膽”地抄。在不少場合，不抄還過不了關(guān)。抄關(guān)鍵的話，抄準確的話，抄經(jīng)典名言和權(quán)威話語，可以增強文章的感染力和說服力。抄也是加工轉(zhuǎn)化的過程，有時候可以抄原文，有時候要抄“意思”，根據(jù)本地區(qū)本部門本單位情況，換成自己的話。當然，不能抄得一成不變，否則會把稿子寫成上級領(lǐng)導講話稿的“雙胞胎弟弟”。

（六）精細打磨。

毛澤東同志在《反對黨八股》中批評“文章寫好之后，也不多看幾遍，像洗臉之后再照照鏡子一樣，就馬馬虎虎地發(fā)表出去”的現(xiàn)象，說這叫“不負責任，到處害人”。好文章是改出來的。所謂精雕細刻寫文章，功夫多在修改打磨上。打磨的方法主要有四種：一要做到“三堂會審”：先從內(nèi)容上審視，看思想上有沒有問題，主題是否鮮明，觀點是否正確；再從形式上推敲，看層次是否清晰明了，看結(jié)構(gòu)是否合乎邏輯，看各級標題間的聯(lián)系，看主題、觀點、材料的關(guān)系，看段落和層次的連接，看開頭與結(jié)尾的呼應(yīng)；最后從語言上斟酌，看語言生動與否、句子通暢與否、詞語準確與否、文字與標點正確與否。二要做到“三步走”：第一步認真看，第二步大聲念，第三步模擬講。三要做到“三校”：眼校(看)，口校(讀)，指校(用手指點著查)。四要做到“三改”：

一是自己要推敲，反復朗讀、提煉、加工，使句子精煉、準確、通暢；

二是要請別人修改，虛心采納別人意見，講真理、不講面子，擇善而從之；三是要在實踐中檢驗，結(jié)合現(xiàn)實的反映不斷修改完善。

另外，在修改完善中，還要牢固樹立少犯錯誤的觀念和良好的糾錯習慣。有人說，“盡可能少犯錯誤，這是做人的原則；不犯錯誤，那是天使的夢想?！钡?，領(lǐng)導講話稿不能有萬分之一的錯誤，必須以“天使的夢想”為標準。一篇講話稿寫好以后，要注意，看以往，曾經(jīng)錯在什么地方？防止出現(xiàn)重復錯誤；問自己，這次可能會錯在什么地方？避免出現(xiàn)新的錯誤。

（七）寫作過程的體會。

寫領(lǐng)導講話稿是一種“苦差事”，但是苦中有得。我感受最深的有四條：

第一、素材第一，動筆第二。

寫文章就是寫材料。把材料收齊了，可以從容動筆，否則，巧婦難為無米之炊。

第二、認真第一，聰明第二。

寫領(lǐng)導講話稿無疑需要智慧和技巧，但并不是最聰明的人寫得最好，往往是最認真的人寫得最讓領(lǐng)導放心。有人說，“動機決定一個人干什么，能力決定他能否干成，態(tài)度決定他干得是否出色?！薄皯B(tài)度決定一切?！毕雽懞梦恼卤仨氁卸苏膽B(tài)度，一個字、一個字地校對準確。“魔鬼在細節(jié)！”一句之差、一字之錯，也許就會讓你由“天使”變?yōu)椤澳Ч怼?，這兩者之間只有很短的一段距離。

第三、速度第一，完美第二。

寫文章不是建筑工程，而是設(shè)計構(gòu)圖，在正式實施之前，隨時都可以修改，甚至可以“先開槍、后瞄準”，在行動中逐步走向完美。我曾見過有的人寫稿子，動筆前，左思右想，煩躁不安，煙抽了一缸，紙撕了一筐，開場白還沒有寫出來。這樣做，人越寫越痛苦。我主張先寫快、后寫好。

第四、領(lǐng)導第一，自己第二。

從公文的性質(zhì)而言，基本不會成就“一家之言”，也就無所謂“個人尊嚴”。一定要按照領(lǐng)導要求去寫，不要憑自己喜好，胡亂“抒情”。當然，從人生的意義上，保留自己的個性和文風是很有價值的，但最好體現(xiàn)在屬于自己個人的作品中。

（八）如何才能“寫得快，寫得好。

”

寫領(lǐng)導講話稿，必須既快又好?？焓且环N能力，好是一種境界。

“寫得快”的方法，我認為包括六個方面：第一，練就過硬的基本功，達到五快，即記錄速度要快，打字速度要快，收集資料要快，歸納整理要快，加工提煉要快。第二，能超前作準備。掌握工作規(guī)律，增強預見性和主動性，思想上提前介入，材料上提前準備，工作上提前動手，程序上先快后好。第三，全心身地投入。精神不能走神，精力不能分散，作風不能漂浮，專心啟動、專心寫作、專心完成。第四，勤于積累素材。平時要勤于耕耘，建立自己的數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)化整理可能有用的資料，隨時知道從哪里可以及時找到素材。第五，善于模仿。每一種文章都有內(nèi)在的寫作規(guī)律和特定的寫作要求，絕大部分在以前都出現(xiàn)過。對那些經(jīng)過反復錘煉、反復修改后形成的“模板”，要認真研究，善于模仿，大膽借鑒，少走彎路。第六，加強協(xié)作。善于開展分工協(xié)作，依靠集體的智慧和力量完成文稿起草任務(wù)。

