第一篇：實施基本藥物制度明白紙

實施基本藥物制度明白紙

一、什么是基本藥物？

基本藥物是指能夠滿足基本醫療衛生需求，劑型適宜、保證供應、基層能夠配備，國民能夠公平獲得的藥品，主要特征是安全、必需、有效、價廉。衛生部公布了基層醫療衛生機構配備使用的307種國家基本藥物。在此基礎上，根據實際需要，省衛生廳確定增補216種藥品為基本藥物。目前，我省規定使用的基本藥物共計523種。對于這些基本藥物，全省統一銷售價格。

二、什么是國家基本藥物制度？

國家基本藥物制度，是國家制定的有關基本藥物遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測等環節實施有效管理的制度，是我國建立健全藥物供應保障體系的政策基礎，并與公共衛生、基本醫療服務、基本醫療保障體系相銜接。

三、建立國家基本藥物制度，廣大群眾在哪些方面可以得到實惠？建立和實施國家基本藥物制度是從我國實際出發，著眼于實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，同時著力解決人民群眾看病貴問題，把減低群眾基本用藥負擔、保障人民利益貫穿這一制度建設的每個環節，讓人民群眾得到實惠。

具體表現在：一是國家統一制定基本藥物零售指導價格，藥品價格較前相比將下降；二是在招標采購配送環節，各?。▍^、市）在國家零售指導價格規定的幅度內確定本地區基本藥物統一采購價格，其中包含配送費用，減少中間環節；三是在基本藥物使用環節，國家要求基本藥物在基層醫療衛生機構全部配備使用，其他各類醫療機構須按規定使用并確定使用比例，必將促進醫療機構優先合理使用藥物，規范用藥行為，避免藥物濫用，同時，政府辦基層醫療衛生機構零差率銷售，其他醫療衛生機構減少加成比例，改革“以藥補醫”機制，減低人民群眾不必要的用藥負擔；四是在支付報銷環節，基本藥物報銷比例要高于非基本藥物，降低個人支付比例；五是在藥品質量環節，國家對轄區內生產使用的基本藥物品種實行定期抽檢，保證群眾基本用藥更安全。

四、我縣何時實施國家基本藥物制度？

實施國家基本藥物制度，是今年醫改任務的首要重點。根據上級要求，我縣將從今年7月1日起，在鄉鎮衛生院推行基本藥物制度，對規定的523種基本藥物全部零差率銷售。

五、基本藥物報銷比例如何？

根據市里統一要求，鄉鎮衛生院對參加新農合和城鎮醫保的人員使用基本藥物，其報銷比例明顯高于非基本藥物。目前，在鄉鎮衛生院住院使用的基本藥物報銷比例達到85%，比非基本藥物報銷比例高10個百分點。

冠縣衛生局

二○一一年六月

第二篇：實施基本藥物制度工作總結

實施國家基本藥物制度工作總結

按照有關文件要求，我中心在上級衛生行政部門和總院的部署下，于去年底全面實施國家基本藥物制度，基本藥物實行零差率銷售?，F將該項工作總結如下：

一、基本藥物制度實施情況

我中心為江門市人民醫院屬下一間社區衛生服務中心，負責江門市封疆區的醫療和公共衛生服務工作。目前我中心按照上級有關要求全面實施國家基本藥物制度，國家基本藥物品種基本滿足基層醫療衛生機構的臨床需要。現我中心西藥品種共計233種，中藥品種304種，中藥飲片20種，全部為國家基本藥物，在居民門診參保人中實施零差率銷售，社保系統實時結算，少收的15%藥品加成利潤由社?；鸷拓斦幢壤Ц丁一舅幬锬夸浿饕獮榕R床必須、安全有效、價格相對便宜的基本藥物，通過實施國家基本藥物制度后，使我院臨床用藥走向了規范化，大大降低門診處方金額，降低了患者的醫藥負擔，也杜絕了醫療購銷行業的不正之風。

