第一篇：在全市部分縣衛生局長座談會上的發言

在全市部分縣衛生局長座談會上的發言

贛縣衛生局局長范軍明

（2010年11月15日）

尊敬的各位領導：

下面，我就贛縣醫改工作作一簡要匯報：

自實施醫改工作以來，特別是8月12日寧都醫改工作現場會后，我縣深刻領會和堅決貫徹會議精神，把醫改工作擺上了更加突出的議事日程，著眼于三個“基”，細化工作措施，扎實推進醫改各項工作。

一是著眼于基層。積極探索“收支兩條線”管理模式，逐步建立鄉鎮衛生院多渠道補償的保障機制和公益性的管理體制。主要做法是：從9月13日起，鄉鎮衛生院的收入每日全額繳入縣衛生局會計核算中心統一設臵的“收支專戶”，再由專戶匯總繳入縣財政專戶，切實加強鄉鎮衛生院的資金核算與監管。鄉鎮衛生院的支出實行一級審批二級審核：院長或授權副院長實行“一支筆”逐筆審批；會計核算中心根據報賬員匯總的支出對憑證的合法、合規和金額準確性進行審核；分片局領導對匯總支出的真實性、合理性等進行審核，分管財務的局領導對資金調度情況進行審核。實行“收支兩條線”管理模式，有利于盤活沉淀在縣財政上的歷年上級補助資金，同時核定鄉鎮衛生院的收入任務，所有補助和收入全部用于鄉鎮衛生院的運轉和統籌安排衛生事業的發展。

二是著眼于基礎，不斷完善農村衛生服務體系。首先是完善農村衛生服務網絡，縣委、縣政府把醫療服務工程和社區衛生服務工程列入縱深推進“三化”建設的100個重點項目：啟動了梅林衛生院建設，目前已完成綜合大樓主體工程建設；對中醫院實行整體搬遷，已完成初步規劃并正進行地質勘探；縣人民醫院新

1住院大樓已竣工即將投入使用；在每個鄉鎮設立了1所社區衛生服務中心，目前已運行。同時，針對全縣的14個醫療“空白村”，已在12個“空白村”設立醫療服務網點，調劑鄰近鄉村醫生定期到服務網點坐診，使群眾享受到基本醫療和公共衛生服務。其次是完善農村衛生服務功能，開展了衛生技術人員業務知識和技能培訓，制定了衛生系統臨聘人員管理辦法，對不具備執業資格的臨聘人員進行了清理；深化干部人事制度改革，縣委、縣政府公開選聘了縣人民醫院院長和縣疾控中心主任。加強醫療質量安全監管，嚴格實行手術分級管理和醫療糾紛分析通報、責任追究制；組建了醫患糾紛調處服務中心，統一制作了30塊展板，全文刊載了《贛州市醫患糾紛預防與處理暫行辦法》，加大了對《辦法》的宣傳，并把第三方調解仲裁作為處理醫患糾紛的首選渠道。鞏固和發展新農合制度，開展了新農合住院按比例繳費試點，參合農民住院時僅需預繳55%的住院押金，出院時按實際發生的醫藥費用報賬后多退少補，進一步減輕農民看病的經濟壓力。

三是著眼于基本。一方面，認真執行國家基本藥物制度，建立了基本藥物配備、使用和分類管理制度，基本藥物存放于專用藥柜、使用專門處方、建立使用臺賬，與非基本藥物賬務分開核算，完善處方監管和審核制度，促使醫師優先合理使用基本藥物。截至10月底，開展試點的9所中心衛生院配備率為93%，基本藥物占總藥物品種比83.74%、使用比達76.43%，使用金額達665.91萬元，降低群眾藥品費用378.24萬元。另一方面，大力促進農村基本公共衛生服務逐步均等化，全縣共建立農村居民健康檔案84418份，對23260名65歲以上老年人進行了健康管理和保健，為17458名0-36個月嬰幼兒進行了嬰幼兒保健，為2363名孕產婦進行了孕產婦保健；對12930例高血壓病人和1625例糖尿病人進行規范化管理。同時，積極開展兒童“兩病”免費救治試點工作，編印了兩萬份彩色宣傳折頁分發到各鄉鎮衛生院，認真做好

