第一篇：開發區6家企業14個項目獲市節能降耗與循環經濟審核

開發區6家企業14個項目獲市節能降耗與循環

經濟審核

近日，由無錫市經信委牽頭的聯合評審小組對全市節能降耗與循環經濟項目進行驗收評審，通過初審、專家評估、審定，開發區高德、開普、健鼎等6家企業的14個項目通過了市級評審組的驗收，并獲得了市級財政專項扶持。

今年以來，開發區積極采取措施，大力推進節能降耗和發展循環經濟工作，促進了經濟結構轉型升級，建設資源節約型社會工作取得新進展。通過宣傳推廣、財政扶持、綠色通道服務等方式，促進轄區內企業積極開展技術改造，實施節能降耗，發展循環經濟。健鼎電子投入1900萬實施空調系統節能、預熱回收、LED照明節電等項目，可實現年節能7800噸標準煤。開普機械投入2600萬引進德國自動控制的工業化制沼氣技術及設備和后處理設備，開展清潔能源綜合利用項目，可實現節能量1200噸標準煤、年節水6200噸、年減排SO量10000噸。

發展節能降耗與循環經濟是轉變經濟方展方式、實施產業結構調整的重要途徑，是推動開發區轉型優化升級的積極保障。開發區將堅持節能減排不動搖，進一步完善政策制度，嚴格考核監管，加大重點工程實施力度，加快淘汰落后生產能力，大力推進清潔生產，發展循環經濟，推動經濟發展方式的轉變和結構調整。2

第二篇：萬畝中藥材種植及循環經濟旅游觀光項目獲批

萬畝中藥材種植及循環經濟旅游觀光項目獲批

日前，萬畝中藥材種植及循環經濟旅游觀光一期項目可行性研究報告已經編制完結，該項目已獲得有關部門批準。

該項目屬于新建項目，項目建設地點位于彭州市，中藥材標準化種植區面積10000畝，包括川芎苓種基地、黃精基地、白及基地、黃連基地、重樓基地、三木藥材基地以及循環經濟和旅游配套設施建設；該一期項目總投資為65000.00萬元，建設周期為三年。

據專家分析，該項目建設順應了當前發展的時代背景。

當前人民生存環境不斷變化，亞健康群體日益增加，公眾的健康問題也越來越突出，我國有1/3以上的人處于亞健康狀態，隨著人們健康意識的增強，人民更加關注精神文化生活及養生，養生則是為了培養生機、預防疾病、爭取健康，與人們當前的需求相契合。

我國中藥養身文化，源源流傳幾千年，隨著經濟社會發展，中藥保健養生也得到了快速發展，從整個社會的需求來看，中藥養生必將是養生服務業未來的發展方向。

目前，世界各地都掀起了學習中國養生文化的熱潮。國外許多國家和地區也和我國中醫藥院校展開合作，成立中醫藥學院或大學，開設中醫（針灸）專業，共同培養中醫藥（針灸）的人才，如日本、韓國建立了政府承認的以中醫藥為基礎的漢方醫學和韓醫教育的正規高等學院；在歐洲，德國有38個醫學院開設了針灸課程；法國政府批準在公立醫科大學開設針灸課；在美國注冊中醫學院有72所，送教育部審查批準的達30所，中醫養生保健文化正邁進國際化。

州、都江堰中藥材與藥品生產基地，樂山、雅安、攀枝花的特色中藥基地，甘孜、阿壩、涼山的藏藥彝藥基地，打造1個年交易額超過1000億元的中藥材電子商務平臺。

彭州市蘊藏著豐富的中藥材資源，是四川中藥材的重要產區，彭州醫藥產業歷史悠久，現已發展成為彭州工業的重要支撐，全市擁有中成藥生產企業、中藥飲片生產企業、植物提取物生產企業、化學合成原料生產企業、生化提取企業、醫療器械、保健品生產企業超過30家，其中規模企業18家，從業人員7000人，是成都市醫藥產業“一核心兩園區”的主要植物提取物和現代中藥工業園，醫藥原料和制劑生產企業全部通過國家GPM認證，生產各類產品達300余種，部分產品遠銷歐美。以川穹、黃連、三木等6種主要中藥材為主的種植業已經形成規模，種植面積超過10萬畝，并已初步形成校友產業鏈。

