第一篇：四川樂自高速公路十四合同段節能減排措施
四川樂自高速公路十四合同段節能減排措施
一、技能減排組織機構
組長：許勇項目經理
副組長：安德文項目書記
許德新項目總工
古建項目副經理
成員：袁曙光安全總監
歐廷文項目副總工
權治國工程部長
左亮亮財務部長
田湘物資部長
汪將機電部長
趙清明安環部長
胡友內業主管
李榮林綜合辦公室主任
領導小組下設節能減排辦公室，負責監督、節能減排工作，辦公室設在安質環保部內，具體負責業務工作，安環部長兼任節能減排辦公室主任，工程部負責日常工作，綜合辦公室人員為成員。
二、各部室節能減排任務和責任
1、項目經理和總工帶頭節約，以節水、節電、節油、節省辦公用品和推進生產指揮車為重點，引導整個項目經理部干部職工轉變觀念，營造節能減排降耗的良好氛圍。
2、綜合辦公室：研究貫徹節能減排文件，負責項目部辦公和生產區的節能減排，主持節能減排培訓和宣傳。
強化日常節約意識，建立并完善節約制度和措施，制訂“建設節約型機關實施方案”，切實降低辦公費用支出，積極開展宣傳教育活動。
3、工程技術部：推廣節能新工藝、新產品、新技術，負責現場節能減排工作，開展節能減排項目專題研究，尋找并實施有利于節能減排的施工方案。
4、合同成本部：做好各分部分項工程的成本預控，配合綜合辦公室做好日常辦公的節能減排措施，配合工程技術部做好施工節能減排成本核算。
5、財務審計部：做好成本控制和成本核算，做好節能減排獎罰兌現。
6、機械材料部：負責機械節能減排，選擇節能環保材料和環保材料。禁止采購國家明令淘汰的產品和設備。選擇節能減排機械，避免高污染高能耗機械。
7、安質環保部：全面掌握監控測用能狀況和水平，建立能源消耗統計體系，做好統計數據整理和匯報工作，將節能減排的各項要求落到實處。
三、節能減排管理措施
1、節能減排宣傳教育和培訓
（1）大勢宣傳節能減排精神，組織開展以節能減排為內容的主題教育，定期出刊以“節能減排”為主題的宣傳欄。統一項目部對節能減排的思想認識。把落實“資源節約和環境保護”貫穿施工全過程。
（2）培育節能減排文化。大力提倡崇尚節儉、合理消費、綠色消費等理念，養成節約、環保的消費方式和生活習慣。設計易通俗易懂的節能減排的標語口號，提出節能減排警句公約。
（3）號召職工參與節能環保社會實踐活動，深化環保意識，掌握環保技能，養成環保習慣。
（4）把節能減排工作納入日常工作考核，把用電節能、用水節能、辦公節能、職工食堂節能、電器設備節能、機械設備節能等貫穿到工作的各個環節。
（5）采取技能培訓、技能競賽、參觀學習的方式，提高節約增效能力。開展節能減排知識答題競賽，組織員工學習節能減排知識、培訓員工節能減排技能、掌握節能減排本領，以過硬的技術更有效的節能減排。
（6）廣泛征集廣大員工的意見，并提出更多的節能減排合理化建議。
（7）發動全體員工參與項目部節能減排管理。充分發揮員工在項目建設管理過程中的漏洞，提出針對性的建議。
（8）組織機械操作手實行節能競賽，評比單位工程量的耗油量，并提出最省油的機械操作方式以便于推廣和學習。
2、日常生活的節能減排措施
（1）在辦公接待中，嚴格按照相關規定和標準實行工作用餐，不以各種理由擅自提高用餐標準，杜絕消耗高檔煙酒等現象。
（2）用水后關緊水龍頭，看到有浪費現象的，能及時處理的及時處理，不能及時處理的想辦法處理，并向項目部領導匯報。
（3）吃飯要做到顆粒歸肚，盡量在避免剩飯剩菜。不能回來吃飯的提前向食堂打招呼。
（4）環境保護，不要人為的污染環境養成良好的生活習慣，不要隨地吐痰，不要亂扔垃圾。
（5）注意隨手關燈，使用節能燈具。辦公室無人時，關閉所有電源。夏日炎熱時盡量使用電風扇，盡量不開空調。
（6）垃圾集中和分類處理，不焚燒。
（7）購物自備購物袋或塑料袋重復使用，盡量購買本地產品減少產品運輸。
（8）少用一次性產品，避免給生態環境帶來災難。
（10）不要過度包裝，避免使用奢侈品，使用再循環材料。
3、日常辦公節能措施
（1）人走燈滅，不要無故的將辦公室燈全部打開，更不要打開電器而人不辦公。
（2）電腦辦公不要做與辦公無關的事情，保證電腦的合理利用。
（3）紙張循環利用，打印校驗文稿時，盡量要用打印過的打印紙；打印文稿盡量要在電腦上校對，以免造成打印紙的浪費。
（4）辦公區域將原有的高耗能燈具全部改為高效節能等。
（5）推進無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，提倡雙面打印，減少紙張和硒鼓的用量。部室之間文件和業主監理文件盡可能的在網上傳遞，充分享受網絡資源。
（6）資料盡量完整美觀，爭取一次成型，盡可能網上報送。
（7）辦公用品盡量合理、充分利用，不要有用一半丟一半的現象。
（8）白天可以干完的事情盡量不用留在晚上干。
（9）電視、電腦在不用時及時切斷電源，即節約用電，又防止發生短路造成火災的隱患。不用時關掉飲水機電源。
4、節能減排監督檢查
（1）加強自檢、自查，增強日常節約意識，開展一次節能減排大排查活動。
（2）組成檢查小組，對節能減排工作的開展情況進行定期或不定期的抽查，對存在的問題給予通報或責令整改。
（3）訂立節能減排獎罰制度。將節能減排工作納入員工的業績考核范圍，做到嚴格考核，節獎超罰；督促各環節是否有跑冒滴漏及嚴重浪費能源現象，是否使用應淘汰的落后設備等。選樹節能減排先進典型。總結經驗和做法，推廣先進技術、先進操作法和優秀技術成果。
（4）設立交通節能減排專項資金，用于獎勵節能減排先進隊伍。
（5）每月開展一次節約辦公用品及施工中節能減排的心得交流會，及時改進不足，同時分享成功的經驗。
四、節能減排技術措施
1、機械節能減排措施
（1）對目前使用的機械整體評估，使用節能環保的新型先進設備，淘汰或限制進場狀況差，能耗高、排放超標的機械設備。
（2）配備有責任心的技術熟練操作人員和隊伍，做好機械日常養護，使設備保持良好的技術狀態，杜絕機械帶病運營。降低運營，減少排放。
（3）落實機械節能減排措施，對進場施工的重點能耗設備進行監督管理措施。
（4）合理控制施工機械設備的能耗與改進施工工藝、與工程質量結合起來，達到節能減排、降低能耗的目標。
（5）對機械操作人員進行節能駕駛技術和節能節油培訓，提高業務水平和操作技能，增強節能意識和資源憂患意識，使節約能源成為一種習慣行為。確定機械手的節油核心定位，做好機械手的各方面的工作。
（6）對某一段時間內不用的變壓器采用季節性報停措施。
（7）辦公車輛集中管理，科學調度，減少空跑次數；除非事情特殊，不單獨駕車出門，每次出門之前把要辦的事情列出，爭取一口氣辦完，提高辦事效率。出門盡量坐公共汽車或出租車，車輛定點維修定點停放，每月考核公示油耗量。公路施工機械實行定人定機管理，避免跑冒滴漏。
（8）開車時行駛注意油離配合，保持經濟時速。在排隊、等人或堵車時盡量避免發動機空轉。
2、施工材料節能減排措施
（1）推廣使用散裝水泥，嚴禁施工廢料污染環境。
（2）材料按計劃采購，合理堆儲，避免超購剩余材料。
（3）做好材料防潮工作，避免材料受潮變質。
3、施工節能減排措施
（1）提高工程建設質量，提高公路耐久性，降低公路全壽命周期成本，提高公路使用效率。
（2）墩柱采用包扎薄膜養生，節約用水量，減少養護成本。
（3）認真總結以往高速公路建設成功經驗和不足，開展新型環保公路建設的施工管理。
（4）充分考慮對資源、能源的最小化占用，嚴格樹立少占和不占好地的觀念，充分利用荒山、荒地、廢棄地、劣質地，優先選擇能夠最大限度節約土地、保護耕地方案。
（5）合理安排施工進度，在保證質量和工期的前提下，減少模板、支架、機械和人工的使用量，使材料、人工、機械等資源均衡投入，實現資源的最大節
能和能源的最低消耗。
（6）合理規范拌合站和預制梁場占地面積和預制臺座數量，做到既能滿足工地需要，又能最大限度減少臺座的數量。
（7）加強質量管理，一次驗收合格，避免返工。
（8）臨時建設與永久設施相結合，盡量租用房屋。
第二篇：XX高速公路第1合同段節能減排措施
XX高速公路第1合同段節能減排措施
一、節能減排組織機構
組長：XXX項目經理
副組長：XXX項目副經理
XXX項目總工
成員：XXX項目副總工
XXX工程部經理
XXX安環保通部負責人
XXX機械負責人
XXX材料負責人
XXX合約部經理
領導小組下設節能減排辦公室，負責監督、考核節能減排工作，辦公室設在安環保通部內，具體負責業務工作，安環保通部經理兼任辦公驗室主任，工程部經理負責日常工作，綜合協調部人員為辦公室成員。
二、各部室節能減排任務和責任
1、項目經理和總工帶頭節約，以節水、節電、節油、節省辦公用品和推進公務用車節能為重點，引導整個項目經理部干部職工轉變觀念，營造節能降耗的良好氛圍。
2、綜合協調部：研究貫徹節能減排文件，負責項目部辦公和生活區的節能減排，主持節能減排培訓和宣傳。