“兩病”免費救治試點工作的宣傳動員和患者篩查工作。

經過一年來的改革實踐，我縣醫改工作進展順利，為基層醫療機構的發展注入了新的活力，也為群眾帶來了實惠，比如，實施國家基本藥物制度試點工作的9所中心衛生院今年1—10月份的門診人次同比增長6.68%、均次費用同比下降15.85%，住院均次費用也下降5.22%。同時，在推進醫改過程中也遇到一些問題和困難，主要體現在：一是實施基本藥物制度后，衛生院業務收入下降，今年9所中心衛生院1—10月份業務收入為1820.26萬元(去年同期為2169.90萬元),同比下降16.11%；同時，一線醫務人員收入也減少了。二是部分基本藥物鄉鎮衛生院很少甚至根本不需使用，如抗結核病藥、抗艾滋病類藥和抗瘧疾用藥等，導致目錄內品種配備率達不到規定要求。三是部分基本藥物中標價明顯偏高，如：黃體酮針（20mg*10支，中標價為5.3元，藥店零售價為2.5元）；左氧氟沙星片（0.2*12片，13.45元/11元）；排石顆粒（20g*12袋，20.18元/18元）。四是新農合補償資金市、縣定點醫療機構的增長比例較大，鄉鎮衛生院則減少，今年1—10月份我縣鄉鎮衛生院新農合補償資金占全縣總金額的比例為19.11%，比去年的35.42%銳減了16.31個百分點，市、縣則分別增加了7.92和6.22個百分點。五是部門配合協調醫改工作有待于加強，要努力形成財政、發改等多部門抓醫改的工作局面。

下一步，我縣將以此次座談會為契機，扎實推進國家基本藥物制度的實施，積極探索衛生院多渠道補償機制，加快推進公共衛生服務逐步均等化進程，大力實施基層醫療衛生機構管理體制和運行機制改革，提高公共衛生服務和基本醫療服務能力，滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求，努力推動我縣醫藥衛生體制改革取得新的成果。

第二篇：局長在審計座談會上的發言[范文]

在全盟審計機關成立25周年座談會上的發言

突泉縣審計局 陳殿文

尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！非常感謝盟審計局給我們提供了今天這么一個相互交流、相互學習的機會。此時此刻，心中真是感慨萬千，光陰似箭，歲月如梭，彈指一揮間，參加工作已經三十六年，在審計戰線工作二十五年，成了審計隊伍中的老同志，今天是人逢喜事精神爽，在全盟審計機關成立二十五周年之際，我感覺自己變得年輕了，渾身都是力量，仿佛又回到了二十五年前。

審計機關剛成立的時候，百事待興，其中艱辛，不只一個“難”字能夠形容。和兄弟旗縣的情況一樣，我局剛組建時只有六個人，一位副局長主持工作，五位業務人員包括我，都是從其它系統抽調過來，沒有接觸過審計業務，社會對審計工作也不大理解，認為審計就是查賬。當時可以這樣說：組建單位難，打開局面更難。在這種條件下，我們克服困難，堅持強內勁、練內功，加強學習，不斷提高自身素質；對外多爭取、多聯系，頂住各種壓力，逐步取得了被審單位理解支持。在上級領導的關懷支持下，通過我們堅持不懈的努力，審計工作逐漸走上正軌，工作局面逐步打開。各單位也逐步認識到：審計監督是《憲法》賦予的權利，審計機關是重要的政府組成部門，依法行使審計監督的權利，審計是國家經 1

濟社會運行的免疫系統。一句話，審計就是“審以國法，計為公平”。

作為審計機關成立、發展、壯大的見證人，二十五年的工作學習經歷讓我對審計有了很深的感悟：審計崗位是工作創新的崗位，是強調責任的崗位，是奉獻自我的崗位。

首先是創新。談到創新，我的體會是，要積極主動、敢于作為，用飽滿的熱情對待工作，對待創新。在實際工作中，凡事要勤于思考，勇于創新，善于在繼承中求突破，在突破中求發展。在審計實施過程中，要不斷總結經驗，探索審計工作的新思路、新方法。例如在經濟責任審計中嘗試開展任中審計和績效審計，黨政領導捆綁審計，逐步使審計更加貼近實際、注重效益；在固定資產投資審計中積極開展工程預(概)算審計，逐步使建設項目審計關口前移等等。還要采取走上去、走下去和走出去、請進來相結合的方式，一方面認真學習新的審計理論知識，另一方面加強交流，學習好經驗、借鑒和運用新的審計方法。

其次是責任。審計是國家經濟社會運行的免疫系統，要以人民群眾的利益是否受到侵害為審計最高評判標準，對損害人民群眾利益的行為決不手軟，這是我們最大的責任。需要每一個審計人員正確樹立宗旨意識、責任意識，這也是學習貫徹落實科學發展觀對審計事業發展的根本要求。同時，律人先要律己，審計工作是特殊的監督工作，在當今社會錯綜復雜的環境下，審計風險和檢查風險無時無刻不存在著，每一個審計人員要嚴格執行黨風廉政規定和審計“八不準”、“十二不準”具體規定，做到嚴于律已，率先垂范。

