第一篇：解析南京市人民政府關于取締非法營運車輛維護客運市場秩序的通告

南京市人民政府關于取締非法營運車輛維護客運市場秩序的通告

為維護本市客運市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路運輸市場管理條例》、《南京市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》等法律法規，現就取締非法營運車輛事項，通告如下：

一、本通告所稱非法營運機動車指未經客運主管、道路運輸管理機構許可取得營運資格或者超出許可營運范圍，擅自從事客運經營的機動車輛(含摩托車、有動力裝置的殘疾人專用車)。

二、禁止未取得營運資格的機動車輛從事載客營運。取得營運資格的機動車輛應當按照客運許可范圍從事載客營運。

任何單位和個人不得為非法營運活動提供條件。

三、禁止偽造、變造、冒用營運車輛經營許可證。禁止偽造、變造、冒用營運車輛號牌、行駛證件。

四、對非法營運的機動車輛，一律依法扣押或者中止運行。當事人逾期不接受處理的，依法予以拍賣或者報廢。

五、違反本通告，無經營許可證或者車輛營運證從事城市客運經營的，依法處以二萬元以下的罰款;非城市客運車輛擅自安裝頂燈、計價器、服務標志(識)等城市客運配套設施的，依法處以一萬元以下的罰款;使用摩托車從事城市客運經營的，依法處以三千元的罰款。

無道路運輸經營許可證件從事道路運輸經營活動的，依法處十萬元以下的罰款。

六、阻礙國家機關工作人員執行職務、毆打執法人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、公安、市政公用、交通等部門應當按照職責，依法查處非法營運車輛。

八、鼓勵廣大人民群眾舉報非法營運活動及線索。舉報電話：市“黑車”整治專項行動辦公室：83638794;市市政公用局：86655664;市交通局：96196、58826526。

九、本通告自發布之日起執行。

南京市人民政府

二○○八年五月二十七日

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：解析南京市人民政府關于加強客運車輛管理的通告

南京市人民政府關于加強客運車輛管理的通告

(1994年2月7日)

為維護廣大乘客的合法權益，保障客運市場的政黨秩序，嚴肅查處客運車輛(含出租小汽車、出租大客車和小公共汽車，下同)違章經營行為，特通告如下：

一、下列行為之一的，責令其停業整頓15天，沒收非法所得，并處以1000元的罰款;

(一)出租小汽車不使用計價器或者不正確使用計價器的;

(二)出租小汽車私拆、亂調計價器的(并處沒收原計價器，責令重新安裝新型計價器);

(三)駕乘人員超標準多收費或者出具假、廢發票的;

(四)駕乘人員毆打乘客的。

二、出租汽車駕乘人員收費后不出具發票的，責令其停止整頓10天，并處以應出具發票面額10倍的罰款。

三、小公共汽車駕乘人員收費后不出具發票的，責令其停業整頓10天，并處以200元的罰款。

四、駕乘人員無故拒絕乘客上車、強行拉客，或者無正當理由中斷服務的，責令其停止整頓10天，并處以200元的罰款。

五、有下列行為之一的，處以100元的罰款：

(一)出租汽車不按照規定張貼明碼價格標簽的;

(二)小公共汽車不按照規定張貼梯形價格表的;

(三)營運標志不齊全、不清晰、無舉報電話號碼的;

(四)客運車輛不按照規定上、下乘客或者亂停亂放的;

(五)駕乘人員營運時不按照規定攜帶營運證照的。

六、客運車輛外觀不整潔影響市容的，處以30元以上50元以下的罰款。

七、被責令停業整頓，在停業整頓期間繼續經營的，或者違反規定依照本通告受到兩次處罰的，吊銷其營運證照。

八、對無營運證照非法經營客運業務者，處以扣押車輛6個月，并處罰款10000元。

九、本通告第六條規定的處罰由南京市市容管理委員會執行，扣押車輛的處罰行為由市公安部門和市客運管理部門共同作出，其余的均由南京市客運交通管理處執行。

十、違反本通告第七條規定，或者無營運證照非法營運的，除南京市客運交通管理處給予處罰外，并由有關部門依法吊銷其工商、駕駛等證照。

十一、對不服從客運稽查人員管理，妨礙執行公務的，移交公安部門依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、對舉報客運車輛違章多收費的，一經查實，按照多收金額的兩倍給予舉報者獎勵。