強化日常節約意識，建立并完善節約制度和措施，制訂“建設節約型機關實施方案”，切實降低辦公費用支出，積極開展宣傳教育活動，3、工程技術部：推廣節能新技術、新產品，新工藝，負責施工現場節能減排，開展節能減排項目專題研究，尋找并實施有利于節能減排的施工方案。
4、合約計量部：做好各分部分項工程的成本預控，配合綜合協調部做好日常辦公的節能減排措施，配合工程技術部做好施工節能減排成本核算。
5、財務審計部：做好成本控制和成本核算，做好節能減排獎罰兌現。
5、機械材料部：負責機械節能減排，選用節能環保設備和環保材料。禁止
采購國家明令淘汰的產品和設備。選用節能減排機械，避免高能耗高污染機械。
6、安環保通部：全面掌握監測用能狀況和水平，建立能源消耗統計體系，做好統計數據整理和匯總上報，將節約減排的各項要求落到實處。
三、節能減排管理措施
1、節能減排宣傳教育和培訓
（1）大勢宣傳節能減排精神，組織開展以節能減排為內容的主題教育，定期出刊以“節能減排”為主題的宣傳欄。統一項目部對節能減排的思想認識。把落實“資源節約和環境保護”貫穿于施工全過程。
（2）培育節能減排文化。大力提倡崇尚節儉、合理消費、綠色消費等理念，養成節約、環保的消費方式和生活習慣。設計通俗易懂的節能減排標語口號，提出節能減排警句公約。
（3）號召職工節能環保社會實踐活動，深化環保意識，掌握環保技能，養成環保習慣。
（4）把節能減排工作納入日常工作考核，把用電節能、用水節能、辦公節能、職工食堂餐飲節能、電器設備設施節能、機械設備節能等貫穿到工作的各個環節。
（5）采取技能培訓、技能競賽、參觀學習等方式，提高節能增效能力。開展 “節能減排知識答題競賽”活動。組織員工學習節能減排知識、訓練節能減排技能、掌握節能減排本領，以過硬的技術更有效地節能減排。
（6）廣泛開展“我為項目部節能減排獻計策”活動，組織職工為節能減排工作提出合理化建議。
（7）發動職工參與項目部節能減排管理。充分發動職工圍繞生產經營的每個環節，找漏洞，找原因，提出針對性的意見和建議。
（8）組織機械操作手實行節能競賽。
2、日常生活節能減排措施
（1）在辦公接待中，嚴格按照相關規定和標準實行工作用餐，不以各種理由擅自提高標準，杜絕消費高檔煙酒等現象。
（2）用水后注意關好關緊水龍頭，看到有浪費現象的，能及時處理的要及時處理，不能及時處理的要想辦法處理，并向項目部領導匯報。
（3）吃飯要做到顆粒歸肚，不要在餐盤里留下剩飯剩菜。
（4）項目部推廣使用液化器炊具、太陽能熱水器、電力能源。
（5）保護環境，不要人為的污染環境養成良好生活習慣，不要隨地吐痰、不要亂扔垃圾。
（6）要注意隨手關燈，可以使用高效節能燈泡。不用電器時要切斷或關掉電源，冰箱則讓它處于無霜狀態。昆明夏季天氣不算十分炎熱，使用扇子或電風扇，不使用空調。
（7）節約水資源。洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水可以留下來洗碗筷，沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，減少水污染。
（8）垃圾集中和分類處理，不焚燒。
（9）減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，調整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣。實行報餐制，飯菜不多煮。（10）購物自備購物袋或重復使用塑料袋購物，盡量購買本地產品減少產品運輸，購買季節性的產品以減少溫室產品。減少肉、蛋、奶等食品。
（11）少用一次性制品，避免給生態環境帶來了災難。
（12）不要掉進奢侈品的陷阱，不要過度包裝。使用再循環材料。
3、日常辦公節能措施
（1）人走燈滅，不要無故的將教室、辦公室等公共場全部燈打開，更不要打開電器而人不辦公。
（2）電腦辦公不要做與上班無關的事情，保證電腦的合理利用。
（3）紙張循環利用，打印校驗文稿時，盡量要用打費了的打印紙；打印文件前要盡量的在電腦上校對，以免造成打印紙的浪費。
（4）辦公生活區將原有的高耗能照明燈具進行改造，全部替換為高效電子節能燈。
（5）推進無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，提倡雙面用紙，紙張和硒鼓用量明顯減少。部室間文件及與業主監理的文件盡可能在網上傳遞，充分享受網絡資源。
（6）資料盡量完整完美，爭取一次成功，盡可能網上報送。
（8）辦公室內找人要先到辦公室看看，盡量減少無用電話。
（9）辦公用品要合理的、充分地利用，不要有用一半丟一半的現象。
（10）白天可以干完的事不留晚上干。
（11）電視、電腦不用時及時切斷電源，既節約用電又防止插座短路引發火災的隱患。不用時關掉飲水機的電源。
4、節能減排監督檢查
（1）加強自檢自查，增強日常節約意識，開展一次“節能減排大排查”活動。
（2）組成檢查小組，對節能減排工作的開展情況定期或不定期進行抽查，對存在的問題將給予通報并責令整改。
（3）訂立節能減排獎罰制度。將節能目標的完成情況納入員工的業績考核范疇，做到嚴格考核，節獎超罰；監督各環節是否有跑冒滴漏及嚴重浪費能源的現象，是否使用應淘汰的落后設備等。選樹節能減排先進典型。總結經驗和作法，推廣先進技術、先進操作法和優秀技術成果。
（4）設立交通節能減排專項資金，用于獎勵節能減排先進隊伍。
（5）每月開展一次節約辦公用品及施工中節能減排的心得交流會，及時改進不足，同時分享成功的節儉經驗。
四、節能減排技術措施
1、機械節能減排措施
（1）對目前使用或擬用機械整體評估，使用節能環保的新型先進設備，淘汰或限制進場那些狀況差、能耗高、排放超標的機械。
（2）配備有責任心的技術熟練的機械操作人員和維修隊伍，做好機械日常養護，使設備保持良好的技術狀態，杜絕機械帶病運營。降低能耗、減少排放。
（3）落實機械節能減排措施，對進入施工場地的重點耗能機械設備制定監督管理措施。
（4）合理控制施工機械設備的能耗與改進施工工藝、與確保工程質量結合起來，達到節能減排、降低施工成本的目的。
（5）對機械操作人員進行節能駕駛技術培訓和節能節油培訓，提高業務水平和操作技能，增強節能意識和資源憂患意識，使節約能源逐漸成為自覺行為。確立機手節油的核心地位，做好機手的各方面工作。
（6）對在某一段時間不用的變壓器，采取季節性報停措施
（7）辦公車輛集中管理，科學調度，減少空跑次數；除非必需，不單獨駕車出門。每次出門之前，把要辦的事列出來，爭取一口氣辦完，提高辦事效率。出門盡量坐公共車或出租車，車輛定點維修定點停放，每月考核公示油耗量。公路施工機械實行定人定機管理，杜絕跑、冒、滴、漏。
（8）開車時行駛時注意油離配合，保持在經濟時速。在排隊、堵車或等人時，盡量避免發動機空轉。
2、施工材料節能減排措施
（1）推廣使用散裝水泥，嚴禁施工廢料污染環境。
（2）材料按計劃采購，合理堆儲，不超購材料，不剩余材料。
（3）做好村材料的防潮工作，避免材料受潮變質。
3、施工節能減排措施
（1）提高公路建設質量，提高工程耐久性，降低公路全壽命周期成本，提高公路使用效率。
（2）墩柱采用包扎薄膜養生，節約水的用量，減少養護成本。
（3）認真總結以往高速公路的成功經驗和不足，開展新型環保公路建設的施工管理。
（4）本標段棄土多，對設計仔細復查，充分考慮對資源和能源的最小化占用，嚴格樹立少占或不占好地的觀念，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地、劣質地，優先選擇能夠最大限度節約土地、保護耕地的方案。
（5）合理安排施工進度，在保證質量和工期的情況下，減少模板、支架、機械和人工的使用量，使材料、人工、機械等資源均衡投入，實現資源的最大節約和能源的最低消耗。
（6）合理規劃拌和預制場占地面積和預制臺座數量，做到既能滿足工地需要，又能最大限度減少臺座數量。
（7）加強質量管理，一次驗收合格，避免返工。
（8）臨時設施與永久設施相結合，盡量租用房屋。
第三篇：青臨高速公路25合同段節能減排總結
青臨高速公路25合同段節能減排總結
山東青臨高速公路25標段項目部隸屬中鐵十九局集團一公司，針對全國節能宣傳周活動，我項目部開展了節能減排活動，現將情況總結如下：
一、節能減排組織機構 組 長：秦先鋒 項目經理 副組長：劉玉松 項目書記 張興春 項目總工 任星奕 項目副經理
成 員：顧有林 安質環保部長 任洪偉 工程部長 郝曉麗 財務部長 劉大江 物資部長 張菲菲 內業主管 顧麗 綜合辦公室主任 領導小組下設節能減排辦公室，負責監督、節能減排工作，辦公室設在安質環保部內，具體負責業務工作，安環部長兼任節能減排辦公室主任，工程部負責日常工作，綜合辦公室人員為成員。
二、各部室節能減排任務和責任
1、項目經理和總工帶頭節約，以節水、節電、節油、節省辦公用品和推進生產指揮車為重點，引導整個項目經理部干部職工轉變觀念，營造節能減排降耗的良好氛圍。