第三是奉獻。以平常淡泊之心對待得失，審計的崗位是奉獻的崗位。這是我二十五年來最深切的體會。我們其中的很多人都是克服許多困難，兢兢業業在審計戰線工作多年，不求回報，不圖名利，默默地為國家利益耕耘，默默地為審計事業奉獻。也承受過某些壓力，被人誤解。但我們終究都能克服各種困難，頂住各種壓力，積極進取，努力工作。經過二十五年的努力，換來了今天豐碩的成果。成績來之不易，凝聚了幾代審計人的心血，更是所有審計人無私奉獻的結晶。奉獻是高貴的人生品質，也是最優秀的審計精神。做為新世紀的審計人，都應該講奉獻、能奉獻，不斷提升自己的思想境界，培養自己的高尚情操，在平時的學習工作中，堅持用遠大理想和堅定的信念來不斷激勵自己，志存高遠，甘于奉獻。

創新決定出路，責任維系事業，奉獻純潔心志。二十五年的經驗總結，幾十年的思想積淀，我真誠地把這三句話送給大家。最后，祝愿大家身體健康，工作愉快！

審計的明天一定會更好！

謝謝大家！

第三篇：在全市公路局長座談會上的發言

在全市公路局長座談會上的發言

一、2005年的主要工作亮點

2005年，我局在市公路局正確領導下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和省、市、縣公路工作會議精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，堅持以公路建設為中心，以創建文明行業為主線，不斷自我加壓，爭創一流，努力構建和諧公路，促進了公路“

三個文明”建設的協調發展。去年，繼續保持了“省級文明單位”和“省一級檔案室”榮譽稱號；被市委宣傳部、市文明辦授予“構建和諧**，穩定快速發展”先進單位；被市委宣傳部授予“全市黨員教育工作”先進單位；***國道**站連續保持了“省級文明收費站”和“省級巾幗文明示范崗”榮譽，去年又被授予“省級青年文明號”；汽車養路費征稽辦連續十年保持了“市級青年文明號”；路政大隊連續兩年保持了“市級青年文明號”。

（一）公路建設成效顯著

全年公路建設項目4個，完成投資11366.42萬元。一是完成了***國道**段第一合同段**公里補強罩面工程，完成投資**萬元；二是完成了****公里大修改建余尾工程，完成投資**萬元；三是完成了**線北段第*合同**公里大修改建工程，完成投資****萬元；四是***國道**第四合同段**公里升級改造新建項目，完成投資****萬元；

在***國道補強罩面施工中，進口瀝青供應緊張，材料價格猛漲，僅瀝青一項就超預算近***萬元。項目部克服困難，多方籌措資金，科學調度，合理安排，在計劃工期內保質保量完成任務，受到***局長等領導的高度評價。承建的***國道**公路第*合同段一期工程，于今年*月**日順利通過**交通廳組織的交通建設工程質量鑒定，取得全線綜合評分第二名的好成績，被綜合評定為優良工程，同時，圓滿完成二期工程（**），**項目部今年完成工程量****萬元，質量、進度、管理均名列前茅，多次受到**高管局、項目執行辦和總監代表處表彰，為**路橋爭了光。去年我局所承擔的工程建設項目，均未發生質量、安全事故和廉政問題。工程合格率100％，優良率達80％以上。

在全面抓好本局承擔的工程項目的同時，針對我*新建、改建公路建設項目較多的實際情況，抽調了**長和*名**干部，積極主動地做好**高速公路和全縣所有路網改造項目的協調工作，保證了各項重點工程的順利進行。

（二）好路率進一步提高

堅持建、養、管并重的原則，狠抓了24小時路面保潔、小修保養、危橋改造、綠化美化、水毀搶修等工作，做到坑槽不過夜，保潔全天候，全年保暢通。加大投入，專款專用，對省道干線公路進行了全面整修與養護，完成坑槽挖補****M2,修補水泥路面****M2,路面灌縫*****M,更新硬路肩*****M,對省道***、***、***線補植栽植行道樹****余株，對干線公路路基邊坡進行了全面整修。年內份累計完成養護投資***萬元，超額完成市局下達的公路養護計劃，縣內國、省干線公路綜合好路率達92.9。不斷加大基礎設施建設，對**、***、**、***、**、**等公路站進行了高標準改建與整修，完成投資***余萬元。

（三）路政管理規范有序

我們嚴格執行上級路政管理工作的方針、政策和規定，不斷加大執法力度，積極宣傳公路法規，完善執法設施，配齊配強執法隊伍，認真落實“包保”責任制，路政管理規范有序。一年來，較好地鞏固了對非公路標志標牌、占道經營、違章建筑、超限運輸等整治成果，維護了路產路權。嚴格路政事案處理程序，對破壞路產路權的違法行為，嚴格按照國家法律法規依法進行處理，做到程序合法、證據確鑿、手續齊全、案卷規范，杜絕了“人情車、關系戶”。展示了**路政“反應迅速、裝備精良、執法規范、文明服務”的良好形象。全年共完成路政巡查里程*****KM，查處各類涉路案件**起，拆除違章建筑***M2，收繳并上解市局路賠費**萬元，同比增長**％，路政事案查處率、結案率、回收率均達100％。