“寫得好”的方法，主要是要加強五種能力培養(yǎng)：第一，練好學習和調(diào)查研究兩項基本功，吃透“上情”，熟悉“下情”，了解“外情”。第二，打牢知識功底。打造自己的學術(shù)專長，在某個領(lǐng)域達到一定高度；廣泛學習，把自己培養(yǎng)成“一專多能”的復合型人才。第三，能在思想上吃苦。真正花苦功夫去學習、去思考、去鉆研，打破思維“局限”，擺脫習慣“路徑”，發(fā)揮“加工廠”作用。第四，善于換位思考。用心體會領(lǐng)導同志的思、言、行，把領(lǐng)導同志的“關(guān)注點”作為思考的“著力點”，按需“生產(chǎn)”。第五，善于總結(jié)經(jīng)驗。對照領(lǐng)導同志的批改和實際執(zhí)行的效果，進行反饋思維，其善者取之，其不善者棄之。第六，提高語言表現(xiàn)力。研究和掌握寫作規(guī)律，善于謀篇布局，精于邏輯思維，長于語言表達。第七，既注意內(nèi)容，又注意細節(jié)。這需要我們完成文稿初稿后開展八問自查，即一問文風是否平實、二問邏輯是否嚴謹、三問措辭是否準確、四問句子是否簡短、五問措施是否具體、六問數(shù)據(jù)是否可靠、七問對象是否分清、八問行文是否有錯。這八問，無論是對文稿的修改還是對公文的審核都具有較強的指導意義。

最后，有出自荀子的這樣一句話與大家共勉：道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。這句話的意思是,道路即使很近,不走也不能到達,事情即使很小,不做也不能成功。就象我們辦公室文稿寫作一樣，你不去寫，不用心去做，你如何知道你不行呢？

第四篇：領(lǐng)導講話

“關(guān)心青年、關(guān)注青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。”今年7月1日，胡錦濤總書記在建黨90周年大會上發(fā)表重要講話，對青年和青年工作做出重要指示。“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望?！鼻嗄耆罕姽ぷ鞯牧己冒l(fā)展能夠促進青年全面成長、更好地為祖國建功立業(yè)，而開展調(diào)研活動無疑是做好青年群眾工作的第一步驟。

為深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，更好的貼近青年，了解基層，積極尋求做好新形勢下青年群眾工作的方法和路徑。團陜西省委于7月25日起在全省共青團組織中啟動了“四進三問三推動”大調(diào)研活動?！斑M社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?！保詫嶋H行動“問計于基層、問需于青年、問知于實踐，推動基層組織活躍、推動工作制度創(chuàng)新、推動青年工作發(fā)展。”

四項特色 護航“四進三問三推動”

主題鮮明。調(diào)研活動以社會管理創(chuàng)新背景下的青年群眾工作為主題，明確只做研究不做檢查，力求反映基層真實情況。調(diào)研中，通過進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校等青年群體分布的重點區(qū)域，問計于基層、問需于青年、問知于實踐，力求推動基層組織活躍、推動工作制度創(chuàng)新、推動青年工作發(fā)展。

方法科學。本次調(diào)研借助外腦，依托陜西省社科院的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，科學設(shè)計針對青年、青年組織的《調(diào)查問卷》，針對團干部、青年代表《座談提綱》；根據(jù)青年人口分布制定《問卷配額表》，力求調(diào)研分析科學有效。同時團省委在選取基層調(diào)研點時，社區(qū)兼顧了省會城市、地級市及縣區(qū)級的三類社區(qū)，農(nóng)村重點考慮了陜北、陜南、關(guān)中的地域分布，企業(yè)兼顧了中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè)、國有企業(yè)及民營企業(yè)各個類型，學校涵蓋了重點大學、民辦高校、中學、進城農(nóng)民工小學等，并綜合考慮了團建水平、創(chuàng)先爭優(yōu)等因素后，最終確定了16個基層調(diào)研點，從而全面掌握基層實際，真切了解青年訴求。

深入基層。調(diào)研由團省委4名黨組成員帶隊，抽調(diào)近2/3機關(guān)干部，邀請省社科院部分專家，組成4個調(diào)研組，分別行動。深入永安路街道，了解社區(qū)團建情況和青年群眾工作現(xiàn)狀；走訪洛南縣青年農(nóng)戶，掌握農(nóng)村青年生活生產(chǎn)情況；赴延長石油集團，實地體驗一線礦工的井下生活，真切了解企業(yè)青年群眾工作開展情況；走進“大城小愛”實地了解非公企業(yè)青年員工的工作、學習和生活；赴橫山縣職教中心、縣紅會醫(yī)院，考察青工培訓和兩新組織團建工作。每組每個調(diào)研點蹲點調(diào)研時間不少于5天，真正地沉下去、蹲下去，下基層時間共持續(xù)1個月左右，與來自社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等不同青年群體同吃住、同學習、同工作。調(diào)研期間共發(fā)放問卷2萬余份，與青年訪談2000多人次，深入實踐一線，與一線人員交流座談、聽取基層團組織工作匯報，掌握了大量的第一手資料，為研究和破解社會管理與創(chuàng)新背景下的青年群眾工作提供了數(shù)據(jù)支撐和現(xiàn)實依據(jù)。

