第一篇：2002-9-6關于稅收減免與返還、政府補貼、財政撥款的審核標準

關于稅收減免與返還、政府補貼、財政撥款的審核標準

股票發行審核標準備忘錄第13號

中國證監會

2002年9月6日

中國證監會發行監管部：

為了提高擬公開發行證券的公司的信息披露質量，更準確、清晰地反映公司生產經營活動的盈利能力，對擬發行公司存在的稅收減免與返還、政府補貼、財政撥款等情況，應按以下要求審核：

一、關于稅收減免與返還、政府補貼和財政撥款的合法性

1、根據國發（2000）2號文《國務院關于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》，除經國務院審批的外，只有符合現行稅收征管法律法規規定的稅收減免與返還才是合法有效的。

2、對于公司享受的政府補貼、財政撥款，其批準文件中應當明確了該項政府補貼、財政撥款的資金渠道及其依據、補貼或撥款的權屬、補貼或撥款的用途和今后的處置方法及會計處理。

3、發行人律師應對公司報告期內以及新股發行上市后所享受的稅收減免與返還、政府補貼、財政撥款等政策是否有相應的法律依據，是否履行了相關批準程序進行核查，并對所享受的政策是否合法有效發表明確意見。

二、關于會計處理的依據及相應披露要求

稅收減免與返還、政府補貼、財政撥款的會計處理，應遵循《企業會計制度》、財會函

【2000】30號文《關于股份有限公司稅收返還等有關會計處理的復函》等相關會計制度的規定。

1、稅收減免與返還。

先征后返的增值稅于實際收到時計入收到當期補貼收入，消費稅、營業稅等其他流轉稅于實際收到時沖減收到當期的“主營業務稅金及附加”；先征后返的所得稅于實際收到時沖減收到當期所得稅費用。

公司同時應在“會計報表附注”的“稅項”部分詳細披露稅收減免與返還的具體內容、法律依據和會計處理的依據等。

2、政府補貼和財政撥款。

如果政府補貼批準文件明確該補貼僅由公司代為管理并指定用途，不屬公司全體股東享有，應將該部分政府補貼直接作為負債處理。

如果政府補貼批準文件明確該補貼由公司全體股東享有，屬于國家財政扶持領域而給予的補貼，公司在實際收到時，計入補貼收入。

如果財政撥款批準文件明確該撥款具有專門用途，如用于技術改造、技術研究等，在該項撥款實際到位時應作為“長期應付款”核算，在項目完成后，應將其形成的資產轉入固定資產，同時相應撥款轉入資本公積。

公司應在招股說明書“財務會計信息”的“其他重要事項”中披露政府補貼批準文件的詳細內容、取得該項補貼的附加條件、會計處理方法、對各期凈利潤的影響等情況。

3、如果公司報告期內各會計年度取得的稅收返還、政府補貼占公司同期凈利潤的比例超過20％，公司應同時披露若無此項補貼收入對公司凈利潤的影響；此外，公司必須對此作特別風險提示；審核人員應在初審報告中提請發審委委員予以關注。

三、其他費用的減免與暫停計提

部分行業或地區存在行業性質或地方性質的各種應繳納或提取的費用，如：礦產資源開采企業的維簡費、水域地區的防洪費等。地方政府或行業主管部門往往以減免或允許暫停計提的方式減少公司此類費用的發生，增加公司當期凈利潤。對此，審核時應要求發行人律師對此項政策的合法性發表明確意見，并應參照“政府補貼”的信息披露要求執行。

第二篇：開發區困難居民采暖費補貼審核標準2

開發區困難居民采暖費補貼審核標準

（城市救助性補貼）

根據大連開發區管委會關于印發《大連開發區職工采暖費補貼辦法》和《大連經濟技術開發區困難居民采暖費補貼辦法》的通知（大開管發[2006]32號）的相關規定，人力資源中心制定開發區困難居民采暖費具體審核標準如下：

一、補貼范圍：持有開發區常住非農戶口的無就業家庭、大齡夫妻（男50周歲、女40周歲）雙失業家庭、喪偶且撫養未成年子女或子女仍在全日制學校讀書的失業家庭、企業就業轉失業后喪偶、未婚獨身的大齡（男50周歲、女40周歲）失業人員。

二、補貼標準：居住暖氣房的按42平方米的標準（60平方米的70%）予以補貼，住房面積不足補貼標準的按實際居住面積補貼；居住無暖氣房的每年按400元/戶的標準一次性予以取暖補貼。

三、認定程序及發放辦法：

1、每年11月1日至次年3月31日，申請人持文件規定審核材料、取暖費繳費發票等到所在社區申請取暖費補貼，社區審核合格后，一式三份填寫《開發區困難居民采暖費補貼申請表》（救助性補貼），社區在《申請表》（一式三份）上簽字蓋章。然后將《申請表》（一式三份）、審核材料、取暖費繳費發票等報街道勞動保障事務所。

2、街道勞動保障事務所審核無誤后，在《申請表》上簽字蓋章，留審核材料和繳費發票復印件備查，3月底前將匯總后的《申請表》報人力資源中心就業部。

3、人力資源中心確認備案后，在《申請表》上簽字蓋章，留存一份，返回街道一份，報財政一份。

4、人力資源中心匯總各街道上報采暖費補貼申請后，將統計表、《申請表》（一份）報局辦公室。

5、局辦公室協調財政局處理撥款事宜。

6、財政局組織抽查。

7、財政撥款到人力資源中心后，按規定向各街道撥款。

8、街道撥付補貼資金，勞動保障事務所負責將補貼發放給申請人。

開發區人力資源開發服務中心

二00八年十月十四日

第三篇：地源熱泵技術應用各地政府補貼標準

推廣地源熱泵技術政府補貼標準

北京

1、選用地下（表）水地源熱泵補助35元/㎡；

2.、選用地埋管地源熱泵和再生水地源熱泵補助50元/㎡。

沈陽

1、采用地源熱泵水費、電費都有優惠；

2、規定建筑面積大于3000平方米必須采用地源熱泵空調，給予一次性

35元—50元/平方米的補助。

重慶

1、利用可再生能源熱泵機組的空調，按機組額定制冷量補助800/KW；

2、利用可再生能源提供生活熱水的高溫熱泵機組，按機組額定制熱量補

貼900元/KW。

煙臺

1、地源熱泵供熱制冷的項目，按應用建筑面積20元/㎡的標準給予補助；

2、太陽能一體化與地源熱泵結合項目按應用建筑面積25元/㎡標準給予

補助；

3、采用地源熱泵技術的項目，采用地源熱泵部分免繳基礎設施配套中的供熱外管網部分收費。

宜昌

1、土壤源熱泵應用補貼50元/㎡；水源熱泵應用補貼40元/㎡；

2、太陽能采暖空調和地源熱泵太陽能一體化集成技術應用補貼65元/㎡。合肥

1、地源熱泵項目補貼60元/㎡；

2、綜合利用太陽能與地源熱泵補貼90元/㎡。

天津地源熱泵按照供熱（冷）面積給予30—50元/㎡的財政補助，最高補助不

超過200萬元。

長沙

1、土壤源熱泵應用補貼40元/㎡；

2、污水源熱泵應用補貼35元/㎡；

3、水源熱泵應用補貼30元/㎡；

4、太陽能與地源熱泵結合系統項目應用平均補貼53元/㎡。

寧波單體投資額在100萬元以上，達到20%以上節能效果的節能項目，按投資

額給予8%的補助。