十三、本通告規定的處罰，同時適用于在我市轄區內運行的長途客運車輛。

十四、本通告自公布之日起執行。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第三篇：打擊非法營運維護客運秩序

打擊非法營運維護客運秩序

—— 致廣大市民的一封信

各位市民朋友：

良好的公共交通服務、和諧的客運市場環境，是廣大人民群眾的共同心愿，也是一個城市科學發展的前提和基礎。改革開放30年來，我市城市公共客運交通事業取得了長足發展，市民出行乘坐車輛舒適度、便捷度不斷提高，服務質量也不斷提升，為方便人民出行和促進全市經濟社會發展提供了重要的基礎保障。

但當前，我們的城市客運市場還存在不少問題，突出反映是城市公共客運交通發展不夠，客運市場秩序較為混亂，特別是非法客運（也稱“黑車”）現象猖獗，嚴重擾亂了正常的市場秩序，給市民的出行帶來較大安全隱患，與建設“實力、魅力、活力、和諧” 攀枝花、打造“釩鈦之都”的目標，還存在一定的差距，與人民群眾出行需求和服務要求，還有一定的距離。

盡管，“黑車”車主多是城市中的失業人員、失地農民，開“黑車”是他們的一種謀生手段；盡管，“黑車”的存在是市場供求關系的客觀反映，凸現出城市公交客運服務的短缺與不平衡，不能充分滿足老百姓出行需求，迫使部分人群不得已選擇的結果。但同情歸同情，規則歸規則。無論有多少理由，任何一個國家或地區的政府都不允許存在于法定管理體制之外、不向國家納稅的“黑車”存在。“黑車”的不正當競爭，既損害了合法經營，又導致了稅費的流失，還存在著極大的安全隱患。而且，在現實生活中，“黑車”所造成的種種問題也是不容忽視，如：欺客宰客、敲詐勒索、爭搶客源、打架斗毆；未足額保險，安全事故賠付能力低；在交通樞紐、繁華街區、居民小區等周邊亂停亂放候客，影響正常營運秩序及公眾安全等。

打擊非法客運，政府責無旁貸。為凈化客運市場環境，促進城市公共客運市場的健康、協調、可持續發展，本著“政府牽頭、部門聯動、標本兼治、疏堵結合、屬地管理”的原則，市政府決定從2008年12月起在我市主城區開展為期三個月的客運市場秩序專項整治行動，用大力、出重拳、下猛藥，扎實開展客運市場治理整頓工作，切實維護經營者和乘客的合法權益。

營造良好的城市公共客運市場環境，離不開廣大市民朋友們的理解、支持和參與。我們真誠地希望廣大市民朋友，積極投身到這次客運市場治理整頓聯合行動中來，在全社會形成齊抓共打非法客運的良好氛圍；我們真誠地希望廣大市民朋友，為了自身安全和家人幸福，自覺抵制“黑車”、遠離“黑車”、舉報“黑車”、不坐“黑車”，不經營“黑車”，從源頭上杜絕非法客運現象。同時，政府將大力實施公交優先發展戰略，進一步加大政策扶持力度，增加公交運力，優化公交線網，逐步形成“覆蓋街巷、結構合理、干支相連、零距換乘、方便快捷”的城市公交線網體系，充分滿足人民群眾的出行需求。

市民朋友們，我市主城區非法客運市場整治的攻堅戰已經打響！讓我們攜起手來，共同打擊非法客運經營行為，共同維護公平有序、誠實信用的市場秩序，共同構建一個更加“安全、快捷、便利、舒適”的城市公共交通環境！

攀枝花市客運市場秩序專項整治行動領導小組

二○○八年十二月

第四篇：打擊機動車非法營運維護市場秩序動員大會主持詞

在##區打擊機動車非法營運維護市場秩序動員大會上的主持詞

同志們：

今天，我們在這里召開##區打擊機動車非法營運、維護市場秩序動員大會，這次會議的主要任務是深入貫徹落實市委、市政府有關會議精神，安排部署我區打擊機動車非法營運工作，廣泛動員全區上下，特別是集中公安、城管、交通等執法部門力量，在全區開展聯