注重實效。按照團省委的統(tǒng)一部署，全省縣級以上團組織也在自上而下開展“四進三問三推動”大調(diào)研活動。調(diào)研活動結(jié)束后，團省委還將組織有關(guān)人員對調(diào)研數(shù)據(jù)、事例進行統(tǒng)一的匯總、評估、分析，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和有針對性的定量分析報告，并編錄出版《陜西青少年狀況藍皮書》，為全省青年工作的科學發(fā)展提供參考依據(jù)。

目前，調(diào)研組已完成了第一階段對社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)三個領(lǐng)域12個調(diào)研點的調(diào)研，青年學生的調(diào)研將在學校開學后一周內(nèi)完成。調(diào)研中，通過與基層團干部、青年群眾面對面的交流，心貼心的溝通，團干部對青年群眾的樸素感情得到了進一步增進，調(diào)研團成員較為全面地了解了基層工作和青年狀況，對青年群眾工作也有了更為深入的思考和探索，為下一步更好地開展共青團工作起到重要的推動作用。

四個“突出” 助力青年群眾工作

在前期長期扎根基層、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，團省委黨組進一步分析問題、謀劃發(fā)展，為全省各級團組織參與社會管理和公共服務(wù)，做好新形勢下的青年群眾工作提出了新對策。

圍繞大局上突出全省重點工作。圍繞世園會、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)（西咸新區(qū)）建設(shè)、水利及渭河綜合治理、避災(zāi)和扶貧搬遷、民生工程、重點示范鎮(zhèn)建設(shè)等6個方面重點工作，尋求團組織服務(wù)中心工作的路徑和載體，把黨和團的工作真正融為一體，更加有效地發(fā)揮共青團在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

青年引導上突出新媒體的應(yīng)用。掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點，充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，積極探索即時通訊、博客、搜索引擎、微視頻等引導青年的新方式，影響和覆蓋更廣泛的青年。通過陜西共青團網(wǎng)，與新浪網(wǎng)簽署合作協(xié)議，推動各級團組織和專職團干部創(chuàng)建微博，推出手機青年報等形式，建設(shè)教育引導青少年的新媒體主陣地。

組織建設(shè)中突出新領(lǐng)域團建。把擴大覆蓋面作為做好社區(qū)、兩新團建工作的首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，借助全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委全面推行“1＋1＋X”團建模式和格局創(chuàng)新的有利契機，將團的優(yōu)勢項目植入到社區(qū)、兩新、駐外團工委等團的建設(shè)中，積極開展青年志愿者、四進社區(qū)、青年崗位能手等活動，增強團的活力。

服務(wù)青年中突出關(guān)愛農(nóng)民工子女工作。爭取黨政和社會各界的支持，整合青聯(lián)、志愿者協(xié)會、學聯(lián)、少先隊等資源，調(diào)動廣大志愿者參與關(guān)愛行動的積極性，圍繞“學業(yè)輔導”助學習、“親情陪伴”傳溫暖、“愛心捐贈”獻真情、“感受城市”愛社會、“自護教育”促成長等五個重點內(nèi)容，努力為農(nóng)民工子女的成長發(fā)展多辦實事，多做好事，著力打造共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動品牌，促進社會和諧發(fā)展。

中央國家機關(guān)青年“百村調(diào)研”實踐活動總結(jié)匯報大會今天在京召開，8名實踐團成員作了主題匯報，在參加實踐團的成員中引起強烈共鳴。中央國家機關(guān)團工委向全體青年干部發(fā)出倡議：到基層去，到群眾中去！

中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記楊衍銀、團中央書記處第一書記陸昊出席會議并講話。中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組辦公室副主任傅思和、中央國家機關(guān)工委副書記俞貴麟等領(lǐng)導也出席了會議。會上，陸昊寄語中央國家機關(guān)青年干部，希望他們做有精神追求、有理想信仰的青年表率。

今年5月4日，為增進中央國家機關(guān)青年干部對國情、民情、社情的了解，增加對基層干部群眾的感情，引導青年干部向?qū)嵺`學習、向人民群眾學習，在基層錘煉作風、磨煉意志、增長才干，促進青年更好地立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，中央國家機關(guān)團工委開展了“百村調(diào)研”實踐活動?；顒託v時一個半月，中央國家機關(guān)71個部門的633名青年干部組成18個團，分赴全國17個省份的36個縣、100個村，通過與農(nóng)民同吃同住同勞動的形式展開為期一周的調(diào)研。此間共走訪農(nóng)戶1512戶，完成調(diào)研問卷1084份；召開基層干部群眾座談會375次，訪談基層干部、致富帶頭人和大學生村官735人，形成訪談實錄、工作案例和調(diào)研報告1405篇；與6000多名農(nóng)村孩子進行“成長對話”，并重點訪談了1916名留守兒童。