（四）統計、計劃、財審工作向正規化、制度化邁進

一是加強基礎工作的管理，年內對計、統、財、審人員培訓*次，提高了從業人員的業務技能；二是規范財務制度和各項手續；三是按規定提取各項專用基金、折舊基金；路賠費和治超罰沒收入及時足額上解市局；四是積極籌措資金，廣辟財源，解決公路建設中的資金困難；五是加強固定資產管理，定期清查盤點；六是審計管理進一步加強，去年我們邀請*審計局進行了財務審計，并組織計財審科、辦公室、政工科、行政科、工程處等科室，先后對***省道兩個項目部，***國道項目部，***分站改建項目和**收費站擴建項目進行了全面審計，保證了工程優質、干部優秀，促進了公路事業的健康發展；七是統計工作進一步規范，按照屬地管理原則，加大了對縣內在建工

程的統計力度。

（五）規費征收較大幅度增長

去年完成汽車養路費征收****萬元，同比增長**，占市局計劃的***％；**月份完成大橋通行費征收**萬元（第四季度因***國道**交通中斷停止收費），較好的完成了征收任務。***國道**收費站在暫停通行費征收期間，積極協助施工單位疏導交通，集中進行了全面

業務培訓，（來自wenmi114.com）開展了豐富多彩的文體活動，收費隊伍綜合素質明顯提高。在養路費征收工作中，積極開展上門服務、預約服務、跟蹤服務、郵寄服務、限時辦結、節假日照常值班等服務內容的活動，為客戶提供快速、便捷、優質的服務。公開服務承諾和監督電話，積極為運輸業戶聯系里拉外運貨源，創造了良好的收費環境。

（六）綜合工作上新臺階

堅持“三個服務”方針，以建設“六型三滿意”機關為目標，緊緊圍繞公路中心工作，全面搞好服務，當好參謀，抓好落實。去年向市局報送調研文章*篇；編發簡報**期，報送市局信息**條，其中被采用**條；及時編寫大事記，檔案管理順利通過省局考核驗收。全年在市級以上刊物上發表思想政治工作論文**篇，報送市局政研室*篇。被縣以上新聞媒體采用稿件***篇，其中國家級*篇、省級**篇、市級**篇、縣級**篇。

開展了經常性的法制教育。年內兩次聘請我局常年法律顧問和縣檢察院領導來局授課，兩次組織執法人員進行法律法規知識考試，局領導班子成員帶頭學法，堅持撰寫普法學習筆記，年內無違法和行政敗訴案件，推動了公路事業的健康發展。

文體活動豐富多彩。成功舉辦了元旦文藝晚會、承辦了由縣文明辦組織的消夏文藝晚會；參加了市文明辦組織的**消夏廣場電影演出、縣交通系統慶“五一”和慶“七一”文藝演出；在縣“紀念抗戰勝利60周年”文藝匯演和知識競賽中，分別獲得特等獎和二等獎；參加了縣“反腐倡廉”文藝匯演；代表**參加了**市“**杯企業之聲”歌唱比賽，取得全市第三名成績；參加了市局組織的公路職工乒乓球比賽，獲團體第*名。收費站利用***國道封閉交通期間，開展了豐富多彩的文體活動，陶冶了職工的情操，豐富了職工的文化生活，增進了團結，增強了凝聚力。

進一步加強了工會、共青團和女工委的建設，正確行使職代會民主管理、民主監督的權利，積極開展“振超精神”、“航天精神”專題教育活動，充分發揮“青年文明號”和“巾幗文明示范崗”帶動作用，使工會、共青團、女工委組織在工作、學習、生產中較好地發揮了橋梁和紐帶作用。

今年按照文明社區標準，投資近**萬元對家屬院進行了高標準整治，刷新了家屬樓樓道，更換了院內綠化，設置了宣傳欄、增設了健身器材，為職工營造了溫馨舒適的休息環境，解除了一線職工的后顧之憂。

廣泛開展慈善捐款、捐物和文明助學活動，先后捐款*****元，捐獻衣物***余件，獎勵**名高考中榜職工子女*****元。

進一步改善老干部活動室的環境條件，設身處地的為老干部辦實事、辦好事。做到了認識、感情、組織、政策、經費“五到位”，局領導按照分工定期走訪慰問老干部，重陽節期間，舉辦了離退休職工文體活動比賽、赴**旅游考察，使離退休人員退休不退志，時刻關心公路事業的發展。