合執法行動，治理并遏制當前我區各類影響城市形象、侵害乘客權益、擾亂交通秩序的非法營運行為，努力為人民群眾乘車出行營造良好的交通秩序，為建設##新城創造良好的城市環境和社會秩序。

今天的會議共有五項議程：一是部署全區打擊機動車非法營運維護市場秩序工作；二是宣讀打擊機動車非法營運維護市場秩序責任書；三是向有關單位頒發打擊機動車非法營運維護市場秩序責任書；四是部分單位作典型發言；五是區打擊機動車非法營運工作協調小組組長、常務副區長##同志講話。

首先，進行大會第一項議程：請區打擊機動車非法營運工作協調小組辦公室主任、公安分局副局長##同志代表區打擊機動車非法營運工作領導小組，部署全區打擊機動車非法營運維護市場秩序工作；

下面，進行大會第二項議程：請區政府辦公室副主任##同志宣讀##區打擊機動車非法營運維護市場秩序責任書；

下面，進行大會第三項議程：請公安分局、城管大隊、交通局、交通支隊、工商分局、旅游局上臺領取##區打擊機動車非法營運維護市場秩序責任書；

下面，進行大會第四項議程：請區治安支隊隊長張建平同志發言（發言完畢）；請區城管大隊##同志發言（發言完畢）；請區交通局##同志發言。

下面，進行大會第五項議程：請區打擊機動車非法營運工作協調小組組長、常務副區長##同志講話。

剛才，##區長就做好打擊機動車非法營運工作講了幾點非常好的意見，提出了具體要求，##局長代表領導小組具體部署了各項工作任務，主要責任單位也都領取了責任書，作了表態發言。會后，各部門一定要按照今天會議的具體部署，認真學習、深刻領會、狠抓落實，切實提高對打擊機動車非法營運工作的認識，進一步增強大局觀和責任感，堅定信心、振奮精神、強化措施，緊密結各部門、各單位實際，扎實開展好打擊機動車非法營運工作，為構建整潔、優美、和諧、有序的城市環境而努力奮斗！

第五篇：雙井鎮取締非法客運車輛工作匯報

創新農村客運管理方式規范農村客運營運秩序

——雙井鎮取締非法客運車輛工作匯報

為了進一步規范農村客運市場，消除農村客運交通隱患，確保全鎮無重大交通事故發生，雙井鎮黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府取締非法客運車輛試點會議精神，扎實有效地開展了三輪摩托車非法載客和其他非法客運車輛整治工作。由于前期宣傳準備充分，中期辦事公開透明，工作思路清晰，各類事項考慮周全，后期整治措施強而有力。到目前為止，取締非法客運車輛工作取得了初步成果，我們的做法是：

一、加強領導，大力宣傳，形成了濃厚的整治氛圍。

雙井鎮原有三輪摩托車113臺，其中有86臺用于非法載客，有非法客運車輛27臺，其中面包車18臺，中巴車9臺。由于農村客運市場管理混亂，交通安全隱患十分突出，嚴重威脅著人民群眾生命安全，為了增強群眾的安全意識，轉變群眾的出行觀念，我們深入扎實地開展了取締非法客運車輛的前期準備工作。一是成立了專門的工作班子。由黨委書記舒朝陽負總責，鎮長向艷平任組長，政協聯工委主任肖斌、分管副鎮長張海霞任副組長，全體政府干部及部門單位共135人為成員。專門負責取締非法客運車輛工作，做到了事有人管，責有人擔。二是著力營造宣傳氛圍。為了使取締非法客運車輛這項工作深入人心，我們于2009年10月中旬召開了全鎮鎮、村兩級干部、群眾代表、全體黨員的千人大會，對取締非法客運車輛的意義、內容、措施、目的進行了全面宣傳，同時，我們還給正在營運的非法客運車主

發放了一封公開信，增強他們對工作的配合和支持。另外，我們還在全鎮懸掛橫幅18幅，張貼臨時性標語630份，書寫固定性標語9處，出交通安全知識宣傳欄3期。非法客運車輛車主和群眾對整治行動的配合力明顯提高。三是開展了客運整治調研工作。我們安排駐村干部和支村兩委干部進組入戶，全面聽取和征求群眾對取締非法客運車輛的看法和意見，同時，又召開非法客運車輛車主座談會，聽取他們對整治的工作的意見和建議，并全面做好整治前的疏導工作。對規范整治后的客運車輛營運也制定了詳實的管理制度。