參加此次活動的600多名青年平均年齡30歲，61%以上擁有碩士、博士學位，絕大部分沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷或基層工作經(jīng)驗。

調(diào)研中，年輕干部與基層干部群眾結(jié)下了深厚感情，發(fā)出“一周鄉(xiāng)村行，一生鄉(xiāng)村情”的心聲，并表示要把在調(diào)研中對農(nóng)村的了解、認識和思考，以及和村民結(jié)下的深厚情誼帶到本職工作中去，更好地為基層服務(wù)。

楊衍銀充分肯定了“百村調(diào)研”實踐活動取得的成效。她指出，中央國家機關(guān)青年干部學歷高、素質(zhì)高、層次高，在機關(guān)各項工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于常年埋頭于文山會海，遠離基層一線，缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認識不夠，對基層的困難和群眾的疾苦體驗不夠，迫切需要補上基層鍛煉這一課。青年干部要想真正創(chuàng)造無愧于時代、無愧于青春年華的業(yè)績，真正成為值得信賴、堪當重任的一代，必須在深入基層的實踐中歷練成長。

陸昊對“百村調(diào)研”實踐活動給予充分肯定。他指出，“百村調(diào)研”實踐活動的重要價值

在于讓中央國家機關(guān)年輕干部全面地了解和把握國情，培養(yǎng)與廣大普通群眾的樸素感情，這對于政權(quán)機關(guān)的年輕干部真正理解認同黨的宗旨、使命，思考自己的價值觀和追求，都會產(chǎn)生積極影響。

陸昊代表團中央書記處對中央國家機關(guān)青年干部提出希望，他希望中央國家機關(guān)青年干部要做有精神追求、有理想信仰的青年表率，做踐行黨為人民服務(wù)宗旨、對廣大人民有樸素感情的青年表率，做把鮮明時代性和厚重歷史感結(jié)合起來的青年表率，樹立正確的成長觀，找到正確的成長路徑，為國家和民族的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

會上，中央國家機關(guān)團工委啟動了“百村志愿者”計劃、“回鄉(xiāng)調(diào)研”計劃，并倡議中央國家機關(guān)青年干部牢記“根在基層，情系民生”，長期開展“結(jié)對幫扶”活動，力所能及地為基層群眾解決實際困難，同時大興調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾的有效途徑，作為解決矛盾、破解難題、推動工作的有效方法。

陸昊要求，團的各級干部心里一定要裝著普通青年，要努力聯(lián)系、融到群眾當中，才能真正地體會到普通青年的困難和困惑；要力所能及地幫助青年人，讓他們感受到團的組織存在，感受到黨和政府的關(guān)心；要善于對青年人進行引導，讓他們能正確地看待當前社會變革和社會矛盾；要通過多種路徑進行積極探索，解決新生代農(nóng)民工在社會中的垂直流動問題，讓更多的青年人有平等的進步、學習的機會。

第五篇：領(lǐng)導講話

在全省大型商業(yè)綜合體及易燃易爆企業(yè)

約談會上的講話

周詳

(2018年8月3曰）

同志們：

剛才，我們觀看了大型商業(yè)綜合體火災(zāi)警示片，深入剖析了近年來大型商業(yè)綜合體典型火災(zāi)案例，這些火災(zāi)事故教訓必須深 刻汲?。唤瘊棁H商貿(mào)集團（中國）有限公司、中海油氣（泰州）石化有限公司負責同志作了發(fā)言，講得都不錯，希望言必行、行 必果，切實把工作措施落實到位。各部門、各單位要緊密聯(lián)系實 際，深刻汲取教訓，借鑒經(jīng)驗做法，采取有效措施，扎實抓好消 防安全工作，確保不發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)、爆炸事故，確保全省火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

下面，我就做好大型商業(yè)綜合體和易燃易爆企業(yè)消防安全工 作，強調(diào)幾點意見。

_、提高思想認識，正視問題短板，堅決確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定 當前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府髙度重視包括消防安 全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，反復作出部署安排。7月26曰、27曰，國務(wù)院安委會連續(xù)召開全體成員單位會議和全國安全生產(chǎn)工作 會議，深入學習貫徹總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要 指示精神和李克強總理重要批示要求，要求進一步健全應(yīng)急管理 體制機制，堅持守土有責、履職盡責，堅決防范遏制重特大安全 事故。國務(wù)院安委辦連續(xù)下發(fā)工作通

