第一篇：2010年全國民爆器材行業工作會議情況匯報

2009年12月9日至10日，“2010年全國民爆器材行業工作會議”在**省**市召開。**副主任帶隊，組織我市民爆行業有關企業參加了會議。

工業和信息化黨組副書記、副部長**出席會議并做重要講話。**副部長傳達了中央經濟工作會議精神，要求民爆行業堅決貫徹中央經濟工作會議精神，堅決推進結構調整，加快企業經營方

式轉變；堅持技術進步，提高行業自動化、信息化水平；加強行業管理，建立安全生產長效機制。

工業和信息化部安全生產司司長吳風來做題為“深化結構調整、加快技術進步，促進民爆行業安全、健康、穩定發展”的大會工作報告，總結了2009年工作，部署了2010年各項工作任務。

關于2010年及今后一段時期的工作，**司長說：2010年要繼續認真落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全發展”理念，深化結構調整，優化產業布局；加快技術進步，全面提升全行業技術水平；促進民爆行業信息化進程；嚴格依法行政管理，加強安全生產和質量監管；理順政府管理職能，推動民爆行業市場化進程，不斷開創民爆行業科學發展的新局面。

（一）深化結構調整，優化產業布局

以兼并、重組、關閉為主要環節的結構調整是解決民爆行業“小、散、低”問題的主要途徑，是民爆行業可持續發展的必由之路。一是堅持技術進步、科學發展的原則；二是堅持控制增量和優化存量相結合的原則；三是堅持淘汰落后、壓縮余量(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的原則；四是加大對大型企業集團和優勢企業的政策指導和扶持力度，不斷推進民爆企業做大做強，鼓勵企業跨地區兼并重組，著力推進企業在資本層面進行實質性整合；五是著力推進科研、生產、銷售、爆破服務一體化服務模式，推廣混裝車等移動式炸藥生產方式。

（二）加快技術進步步伐，全面提升全行業的技術水平

企業是科技創新的主體，要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果向現實生產力轉化。企業要不斷加大技改投入，加快先進成熟技術和設備的推廣應用。圍繞安全、技術進步、節能降耗、信息化搞技術改造。通過技術改造，加快行業技術進步步伐，加大淘汰落后產能工作力度，提升民爆行業整體實力和本質安全生產水平。

（三）促進民爆行業信息化進程

下一步要全面完成生產線視頻監控系統，要在工業炸藥等主要工序全部實現連續化自動化生產的基礎上，使生產運行參數信息化，做到主要危險點安全狀態實時監控。同時，建立民爆行業生產經營動態信息系統，實現民爆物品從生產企業下線直到銷售企業出庫的全程動態流向監控，從而準確有效地監管民爆物品的生產數量，防止“四超”等違法行為的發生。

（四）嚴格依法行政，加強民爆行業安全生產和質量監管

要繼續按照有關規定，嚴格依法行政，采取多種形式，開展對企業的安全生產和產品質量的監督檢查，促進企業按照有關規章制度規范工藝紀律、規范生產經營行為。一是嚴格依法行政，加強安全生產監管，加大安全執法力度，堅決治理“四超”，打擊“三違法”行為。二是加強質量監管。

（五）理順政府管理職能，推動民爆行業市場化進程

一是加強民爆行業行風和作風建設，有序調整不符合市場經濟原則的行政行為，解決治理地區封鎖和地方保護。二是進一步建立和完善行業有關政策、法規、制度及標準體系，做好民爆行業“十二五”規劃的編制工作，使其真正體現行業的時代特色，切實指導行業發展。三是鼓勵具備條件的民爆企業參與國際市場競爭，選擇部分具備條件的企業給予民爆產品的出口權。四是建立民爆行業公平、公正、公開的誠信機制，為企業創造公平競爭的市場環境。

會后，張廣勇副主任與我市各民爆企業負責人一起參觀考察了云南安化有限責任公司等企業，并就生產、銷售、安全生產管理等各環節的有關問題進行了交流。

第二篇：工信部副部長苗圩在2009年全國民爆器材行業會議上的講話

工信部副部長苗圩在2009年全國 民爆器材行業會議上的講話

樹立科學發展理念

推進民爆行業走新型工業化道路

——工業和信息化部黨組副書記、副部長 苗圩

2008年12月10日

同志們：

這次會議的主題是，以科學發展觀為指導，總結今年工作，研究在新形勢下如何確立民爆行業科學發展理念，提高企業本質安全水平，部署明年的工作，推動民爆行業走新型行業化道路。下面，我講三點意見。

一、認真學習實踐科學發展觀，堅持走新型工業化道路

深入學習實踐科學發展觀，具體到工業領域，就是如何走中國特色新型工業道路，促進工業由大變強。黨的十六大提出，在全面建設小康社會的新時期，我們必須從我國的國情出發，“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”

黨的十七大又提出，“要堅持走中國特色新型工業化道路”，“大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備制造業，淘汰落后生產能力”。什么是中國特色？中國特色就是要符合我國的國情，符合我們工業現階段發展的階段性特征。我們既不能滯后于這個階段，也不能超越整個階段。具體來說，我們可以把新型工業化道路的基本要點概括為四個方面：一是充分利用當代新科技革命的成果，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，改造和提升傳統產業，推進產業經濟的優化和升級。二是發揮科學技術為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，促進我國經濟增長由粗放型向集約型轉變，加快科技成果向現實生產力轉化。三是堅持把可持續發展放在十分突出的地位，統籌人與自然和諧發展，保護環境，節約和保護資源，不以犧牲生態環境為代價來實現經濟社會的發展。四是發揮我國人力資源豐富的優勢，堅持以人為本，大力實施人才強國戰略。

新型工業化道路的提出，極大地促進我們充分考慮我國資源短缺、環境脆弱的基本特點，不斷提高工業化的科技含量，建立起適合中國國情的資源節約和環境友好的工業化發展道路。

近年來，民爆行業大力推進產業結構調整，淘汰落后的產品、技術、工藝和裝備，重組經濟規模小、技術水平低、競爭力差的企業，就是踐行科學發展觀的具體做法。通過多方面的共同努力，企業數量大幅減少，產品結構明顯優化，工藝比較先進、安全水平比較高的生產線得到進一步的推廣，行業本質安全水平迅速提升，保持了安全生產平衡態勢。但是，與世界先進水平相比，與中國特色新型工業化道路的要求相比，民爆行業企業還存在一些問題，走新型工業化道路的任務很艱巨：一是技術水平、裝備水平低，產品性能、質量不穩定；二是生產方式落后，安全生產水平不高，安全生產長效機制尚未建立；二是產業集中度偏低。即使是整合后的企業，有些還沒有完全按照一體化的要求落實到位。

二、把安全生產作為民爆行業可持續發展的重要前提

今年以來，連續出現食品安全事件和安全生產事故，嚴重損害了人民生命健康，造成了及其惡劣的社會影響，教訓十分深刻。安全生產是工業企業關系職工最關心、最現實、最直接的利益問題，是重大民生問題，我們絕不能以犧牲職工生命來換取企業的效益增長。在這個問題上我們上上下下都必須有清醒的認識。

民爆行業雖然年銷售收入僅有約400億。但對國民經濟發展卻是非常重要的一個行業。對經濟規模相對較小的這么一個行業，國家實行十分嚴格的管理，就是因為民爆行業在安全方面具有明顯的特殊性。我國的礦產資源相對匱乏，小規模、地下開采模式仍占有相當的比例，與之相適應的小直徑包裝炸藥仍有廣泛的市場需求。這是我國國情和實際使用情況所決定的。小直徑包裝炸藥的本質安全程度低，生產、流通、使用等諸多環節均存在較高的安全風險，在短時期還難以改變，因而也就決定了我國民爆行業的高危險性將長期存在。因此，我們對民爆行業的管理，一定要從我國的國情出發，把安全生產作為民爆行業可持續發展的前提，堅持以人為本，保障勞動者生命和健康安全。