二、存在問題和建議

1、目前基層醫療衛生機構仍以基本門診藥品銷售為主要收入來源，國家基本藥物制度實施后，基層醫療衛生機構藥品銷售總額下降，15%的藥品加成收入也會相對降低，這樣對本來以藥品銷售為主要收入來源的基層醫療衛生機構在經營造成一定的影響。

2、國家基本藥物制度實施應全面在參保和非參保的所有患者鋪開，切實降低群眾的醫藥費用負擔。

江門市利好社區衛生服務中心 二0一一年三月二十三日

第三篇：實施基本藥物制度工作匯報

實施基本藥物制度工作匯報

根據《省人民政府辦公廳在全省政府辦基層衛生醫療機構全面實施國家基本藥物制度的通知》及《村衛生室實施國家基本藥物制度的意見》文件精神，我鎮院村兩級醫療機構分別于***正式實施國家基本藥物制度?，F將實施情況匯報如下：

一、基本情況

衛生院位于潛江市西北邊陲，全鎮版圖111平方公里。實有干部職工48人張，承擔著全鎮**人的基本醫療衛生服務、基本公共衛生服務以及對村衛生室的業務管理職能。***

二、基本藥物的配備使用情況

我院目前配備使用的國家基本藥物*，省增補品種*種，共計*種；村衛生室平均用藥品種數*種，基本能夠滿足臨床用藥所需。全部基本藥物實行零差率銷售，并全部納入新農合報銷范圍。目前，我院住院患者使用基本藥物報銷比例為*

三、基本藥物制度實施情況

自實施國家基本藥物制度以來，在實施過程中我們重點把握以下六個環節：

（一）加強領導，成立工作專班。為推動國家基本藥物制度順利實施，我院成立了*領導小組，抽調財務、藥庫、藥房、各臨床相關科室負責人組建了工作專班。

（二）廣泛宣傳，普及基本藥物制度政策。為提高人民群眾對實施國家基本藥物制度的知曉度，我們一方面加強醫務人員的宣傳培訓工作，使他們了解國家基本藥物制度內容，掌握基本藥物知識，培養合理用藥習慣；另一方面注重對群眾的宣傳，通過基本藥物價格公示，印發宣傳單、懸掛標語、橫幅等多種方式宣傳外，尤其重視在診療過程中的宣傳，讓患者正確了解和消費使用基本藥物。*

（三）系統培訓，提高基本藥物使用靈活度。為了讓醫務人員和藥房工作人員盡早熟悉和靈活運用基本藥物。一是在**組織下，先后分6期歷時24天，在****對轄區內院村二級醫務人員進行基本藥物制度、臨床應用知識的培訓，共培訓***余人次。二是利用*周四的學習日，進行《國家基本藥物臨床指南》和《處方集》的專項業務培訓，規范醫務人員對基本藥物的使用。

（四）規范采購渠道，確保基本藥物供應。院、村基本藥物采購統一實行網上平臺采購，由配送企業統一配送到衛生院藥庫，藥庫再調撥至藥房及村衛生室*。

（五）強化督導，確保基本藥物順利實施。在利用藥品監管系統的同時，我院每月組織督導專班，對村衛生室實施基本藥物制度情況開展入戶調查，及時掌握基本藥物的配備、購藥渠道、合理使用和零差率銷售等情況。并將實施情況納入績效考核范疇，與經費掛鈞，落實獎懲兌現。

四、基本藥物實施后補償機制

衛生院補償機制：一是在實施國家基本藥物制度的同時進行人事制度改革，實行績效工資制度，補償衛生院部分人員經費。二是基本公共衛生服務均等化項目經費補償，*。三是新型農村合作醫療門診統籌補償，*** 村衛室補償機制：一是基本公共衛生服務均等化項目經費，其中40%通過績效考核比例補償村衛生室。二是新型農村合作醫療門診統籌一般診療費*元，*三是政府定額專項補助。對在村衛生室執業的鄉村醫生按服務人口、服務質量及基本藥物使用量給予定額補助。

通過以上補償渠道，來保障我鎮院村兩級醫療機構的正常運行，提高他們的工作積極性。

五、實施基本藥物制度后的社會效益

衛生院實施成效：*我院正式啟動實施國家基本藥物制度，農民就醫負擔明顯減輕，*藥品價格下降、門診次均藥費下降、住院次均藥費下降、門診人次上升、群眾滿意度上升）******患者滿意度大幅提升。群眾得到了實惠，群眾滿意度大幅提升。