（七）安全生產形勢良好

按照“以人為本、安全第一”、“安全責任重于泰山”、的原則，堅持狠抓安全生產綜合管理。建立健全了責任體系、預防控制體系、監管體系和應急救援體系等安全保障“四項體系”；狠抓了保公路安全暢通、防凍防滑、危橋監控、防火防盜防中毒等“四個重點”；積極開展“安全生產月”、“反三違月”、“安全活動日”和“安全警示月”活動，利用活動日和節假日進行定期與不定期安全大檢查，層層落實“一崗雙責”，年內進行安全培訓*次，提高了全員的安全意識。嚴格獎懲制度，年內兌現獎金*萬元，處罰*人次**元，年內未發生任何行政責任事故。

（八）黨風行風廉政建設進一步加強

為全面加強黨風行風建設，我們自上而下層層簽訂了廉政責任書，積極與縣檢察院聯合組成預防職務犯罪共建單位，向社會公開服務承諾、行風熱線電話，服務窗口設置了政務公開欄，聘請縣人大代表和政協委員為行風監督員，定期召開行風座談會，定期對全體執法人員和機關工作人員進行法紀教育，不斷轉變工作作風，優化經濟發展環境，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良傾向和公路“三亂”現象。在全縣行風建設征文活動中，獲得三等獎和組織獎。年內未發生任何違法違紀的人和事，保障了公路事業的健康發展。

二、2006年工作打算

（一）抓好重點工程建設。一是抓好***國道國家級文明樣板路建設；二是抓好***國道***工程的余尾項目；三是抓好***省道***站的建設。

（二）抓好市場開拓。一是做好參與**開發文章，爭取年內在**公路建設市場中*個大標；二是抓好“三產”開發，擴大石料場生產規模，抓好現有房產設施的開發利用。

（三）認真抓好公路養護工作。把***國道文明樣板路建設列入全年工作的重中之重，積極爭取縣政府各有關部門和沿線各鄉鎮的大力支持，全面細致地做好協調工作，動員調動一切力量，保質保量按期完成建設任務。按照“暢安舒美”標準，繼續落實“五大養護工程”，抓好***省道**段和***省道**段綠化，補植***省道行道樹，搞好小修保養和日常保潔，全面提高路況質量及道路通行能力，確保干線公路綜合好路率達93以上。

（四）加強窗口建設，樹立良好行業形象。繼續推行政務公開制，向社會公開服務承諾及監督電話，虛心接受社會和群眾的監督，努力提高公路執法水平和服務水平。

（五）強化服務意識，努力創建文明機關。積極開展以創建學習型、創新型、效率型、服務型、實干型、廉政型和領導滿意、基層滿意、群眾滿意的“六型三滿意”為主要內容的文明機關創建活動，帶動和推動文明行業創建工作的深入開展。

（六）抓好文明行業創建工作。在前幾年創建的基礎上，繼續提高創建標準，在創新和細心上下功夫，鞏固成果，爭創一流。鞏固省級文明單位成果；在全市公路系統創建競賽活動中保持好的成績；培植**名市以上勞動模范；收費站鞏固省級青年文明號、巾幗建功示范崗成果，爭創國家級青年文明號，國家級巾幗建功示范崗；征稽辦、路政大隊爭創省級青年文明號；工程處、養護處爭創市級青年文明號。

三、今后幾年的工作思路

堅持以公路建設為中心,以科學發展觀統領公路工作全局,堅持以人為本,轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,筑和諧路，架連心橋，努力爭創一流，使公路建養征管等各項工作再上新水平。

（一）公路規劃

按照路網“布局合理、設施配套、著眼發展、方便出行”的原則，結合**南水北調樞紐工程建設、**河恢復通航的發展實情和**縣城規劃，充分考慮地方縣鄉路和通村公路的規劃建設，著眼于未來經濟社會的發展，更好地發揮國、省干線公路的作用，使之形成干支相連、四通八達的公路交通網絡。隨著城鎮建設規模的逐步擴大和縣城商品市場的不斷繁榮，穿城路段經常造成交通堵塞，交通事故頻頻發生，對人民生命財產和道路交通安全構成較大威脅。為此，必須高標準規劃和建設較高等級的***國道和***省道繞城公路。兩條繞城公路已列入**縣2003－2010公路規劃，標準為一級公路。規劃建設**高速公路**出口。**至**高速公路為國家擬建項目，起點位于我縣**鎮境內，北與在建的**高速公路連接。**高速***出口已列入**縣“十一五”公路發展規劃。

（二）工程建設

爭取省道***線***大修改建項目。**縣“十一五”規劃中，確定對該路段實施大修改建。

（三）養護管理

1、深化公路養護體制改革。繼續推進公路養護承包進程，在確保養護質量、降低養護成本的前提下，對各公路站、小修工程、專項工程實行承包、招投標管理，通過招標擇優選擇施工單位和監理單位，更大范圍地向施工隊伍敞開養護市場，通過實行縣內小修工程競標承包或對外承攬小型工程的方式鍛煉自己的隊伍，增強實力，提高市場競爭力，進行公路養護資質認證，使公路養護工作全面走向市場。