1-知、召開動員會議、制定任 務(wù)清單，部署開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治，進一步加 快推進危險化學品安全綜合治理工作。吳政隆省長、樊金龍常務(wù) 副省長先后聽取消防工作情況匯報,要求嚴格落實消防安全責任 制，精準施策消除各類消防安全隱患，確保全省火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。費高云副省長、劉旸副省長分別主持召開全省安全生產(chǎn)重點 工作推進會和全省消防工作推進會,強調(diào)部署以消防安全為重點 的安全生產(chǎn)工作。省政府辦公廳、省安委會密集部署開展了化工 企業(yè)“四個一批”專項行動、危險化學品安全綜合治理、沿海化工 園區(qū)（集中區(qū)）整治、大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項整治，明確要求逐個區(qū)域、逐家單位開展排查，嚴肅查處各類消 防安全違法行為，對嚴重影響公共安全的，要予以關(guān)停。

與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與人民群眾的期待相比，大 型商業(yè)綜合體、商場市場和易燃易爆企業(yè)還存在大量消防安全風 險隱患，隨時都可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，必須引起高度警覺。這些風險隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

—是消防安全形勢不容樂觀。2013年至2017年五年間，全 省大型商業(yè)綜合體及商場市場發(fā)生火災(zāi)3721起造成31人死亡, 無錫、徐州、常州等地火災(zāi)起數(shù)較多；易燃易爆企業(yè)發(fā)生火災(zāi)爆 炸事故9373起，造成45人死亡，南京、無錫、蘇州、常州等地 火災(zāi)爆炸起數(shù)較多，全省相繼發(fā)生了“4_22”靖江德橋化工倉儲爆 炸火災(zāi)、“10.9”中石化南京金陵煉油廠連續(xù)重整裝置爆燃、“3.30” 中石化南京揚子石化烯烴廠爆

2-炸火災(zāi)、“12.9”連云港聚鑫生物科 技有限公司二氯苯裝置爆炸等有影響的事故。今年以來，全省商 場市場發(fā)生火災(zāi)254起，造成3人死亡，易燃易爆企業(yè)發(fā)生火災(zāi) 爆炸事故多達750起發(fā)生了南京建鄴“1.12”金鷹世界裙樓火災(zāi)、無錫江陰“5 ? 9”富菱化工有限公司火災(zāi)等有影響的事故。近期，淮安洪澤區(qū)江蘇振方生物化學有限公司、泰州泰興市泰特爾化工 有限公司等化工企業(yè)先后發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，所幸處置及時，否則捋帶來更嚴重后果。

二是火災(zāi)爆炸事故風險較大。據(jù)初步統(tǒng)計，全省現(xiàn)有屬于消 P方安全重點單位的商場市場3464家，大型商業(yè)綜合體453個，其中，10萬平方米以上的111個，30萬平方米以上的14個。這 些商場市場特別是大型商業(yè)綜合體規(guī)模大，人流物流高度匯集，—旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷。全省現(xiàn)有化工集中區(qū)58個, 危險貨物碼頭泊位755個，危險化學品從業(yè)單位約3.7萬家，其 中，規(guī)模以上易燃易爆企業(yè)4236家，各類儲罐2.7萬余個，輸 油氣管線4769公里，易燃易爆化學品長輸管線4476公里。這些 易燃易爆企業(yè)危險化學品存量大，其中，全省僅10萬立方以上 原油儲罐就有21個，最大儲罐達15萬立方米，此類場所如果發(fā) 生火災(zāi)爆炸事故，將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

三是消防安全責任落實不到位。一些大型商業(yè)綜合體、商場 市場、易燃易爆企業(yè)領(lǐng)導不重視消防安全工作，“說起來重要，做起來不要”，抓得時緊時松。全省現(xiàn)有的商場市場特別是大型 商業(yè)綜合體中，有相當一部分是多產(chǎn)權(quán)或承包出租單位，在責任 劃分、-

3-制度落實、隱患整改等方面，往往出現(xiàn)推諉扯皮。有的易 燃易爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理不到位，許多單位存在安全生產(chǎn)規(guī) 章制度不健全、落實不到位，隱患排查不主動、不徹底，動火等 特殊作業(yè)管理不規(guī)范，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。如靖江德橋化工 倉儲有限公司爆炸火災(zāi)的直接原因就是違規(guī)電焊作業(yè)。

四是火災(zāi)隱患大量存在。商場特別是大型商業(yè)綜合體內(nèi)集中 了購物、休閑、娛樂、餐飲等多種業(yè)態(tài)，商戶、租客更替頻繁，邊裝修邊營業(yè)現(xiàn)象普遍,t的擅自改變原有使用功能設(shè)計和平▼ f局，火災(zāi)荷載大、危險性大；電氣線路私是亂接」然氣管道擅一 等十分常見，占用堵塞^消防通過道，安全出口，遮擋消防栓。樓梯間堆放可燃物等時有發(fā)生，私搭亂建，擅自使用易燃可燃裝飾裝修材料，改變防火，防煙分區(qū)等違法行為屢禁不止。市場特別是低端商貿(mào)市場以批發(fā)，零售形式為主，涉及鞋帽服裝，農(nóng)副 產(chǎn)品、五金建材、海鮮水產(chǎn)等數(shù)十個類別，內(nèi)部可燃物多、用電 設(shè)備負荷大、電氣線路敷設(shè)亂，容易發(fā)生火災(zāi)；部分人員白天經(jīng) 營、晚上則住宿其中，“三合題突出，發(fā)生火災(zāi)后易造成 人員傷亡和財產(chǎn)損失；違章搭建和占道經(jīng)營比較普遍，消防車通 道堵塞問題嚴重，影響滅火救援；部分商貿(mào)市場消防設(shè)施維護保 養(yǎng)不夠，缺損現(xiàn)象嚴重，且因管理不善易擴散形成區(qū)域性火災(zāi)隱 患。全省化工企業(yè)在裝置設(shè)備、工藝措施、產(chǎn)品選型、客觀環(huán)境、日常管理等方面的本質(zhì)安全水平仍然偏低;有些裝置設(shè)備長期帶 ”病〃運行，生產(chǎn)裝置在設(shè)計、施工安裝、生產(chǎn)工藝、管理運營 等過程中，-