村衛生室實施成效:*村衛生室正式實施國家基本藥物制度以來，藥品銷售***萬元，*門診次均藥費**元，*;門診月均人次***人次，較實施前增長***

通過實施基本藥物制度的實施，群眾就醫負擔明顯減輕，在一定程度上緩解了“看病難、看病貴”的醫患矛盾，基層醫療機構的社會形象也得到進一步提升。

五、基本藥物制度實施過程中存在的問題

（一）基本藥物招標品種不全。**

（二）基本藥物配送不及時、不齊全。* *

（三）工作量增加，收入降低，基層醫務人員積極性不高。

第四篇：基本藥物制度實施演講稿

積極推進基本藥物制度 努力減輕群眾藥費負擔

五龍中心衛生院 楊錦生

各位領導，各位同志：

我按照大會安排，就我院實施國家基本藥物制度，藥品實行零差率銷售工作向大家作一簡要匯報。

實施國家基本藥物制度是深化醫藥衛生體制改革的近期重點任務，是我縣基礎醫療機構實施醫改的重要標志，對促進合理用藥，降低藥品價格，減輕患者負擔，讓群眾得到實惠，促進衛生院的發展，保障基礎醫務人員的合理收入，都有著非常重大的意義。

我院按衛生局的安排，作為實施基本藥物制度重點考核單位之一，從12月開設實施國家基本藥物制度，藥品實行零差率銷售。我院在衛生局下達任務后，立即成立了實施基本藥物制度工作領導小組，召開全院職工會議，學習醫改工作有關政策文件，傳達衛生局醫改工作會議精神，利用電子顯示屏宣傳標語，并將基本藥品目錄印發到臨床科室和醫生，并利用五龍鎮人大會期間人大代表視察衛生院的機會和五龍鎮召開單位村組干部會，進行 1 了廣泛的宣傳國家基本藥物政策，使全院職工和社會各界群眾對醫改政策廣泛知曉。

我院于12月20日組織人員在縣衛生局派來的工作小組人員的監督下，對藥品進行了盤點、清理，按照銷售價格按購進價執行，購進價高于掛網價按掛網價執行的原則，確定了零差率銷售價格，從12月21日零時起全面執行零差率銷售。我院所有庫存藥品按原來價格核算銷售價為65.8萬元，按零差率銷售政策核算價后銷售價額為35.5萬元。僅庫存藥品就降低了30.3萬元，降價率達46%。如按以前年均藥品銷售320萬元計算，一年為群眾減輕醫藥費負擔147.2萬元。我們在按零差率核價時，出現的個別購進價高于掛網價的品種，我們本著不能醫院造成損失的原則，向藥品供應商提出了一是：全部退貨；二是：供貨方下調價格的兩種處理辦法。都得到了妥善處理，沒有為此給醫院造成任何損失。我院從實施基本藥物制度以來，報經衛生局醫政股批準制補充了少量必須為基本藥物目錄內藥品，沒有構進任何目錄外藥品。我院從12月20日執行零差率銷售藥品以來至今已一月時間，藥品收入與同期相比下降了進一半，病員都認識到了現在醫院的藥品價格有很大的下降，切實減輕了患者的負擔，讓他們真正得到了實惠。

我們充分認識到實施國家基本藥物現在才是一個開端，今后 2 還將進一步得到完善，我們必須認真學習領會有關精神和政策，不斷解決在實施進程中出現的新問題，抓好配套改革措施的落實，科學制定院內的績效考核方案，充分調動職工的工作積極性，把黨和政府給人民群眾辦的事實辦實，好事辦好，做到基層衛生事業的大發展，廣大患者得到大實惠。

謝 謝 二○一一年一月二十二日

第五篇：實施國家基本藥物制度宣傳材料

實施國家基本藥物制度宣傳材料

一、什么是基本藥物? 基本藥物是指能夠滿足基本醫療衛生需求，劑型適宜、保證供應、國民能夠公平獲得的藥品，主要是安全、必須、有效、價廉。

二、什么是基本藥物制度? 基本藥物制度是對基本藥物遴選、生產、流通、使用、定價、報銷、監測評價等環節實施有效管理的制度。是藥品供應保障體系的基礎，與公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系相銜接。

三、實施基本藥物制度的總體要求是什么?