2、加大公路養護投入和管理。在減少養護成本、降低消耗的同時，積極組織施工隊伍參與對外承攬工程，用盈余的工程資金彌補每年近百萬元的養護資金缺口，徹底改變“路養人”的局面。（1）在原來實行浮動工資制的基礎上，增加浮動工資額度，嚴格獎懲，徹底打破“大鍋飯”現象，真正做到按勞取酬，全面調動養護職工的工作積極性、主動性，增強工作責任心、事業心。（2）加強預防性養護力度，以降低養護成本，提高養護資金利用率。（3）樹立“以人為本，以車為本”的養護服務理念，努力打造東平公路養護品牌，實現品牌效益，全面提升養護質量，提高道路通行能力。

3、依法治路，進一步規范路政管理。加強從業人員的教育管理，全面提高綜合素質；加大宣傳力度，提高全民愛路護路意識；加大路政管理力度，從嚴治理違法違章行為，確保路產路權完整；加大路政裝備投入，做到齊全有效，打造東平路政“反應迅速、裝備精良、規范執法、文明服務”的良好形象。

（四）規費征收

在國家汽車燃油稅改制之前，繼續堅定不移地做好汽車養路費征收工作，切實做到“應免不征、應征不漏”，確保及時足額征收到位，防止稅費流失。

（五）創建規劃

堅持“以人為本”服務理念，以構建“和諧公路”為目標，大力加強黨的建設、領導班子建設和職工隊伍建設，打響“東平公路、文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”公路品牌，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展，為全縣經濟社會的全面協調和可持續發展做出更大的貢獻。

（六）改革改制

1、按照市場經濟要求和上級統一部署，逐步有計劃地進行一系列的體制改革。當前在養護公路上，一是變行政管理為合同管理，促進職工思想觀念逐步轉變；二是實行競爭上崗、雙向選擇，提高養護效率；三是加強管理，挖潛增收，降低養護成本。

2、根據人事管理現狀，建立充滿生機活力的用人機制。一是打破平均主義大鍋飯制度，逐步向崗位工資和生產人員績效工資過渡。崗位工資按照職責職能、責任風險、工作強度、工作環境等方面綜合考慮，科學設定，并建立相應的考評和監督制度，向業績突出的人員傾斜、向責任重大、苦累險重崗位傾斜，真正達到獎勤罰懶、獎優罰劣的目的。人員工資要跟工作業績直接掛鉤，盡量做到工作項目量化考核、客觀評價，適當拉大工作人員的收入分配檔次。（來自wenmi114.com）其次是競爭上崗。競爭上崗是深化公路部門人事制度改革的根本出路，按照“公開、平等、競爭”的原則公開選拔各級領導干部，形成正確的用人導向，激發進取精神，防止和克服用人上的不正之風。三是強化培訓。針對不同年齡、不同文化程度的公路職工進行知識更新教育，鼓勵職工參加函授學習，選拔人員到大專院校進修、培訓，讓公路職工在積極適應公路養護專業化、機械化、市場化變革的同時，具備轉崗分流的能力和思想準備，防止和避免改革一旦改到自己頭上就措手不及的情況出現。

四、幾點建議

（一）為便于管理，進一步理順關系，建議盡快將***公路局的行政隸屬關系統一收交市公路局管理。

（二）鑒于目前公路養護和路政管理難的突出問題，建議盡快進行公路和公路用地確權。

（三）加強工程建設的領導和管理。

1、在公路建設中，要搞好工程協調，確保良好的外部施工環境，必須取得各級政府的支持。根據以往的工作經驗，往往是有*公路局出面向*政府請示和匯報，實際上真正做工作的還是公路部門。建議在各**的重點工程建設中，*政府應向**政府下達指令，變有**公路部門請示匯報為*政府下達任務。

2、要確保工程質量，必須加強源頭管理。在做好施工隊伍和監理服務單位招投標的同時，不但要重資質，更要重其資信，防止一級施工（監理）隊伍投標，二級施工（監理）隊伍進場，三級隊伍現場干活。另外還要選擇經驗豐富、工作責任心強的駐地代表。

（四）為正確處理改革、發展、穩定的關系，在改革改制方面，建議市局出臺統一政策，防止造成各種不穩定因素。目前就縣局講，只能在保持穩定的前提下，最大限度的調動公路職工的工作積極性，穩步推進改革改制進程，鞏固當前穩定局面。

（五）逐步解決職工子女的就業問題，建議市局為縣局創造更多的優惠條件，妥善安置職工子女就業，確保社會穩定和公路事業健康發展。

第四篇：在煙草專賣局長、公司經理座談會上的發言

尊敬的各位領導、各位同行：

今天的座談會傳達貫徹了全國煙草專賣局長、公司總經理座談會精神，特別是曾副總理重要講話和指示以及歐新黔副主任講話精神，我們聽了感受很多，收獲也很大，感到這是對我們煙草行業廣大干部職工的極大鼓舞和鞭策。會上，尉局長代表省局黨組所作的報告，緊緊圍繞行業當前及今后一個時期的總體部署，總結分析了