2、綜合辦公室：研究貫徹節能減排文件，負責項目部辦公和生產區的節能減排，主持節能減排培訓和宣傳。
強化日常節約意識，建立并完善節約制度和措施，制訂“建設節約型機關實施方案”，切實降低辦公費用支出，積極開展宣傳教育活動。
3、工程技術部：推廣節能新工藝、新產品、新技術，負責現場節能減排工作，開展節能減排項目專題研究，尋找并實施有利于節能減排的施工方案。
4、合同成本部：做好各分部分項工程的成本預控，配合綜合辦公室做好日常辦公的節能減排措施，配合工程技術部做好施工節能減排成本核算。
5、財務審計部：做好成本控制和成本核算，做好節能減排獎罰兌現。
6、物資材料部：負責機械節能減排，選擇節能環保材料和環保材料。禁止采購國家明令淘汰的產品和設備。選擇節能減排機械，避免高污染高能耗機械。
7、安質環保部：全面掌握監控測用能狀況和水平，建立能源消耗統計體系，做好統計數據整理和匯報工作，將節能減排的各項要求落到實處。
三、節能減排管理措施
1、節能減排宣傳教育和培訓
（1）大勢宣傳節能減排精神，組織開展以節能減排為內容的主題教育，定期出刊以“節能減排”為主題的宣傳欄。統一項目部對節能減排的思想認識。把落實“資源節約和環境保護”貫穿施工全過程。
（2）培育節能減排文化。大力提倡崇尚節儉、合理消費、綠色消費等理念，養成節約、環保的消費方式和生活習慣。設計易通俗易懂的節能減排的標語口號，提出節能減排警句公約。
（3）號召職工參與節能環保社會實踐活動，深化環保意識，掌握環保技能，養成環保習慣。
（4）把節能減排工作納入日常工作考核，把用電節能、用水節能、辦公節能、職工食堂節能、電器設備節能、機械設備節能等貫穿到工作的各個環節。（5）采取技能培訓、技能競賽、參觀學習的方式，提高節約增效能力。開展節能減排知識答題競賽，組織員工學習節能減排知識、培訓員工節能減排技能、掌握節能減排本領，以過硬的技術更有效的節能減排。
（6）廣泛征集廣大員工的意見，并提出更多的節能減排合理化建議。（7）發動全體員工參與項目部節能減排管理。充分發揮員工在項目建設管理過程中的漏洞，提出針對性的建議。
（8）組織機械操作手實行節能競賽，評比單位工程量的耗油量，并提出最省油的機械操作方式以便于推廣和學習。
2、日常生活的節能減排措施
（1）在辦公接待中，嚴格按照相關規定和標準實行工作用餐，不以各種理由擅自提高用餐標準，杜絕消耗高檔煙酒等現象。
（2）用水后關緊水龍頭，看到有浪費現象的，能及時處理的及時處理，不能及時處理的想辦法處理，并向項目部領導匯報。
（3）吃飯要做到顆粒歸肚，盡量在避免剩飯剩菜。不能回來吃飯的提前向食堂打招呼。
（4）環境保護，不要人為的污染環境養成良好的生活習慣，不要隨地吐痰，不要亂扔垃圾。
（5）注意隨手關燈，使用節能燈具。辦公室無人時，關閉所有電源。夏日炎熱時盡量使用電風扇，盡量不開空調。（6）垃圾集中和分類處理，不焚燒。
（7）購物自備購物袋或塑料袋重復使用，盡量購買本地產品減少產品運輸。（8）少用一次性產品，避免給生態環境帶來災難。（10）不要過度包裝，避免使用奢侈品，使用再循環材料。
3、日常辦公節能措施
（1）人走燈滅，不要無故的將辦公室燈全部打開，更不要打開電器而人不辦公。（2）電腦辦公不要做與辦公無關的事情，保證電腦的合理利用。
（3）紙張循環利用，打印校驗文稿時，盡量要用打印過的打印紙；打印文稿盡量要在電腦上校對，以免造成打印紙的浪費。
（4）辦公區域將原有的高耗能燈具全部改為高效節能等。
（5）推進無紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，提倡雙面打印，減少紙張和硒鼓的用量。部室之間文件和業主監理文件盡可能的在網上傳遞，充分享受網絡資源。
（6）資料盡量完整美觀，爭取一次成型，盡可能網上報送。（7）辦公用品盡量合理、充分利用，不要有用一半丟一半的現象。（8）白天可以干完的事情盡量不用留在晚上干。（9）電視、電腦在不用時及時切斷電源，即節約用電，又防止發生短路造成火災的隱患。不用時關掉飲水機電源。
4、節能減排監督檢查
（1）加強自檢、自查，增強日常節約意識，開展一次節能減排大排查活動。（2）組成檢查小組，對節能減排工作的開展情況進行定期或不定期的抽查，對存在的問題給予通報或責令整改。
（3）訂立節能減排獎罰制度。將節能減排工作納入員工的業績考核范圍，做到嚴格考核，節獎超罰；督促各環節是否有跑冒滴漏及嚴重浪費能源現象，是否使用應淘汰的落后設備等。選樹節能減排先進典型。總結經驗和做法，推廣先進技術、先進操作法和優秀技術成果。
（4）設立交通節能減排專項資金，用于獎勵節能減排先進隊伍。
（5）每月開展一次節約辦公用品及施工中節能減排的心得交流會，及時改進不足，同時分享成功的經驗。
四、節能減排技術措施
1、機械節能減排措施
（1）對目前使用的機械整體評估，使用節能環保的新型先進設備，淘汰或限制進場狀況差，能耗高、排放超標的機械設備。
（2）配備有責任心的技術熟練操作人員和隊伍，做好機械日常養護，使設備保持良好的技術狀態，杜絕機械帶病運營。降低運營，減少排放。
（3）落實機械節能減排措施，對進場施工的重點能耗設備進行監督管理措施。（4）合理控制施工機械設備的能耗與改進施工工藝、與工程質量結合起來，達到節能減排、降低能耗的目標。
（5）對機械操作人員進行節能駕駛技術和節能節油培訓，提高業務水平和操作技能，增強節能意識和資源憂患意識，使節約能源成為一種習慣行為。確定機械手的節油核心定位，做好機械手的各方面的工作。
（6）辦公車輛集中管理，科學調度，減少空跑次數；除非事情特殊，不單獨駕車出門，每次出門之前把要辦的事情列出，爭取一口氣辦完，提高辦事效率。出門盡量坐公共汽車或出租車，車輛定點維修定點停放，每月考核公示油耗量。公路施工機械實行定人定機管理，避免跑冒滴漏。
（7）開車時行駛注意油離配合，保持經濟時速。在排隊、等人或堵車時盡量避免發動機空轉。
2、施工材料節能減排措施
（1）我標段施工用水泥為使用散裝水泥，嚴禁施工廢料污染環境。（2）材料按計劃采購，合理堆儲，避免超購剩余材料。（3）做好材料防潮工作，避免材料受潮變質。
3、施工節能減排措施
（1）提高工程建設質量，提高公路耐久性，降低公路全壽命周期成本，提高公路使用效率。
（2）墩柱采用包扎薄膜養生，節約用水量，減少養護成本。
（3）認真總結以往高速公路建設成功經驗和不足，開展新型環保公路建設的施工管理。
（4）充分考慮對資源、能源的最小化占用，嚴格樹立少占和不占好地的觀念，充分利用荒地、廢棄地、劣質地，優先選擇能夠最大限度節約土地、保護耕地方案。
（5）合理安排施工進度，在保證質量和工期的前提下，減少模板、支架、機械和人工的使用量，使材料、人工、機械等資源均衡投入，實現資源的最大節能和能源的最低消耗。
（6）合理規范拌合站和預制梁場占地面積和預制臺座數量，做到既能滿足工地需要，又能最大限度減少臺座的數量。
（7）加強質量管理，一次驗收合格，避免返工。
五、節能減排先進經驗 由于我單位梁場建設用地合理，臺座等臨時設施規劃合理，箱梁鋼筋綁扎工藝經過優化，使得我單位梁場制梁進度快，鋼筋廢料少，鋼筋損耗率極低，在符合設計要求前提下，節約了近20噸鋼筋，減少了材料消耗，進而節約了能源。
六、節能減排自查及整改情況 我單位對砼拌合站進行了節能情況自查，發現，攪拌機耗電量較大，后經過現場電工馬友權及機械修理工楊金鳴對攪拌機的局部改造，降低了攪拌機的耗電量，節約了能源。
第四篇：節能減排措施
國家將全力遏制高耗能產品過快增長
國務院日前印發的發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實現節能減排的目標任務和總體要求。
《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內生產總值能耗將由２００５年的１．２２噸標準煤下降到１噸標準煤以下，降低２０％左右；單位工業增加值用水量降低３０％。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設市城市污水處理率不低于７０％，工業固體廢物綜合利用率達到６０％以上。
根據國務院日前印發的發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，中國將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，研究開征環境稅。
《方案》指出，中國將抓緊制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策。實行節能環保項目減免企業所得稅及節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策。對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策；對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入，在計征企業所得稅時實行減計收入的政策。抓緊出臺資源稅改革方案，改進計征方式，提高稅負水平。適時出臺燃油稅。研究開征環境稅。研究促進新能源發展的稅收政策。