4-系統(tǒng)安全性考慮不周，往往在安全方面存在缺陷；有 些化工企業(yè)工藝措施相對落后，新、改、擴建項目普遍只引進關(guān) 鍵設(shè)備及其工藝包，忽視與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式 地設(shè)置安全設(shè)施，工藝防控系統(tǒng)缺失，生產(chǎn)運行過程抵抗風險能 力不足；部分化工企業(yè)產(chǎn)品選型不規(guī)范，有的法蘭、過濾器、密 封墊片、閥門等選型存在缺陷，省內(nèi)化工企業(yè)90%以上的內(nèi)浮頂 儲罐選用鋁合金材料的易熔浮盤,一旦發(fā)生火災(zāi)，極易出現(xiàn)沉盤, 導致全液面火災(zāi)；有些化工企業(yè)客觀環(huán)境不符合安全需求，裝置 區(qū)、儲罐區(qū)與居住區(qū)、全廠重要設(shè)施，罐與罐之間等安全距離不 足，極易造成事故蔓延擴大。

五是自防自救能力亟待提升。不少單位對消防宣傳培訓工作 不重視，有的只重形式、不重內(nèi)容，缺乏貼近崗位'貼近實際的 消防培訓。不少單位員工消防意識淡薄，缺乏發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲 救初起火災(zāi)以及火場逃生自救等基本常識。一些單位制定的滅火 疏散預案沒有充分考慮單位的實際，一旦發(fā)生事故，容易造成群 死群傷。單位自身消防力量建設(shè)嚴重滯后，全省大型商業(yè)綜合體 及商場市場基本沒有建立企業(yè)專職消防隊,規(guī)模以上易燃易爆企 業(yè)中也僅有0.82%的單位成立了企業(yè)專職消防隊。一些單位甚至 未按規(guī)定建立微型消防站，部分已經(jīng)建立的也存在日常值班不到 位、器材配備不規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓不及時等問題，沒能真正發(fā)揮作 用。有的易燃易爆企業(yè)工藝處置隊沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制 度，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，不能及時、科學、有效處置。一 些消防安全區(qū)域聯(lián)防組織沒有實體

5-化運行，開展互查、互檢、互 幫、互援等工作走過場，基本沒有發(fā)揮作用。

近期，天氣持續(xù)高溫，這些風險隱患更易爆發(fā)成災(zāi)。當前，正處于各級黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作、社會各界高度關(guān)注 消防安全工作的敏感節(jié)點，對維護消防安全形勢穩(wěn)定提出了更高 的要求，大型商業(yè)綜合體、易燃易爆企業(yè)一旦發(fā)生事故人員傷亡 大、財產(chǎn)損失大、社會影響大J夬不能發(fā)生任何問題。各部門、各單位要站在講政治、顧大局的高度，堅決執(zhí)行國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，切實承擔起應(yīng)當履行的消防安全責任，真正 做到思想上緊起來，人員上動起來，行動上快起來，措施上嚴起 來，以大型商業(yè)綜合體、商場市場和易燃易爆企業(yè)消防安全形勢 的平穩(wěn)，確保全省火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、落實主體責任，強化日常管理，大力提升本質(zhì)安全水平各單位是防范火災(zāi)的主體，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，必須嚴格 按照《消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)以及我省《單位 消防安全管理標準》等標準規(guī)定，嚴格落實消防安全主體責任，推進消防安全標準化、正規(guī)化、常態(tài)化管理，大力提高單位自身 本質(zhì)安全度。

一是要健全消防安全責任體系。各單位要按照消防法律法規(guī) 的規(guī)定，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確 逐級和崗位消防安全職責，列出消防安全責任清單，確定各級、各崗位

6-的消防安全責任人，做到一級抓一級、層層抓落實。各大 型商業(yè)綜合體要成立由產(chǎn)權(quán)單位、管理單位法定代表人為組長的 消防安全管理組織，與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責任書，逐一明確各方消防安全責任。每個大型商業(yè)綜合體必須配備一名 至兩名專業(yè)消防管理人，專職負責消防安全，并逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位，明確并落實重點崗位人員和員工的消防安全職責。大型商業(yè)綜合體、商場市場和易燃易爆企業(yè)實行承包、租賃或者 委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位要提供符合消防安全要求的建筑物, 當事人在訂立的合同中要依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責 任。各大型集團化、連鎖型企業(yè)，要在做好自身消防安全工作的 同時，加強對下屬單位消防安全工作的指導、監(jiān)督、檢查和管理, 每月組織對下屬單位消防工作開展情況進行督導檢查，嚴格兌現(xiàn) 考核獎懲力度，進一步壓實消防工作責任。