資源的高效利用和循環利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質閉路循環和能量梯循環經濟相關書籍 次使用為特征，按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行經濟模式。它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，其目的是通過資源高效和循環利用，實現污染的低排放甚至零排放，保護環境，實現社會、經濟與環境的可持續發展。循環經濟是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。

本項目在進行中藥材種植的同時,在產業基地內開展循環農業模式。將中草藥提取物殘渣回收利用，開展藥渣加工，藥渣養殖業。將養殖牲畜所排放的糞便進行統一回收，作為天然肥料反向利用。形成循環利用的環保型經濟產業。

植面積約11600畝，年產值在1700萬元左右。

彭州市的生態旅游觀光農業屬于近年來開發的新型旅游產業。隨著社會經濟的發展?！?12”地震前，白水河鎮每年農家樂接待游客人數約20萬人以上，拉動了區域內農業，工業，服務行業的大力發展。彭州市發展中藥材農業休閑觀光旅游的前景十分廣闊。

據悉，萬畝中藥材種植及循環經濟旅游觀光項目可行性研究報告是由成都中哲企業管理咨詢有限公司負責編制完成，中哲咨詢(旗下子公司“重慶炳卓咨詢”)專注于西部，是目前西部領先的咨詢與策劃專業機構,并形成了工程咨詢、投融資咨詢、項目與資金申報咨詢、規劃咨詢、工程前期評價咨詢五大業務模塊。中哲咨詢旗下產品包括可行性研究報告、商業計劃書、項目建議書、資金申請報告、投資項目計劃書、項目策劃、節能評估報告、銀行貸款可研、環評、安評、職評、水保、交評、穩評等，為各類客戶針對立項/批地/備案/融資/貸款/招商合作等需求提供定制的咨詢報告服務。

第三篇：循環經濟與生態工業園建設規劃項目介紹

循環經濟與生態工業園建設規劃項目介紹 ?項目背景

發展新經濟，即發展知識經濟和循環經濟，是二十一世紀國際社會的兩大趨勢。知識經濟要求加強經濟運行過程中智力資源對物質資源的替代，實現經濟活動的知識化轉向；循環經濟要求以環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向。20世紀90年代確立可持續發展戰略以來，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑和實現方式。

在中國，循環經濟建設作為國家經濟發展目標，得到國家高度重視。胡錦濤總書記在2003年中央人口資源環境工作座談會上明確指出：“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環?！毖h經濟發展建設已成為中國社會經濟發展模式的必然選擇。

在城市和省區開展循環經濟試點工作。?在工業集中區建立由共生企業群組成的生態工業園區。?在企業層面積極推行清潔生產。?根據循環經濟研究進展，從循環經濟的理論和一些發達國家及我國的實踐來看，發展循環經濟符合國情，體現了走新型工業化道路的要求。近年來，我國在三個層次上逐漸展開循環經濟的實踐探索，并取得了顯著成效：

?項目內涵

循環經濟是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源——產品——再生資源”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。而循環經濟的重要形態是生態工業，生態工業通過模擬自然生態系統建立工業系統“食物鏈網”，即工業鏈網。在工業園區采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業產生的副產品或廢物作為另一個企業的投人或原材料，實現物質閉路循環和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態系統食物鏈的工業生態系統，使園區內企業之間形成物質、能量、信息的共生關聯，從而提高物質、能量、信息的利用程度和生態效率，提高園區產業關聯度，形成產業間的橫向耦合、縱向閉合的共生關系，顯著地改善企業的經濟績效，推動社會經濟增長，真正實現經濟與環境的協調發展。

環境中心瞄準學科發展的前沿領域，在循環經濟和生態工業規劃設計的研究與應用中取得了許多成果，相關內容發表在國內外核心期刊上，并出版學術專著一部（《中國生態工業建設》）。先后完成了包頭市循環經濟與生態工業園設計、煙臺開發區生態工業園規劃等項目。目前正在承擔的《汕頭市電子廢棄物拆解利用園區規劃》項目，就是基于循環經濟與工業生態理論。內容包括園區產業鏈設計，物質、內能量和信息集成，以及污染控制等方面，集中體現了循環經濟和生態工業的建設理念。