國家將控制高耗油、高污染機動車發展，嚴格執行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，建立汽車產品燃料消耗量申報和公示制度；嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準和船舶污染物排放標準，有條件的地方要適當提高排放標準，繼續實行財政補貼政策，加快老舊汽車報廢更新
。“2010年是新一屆全國能源基礎與管理標準化技術委員會（以下簡稱全國能標委）的開局之年。全國能標委將在分析?十二五?國家節能減排目標對標準化需求的基礎上，對節能領域標準制修訂計劃、標準化技術機構發展、標準體系研究、重要研究項目、標準節能減排貢獻率等重要內容進行研究，并將加強與新成立的相關標準化技術機構的聯系，協調和做好各領域的分工合作，爭取一個良好的開局。”這是記者從2009年12月29日全國能源基礎與管理標準化技術委員會舉行換屆會議暨五屆一次會議上了解到的。
在全國能標委五屆一次會議上，中國標準化研究院資源與環境標準化研究所所長、全國能標委秘書長李愛仙談到全國能標委第五屆委員會的工作計劃時說，國家“十二五”節能減排目標逐漸明晰，標準化作為節能減排工作的重要技術支撐，必將承擔更多更重的工作任務。
另外，建筑物和交通用能領域將是未來20年間我國能源消費的重要增長點，并且存在著巨大的節能潛力，全國能標委將與相關的行業和部門積極溝通、配合，參與和組織好建筑與汽車有關節能標準的研究制定工作。2月10日，交通運輸部召開節能減排工作領導小組會
議。交通運輸部部長、部節能減排工作領導小組組長李盛霖出席會議并強調，進一步增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感，清楚地認識到節能減排工作是加快交通運輸發展方式轉變的必然要求，是加快發展現代交通運輸業的必然要求，是落實當前應對氣候變化各項任務的必然要求；要把節能減排工作當作一項“硬任務”，切實把緊迫感和責任感落實到各項具體工作中。
李盛霖指出，2009年，在部黨組的領導下，在部節能減排工作領導小組的具體指導下，部各司局做了大量工作，政策法規司較好地發揮了牽頭、協調、匯總和督促職責，各級交通運輸主管部門和交通企事業單位也積極行動，采取切實有效措施，較好地完成了國家下達的任務和部年初制定的工作計劃，交通運輸行業節能減排工作取得積極成效，并形成良好的工作格局。
李盛霖要求，加強領導、統籌協調、整合資源、齊心協力，全力確保完成今年節能減排重點工作。一是各成員單位要各負其責、各司其職，加快推進節能減排工作。部節能減排與應對氣候變化工作辦公室要加強督導，促進各項工作落實。二是要認真做好交通運輸節能減排“十二五”規劃的研究制定工作，提出“十二五”期節能減排工作的目標、任務和措施。三是要拓寬節能減排資金渠道。
李盛霖強調，要加快推進交通運輸節能減排工作，認真組織開展以低碳為特征的交通運輸體系研究。當前和今后一個時期，節能減排的任務將更加艱巨，應對氣候變化所面臨的形勢將更加復雜，大力發展低碳經濟是順應世界發展趨勢的客觀要求，也是交通運輸業加快發展方式轉變、實現可持續發展的內在需要。
據悉，2010年交通運輸部節能減排工作將組織好“千家交通企業節能減排專項行動”；推進節能減排監測考核體系建設；實施營運車輛燃料消耗量準入制度；積極推進甩掛運輸發展；加快發展綠色航運；進一步做好長江船型標準化工作；大力發展城市公共交通；密切關注和跟蹤國際航運船舶溫室氣體減排與氣候變化談判動態；大力開展交通運輸節能減排科技研發及成果的推廣應用。
會議審議并原則通過了《2009年交通運輸節能減排工作總結和2010年節能減排工作要點》。
交通運輸部副部長、部節能減排工作領導小組副組長高宏峰、徐祖遠出席會議并講話。部節能減排與應對氣候變化工作辦公室匯報了2009年節能減排工作和2010年工作安排，部國際合作司匯報了參加哥本哈根會議的情況。部節能減排工作領導小組成員參加會議。
經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發通知，自2010年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車延續車輛購置稅優惠政策，改按7.5%的稅率征收車輛購置稅。
新的1.6升及以下排量乘用車購置稅率比2009年上升2.5個百分點，意味著消費者如購買價格為10萬元的1.6升及以下排量乘用車時將比2009年多支出約2137元的車輛購置稅。
通知既出，市場反應各異。短期內，一批消費者立即出手購買小排量車。2009年年末，汽車資源緊張狀況一度加劇，部分經銷商甚至“劍走偏鋒”，加價銷售。也有不少準車主持續觀望，按兵不動。由于新政策縮小了1.6升和1.8升排量車型之間的差距，選擇余地增多。
有經濟專家指出，長遠來看，購置稅優惠政策的延續，表明國家仍將積極推進節能減排政策，大力倡導小排量車的發展，有利于保持政策的穩定性，避免車市由于政策突變而“高臺跳水”；購置稅優惠政策的微調，既避免市場對優惠政策產生依賴，也為1.8升及以上車型的恢復性增長提供空間，有利中國車市持續健康發展。
新年首日，工信部網站正式推出“輕型汽車燃料消耗量通告”專欄，首批公布在售國產車和進口車的近6000個車型在市區、市郊、綜合三種工況下的油耗數據。據悉，工信部將根據企業報送備案情況每月更新“輕型汽車燃料消耗量通告”，消費者可以隨時登錄網站查看。
同時將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點，對于新能源車的扶持推廣可見一斑，是惠及未來汽車行業平穩健康發展的又一有力新政。，在油價中加入環保稅；除了車企為新能源汽車搖旗吶喊之外，全國工商聯新能源商會向全國政協十一屆三次會議提交的提案建議大力發展燃料電池汽車，加以補貼：對燃料電池轎車補貼提高到60萬元；公交客車補貼提高到160萬元的水平，直接出資建設加氫站或對加氫站建設進行補助和政策扶持。
環保作為朝陽產業，相關企業必將在政策扶持下快速發展。據國家環保總局初步測算，“十一五”期間，我國全社會環保投資預計達到13750億元，環保產業可望保持15％至17％的增長速度，2010年環保產業的年收入總值將達8000億至10000億元，良好的未來預期將給相關上市公司帶來巨大的發展機遇。
太陽能行業：短期陰霾 長期必將陽光燦爛
金融海嘯沖擊太陽能產業已近尾聲。2008年德國和西班牙相繼降低光伏行業的補貼力
度伴隨著金融海嘯，嚴重地沖擊了全球光伏行業，行業短期需求嚴重萎縮，但是支撐行業發展的根本因素即對能源危機和環境保護的擔憂沒發生有變化。市場需求的短期沖擊使得產業鏈上各產品價格大幅修正以及毛利壓縮，競爭力差的公司將面臨淘汰或者被整合，現金流不充裕的公司也由于融資困難而面臨退出市場的壓力。盡管太陽能行業在2009年1-4月份面臨嚴重沖擊，但是以奧巴馬政府為代表的世界各國政府均在積極推動新能源產業的發展，新能源作為世界各國拉動本國經濟增長的新興產業，其宏觀發展前景的清晰度超過以往任何時候。在目前這種背景下，行業經過重整，集中度以及效率將進一步提高，從而拉近與常規能源經濟性的差距，行業大規模發展的基礎開始顯現，我們只需要耐心等待產業的微觀環境發生改善，目前產業現狀就猶如行駛在黑暗隧道中，已經看到隧道盡頭洞口的光亮。
中國市場破冰啟航更令國內太陽能產業期待。3月26日財政部出臺BIPV財政補貼政策，標志著國內光伏市場破冰啟航。根據各國經驗光伏產業政策應是一攬子政策，其中光伏并網發電收購電價政策是最為重要的政策，目前國內正在制定的新能源規劃讓我們預計未來太陽能行業還會有許多配套政策出臺。
09年各國光伏市場需求有望重啟，多晶硅將供過于求。美國、日本、法國、意大利和中國等國家都相繼推出新的光伏刺激計劃，特別是美國聯邦政府提出的一系列太陽能補貼計劃，力度前所未有，未來市場發展空間潛力巨大，目前國際光伏市場需求之所以仍未見大幅好轉，主要原因仍然是歐美銀行體系的資產負債狀況惡化，短期內放貸能力較差從而導致投資需求被延后，市場的恢復和增長需要一定的時間。我們認為隨著市場需求恢復，下游光伏企業將會率先受益。短期內全球多晶硅的產能擴張巨大，09年將供需逆轉。
平價上網是光伏市場發展的終極目標，太陽能發電經濟性已經顯現。與傳統發電成本相比，盡管光伏發電成本完全實現市場化比較困難，但在目前多晶硅價格75美元/kg的情況下，在中國西北部省市，光伏發電成本已經能夠降到1.5元/Kwh以下。