二是要強化火災(zāi)隱患自查自改。各單位要按照〃安全自查、隱患自除、責任自負〃的要求，立即開展一次火災(zāi)隱患自查自改, 對存在的火災(zāi)隱患要落實整改責任、措施、資金、時限，確保在 9月底前整改完畢。各大型商業(yè)綜合體要重點針對消防行政許可、建筑平面布置、內(nèi)部裝飾裝修、安全疏散設(shè)施、防火分隔措施、建筑消防設(shè)施、消防安全管理、滅火救援準備等八個方面內(nèi)容逐 項開展檢查，并填寫《大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項 整治自查檢查表》，對排查出的消防安全隱患，列出清單、逐項 整改。凡是經(jīng)過性能化

7-設(shè)計的大型商業(yè)綜合體，必須組織〃回頭 看'對照原有批準文件，逐條進行梳理，?凡是自查發(fā)現(xiàn)未按原 設(shè)計文件要求落實相關(guān)技術(shù)措施的，必須堅決整改。消防安全技 術(shù)力量不足的單位，要聘請大型化工企業(yè)、高等院校、科研單位 和消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助開展檢查,切實查 清、查實火災(zāi)隱患。各易燃易爆企業(yè)要在針對重點部位、重要工 藝、重大危險源等深入開展消防安全自查自改的基礎(chǔ)上，聘請安 評公司及消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，開展消防安全評估，落實針對 性防范措施，并組織對建筑消防設(shè)施以及防雷防靜電等安全設(shè)施 開展一次全面檢測和維護保養(yǎng)，確保消防安全。

三是要加強技術(shù)防范手段應(yīng)用。要按照建筑消防設(shè)施檢查維 保的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)施完好情況進行檢查和維修保養(yǎng)，對建筑消 防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。對缺少或損 壞的消防設(shè)施，要及時添置、更換或維修。同時，要通過加強技 防措施，提高單位消防安全度。大型商業(yè)綜合體要抓緊將消防控 制設(shè)備聯(lián)網(wǎng)接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，確保在10月底前聯(lián) 網(wǎng)接入；在主要進出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，及時 限流、分流；在餐廳、食堂等使用燃氣的部位，設(shè)置燃氣泄漏報 警和自動切斷裝置；在具有電氣火災(zāi)危險的場所，設(shè)置電氣火災(zāi) 監(jiān)控系統(tǒng)，提髙火災(zāi)預測預警預防能力。各易燃易爆企業(yè)要加快 推進化工企業(yè)DCS系統(tǒng)接入消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺、危化品消防安全信息服務(wù)系統(tǒng)，為消防安全管理、滅火應(yīng)急救援

8-提供有力的技術(shù)支撐。

四是要廣泛開展宣傳教育培訓。要加大宣傳力度和頻次，通 過內(nèi)部宣傳欄、廣播、閉路電視、樓宇視頻等宣傳防滅火知識，做到潛移默化，入腦入心。要積極開展案例警示教育，組織員工 觀看火災(zāi)、爆炸事故警示教育片，用鮮活的火災(zāi)案例提醒員工時 刻緊繃消防安全之弦。要立即組織開展一次全員消防安全培訓，確保每名員工做到“五個明白〃，即，明白法定職責、明白違法 后果、明白重點部位、明白檢查方法、明白應(yīng)急措施。要根據(jù)單 位自身特點和實際情況，制定科學合理、真實管用的滅火和應(yīng)急 疏散預案，區(qū)分不同情況，明確人員分組、細化工作分工、定期 開展演練，并結(jié)合演練情況，不斷完善預案。大型商業(yè)綜合體要 針對建筑體量大、人員疏散困的實際，細化優(yōu)化疏散路線、明確 應(yīng)急疏散引導員，提高應(yīng)急疏散效率。易燃易爆企業(yè)要加強對本 單位涉及的危險化學品理化性質(zhì)和應(yīng)急處置知識的培訓，一旦發(fā) 生火災(zāi)、爆炸事故，確保員工能夠及時做好自身防護和應(yīng)急處理。

五是要大力提升應(yīng)急處置能力。對按照江蘇省《火災(zāi)高危單 位消防安全管理規(guī)定》、《企業(yè)專職消防隊建設(shè)和管理規(guī)范》等相 關(guān)規(guī)定，應(yīng)當建立企業(yè)專職消防隊的單位，要按標準建立，其他 單位要按照標準建立微型消防站。企業(yè)專職消防隊和微型消防站 要強化執(zhí)勤訓練，加強與公安消防隊和政府專職消防隊的聯(lián)勤聯(lián) 訓，充分發(fā)揮近戰(zhàn)靠前的優(yōu)勢，做到滅早、滅小、滅初期。各大 型商業(yè)綜合-