一是加大企業安全技術改造和安全監管力度。一方面，要通過技術改造提升本質安全水平。各級管理部門要采取多種措施，強制或鼓勵企業加大技術改造力度。企業要在安全生產、質量品質、環境保護、節約能耗、提高設備的自動化水平上下功夫。通過技術改造，實現關鍵工序、關鍵環節上的人機隔離、自動操作，減少在線人數；通過技術改造，加強工藝流程中的質量檢測與控制，保證產品的質量穩定性；通過技術改造，有效解決廢水、粉塵、噪音、職業危害等問題，增強環境和職業健康保護；通過技術改造，提升企業設備、工藝的整體技術水平。另一方面，要加強安全生產監管，促進企業落實安全生產主體責任。要嚴格執行安全生產操作規程和規章制度，強化視頻監管手段；加強安全培訓教育，提高人員素質，建設企業安全文化；加強安全檢查，嚴格執行事故、隱患和重大險情報告和限期整改制度；進一步加大事故查處和懲處力度，對于未有效整改的企業，要責令其停產整頓，不查清事故原因、不消除事故隱患的，不得恢復生產。

二是要加大安全技術研究力度。要發揮大型企業集團的骨干作用，以企業為主體開展安全技術研究。加強政府對科技管理的作用，完善鼓勵企業增加研發投入的機制，加強對安全科技研究和成果推廣的引導，推進安全科技成果產業化。要加強技術交流與合作，積極引進、消化吸收國外先進技術，加快提升行業技術水平。

三是要加快探索延伸產業鏈，提高各環節的安全水平。促使企業轉向生產、銷售、爆破服務一體化經營方式，通過延伸產業鏈，逐步解決產品生產、銷售、使用等環節的整體安全水平。首先，要著力解決生產與銷售分割問題。各級民爆行業主管部門，要采取必要政策引導措施，促進生產企業與銷售企業的重組，形成生產與銷售一體化模式，建立合理的利潤分配機制，使利潤回歸生產環節，為生產企業為技術進步、提高安全水平進行投入創造條件；其次，要鼓勵生產企業通過市場競爭，進入爆破服務領域，發揮行業優勢，建立專業化的爆破服務隊伍，形成商品從生產、銷售到售后服務的完整鏈條，逐步提高我國資源開采的效率和民爆產品使用的安全水平。

三、樹立科學發展理念，實現行業的可持續發展

一是進一步深化行業重組。提高產業集中度，發揮規模經濟效益，淘汰落后生產能力，提升行業的整體技術水平，是下一步我們工作的目標和方向。要推進民爆企業跨地區重組，推動生產企業和研究機構、銷售企業的重組，促進優良資產不斷向優勢企業集中，發展一批對行業發展有重大帶動作用的大公司、大企業集團，加快形成一批有自主知識產權和知名品牌的優勢企業。對已經完成初步重組工作的企業，要深化企業集團內部的融合，建立以資本為紐帶，形成一體化的企業集團。重組工作要遵循市場規律，有利于提高企業規模效益，減少生產廠點，形成合理的產業集中度。

二是嚴格政企分開。政府不能參與企業經營，也不能有利益關系。實施行業管理，要主要運用法律、經濟手段和必要的行政手段，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，要更多地通過行業標準、政策、規劃，規范行業發展。更加注重加強安全生產和產品質量的日常監管，采取多種形式，開展對企業的安全生產和產品質量的監督檢查，開展基層現場、基礎管理達標活動，促進企業規范工藝紀律、規范生產經營行為。要強化對新技術安全的管理，進一步規范技術轉讓工作程序，防止不成熟的技術或裝備轉讓給生產企業，給安全生產帶來事故隱患或經濟損失。

三是建立適于自主創新的體制和機制。自主創新是在激烈的國際競爭中使企業不斷發展和提高水平的關鍵，是轉變經濟發展方式的中心環節。各級管理部門要積極探索，在關心產業競爭力，產業結構升級、提高本質安全度、資源節約、環境保護、行業可持續發展能力等多個方面，建立、逐步完善適于自主創新的體制機制。要注意在發展過程中培育、扶植有自主知識產權、自主品牌的重點骨干企業。

四是完善安全生產基層監督管理體系。在本次地方政府機構改革宗，對于市縣兩級安全監督部門落實不到位、監督負責不明確的，各省級民爆主管部門要加強與當地政府的協調溝通，按照權責統一、提高效能的原則，將民爆企業安全監督管理屬地化責任落實到位。在機構改革期間，各級民爆主管部門一定要做好民爆企業的安全監管，保持安全監管責任的連續性，做到機構調整與安全監管兩不誤。

五是應對當前國際金融危機。目前正在演變成經濟危機的這場危機，既是挑戰也是機遇。全行業要抓住原材料降價、企業生產成本降低的時機，大搞技術改造，強化管理、苦練內功，使技術和安全水平上一個新臺階。同時也要密切觀察國際風云、國內市場，及時應對，占領先機。謝謝大家。

第三篇：民爆器材管理制度

第八節 民爆器材管理制度

一、本礦的民爆器材包括：工業炸藥、工業雷管。

二、民爆器材的購買：

1、由運銷科長向縣級人民政府公安機關提出購買申請，申請應注明申請購買的品種、數量，公安機關進行審查。

2、審查通過后，到縣物資局（晉中鴻安民爆器材專營有限公司靈石分公司）購買民爆器材，購買時應當通過銀行帳戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。

三、民爆器材的運輸和入庫：

1、民爆器材的運輸憑《民爆器材運輸許可證》，《民爆器材運輸許可證》應當載明收貨單位、銷售企業、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經停地點、民爆器材的品種和數量。

2、民爆器材的運輸由縣物資局運輸，縣保安公司押運。

3、民爆器材的裝載要符合國家有關標準和規范，車廂內不得載人。

4、運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標示。

5、按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經停。

6、民爆器材到礦庫區后，火工品保管員進行入庫程序，裝卸現場設置警戒，禁止無關人員進入。

7、運輸車輛不應直接進入建筑物內，宜在距建筑物不小于2.5m處進行裝卸作業，車輛必須熄火、制動。

8、裝卸、搬運均應輕拿輕放，嚴禁翻滾拖拉，或用橇棍、榔頭等鐵器敲打部件；裝卸作業嚴禁煙火。

9、遇雷雨或暴雨時，禁止裝卸民爆器材，并且民爆器材的裝卸工作，應在白天進行。

四、民爆器材庫房管理：

1、民爆器材庫房應取得國家有關部門核發的相關許可證；

2、民爆器材庫房應設倉庫負責人，并設相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員。值守人員按公安部門規定配備必要的警用器具，設置固定崗哨和流動崗；門崗應執行嚴格的民爆器材進出庫檢查制度。

3、倉庫管理人員應了解產品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規定并經考試合格后持證上崗。

4、外來人員進入倉庫應經本企業審查批準，在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入，并進行登記。

5、入庫產品應具有驗收合格證。出庫后返回產品也應有驗收手續方可入庫，對驗收不合格產品應妥善存放。

6、倉庫區內入口處應設防火提示牌。每幢危險性建筑物入口處明顯位置應有警示牌，警示標牌應符合WJ9049-2005中7.2.4的規定。

7、各類民爆器材宜單獨品種專庫存放，倉庫內嚴禁儲存無關物品。當受條件限制，需在同一倉庫內存放兩種以上民爆器材時，應按規定執行。各種民爆器材包裝應是完整無損的成品方能同庫存放。