1、深入貫徹中央深化醫藥衛生體制改革部署，保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度和體制機制上實現基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。

2、確?；舅幬飪r格合理下降，不斷提高群眾受益水平，減輕群眾用藥負擔。

3、規范醫療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫療衛生權益。

4、合理確定基層醫療衛生機構功能定位，使醫療機構消除趨利動機和行為，改變“以藥補醫”的運行機制，提高基本公共衛生和基本醫療服務能力。

5、維護基層醫療衛生機構的公益事業單位性質，其醫務人員的工資水平要與當地事業單位工作人員工資水平相銜接，充分調動他們的積極性。

6、以實施國家基本藥物制度為突破口，全面推進基層醫療衛生機構的管理體制、人事制度、分配制度等綜合改革，使其回歸公益性。

四、平頂山市什么時候實施基本藥物制度？

從2010年3月1日平頂山市和全省其它47個縣（市、區）政府基層醫療衛生機構（含鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、社區衛生服務站）率先實施國家基本藥物制度，基本藥物全部納入新農合和醫保報銷目錄。

五、平頂山市國家基本藥物現行使用的品種有哪些? 《國家基本藥物目錄（基層醫療衛生機構配備使用部分）》（2009版）公布的307種基本藥物、《省增補藥品目錄》公布的200種增補藥物和我《平頂山市200種非目錄基本藥物增加品種》中的20種，共527種為我市現階段使用的基本藥物，執行國家基本藥物的相關政策。

六、基本藥物怎樣采購？

基本藥物范圍內藥品實行網上公開招標采購，統一配送，并實行零差率銷售（進啥價賣啥價）。

七、不是基本藥物目錄范圍內的藥品怎么辦？

在實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構使用非目錄藥品也不得加價。國家規定的基本藥物只有307種。為了保障老百姓的用藥習慣，我省特別規定，各試點省直轄市根據基層群眾用藥需求，可以選擇非目錄藥品，原則上不得超過200種，非目錄藥品必須進行公開招標、統一配送、零差率銷售。此外，這些藥品在政府舉辦的城市社區衛生服務中心和中心鄉鎮衛生院的銷售量，不能超過整個

年銷售量的30%，一般鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務站不得超過20%。

八、其它醫療衛生機構怎么執行基本藥物制度？

除了基層醫療機構，其他各級醫療機構也必須按規定使用基本藥物為首選藥物，具體使用比例由省級衛生部門根據國家有關規定確定。所有零售藥店配備和銷售基本藥物，患者憑處方可以到藥店買藥（藥店藥價低于國家公布的零售指導價即可）。同時鼓勵支持非政府舉辦的醫療機構和藥店銷售的基本藥物，納入到政府集中招標和統一配送范圍。

九、基本藥物的質量怎么保證？

不僅讓老百姓用上便宜藥，還要確保它是放心藥。在我省基本藥物制度啟動之際，省藥監局已下達意見明確，省、市、縣三級藥監部門，藥加強基本藥物監督抽驗。將基本藥物目錄品種納入省級評價抽驗計劃，定期公告基本藥物檢測結果。本省生產的基本藥物品種在生產環節實施全覆蓋抽驗；中標配送企業所采購的外省企業生產的基本藥物品種，在流通環節實施全覆蓋抽驗，每個生產企業的每個品種每年至少抽查1個批次。

十、藥品都按進價銷售，基層醫療衛生機構怎么保持運轉？ 對此，省財政廳、省發展改革委、省人力資源和社會保障廳、省衛生廳聯合印發了補償實施意見。意見明確規定，對基層醫療機構實施基本藥物制度后所減少的藥品利潤全部由各級財政負擔。

（衛生局編印）