3月26日財政部出臺BIPV財政補貼政策，標志著國內光伏市場的啟動。我們預計對于太陽能行業未來還會有許多配套政策的出臺，國內太陽能行業面臨歷史性的發展機遇。如果政府能夠制定適當的光伏補貼政策，那么光伏產業在國內的發展將潛力巨大。
具備整合產業鏈和技術差異化的上市公司享受高估值。從多晶硅、電池/組件、全產業鏈、薄膜技術的重點上市公司MEMC、無錫尚德、REC和FirstSolar的歷史PE、PB水平看，市場給予薄膜電池最高的估值水平，其次擁有全產業鏈結構的上市公司享受較高估值，然后是電池/組件公司，最低的是多晶硅上市公司。我們認為長期來看擁有差異化技術優勢以及全產業鏈優勢的公司能夠獲得更高的超額收益。
今年安排節能減排500億元專項資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發展專項資金109億元，比上年增長30億元。
3月8日，在全國政協十一屆三次會議圍繞“加快經濟發展方式轉變 大力發展戰略性新興產業”主題召開的提案辦理協商會上，國家財政部副部長張少春說，進一步加大投入，積極研究新的機制，推行以獎勵代補等措施，鼓勵多節能、多減排，將是財政部今年支持新興產業的基本思路。
近年來，財政部在支持節能減排，發展新能源以及推動自主創新方面，已經出臺了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發展太陽能等方面，建立了財政支持體系:設立支持新能源和節能減排的兩個專項資金，為加快戰略性新興產業發展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項資金推動新能源和新能源示范工作，推動了2.1億支高效照明產品，500多萬臺高效節能空調推廣工作；組織實施了金太陽工程和屋頂計劃；在北京等13個地區推行了4700多輛新能源汽車。
加大新能源汽車、節能產品的推廣和新能源的開發力度。今年安排節能減排500億元專項資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發展專項資金109億元，比上年增長30億元。大面積推廣節能高效產品，支持風電和光伏產業；支持節能減排重點工程。
在加大投入的同時，積極研究新的機制，推行以獎勵代補等措施，鼓勵多節能、多減排。將支持16項國家重大科技專項項目的實施；會同國務院有關部門，研究新政策，努力完善財政支撐體系，確保支持新興產業資金到位。（金太陽
重點扶持用電側并網光伏,對并網光伏發電項目，原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助；其中偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70％給予補助；對于光伏發電關鍵技術產業化和基礎能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。
[編輯本段]
推廣意義
“金太陽工程”是一個嶄新的提法，意味著太陽能產業在政策面上，將會得到更大力度的支持。
此工程的具體實施辦法正在制定當中，有望于近期出臺。該項工程的重點內容將是以國家財政補貼的形式，支持國內光伏市場的啟動，計劃在近2-3年的時間內，在全國建立500兆瓦的光伏發電示范項目。
第五篇：四川節能減排方案
四川省節能減排綜合性工作方案
一、高度重視，把節能減排工作擺在更加突出的位置
《四川省國民經濟和社會事業發展第十一個五年規劃綱要》提出了節能降耗的約束性指標：單位國內生產總值能耗降低20%、年均節能率4.4%，萬元GDP能耗由2005年的1.53噸標準煤降到1.22噸標準煤；化學需氧量和二氧化硫排放總量分別削減5%和11.9%，氨氮總量削減6.6%。
《四川省人民政府關于加強節能工作的決定》(川府發［2007］8號)下發后又相繼制定了一系列有關節能減排的政策措施，有關部門作出了相應的工作部署，節能減排工作取得了初步成效。但是2006年我省未完成年初確定的節能降耗和污染減排目標，加大了完成后4年節能減排任務的難度。我們要清醒地認識到，我省當前正處于工業化、城鎮化加速推進階段，消費規模不斷擴大，能源資源消耗強度高，主要污染物的排放仍保持在一個較高水平，我們面臨的形勢十分嚴峻。更為突出的是，今年一季度我省工業特別是高耗能、高污染行業增長過快，91種重點工業產品有72種增長，增長面達79.1%。能源產品中原煤、原油加工量、發電量同比增幅分別為15.6%、44.5%、16.4%，原材料產品中的生鐵、線材、成品鋼同比增幅分別為19.4%、25.5%、22%；水泥增長23.5%。重工業增加值同比增長24.9%。與此同時節能減排工作方面仍然存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力、獎懲不逗硬等問題。個別地區片面追求GDP增長，對“十一五＂節能減排目標的實現造成了很大壓力。
近年來我省經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，既面臨加快發展的重要機遇，又面臨嚴峻的資源環境約束，經濟發展與環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反映強烈。這與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。若不加快經濟結構調整、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。同時溫室氣體排放已導致全球氣候變暖，備受國際社會關注。海平面上升，極端天氣與氣候事件頻發，對自然生態系統和人類生存環境產生嚴重影響。黨中央、國務院高度重視節能減排工作，這也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應承擔的歷史責任。
各市（州）、各部門要從堅持科學發展，構建和諧四川的高度充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，提高工作的自覺性和主動性，把節能減排工作擺在更加突出的戰略位置，作為轉變增長方式的主攻方向，作為經濟結構優化的重要標志，作為檢驗經濟發展是否好的重要標準。把節能減排的壓力轉化成促進經濟又好又快發展的動力，轉化為發展的新資源、新途徑、新管道，既解決難題，又促進發展。切實做到節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，努力實現“十一五＂規劃《綱要》確定的節能減排目標。
二、穩步推進，強化節能減排的責任落實和執法監管
加強政府主導。建立健全節能減排工作責任制和問責制，一級抓一級，層層抓落實，形成強有力的工作格局。地方各級人民政府對本行政區域節能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。要把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各市（州）、縣（市、區）和重點企業。要強化政策措施的執行力，加強對節能減排工作進展情況的考核和監督，定期檢查并公布指標完成情況。要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決＂制。要加大執法和處罰力度，公開嚴肅查處一批嚴重違反國家節能管理和環境保護法律法規的典型案件，依法追究有關人員和領導者的責任。各市(州)人民政府每年要向省政府報告節能減排目標責任的履行情況。省政府每年要向四川省人民代表大會報告節能減排的情況。地方各級人民政府每年也要向同級人民代表大會報告節能減排工作，自覺接受監督。1
落實企業主體責任。企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，自覺節能減排，確保完成目標。堅持“誰污染誰治理＂的原則，對沒有完成在線監測節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核。對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，要公開通報，限期整改。對惡意排污的要實行重罰并追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。
引導全社會共同參與。節能減排是全體公民共同的責任和義務，建設資源節約型、環境友好型社會對造福子孫后代具有重大意義。為此，各級政府機關要帶頭節能，引導商用、民用節能。要在全社會形成全方位推進節能減排的工作格局。
三、加強領導，建立健全領導協調機制