8、化學性質不穩定的廢舊民爆器材或未進行相容性試驗的新產品應單獨存放，嚴禁和常規產品同庫存放。

9、民爆器材儲存庫內產品的堆放應利于行走、搬運方便、通風良好、堆放穩固，并遵守下列規定：

（1）產品應按生產批號成垛堆放，不同規格的民爆器材分垛堆放；

（2）堆垛之間應留有檢查、清點火工品的通道，通道寬度不應小于0.6m，堆垛邊緣與墻的距離不應小于0.2m，宜在地面畫定置線。

（3）堆各種民爆器材整箱堆放高度，工業雷管不應超過1.6m，炸藥不應超過1.8m，宜在墻面畫定高線。

（4）儲存庫內不應存放無關的工具和雜物。

10、民爆器材儲存庫宜根據產品特性做到防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無水汽凝結、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀、庫周圍8m無雜草、庫區周圍15m范圍內無針葉樹或竹林、水溝無阻塞。

11、維修民爆器材儲存庫時，應采取可靠的安全措施。門窗小修可移至室外指定地點進行，庫房大修應將倉庫內的產品全部搬出，清掃干凈方可進行。

12、入庫人員嚴格在定員標準以內，特殊情況經安全部門領導批準后方可入庫；

13、產品出入庫必須做到手續齊全，準確無誤，認真填寫記錄，火工品要按出廠的先后順序進行發放；

14、必須每天核對民爆器材庫存情況，堅持日清月結，認真填寫爆炸物品出入庫登記簿，做到帳目清楚，帳物相符，并將進出庫數量、流向和儲量信息錄入民爆器材信息管理系統；

15、堅持每日巡查，發現雷管、炸藥丟失、被盜，必須立即向企業主要負責人和公安機關報告，并做好相關記錄，保護好現場。

五、民爆器材的領發、清退

1、由掘進隊組根據當班進尺任務和工作面條件確定當班雷管、炸藥使用數量，填寫火工品領用申請單，由爆破員、安全員和班組長簽字作為申請依據。

2、根據申請單到調度室由調度值班人員開具火工品批準單，由爆破員、安全員和生產礦長簽字批準。

3、放炮員持本人爆破卡、安全員持批準單到民爆器材庫區，火工品保管員進行復核無誤的情況方可進行發放。

5、火工品保管員務必做好當班的雷管發放工作，不能推遲。

6、務必做好井口到井下再到民爆器材存放地點的警戒工作，當班火工品保管員要做好清點工作，做好出入庫臺賬記錄。民爆器材下放沿途不能停運，直至到井下工作地點。

7、火工品保管員堅持“四不發放制度”：

(1)沒有批準單不發。

(2)放炮員不持爆破卡，不帶瓦斯便攜儀，不對號不發。(3)不是專用批準單，申請過程有一人沒有審批不發。(4)不是安全員和放炮員雙人申領不發。

8、各隊組雷管、炸藥現場用量必須在當班下班之前，經當班班長核發，在清退單上簽字后，放炮員親自退庫到民爆器材儲存庫，火工品保管員查收，做好庫存的管理工作，若發現不按規定辦理，一次記錄不詳細，不清楚的。直接每次對火工品保管員罰款100元，情節嚴重者重處。

六、民爆器材的運輸

1、礦安全員將炸藥運到副斜井卸藥，沿途保安公司人員實行押運員職責要設置警戒，進行盯守，直到運送到井口。裝運火藥必須輕搬輕放，每人一次只準搬一箱，不準扛運。

2、雷管由放炮員親自背專人雷管箱攜帶，沿途不得停留，直到工作地點。

3、安全員往井下運送火藥，必須保證車輛優先通行，不準在井口停留。

4、炸藥必須用專用礦車，炸藥在礦車內，不得超過礦車邊沿并加鎖，禁止在交接班時間內運送炸藥。

5炸藥在平巷運輸時，礦車行駛速度不得超過2米/秒。

6、禁止用頂車法運送炸藥。在井底車場需用頂車時，頂車速度不得超過1米/秒，礦車不準在井底車場或運輸巷停留。

7、裝炸藥的礦車運行時，不準同時運送其他人員、物資材料。

七、民爆器材的銷毀、處理

1、報廢的炸藥、雷管必須定期銷毀，銷毀后必須記錄清楚報廢原因和數量、廠家和批號日期，必須制定安全措施，寫報告經礦長批準，報縣公安機關，并由公安機關組織安全科、供應科、綜合辦公室等有關人員，共同銷毀。

2、銷毀電雷管使用放炮器引爆，手柄鑰匙必須由專職放炮員攜帶，其他人員撤離后，方準連線銷毀。

3、銷毀電雷管應先把腳線剪下，放入紙盒內，最多不超過300發，埋在土中或廢井內引爆銷毀，禁止銷毀無外裝的電雷管，銷毀的炸藥、雷管必須符合有關要求規定，有組織、有措施、有記錄簽字。

4、銷毀炸藥、雷管后，必須清理現場，搜集崩散的炸藥、雷管，集中起來銷毀處理。

5、銷毀炸藥用溶解法進行，將炸藥放入水中，全部溶 化后，將不溶化的撈出來進行處理，絕對杜絕私人使用。

6、銷毀處理完后，要在銷毀登記表上在場人員逐一簽字，保存到銷毀火藥檔案中存檔備查。

八、民爆器材的檢查、考核

1、根據《民用爆炸物品安全管理條例》之規定，進行嚴格的檢查和考核。

2、安全副礦長定期檢查民爆器材儲存庫，對庫區消防設施、技術防范設施、庫房的管理等進行檢查考核，檢查不合格處，對庫房負責人進行200-500元經濟處罰，并限期整改。

3、礦供應科定期檢查出入庫領取、清退登記，核對庫存數量，因人為原因造成帳物不符的，對火工品保管員進行200-500元經濟處罰，并責令查找原因進行糾正。

4、礦綜合辦公室不定期抽查、暗訪火工品運輸過程，發現有運輸民爆器材不設置警戒、沿途停留、不按規定裝運等問題，對押運人員進行200-500元經濟處罰，并組織押運人員學習。

5、安全副礦長不定期檢查井下運輸民爆器材過程及井下爆破作業現場，對不按規定運輸、存放、違規爆破等現象，對當班爆破員、班組長、安監員進行500-1000元經濟處罰，并責令停工學習《民用爆炸物品安全管理條例》，進行深刻反省。

6、礦安全科定期和不定期組織全礦人員學習相關條列，礦綜合辦公室對煤流系統、檢身房等處要嚴把關，防止民爆器材流向社會，發現有雷管、炸藥等民爆器材遺失，追查雷管編號及源頭，對違規人員進行嚴厲處罰，情節嚴重者直接開除或報縣公安局追究刑事責任，對發現或舉報者，進行獎勵和嘉獎。

第四篇：民爆器材管理辦法

民爆物品管理辦法

第一章

總則

第一條、本辦法所稱民爆物品是指各類炸藥、雷管、導火索、非電導爆系統、起爆藥和公安機關認為需要管理的其他民爆物品。嚴禁違規向外單位提供或者代管民爆物品。

第二條、項目經理對民爆物品的安全管理負總責。安全管理部負責人協助項目經理，分管民爆物品管理。設備材料部門負責保障運輸、儲存過程中的安全，爆破作業班組負責落實爆破作業中的施工安全。