?項目主題

為更好推進循環經濟與生態工業園區建設，北京化工大學環境工程技術研究中心與清華大學國家CIMS工程技術研究中心聯合進行循環經濟與生態工業園區項目規劃工作，項目規劃主要內容如下：



（一）循環經濟發展規劃內容（區域/行業/企業）

循環經濟的區域基礎與生態評估（資源開發、能源利用、社會經濟發展、科技貢獻等地域基礎；生態循環服務價值估算、生態足跡分析、生態環境容載力確定等）

循環經濟的區域、產業與行業系統層次（物質、能量、信息、資源、廢棄物流動的國際循環、國內循環、區域循環及其園區內的大、中、小循環系統層次；產業循環發展的橫向耦合、縱向閉合和區域耦合）

? 循環經濟產業鏈（體系）構建（第一產業鏈、第二產業鏈、第三產業鏈、三次產業鏈、產業鏈點、產業鏈面和產業鏈網及其清潔化、綜合化、生態化、減量化、循環化、資源化系統）? 循環經濟建設及時空布局（以循環經濟為核心的生態經濟體系、可持續利用的自然資源保障體系、山川秀美的生態環境體系、人與自然和諧的人口生態體系和科學高效的能力支持保障體系等建設；生態產業示范區建設、生態產業園建設、產業生態化建設；產業循環發展區劃、三次產業時空發展時序、產業循環發展時空部署；）

? 循環經濟發展的綠色保障制度體系（綠色制度環境——綠色資源制度、綠色產權制度、綠色市場制度、綠色產業制度、綠色技術制度等；綠色規范制度——綠色生產制度、綠色消費制度、綠色貿易制度、綠色包裝制度、綠色回收制度等；綠色激勵制度——綠色財政制度、綠色金融制度、綠色稅收制度、綠色投資制度等）

（二）生態工業園規劃內容

? 生態工業鏈構建（上游—中游—下游網絡體系；三次產業與服務、消費領域鏈網；園區減量化、循環化、資源化雙向流程；企業資源－產品－再生資源的循環集成；企業工藝技術鏈、清潔生產鏈、產品鏈、經營管理鏈和時空發展鏈等流程構架）

? 工業結構生態化設計（“生產者、消費者、分解者”/“資源生產”、“加工生產”、“還原生產”；概念設計CAE,DFA；詳細設計CAD集成；加工過程設計與仿真DFM、CAPP、CAM、CAFD、MPS）

? 園區空間結構與總體設計（第一代經濟技術開發區、第二代高新技術開發區、第三代生態工業園區空間結構升級、功能分區布局與調控框架、核心區空間布局與調控導向、產業生態化發展規劃、“一區多園構件 <資源再生園、產品再生園、廢物再生園、科技創業園和管理服務園>”、園區代謝過程及其物-能-信息流階梯利用和交換網絡及其優先考慮實施項目）

? 工業系統生態集成平臺（物質集成、廢水集成、能量集成、信息集成；Internet應用開發工具、管理信息集成系統、車間管理與控制集成開發系統、CAx信息管理與集成系統、全局共享信息定義維護工具、GIS-ODBC接口、全局信息系統(GIS)、通信系統、操作系統、網絡、分布式數據庫等）

? 生態工業園微觀控制系統研制（原料的采集、貯運、預處理、加工、成型、包裝、產品和貯存及其內外向“四流”循環度等環節系統化控制）

? 生態工業園宏觀控制系統設計（原料和地域的評價、規劃、組織、實施、運營管理和橫向耦合、縱向閉合、區域耦合及其效益評價等環節系統化控制）

? 園區資源一體化規劃與生態化管理（一體化水資源規劃與管理、一體化固體廢物資源規劃與管理、廢棄物資源化規劃與管理；園區應急管理——APELL計劃、園區日常管理——區域

ISO14001環境管理體系、開展環境累計影響評估（CEA）、增強園區基礎設施生態化功能、生態化信息網絡平臺的建設、廢物交換系統網絡；企業環境管理體系、推行企業清潔生產、產品生態化管理、產品生態設計、產品生命周期分析、產品環境標志）