為進一步加強對節能減排工作的組織領導，省政府成立節能減排工作領導小組（含應對氣候變化工作領導小組，一個機構、兩塊牌子）。蔣巨峰省長任組長，王寧副省長任常務副組長，劉曉峰副省長、黃彥蓉副省長任副組長，省級有關部門為領導小組成員。領導小組的主要任務是，組織貫徹落實國家和我省有關節能減排工作的方針政策，統一部署節能減排工作，協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省發展改革委，負責承擔領導小組的日常工作，其中有關減排方面的工作由省環保局負責。各市（州）、縣（市、區）人民政府也要切實加強本地節能減排工作的組織領導。
省級有關部門要密切協調配合，切實負起責任。按照“十一五＂節能減排總體目標分解的要求編制分年度實施計劃并報省政府節能減排領導小組審定后下達。各市（州）人民政府要立即部署本地區推進節能減排的工作，明確相關部門和單位的責任、分工和進度要求。各地區、各部門要在2007年8月15日前提出本地區、本部門貫徹落實的具體方案報省節能減排領導小組辦公室。各級人民政府要抓緊制訂本地區的“十一五＂節能減排規劃。領導小組辦公室要會同有關部門加強對節能減排工作的指導協調和監督檢查，重大情況及時向省政府報告。
二○○七年六月二十八日
四川省節能減排綜合性工作方案
一、進一步明確節能減排的目標任務和總體要求
（一）主要目標。我省節能減排的主要目標是：萬元地區生產總值能耗由2005年的 1.53噸標準煤下降到2010年的 1.22噸標準煤，降低20%；萬元工業增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下，降低30%；二氧化硫排放量由2005年的129.9萬噸下降到2010年的114.4萬噸,削減11.9%；化學需氧量排放量由2005年的78.3萬噸下降到2010年的74.4萬噸，削減5%；氨氮排放量由2005年的6.65萬噸下降到2010年的到6.2萬噸，削減6.6%；全省城市污水處理率力爭達到70%、城市生活垃圾無害化處理率達到75%、工業固體廢棄物綜合利用率提高到60%以上。
（二）總體要求。以“堅持科學發展，構建和諧四川＂為目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為宏觀調控的重要目標和調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段控制增量、調整存量，依靠科技、加大投入。健全法制、完善政策，落實責任、強化監管，加強宣傳、提高意識，突出重點、強力推進，做好節能降耗和污染減排工作，確保實現節能減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。
二、調整和優化產業結構
（一）控制高耗能、高污染行業的增長。嚴格控制新建高耗能、高污染項目。嚴把土地、信貸兩個閘門和節能環保市場準入門坎，嚴格執行國家控制的鋼鐵、鐵合金、焦化、電石、銅冶煉、汽車等13個行業準入條件，嚴格執行限制用地、禁止用地項目目錄和國務院關于調整各類打捆貸款的規定。建立高耗能、高污染行業新開工專案報告制度。嚴格執行新開工專案管理的部門聯 2
動機制，把好準入關。嚴格執行節能評估審查、環境影響評價制度和項目核準程序，嚴格執行項目開工建設“六項必要條件＂（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定和要求）。對超過總量指針、重點項目未達到目標責任書要求和落后產能淘汰未完成的地區，采取“區域限批＂措施。省級有關部門每年向社會公告淘汰落后產能的企業名單和各地執行情況。建立落后產能退出機制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產能，省財政通過增加轉移支付，對經濟欠發達地區給予適當補助和獎勵。落實限制高耗能、高污染產品出口的各項政策。加大差別電價實施力度，提高高耗能、高污染產品差別電價標準。清理在電價、地價、稅費等方面的優惠政策。
責任單位：省發展改革委、省經委、省國土資源廳、省財政廳、省物價局、省國稅局、省地稅局、省環保局、省統計局、人民銀行成都分行。
（二）加快淘汰落后生產能力。火電：四川電網“十一五＂計劃關停小火電機組135.75萬千瓦。水泥：按照省政府印發的《關于加快我省水泥工業結構調整的意見》（川府函［2004］283號）的要求和“上大壓小、等量淘汰＂的方針發展新型干法水泥、逐步淘汰立窯等落后的水泥生產能力。加快全省水泥工業結構調整步伐。到2010年，新型干法水泥占全部水泥產能的比重超過50％，淘汰落后產能1250萬噸。鋼鐵：著力推進鋼鐵行業結構調整，不片面追求總量增加。嚴格按照《產業結構調整指導目錄(2005年本)》（國家發展改革委第40號令）的要求加快推進2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐，2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其它落后裝備的能力，淘汰落后煉鐵產能100萬噸、煉鋼產能60萬噸。電解鋁：保持現有生產能力和在建生產能力，“十一五＂期間不再批準新的項目，淘汰落后電解鋁產能2萬噸。電石：按照省政府《關于加快我省電石—聚氯乙烯產業整頓和發展的實施意見的通知》（川府函［2005］36號）要求和國家電石行業準入條件要求的內燃式電石爐工藝，加快調整改造步伐，分期分批上報國家審查。鐵合金行業：依據國家有關清理整頓的要求和鐵合金行業準入條件，抓緊開展技術進步、環保改造和公告申請等工作。焦炭行業：按照國家發布的《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發展改革委第40號令）的要求，2010年底前全部淘汰炭化室高度小于4 3米的小焦爐。到2010年淘汰落后產能200萬噸。
責任單位：省發展改革委、省經委、省財政廳、省環保局、成都電監辦。
（三）推進服務業節能。到2010年，服務業萬元GDP能耗要降低25%，其中批發零售業能耗降低20%，住宿餐飲業能耗降低18%，交通運輸倉儲和郵政業降低能耗25%，其它服務業降低20%。全省服務業的單位能耗“十一五＂期末達到或低于全國當年的平均水平。支持服務業發展的關鍵領域，加快發展低耗能、低污染的現代服務業。積極發展為生產環節服務的金融、信息、商務等服務業，大力推動以連鎖經營、現代物流、電子商務等為代表的現代流通方式的發展。用先進適用技術改造提升傳統服務業，降低能耗，推動服務業節能。發展節約型服務業，積極爭創綠色飯店，創建節能型商店，引導科學消費。強化能源管理，完善計量儀器設備，將節能指標分解到部門、柜臺，單獨裝表計量。抓好科教文衛行業節能和城市公用設施節能，在大型商場、賓館、寫字樓等場所廣泛采用節能、節水、節材性產品和技術，提供集中供風、供熱設備，深入開展形式多樣的節電、節油、節氣活動。
責任單位：省發展改革委、省商務廳、省交通廳、省旅游局、省科技廳、省信息產業廳、省教育廳、省衛生廳、人民銀行成都分行。3
（四）利用高新技術提升傳統產業。“十一五＂期間，我省重點在冶金、機械、化工、建筑建材、食品、輕工業等6大行業開展20項節能減排先進技術推廣應用、19項技術攻關和示范。積極改造提升傳統產業，走新型工業化道路，以信息化技術、先進制造業技術、資源節約技術、污染治理技術、清潔生產技術為重點，提高傳統產業的技術水準、競爭能力、經濟效益、資源利用效率和環保水平，提高節能減排在高技術產業中的比重。
責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經委、省國資委、省財政廳。
（五）大力發展可再生能源。大力開發經濟、清潔、可再生的新能源，充分利用我省水利資源優勢，加快水利資源開發和利用，加快水電有序開發，大幅度提高水能資源開發利用率，盡快建成全國最大的水電能源基地。大力發展農村小水電，實施“以電代燃料＂工程，“十一五＂期間建成44個水電農村電氣化縣。加大淺層地熱資源等可再生能源在建筑領域中的應用。在攀西和川西地區加快發展太陽能、風能等可再生能源。在太陽能豐富地區鼓勵使用太陽能熱水器、太陽灶等可再生能源產品。大力發展農村沼氣，“十一五＂要新建農村戶用沼氣200萬戶，使全省總數達到500萬戶，年產沼氣達到18億立方米。同時抓緊建設大中型畜禽養殖企業的沼氣建設工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發電示范項目。
責任單位：省發展改革委、省經委、省財政廳、省委農辦、省建設廳、省科技廳、省水利廳、省農業廳、省畜牧食品局、省林業廳。
（六）穩步發展替代能源。繼續抓好以氣代油工作，推進壓縮天然氣（CNG）汽車改裝和配套設施建設，到2010年全省新增壓縮天然氣汽車10萬輛，汽車應用天然氣和醇醚類燃料共替代油料642萬噸，減少汽車尾氣碳氧、碳氫化合物污染物75萬噸。