涉及爆破施工項目的項目部每年初組織民爆管理人員、爆破作業人員的職業技能培訓和安全生產教育，著力提高其職業技能、業務素質和安保能力。

第三條、儲存、運輸、使用民爆物品的部門或者班組，必須按照安全技術操作規程，建立崗位責任制。涉爆作業的人員必須政治可靠，責任心強，身體健康，并經當地公安機關培訓取得上崗證。其中，民爆用品倉庫保管員必須由公司內部職工擔任。

第四條、項目經理部安全管理部對管內民爆物品的安全管理實施監督檢查，按規定督促整改和執行處罰。項目部每月組織至少一次的民爆物品安全管理情況的全面檢查。發現隱患，立即下達《隱患整改通知書》，限時整改；對存在重大隱患或拒不整改的，有權責令作業班組停用民爆物品，消除隱患。

第五條、項目部民爆用品管理，應當隨時接受當地公安部門監督檢查。

第二章、關于民爆物品存儲的規定

第六條、民爆物品倉庫設置在較空曠的地區，遠離人員聚集區，并設立獨立的看守值班室。民爆物品倉庫執行庫房安全管理制度、門衛管理制度和領發制度，做到有章可循，按規定辦事，責任落實到人，嚴禁脫崗失控。值班室配備必須的通訊工具，實行專人管理，保證24小時有保管員在位值班。民爆物品倉庫要執行嚴格的出入登記管理。除專職的保管員，或者迎接業主單位、監理單位和項目部的安全專項檢查，未經項目部分管領導批準，不得擅自闖入庫區。經批準進入庫區的人員和車輛，必須遵守管理規定，并配合保管員做好入出登記。

第七條、保管員負責檢查倉庫安全情況、消防設施和防雷裝置，發現問題，及時處理。必要時向項目部分管領導匯報并提出處理意見。保管員必須是政治可靠、責任心強且由公安機關政審合格的內部職工，并經過考核合格并持證上崗，負責執行倉庫日常管理，加強防火防盜的安全保護工作，不得擅離職守。保管員要執行交接班制度，當班的發放、結存數量要當面交接清楚，做到班清、日結，賬、卡、物、票“四對口”，發現問題及時處理或匯報。

第八條、庫房周圍應設置警戒隔離區和明顯的警戒標志，庫房建筑應具備良好的防盜、防火、防潮、防雷擊、防爆炸性能。庫房應設置監控視頻、自動報警器、看守犬等技防、物設措施。庫區應設置避雷裝置，并應當定期檢測，特別是在每年雨季前確保性能穩定、正常作業。

第九條、炸藥庫和雷管庫必須分別建庫，兩庫間距離不得少于30米。值班室與雷管、炸藥庫間的距離均不得少于30米。庫內要通風良好，相對濕度一般控制在45～70%范圍內，溫度控制在15～30℃的范圍內。保持好庫內清潔衛生，及時清理垃圾。庫內及周邊區域要經常檢查，確保周圍20米內無雜草，嚴禁焚燒雜物，嚴禁堆放其他易燃易爆物品，防止自然自爆。嚴禁將火種或其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫，嚴禁在庫區內吸煙，嚴禁使用明火做飯、燒水等。庫房要不準存放和使用鐵制品用具，要配置足夠的消防滅火器材（滅火器、水源等），并保證可正常使用。

第十條、保管室內存放的物品必須按照規定分類擺放整齊，并貼上顯著標簽。庫內儲存的民爆物品要設置明顯的標牌，不準靠墻堆碼，垛間應留有通道。民爆物品要分類專庫存放，同一庫內嚴禁存放性質相抵觸或易引起爆炸的其他物品。民爆物品堆碼處應墊高20～30cm，堆碼整齊：雷管庫必須鋪設膠質皮墊。硝銨炸藥垛高一般不得超過1.8m，膠質炸藥垛高不得超過1.5m；雷管要按照登記編號存放。嚴禁超過設計容量存放。起爆點火器材不得與炸藥同一庫房存放。炸藥、雷管必須分庫存放，嚴禁擠壓、碰撞、摩擦、重壓、敲擊、擲滾、摔落和火烤。

第十一條、建立健全嚴格的出入庫審批、檢查、登記制度，做到制度健全，賬目清楚，手續齊備，帳物相符。收存發放民爆物品應立即進行造冊登記，做到帳目清楚，帳、物、卡相符。庫存賬目、領取料臺賬等，要照實填寫。保管員要定期（周、月）與放炮員核實清楚民爆物品的使用情況。所有賬目必須一日一清、每周一次結算、每月一次盤存。若發現問題，如差錯、補缺等。必須立即向工區負責人、項目部分管領導匯報，并積極配合查清。

第十二條、嚴禁發放含水分超過5%和硬質不能手搓松的炸藥。對于過期的、失效的民爆物品，保管員要及時向項目部分管領導匯報，并提出處理意見。禁止隨意丟棄或掩埋民爆物品。變質和過期失效的民爆物品，應及時清理出庫，認真清點，登記造冊，報當地縣公安局治安部門批準，在指定地點妥善銷毀，并及時清理銷毀現場，經當地公安局和項目部記錄簽字，確認責任。

第十三條、在民爆物品的施工作業、運輸和存儲中，相關人員要嚴格遵照管理規定。在爆破的作業中，現場人員嚴禁吸煙，不得攜帶一切點火物品，不準與帶電物體、纜線相接觸。

第十四條、提高警惕，落實民爆物品防范制度，嚴防儲存物資被盜。庫房實行雙門雙鎖，庫內出入口、通風口要防護嚴密。采取有效措施，驅除鳥獸蛇蟲，嚴防小動物進入庫內，杜絕鼠害和動物破壞。

第十五條、民爆物品倉庫管理應該嚴格執行“六嚴禁”：（1）嚴禁非工作人員進入庫區。（2）嚴禁在庫區吸煙、動用明火。（3）嚴禁攜帶易燃、易爆物品到庫區。（4）嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區。（5）嚴禁在庫房內住宿、會客和進行其他活動。（6）嚴禁在庫房周圍燃燒雜物、燃放煙花爆竹。

第三章、關于民爆物品發放的規定

第十六條、使用民爆物品要建檔建冊，要認真規范填寫，領取民爆物品時由現場負責人，保管員、爆破員、安全員核對無誤后，簽字申請領取和核實當班使用量。施工班組必須按照當班現場爆破作業的工作量，準確估算、申請和領取炸藥、雷管及放炮器材等民爆物品的用料數量。不得以任何理由，違規超量領取民爆用品，更不得為圖方便省事一次代領幾次爆破作業的用料。

民爆物品的領取程序是：由施工班組負責人開取領料單，并注明民爆物品的使用地點、品名、數量、用途，經現場施工員和安全員簽字核準發放后，方可派指定的放炮員到炸藥庫領取。

第十七條、民爆物品的領取，由經過培訓且執證上崗的放炮員手執經審批的領取料單據到倉庫領取。嚴禁無據領用和發放炸藥等民爆用品。保管員要認真核對經審批的領取料單和手執單據的人員身份。民爆物品只對放炮員發放，領料人員不得進入庫內。

第十八條、保管員應當嚴格按照領取料單的記載事項，親自分別發放雷管、炸藥及放炮器材，當場檢查、分清種類、點清數量、實行編號，由領取人員簽字認可，場交付。領取雷管等，必須按標號登記備查。所領取的民爆用品，必須按照領取料單的記載事項，符合爆破指令單和爆破設計規定的要求，進行爆破作業；嚴禁多領少用；嚴禁遺失或轉交他人；嚴禁擅自銷毀和挪作它用。同時，保管員要向放炮員交待清楚關于民爆物品安全運輸和保管的注意事項。第十九條、產地、類型不同的炸藥和雷管不要在一次發放。嚴禁混裝的雷管、炸藥，要分別用帶鎖的木箱保管好。保管員有權及時糾正將雷管、炸藥等混裝的違規行為。必要時，有權拒絕發放和收回當次的民爆物品，并責令領料人員悔過，并予以整改。