9-體還要分樓層、分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點，提升快.速處置能力。易燃易爆企業(yè)要在配強特種滅火救援裝備和滅火藥 劑的基礎(chǔ)上，成立工藝處置隊（組X落實24小時值班制度，加 強?；肥鹿侍幹藐P(guān)閥斷料等流程的熟悉和演練,提高專業(yè)處置 能力。各商業(yè)集中區(qū)和化工集中區(qū)區(qū)域聯(lián)防組織要實體化運行，定期組織開展常態(tài)化消防業(yè)務(wù)培訓和消防安全互查互檢，真正做 到值班輪巡、聯(lián)防互查、定期會商、救援互助，提升區(qū)域整體事 故防范能力。

六是要建立完善長效管理機制。各單位要建立一支責任心 強、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗豐富的消防安全”明白人“隊伍。消防安全 責任人要對消防法律法規(guī)真知、熟知，統(tǒng)籌安排好本系統(tǒng)、單位 的消防安全工作。消防安全管理人要具體組織落實單位的消防安 全管理工作、消防工作歸口管理部門和消防安全專兼職管理人員 要在消防安全管理人的領(lǐng)導下開展好檢查、宣傳等具體工作。有 條件的單位要積極探索委托消防托管公司、招聘職業(yè)消防經(jīng)理 人、注冊消防工程師等專業(yè)技術(shù)力量參與消防管理，提升消防安 全管理水平。各單位要健全完善消防教育培訓、防火檢查巡查、消防設(shè)施維保、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、滅火和應(yīng)急疏散 預案及演練等消防安全管理制度，督促單位所有人員嚴格執(zhí)行。各單位要認真貫徹落實《單位消防安全管理標準》，立即投入到 單位消防安全管理化標準達標創(chuàng)建活動中，及時查擺短板和差 距，采取扎實有效的針對性措施，力爭

-盡快通過達標驗收。要強 化信息化手段應(yīng)用，通過運用單位消防安全管理平臺等，固化單

位消防安全管理模式和檢查內(nèi)容，形成隱患的檢查、整改、復查 等機制的閉環(huán)，提升消防安全管理效能。

三、嚴格監(jiān)督管理，跟蹤問效追責，確保各項防控措施落實 一是要加強曰常監(jiān)管。各有關(guān)部門要嚴格按照“管行業(yè)必須 管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強大型商業(yè)綜合體、易燃易爆企業(yè)消防安全監(jiān)管，逐一督促本 行業(yè)系統(tǒng)單位開展火災(zāi)隱患自查自改，逐一與重點單位簽訂消防 安保責任書，逐一約談提醒不放心單位和場所，切實看好自家門、管好份內(nèi)事。各級公安消防機構(gòu)要切實履行消防安全監(jiān)管職責，最大限度將警力壓到火災(zāi)防控一線,加強對大型商業(yè)綜合體和易 燃易爆企業(yè)的消防安全檢查,會同有關(guān)部門深入開展火災(zāi)隱患排 查整治，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。

二是要加強協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思 想，緊密協(xié)作，加強協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳等工作，形成信息互通共享、資源整合共用、力量統(tǒng)籌 調(diào)用、工作對接聯(lián)動的格局。要牢固樹立”隱患就是事故，事故 就要處理"的執(zhí)法理念，下狠勁、動真格、用嚴法，依法約談一 批、曝光一批、通報一批、處理一批消防重點單位，形成力度空 前、責任空前、措施空前的高壓態(tài)勢。對嚴重影響公共安全、不 配合整改的重大火災(zāi)

1-隱患單位，要靠前處理、頂格處理，不能等 到發(fā)生火災(zāi)事故后再去亡羊補牢。對公安消防部門發(fā)送的執(zhí)法建 議函，要及時依法處理，跟蹤督促整改，徹底消除火災(zāi)隱患。各 有關(guān)部門要聯(lián)合消防部門組織開展單位消防安全標準化管理達 標創(chuàng)建活動，并將評定結(jié)果納入本部門評星、評級、年檢等工作 內(nèi)容，全面提升單位消防安全管理水平。

三是要加強督導問責。各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，組成強 有力的督導組，到問題突出的地區(qū)和單位，點對點、面對面推動 問題解決。各級消防機構(gòu)要動真碰硬、從嚴督改，重大問題要通 報行政主管部門，必要時要向地方黨委政府報告。對檢查出的消 P方安全隱患，在督促整改和依法處罰的同時，要抄報紀檢監(jiān)察機 關(guān)和人民檢察院留檔備存，作為因責任不落實發(fā)生重大火災(zāi)事故 的追責處罰依據(jù)；對完成整改的單位要及時復查，嚴格把關(guān)整改 結(jié)果；對因整改不力、措施不到位發(fā)生有影響的火災(zāi)事故的，要 依法嚴肅追究消防安全責任人、管理人責任，達到消防責任事故 罪和失火罪立案標準的，要依法追究刑事責任。

我就講這些，謝謝大家！