? 生態工業園效益分析與綠色保障制度體系（生態工業園建設的利益相關者與成本因素、效率分析；綠色制度環境、綠色規范制度、綠色技術制度、綠色激勵制度；交通規劃、綠地規劃、清潔能源規劃、環境信息與通訊規劃等基礎設施建設建議；固體廢物管理及循環利用、水資源管理及循環利用、APELL計劃、園區基礎設施、招商引資及產業化等政策法規和社區協調機制）

第四篇：上海市經濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局關于做好本市環境保護、節能節水項目認定管理和企業所得

上海市經濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局關于做好本市環境保護、節能節水項目認定管理和企業所得稅

優惠政策落實工作的通知

滬經信節（2010）350號

各區（縣）經委（商務委）、稅務局，市稅務直屬分局，各集團公司，各有關單位：

為鼓勵和扶持環境保護、節能節水項目,根據《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》以及《財政部 國家稅務總局 國家發展改革委公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）的規定（以下簡稱《通知》）。現就做好本市環境保護、節能節水項目認定管理和抵免企業所得稅優惠政策落實工作通知如下：

一、認定管理機構。本市成立市環境保護節能節水項目認定委員會（以下簡稱“認定委”），負責統籌協調項目認定、監督管理和爭議處理等工作。認定委由市經濟信息化委、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務局組成。認定委下設工作辦公室（以下簡稱“認定辦”），負責政策宣傳、項目受理、項目檢測、組織評審、專家管理等日常工作。認定辦設在市經濟信息化委所屬的上海市節能監察中心（花園路171號）。

二、項目認定范圍。環境保護、節能節水項目認定（以下簡稱“項目認定”）的范圍,包括《通知》所附優惠目錄規定的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化五大類十七種項目。

項目認定的審核管理等費用，由市經濟信息化委部門預算落實。

三、申報條件。申報項目認定的企業，應當具備以下條件：

1.在本市登記注冊，具有獨立法人資格，專門從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等五大類十七種項目的企業所得稅居民企業；

2.財務會計核算健全，能夠準確計算申請認定項目所得;

3.有健全的技術工藝管理制度，具備相應的計量檢測手段，基礎臺帳資料齊全、數據準確；

4.符合環保要求,不產生二次污染；

5.申請認定的項目符合《通知》所附優惠目錄規定的條件；

6.申請認定的項目符合法律法規、國家產業政策和相關技術規范，并通過相關驗收。

四、認定程序。項目認定實行企業申請、認定辦受理和現場核查、專家評審、網上公示、認定委審議通過的辦法。

申請環境保護、節能節水項目認定的企業，應在當年年底前（注：2008和2009項目，在2010年7月底前）向認定辦提交當《上海市環境保護節能節水項目認定申請表》，并提供下列材料：（共六份）

1、企業法人營業執照、稅務登記證復印件、企業財務報表。

2、企業從事的環境保護節能節水項目生產經營情況說明及項目利潤計算表。

3、企業從事的環境保護節能節水項目技術方案及所達到的技術指標說明。

4、項目符合《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）》條件的有關證明（必要時附上有資質單位出具的相關檢測報告）。

5、環境保護節能節水項目的建設批復及竣工驗收報告復印件。

6、節能減排技術服務公司的申請需要項目用戶的意見。

《上海市環境保護節能節水項目認定申請表》可以從上海市經濟和信息化委員會網（）或上海市節能監察中心網（www.tmdps.cn）下載。

認定辦對企業的申請，應根據下列情況分別作出處理：

1.對屬于項目認定范圍、申請材料齊全的項目，予以受理并提出初審意見；

2.對不屬于項目認定范圍的項目，不予受理，并當即告知申報企業，且說明理由；對雙方有爭議的項目，組織專家評審，報認定委裁定；

3.對申請材料不齊全或者不符合規定要求的，應在五日內一次告知申請企業需補充的全部內容。

認定辦根據《通知》所附優惠目錄要求對受理的材料進行分類，組織有關部門和專家對申請材料的真實性進行現場核查，并填寫

《環境保護節能節水項目認定現場核查筆錄》，必要時組織檢測機構進行現場檢測。

認定辦自受理之日起20工作日內完成初審, 重點審核申報項目是否符合國家規定的前置審批條件，是否符合國家產業政策和相關技術規范，是否符合《通知》所附優惠目錄規定的條件，是否已通過相關驗收。