第二十條、放炮員領到火藥、雷管后，要分裝在不同的火藥容器內，盡量分別運送到爆破作業現場。

民爆物品嚴禁隨意亂扔亂放。裝卸民爆物品，必須用手工作業，手輕拿輕放，一人一次搬運不得超過20公斤或者原包裝一小件。雷管和炸藥必須分車運送，押運和護送人員要單獨備車，不準乘坐在裝有民爆用品的車廂上。從裝車開始，押運行駛和護送人員就要注意沿途的道路情況，嚴防裝載的物品丟失和發生其他事故。運送途中，不準逗留。

第二十一條、施工現場使用的民爆用品及爆破作業器材要集中收發管理，在臨時存放點暫時單獨存放。

民爆物品臨時存放點的設置，必須符合安全使用條件，應遠離居民區、交通要道及重要建筑物。臨時存放點必須配置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜或者配鎖的木質（箱）柜，選擇安全可靠的地方單獨存放，并安排專人值班保管、看守、建賬、登記。雷管、炸藥等必須分箱存放。臨時存放點民爆物品的數量要嚴格控制在當班使用的用量之內。

第二十二條、民爆用品發放應該嚴格執行“八不準”：

1、無領取料的完整批準手續不準發放。

2、不遵守庫區管理規范的不準發放。

3、手續證件涂改不準發放。

4、超期變質的民爆物品不準發放。

5、未經培訓或者無上崗證的爆破員不準發放。

6、無炸藥、雷管箱或者箱上無鎖子不準發放。

7、雷管未編號不準發放。

8、運輸工具不合格不準發放。

第四章 關于民用民爆物品運輸的規定

第二十三條、民爆用品運輸，特指從倉庫到施工現場的區間運送。運輸民爆物品，必須由合格的押運員押運。押運前要仔細檢查運輸車輛狀況，確定車況良好、燃油充足和消防器材完好可用。

運載車輛應符合安全要求。車輛的排氣管應加裝滅火花裝置，掛防靜電接地鏈條和危險標志，嚴禁超高超載。運輸途中，禁止無關人員靠近，嚴禁在民爆器材附近吸煙和用火。嚴禁用具有翻斗、自卸功能的汽車、拖車、拖拉機、機動（人力）三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸機等運輸民爆用品。民爆用品的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管或者硝化甘油類炸藥的裝載不得超過兩層。

第二十四條、民爆用品包裝應牢固、嚴密、裝載穩妥，禁止人貨混裝或者搭載其它易燃易爆物品。嚴禁混裝性質相抵觸的民爆物品。

第二十五條、民爆用品的裝卸現場由專人負責協調，設置警戒，禁止無關人員進入。裝卸應當盡量在白天進行，裝卸人員必須接受過安全教育。民爆物品的裝卸，必須按規定人力作業，用手工搬運，安全操作，輕拿輕放，嚴重拖拉、拋擲、翻滾、搖動。搬運雷管要更加小心，不能有任何的跌落或撞擊。裝卸過程中，要盡量保持包裝完整，在指定位置按照規定要求分類堆放。

第二十六條、車輛在運輸中，應當遵守施工便道限速的規定：時速不超過15公里。分別裝運民爆用品的車輛，前后應保持避免引起殉爆的距離，即間距不得少于50米。在施工中的隧道運輸時，盡量選用帶凈化裝置的柴油機動力車輛，嚴禁燃燒汽油的車輛。嚴格遵守限速要求：在作業地段時速不超過10公里，非作業地段不超過20公里。

第五章 關于民爆物品使用的規定

第二十七條、嚴禁無證爆破作業、違規爆破作業。爆破作業人員必須經爆破培訓、安全培訓、考核合格后，執證上崗；必須嚴格履行崗位職責，按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業，按章操作，規范爆破，注意安全。

第二十八條、爆破現場要設專人指揮，在做好防護封蓋的同時，還應當加強不同高度作業面的協調，落實“五個統一”，即統一指揮、統一時間、統一警戒、統一信號、統一操作技術。各工區負責管段內的安全生產工作，定期和不定期組織專項檢查，及時查處安全隱患；必要時，向項目部分管領導匯報。

第二十九條、在爆破作業的危險區邊界（距離爆破作業點的距離不少于200米）置警戒區，懸掛警戒標志牌。根據施工進度情況，合理安排好作業時間，張貼安民告示。原則上每天安排爆破二次，即上午10:30-11:30，下午16:30-17:30。如有特殊情況，可作適當調整，但工區要對爆破時間和次數要嚴格把關。

第三十條、工程技術人員必須對涉爆施工進行風險識別，制定可靠的安全措施和應急預案，消除在民爆物品使用中可能導致造成事故的隱患，并將安全措施及要求進行技術交底。爆破員嚴格按照技術交底中的爆破技術要求作業，針對不同地質情況、巖層傾向、裂隙和周邊環境采取不同的爆破方案。隧道施工、橋梁人工挖孔樁施工、路基施工的爆破作業必須嚴格按爆破設計方案執行。

第三十一條、每次爆破前，爆破員、安全員等相關人員必須各就各位，專職安全員負責現場安全檢查、布置和檢查爆破警戒。必須檢查防護封蓋是否完好，并在各路口設立固定的和流動的境界哨和警戒人員，按規定鳴哨警戒。

爆破作業時，爆破員嚴格執行崗位職責，遵守安全操作規程，檢查作業面的安全情況；如有不安全因素存在，要在經過處理后才能上班作業。在不同臺階作業時，除了注意周邊安全因素外，還要采取積極措施，佩戴好安全帽，系好安全帶等，確保操作人員的安全。

第三十二條、炮眼打好好后，裝藥前，必須將眼內及周邊的泥漿、碎石和水等雜物處理干凈，以免裝藥時脫節。發出第一次警戒信號，任何人不得進入警戒區。裝藥前，必須將爆破區進行警戒，嚴禁非爆破人員進入爆破區域。違反規定的，給予勞務隊按每人次罰款5000元。火工品加工必須在距離作業區不少于50米的經過隔離的固定場所加工，并有施工人員監督和警戒。監炮員應當在火工品加工的固定場所準備炸藥和爆破器材，再將其運送到作地點，到達作業點先要檢查炮眼質量，確認合格之后，才能加工起爆藥包和準備炮眼裝藥。爆破藥量應當根據實際效果逐步調整。裝藥前必須完成打眼和洗孔，嚴禁與裝藥交叉混合作業。

第五篇：民爆器材安全生產責任制

爆破工作領導人崗位責任制

一、認真貫徹執行黨的路線、方針和政策，按照《民用爆炸物品管理條例》和上級有關規定做好本職工作。

二、負責制定本單位爆破工程的全面工作計劃、各項規章制度，并負責實施。

三、監督本單位爆破工作人員執行安全規章制度。組織領導，安全檢查，發現不安全因素采取積極有效措施，及時整改，確保安全。

四、負責本單位重大或特殊爆破工程設計、施工和總結工作。

五、參加本單位爆破事故的調查和處理。

六、負責組織爆破安全、業務的培訓工作和審查和考核爆破人員、爆破器材倉庫管理人員，嚴防民爆器材的丟失、被盜和爆炸事故與爆炸案件的發生。

民爆物品安全員崗位責任制

一、認真執行《民用爆破物品管理條例》，受公安機關委托，對儲存、購買、使用、運輸民用爆炸物品的各個環節的安全監督管理，確保各種規章制度的落實。

二、爆破時，要按規定設好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數，并協助爆破員處理盲炮，按規定時間和安全情況解除警戒。