我省煙草行業上半年工作情況，針對當前存在的矛盾和問題，重點對進一步做好下半年的工作進行了具體安排，提出了明確要求，使下半年的工作思路更加清晰，易于操作。聽了尉局長的講話，我感覺這是對年初工作報告的完善和延伸。講話主題明確、重點突出、針對性強，我們進一步堅定了按照省局統一部署扎扎實實做好工作，圓滿完成全年任務，不斷深入推進行業改革和發展的信心和決心。會議結束回去后，我們*局將認真傳達貫徹這次會議精神，特別是要把尉局長提出的殷切希望和要求，及時、全面地在全系統干部職工中認真進行傳達學習，進一步統一思想，鼓舞士氣，振奮精神，堅定信心，把行業改革和發展堅定不移地推向前進，努力爭取各項工作的更好成績。

一、緊緊圍繞“四個結合”，進一步將“兩個至上”主題實踐活動引向深入。

今年，國家局和省局將“兩個至上”主題實踐活動擺上重要位置。我們在實際工作中將把這項活動列為重中之重。在具體的活動中，我們將緊緊圍繞“四個結合”，將活動引向深入：一是與實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、樹立科學發展觀、構建和諧社會、和諧煙草結合起來；二是與《煙草專賣法》學習活動，正確理解專賣立法宗旨結合起來；三是與員工隊伍思想道德建設、企業文化建設、提高企業整體素質、正確處理各種利益關系結合起來；四是與工作實際、加強效能建設、進一步鞏固先進性教育成果，充分發揮共產黨員在推進行業改革與發展工作中的先鋒模范作用結合起來。真正使主題實踐活動融入廣大干部職工的工作、生活、學習等各項活動之中，切實維護國家利益和消費者利益，使國家利益、消費者利益至上的價值觀成為每名員工必須遵循的行為準則。

二、轉變專賣管理職能，進一步營造良好健康的市場環境。

我們將加大對系統自身的監管力度，正確處理好內管和外打的關系。在專賣管理工作中，打擊系統內部的違法經營活動與打擊外部的違法經營活動兩者應并重。進一步堅持和完善煙草專賣制度，繼續保持專賣管理的高壓態勢，以嚴厲打假打私為重點，加強日常市場管理和開展集中專項整治相結合，加大對各種違法違規經營行為的此文來源于xiexiebang.com：wenmi114.com懲處力度，加大追刑力度；對于屢次違規或暴力抗法行為，要堅決重處嚴懲。積極爭取地方政府的支持，打擊卷煙制假販假等違法經營活動，積極協調與周邊市場的聯合執法活動，進一步凈化本地卷煙市場，不斷提高卷煙市場占有率和市場凈化率，提高市場監管能力。

三、強化企業經營管理，進一步增強行業總體競爭力。

破除傳統的等、要、靠的依賴思想，按照“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”的現代企業要求，以市場為導向，強化內部管理，提高企業素質，使企業步入高質量、高效益的運行軌道。一是要加強內部管理監督。以財務管理為中心，以規范經營為重點，加強基礎管理，強化過程管理，確保管理水平得到明顯提升，進入標準化、規范化、持久化的軌道。二是加強管理制度建設。全面提高科學管理、民主管理、依法管理、人本管理和協同管理的水平，繼續建立和完善各項工作管理制度，全面推行目標管理、績效考核、員工關系管理等現代管理方法，大力實施程序管理、目標管理、民主管理、安全管理等現代化管理工程，理順全系統管理體制和管理模式，完善管理方式和管理手段，重視品牌建設和推行客戶關系管理的現代營銷，大力促進企業管理制度化、程序化、科學化，不斷提升企業管理水平。三是加強黨風廉政建設。努力構建教育、整頓、制度、監督“四位一體”的監管體系和長效機制。切實增強領導干部的廉政自律意識，抓好制度的執行、考核、督查、獎懲，進一步強化制度建設，不斷增強制度的執行力。

四、堅持多種措施并舉，進一步促進網建工作水平再提升。

一是以提高“三率一度”（訂單預測準確率、客戶訂單滿意率、銷售增長率、品牌集中度）為目標，進一步完善按客戶訂單組織貨源方案，實施預制訂單工作。同時，按照上級要求，進一步規范業務流程、訂單供貨預測流程和供貨標準。二是加強客戶經理隊伍建設，舉辦客戶關系管理、市場營銷、計算機應用、規范服務等培訓班，進一步提高客戶經理的市場分析、市場營銷和服務水平。同時，開展爭先創優活動，以此推進客戶經理市場營銷工作，提高服務質量和管理水平。三是進一步實施專銷結合，訪銷、配送、稽查“三線”互控，提高市場凈化率。同時，規范內部經營，強化內部管理，確保100入網銷售、100落地銷售、100入戶銷售