對通過初審的項目在上海市節能監察中心網上予以公示，接受社會監督，公示時間為10個工作日；對未通過認定的項目,由認定辦書面通知申報企業并說明理由。

認定辦將公示情況，匯總專家評審結論提交認定委審議，并根據認定委審議結果，對審定通過的項目在市經濟信息化委網站、上海財稅網（）、上海市節能監察中心網站予以公告，發放《上海市環境保護節能節水項目認定證書》（以下簡稱“認定證書”）及《告知書》。

五、異議申訴。申請企業對認定結論有異議的，可直接向認定委提出申訴，要求復議。申請企業對復議結論仍有異議的，可直接向國家發展改革委等國家主管部門提出申訴。

六、稅務辦理。通過項目認定的企業,憑《認定證書》到主管稅務機關辦理享受企業所得稅優惠政策手續。

七、項目轉讓。獲得項目認定證書的企業,在項目享受企業所得稅優惠期間，因故變更企業名稱或者將項目轉讓的,應自變更或轉讓起一個月內向認定辦和主管稅務機關提交政府有關部門批準文件或轉讓協議等證明材料備案。

八、工作要求。項目認定遵循客觀獨立、公平公正、誠實守信、實事求是的原則；保守申請企業的商業秘密，不影響企業正常生產經營活動。

九、專家管理。認定委建立評審專家庫。專家由個人自愿申報或政府相關部門推薦，認定辦受理，認定委審核。評審專家應具有中高級以上技術職稱，并具有《通知》所附優惠目錄內相關項目的專業背景和實踐經驗，有良好的職業道德，堅持原則，辦事公正，并掌握國家相關政策，熟悉項目認定工作的有關要求。

認定辦負責評審專家庫新增和變更的日常管理工作，新增和變更專家名單將在上海市節能監察中心網站公示5個工作日。認定辦將被推薦專家情況、公示結果及初步審核意見報認定委審定，并錄入專家庫。認定辦依據企業申請材料，按照項目類別從專家庫中隨機抽調相關專家參與核查及評審。

十、監督管理。認定辦對通過認定的項目實施動態管理,定期向認定委報告監督情況和建議，并按認定委要求落實監督任務。建立通過認定項目情況報告制度。相關企業應于每年3月底前向認定辦報送上一環境保護、節能節水項目運行情況的書面材料，具體要求由認定辦根據工作需要明確。

十一、罰則。

對有下列情形之一的,由認定委撤銷通過項目認定的結論:

1.工作人員濫用職權、玩忽職守，導致不符合認定條件的項目通過認定的;

2.越權或者違反認定程序通過項目認定的;

3.隱瞞真實情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映企業和項目真實活動情況材料的，以及以欺騙、賄賂等不正當手段獲得項目認定的;

4.年檢、抽查達不到項目認定條件,在規定期限內不進行整改或者整改后仍達不到認定條件的。

撤銷通過認定結論的項目，由認定辦收回其認定證書,三年內不得再申請認定。

對已獲《認定證書》的項目，稅務部門在執行企業所得稅優惠政策中發現認定有誤的，應停止其享受企業所得稅優惠政策，并及時通過市國稅局、市地稅局與認定委協調溝通，提請糾正，并追繳已經享受的優惠稅額。對上述第3點情形的項目，由稅務部門按稅收征收法規予以處理。

工作人員在辦理項目認定、實施監督檢查過程中有濫用職權、玩忽職守、弄虛作假行為的,由其所在單位予以處理。對偽造《認定證書》者,依法律法規追究其責任。

十二、附則。本通知由市經濟信息化委會同市財政局、市國稅局、市地稅局負責解釋。

本通知自發布之日起實施。

上海市經濟和信息化委員會

上海市財政局

上海市國家稅務局

上海市地方稅務局

二○一○年六月十七日項目認定受理窗口：上海市節能監察中心

聯系人：魏玉劍

電話：63122150

地址：上海市花園路171號