三、及時糾正違章作業，發生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權制止爆破。

四、對領取的爆炸物品使用情況，要認真填寫記錄。

五、接受本單位領導和公安機關監督檢查。

爆破員崗位責任制

一、遵照《民用爆破物品管理條例》和上級有關規定，嚴格執行各項規章制度，認真做好本職工作。

二、嚴格遵守爆破作業安全操作規程細則，確保安全爆破。

三、按爆破指令單和爆破設計規定進行爆破。

四、嚴格執行領取清退制度，剩余的爆破器材當班清退，嚴防丟失、被盜、并嚴禁私自存放、贈送他人和炸魚炸獸等。

五、爆破后要檢查工作面，發現盲炮和其他不安全因素，應及時上報和處理。

爆破員安全生產責任制

一、嚴格遵守班前會制度，對當天任務進行安全布置。

二、嚴格遵守《民爆器材管理制度》在領取、運輸、使用、現場保管、退庫各環節中嚴格控制，不得發生損壞、丟失現象。

三、爆破作業中，警戒到位、信號明確、保證安全。

四、爆破后，必須檢查爆區有無盲炮。

五、大爆破出現盲炮，必須由采礦技術人員提出處理盲炮方案，報主管爆破負責人同意后實施，并分析原因，做好記錄。六、二次爆破穿孔作業時，按標準，先確認后作業。

七、每月進行自檢、自糾活動和周安全會議，要有記錄。

爆破器材保管員崗位責任制

一、遵照《民用爆破物品管理條例》和上級有關規定，嚴格執行各項規章制度，認真做好本職工作。

二、民用爆炸物品，必須存放在專用的庫內，不準超量儲存，性質相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混在一起。

三、嚴守工作崗位，嚴格規章制度，嚴密出入庫手續，堅持日清月清和賬目清、賬物相符。

四、發放爆炸物品時，要查對各種證件、手續，按批準的品種、數量發放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品，要認真檢查清點后入庫，嚴格登記手續。

五、必須建立定期的安全檢查制度，對過期、受潮和變質的爆炸物品要及時處理，需要銷毀時，要及時報告單位領導，經公安機關批準后方可銷毀。

六、經常保持庫內、庫區消防和安全設施的齊備，校能良好，拒絕發給非爆破人員民爆器材，做好防盜、防潮、防爆、防洪和防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。

爆破班組長崗位責任制

一、遵照《民用爆破物品管理條例》和上級與本單位的有關規定、制度，認真做好本職工作。

二、領導爆破員進行爆破工作。

三、監督爆破員切實遵守安全操作規程細則和民爆器材的保管、使用和搬運制度。

四、有權制止無《爆破員作業證》的人員從事爆破工作。

五、檢查爆破器材的使用情況，現場的遺留物剩余的民爆器材，及時清退入庫情況。

民爆器材倉庫管理制度

一、民用爆破器材的倉庫應符合國家倉儲設計安全規范。

二、民用爆破器材的倉庫應設倉庫負責人，并配備相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員。保衛人員按公安部門規定，配備必要的警用器具，設置固定的崗哨和流動崗哨，門衛設立嚴格的民用爆破器材進出庫檢查制度。

三、倉庫管理人員應熟悉掌握產品安全性能，防火、防爆的知識，熟悉倉庫各項安全規定并經考試合格后持證上崗。

四、外來人員進入倉庫應經本單位保衛部門審查批準，在了解倉庫安全管理有關規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入，并按規定辦理出入庫登記。

五、民爆器材必須嚴格執行“雙人保管、雙人收發、雙人領料、雙賬本、雙鎖”的五雙管理制度。對出入庫產品嚴格檢查驗收產品合格證，堅決杜絕復印合格證產品出入庫。

六、各類民用爆破器材宜單獨品種專庫存放，倉庫內嚴禁儲存無關物品，當受條件限制，需在同一倉庫內存放兩種以上民用爆破器材時，應按WJ9049規范要求執行，包裝完整無損進行存放。

七、民用爆破器材存放應遵守下列規定：

1、產品按生產批號城垛堆放，不同規格的民用爆破器材應分垛堆放。

2、倉庫內裝運的主要通道寬度不小于0.8米，人行檢查清點通道寬度不小于0.6米，通道上嚴禁堆放任何物品，堆垛邊緣距離墻體不應小于0.2米，堆垛之間距離不應小于0.6米。

3、堆放炸藥成品箱的堆垛高度不應大于1.8米，雷管不應大于1.6米。

4、庫房應按規程要求執行定置定位標準，按不得超過最大定量的規定，定出合理的擺放位置及定出高度線。

八、民用爆破器材倉庫宜根據產品特性做到防潮、防熱、防凍、防雷、防洪、防火、防鼠、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無滲水、無事故差劃、無銹蝕、無霉爛、無鼠咬、無蟲蛀、庫邊無雜草、庫區周圍范圍內無針葉樹或竹林、水溝無堵塞（十二無），庫內設置干濕溫度計表。

九、嚴禁在民用器材庫內開箱取產品，如需開箱取貨，移至發房間進行，用不產生火花的安全工具開啟。

十、維修庫房時，應采取可靠地安全防范措施，小修移至指定地點進行，庫房大修應將倉庫內的產品全部搬出，清掃后方可進行。

十一、嚴格按照庫房的安全定量儲存民用爆破器材，儲存量不得超過最大臨界儲量。

十二、入庫人員嚴格在定員標準以內（2人），特殊工作需要請示企業主管領導批準后方可入庫。

十三、要做到庫存產品賬物相符、賬票相符、賬卡相符，出入庫產品必須進行登記并做到日清月結。

十四、產品出入庫必須做到審批手續齊全，準確無誤，認真填寫出入庫記錄，按先進先出的原則發放民爆器材產品。

十五、對庫區的消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置定期檢查、保養、防護犬要定期體檢。

十六、堅持每日巡查制度，發現民爆器材丟失、被盜，必須，必須立即向公司主管領導和公安機關報告，并做好相關記錄，保護好現場。

安全管理例會制度

一、每月召開一次民爆物品安全管理工作例會，研究部署當月安全經營工作。

二、每月召開一次公司全體員工參加的安全經營綜合會議，分析本企業當季的安全生產經營情況，總結好的做法和成效尋找存在的問題和薄弱環節，通報各部門和人員落實安全管理責任制情況，研究部署下一階段安全工作重點和任務，根據需要聘請公安、民爆行業的專家開辦安全講座。

三、根據需要，召開臨時安全辦公會議，傳達貫徹上級有關安全工作的指示精神，落實上級有關部門安全檢查意見，研究處理有關安全工作的突發性問題和事件。

四、倉儲、運輸、內保等部門安全工作，明確職責和任務，就存在的問題提出解決辦法。

五、每年年終召開一次安全生產經營工作總結表彰會議，邀請公安部門等參加，表彰獎勵安全生產經營的先進人物和事跡。

六、做好會議記錄，以備督辦檢查。

安全檢查制度

一、堅持“安全第一，預防為主”的方針，及時發現和消除企業存在的安全隱患，積極對事故進行預防，全方位、多角度排查存在的安全隱患，檢查中發現的問題要定時間、定人員、定措施進行處理。

二、公司每季度組織一次安全大檢查，由公司安全組織機構人員及其相關人員組成檢查組，對各部門及作業場所實施檢查，檢查的重點是各部門有關安全規章制度執行情況，各項安全技術措施，勞動保護等貫徹落實情況，各崗位安全操作規程的落實情況。