二、整治路況，公開競線，確保了整治工作有序開展。

取締農村非法客運車輛是一件新鮮事，沒有模式可套，沒有路子可尋，但是整治工作中的困難和難題卻很多。我們一邊聽取群眾呼聲，一邊摸著石頭過河，積極探索，大膽創新，著力抓好路況整治和新審批線路車輛定員工作。一是重點整治道路安全隱患。由于農村經濟困難，村級公路標準低，狀況差，隱患多。我們投入36000元資金維修村級公路涵管19處，除險加固塌方路段6處，設置公路防護欄2600米，懸掛安全警示牌、安全宣傳牌、分路牌、車輛停靠點標牌共264塊，在人口集中處及村小學設置減速帶56個。公路安全隱患得到了有效治理。二是創新方式確定線路車輛。針對新審批的線路車主名額有限，而申請報名參與營運的營運車輛過多，我們首先張貼公開車輛競線公告，然后車主在規定的時間內自愿報名，最后請縣安監部門、交警部門、運管部門一起參加召開申請報名的全體車主會議，在會議上，實行專家評審抽取法確定了新審批線路的營運車輛。由于辦事公

開透明，群眾、車主反映良好。三是加強新審批線路車輛的管理。為了增強車主的安全意識，我們對新審批線路的車主進行了為期三天安全知識培訓，并進行了試卷測評，不合格不過關，同時，我們組織新審批的線路車主分別到交警、運管、安監、工商、保險等部門辦理了車檢、轉戶、入保等各類合法手續。到目前為止，全鎮已有33輛車辦理了相關合法手續，還有2輛正在辦理之中。

三、眾志成城，攻堅破難，開創了整治工作的新局面。

為了全面取締非法客運車輛，規范農村客運市場，我們把取締非法客運量車輛工作作為當前的核心工作來抓。一是引導非法客運車輛車主自行處理車輛。我們從2009年11月上旬開始，組織干部深入非法客運車輛車主家里做思想工作，引導他們將車輛自行處理或銷售。凡自行處理的車主，在從事其他經濟工作中，鎮黨委、政府為其提供寬松環境，做到項目優先安排，收費從優，辦事從簡，到目前為止，通過宣傳引導已變賣非法三輪摩托車29輛。二是重點整治非法客運車輛。我們從2010年元月10日起，組織安監、交警、運管及政府部門單位干部職工180余人開展了大規模的整治行動。凡是繼續從事非法載客的三輪摩托車當場發現當場扣留，并扣送到政府對車逢、車座進行全面切割。第一次發現沒收切割的全部材料，第二次發現按有關政策法規進行處罰。對從事非法客運的面包車、中巴車及非法竄線的車輛一律由交警和運管進行扣留，并從嚴從重處罰。到目前為止，我們已切割三輪摩托車車逢、車座79輛，其中本鎮58輛，外鄉鎮21輛。扣留處罰非法客運面包車、中巴車6輛。在全鎮給非法客運車輛

形成了很強的震懾力。三是健全長效管理機制。為了徹底取締非法客運車輛，我們整治前期組織180余人的隊伍在重點路口守卡，發現非法客運車輛載客立即扣留，并進行處理。開年以后，組織執法隊伍深入到各個村（居）委會的村級、組級公路上巡回執法，發現非法客運車輛載客除扣留車輛外，還從嚴處罰。目前，全鎮尚有10余輛非法三輪摩托車仍停在家里觀望，我們成立了專門的整治隊伍不定期地深入村級、組級公路巡回執法，一經發現，將依法處理。同時，要求鎮、村干部摸清底數，做好工作，動員其自行處理。非法客運車輛不徹底取締，我們的整治行動將永不止境的開展下去。同時，還將各線路牌合法車輛全部納入溆浦湘運公司統一管理，統一編號，統一標名，實行車輛發車定班點，趕集日車輛緊張，由湘運公司靈活調度，確保群眾出行方便、出行安全。