第五篇：在2007年全市工商局長座談會上的發言

文章標題：在2007年全市工商局長座談會上的發言

各位領導、同志們：

這次全市工商局長座談會，是貫徹全國、全省工商局長座談會議精神，總結上半年工作，研究部署下半年工作的一次重要會議。聽了侯局長的講話和各縣局、甘州分局以及市局機關各科、室、紹檢分局、協會辦事機構負責同志的發言，感到很受啟發，也感到對完成今年

全年各項工作任務充滿了信心。下面我就分管工作講幾點意見，不妥之處，請指正。

一、圍繞“三個注重”，加強黨風廉政建設

黨風廉政建設工作是一項長期的基礎性工作。因此必須引起全市系統各級各單位的高度重視。胡錦濤同志6月25在中央黨校的講話中強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗數同時，要更加注恿治本、更加注重預防、更加注重制度建設”。省局朱同心局長在全省工商局長座談會上的講話中也明確指出，領導班子建設要以思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設為重點。今年下半年，全市系統黨風廉政建設要重點抓好以下幾方面的工作。

（一）繼續深入學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，用《規定》中規范各級干部的行為。中紀委的《規定》政策界限很清楚，操作性強，各級單位干部、特別是領導干部，一定要繼續認真學習，一方面用于自我約束，一方面讓廣大群眾監督，從而使《規定》得到有效的落實。

（二）以“五進五上”為載體，扎實開展廉政警示教育，保證我們的干部隊伍不出問題。“五進五上”是開展廉政警示教育的有效載體。在上半年工作考核中，我們看到有的縣局、分局工作做得很扎實，使“五進五上”真正發揮了警示教育作用。下半年的工作中，我們要進一步充實內容，規范格式，使“五進五上”成為基層規范化建設的重要內容，做到安排相關工作時有“五進五上”的項目，檢查相關工作時有“五進五上”的安排，匯報相關工作時有“五進五上”的內容，總結相關工作時“五進五上”的成效，開相關表彰會時有“五進五上”活動的先進模范人物，并以此推動整個黨風廉政工作上臺階、出實效。市局機關要在這方面做出表率。

（三）做好全省系統黨風廉政現場會的準備工作。省局今年下半年要召開全省系統黨風廉政現場會，請各縣局、甘州分局要注意總結近年來黨風廉政建設特別是“五進五上”教育的經驗，市局監察室要注意搜集整理這方面的文字及數據資料一方面在本市系統內加以推廣，一方面為省局召開的會議上總結交流提供素材。

(四)積極主動搞好先期調研,為開展工商所監管者向監管服務對象述職述廉工作。此項工作省局已組織考察團到河北進行了考察學習,在省局沒有下達具體的實施意見之前，我的意見是此項工作事關重大,要穩步推進,目前先由市縣兩級紀檢、監察、人事部門進行一些先期調研，確定一部分試點單位，在省局的實施意見下發后先試點，然后根據試點的經驗，再加以推廣。請各縣局、甘州分局及早安排。

二、固本強基，提高精神文明建設水平。

內強素質，強化隊伍素質建設。一方面要努力提高干部隊伍的政治素質。要采取注入式的方法強化干部隊伍理論養，引導式的方式提高干部隊伍的政治品質。養成勝不驕、敗不餒，關鍵時刻保持清醒頭腦的政治品質。另一方面要努力提高干部隊伍的業務素質。除開展各種形式的培訓教肩外，還要通過洽給干部交任務、壓擔子等形式促使干部干中學、學中干，在壓力下提高業務素質。再一方面要努力提高干部的思想道德素質。要用正反兩方面的典型事例教者培養斗部遵紀守法、遵守社會公德、愛崗敬業，養成良好的思想道德。

外樹形象，注重解決干部隊伍中存在的突出問題。我們的隊伍整體上是好的，但不能否認，隊伍中還存在一些影響我們隊伍形象的人和事，個別單位、個別人中間還存在的吃、拿、卡、要，以及特權思想、亂收費、亂罰款等現象，無疑會給我們的隊伍形象帶來負面影響，這些現象與我們精神文明建設的目標背道而馳。因此，必須加以正視，加以消除。明年是國家級、省級、市級文明單位的申報評審年，各級各單位在下半年的工作中，要鞏固擴大上半年作風紀律教育月和行風考評活動的成果，要注意發現和解決一些影響各級文明單位申報的問題，特別要注意預防申報前可能出現的一些“一票否決”的問題。

豐富內涵，提升精神文明建設的水平。周伯華局長主持國家局工作以來，在充分調研的基礎上，提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”的思想，其實質是要求我們正確處理四個方面的關系，它是國家局落實