三、公司主管副經理及安全管理領導小組成員可隨時實施對公司有關安全經營、勞動保護、各項規章制度執行情況及不安全因素進行檢查。

四、倉庫主管每周檢查一次庫區的消防設施、防雷設施、報警系統、防盜等安全裝置、并督促相關人員定期檢查及維護保養，確保各種裝置、設施可靠有效的使用。

五、公司在“五一”、“十一”、“春節”等重大節假日前必須進行安全檢查，檢查的重點為民爆器材儲存庫房、運輸、防火、防盜情況等；安全員、保管員、警衛人員重點檢查安全裝置、消防設施、防雷設施、安全防范設施、危險場所、違章違紀等，確保節假日和重大會議期間的安全。

六、對各種檢查中發現“三違”要立即制止，對發現的隱患問題，要做好安全檢查的各項記錄，并按“四定”（定資金來源、定措施、定項目負責人、定完成時間）及時下發隱患整改通知，對于一時整改不了的，制定整改計劃并組織整改，整改期間要制定可靠地安全防范措施。

安全教育培訓制度

一、公司主要負責人及安全主管和專（兼）職安全員必須取得相關部門的安全培訓證書，獲得安全管理資格。積極參加行業和主管部門組織各項專業對口的法律、法規知識和技能的培訓學習，不斷補充吸收新的安全管理理念，提高企業安全水平和員工安全意識。

二、培訓對象

1、主要危險崗位的從業員工必須經管理部門培訓取得相應資質證書后方可上崗。

2、對新上崗和變換工種的員工進行崗前培訓，培訓考核合格的方可上崗工作。

3、每季度對從事危險崗位作業的一線員工進行安全培訓，通過考核合格的繼續上崗工作，不合格采取待崗再教育直至考核合格后方可上崗。

4、公司法定代表人參加國家舉辦的上崗資格培訓并取得相應資質，公司中層以上管理干部由公司積極選派參加上級管理部門組織的學習培訓。

5、每年開展一至二次全員安全教育。

三、各部門結合本單位實際情況，對本部門員工進行業務知識和公司各種規章制度學習，從而不斷提高本部門員工的安全素質，增強員工的安全防范意識。

四、按計劃有步驟地落實培訓內容和組織考試。

五、各部門的各項培訓要有詳細的記錄和考核結果，并備案存檔。

六、培訓內容

安全方面法律法規、爆炸物品管理條例、安全防范救援常識、崗位技能專業知識、安全設施的維護及正確使用方法、行業和主管部門的安全規定，本企業的安全要求和規章制度。

七、安全教育培訓計劃

第一季度：培訓內容：民爆管理法規；培訓形式：集中培訓。

第二季度：培訓內容：安全技術知識教育；培訓形式：課堂學習和實際操作相結合。第三季度：培訓內容：《安全生產法》；培訓形式：集中培訓。

第四季度：培訓內容：消防安全技能培訓；培訓形式：聘請消防人員現場指導培訓。

安全保衛制度

一、公司法定代表人是公司安全保衛工作的第一責任人，對本公司的安全保衛工作負責。

二、成立以公司經理為組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的安全保衛工作領導小組，定期檢查安全保衛工作，發現問題，及時采取措施解決。

三、爆炸物品的購進、運輸、儲存、銷售應嚴格執行《民用爆炸物品安全管理條例》的有關規定。

四、加強技術防范措施，配養防護犬和配備電子報警設施，有條件可以與110聯網。

五、民爆器材倉庫堅持每日巡查制度，發現情況立即采取防范措施并及時報告公司領導。

六、嚴格執行爆炸物品出入庫登記和進入庫區人員登記制度。

七、做到安全用電、用火，確實做好防火、防盜、防破壞工作。

八、嚴格執行本制度及有關安全規范，凡違章造成事故的，一律追究責任。

危險源巡查制度

一、公司所屬的炸藥庫、雷管庫為重點危險源巡查部位，用電、用火、避雷裝卸作業場所為常規巡查部位。

二、制定炸藥庫、雷管庫的巡查路線，重點部位必須巡查到位。

三、夜間必須堅持巡查，巡查的路線、時間、方法，采取不定期變更形式，并要嚴格保密。

四、守衛人員交接班時，雙班人員逐位、逐點進行交接，并詳細做好交接班記錄。

五、守衛人員和保管人員必須每天仔細檢查庫房的門窗是否固守，墻體有無異常。

六、充分利用先進的遠紅外線報警監測系統和守衛人員流動巡邏，對危險點重點看護。

七、增加足夠的看護犬，利用技術等措施，設置在危險點部位，保證危險點附近周圍無死角，確保重點危險部位的巡查到位。

八、守衛人員和各級部門在巡查中對發現的隱患或疏漏必須立即向公司領導匯報，進行整改，并認真做好記錄。

交接班管理制度

一、目的：保證交接班工作的順利進行，促進安全生產。

二、適用范圍：本制度適用于民爆器材倉庫交接班管理。

三、工作規定

1、接班人員必須提前10分鐘到崗位交接班，交接班人員未交接班不得擅自離開工作崗位。

2、三班制工作人員不準頂班、替班、換班。嚴禁崗位無人，做好各種原始記錄。

3、交接班必須在現場面對面交接，并辦好交接手續，由雙方班長簽字或蓋章。

4、交接班內容：傳達領導交代的事項和工作內容；操作中的工作情況和存在的問題；供水、供電、供氣情況；設備運轉情況；有無檢修項目、注意事項、安全措施；交接保管的工具與物品。

消防安全管理制度

一、認真貫徹執行消防監督條例和“預防為主，防消結合”的方針，嚴格按照公司《消防保衛部門安全責任制》履行職責。

二、消防設施、器材實行專管專用，未經許可不得隨意撤除、移動和改裝，并定期做好維修保養和更新。

三、庫內保持整潔干凈，不得堆放任何雜物和廢品。

四、禁止使用電爐，生活用火應做到人離火滅。五、五級以上大風天氣，禁火區內禁止一切生產、生活用火，并加強巡視。

六、建立管理責任承包制，確保避雷、消防設施完整，做到“二會”（會保管、會使用），“三定”（定人、定位、定期——管理、掛置、換藥），“四不”（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉爛變質）。

七、發現火患按屬地原則立即處理；發現火警報公司安全保衛部門組織處理；發現火災事故現場人員應及時向公司報告，并根據火勢情況組織報警，重大以上的火災事故或險情應請示上級領帶，啟動安全事故應急預案。