責任單位：省發展改革委、省經委、省財政廳、省委農辦、省農業廳、省科技廳、省交通廳、省公安廳。
三、加快技術開發和成果應用
（一）加快節能減排技術研發。把節能減排納入省科技開發專項和重點基礎研究發展計劃、科技支撐計劃和專項科技計劃中，安排一批節能減排重大技術項目，攻克一批節能減排關鍵和共性技術。如節能工藝、生物質能源轉換、綠色建筑、清潔燃料汽車、水和大氣污染治理等技術。大力支持科研單位和企業開發節能技術、裝備和產品，優先支持擁有自主知識產權解決共性和關鍵技術的示范項目，加大新型照明、節能型空調、余熱回收利用、建筑保溫等領域的研發力度。建立節能技術信息發布制度。推動以企業為主、產學研相結合的成果轉化體系。對重點行業和重點企業的節能技術研發項目給予資金和政策支持。
責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經委、省財政廳、省環保局、省建設廳、省商務廳、省知識產權局、省質監局、省統計局、人民銀行成都分行。
（二）抓好節能減排技術示范和推廣。實施一批節能減排重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目和循環經濟項目產業化重大專項。建立技術支撐平臺，對國家和省重點實驗室研究成果進行轉化。重點在鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、建材、紡織、造紙、建筑、化工等行業中大力推廣應用。加強節電、節油農業機械和農產品加工設備及農業節水、節種、節肥、節藥技術推廣。引導企業加大節能減排方面的技術創新投入，增強自主創新能力。
責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經委、省國資委、省委農辦、省農業廳、省畜牧食品局。
（三）建立和完善節能技術服務體系。推進合同能源管理，按照專業化節能服務公司與用戶，以分享節能效益方式回收投資和獲得合理利潤的模式為用戶提供節能診斷、設計、融資、管理、運行、改造一條龍服務，促進節能服務產業化發展。建立政府引導、企業市場運行模式。搭建政府、科研院所為企業提供政策、技術、產品開發的服務平臺，不斷完善節能減排技術服務體系。
責任單位：省發展改革委、省經委、省財政廳、省科技廳、省建設廳、省工商局、省政府機關事務管理局、人民銀行成都分行。4
（四）推進環保產業健康發展。完善環保產業的政策措施。研究制定《四川省加快環保產業發展的意見》，積極推進環保服務業發展，探索環境污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理或設施運營。組織開展污水處理、垃圾處理、煙氣脫硫等特許經營試點。
責任單位：省發展改革委、省經委、省環保局、省財政廳、省科技廳、省建設廳。
（五）加強節能減排國際交流合作。廣泛開展節能減排國際科技合作，與有關國際組織和國家建立節能環保合作機制，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，在清潔發展機制方面利用發達國家同我國進行碳氣交易的契機，爭取國際組織對我省節能減排的技術和資金支持。
責任單位：省發展改革委、省科技廳、省經委。
四、大力發展循環經濟
（一）深化循環經濟試點（示范）。抓好6個重點城市、80個重點縣（市、區）、100個重點農業和工業園區、200家重點企業發展循環經濟的試點示范工作，形成資源循環利用的產業鏈和產業集群。在搞好和總結第一批試點的基礎上啟動第二批試點工作，探索建立不同類型的地區、企業、園區發展循環經濟模式。編制完成全省發展循環經濟“十一五＂規劃，試點市、縣和園區要編制試點規劃。組織編制和實施鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點行業循環經濟推進計劃。
責任單位：省發展改革委、省經委、省建設廳、省委農辦、省農業廳、省畜牧食品局、省林業廳、省環保局、省統計局。
（二）全面推行清潔生產。對重點企業進行清潔生產審核培訓，依法對嚴重污染企業強制清潔生產審核，重點在冶金、建材、造紙、火電等污染密集型行業強制推行清潔生產，廣泛采用先進技術，創建一批“三廢＂綜合利用先進企業，使其單位產品能耗、物耗、水耗及污染物排放達到全國先進水平。嚴格執行國家重點行業清潔生產標準，對沒有完成節能減排任務的企業要加大清潔生產審核力度，限期實施清潔生產改造方案。責任單位：省經委、省環保局、省發展改革委。
（三）推進資源綜合利用。重點加大對礦產資源、固體廢物綜合利用和再生資源、水資源的循環利用，突出抓好釩鈦磁鐵礦、稀土礦的綜合開發利用和煤層氣、粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固體廢物資源化利用，大力提高秸桿、林業資源附屬產品和畜禽糞便的綜合利用水平。加強資源綜合利用認定工作。推動新型墻體材料和利廢建材產業化示范，修訂發布新型墻體目錄和專項基金管理辦法。
責任單位：省發展改革委、省經委、省國土資源廳、省建設廳、省委農辦、省科技廳、省環保局、省農業廳、省畜牧食品局、省林業廳。
（四）推進垃圾資源化和無害化。推進城市生活垃圾的再資源化，建立垃圾分類收集和分選系統，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢舊家電及電子產品、報廢機動車船、包裝廢棄物等的回收和循環再生利用。支持汽車發動機等廢舊機電產品的綠色再制造。
責任單位：省發展改革委、省經委、省科技廳、省環保局、省商務廳、省交通廳。
五、突出抓好重點領域節能減排
（一）抓好10大重點工程。組織實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、建筑節能、能量系統優化、綠色照明、政府機構節能及節能監測和服務體系建設等10大重點節能工程。
責任單位：省經委、省發展改革委、省國資委、省財政廳、省建設廳、省商務廳、省政府機關事務管理局、省質監局。
（二）強化工業企業節能減排。工業是潛力最大的節能減排領域，企業是節能減排的主體。突出抓好列入國家“千家企業節能行動＂的39戶企業節能工作，確保“十一五＂期間完成節能 5
287.5萬噸標準煤的目標任務。對全省年耗標準煤3000噸以上的用能企業實行分級管理和分類指導，著力推進年耗標準煤3.5萬噸的200戶企業節能降耗工作，完成“十一五＂期間全省重點企業節能533.5萬噸標準煤的目標。能源生產和輸送行業要降低一次能源到二次能源轉換過程中的損失率，到2010年，節約標準煤299萬噸。
責任單位：省經委、省發展改革委、省環保局、省委農辦、省畜牧食品局。
（三）抓好水資源節約和水污染治理工程。加強水資源統一管理，嚴格實施用水總量控制和定額管理制度，對超計劃、超定額用水實施累進加價制。抓好城市節水工作，強制性推廣使用節水設備和器具，實施中水回用。推進節水型社會建設試點，抓好節水型農業示范區、節水型企業、節水型城市建設，積極扶持節水服務性中介機構和節水產品生產企業發展。發展節水型農業、工業和服務業，嚴格限制超采、濫采地下水。加快污水處理廠的管網和配套設施建設。加大對“三江一湖＂（岷江、沱江、嘉陵江流域和邛海）和32條重點小流域水污染綜合防治力度。加強飲用水源保護和備用水源建設，堅持取締和搬遷影響飲用水源的污染源。加快農村集中式水源地的劃定工作，加強規模化養殖場的糞污處理及綜合利用，建立農村面源污染監測體系，嚴格控制農村面源污染。全面推進城鎮污水處理與回用工程建設，從根本上扭轉城市水環境惡化趨勢。強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行管理和監督。對列入國家重點環境監控的城市污水處理廠的運行情況及污染物排放信息實行向環保、建設和水行政主管部門季報制度，限期安裝在線自動監控系統并與環保和建設部門聯網。城市污水處理設施和配套管網建設的責任主體是地方政府，各級人民政府對重點流域內的工業廢水治理項目應給予必要的支持。
責任單位：省發展改革委、省經委、省水利廳、省建設廳、省環保局、省委農辦、省農業廳、省畜牧食品局。
（四）加強燃煤電廠及二氧化硫治理。在關停現有燃煤小火電機組的同時，其它電廠全部完善建設脫硫裝置并運轉正常。新建燃煤電廠必須根據排放標準同步安裝脫硫裝置，30萬千瓦以下機組必須采用循環流化床鍋爐。增大洗精煤比例。加強煙氣脫硫設施運行監管，燃煤電廠必須安置在線自動監控裝置，建立脫硫設施運行臺帳。
責任單位：省經委、省發展改革委、省環保局、成都電監辦、省物價局。
（五）嚴格建筑節能管理。大力發展節能省地型住宅和公共建筑，對新建住宅和公共建筑嚴格實施節能50%的設計標準，到2010年全省大城市既有建筑要完成節能改造面積25%、中等城市15%、小城鎮10%的目標。加快建立建筑節能自保溫體系，到2010年新建建筑新型墻體材料使用率達65％。
責任單位：省建設廳、省發展改革委、省財政廳、省統計局。
（六）強化交通運輸節能減排管理。積極推進節能型綜合交通運輸體系建設，加快發展鐵路和內河運輸，優先發展公共交通和軌道交通，加快淘汰老舊鐵路機車、汽車、船舶，鼓勵使用節能環保型交通工具和替代燃料，調整運輸結構，做好綜合運輸樞紐規劃建設。控制高耗能、高污染機動車發展，嚴格執行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，建立汽車產品燃料消耗量申報和公示制度。嚴格執行國家機動車污染物排放標準和船舶污染物排放標準，加快老舊汽車報廢更新。推進替代能源汽車產業化。推廣智能化數位交通管理技術，提升運輸一體化水平。
責任單位：省交通廳、成鐵局、四川航空公司、省公安廳、省發展改革委、省財政廳、省科技廳、省環保局、省統計局。
（七）推動政府機構節能，引導商用和民用節能。重點抓好政府機關辦公用房和空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，大力推動政府節能采購和公務車節能。積極推行合同能源管理，鼓勵節能減排專業公司參與全社會節能降耗和污染治理。
責任單位：省政府機關事務管理局、省建設廳、省發展改革委、省建設廳、省商務廳、省委農辦。
六、完善政策法規體系，強化監管和執法 6
（一）健全政策法規體系。加快完善節能減排法律法規體系，提高處罰標準，切實解決“違法成本低、守法成本高＂的問題。積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律配套法規和政策的制定及修訂工作，盡快出臺《四川省建筑節能管理辦法》。同時抓緊修訂和完善固定資產項目節能評估實施細則、新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法實施細則、節能監察管理辦法等政策措施。抓緊研究制訂我省主要耗能產品和大型公共建筑能耗限額標準，抓緊廢舊家用電器回收處理、環保設施運營監督管理、農村面源污染管理等方面的政策法規的制定及修訂工作。加快發展循環經濟的立法工作。
責任單位：省政府法制辦、省建設廳、省發展改革委、省經委、省環保局、省財政廳、省委農辦。
（二）建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進行調查摸底。建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，實施市（州）、縣（市、區）單位地區能耗指針季度核算制度。繼續做好單位地區生產總值能耗、主要污染物排放量和單位工業增加值用水量指標公報工作。加強節能環保發電調度和電力需求側管理。加大實施能效標識和節能節水產品認證管理力度。實施用水計劃和動態配水制度，建立月、季、年度水資源供用水統計體系。
責任單位：省統計局、省發展改革委、省經委、省環保局、省水利廳、省商務廳、省建設廳、成都電監辦、省質監局。
（三）建立健全項目節能評估審查和環境影響評價制度。加快建立項目節能評估和審查制度，加強對市縣開展合理用能評估工作的指導和監督。把總量指標作為環評審批的前置性條件，上收部分高耗能、高污染行業環評審批權限。對超過總量指針、重點項目未達到目標責任要求的地區暫停環評審批新增污染物排放的建設項目。強化環評審批向上級備案制度和向社會公布制度。加強“三同時＂管理，嚴把項目驗收關。對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰。責任單位：省發展改革委、省經委、省環保局、省統計局。
（四）嚴格節能減排執法監督檢查。各級人民政府每年要組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。通過公開曝光、掛牌督辦、開設舉報電話和網站等方式加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查。建立節能環保執法責任追究制度。
責任單位：省政府督辦室、省發展改革委、省經委、省環保局、省監察廳、省統計局。
七、加強節能減排管理
（一）加強組織領導，建立強有力的節能減排領導協調機制。省政府成立節能減排領導小組（含應對氣候變化領導小組，一個機構、兩塊牌子），主要任務是，部署節能減排工作，協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省發展改革委，負責承擔領導小組的日常工作和節能減排的綜合協調工作，其中，有關減排方面的工作由省環保局負責。地方各級人民政府要切實加強對本地區節能減排工作的組織領導。
責任單位：省發展改革委、省經委、省環保局。
（二）建立政府節能減排工作問責制。抓緊制訂具體的評價考核實施辦法。將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和“一票否決＂制，同時要將工作開展進展情況和目標完成情況作為對各級負責人政績考核重要內容，節獎超罰。
責任單位：省委組織部、省國資委、省人事廳、省政府目標辦、省發展改革委、省經委、省環保局、省監察廳。
（三）加大節能減排資金投入和落實好稅收政策。加大財政資金對節能減排項目的投入力度。建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制，各部門、各地區要通過整合現有資金，努力調整支出結構，在現有專項資金中盡量向節能減排資金傾斜。國家和省財政安排的節能減排 7 8
專項資金重點用于支持10大重點節能工程、高效節能產品、節能新技術推廣、節能管理能力建設、政府機關節能及污染減排監管體系建設等。引導社會資金投資節能減排項目，鼓勵金融機構增加對節能減排的信貸支持。按照“誰污染、誰治理、誰受益＂的原則，強化企業開展污染治理、生態修復和環境保護。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，認真落實好節能減排和環保產品（設備、技術）目錄及相應稅收優惠政策。
責任單位：省財政廳、省發展改革委、省經委、省環保局、省建設廳、人民銀行成都分行、省國稅局、省地稅局。
（四）加強節能環保管理能力建設。建立健全節能監管監察體制，加快建立地方各級節能減排監察中心，建立健全國家監察、地方監管、單位負責的污染減排監管體制。加強節能監察、節能技術服務中心及環境監測站、環保監察機構、城市排水監測站的條件建設。加強節能減排統計能力建設，充實統計力量，適當加大投入。充分發揮行業協會、學會在節能減排工作中的作用。
責任單位：省發展改革委、省經委、省科技廳、省統計局、省財政廳、省環保局。
（五）形成有效的激勵機制。積極穩妥推進資源有償使用和環境保護價格改革。推進煤炭價格市場化改革，理順煤炭價格成本構成機制。按照國家統一部署推進成品油價格改革和天然氣價格調整。加強和改進電價管理，完善電力峰谷分時電價辦法，加大差別電價實施力度。合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價。提高污水、垃圾處理收費標準，推行污水處理費最低征收標準。進一步加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度。健全礦產資源有償使用制度，改進和完善資源開發生態補償機制。責任單位：省物價局、省財政廳、省發展改革委、省經委、省國土資源廳、省建設廳、成都電監辦、省環保局。
八、加大宣傳力度
（一）將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報導，刊播節能減排公益性廣告，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認真開展組織每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水日宣傳活動。組織企事業單位、機關、學校、小區等開展經常性的節能環保宣傳。選擇若干節能先進企業、機關、商廈、小區作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。大力表彰獎勵節能減排先進單位和個人。各級人民政府對在節能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。組織媒體宣傳節能先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環境的反面典型。
責任單位：省委宣傳部、省發展改革委、省經委、省環保局、省教育廳、省科技廳、省建設廳、省交通廳、省商務廳、省政府機關事務管理局。
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