八、健全公司防火檔案，關鍵危險點和重點部位制定出切實可行的消防滅火預案，并進行演練。

動火動焊管理制度

一、民爆器材庫區內為禁火區，火源必須嚴格管制。

二、禁火區內嚴禁抽煙，嚴禁使用明火、電焊、電爐，嚴禁攜帶打火機及其他引火物品進入。

三、禁火區內若發生倉庫設施損壞（金屬部分）需使用焊接維修時，必須先經公司領導批準，再報縣消防部門審批。

四、動火動焊審批手續完整后，必須有消防部門人員現場監督指導，采取安全可靠措施，在確保萬無一失的情況下方可動火動焊。

五、倉庫設施維修好后，焊接設備及其他引火物及時撤離現場，做好清理打掃工作后，報消防部門注銷。

定人定量管理制度

一、危險場所實行定人定量管理，不得超員超量。

二、民爆器材庫房管理人員對貫徹執行本崗位的安全定員定量負責，公司安全管理部門負責監督執行責任。

三、各庫房嚴格執行定員定量管理，在危險品庫房醒目位置設置標牌，標明定員定量。

四、進入庫區正常人數不能超過2人，如因工作需要增加入庫人數時，要向主管領導申請同意后方庫入庫。

五、庫存危險品定量管理，不得超過行業主管部門核定的最大存量規定。

六、外來人員參觀學習，檢查人員到達危險場所時，必須嚴格執行安全定員的管理規定。

七、臨時性作業需進入庫區的人員，經公司領導批準后，由公司安全保衛人員陪同并做好現場監督。

庫房定置定位管理制度

一、民爆器材庫房儲存的爆破器材必須嚴格按照《民爆安全規程》的定置定位標準劃出定置限位，以便裝卸搬運工作有序進行，避免造成不必要的忙亂，出現安全隱患。

二、在規定好的位置擺放何種爆破器材不得隨意改變擺放位置。如有特殊工作要求時，保管員要請示批準后，才能進行。

三、爆破器材的存放要按不同的品種、生產日期、數量等分類，定置定位、做到規范化、標準化管理。

四、民爆器材的儲存不得超過設施儲存量的規定。

出入庫區人員須知

一、庫區管理人員必須保持高度安全防范意識，嚴防無關人員進入庫區。

二、因工作需要進入庫區的人員，必須按規定登記。

三、進入庫區的人員必須遵守庫區各項規章制度，服從庫區管理人員的指揮，不得到無關場所隨意走動。

四、進入庫區的人員和車輛，嚴禁將火種、火具、易燃易爆等危險品帶入庫區。嚴禁在庫區內從事對庫區構成安全威脅的一切活動。

五、發現可疑人員靠近或強行進入庫區，應勸阻、勸離，嚴格監控并及時報告上級主管部門和公安機關。

爆破器材運輸管理制度

一、運輸民用時，應嚴格執行《道路危險貨物運輸管理規定》及有關交通安全規則。

二、運輸民用爆破器材產品的車輛應定期接受車輛安全檢驗，逾期未經檢查的車輛和檢驗不合格的車輛不得承運民爆器材產品。

三、采用廂式專用運輸車，專用運輸車應符合國家有關標準，各項設施和手續合格、齊全。

四、運輸民爆器材應配備押運人員，承運司機、押運員應隨身攜帶符合行政許可審批要求的有關證件，掌握押運產品的數量、質量、規格、批次和裝載等情況，了解所載物品的主要危險特性和安全防護知識。押運員在接受民爆器材時應與庫房管理人員當面點清數量，運至接受地點應與接收人員辦理好有關交接手續。

五、運輸民爆器材的車輛，不應在人口密集的地方、宿舍區、交叉路口或火源附近停車。

六、運輸車輛不應直接進入危險建筑物內，宜在距離建筑物不少于2.5米處進行裝卸作業。民爆器材裝卸應符合危險貨物配裝、碼放要求、中途卸貨后應及時調整貨物堆放高度，防止高位墜落的撞擊，裝載量不應超過額定負荷。車輛啟停時，應避免突然起動和急剎車。

七、在暴雨和雷電等惡劣天氣下，不得裝卸、運輸民爆器材。

爆破器材裝卸管理制度

一、危險品裝卸須有專門的裝卸隊負責，老、弱、病、殘和兒童不得從事民爆器材裝卸作業，配備裝卸人員須經企業保衛部門同意。

二、裝卸作業前要對裝卸工進行安全教育，執行企業有關安全管理制度。作業時不應穿戴化纖衣服或帶釘子的鞋、高跟鞋，不準攜帶火具、火種。

三、裝卸人員應服從倉庫管理人員指揮，按指定的倉庫、產品的品種、生產日期、數量裝卸作業。

四、裝卸時要輕拿輕放，不論危險品的包裝形式如何，一律雙手抱件進行，嚴禁手抓捆扎帶和對危險品翻滾、拖拉、撞擊、拋擲、腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業。

五、裝運雷管時，裝車高度應低于車廂欄板10厘米，包裝箱放置平穩，不得倒置或側放。其他類危險品載重不得超過額定載重量，運輸時嚴禁裝卸工站或坐包裝箱上。

六、裝卸作業時，車輛必須熄火、制動。同車不得裝載性能相抵觸的危險品，其他車輛不準在同時、同地進行裝卸。

七、雨天裝卸時要做好危險品的防潮工作，蓋好篷布，嚴禁暴風雨或雷雨天進行危險品裝卸作業。

八、包裝箱破損，數量不清的危險品不準出、入庫。

九、工作人員作業前認真檢查運輸車輛的完好狀況，清除車廂內的一切雜物，裝卸結束后，作業場所須清理干凈，不得遺留危險品，清理的藥粉等危險品須送至指定地點，定期銷毀。

安全標志管理制度

一、目的：為了規范和加強企業各類安全警示標志的管理，確保各類安全警示標志的完好，促使員工對威脅安全和健康的物體和環境盡快做出反應，避免發生事故，特制定本規定。

二、適用范圍

適用于工（庫）房、內部交通運輸以及有必要提醒員工注意安全的其他場所。

三、定義

1、安全標志：是由安全色、邊框和以圖象為主要性圖形符號及文字構成的標志，用于表達特定的安全信息。

2、補充標志；是安全標志的文字說明，必須與安全標志同時使用。

四、職責

1、安全保衛部門負責各類安全標志的歸口管理。

2、使用單位負責安全標志的日常管理和日常的維護、檢修。

五、工作規定

1、安全標志的類型：

（1）標準標志：分禁止標志、警告標志、命令標志、提示標志四大類型。

（2）禁止標志是禁止或制止人們想要做的某種動作，警告標志是促使人們提防可能發生的危險，命令標志是必須遵守的規定，提示標志是提供目標所在位置與方向性的信息。

爆破器材押運員崗位責任制

一、認真按照《民用爆破物品管理條例》和上級有關規定以及本單位的各項規章制度，做好對民爆器材的押運工作。

二、購運爆炸物品，必須持有公安機關批準簽發的爆炸物品《運輸許可證》和《爆炸物品購買證》按指定的時間、路線安全運輸。不準在市內、繁華街道、人員密集和主要建筑設施停留、嚴防丟失和發生意外。

三、押運爆炸物品時，不準乘坐在駕駛室內，要上車押運，嚴禁攜帶火種和動用明火。

四、押運爆炸物品時，裝車要牢固、嚴密，性質相抵觸的民爆器材不準同車拉運，同時不準載運旅客和其它易燃易爆物品。

五、裝卸民爆器材要輕拿輕放，并在白天進行，運輸時不準在陰雨天氣進行。

民用器材看守員崗位責任制

一、要嚴格遵照《民用爆破物品管理條例》和上級有關規章制度做好本職工作。

二、嚴禁非工作人員進入庫區，不準在警衛室飲酒會客和容留外來人在住宿，對因公入庫的人員，要認真查驗有關證件，填好入庫登記薄。

三、堅守晝夜值班制度，白天注意觀察周圍動向，晚上不準睡覺，在庫區巡邏，發現問題報告，切實做好檢查、防盜、防火、防破壞等安全工作。

四、對進入庫區的送貨車輛進行警戒，直至車輛出庫，庫區嚴禁煙火。

五、值班期間，不準擅離職守，做到安全設施齊全，性能有效，如有損壞失修應及時報告解決。

民爆物品保管員安全生產責任制

一、嚴格執行國家及各級《民爆物品管理條例》，隱私發放造成后果負主要責任。

二、儲存、保管、發放要做到賬、物、卡相符，因工作失誤造成事故負主要責任。

三、必須對使用的單據、證件及入庫人員進行防火、防爆的監督管理，因監督檢查不到位導致事故負管理責任。

四、對所屬的庫內、庫區、衛生、防火隔離要經常檢查清理，因工作失誤造成事故負主要責任。